文物安全保護工作會講稿
縣委、縣zf決定召開這次會議,就是深入學習貫徹關于文物保護工作的重要指示批示精神,落實省、市文物安全保護工作會議要求,堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針,全面做好文物保護和開發利用工作,進一步傳承歷史文明,增創發展優勢,為建設富強美麗、文明幸福新*作出應有貢獻。下面,我再講三點意見:
一、高度重視、凝聚共識,增強做好此項工作的責任感和緊迫感
首先,保護文物是上級重大部署,我們必須增強責任意識。黨的*大以來,、總理多次就文物保護工作作出重要指示批示。特別是*年全國文物工作會上,和總理站在戰略和全局的高度,再次作出重要批示,體現了對文物工作的高度重視;省委、省zf和市委、市zf相繼召開了高規格的文物保護工作會議,并逐級簽訂了《責任書》。
就我縣來講,更是高度關注,將其列入重要議事日程,納入經濟社會發展全局,多次召開專題會議進行研究部署。為此,大家要切實增強責任意識,堅決向黨中央看齊,深入落實省市部署,全面抓好文物保護工作。
其次,文物遺存是*的根與魂,我們必須增強敬畏意識。*素有“三國故地、六朝古都”之稱,文物資源十分豐富。春秋時期,齊桓公始筑*;東漢末年,曹操挾天子以令諸侯,形成三國鼎立局面,至此成為六朝都城,居黃河流域政治、經濟、軍事、文化中心長達四個世紀,其“中軸對稱、分區布局”的建筑格局開創了世界都城建設的先河;名列全國十大考古發現的皇家佛寺塔基遺址和出土的*件(塊)北朝漢白玉佛造像,印證了當時佛教文化的興盛及其中心地位;包括*文化、*文化,等等,都賦予了*深厚的文化底蘊。
目前,全縣共有市級不可移動文物*處,館藏可移動文物*件(套),這不僅是*的寶貴財富,也是中華民族的優秀文化傳承,更是我們加快“科學跨越、綠色發展”的無窮動力。為此,我們必須以對歷史、對人民、對子孫后代高度負責的精神,切實做好文物保護工作。
第三,保護文物是工作形勢要求,我們必須增強危機意識。目前,我縣文物保護工作盡管付出了不少努力,做了不少工作,取得了一定成績,但還存在不少差距和短板,面臨的形勢較為嚴峻。一是重視程度不夠,傷害文物建筑、占壓*遺址、毀壞古墓葬等現象時有發生。二是巡查防護不力,缺乏有針對性的人防、物防、技防措施,尤其是非法采砂行為,已經威脅到*遺址的文物本體安全。三是機構人員缺失,基層工作人員偏少、經費投入不足問題仍然存在。必須時刻保持警醒,采取有效措施,該關停的關停、該取締的取締、該遷建的遷建,同時要加強巡查,給予人力、物力、財力支持,做到不辱使命、*盡責,擔負起應擔的責任,堅決把文物安全保護各項工作落到實處。
二、強化措施、精準發力,切實提高文物保護利用水平
(一)集中開展隱患排查整治。
我縣文物分布點多、面廣、線長,很多都是不可移動文物,特別是位于偏遠位置的古遺址、古墓葬等,面臨被盜、破壞、火災等嚴重威脅。縣文物旅游局牽頭,各鄉鎮負責,以文物建筑防火、古墓葬防盜等為重點,對縣級及以上文保單位、博物館和文物庫房等,進行安全隱患排查,一旦發現問題,逐一明確整改措施、完成時限及責任主體,迅速行動,整改落實,取得實效。(二)堅決遏制違規違法行為。
要嚴厲打擊文物犯罪。健全完善公安、工商、文物等多部門聯合執法機制,強化日常巡查和行政執法監督,堅持發現就打、依法嚴懲,做到打擊一個、震懾一片,始終保持高壓態勢。要按照“多規合一”要求,將文物保護規劃納入城鄉規劃體系,并嚴格執行到位。要著力提高保護水平。堅持“原狀保護、最小干預”的原則,加快推動文物保護從“搶救性保護向搶救性與預防性并重”“文物本體保護向文物本體與周邊環境整體保護”轉變,防止因維護和保護不當造成破壞,留住文物承載的文化內涵。(三)全面夯實文保工作基礎。
要健全機構隊伍。進一步加強基層文保員隊伍建設,確保發揮應有作用。要加大資金投入。爭取上級文物保護項目資金,為各文保單位日常安全保護、搶救性維修等提供保障。要完善管理機制。建立并落實行之有效的規章制度,明確管護主體、管護人員,實施網格化管理,強化人防、物防、消防管理,堵塞安全漏洞。要實施安防工程。全面啟動文物安全防范技術設施建設,逐步實現田野文物監控全覆蓋。強調一點,縣文物旅游局要加強與國家、省、市文物局的溝通,確保*考古遺址公園規劃盡快立項。(四)積極推進文物開發利用。
我縣是文物大縣,如何做到文物保護與開發利用并重,是我們面臨的一大課題,任重道遠。下一步,要把文物保護與產業發展緊密結合起來,打造一批特色鮮明、優勢突出的文化旅游品牌,將豐厚的文物資源轉化為產業發展優勢。尤其要抓好宮殿區遺址展示工作,讓靜止的歷史遺存變為增收的經濟效益。要把文物保護與城鄉建設結合起來,在保護好傳統村落、古民居和傳統建筑設施的基礎上,豐富城鄉文化內涵,提升群眾的生活品質。要把文物保護與人民福祉結合起來,加快發展文博事業,調整優化各類展館、博物館布局,增強惠及民生能力。三、落實責任、宣傳造勢,開創文物保護工作的新局面
(一)強化責任落實。
縣文物保護工作領導小組各成員單位要各司其職、各負其責,建立健全協調聯動機制,形成齊抓共管良好局面。各單位要嚴格落實各項措施、要求,真正做到*有責、*盡責。(二)強化宣傳引導。
要利用網絡、微信等新媒體技術,推進文物信息資源社會共享,使文化遺產更好地融入社會生活,不斷擴大文物工作的影響力,把*的文化優勢宣傳出去。同時,要廣泛動員文物單位周邊群眾參與文物保護、群防群治,使保護文化遺產成為全社會的自覺行動。(三)強化督導問責。
縣文物旅游局、督查室要成立專項督查小組,對文物保護工作不積極、不主動、措施不到位、成效不明顯的,要進行全縣通報批評;要嚴格執行文物保護責任終身追究制度,對不依法履職、失職瀆職等造成文物損失、破壞、損毀的,依法依紀追究責任。