第一篇：文物安全保護應急預案

文物安全保護應急預案

為加強文物安全管理，防范文物安全事故發生，應對可能發生的文物安全事故，高效、有序的組織事故應急處理，最大限度的減少國家文物和人員財產的損失、傷害，保護珍貴的歷史文化資源，根據《中華人民共和國文物保護法》，《田野考古工作規程》及文物安全管理的有關法律、法規，結合實際工作，特制定本預案。

一、組織領導

為預防文物安全事故的發生，強化文物安全工作的監督領導以及應急組織指揮，成立文物安全事故應急領導小組。

二、指導思想

文物安全工作始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，按照“統一指導，分級管理，誰主管誰負責”的原則，認真落實安全崗位責任制，做好日常發掘、庫房文物的巡檢、督查工作，尤其以節假日和重大節慶活動防范為重點，積極主動會同公安、消防等部門，搞好文物安全工作，消除隱患，督促整改，杜絕安全事故發生。

三、文物安全監管

1、考古隊文物安全事故應急領導小組總體負責發掘區文物安全工作的部署、協調和處理。

2、根據各級相關要求，積極改善安全防護條件，配備必要的消防、防盜等裝備，逐步完善必要的、有效的安全防護設施。

3、開放的發掘區域，必須配置緊急情況安全標志，應急電筒及其他照明設施，并制定游覽須知、設置安全警示牌，保證文物和游客安全。

4、強化發掘人員防范意識，定期進行文物安全技能培訓演練，提高防護技能，熟練掌握應急處理程序和措施。

5、暢通信息渠道，發現文物安全隱患，要及時逐級上報，及時處置，防范于未然。

四、安全事故應急處理

1、在考古工地發生文物安全事故后，現場人員應立即撥打公安、消防等部門緊急處理電話，并報告考古隊文物安全事故應急領導小組。考古隊文物安全事故應急領導小組應安排專人立即趕到現場，采取措施，組織搶救和現場保護，防止事故擴大，減少傷亡、損失。事故單位不隱瞞、謊報或拖延不報，不故意破壞毀滅事故現場和證據，不在事故處理和調查間擅離職守或逃逸。

2、考古隊文物安全事故應急領導小組接到文物安全事故報告后，對重大事故應按程序逐級上報。文物安全事故發生后，相關負責人應立即趕到現場，實施緊急處理，相互配合妥善處理。

3、文物安全事故發生后，考古隊要在24小時內寫出書面報告，及時報告有關部門。

考古工地突發事件應急預案

為加強對文物的保護，預防和及時控制各類危及人員安全，文物安全的突發事件的發生，最大限度的避免和減少突發事件的發生，依據國家和省級部門有關規定和要求，制定本預案。

一、成立突發事件應急領導小組

考古隊進入工地后，立即成立突發事件應急領導小組，負責考古發掘期間突發事件的指揮、組織和協調內外各有關部門及時參與應急響應活動，下達緊急處置任務。

二、運行機制

按照早發現、早報告、早處置的要求，考古隊員應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及文物和人員安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防、應急控制措施。確保安全工作人員數量，明確其崗位職責和識別標志；安裝必要的安全防范技術設備，配備通訊設備。

三、應急響應

突發事件發生后，考古隊立即啟動本預案，領導應急處置工作。重大事件發生后，在參與應急處置的同時，將事件情況核實后及時上報。

1、工作人員受傷后，要迅速處理，如情況嚴重，要立即向當地醫療和主管部門請求救援。

2、考古工地發生盜竊、破壞事件，保衛人員應在第一時間向公安部門報案，同時向工地負責人匯報情況，并有效的保護好現場，以利于公安人員偵查工作。

3、發掘工地發生塌方事件，若人員受傷，應立即停工搶救傷員，并迅速查明是否仍然有塌方隱患。

四、應急保障

建立健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各考古隊已有的信息運輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

考古隊要建立突發事件應急物資儲備制度，儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資應放在交通便利、儲運安全的區域，積極組織考古隊員進行突發事件應急培訓，定期進行突發事件應急綜合演練，提高應急體系協同配合和快速反應的能力。

考古工地防災預案

為有效應對可能發生的自然災害，防止險情擴大，使災害損失減小到最小限度。根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《田野考古規程》等相關法律法規，制定本預案。

一、范圍

根據調查，曲阜魯國故城地區可能發生的且與考古工地關聯緊密的自然災害主要是大風和暴雨。本預案適用于此次考古工作過程中對大風、暴雨自然災害預防及自然災害發生時的緊急應急處理。

二、方針原則

堅持“安全第一，預防為主”方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調”的原則。

三、領導組織及職責

考古隊成立由隊長任組長的防災領導小組，負責督促、檢查考古隊員對應急預案的落實情況及指揮災害發生是應急預案的具體實施。

當大風、暴雨自然災害發生時，考古隊員應在防災小組的領導指揮下，積極進行各種搶先救援工作，協助落實本應急預案。

四、災害預警

建立天氣預報信息公布制度。

設有專人負責每天將曲阜市的天氣預報填寫好，遇大風、暴雨天氣應用警示提示。

凡是氣象臺發布特大暴雨、暴雨等緊急預報，防災領導組必須指揮考古隊員及時做好防范準備，如遮蓋發掘區域，加固臨時建筑 的窗門，將各類電器設備入庫等。

五、物資準備

1、保護用品配備

防災領導小組及其他考古隊員，每人配備安全帽一頂、雨衣一套，絕緣雨靴一雙，發放給個人保管，隨時待用。

2、搶救工具、機（具）材料配備

各類搶險工具及材料，如活動扳手、鐵絲鉗、鐵鍬、鐵絲、木板、袋裝砂、麻繩等配備足夠，定點存放，專人保管，作為搶險專用工具、物資，平時不得挪作它用。

六、安全防范措施

1、施工用電

在接到大風、暴雨預報信息時，立即組織人員對整個考古工地的用電系統線路進行一次全面檢查，著重對以下方面進行防護。

1所有外線不能拖置于地面，特別是工地現場。松動線樁要進行○加固，保證埋入土中的錨固長度能夠抵抗大風襲擊，必要時線樁頂端采取鐵絲斜拉錨固。

2所有跨越懸空的電線應及時進行支吊處理。○在跨越懸掛空間采用鐵絲拉緊，再用絕緣繩將電線（電纜）分段懸掛吊在鐵絲上，避免大風吹斷電線、電纜造成觸電事故。

3確保工地照明燈具、配電開關箱等穩固安全，確保不被大風吹○落和傾翻。

4任何電器停止使用關機時，確保切斷電源，以避免遭受雷擊，○而燒壞電器。

2、臨時設施防護

○1臨時房屋、帳篷等應使用鐵絲進行拉錨加固，確保不被大風揭 蓋或倒塌。

○2整個工地發掘區域、臨時房屋、料庫及庫房等四周要保持排水暢通，確保暴雨災害來臨時無漏雨或地面水流入。

七、搶救及安全避險

1、當獲悉大風、暴雨災害信息時，防災領導小組要積極行動起來，首先確認信息的可靠性、威力程度，然后采取果斷的防范措施。

2、大風、暴雨來臨時，要對發掘現場的重要遺跡、未及提取的重要文物、工地臨時建筑等采取疏通水路、加蓋加固遮雨棚等防風、防雨手段加強保護措施，同時將有關人員有序疏散到安全區域。

3、大風、暴雨來臨時，在保證人身安全的前提下，考古隊員應該將安全帽、雨水和絕緣水靴個人防護用品穿戴整齊后，分組對整個工地進行巡視，每組最少不少于2人，隨時保持聯系。

當巡視發現有險情發生時，立即聯系其他考古隊員，對未提取的重要文物、工地的重要器材進行緊急搶救、并轉移至安全地帶。若發現有人傷亡時應及時組織搶救，并向上級領導及時匯報。

八、預案管理

1、所有考古隊員及工地民工應學習并熟悉本預案，做到心中有數、事來不慌、鎮定應對。

2、本預案應張貼于發掘現場工地臨時建筑內及其它工作場合，自張貼之日起實施。

文物技術保護應急預案

為保證曲阜魯故城考古發掘過程中出土文物的安全，切實做好考古發掘現場的文物技術保護工作，根據《中華人民共和國文物保護法》等法律規定，借鑒目前國內外文物保護的研究成果和成功經驗，制定本預案。

一、預案范圍

本預案的適用范圍是曲阜魯故城發掘過程中需要進行現場技術保護的各類遺跡和遺物。

二、保護對象

根據魯國故城遺址以前的考古發掘情況，此次發掘需要進行技術處理的遺存主要分為土遺址本體和磚瓦、陶器、金屬器等兩大類。

三、保護原則

堅持“預防為主、防治結合”的基本方針和指導原則。

四、人員組織

考古隊設立專門的技術保護小組，考古發掘期間，必須至少一個在崗，專職負責處理遺址發掘過程中遇到的脆弱文物的現場加固保護、重要遺跡或者遺物的整體提取等文物技術保護問題。

1、工作程序 ○1保護理念培訓

發掘工作開始之前，對考古隊員進行一次文物現場保護的理念培訓，強化一線考古發掘人員的文物保護意識。

○2及時預警匯報

考古發掘人員如發現材質脆弱的出土遺跡或者遺物，應立即停止發掘清理工作，及時將情況匯報給工地領隊或其它負責人，以便 文物技術保護工作能夠及時介入，最大限度的對出土遺跡及遺物進行現場保護處理。

○3技術保護處理

接到預警后，技術保護小組應快速介入，現場查看出土脆弱遺跡和遺物的具體情況，對需要進行保護處理的遺跡和遺物形成初步的保護方案，并報請領隊批準。待方案批準后，立即實施具體的技術保護措施，并配合考古發掘人員完成涉及遺物或遺跡的發掘工作。同時，必須做好現場技術保護的檔案工作。

4相關專家求援 ○技術保護小組如遇到無法解決的技術問題，應立即請示領隊，向國內外相關專家學者求援，以使遺跡或者遺物得到最大限度的保護。

2、預防措施

長期的地下埋藏，已經使得古代遺物或者遺跡處于一種穩定的平衡狀態，環境的驟變會造成嚴重破壞。因此，考古發掘預防措施應放在采取科學有效的措施防止出土遺跡和遺物遭受環境驟變之上。

為使遺跡和遺物平穩過渡，在重要墓葬或遺址的上方構建具有足夠的工作空間，且能夠防風、避雨的防護棚。同時，安裝溫濕度檢測系統，對發掘現場的環境進行動態監測，以便采取相應的技術保護措施。

3、技術保護措施 ○1大遺址本體的保護

對于風化、雨淋引起的酥粉病害，采用高分子材料化學加固的方式進行加固保護。

對由于干燥收縮、潮濕膨脹的反復作用和凍融的破壞而引起的 開裂、塊狀剝落病害，采用高分子化學材料灌漿加固及錨固的方式進行加固保護。

對由于環境潮濕，相對濕度過大而在遺址表面引起的霉菌生長病害，采用酒精或者丙酮溶液擦洗后，噴灑0.02%的霉敵酒精溶液等防霉材料的方式進行防霉保護處理。

所有的加固保護處理之后，使用草簾進行遮蓋，以免再次受損，重要遺跡采用切割套取的方式整體回室內進行保存。

○2出土遺物的保護（1）陶器類

對于干燥脆弱陶器的加固，使用注射器滴滲5%-15%聚醋酸乙烯酯酒精及丙酮溶液的方式進行滲透加固保護。由于酒精和丙酮溶液發揮快，聚醋酸乙烯酯很快便固化，可以提高干燥脆弱陶器的本體強度，以便提取進一步的保護處理。

對潮濕而又不便于干燥的陶器，使用注射器滴滲聚醋酸乙烯酯乳液的方式進行滲透加固。由于乳液濃度較高，可使滲透完全，且固化時間較快。待滲透完畢之后，擦去表面多于的聚醋酸乙烯酯乳液，陰涼處涼干即可。

對表面酥粉的陶器，使用2%-4%的聚醋酸乙烯酯酒精溶液噴涂的方式進行滲透加固。

對帶釉而表面酥粉的陶器，當其表面剝落較厚時，使用10%的聚醋酸乙烯酯丙酮溶液粘貼加固。

對陶器表面殘留硬結沉積物使用10%的六偏磷酸鈉或乙二胺四乙酸二鈉鹽紙張覆蓋的方法進行去除。（2）磚瓦類

磚瓦和陶器都是以黏土做坯燒制成的。所以磚瓦的加固保護參 照陶器的加固保護。

質地保存較好，具有一定強度的使用聚醋酸乙烯酯乳液滲透加固。

質地保存較差，使用5%-15%的聚醋酸乙烯酯溶液噴涂加固。殘片的粘結修復使用聚醋酸乙烯酯乳液或者環氧樹脂進行。（3）青銅類、鐵器等金屬類及其他

對質地保存較差的青銅器、鐵器等金屬器物，首先使用酒精或者丙酮進行表面清洗，晾干后，再使用注射器滴滲5%B72丙酮溶液的方式滲透加固，最后使用石膏、木板等套箱的方法進行整體提取。

對材質保存較好，但斷裂的金屬殘片，可先使用錫焊焊接或者環氧樹脂拼接的方式進行拼接，再使用蟲膠酒精溶液調和礦物顏料進行補配處理。最后使用2%的B72烯酸丙酮溶液涂刷封護處理。

對其它可能出現的骨質文物、琉璃、玻璃燈器物，如其材質保存較差則使用2%丙烯酸樹脂滴滲加固，具有一定強度后，使用石膏、木板套箱等方式整體提取會實驗室進行進一步的處理。

第二篇：文物安全保護應急預案

文物安全保護應急預案

為加強文物安全管理，防范文物安全事故發生，應對可能發生的文物安全事故，高效、有序的組織事故應急處理，最大限度的減少國家文物和人員財產的損失、傷害，保護珍貴的歷史文化資源，根據《中華人民共和國文物保護法》、文物安全管理的有關法律、法規，結合實際工作，特制定本預案。

一、組織領導

為預防文物安全事故的發生，強化文物安全工作的監督領導以及應急組織指揮，成立文物安全事故應急領導小組。

二、指導思想

文物安全工作始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，按照“統一指導，分級管理，誰主管誰負責”的原則，認真落實安全崗位責任制，做好日常發掘、庫房文物的巡檢、督查工作，尤其以節假日和重大節慶活動防范為重點，積極主動會同公安、消防等部門，搞好文物安全工作，消除隱患，督促整改，杜絕安全事故發生。

三、文物安全監管

1、考古隊文物安全事故應急領導小組總體負責發掘區文物安全工作的部署、協調和處理。

2、根據各級相關要求，積極改善安全防護條件，配備必要的消防、防盜等裝備，逐步完善必要的、有效的安全防護設施。

3、開放的發掘區域，必須配置緊急情況安全標志，應急電筒及其他照明設施，并制定游覽須知、設置安全警示牌，保證文物和游客安全。

4、強化發掘人員防范意識，定期進行文物安全技能培訓演練，提高防護技能，熟練掌握應急處理程序和措施。

5、暢通信息渠道，發現文物安全隱患，要及時逐級上報，及時處置，防范于未然。

四、安全事故應急處理

1、在考古工地發生文物安全事故后，現場人員應立即撥打公安、消防等部門緊急處理電話，并報告考古隊文物安全事故應急領導小組。考古隊文物安全事故應急領導小組應安排專人立即趕到現場，采取措施，組織搶救和現場保護，防止事故擴大，減少傷亡、損失。事故單位不隱瞞、謊報或拖延不報，不故意破壞毀滅事故現場和證據，不在事故處理和調查間擅離職守或逃逸。

2、考古隊文物安全事故應急領導小組接到文物安全事故報告后，對重大事故應按程序逐級上報。文物安全事故發生后，相關負責人應立即趕到現場，實施緊急處理，相互配合妥善處理。

3、文物安全事故發生后，考古隊要在24小時內寫出書面報告，及時報告有關部門。

考古工地突發事件應急預案

為加強對文物的保護，預防和及時控制各類危及人員安全，文物安全的突發事件的發 生，最大限度的避免和減少突發事件的發生，依據國家和省級部門有關規定和要求，制定本預案。

一、成立突發事件應急領導小組

考古隊進入工地后，立即成立突發事件應急領導小組，負責考古發掘期間突發事件的指揮、組織和協調內外各有關部門及時參與應急響應活動，下達緊急處置任務。

二、運行機制

按照早發現、早報告、早處置的要求，考古隊員應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及文物和人員安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防、應急控制措施。確保安全工作人員數量，明確其崗位職責和識別標志；安裝必要的安全防范技術設備，配備通訊設備。

三、應急響應

突發事件發生后，考古隊立即啟動本預案，領導應急處置工作。重大事件發生后，在參與應急處置的同時，將事件情況核實后及時上報。

1、工作人員受傷后，要迅速處理，如情況嚴重，要立即向當地醫療和主管部門請求救援。

2、考古工地發生盜竊、破壞事件，保衛人員應在第一時間向公安部門報案，同時向工地負責人匯報情況，并有效的保護好現場，以利于公安人員偵查工作。

3、發掘工地發生塌方事件，若人員受傷，應立即停工搶救傷員，并迅速查明是否仍然有塌方隱患。

四、應急保障

建立健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各考古隊已有的信息運輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

考古隊要建立突發事件應急物資儲備制度，儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資應放在交通便利、儲運安全的區域，積極組織考古隊員進行突發事件應急培訓，定期進行突發事件應急綜合演練，提高應急體系協同配合和快速反應的能力。

考古工地防災預案

為有效應對可能發生的自然災害，防止險情擴大，使災害損失減小到最小限度。根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《田野考古規程》等相 關法律法規，制定本預案。

一、范圍

根據調查，曲阜魯國故城地區可能發生的且與考古工地關聯緊密的自然災害主要是大風和暴雨。本預案適用于此次考古工作過程中對大風、暴雨自然災害預防及自然災害發生時的緊急應急處理。

二、方針原則

堅持“安全第一，預防為主”方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調”的原則。

三、領導組織及職責

考古隊成立由隊長任組長的防災領導小組，負責督促、檢查考古隊員對應急預案的落實情況及指揮災害發生是應急預案的具體實施。

當大風、暴雨自然災害發生時，考古隊員應在防災小組的領導指揮下，積極進行各種搶先救援工作，協助落實本應急預案。

四、災害預警

建立天氣預報信息公布制度。

設有專人負責每天將曲阜市的天氣預報填寫好，遇大風、暴雨天氣應用警示提示。凡是氣象臺發布特大暴雨、暴雨等緊急預報，防災領導組必須指揮考古隊員及時做好防范準備，如遮蓋發掘區域，加固臨時建筑的窗門，將各類電器設備入庫等。

五、物資準備

1、保護用品配備

防災領導小組及其他考古隊員，每人配備安全帽一頂、雨衣一套，絕緣雨靴一雙，發放給個人保管，隨時待用。

2、搶救工具、機（具）材料配備

各類搶險工具及材料，如活動扳手、鐵絲鉗、鐵鍬、鐵絲、木板、袋裝砂、麻繩等配備足夠，定點存放，專人保管，作為搶險專用工具、物資，平時不得挪作它用。

六、安全防范措施

1、施工用電

在接到大風、暴雨預報信息時，立即組織人員對整個考古工地的用電系統線路進行一次全面檢查，著重對以下方面進行防護。

1所有外線不能拖置于地面，特別是工地現場。松動線樁要進行加固，保證埋入土中○ 4 的錨固長度能夠抵抗大風襲擊，必要時線樁頂端采取鐵絲斜拉錨固。

2所有跨越懸空的電線應及時進行支吊處理。在跨越懸掛空間采用鐵絲拉緊，再用絕○緣繩將電線（電纜）分段懸掛吊在鐵絲上，避免大風吹斷電線、電纜造成觸電事故。3確保工地照明燈具、配電開關箱等穩固安全，確保不被大風吹落和傾翻。○4任何電器停止使用關機時，確保切斷電源，以避免遭受雷擊，而燒壞電器。○

2、臨時設施防護

1臨時房屋、帳篷等應使用鐵絲進行拉錨加固，確保不被大風揭蓋或倒塌。○2整個工地發掘區域、臨時房屋、料庫及庫房等四周要保持排水暢通，確保暴雨災害○來臨時無漏雨或地面水流入。

七、搶救及安全避險

1、當獲悉大風、暴雨災害信息時，防災領導小組要積極行動起來，首先確認信息的可靠性、威力程度，然后采取果斷的防范措施。

2、大風、暴雨來臨時，要對發掘現場的重要遺跡、未及提取的重要文物、工地臨時建筑等采取疏通水路、加蓋加固遮雨棚等防風、防雨手段加強保護措施，同時將有關人員有序疏散到安全區域。

3、大風、暴雨來臨時，在保證人身安全的前提下，考古隊員應該將安全帽、雨水和絕緣水靴個人防護用品穿戴整齊后，分組對整個工地進行巡視，每組最少不少于2人，隨時保持聯系。

當巡視發現有險情發生時，立即聯系其他考古隊員，對未提取的重要文物、工地的重要器材進行緊急搶救、并轉移至安全地帶。若發現有人傷亡時應及時組織搶救，并向上級領導及時匯報。

八、預案管理

1、所有考古隊員及工地民工應學習并熟悉本預案，做到心中有數、事來不慌、鎮定應對。

2、本預案應張貼于發掘現場工地臨時建筑內及其它工作場合，自張貼之日起實施。

文物技術保護應急預案

為保證曲阜魯故城考古發掘過程中出土文物的安全，切實做好考古發掘現場的文物技 5 術保護工作，根據《中華人民共和國文物保護法》等法律規定，借鑒目前國內外文物保護的研究成果和成功經驗，制定本預案。

一、預案范圍

本預案的適用范圍是曲阜魯故城發掘過程中需要進行現場技術保護的各類遺跡和遺物。

二、保護對象

根據魯國故城遺址以前的考古發掘情況，此次發掘需要進行技術處理的遺存主要分為土遺址本體和磚瓦、陶器、金屬器等兩大類。

三、保護原則

堅持“預防為主、防治結合”的基本方針和指導原則。

四、人員組織

考古隊設立專門的技術保護小組，考古發掘期間，必須至少一個在崗，專職負責處理遺址發掘過程中遇到的脆弱文物的現場加固保護、重要遺跡或者遺物的整體提取等文物技術保護問題。

1、工作程序 1保護理念培訓 ○發掘工作開始之前，對考古隊員進行一次文物現場保護的理念培訓，強化一線考古發掘人員的文物保護意識。2及時預警匯報 ○考古發掘人員如發現材質脆弱的出土遺跡或者遺物，應立即停止發掘清理工作，及時將情況匯報給工地領隊或其它負責人，以便文物技術保護工作能夠及時介入，最大限度的對出土遺跡及遺物進行現場保護處理。3技術保護處理 ○接到預警后，技術保護小組應快速介入，現場查看出土脆弱遺跡和遺物的具體情況，對需要進行保護處理的遺跡和遺物形成初步的保護方案，并報請領隊批準。待方案批準后，立即實施具體的技術保護措施，并配合考古發掘人員完成涉及遺物或遺跡的發掘工作。同時，必須做好現場技術保護的檔案工作。4相關專家求援 ○ 技術保護小組如遇到無法解決的技術問題，應立即請示領隊，向國內外相關專家學者求援，以使遺跡或者遺物得到最大限度的保護。

2、預防措施

長期的地下埋藏，已經使得古代遺物或者遺跡處于一種穩定的平衡狀態，環境的驟變會造成嚴重破壞。因此，考古發掘預防措施應放在采取科學有效的措施防止出土遺跡和遺物遭受環境驟變之上。

為使遺跡和遺物平穩過渡，在重要墓葬或遺址的上方構建具有足夠的工作空間，且能夠防風、避雨的防護棚。同時，安裝溫濕度檢測系統，對發掘現場的環境進行動態監測，以便采取相應的技術保護措施。

3、技術保護措施 1大遺址本體的保護 ○對于風化、雨淋引起的酥粉病害，采用高分子材料化學加固的方式進行加固保護。對由于干燥收縮、潮濕膨脹的反復作用和凍融的破壞而引起的開裂、塊狀剝落病害，采用高分子化學材料灌漿加固及錨固的方式進行加固保護。

對由于環境潮濕，相對濕度過大而在遺址表面引起的霉菌生長病害，采用酒精或者丙酮溶液擦洗后，噴灑0.02%的霉敵酒精溶液等防霉材料的方式進行防霉保護處理。

所有的加固保護處理之后，使用草簾進行遮蓋，以免再次受損，重要遺跡采用切割套取的方式整體回室內進行保存。2出土遺物的保護 ○（1）陶器類

對于干燥脆弱陶器的加固，使用注射器滴滲5%-15%聚醋酸乙烯酯酒精及丙酮溶液的方式進行滲透加固保護。由于酒精和丙酮溶液發揮快，聚醋酸乙烯酯很快便固化，可以提高干燥脆弱陶器的本體強度，以便提取進一步的保護處理。

對潮濕而又不便于干燥的陶器，使用注射器滴滲聚醋酸乙烯酯乳液的方式進行滲透加固。由于乳液濃度較高，可使滲透完全，且固化時間較快。待滲透完畢之后，擦去表面多于的聚醋酸乙烯酯乳液，陰涼處涼干即可。

對表面酥粉的陶器，使用2%-4%的聚醋酸乙烯酯酒精溶液噴涂的方式進行滲透加固。對帶釉而表面酥粉的陶器，當其表面剝落較厚時，使用10%的聚醋酸乙烯酯丙酮溶液粘貼加固。對陶器表面殘留硬結沉積物使用10%的六偏磷酸鈉或乙二胺四乙酸二鈉鹽紙張覆蓋的方法進行去除。（2）磚瓦類

磚瓦和陶器都是以黏土做坯燒制成的。所以磚瓦的加固保護參照陶器的加固保護。質地保存較好，具有一定強度的使用聚醋酸乙烯酯乳液滲透加固。質地保存較差，使用5%-15%的聚醋酸乙烯酯溶液噴涂加固。殘片的粘結修復使用聚醋酸乙烯酯乳液或者環氧樹脂進行。（3）青銅類、鐵器等金屬類及其他

對質地保存較差的青銅器、鐵器等金屬器物，首先使用酒精或者丙酮進行表面清洗，晾干后，再使用注射器滴滲5%B72丙酮溶液的方式滲透加固，最后使用石膏、木板等套箱的方法進行整體提取。

對材質保存較好，但斷裂的金屬殘片，可先使用錫焊焊接或者環氧樹脂拼接的方式進行拼接，再使用蟲膠酒精溶液調和礦物顏料進行補配處理。最后使用2%的B72烯酸丙酮溶液涂刷封護處理。

對其它可能出現的骨質文物、琉璃、玻璃燈器物，如其材質保存較差則使用2%丙烯酸樹脂滴滲加固，具有一定強度后，使用石膏、木板套箱等方式整體提取會實驗室進行進一步的處理。

第三篇：文物突發事件安全應急預案

文物突發事件安全應急預案3篇

文物是人類在社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術、科學價值的遺物和遺跡。它是人類寶貴的歷史文化遺產。下面由小編給大家整理文物突發事件安全應急預案，歡迎大家閱讀參考。

文物突發事件安全應急預案篇1

一、總則

為了及時處置我市文物保護工作中的突發事件，提高應急反應能力，最大限度地減少突發事件對文物的危害和影響，根據文物法律、法規和《國家文物局突發性應急工作管理辦法》制定本預案。

本預案所稱突發事件，是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災、丟失的事件。

二、適用范圍

本預案適用于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位發生突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

三、工作原則

(一)預防為主：要始終把預防突發事件發生放在各項工作的首位，細致排查各類文物突發事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。

(二)依法管理：文物突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行《文物保護法》及國家有關法律、法規。

(三)屬地負責：處置文物突發事件實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。

各地人民政府對本行政區域發生涉及文物的突發事件負總責；當地文物行政主管部門在政府的統一領導下處置文物突發事件；市文物局指導協調全市文物突發事件應急處置工作。

(四)快速反應：各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在當地人民政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。

四、應急組織及職責

市文物局設立突發事件應急指揮部，總指揮由市文物局局長擔任，副總指揮由事發單位的主管局領導擔任，其他班子領導為指揮部成員。指揮部下設辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔任，辦公室成員由市文物局機關各處室負責人組成。

(一)應急指揮部主要職責

指揮、下達應急處置任務，研究解決突發事件處置過程中的重大問題。

(二)應急指揮部辦公室主要職責

1、處理應急指揮部的日常事務，負責突發事件發生時應急工作的組織協調、應急方案的具體執行等工作。

2、及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關情況和信息，加強同相關部門的聯系、溝通。

3、按照國家和我市有關突發事件信息發布工作指導方針，擬確定或與有關部門共同研究信息發布的內容、時間、方式等，并實施發布。

4、負責做好處置突發事件過程中的法律咨詢。

(三)市文物局各處室的工作職責

1、辦公室負責突發事件應急處置中的協調和指揮工作，及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關情況和信息，協調信息發布等工作。

2、文物考古科研處負責不可移動文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作；負責不可移動文物突發事件的善后業務與技術處置指導工作。

3、文化遺產處負責對文物安全突發事件應急處置提出咨詢建議和進行技術指導等。

4、博物館處負責文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作；負責可移動文物突發事件善后的業務與技術處置指導工作。

5、文物安全處負責對由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發事件調查與處置工作；負責做好處置突發事件過程中的法律咨詢。

6、計劃財務處負責應急事件的后勤保障工作。

7、組織人事處和紀委協調文博單位責任人員的追究處理。

(四)市直文博單位和文物系統地方應急指揮部

各市直文博單位和縣(市、區)文物系統及各文博單位，比照市文物局應急指揮機構的組成、職責，結合本地、本單位實際情況，成立本地、本單位應急指揮部。

五、預防和預警機制

(一)預防預警信息

按照早發現、早報告、早處置的要求，各文博單位應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。

(二)預防預警行動

1、各文博單位應制定各種突發事件應急預案，建立必要的預警和快速反應機制，對本單位文物安全工作加強事前的監督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，增強對突發事件的應對處理能力。

2、各文博單位應制定安全責任制度，明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。

3、對外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應的安全工作方案和應急預案，報上級文物主管部門和當地公安機關備案。

4、各地公安機關依照有關法律、法規，負責文博單位的治安管理工作。文博單位應主動接受公安機關的管理、監督和指導。

(三)預警支持系統

各級文物行政部門和文博單位應確保安全工作人員數量，明確其崗位職責；安裝必要的消防、安全防范技術設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；對外開放的文博單位應嚴格核定人員容量，加強對現場人員流動的監控，在售票處、出口和主要通道要設置識別標志，指定專人負責疏導工作。

六、突發事件等級劃分

(一)重大突發事件(I級)

1、全國重點文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

2、省級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

3、館藏一級文物丟失、損毀的，或館藏二級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的。或館藏三級文物丟失、損毀10件(含10件)以上的，或館藏文物丟失，損毀20件(含20件)以上的。

(二)較大突發事件(Ⅱ級)：

1、省級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

2、市級和縣級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

3、館藏二級文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的，或館藏三級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的，或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。

(三)一般突發事件(III級)

1、市級和縣級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

2、館藏文物丟失、損毀的。

七、應急響應

(一)應急預案啟動

1、I級突發事件發生后，市文物局啟動本預案，指導應急處置工作。在參與應急處置的同時，將事件情況核實后及時上報市人民政府和國家文物局。

2、II級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣(市、區)文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作。縣(市、區)文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物局，市文物局在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市政府、省文物局和國家文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。

3、III級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣(市、區)文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作。縣(市、區)文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。

(二)信息報送

1、基本原則

(1)迅速。突發事件發生后，各文博單位應同時多級多頭上報，其中向市文物局報告的時間不得晚于知道突發事件發生后40分鐘。市文物局接報信息并核準后，應立即向市政府和國家文物局報告，時間最遲不得晚于知道事件發生后40分鐘。

(2)真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

(3)全面。力求多側面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。

2、報送內容

(1)事件發生的時間、地點和現場情況。

(2)事件的簡要經過、文物受損及人員傷亡情況。

(3)事件原因分析。

(4)事件發生后采取的措施、效果及下一步方案。

(5)其他需要報告的事項。

3、報送形式

突發事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的應附音像資料。

(三)指揮和處置

1、接到突發事件報告后，市文物局應急指揮部辦公室根據事件的性質和嚴重程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。

2、市文物局各處室按照突發事件的性質和分類，根據各自職能分工，投入到應急工作中。

(四)信息發布

按有關規定執行，由應急指揮部辦公室向社會客觀、準確、全面、及時地發布信息。

八、后期處理

(一)文物行政部門組織文博單位開展突發事件受損文物的價值評估，提出修復和保護的意見或建議，組織開展對突發事件的事后補救和受損文物的保護工作。

(二)事件處理結束后，市文物局及時將情況書面報告市政府、省文物局和國家文物局。

(三)根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。

(四)獎懲有關人員。

九、應急保障

(一)信息保障

建立健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

(二)物資保障

各文博單位要建立突發事件應急物資儲備制度。儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區域。

(三)人員保障

各文博單位應組建突發事件的處置應急隊伍，根據突發事件的具體情況，在各級應急指揮部門的統一指揮下，開展應急處置工作。

(四)宣傳、培訓保障

加強各文博單位突發事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發事件的預防、處置等常識，有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。積極組織突發事件應急隊伍進行培訓，定期進行突發事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協同配合和快速反應能力。

十、附則

本預案由市文物局負責解釋。

本預案自發布之日起實施。

文物突發事件安全應急預案篇2

為了加強對文物的保護，預防和及時控制各類危及文物安全的突發事件的發生，最大限度地避免和減少突發事件的發生及其危害和影響，依據國家和省、市有關規定、要求，針對文物安全突發事件，特制定本預案。

一、安全事故搶險組織機構

依照職責和本預案的規定，設立文物安全突發事件應急領導小組，負責組織、協調全縣文物安全突發事件應急處置工作。

組 長：縣文廣局局長

副組長：縣文廣局副局長

成 員：縣文廣局副局長

縣文廣局副局長

縣文廣局工會主席

統萬城籌建處副主任

文物管理辦公室主任

統萬城文物管理所所長

革命舊址所所長

二、安全事故搶險救災應急預案

(一)重大突發事件

1、報警程序：

(1)立即就近用電話或手機報告110;

(2)事件在場當事人向當地派出所報案;

(3)根據事件需要，經領導同意后報告公安機關。

2、處置措施：

(1)接報后，單位領導和有關人員迅速趕到現場控制局面。

(2)組織人員按照程序打電話向上級部門報告。

(3)組織本單位領導根據事態嚴重程度，邊處置情況邊向到場領導匯報。

(4)如有人員受傷，立即送往當地衛生所或就近醫院進行救治。

(5)如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態外，應將雙方主要負責人和有關人員帶離現場，其余人員驅散。

(6)如是意外事故，應盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫院搶救。

(7)如是社會人員鬧事且較為嚴重的，須立即撥打公安“110”。

3、注意事項：

(1)各級領導遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

(2)處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、控制事態。

(二)火災事故

1、報警程序：

(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

(2)根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防部門(電話119)。

(3)在向上級部門領導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。

2、組織實施：

(1)參加人員：在消防車到來之前，在場員工和群眾，均有義務參加撲救。

(2)消防車到來之后，在場人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

(3)使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

(4)在場的各級領導和群眾要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

(5)無關人員要遠離火場和固定消防栓，以便于消防車輛駛入。

3、撲救方法：

(1)撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

(2)撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

4、注意事項：

(1)火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

(2)火災第一發現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。

(3)火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

(4)不得組織未成年人參加滅火。

(三)被盜案件

1、報警程序：

(1)發現案件時當事人應及時向單位領導報告;

(2)向上級主管領導匯報;

(3)經單位領導同意后向當地公安機關報案。

2、處置措施：

(1)接報后，單位領導迅速趕到現場，同時向有關領導報告;

(2)安排人員保護現場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數量，并做好登記;

(3)根據被盜物品的數量和價值，經請示后向公安機關報案;

(4)積極協助公安人員勘察現場，為偵破案件提供條件。

3、注意事項

(1)此類案件一般內部掌握，知情者未經允許不得向外界宣揚;

(2)注意保護現場，以便為偵破案件提供條件;

(3)各級領導要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序。

(四)食物中毒事件

1、報告程序：

(1)在場人(或當事人)向本單位領導匯報;

(2)向上級主管部門領導匯報;

(3)根據事件需要，經領導同意后報告當地防疫部門。

2、處置措施

(1)發現情況后立即向單位主要領導匯報;

(2)以最快速度將中毒人員送往當地衛生院(所)或就近醫院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助;

(3)由飲食服務管理人員封存現有食物;

(4)根據領導要求，分別向上級主管部門和縣防疫部門報告。

3、注意事項

(1)穩定員工情緒，要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

(2)如有個別家屬探視，應做好家屬的思想工作和接待工作。

(3)事故發生后，要注意維護正常的`工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

(4)如有新聞媒體要求采訪，必須經過有關領導同意，未經同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

文物突發事件安全應急預案篇3

一、總則

(一)編制目的及依據

為了有效預防和及時處理文物安全中的突發事件，最大限度地避免與減少突發事件的發生及其危害和影響，建立起信息暢通、反應快速、高效運轉、指揮有力、職責明確、臨事不亂的應急機制，根據國家、省文物局《關于加強文博單位應急管理工作的通知》精神，制定本預案。

(二)文物安全突發事件

本預案所稱文物突發事件，是指由人為或自然因素引起的突發性的危及文物安全和文物保護工作秩序的事件，包括:地震等自然災害;火災、建筑物坍塌、文物被盜挖、盜竊等重大刑事、治安案件。

(三)適用范圍

本預案適用于荊州區轄區內的各級文物保護單位、博物館、文物管理所等文物收藏單位突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

(四)工作原則

1、預防為主:各地各有關部門要把預防文物安全突發事件始終放在各項工作首位。

(1)各級領導要把文物安全工作納入重要議事日程，克服麻痹思想和僥幸心理，教育全體職工樹立安全意識、責任意識、風險意識。

(2)文物部門和文物收藏單位要切實抓好文物安全檢查工作，加大管理力度，層層明確和落實責任。對檢查不合格的單位及時發出整改通知，對查出的問題要限期整改，消除隱患。

(3)加強文物安全防范體系建設，健全和完善保衛機構和文物保護單位的“四有”工作，做到制度健全，責任到位。加大對館藏文物安防、消防設施配備的投入。

2、依法管理:嚴格按照國家有關法律法規做好文物突發事件的預防、控制管理及應急處置工作。

3、屬地負責:處置文物突發事件實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。區文物安全應急指揮部對本行政區域內發生的文物突發事件處置工作負總責，并指導協調全區文物突發事件應急處置工作。

4、快速反應:文物主管部門、各級文物保護單位、博物館、文物管理所等單位要建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動預案，在區文物安全應急指揮部的統一領導下，采取果斷措施，在最短時間內控制事態，減少危害與損失。

二、組織機構和職責

(一)組織機構

區政府成立文物安全應急工作指揮部，由分管副區長任組長，區政府辦公室分管副主任、區文物民族宗教旅游局局長任副指揮長，區文物民族宗教旅游局、區公安分局、區農業局、區林業局、區水產局、紀南鎮、八嶺山鎮、馬山鎮、川店鎮、郢城鎮、李埠鎮、太湖港管理區、菱角湖管理區等單位分管領導為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在區文物民族宗教旅游局，由區文物民族宗教旅游局局長兼任辦公室主任，分管局長任副主任。

(二)職責

1、區文物安全應急工作指揮部職責

(1)根據文物安全形勢，判斷文物安全應急狀態，提出啟動或終止實施應急措施，并組織實施。

(2)督導各責任單位開展文物安全應急工作。

(3)及時向區政府和上級文物主管部門報告事態發展變化情況。

(4)完成區政府交辦的其它事項。

2、區文物安全應急工作指揮部辦公室職責

(1)根據區文物安全應急工作指揮部指示，協調成員單位開展應急工作。

(2)綜合有關情況，起草有關文件和簡報。

(3)協助有關部門核定實施應急行為的各項費用開支，提出實施預案單位和個人的獎懲意見。

(4)完成指揮部交辦的其它工作。

3、區文物安全應急工作指揮部成員單位職責

區文物民族宗教旅游局負責收集文物安全信息，做好文物安全方面的宣傳教育和預防工作，完善文物保護管理機制和基層文物保護網絡建設。

區公安分局負責預防和打擊文物犯罪，偵破文物刑事案件，有效遏止文物案件發生。

農業局、林業局、水產局、紀南鎮、八嶺山鎮、馬山鎮、川店鎮、郢城鎮、李埠鎮、太湖港管理區、菱角湖管理區負責日常的文物安全宣傳教育和預防工作，制定相應的文物安全應急預案和措施。突發事件發生后，及時采取應急措施，開展組織協調工作，配合有關部門進行上報處理。

三、預防預警機制

(一)預防預警信息

按照早發現、早報告、早處置的要求，文物保護單位應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理監測，做好日常信息的收集與傳報，對可能發生涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。

(二)預防預警行動

1、各文物管理所、文保哨人員在日常巡查和檢查中，對發現的潛在隱患和可能發生的突發事件，應及時采取措施進行處理，并按規定程序和時限及時報告。

2、文物行政主管部門和文物收藏單位共同負責落實收藏文物安全保衛工作;加強安全保衛的宣傳教育工作，增強工作人員安全意識;負責協助公安機關和消防部門對文博單位進行安全檢查，并采取必要措施及時消除安全隱患。

(三)預警支持系統

文物保護單位應明確重點防護部位。加強對文物安全的監控，安裝必要的消防、安全技術防范設備，配備報警通訊設備;預留消防通道。

四、突發事件等級劃分

特別重大突發事件(Ⅰ級):可能導致古建筑被毀或全國重點文物保護單位被破壞的突發事件。

重大突發事件(Ⅱ級):省級文物保護單位被破壞的突發事件。

較大突發事件(Ⅲ級):已經或可能導致縣級和一般文物遺址點被破壞的突發事件。

在處理突發事件過程中，在區文物安全應急指揮部統一領導下，建立健全分級負責，屬地管理的應急體制。指揮部負責全區特別重大、重大文物突發事件的處置工作。鎮、管理區和有關局負責本轄區和直管單位較大突發事件的處置工作。

五、突發事件報告制度

(一)基本原則

1、迅速。突發事件發生后1小時后，鎮、管理區和有關局接報后應及時向區文物安全應急指揮部和區文物民族宗教旅游局辦公室報告。區文物民族宗教旅游局接報核準后，立即向區文物安全應急指揮部和市文物局報告，時間最遲不得晚于接報后2小時。

2、真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

(二)報告條件

有下列情形之一的，區文物民族宗教旅游局在接到報告2小時內，向同級人民政府和上級文物主管部門報告:

1、未經報批在全國重點文物保護單位內施工的;

2、在施工中發現重要文物，經文物部門制止，施工單位拒不停工的;

3、因自然災害和其它不可預知因素，造成全國重點文物保護單位嚴重損壞的。

(三)報告內容

1、事件發生或可能發生的時間、地點和現場情況;

2、事件的簡要經過和文物損失情況初步估計;

3、事件原因的初步分析;

4、事件發生后已經采取的措施及效果;

5、其它需要報告的事項。

六、應急響應

(一)應急響應程序

文物安全突發事件發生后，區文物安全應急指揮部應立即進行研究分析和確認，確認出現文物安全應急狀態后，按照應急預案的規定，立即做出應急反應，對應急工作進行安排部署。

1、各文保所、文保哨人員在知道突發事件發生后，應立即向所在鎮、管理區、公安派出所和區文物民族宗教旅游局報告。任何個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

2、區文物民族宗教旅游局在接到報告后，應立即組織力量對報告事件調查核實、確證，采取必要的控制措施，提出處理意見并及時向有關部門報告調查情況。

3、公安部門在接到報警后，應立即趕赴現場調查、處理。

4、各成員單位按照職能分工，迅速執行區文物安全應急指揮部下達的各項指令，及時采取應急措施，在最短時間內控制事態，減少危害與損失。

5、本預案啟動后，區文物安全應急指揮部立即進入應急工作狀態，各成員單位主要負責人立即組織有關人員按照本單位職責，迅速落實各項措施。

(二)應急終止

當文物安全應急狀態消除后，區文物安全應急指揮部要向區政府提出終止實施文物安全應急預案的建議，經批準后，及時終止實施應急措施，恢復正常狀態。

(三)新聞發布

新聞發布工作按照《荊州市突發公共事件新聞發布應急預案》的規定執行。

七、責任追究制度

建立文物突發應急工作責任追究制度，對在文物突發事件中有關責任單位和責任人員依法予以處理。行政機關領導及其工作人員有下列情形之一的，由行政監察機關或其上級行政機關責令改正;情節嚴重或者造成嚴重后果的，給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任:

(一)不按規定開展文物突發事件預防和應急準備工作，造成嚴重后果的;

(二)不按規定上報或者瞞報、謊報、遲報、漏報的;

(三)不服從上級行政機關對文物突發事件應急處置工作統一領導和組織管理的;

(四)不及時采取措施處置文物突發事件，或者處置不力導致事態擴大的;

(五)恢復重建工作不力的;

(六)其它需要追究的。

八、考核

區文物安全應急指揮部組織有關部門定期對本預案的執行情況進行檢查，督促有關地方和單位對應急工作中存在的問題進行整改，建立完善的文物突發事件應急工作考核體系，將文物突發事件應急工作納入政府工作目標考核的重要內容。對參加突發事件應急處理工作做出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

九、附則

(一)本預案由區文物民族宗教旅游局負責解釋。

(二)本預案自發布之日起實施。

第四篇：荊州區文物安全突發事件應急預案

荊州區文物安全突發事件應急預案

一、總則

（一）編制目的及依據

為了有效預防和及時處理文物安全中的突發事件，最大限度地避免與減少突發事件的發生及其危害和影響，建立起信息暢通、反應快速、高效運轉、指揮有力、職責明確、臨事不亂的應急機制，根據國家、省文物局《關于加強文博單位應急管理工作的通知》精神，制定本預案。

（二）文物安全突發事件

本預案所稱文物突發事件，是指由人為或自然因素引起的突發性的危及文物安全和文物保護工作秩序的事件，包括：地震等自然災害；火災、建筑物坍塌、文物被盜挖、盜竊等重大刑事、治安案件。

（三）適用范圍

本預案適用于荊州區轄區內的各級文物保護單位、博物館、文物管理所等文物收藏單位突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

（四）工作原則

1、預防為主：各地各有關部門要把預防文物安全突發事件始終放在各項工作首位。

（1）各級領導要把文物安全工作納入重要議事日程，克服麻痹思想和僥幸心理，教育全體職工樹立安全意識、責任意識、風險意識。

（2）文物部門和文物收藏單位要切實抓好文物安全檢查工作，加大管理力度，層層明確和落實責任。對檢查不合格的單位及時發出整改通知，對查出的問題要限期整改，消除隱患。

（3）加強文物安全防范體系建設，健全和完善保衛機構和文物保護單位的“四有”工作，做到制度健全，責任到位。加大對館藏文物安防、消防設施配備的投入。

2、依法管理：嚴格按照國家有關法律法規做好文物突發事件的預防、控制管理及應急處置工作。

3、屬地負責：處置文物突發事件實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。區文物安全應急指揮部對本行政區域內發生的文物突發事件處置工作負總責，并指導協調全區文物突發事件應急處置工作。

4、快速反應：文物主管部門、各級文物保護單位、博物館、文物管理所等單位要建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動預案，在區文物安全應急指揮部的統一領導下，采取果斷措施，在最短時間內控制事態，減少危害與損失。

二、組織機構和職責

（一）組織機構

區政府成立文物安全應急工作指揮部，由分管副區長任組長，區政府辦公室分管副主任、區文物民族宗教旅游局局長任副指揮長，區文物民族宗教旅游局、區公安分局、區農業局、區林業局、區水產局、紀南鎮、八嶺山鎮、馬山鎮、川店鎮、郢城鎮、李埠鎮、太湖港管理區、菱角湖管理區等單位分管領導為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在區文物民族宗教旅游局，由區文物民族宗教旅游局局長兼任辦公室主任，分管局長任副主任。

（二）職責

1、區文物安全應急工作指揮部職責

（1）根據文物安全形勢，判斷文物安全應急狀態，提出啟動或終止實施應急措施，并組織實施。

（2）督導各責任單位開展文物安全應急工作。

（3）及時向區政府和上級文物主管部門報告事態發展變化情況。

（4）完成區政府交辦的其它事項。

2、區文物安全應急工作指揮部辦公室職責

（1）根據區文物安全應急工作指揮部指示，協調成員單位開展應急工作。

（2）綜合有關情況，起草有關文件和簡報。

（3）協助有關部門核定實施應急行為的各項費用開支，提出實施預案單位和個人的獎懲意見。

（4）完成指揮部交辦的其它工作。

3、區文物安全應急工作指揮部成員單位職責

區文物民族宗教旅游局負責收集文物安全信息，做好文物安全方面的宣傳教育和預防工作，完善文物保護管理機制和基層文物保護網絡建設。

區公安分局負責預防和打擊文物犯罪，偵破文物刑事案件，有效遏止文物案件發生。

農業局、林業局、水產局、紀南鎮、八嶺山鎮、馬山鎮、川店鎮、郢城鎮、李埠鎮、太湖港管理區、菱角湖管理區負責日常的文物安全宣傳教育和預防工作，制定相應的文物安全應急預案和措施。突發事件發生后，及時采取應急措施，開展組織協調工作，配合有關部門進行上報處理。

三、預防預警機制

（一）預防預警信息

按照早發現、早報告、早處置的要求，文物保護單位應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理監測，做好日常信息的收集與傳報，對可能發生涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。

（二）預防預警行動

1、各文物管理所、文保哨人員在日常巡查和檢查中，對發現的潛在隱患和可能發生的突發事件，應及時采取措施進行處理，并按規定程序和時限及時報告。

2、文物行政主管部門和文物收藏單位共同負責落實收藏文物安全保衛工作；加強安全保衛的宣傳教育工作，增強工作人員安全意識；負責協助公安機關和消防部門對文博單位進行安全檢查，并采取必要措施及時消除安全隱患。

（三）預警支持系統

文物保護單位應明確重點防護部位。加強對文物安全的監控，安裝必要的消防、安全技術防范設備，配備報警通訊設備；預留消防通道。

四、突發事件等級劃分 特別重大突發事件（Ⅰ級）：可能導致古建筑被毀或全國重點文物保護單位被破壞的突發事件。

重大突發事件（Ⅱ級）：省級文物保護單位被破壞的突發事件。

較大突發事件（Ⅲ級）：已經或可能導致縣級和一般文物遺址點被破壞的突發事件。

在處理突發事件過程中，在區文物安全應急指揮部統一領導下，建立健全分級負責，屬地管理的應急體制。指揮部負責全區特別重大、重大文物突發事件的處置工作。鎮、管理區和有關局負責本轄區和直管單位較大突發事件的處置工作。

五、突發事件報告制度

（一）基本原則

1、迅速。突發事件發生后1小時后，鎮、管理區和有關局接報后應及時向區文物安全應急指揮部和區文物民族宗教旅游局辦公室報告。區文物民族宗教旅游局接報核準后，立即向區文物安全應急指揮部和市文物局報告，時間最遲不得晚于接報后2小時。

2、真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

（二）報告條件 有下列情形之一的，區文物民族宗教旅游局在接到報告2小時內，向同級人民政府和上級文物主管部門報告：

1、未經報批在全國重點文物保護單位內施工的；

2、在施工中發現重要文物，經文物部門制止，施工單位拒不停工的；

3、因自然災害和其它不可預知因素，造成全國重點文物保護單位嚴重損壞的。

（三）報告內容

1、事件發生或可能發生的時間、地點和現場情況；

2、事件的簡要經過和文物損失情況初步估計；

3、事件原因的初步分析；

4、事件發生后已經采取的措施及效果；

5、其它需要報告的事項。

六、應急響應

（一）應急響應程序

文物安全突發事件發生后，區文物安全應急指揮部應立即進行研究分析和確認，確認出現文物安全應急狀態后，按照應急預案的規定，立即做出應急反應，對應急工作進行安排部署。

1、各文保所、文保哨人員在知道突發事件發生后，應立即向所在鎮、管理區、公安派出所和區文物民族宗教旅游局報告。任何個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

2、區文物民族宗教旅游局在接到報告后，應立即組織力量對報告事件調查核實、確證，采取必要的控制措施，提出處理意見并及時向有關部門報告調查情況。

3、公安部門在接到報警后，應立即趕赴現場調查、處理。

4、各成員單位按照職能分工，迅速執行區文物安全應急指揮部下達的各項指令，及時采取應急措施，在最短時間內控制事態，減少危害與損失。

5、本預案啟動后，區文物安全應急指揮部立即進入應急工作狀態，各成員單位主要負責人立即組織有關人員按照本單位職責，迅速落實各項措施。

（二）應急終止

當文物安全應急狀態消除后，區文物安全應急指揮部要向區政府提出終止實施文物安全應急預案的建議，經批準后，及時終止實施應急措施，恢復正常狀態。

（三）新聞發布

新聞發布工作按照《荊州市突發公共事件新聞發布應急預案》的規定執行。

七、責任追究制度

建立文物突發應急工作責任追究制度，對在文物突發事件中有關責任單位和責任人員依法予以處理。行政機關領導及其工作人員有下列情形之一的，由行政監察機關或其上級行政機關責令改正；情節嚴重或者造成嚴重后果的，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）不按規定開展文物突發事件預防和應急準備工作，造成嚴重后果的；

（二）不按規定上報或者瞞報、謊報、遲報、漏報的；

（三）不服從上級行政機關對文物突發事件應急處置工作統一領導和組織管理的；

（四）不及時采取措施處置文物突發事件，或者處置不力導致事態擴大的；

（五）恢復重建工作不力的；

（六）其它需要追究的。

八、考核

區文物安全應急指揮部組織有關部門定期對本預案的執行情況進行檢查，督促有關地方和單位對應急工作中存在的問題進行整改，建立完善的文物突發事件應急工作考核體系，將文物突發事件應急工作納入政府工作目標考核的重要內容。對參加突發事件應急處理工作做出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

九、附則

（一）本預案由區文物民族宗教旅游局負責解釋。

（二）本預案自發布之日起實施。

第五篇：文物安全保護責任書

文物安全保護責任書

為加強我區各級文物保護單位的保護管理，結合我區在第三次全國文物普查中新發現的不可移動文物的保護工作的開展，根據《山東省文物保護管理條例》第十三條、三十四條，《全國重點文物保護單位保護范圍、記錄檔案、標志說明和保管機構工作規范》第二十四條和《濟南市文物保護管理規定》第七條的規定，由區文物行政管理部門（以下簡稱甲方）與各街道辦事處、鎮政府（以下簡稱乙方）簽訂“文物安全保護責任書”其內容如下：

一、任何單位和個人，不得移動、損毀文物保護標志。如有移動、損毀現象發生，乙方要指認有關責任人，由文物行政主管部門依據《文物保護法》予以處理；如乙方不能指認責任人，由乙方負責恢復原文物保護標志。

二、任何單位和個人，不得在暫定保護范圍內進行與保護文物無關的建設工程，不得存放易燃、易爆、有腐蝕性等危害文物安全的物品，嚴禁開山采石、建窯取土等危害文物安全的活動，不得進行擾動文化層的活動（距地表30厘米以下）如有特殊需要，需報經區文物行政部門同意，并取得法定手續后方可進行，未經許可，擅自在文物保護單位的保護范圍或暫定保護范圍內進行建設工程，存放危險物品，進行擾動文化層活動，及其他違反文物法規規定，有損文物安全行為的，除按文物保護法規規定追究當事人的責任外，如乙方未采取有力措施予以制止的，將追究乙方的責任。

三、經區文物行政主管部門同意，乙方對使用文物保護單位的單位和個人，進行監督和管理。使用單位或個人負責文物的安全和日常保養及維修，并做好文物安全防火工作，配備必要的消防設施。

四、文物保護單位內如發生盜竊事件，乙方應及時予以制止，并及時報告公安部門和文物行政主管部門依法處理。

五、任何單位和個人，未經許可不得傳拓碑刻，不得利用文物拍攝電影、電視。如有特殊需要，需依法辦理有關手續后方可進行。

六、乙方有保護文物的義務，對破壞文物的行為有制止和檢舉的義務。、七、乙方應遵守文物保護法規規定的其他條款。

八、乙方應遵守本責任書內容，盡責保護文物，并經常與文物行政主管部門聯系，匯報文物保護情況。區文物行政主管部門（甲方）將定期對文物保護情況進行監督、檢查，對責任書落實情況進行評比、表彰、獎勵，對因疏于職守，造成文物損壞，釀成文物損失的將追究責任人的責任。

九、本責任書一式二份，甲乙雙方各執一份。

十、本責任書有效期限為三年，雙方簽章后生效。

甲方：

乙方：

法定代表人：

法定代表人：

2012年5月