中小學生課后托管服務費收取和使用管理

實施細則

為進一步規范我縣中小學生課后委托管理服務費收取和使用，促進托管工作規范、有序地開展，根據我縣托管工作運行情況，現就義務段中小學生課后委托管理服務費的收取和使用制定如下實施細則：

一、課后托管服務費收取

1.學校根據自身實際和家長、學生需求確定是否開展學生課后托管工作，制定托管實施方案。有托管服務剛性需求學生的中小學都要開展校內托管服務工作。

2.學校負責制定本校托管工作實施方案和管理制度機制（制度應包含組織架構、職責任務、活動內容和安排、考勤制度、學生安全管理及經費預算方案等），在規定時間內將方案和制度報縣社區學院中小學課后托管服務中心審核。要求學校方案合理，材料真實。審核通過后，各校將托管實施方案、收費標準公示（按教育要求向社會公示）。

3.根據我縣托管工作實際，中小學生課后托管服務時段分為下午課后托管和全托管理兩種。

各小學和初中早上上課時間分別不早于8:20和8:00，下午上課時間原則上不早于1:30，所有學校不得私自調整和壓縮課時時間。寄宿制小學、初中學校晚熄燈作息時間分別不遲于21：00和21：30。各學校根據學生家長需求開展課后托管，下午課后托管服務時間原則上為下午放學后至當地機關、企事業單位下班時間。學校普遍建立彈性離校制度，為未能按時離校的學生設置等候室，安排專人管理。

4.托管服務堅持公益性，堅持成本補償和非營利原則，根據實際運行情況，適當收取一定的托管服務費。收費標準如下：

開展下午課后托管，每生每月收費不得高于150元；開展全托管理，每生每月收費不得高于250元。具體收費標準各校要根據托管活動開展情況和時間安排、參加學生人數等因素確定。

5.對確需參加托管且家庭困難的學生，經學校審核，托管服務費可予適當減免，相關材料要保存備查，各校減免經費原則上控制在托管服務費總額的4%以內。

二、課后托管服務費的管理與使用

1.托管服務費收取和使用實行財政收支兩條線，由財政統籌安排。開學初學生家長根據公示的托管服務費標準及時繳款至學校指定的收費專戶，學校匯總梳理后將托管服務費及時上繳XXX中小學課后服務托管中心專戶，并為學生開具《XXX行政事業單位非經營服務性收入收款收據》，由社區學院統一上繳至財政專戶。學校在報賬前將托管收費匯總表和明細表一并交到XXX中小學課后托管服務中心進行審核，服務中心做好匯總統計。

2.托管服務費按學期收取，各校根據財政下達的額度，結合學校托管課時需要，合理設置發放項目和發放標準，精確測算，確定托管服務費預算方案，不得超出規定額度。

3.學校托管服務費預算方案要經集體協商討論后確定，勞務費發放情況每月按時根據教育公示要求進行。學校托管工作實施方案有較大調整的，須在每學期期中將擬調整的實施方案報服務中心審核通過后方可組織實施。

4.XXX中小學課后托管服務中心日常辦公經費和外聘人員薪資參照《XXX社區學院組織開展學生課后托管工作財務管理暫行規定》執行。

5.學校托管工作服務費的使用范圍是參加學生課后托管工作有關人員的勞務費。

6.學校托管工作勞務費發放項目為托管時段內的下午課后管理、晚間管理、社團活動等工作補貼。

7、根據本校開展托管時間、內容安排、參加人數等要素，各校托管活動勞務費發放標準根據課時（小學45分鐘、初中45分鐘為一個課時）來確定，托管任課老師下午課后和晚間托管一個課時勞務費發放最高不超過150元。

8.托管期間其他相關管理人員（如學校負責人、其他參與托管行政、安全管理人員、值班管理人員、財務人員和班主任等）勞務費由各校根據實際情況擬定發放標準，在期初預算方案中列明。沒有參與托管工作的人員一律不得發放托管勞務費。

9.因托管體藝等活動需要，聘請其他校外專業人員參加托管活動，應有相應托管工作安排，一個課時勞務費最高不得超過150元。校外培訓機構一律不得進入校園參與或組織實施校內托管服務，堅決禁止學校借托管服務名義與校外培訓機構聯合辦班。

10.學校必須明確人員職責，及時做好托管工作各類考勤考核登記、匯總及公布，相關人員做好統計、審核、簽字和公示。學校要認真及時做好托管工作臺賬備查。托管安排如有變更，考勤人員需及時做好備注。

11.學校每月在規定時間內將托管服務費支出材料送交縣XXX社區學院中小學課后托管服務中心；社區學院負責審核、審批；核算中心負責核撥。

三、XXX課后托管工作風險基金的管理與使用

為了促進我縣義務段中小學生課后托管工作的順利進行，保障學生權益，設立托管工作風險基金。托管工作風險基金總額設定為150萬，如果風險基金額度低于為150萬每學年度從各校所收托管服務費中按一定比例提取，額滿不再收取。各學校要高度重視課后托管安全工作，強化安全責任意識，制定系列安全管理措施，確保托管服務工作平穩有序。托管期間，如發生意外傷害事故，可申請風險基金，具體操作辦法如下：

（一）申請條件

托管期間，學校師生員工發生意外傷害事故，學校必須第一時間報告教育局安保科和XXX社區學院中小學課后托管服務中心備案，并接受安保科工作指導。學校在學平險、醫療保險和校方責任險賠償支付之外，確實還需要承擔責任、予以賠償補償的，可以申請撥付風險基金。

（二）批復流程

1.由司法部門裁定、判決的賠付金額，學校提出申請報告（附裁定、判決材料）一式三份，經安保科審核后，送社區學院審批撥付；

2.需要經過調解確定賠付金額的，在安保科的指導下，學校可以通過以下辦法申請撥付風險基金：

（1）申請金額不超過1萬元的，學校和家長簽訂調解協議后，學校將材料（申請報告、調解書及相關醫療材料復印件，下同）一式三份經學區簽字確認后送安保科，經安保科審核后送課后托管中心。由課后托管中心報局分管領導審閱，由社區學院負責人審批支付；其中，材料一份交社區學院存檔，一份留安保科備案（下同）。

（2）申請金額在1萬元以上8萬元以下的，原則上要有當地司法部門或鄉鎮社區、學區等機構參與調解，調解后學校將材料（一式三份）經學區簽字確認后送安保科，經安保科調查審核后，由托管中心提交教育局托管工作科室聯席會議討論確定，報局分管領導審閱，社區學院負責人審批支付。

（3）申請金額在8萬元及以上，需報局長辦公會議討論研究。

3.托管服務人員在參加托管服務工作期間人身發生重大意外事故的，經司法調解或判決，學校確實需要承擔部分費用但學校無力承擔的，由學校申報，按以上流程申請風險基金予以適當補助。其他托管未盡事宜由托管聯席會議提出并報局長辦公會議討論決定。

（三）使用管理。

XXX中小學生課后托管工作領導小組辦公室

XXX社區學院

2022年

月18

日