2021年度XX縣危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案
為加強危險廢物污染防治,鞏固危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作成效,壓實屬地監(jiān)管責任與企業(yè)主體責任,全面提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平,有效防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)壓實主體責任,強化日常監(jiān)管。
綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段,持續(xù)推動企業(yè)落實危險廢物污染環(huán)境防治的主體責任,強化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理,防范和化解環(huán)境風(fēng)險,保障生態(tài)環(huán)境安全。(二)夯實屬地責任,推動部門聯(lián)動。
合理設(shè)立評估指標,細化評估內(nèi)容,落實危險廢物監(jiān)管和利用處置能力保障等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案編制、責任落實、能力建設(shè)、工作成效等事項,推動相關(guān)部門聯(lián)合聯(lián)動,形成監(jiān)管合力。(三)落實分級管控,突出精準評估。
根據(jù)危險廢物的危害特性、產(chǎn)生數(shù)量和環(huán)境風(fēng)險等因素,以及各企業(yè)的實際情況,實行差別化評估,突出評估重點和精準度。建立評估機制,對轄區(qū)所有產(chǎn)廢單位和危險廢物經(jīng)營單位進行評估全覆蓋。(四)依托信息平臺,線上線下結(jié)合。
充分運用生態(tài)云固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(以下簡稱:省固廢系統(tǒng))統(tǒng)籌開展危險廢物規(guī)范化管理評估工作,構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”“省、市、縣、企”四級聯(lián)動的規(guī)范化在線管理評估體系,創(chuàng)新監(jiān)管機制,推動實現(xiàn)動態(tài)評估、線上評估。二、評估方式
按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標》(見附件1),結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核要求檢查,對所有經(jīng)營、產(chǎn)廢單位進行全面規(guī)范化環(huán)境管理評估,并填寫《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標》(見表2和表3)及《被抽查單位基本情況記錄表》(見附件2)。并于11月10日前按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標》(表1)進行自評打分,總結(jié)本年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估情況(見附件3),制定下一年度評估工作方案,并將上述3項材料報送市生態(tài)環(huán)境局土科,同時抄送市固管中心。
三、評估要求
對轄區(qū)所有產(chǎn)廢單位和危險廢物經(jīng)營單位進行評估全覆蓋。縣級參與省級、市級組織評估的,可計入縣級評估數(shù),避免多頭評估。
四、評估結(jié)果應(yīng)用
將危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估達標、環(huán)境管理水平高的企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,適當減少“雙隨機、一公開”抽查頻次。將評估結(jié)果納入企業(yè)環(huán)境信用評價體系,構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”機制,促進企業(yè)守法自律。對規(guī)范化環(huán)境管理不達標、管理水平較低的企業(yè)在申請危險廢物行政許可事項時,將從嚴審核、審慎審批。
對在評估中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為,要嚴格依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等進行查處,涉嫌環(huán)境犯罪的移送公安機關(guān)。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作由局土股牽頭具體落實,其他各相關(guān)股室、單位按職責分工落實,共同為評估工作提供必要的政策指導(dǎo)。綜合股負責加大對涉危廢項目環(huán)評文件核查,督促將工業(yè)固體廢物環(huán)境要素依法納入排污許可;環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊負責督促規(guī)范化環(huán)境管理評估工作中發(fā)現(xiàn)的危險廢物事故廢水收集等問題整改及規(guī)范化環(huán)境管理評估工作中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的查處,并將規(guī)范化環(huán)境管理評估結(jié)果應(yīng)用到環(huán)境信用評價體系中。(二)強化機制創(chuàng)新。
鼓勵相關(guān)管理部門和危廢企業(yè)加強工作方法和監(jiān)管手段創(chuàng)新,應(yīng)用生態(tài)云“平臺+行業(yè)”等遠程視頻、電子標簽等先進手段,創(chuàng)新開展規(guī)范化管理線上評估工作,提升信息化監(jiān)管水平;探索專業(yè)園區(qū)等危險廢物規(guī)范化管理新機制。(三)加強執(zhí)法打擊。
動態(tài)更新《危險廢物產(chǎn)生單位重點監(jiān)管企業(yè)名單》,持續(xù)開展煤焦油、廢棄危化品、鋁灰渣等危險廢物專項整治行動,建立問題“一本賬”,推動邊查邊改、立行立改,嚴防問題查而不改、反彈回潮。對發(fā)現(xiàn)的違法問題,要及時固定證據(jù)并移交環(huán)境執(zhí)法部門依法依規(guī)查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要移送司法機關(guān)。(四)強化宣傳培訓(xùn)。
通過正面宣傳和公眾參與,加大違法企業(yè)曝光力度,推動危廢企業(yè)提升規(guī)范化管理的自覺性,推進社會共治。開展有針對性的線上、線下教育培訓(xùn),擴大培訓(xùn)覆蓋面,提升基層生態(tài)環(huán)境部門及企業(yè)環(huán)保管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。附件:1.危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標
2.被抽查單位評估情況記錄表
3.危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估年度工作總結(jié)要求
附件1
表1
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標[市級生態(tài)環(huán)境部門派出機構(gòu)(縣級)]
評估項目
評估主要
內(nèi)容
分值
評估標準
評?分
要
點
評估方法
部門監(jiān)管
工作
工作組織實施情況
10分
評估機制建立情況。(2
分)
1.制定了年度評估工作方案,且明確實施評估工作的責任單位和崗位職責、突出評估重點的,得
分。
2.制定了年度評估工作方案,但未明確實施評估工作的責任單位和崗位職責、突出評估重點的,得
分。
3.未制定年度評估工作方案的,得
0
分。
查閱相關(guān)資料(方案、評估企業(yè)清單、工作小結(jié)、總結(jié))
評估企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量達到要求。
(3
分)
1.按要求建立并動態(tài)更新本轄區(qū)危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單,評估企業(yè)數(shù)量符合方案要求。
2.按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位、危險廢物經(jīng)營單位)》的要求打分,并全部填寫《被抽查單位評估情況記錄表》。
以上每項符合,得?1.5
分,共
分。
建立問題清單銷號制度。(2分)
1.針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立了清單,且有部署、有跟蹤、有結(jié)果,并按期解決的,得
分。
2.針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立了清單,但未按期解決的,得
分。
3.未針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立清單的,得
0
分。
懲治違法企業(yè)。
(1
分)
將評估中發(fā)現(xiàn)的問題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接得?1
分,否則不得分。若發(fā)現(xiàn)問題不涉嫌環(huán)境違法,可不移交,并督促及時糾正,直接得分。
評估結(jié)果通報。(1
分)
對轄區(qū)評估情況通報給園區(qū)、屬地政府及企業(yè),通報得?1
分,否則不得分。
工作總結(jié)報送情況。(1
分)
于11
月
日前報送本年度規(guī)范化環(huán)境管理評估情況總結(jié)和下年度評估工作方案得
分,否則不得分。
部門監(jiān)管
工作
環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況
20分
危險廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況。(12
分)
A.組織應(yīng)用省固廢系統(tǒng)開展年度規(guī)范化管理任務(wù),按要求及時下達任務(wù)、現(xiàn)場核查、完成整改反饋。任務(wù)家數(shù)100%完成的,得2分;80%(含)至100%之間的,得1分;80%以下的,不得分。
B.組織應(yīng)用省固廢系統(tǒng)開展危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患問題排查等專項行動。下達的專項任務(wù)100%完成整改并反饋的,得2分;完成80%(含)至100%之間的,得1分;80%以下的,不得分。
C.組織危險廢物相關(guān)單位按要求通過省固廢系統(tǒng)完成危險廢物申報和管理計劃備案,實現(xiàn)應(yīng)管盡管。相關(guān)單位危險廢物100%申報和備案管理計劃的,得2分;80%(含)至
100%之間的,得
分;80%以下的,不得分。
D.在省固廢系統(tǒng)實時更新轄區(qū)內(nèi)危險廢物經(jīng)營單位許可證信息、通過豁免單位及試點單位許可備案。所有經(jīng)營單位、豁免單位及試點單位100%完成的,得2分;80%(含)至100%之間的,得1分;80%以下的,不得分。
E.督促相關(guān)危險單位及時處理系統(tǒng)提示信息;組織對“僵尸”企業(yè)開展核查,及時清理注銷“僵尸”賬戶。其中,處理提示信息、清理“僵尸”企業(yè)賬號均達到80%(含)以上的,得2分;均達到60%(含)以上,有一項未達80%的,得1分;有一項未達到60%的,不得分。
F.組織轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管經(jīng)營單位在貯存間、地磅、物流通道、利用處置主要設(shè)備等重點點位安裝視頻監(jiān)控,并與生態(tài)云視頻監(jiān)控平臺對接。所有經(jīng)營單位全部點位安裝視頻監(jiān)控的,得2分;經(jīng)營單位完成數(shù)在60%(含)至
100%之間的,得1分;經(jīng)營單位完成數(shù)在60%以下的,不得分。
源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲監(jiān)管體系建設(shè)情況
(6
分)
A.依法依規(guī)對不少于?10?家已批復(fù)的重點行業(yè)涉危險廢物建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中危險廢物種類、數(shù)量、貯存、利用處置方式等開展復(fù)核得?2
分,(少于10家的,全部復(fù)核);否則不得分。
B.按要求開展產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的排污單位排污許可證的核發(fā)和證后管理得?2,否則不得分。
C.將危險廢物日常環(huán)境監(jiān)管納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機一公開”內(nèi)容得
分,否則不得分。
加強監(jiān)管人員和企業(yè)人員培訓(xùn)。
(2
分)
A.縣級固廢管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評與排污許可等部門工作人員每年接受固體廢物管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的數(shù)量達到上述人員編制數(shù)量之和的30%。
B.縣級重點監(jiān)管產(chǎn)廢單位和全部經(jīng)營單位每年接受固體廢物管理政策法規(guī)或技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)量達到上述單位總數(shù)的20%。
以上每項符合得?1
分,共
分。
利用處置能力保障情況
10分
提升危險廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力。(6
分)
A.推動地方政府開展危險廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評估及設(shè)施運行情況評估,組織實施省、市級制定的危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或污染防治五年規(guī)劃。
B.轄區(qū)內(nèi)危險廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配,危險廢物貯存量較上一年度減少。
C.醫(yī)療廢物補短板項目按年度計劃完成的。
以上每項符合得2
分,共6分,未完成的,酌情得分。無補短板項目的縣(市、區(qū)),此項不考核,A、B項各3分。
查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)、現(xiàn)場核查
保障危險廢物和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置。
(4分)
A.將涉危險廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入縣級地方政府應(yīng)急響應(yīng)體系,完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,保障危險廢物應(yīng)急處置。
B.新羅、漳平推動縣級地方政府建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單,至少明確一座協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施,同時明確該設(shè)施應(yīng)急狀態(tài)的管理流程和規(guī)則,每年至少演練一次。其他縣(市、區(qū))每年至少組織開展一次危險廢物應(yīng)急處置演練。
以上每項符合得?2
分,共4分。部分完成的,酌情得分。
查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)
企業(yè)評估合格率
產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況
60分
按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標》執(zhí)行。(60
分)
60×(0.6×產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率+0.4×經(jīng)營單位廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率)
查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)、現(xiàn)場評估
加分項
A.縣級黨委或政府印發(fā)(包括經(jīng)縣級黨委或政府同意印發(fā))固體廢物污染防治相關(guān)文件,將危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估情況納入對地方政府目標管理績效考核,將危險廢物集中處置設(shè)施納入當?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),針對集中焚燒和填埋處置危險廢物在稅收、資金投入和建設(shè)用地等方面給予政策保障等,每有一項得
分。
B.市級生態(tài)環(huán)境部門派出機構(gòu)部署開展本轄區(qū)危險廢物污染防治三年專項工作(如開展危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患排查),探索專業(yè)園區(qū)等危險廢物規(guī)范化管理新機制,探索開展危險廢物“點對點”定向利用的危險廢物經(jīng)營許可證豁免管理,定期發(fā)布危險廢物相關(guān)信息科學(xué)引導(dǎo)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,建立危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置的生態(tài)保護補償機制,建立危險廢物經(jīng)營許可證審批與環(huán)境影響評價文件審批的有效銜接機制,將舉報危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等列入重點獎勵范圍,制定重點行業(yè)、重點園區(qū)危險廢物環(huán)境管理指南,每有一項得
0.5
分。
C.對規(guī)范化環(huán)境管理評估中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進行處罰的,每處罰結(jié)案一件的,加0.2分,最多加2分。
D.組織年產(chǎn)危險廢物1000噸(含)以上單位安裝智能地磅,并實現(xiàn)過磅信息實時自動對接省固廢系統(tǒng),每完成一家加0.2分,可累計,最多加3分;
E.組織年產(chǎn)危險廢物100噸(含)以上或涉重金屬產(chǎn)廢單位重點點位安裝視頻監(jiān)控,并與生態(tài)云視頻監(jiān)控平臺對接,每完成一家加0.2分,最多加3分。
扣分項
A.未嚴格按照危險廢物許可證管理相關(guān)文件規(guī)定核發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證,發(fā)現(xiàn)一份不按照規(guī)定核發(fā)扣
分。
B.組織評估現(xiàn)場核查時,發(fā)現(xiàn)存在漏報、瞞報、篡改系統(tǒng)數(shù)據(jù)等行為的,每發(fā)現(xiàn)漏報1起扣0.2分,每發(fā)現(xiàn)瞞報、篡改1起扣0.5分,可累計,最高扣5分。
C.省、市、縣評估企業(yè)連續(xù)2年基本達標或不達標,或存在問題久拖不決、多次反彈的企業(yè),每發(fā)現(xiàn)1家扣2分,最高扣10分。
D.生態(tài)環(huán)境部或省生態(tài)環(huán)境廳掛牌督辦或查辦的危險廢物環(huán)境違法案件,在限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的每起案件扣
分。限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的案件數(shù)量達到總案件量
25%以上的,評估結(jié)果直接判定為
C。
查閱相關(guān)資料、實地評估
評估得分
評估結(jié)果:A£????B?£????C£
說明:
1.評估內(nèi)容不適用的,計為
0
分,并將該項分值從滿分中扣除后,按比例換算評估結(jié)果。
2.加分項目按當年是否開展為準,往年度已加分的不再重復(fù)加分。加分項最多不超過5分。
3.產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率=(經(jīng)評估達標的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評估基本達標的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量)÷危險廢物產(chǎn)廢單位抽取總數(shù)量。
4.經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率=(經(jīng)評估達標的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評估基本達標的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量)÷危險廢物經(jīng)營單位抽取總數(shù)量。
5.評估方式。評估實行百分制評分,評估內(nèi)容確有亮點的,可報省固化中心備案認定后予以加分。評估結(jié)果分為
個等級(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)):
得分?90
分以上為
A;得分
分以上
分以下為
B;得分
分以下為
C。
表2??危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位)
單位名稱
(蓋章)
單位地址
法人代表
(簽字)
環(huán)保負責人
(簽字)
聯(lián)系電話
評估人員
姓??名
單???位
其他參加人員
評估時間
年????月
日
時至
時
評估結(jié)果
達標?□
基本達標
□
不達標
□
評估
項目
評估主要內(nèi)容
分數(shù)
評估標準
評分要點
評估方法
備注
滿分
得分
一、污染環(huán)境防治責任制度(《中華人民共和?國固體廢物污染環(huán)境防治法》,以下簡稱《固廢法》,第三十六條)
1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當建立、健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置全過程的污染防治責任制度,采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
建立了涵蓋全過程的責任制度,負責人明確,各項責任分解清晰;負責人熟悉危險廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標準、規(guī)范;制定的制度得到落實,采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
1.建立了涵蓋全過程的責任制度,負責人明確,各項責任分解清晰;負責人熟悉危險廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標準、規(guī)范;制定的制度得到落實;采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得
分。
2.建立的責任制度未涵蓋全過程,但負責人熟悉危險廢物環(huán)境管理有關(guān)制度和本單位的危險廢物環(huán)境管理情況,且采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得
分。
3.未建立責任制度,或負責人不熟悉危險廢物環(huán)境管理有關(guān)制度、不熟悉本單位危險廢物環(huán)境管理情況,或制定的制度未得到落實、環(huán)境管理職責不明確,或未采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施、現(xiàn)場管理混亂。得0分
查閱相關(guān)資料(查看相關(guān)管理制度)。現(xiàn)場詢問、核查
執(zhí)行危險廢物污染防治責任信息公開制度,在顯著位置張貼危險廢物防治責任信息。
1.在適當場所的顯著位置張貼危險廢物污染防治責任信息,且張貼信息能夠表明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險特性、去向及責任人等。得
分。
2.未張貼危險廢物污染防治責任信息,或張貼場所位置不明顯,張貼信息未能明確表明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險特性、去向或責任人。得
0
分。
現(xiàn)場核查
二、標識制度(《固廢法》第七十七條)
2.危險廢物的容器和包裝物應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志。
依據(jù)國家和地方相關(guān)標準規(guī)范所示標簽設(shè)置危險廢物識別標志
1.設(shè)置了規(guī)范的(樣式正確、內(nèi)容填寫真實完整)危險廢物識別標志。得
分。
2.識別標志樣式或填寫內(nèi)容有
處錯誤。得
0.5
分。
3.未設(shè)置識別標志,或識別標志樣式不正確,或填寫內(nèi)容有兩處及以上錯誤。得
0
分。
現(xiàn)場核查
3.收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所,應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志。
依據(jù)國家和地方相關(guān)標準規(guī)范所示標簽和警示標志設(shè)置危險廢物識別標志。
1.在收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所均設(shè)置了規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確)的危險廢物識別標志。得
分。
2.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所識別標志有1
處錯誤。得
0.5
分。
3.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所未設(shè)置識別標志或識別標志有2處及以上錯誤。得
0
分。
現(xiàn)場核查
三、管理計劃制度(《固廢法》第七十八條)
4.危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施,以及危險廢物貯存、利用、處置措施。
制定了危險廢物管理計劃;內(nèi)容齊全,危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。
A.危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述清晰。
B.危險廢物產(chǎn)生量預(yù)測依據(jù)充分,且提出了減少產(chǎn)生量的措施。C.危險廢物的危害特性描述準確,且提出了降低危害性的措施。D.危險廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。
以上每項符合得?0.5
分,共
分。
1.查
閱
相
關(guān)
資
料(查看危險廢物管理計劃)。
2.比對該企業(yè)近
年管理計劃,查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。
5.報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
通過省固廢監(jiān)管平臺報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案;內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更備案內(nèi)容。
1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并可提供相關(guān)備案證明材料;管理計劃內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得
分。2.未報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,或未能提供相關(guān)證明材料,或內(nèi)容有變更未及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得0
分。
查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)進行備案的證明材料)
四、排污許可制度(《固廢法》第三十九條)
6.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當取得排污許可證。
依法取得排污許可證并按證排污。
1.依法取得排污許可證,許可證中按照技術(shù)規(guī)范對工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得
分。
2.依法取得排污許可證,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,但未按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得
分。
3.未依法取得排污許可證,或依法取得了排污許可證,但對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置不符合許可證要求,未及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得
0
分。
查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查
五、臺賬和申報制度(《固廢法》第七十八條)
7.按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關(guān)信息。
如實記錄;內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所記錄數(shù)據(jù)的真實性和合理性。
1.全面、準確地記錄了危險廢物產(chǎn)生、入庫、出庫、自行利用處置等各環(huán)節(jié)危險廢物在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)情況;且可提供各環(huán)節(jié)臺賬記錄表等證明材料。得
分。
2.記錄內(nèi)容中存在2處及以下錯誤。得
分。
3.不記錄或虛假記錄的,或記錄內(nèi)容中存在兩處以上錯誤。得
0
分。
1.核對產(chǎn)生、入庫、出庫、利用處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系。
2.危險廢物管理臺賬同轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營單位管理臺賬進行核對。
3.若不同環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)存在因揮發(fā)等因素造成的數(shù)據(jù)偏差,判斷是否在合理范圍內(nèi)。
五、臺賬和申報制度(《固廢法》第七十八條)
8.通過省固廢監(jiān)管平臺向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門如實申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
如實申報;內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所申報數(shù)據(jù)的真實性和合理性。
1.全面、準確地申報了危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況;且可提供證明材料(如危險廢物管理臺賬、環(huán)評文件、竣工驗收文件、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物利用處置合同、財務(wù)數(shù)據(jù)等)。得
分。
2.申報內(nèi)容中存在2處及以下錯誤。得
分。
3.不報或虛報、漏報、瞞報危險廢物的,或申報內(nèi)容中關(guān)于危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處置情況存在2處以上錯誤。得
0
分。
1.至少抽選2種產(chǎn)生量大的危險廢物,核實產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程流向的合規(guī)合理性。2.查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)申報登記的證明材料和相應(yīng)的其他證明材料)。3.比對該企業(yè)近
年申報資料,查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。
六、源頭分類制度(《固廢法》第八十一條)
9.按照危險廢物特性分類進行收集。
危險廢物按種類分別收集、貯存。
A.所有危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)均按種類分別收集。
B.危險廢物按種類分別存放,不同廢物間有明顯間隔。
以上每項符合得?1
分,共
分。
注:此條評估企業(yè)內(nèi)部收集時的源頭分類。
1.按照生產(chǎn)工藝流程,現(xiàn)場核查所有危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)分類收集情況。2.現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)危險廢物存放情況。
七、轉(zhuǎn)移制度(《固廢法》第三十七條、第八十二條)
10.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
核實受托方的主體資格和技術(shù)能力。
A.對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實,且可提供證明材料。
B.及時核對受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險廢物情況,且可提供證明材料。
以上每項符合得?2.5
分,共
分。
1.查閱相關(guān)資料(如受托方危險廢物經(jīng)營許可證及其附件的復(fù)印件)。
2.實地或電話同受托方核實,包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單同產(chǎn)廢單位的臺賬核實;轉(zhuǎn)移聯(lián)單同經(jīng)營單位經(jīng)營管理臺賬核實。
11.轉(zhuǎn)移危險廢物的,按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定,如實填寫、運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
按照實際轉(zhuǎn)移的危險廢物,如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
1.轉(zhuǎn)移危險廢物的,按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過省固廢監(jiān)管平臺如實填寫、運行電子聯(lián)單。得4
分。
2.聯(lián)單填寫不規(guī)范,存在2處及以下錯填、漏填等情況。得
分。
3.未運行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險廢物或聯(lián)單填寫存在錯填、漏填在2處以上。得
0
分。
1.現(xiàn)場查看轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并結(jié)合臺賬記錄、環(huán)評文件等材料進行核對。2.至少抽選2種轉(zhuǎn)移量大的危險廢物,核實產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置全過程流向合規(guī)合理性。
12.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。
向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并獲得批準。
1.跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的,在轉(zhuǎn)移危險廢物前向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并得到批準。得
分。
2.未獲得省級生態(tài)環(huán)境部門批準,擅自轉(zhuǎn)移危險廢物。得
0
分。
查閱相關(guān)資料(查看批準證明)
八、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度(《固廢法》第八十五條)
13.依法制定了意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
有意外事故應(yīng)急預(yù)案(綜合性應(yīng)急預(yù)案有相關(guān)篇章或有專門應(yīng)急預(yù)案)。
A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機構(gòu)及負責人。
B.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。
C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。
D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時,及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。
1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達到以上全部要求。得
分。
2.未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不能達到上述2項以上要求。得
0
分。
查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)、現(xiàn)場核查
14.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案。
在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案。
1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案,有相關(guān)證明材料。得
分。
2.未備案或無相關(guān)證明材料。得
0
分。
查閱相關(guān)資料(查看備案證明)
15.按照預(yù)案要求定期組織應(yīng)急演練。
按照預(yù)案要求定期組織環(huán)境應(yīng)急演練。
對于危險廢物年產(chǎn)生量在?10
噸以下的企業(yè):
1.有圖片、文字或視頻記錄。得
分。
2.無任何記載或不能夠證明組織了環(huán)境應(yīng)急演練。得
0分。
對于危險廢物年產(chǎn)生量?10
噸(含)以上的企業(yè),近一年內(nèi)組織了環(huán)境應(yīng)急演練,以下每項要求符合得
0.5
分;未組織環(huán)境應(yīng)急演練的得
0
分。
A.有詳細的演練計劃。
B.有演練的圖片、文字或視頻記錄。
C.有演練后的總結(jié)材料。
D.參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。
查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄)、現(xiàn)場詢問
九、貯存設(shè)施環(huán)境管?理(《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條)
16.依法進行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。
有環(huán)評材料,并按規(guī)定時限完成?“
三
同
時
”
驗收。
1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物貯存設(shè)施進行了評價,且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得
分。
2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物貯存設(shè)施進行了評價,但未按規(guī)定時限完成“三同時”驗收。得
分。
3.環(huán)境影響評價文件對部分危險廢物貯存設(shè)施進行了評價,且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得
分。
4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物貯存設(shè)施進行評價或危險廢物實際貯存方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0
分。
查閱相關(guān)資料(查看?環(huán)
評
材
料
及
批復(fù)、驗收報告等)
17.按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存危險廢物。
符合《危險廢物貯存污染控制標準》的有關(guān)要求。
A.符合《危險廢物貯存污染控制標準》一般要求,按照危害特性分類貯存危險廢物、未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險廢物、具備防滲漏功能或采取相應(yīng)措施等。
B.符合《危險廢物貯存污染控制標準》貯存容器有關(guān)要求,裝載危險廢物的容器完好無損。
C.符合《危險廢物貯存污染控制標準》污染排放有關(guān)要求,危險廢物貯存過程產(chǎn)生的各類污染物滿足國家污染物排放(控制)標準等要求。
D.符合《危險廢物貯存污染控制標準》監(jiān)測有關(guān)要求,按照有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測等。
以上每項符合得2.5分,共10分。
現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)危險廢物存放情況,重點核查是否存在隨意堆存、與一般工業(yè)固體廢物摻混等情形。
十、信息發(fā)布(《固廢法》第二十九條)
18.產(chǎn)生固體廢物的單位,應(yīng)當依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。
依法及時廢物污染環(huán)境防治信息。
1.通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開當年危險廢物污染環(huán)境防治信息。得
分。
2.未依法公開當年危險廢物污染環(huán)境防治信息。得
0
分。
查閱相關(guān)資料
合計
十一、利用設(shè)施環(huán)境?管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條)
19.依法進行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。
有環(huán)評材料,并按規(guī)定時限完成?“
三
同
時
”
驗收。
1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物利用設(shè)施進行了評價,且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得
分。
2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物利用設(shè)施進行了評價,但未按規(guī)定時限完成“三同時”驗收。得
分。
3.環(huán)境影響評價文件僅對部分危險廢物利用設(shè)施進行了評價,且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得
分。
4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物利用設(shè)施進行評價或危險廢物實際利用方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0
分。
查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評?材料及批復(fù)、驗收報告等)
20.定期對利用設(shè)施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標準要求。
監(jiān)測點位、指標及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合相關(guān)標準要求。
1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點位、監(jiān)測指標和監(jiān)測頻次對自行利用設(shè)施污染物排放情況進行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合執(zhí)行標準。得
分。
2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合執(zhí)行標準,但監(jiān)測點位不符合要求或監(jiān)測指標、頻次不足。得
分。
3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進行監(jiān)測,或污染物超標排放。得
0
分。
注:企業(yè)可根據(jù)自身條件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可委托其他有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。
查閱相關(guān)資料(對照相關(guān)標準查看環(huán)境監(jiān)測報告)、現(xiàn)場核查
21.危險廢物資源化利用過程符合環(huán)境保護要求。
危險廢物資源化產(chǎn)物符合《固體廢物鑒別標準通則》相關(guān)要求。
滿足以下條件之一的,得6分:
A.危險廢物資源化產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值,符合國家相關(guān)污染物排放(控制)標準或技術(shù)規(guī)范要求,并提供證明材料。
B.當沒有國家污染控制標準或技術(shù)規(guī)范時,危險廢物資源化產(chǎn)物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中有害成分含量,并且在該產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放的環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度不高于利用所替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品過程中排放的環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度,并提供證明材料。
查閱相關(guān)資料(相關(guān)標準或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報告、有害物質(zhì)含量檢測報告)
合計
十二、處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條)
22.依法進行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。
有環(huán)評材料,并按規(guī)定時限完成?“
三
同
時
”
驗收。
1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物處置設(shè)施進行了評價,且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得
分。
3.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物處置設(shè)施進行了評價,但未按規(guī)定時限完成“三同時”驗收。得
分。
3.環(huán)境影響評價文件僅對部分危險廢物處置設(shè)施進行了評價,且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得
分。
4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物處置設(shè)施進行評價或危險廢物實際處置方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0
分。
查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評?材料及批復(fù)、驗收報告等)
23.符合運行環(huán)境管理要求。
運行要求符合相關(guān)標準規(guī)范。
以焚燒、填埋、水泥窯等方式自行處置危險廢物的運行要求符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范(如《危險廢物焚燒污染控制標準》《危險廢物填埋污染控制標準》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》等)。得?6
分。
根據(jù)實際情況,酌情打分。
查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查
十二、處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條)
24.定期對處置設(shè)施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標準要求。
監(jiān)測點位、指標及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合相關(guān)標準要求。
1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點位、監(jiān)測指標和監(jiān)測頻次對自行處置設(shè)施污染物排放情況進行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合執(zhí)行標準。得
分。
2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合執(zhí)行標準,但監(jiān)測點位不符合要求或監(jiān)測指標、頻次不足。得
分。
3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進行監(jiān)測,或污染物超標排放。得
0
分。
注:企業(yè)可根據(jù)自身條件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可委托其他有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。
查閱相關(guān)資料(對照相關(guān)標準查看環(huán)境監(jiān)測報告)、現(xiàn)場核查
合計
加分項
A.在危險廢物相關(guān)重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)用視頻監(jiān)控的,加
0.5
分;在危險廢物相關(guān)重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)用電子標簽的,加
0.5
分。B.對管理人員和從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置等工作的人員進行培訓(xùn)的,加
0.5
分;參加培訓(xùn)人員對危險廢物管理制度、相應(yīng)崗位危險廢物管理要求等較熟悉的,加
0.5
分。C.投保環(huán)境污染責任保險的,加
分。
查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查
否決項
A.擅自轉(zhuǎn)移、傾倒、堆放危險廢物的。B.將危險廢物(收集/利用/處置環(huán)節(jié)豁免的除外)提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的。C.未運行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險廢物或未經(jīng)批準擅自跨省、跨境轉(zhuǎn)移危險廢物的。D.由于危險廢物管理不當導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。E.執(zhí)行臺賬和申報制度存在不報或虛報、瞞報危險廢物的。
現(xiàn)場核查
評估得分
評估結(jié)果:達標?□
基本達標
□
不達標
□
說明:
1.工作組應(yīng)當至少包括兩名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員,可邀請專家參與檢查。
2.評估人員要做好記錄并簽字。
3.對危險廢物流向、貯存、利用、處置等信息,要核查原始憑證。
4.根據(jù)評分要點給出得分。
5.備注欄可對評估情況進行簡要記錄。
6.評估內(nèi)容不適用的,計為
0
分,并將該項分值從滿分中扣除后,按比例換算達標、基本達標、不達標界值。
7.加分項目以當年是否開展為準
8.否決項,即該項不得分,則評估結(jié)果為不達標。
9.評估標準:
(1)無自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為?50
分,40(含)-50
分為達標,30(含)-40
分為基本達標;30
分以下為不達標;
(2)有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為?60
分,48(含)-60
分為達標,36(含)-48
分為基本達標,36分以下為不達標;
(3)有自行利用和處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為?70
分,56(含)-70
分為達標,42(含)-56
分為基本達標,42
分以下為不達標。
10.非工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生單位(醫(yī)療機構(gòu)、實驗室、機動車保養(yǎng)維修等單位)規(guī)范化環(huán)境管理評估指標可以參照本表。
表3??危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(危險廢物經(jīng)營單位)
單位名稱
(蓋章)
單位地址
法人代表
(簽字)
環(huán)保負責人
(簽字)
聯(lián)系電話
評估人員
姓??名
單???位
其他參加人員
評估時間
年????月
日
時至
時
評估結(jié)果
達標?□
基本達標
□
不達標
□
評估
項目
評估主要內(nèi)容
分數(shù)
評估標準
評分要點
評估方法
備注
滿分
得分
一、經(jīng)營許可證制度(《固廢法》第八十條)
1.按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。
嚴格按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。
1.嚴格按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。得
分。
2.未按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。得
0
分。
注:以下情形均為未按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動的行為:
A.不遵守許可證中所注明或附加的條件,不依許可證中所規(guī)定的種類、性質(zhì)、方式、數(shù)量、經(jīng)營時限等條件接受危險廢物。
B.不依取得許可證時規(guī)定的條件和要求建設(shè)、配備、使用、管理有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和配備、培訓(xùn)人員。
C.在許可證使用期滿時,不按規(guī)定上繳、注銷許可證或申請辦理延期手續(xù)。
查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查(對照所持危險廢物經(jīng)營許可證的相關(guān)規(guī)定核對是否按要求從事經(jīng)營活動)
2.危險廢物收集許可證持有單位,應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)將收集的危險廢物提供或者委托給利用、處置單位進行利用或者處置。(僅適用于持危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位)
在規(guī)定的時限內(nèi)將危險廢物轉(zhuǎn)移給利用、處置單位。
1.在規(guī)定的時限內(nèi)將收集的危險廢物轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處理,能提供相應(yīng)的合同、危險廢物經(jīng)營許可證及經(jīng)營管理臺賬等相關(guān)證明材料,超期的提供發(fā)證生態(tài)環(huán)境部門同意延期的證明材料。得
分。
2.未在規(guī)定的時限內(nèi)將收集的危險廢物轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、且不能提供發(fā)證生態(tài)環(huán)境部門同意延期的證明材料,或未提供相應(yīng)的合同、危險廢物經(jīng)營許可證及經(jīng)營管理臺賬等相關(guān)證明材料。得
0
分。
查閱相關(guān)資料(查看接收合同和接收單位的危險廢物經(jīng)營許可證等相關(guān)材料;查看經(jīng)營管理臺賬)
評估
項目
評估主要內(nèi)容
分數(shù)
評估標準
評分要點
評估方法
備注
滿分
得分
二、標識制度(《固廢法》第七十七條)
3.危險廢物的容器和包裝物應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志。
依據(jù)國家和地方相關(guān)標準規(guī)范所示標簽設(shè)置危險廢物識別標志。
1.設(shè)置了規(guī)范的(樣式正確、內(nèi)容填寫真實完整)危險廢物識別標志。得
分。
2.識別標志樣式或填寫內(nèi)容有
處錯誤。得
0.5
分。
3.未設(shè)置識別標志或識別標志樣式不正確、填寫內(nèi)容有
處及以上錯誤。得
0
分。
現(xiàn)場核查
4.收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所,應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志。
依據(jù)國家和地方相關(guān)標準規(guī)范所示標簽和警示標志設(shè)置危險廢物識別標志。
1.在收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所均設(shè)置了規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確)的危險廢物識別標志。得
分。
2.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所識別標志有
處錯誤。得
0.5
分。
3.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所未設(shè)置識別標志或識別標志有
處及以上錯誤。得
0
分。
現(xiàn)場核查
三、管理計劃制度(《固廢法》第七十八條)
5.危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施,以及危險廢物貯存、利用、處置措施。
制定了危險廢物管理計劃;內(nèi)容齊全,危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。
A.危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述清晰。
B.危險廢物產(chǎn)生量預(yù)測依據(jù)充分,且提出了減少產(chǎn)生量的措施。
C.危險廢物的危害特性描述準確,且提出了降低危害性的措施。
D.危險廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。
以上每項符合得?0.5
分,共
分。
1.查閱相關(guān)資料(查看危險廢物管理計劃)。2.比對該企業(yè)近
年管理計劃,查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。
6.報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
通過省固廢監(jiān)管平臺報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案;內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。
1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并可提供相關(guān)備案證明材料;管理計劃內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得
分。
2.未報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,或未能提供相關(guān)證明材料,或內(nèi)容有變更未及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得
0
分。
查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)進行備案的證明材料)
評估
項目
評估主要內(nèi)容
分數(shù)
評估標準
評分要點
評估方法
備注
滿分
得分
四、排污許制度(《固廢法》第三十九條)
7.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當取得
排污許可證。
依法取得排污許可證并按證排污。
1.依法取得排污許可證,許可證中按照技術(shù)規(guī)范對工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得
2分。
2.依法取得排污許可證,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求,但未按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得
分。3.未依法取得排污許可證,或依法取得了排污許可證,但對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置不符合許可證要求,未及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得
0
分。
查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查
五、臺賬和申報制度(《固廢法》第七十八條)
8.通過省固廢監(jiān)管平臺向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門如實申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
通過省固廢監(jiān)管平臺如實申報;內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所申報數(shù)據(jù)的真實性和合理性。
1.全面、準確地申報了危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況;且可提供證明材料(如危險廢物管理臺賬、環(huán)評文件、竣工驗收文件、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物利用處置合同、財務(wù)數(shù)據(jù)等)。得
分。
2.申報內(nèi)容中存在2處及以下錯誤。得
分。
3.不報或虛報、漏報、瞞報危險廢物的,或申報內(nèi)容中關(guān)于危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處置情況存在2處以上錯誤。得
0
分。
1.至少抽選2種產(chǎn)生量大的危險廢物,核實產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程流向的合規(guī)合理性。2.查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)申報登記的證明材料和相應(yīng)的其他證明材料)。3.比對該企業(yè)近
年申報資料,查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。
評估
項目
評估主要內(nèi)容
分數(shù)
評估標準
評分要點
評估方法
備注
滿分
得分
六、轉(zhuǎn)移制度(《固廢法》第三十七條、第八十二條)
9.接收危險廢物的,按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定,如實填寫、運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
按照實際接收、轉(zhuǎn)移的危險廢物,如實填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
1.接收、轉(zhuǎn)移危險廢物的,按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過省固廢監(jiān)管平臺如實填寫、運行電子聯(lián)單。得
分。
2.聯(lián)單填寫不規(guī)范,存在2處及以下錯填、漏填等情況。得
分。
3.未運行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險廢物,或聯(lián)單填寫存在錯填、漏填在2處以上,或錯填危險廢物代碼以符合其經(jīng)營范圍。得
0
分。
查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查(現(xiàn)場查看聯(lián)單,并與經(jīng)營情況記錄等進行核對)
10.利用處置過程新產(chǎn)生危險廢物的單位委托他人運輸、利用、處置的,應(yīng)當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
利用處置過程新產(chǎn)生危險廢物需轉(zhuǎn)移給外單位利用或處置的單位,核定受托方的主體資格和技術(shù)能力。
A.對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實,且可提供證明材料。
B.及時核對受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險廢物情況,且可提供證明材料。
以上每項符合得?2.5
分,共
分。
1.查閱相關(guān)資料(如受托方危險廢物經(jīng)營許可證及其附件的復(fù)印件)。2.實地或電話同受托方核實,包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單同產(chǎn)廢單位的臺賬核實;轉(zhuǎn)移聯(lián)單同經(jīng)營單位經(jīng)營管理臺賬核實。
11.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。
向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并獲得批準。
1.跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的,在轉(zhuǎn)移危險廢物前向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并得到批準。得
2分。
2.未獲得省級生態(tài)環(huán)境部門批準,擅自轉(zhuǎn)移危險廢物。得
0
分。
查閱相關(guān)資料(查看批準證明)
評估
項目
評估主要內(nèi)容
分數(shù)
評估標準
評分要點
評估方法
備注
滿分
得分
七、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度(《固廢法》第八十五條)
12.按照危險廢物經(jīng)營單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案相關(guān)標準規(guī)范要求,依法制定了意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
有意外事故應(yīng)急預(yù)案(綜合性應(yīng)急預(yù)案有相關(guān)篇章或有專門應(yīng)急預(yù)案)。
A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機構(gòu)及負責人。
B.意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。
C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。
D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時,及時對應(yīng)急預(yù)案進行了修訂。
1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達到以上全部要求。得
1分。
2.未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不能達到上述兩項以上要求。得
0
分。
查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)、現(xiàn)場核查
13.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案。
在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案。
1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案,有相關(guān)的證明材料。得
分。
2.未備案或無相關(guān)的證明材料。得
0
分。
查閱相關(guān)資料(查看備案證明)
14.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。
按照預(yù)案要求每年組織環(huán)境應(yīng)急演?練。
A.有詳細的演練計劃。
B.有演練的圖片、文字或視頻記錄。
C.有演練后的總結(jié)材料。
D.參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。
以上每項符合得?0.5
分,共
分。
查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄)、現(xiàn)場詢問
評估
項目
評估主要內(nèi)容
分數(shù)
評估標準
評分要點
評估方法
備注
滿分
得分
八、貯存設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條、第八十一條)
15.依法進行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。
有環(huán)評材料,并按規(guī)定時限完成?“
三
同
時
”
驗收。
1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物貯存設(shè)施進行了評價,且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得
分。
2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物貯存設(shè)施進行了評價,但未按規(guī)定時限完成“三同時”驗收。得
分。
3.環(huán)境影響評價文件僅對部分危險廢物貯存設(shè)施
進行了評價,且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得
分。
4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物貯存設(shè)施進行評價或危險廢物實際貯存方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得
0
分。
查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗收報告等)
16.按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存危險廢物。
符合《危險廢物貯存污染控制標準》的有關(guān)要求。
A.符合《危險廢物貯存污染控制標準》一般要求,按照危害特性分類貯存危險廢物、未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險廢物、具備防滲漏功能或采取相應(yīng)措施等。
B.符合《危險廢物貯存污染控制標準》貯存容器有關(guān)要求,裝載危險廢物的容器完好無損。
C.符合《危險廢物貯存污染控制標準》污染排放有關(guān)要求,危險廢物貯存過程產(chǎn)生的各類污染物滿足國家污染物排放(控制)標準等要求。
D.符合《危險廢物貯存污染控制標準》監(jiān)測有關(guān)要求,按照有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測等。
以上每項符合得?1
分,共
分。
現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)危險廢物存放情況,重點核查是否存在隨意堆存、與一般工業(yè)固體廢物摻混等情形。
17.貯存期限不超過一年;確需延長貯存期限的,報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準。
危險廢物貯存不超過一年;超過一年的報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準。
1.危險廢物貯存不超過一年,超過一年的報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準,提供相應(yīng)的證明材料。得
分。
2.危險廢物貯存超過一年且未獲有效批準。得
0分。
查閱相關(guān)資料(查看經(jīng)營管理臺賬)、現(xiàn)場核查
評估
項目
評估主要內(nèi)容
分數(shù)
評估標準
評分要點
評估方法
備注
滿分
得分
九、利用處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條、第八十八條)
18.依法進行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。
有環(huán)評材料,并按規(guī)定時限完成?“
三
同
時
”
驗收。
1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物利用處置設(shè)施進行了評價,且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得
分。
2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物利用處置設(shè)施進行了評價,但未按規(guī)定時限完成“三同時”驗收。得
分。
3.環(huán)境影響評價文件僅對部分危險廢物利用處置設(shè)施進行了評價,且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得
分。
4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物利用處置設(shè)施進行評價或危險廢物實際利用處置方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得
0
分。
查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗收報告等)
19.符合運行環(huán)境管理要求。
運行要求符合相關(guān)標準要求。
利用處置危險廢物過程符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范(如《危險廢物焚燒污染控制標準》《危險廢物填埋污染控制標準》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》等)。得?6
分。根據(jù)實際情況,酌情打分。
查閱相關(guān)資料(相關(guān)標準或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報告)
20.按照有關(guān)要求定期對利用處置設(shè)施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標準要求。
監(jiān)測點位、指標及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合相關(guān)標準要求。
1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點位、監(jiān)測指標和監(jiān)測頻次對利用處置設(shè)施污染物排放情況進行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合執(zhí)行標準。得
分。2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合執(zhí)行標準,但監(jiān)測點位不符合要求或監(jiān)測指標、頻次不足。得
分。
3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進行監(jiān)測,或污染物超標排放。得
0
分。
注:企業(yè)可根據(jù)自身條件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可委托其他有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。
查閱相關(guān)資料(對照相關(guān)標準查看環(huán)境監(jiān)測報告)、現(xiàn)場核查
評估
項目
評估主要內(nèi)容
分數(shù)
評估標準
評分要點
評估方法
備注
滿分
得分
九、利用處置設(shè)施環(huán)理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條、第八十八條)
21.重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役前,運營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對設(shè)施、場所采取污染防治措施。
退役費用預(yù)提;對封場的填埋場采取封閉措施,設(shè)置永久性標記。
A.填埋危險廢物的設(shè)施退役費用列入投資概算或者生產(chǎn)成本,且按照國家和地方要求按時繳納。
B.危險廢物填埋場服役期屆滿后,按照有關(guān)規(guī)定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標記。
以上每項符合得?0.5
分,共
分。
查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查
22.危險廢物資源化利用過程符合環(huán)境保護要求。
符合《固體廢物鑒別標準通則》相關(guān)要求。
滿足以下條件之一的,得6分:
A.危險廢物資源化產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值,符合國家相關(guān)污染物排放(控制)標準或技術(shù)規(guī)范要求,并提供證明材料。
B.當沒有國家污染控制標準或技術(shù)規(guī)范時,危險廢物資源化產(chǎn)物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中有害成分含量,并且在該產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放的環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度不高于利用所替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品過程中排放的環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度,并提供證明材料。
查閱相關(guān)資料(相關(guān)標準或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報告、有害物質(zhì)含量檢測報告)
評估
項目
評估主要內(nèi)容
分數(shù)
評估標準
評分要點
評估方法
備注
滿分
得分
十、運行環(huán)境管理要求(《固廢法》第十九條)
23.危險廢物(醫(yī)療廢物除外)入廠時進行特性分析。在利用處置前對危險廢物相關(guān)參數(shù)進行分析。
在入場時對所接收的性質(zhì)不明確的危險廢物進行危險特性分析。在利用處置前對危險廢物相關(guān)參數(shù)進行分析。
A.在入場時對所接收的性質(zhì)不明確的危險廢物進行危險特性分析,提供分析報告。
B.在利用處置前對危險廢物的相關(guān)參數(shù)進行分析并記錄結(jié)果(如在焚燒危險廢物前,對危險廢物的熱值、含氯量、含硫量、重金屬含量等相關(guān)參數(shù)進行分析并記錄結(jié)果)。
以上每項符合得?2
分,共
分。
注:對于接受種類單一、未有性質(zhì)不明確的危險廢物的經(jīng)營單位,該項可不做評估。
查閱相關(guān)資料(查看分析報告等)
十、運行環(huán)境管理要求(《固廢法》第十九條)
24.定期對處置設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備、以及運行設(shè)備等進行檢查,發(fā)現(xiàn)破損,應(yīng)及時采取措施清理更換,應(yīng)對環(huán)境監(jiān)測和分析儀器進行校正和維護。
定期對相關(guān)設(shè)施進行檢查和維護,且運行正常。
A.定期對利用處置設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備和運行設(shè)備進行檢查和維護,且運行正常。
B.定期對環(huán)境監(jiān)測和分析儀器進行校正和維護,且檢測精準。
以上每項符合得?0.5
分,共
分。
查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查(查看檢查和維護記錄)
評估
項目
評估主要內(nèi)容
分數(shù)
評估標準
評分要點
評估方法
備注
滿分
得分
十一、記錄和報告經(jīng)營情況制度(《固廢法》第八十條)
25.按照相關(guān)標準規(guī)范要求,建立危險廢物管理臺賬,如實記載收集、貯存、利用、處置危險廢物的類別、來源去向和有無事故等事項。
建立了經(jīng)營管理臺賬,能如實記載危險廢物經(jīng)營情況。
1.建立了經(jīng)營管理臺賬,涵蓋了危險廢物詳細分析記錄、接收記錄、利用處置記錄、新產(chǎn)生危險廢物記錄(不新產(chǎn)生危險廢物的單位除外)、內(nèi)部檢查記錄、設(shè)施運行及環(huán)境監(jiān)測記錄、人員培訓(xùn)記錄、事故記錄和報告、應(yīng)急預(yù)案演練記錄等
9項內(nèi)容,且如實記載危險廢物經(jīng)營情況,數(shù)據(jù)準確。得
分。
2.記錄簿涵蓋的內(nèi)容每缺失1項或數(shù)據(jù)每錯誤1處,扣
分。最多扣
分。
3.未建立經(jīng)營管理臺賬。得
0
分。
查閱相關(guān)資料(查看危險廢物經(jīng)營管理臺賬;依據(jù)轉(zhuǎn)移聯(lián)單抽查若干批危險廢物的經(jīng)營記錄情況)
26.通過省固廢監(jiān)管平臺如實申報危險廢物收集、貯存、利用、處置活動情況。
按時通過省固廢監(jiān)管平臺如實申報危險廢物經(jīng)營情況。
1.按要求通過省固廢監(jiān)管平臺如實申報危險廢物收集、貯存、利用、處置活動情況,數(shù)據(jù)真實可靠,可提供相應(yīng)的證明材料。得
分。
2.未按時通過省固廢監(jiān)管平臺如實申報危險廢物收集、貯存、利用、處置活動情況,或存在虛報、漏報、瞞報等情況。得
0
分。
查閱相關(guān)資料(查看近?3
年危險廢物經(jīng)營情況報告)
評估
項目
評估主要內(nèi)容
分數(shù)
評估標準
評分要點
評估方法
備注
滿分
得分
十一、記錄和報告經(jīng)營情況制度(《固廢法》第八十條)
27.將危險廢物管理臺
賬
保
存
年
以上,以填埋方式處置危險廢物的管理臺賬應(yīng)當永久保存。
符合保存時限要求。
1.危險廢物管理臺賬保存
年以上(以填埋方式處置危險廢物的永久保存)。得
分。
2.危險廢物管理臺賬未保存
年以上(以填埋方式處置危險廢物的未永久保存)。得
0
分。
查閱相關(guān)資料(查看每年度的危險廢物管理臺賬)
十二、信息發(fā)布(《固廢法》第二十九條)
28.收集、利用、固體廢物的單位,應(yīng)當依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。
依法及時公開危險廢物污染環(huán)境防治信息。
1.通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開當年危險廢物污染環(huán)境防治信息或向公眾開放設(shè)施場所。得
分。
2.未依法公開當年危險廢物污染環(huán)境防治信息。得
0
分。
查閱相關(guān)資料
評估
項目
評估主要內(nèi)容
分數(shù)
評估標準
評分要點
評估方法
備注
滿分
得分
十三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)(《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南》,環(huán)保部公告2009年第56號)
29.對本單位工作人員進行培訓(xùn)。
相關(guān)管理人員和從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定;熟悉本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程行和應(yīng)急預(yù)案等各項要求;掌握危險廢物分類收集、運輸、暫存、利用和處置的正確方法和操作程序。
A.對管理人員和從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置等工作的人員進行了培訓(xùn)。
B.參加培訓(xùn)人員對危險廢物管理制度、相應(yīng)崗位危險廢物管理要求等較熟悉。
以上每項符合得0.5分,共1分。
資料檢查(查看培訓(xùn)相關(guān)材料)、現(xiàn)場詢問
合計
加分項
A.在危險廢物相關(guān)重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)用視頻監(jiān)控的,加
0.5
分;在危險廢物相關(guān)重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)用電子標簽的,加
0.5
分。
B.投保環(huán)境污染責任保險的,加
1分。
查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查
否決項
A.無許可證或者不按照許可證規(guī)定超數(shù)量、超范圍從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的。B.將危險廢物(收集/利用/處置環(huán)節(jié)豁免的除外)提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動的。C.由于危險廢物管理不當導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。D.擅自轉(zhuǎn)移、傾倒、堆放危險廢物的。E.執(zhí)行臺賬和申報制度存在不報或虛報、瞞報危險廢物的。
現(xiàn)場核查
評估得分
評估結(jié)果:達標?□
基本達標
□
不達標
□
說明:
1.工作組應(yīng)當至少包括兩名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員,可邀請專家參與檢查。
2.評估人員要做好記錄并簽字。
3.對危險廢物流向、貯存、利用、處置等信息,要核查原始憑證。
4.根據(jù)評分要點給出得分。
5.備注欄可對評估情況進行簡要記錄。
6.評估內(nèi)容不適用的,計為
0
分,并將該項分值從滿分中扣除后,按比例換算達標、基本達標、不達標界值。
7.加分項以當年是否開展為準。
8.否決項,即該項不得分,則評估結(jié)果為不達標。
9.評估結(jié)果:
滿分為?70
分,56(含)-70
分為達標,42(含)-56
分為基本達標,42分以下為不達標。
附件2
被抽查單位基本情況記錄表
序號
單位名稱
檢查時間
單位類型
企業(yè)基本情況
危險廢物產(chǎn)生情況
檢查發(fā)現(xiàn)的問題
備注
檢查人
(經(jīng)營單位或產(chǎn)廢單位)
(主要產(chǎn)品產(chǎn)量,簡單工藝描述)
(危險廢物種類和大致產(chǎn)生量)
附件?3
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估年度工作總結(jié)要求
工作總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
一、工作組織實施情況和自評打分情況,包括評估范圍和內(nèi)容、部門和崗位職責分工、違法企業(yè)懲罰情況、主要工作過程、時間進度、完成情況等。
二、危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況,包括危險廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況,源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲監(jiān)管體系建設(shè)情況,加強監(jiān)管人員和企業(yè)人員培訓(xùn)情況等。
三、危險廢物利用處置能力保障情況,包括提升危險廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力,保障危險廢物和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置等。
四、產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況。
五、加分情況和扣分情況(提供相關(guān)證明材料)。
六、取得的主要經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的主要問題。
七、推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理的建議。
八、附件:被抽查單位評估情況記錄表(見附件2),不達標和基本達標企業(yè)規(guī)范化環(huán)境管理評估結(jié)果匯總表,不達標企業(yè)存在的問題及其處理情況等。