第一篇：2014年環(huán)境管理工作方案

2014年環(huán)境管理工作方案

一、指導(dǎo)思想

以“鄧小平理論”、“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以解決公司的突出環(huán)境問題為重點,堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針, 使環(huán)境保護和經(jīng)濟的發(fā)展雙贏，進一步加大環(huán)境宣傳力度, 深入開展環(huán)保專項行動, 以保障職工權(quán)益,服務(wù)翼侯經(jīng)濟建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

2014年各項節(jié)能指標(biāo)（人均能源消耗量）同比2013年度下降均不低于1%；生活垃圾清運率100%；固體廢棄物分類回收（可循環(huán)、不可循環(huán)）；污水、鍋爐排放達標(biāo)；不發(fā)生重大的環(huán)境事件。

三、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、提升監(jiān)管水平”的總目標(biāo)，以減少主要污染物排放總量為主線，運用綜合手段加大環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)開展各項環(huán)保專項行動。

環(huán)境方針：預(yù)防和控制污染，減少污染物的排放；遵守法律法規(guī)和其他要求，持續(xù)改進公司的環(huán)境行為，為不斷提高環(huán)境質(zhì)量而努力。

四、工作計劃

2014年，環(huán)境辦將進一步做好環(huán)保各項工作，以完善規(guī)章制度，規(guī)范管理為重點，遵照年度工作計劃，狠抓落實，以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，奮力拼搏，以確保環(huán)保工作方面取得新成績。

1．貫徹落實翼侯公司環(huán)境管理的辦法，提高重點環(huán)境風(fēng)險源應(yīng)急監(jiān)測和處置能力,利用網(wǎng)絡(luò)OA平臺，實現(xiàn)信息資源共享，提高依法實施環(huán)境監(jiān)管的水平；

2．不斷完善公司環(huán)保及相關(guān)管理制度，細(xì)化環(huán)保各項工作，加強各級環(huán)保管理人員技能培訓(xùn)，提高工作水平；

3．定期對公司環(huán)境目標(biāo)完成情況進行統(tǒng)計分析，組織召開環(huán)境工作會議，并按要求向上級主管單位上報相關(guān)統(tǒng)計報表和總結(jié)。

4．對環(huán)境因素進行更新，對重要環(huán)境因素重新評價，并進行環(huán)境合理性評價。

5．適時開展節(jié)能宣傳周活動，定期組織環(huán)境管理工作檢查。

6．對鍋爐、污水處理設(shè)備等設(shè)施運行情況進行巡查檢查，對排污情況進行環(huán)境監(jiān)測，確保設(shè)施完好，排放達標(biāo)。

五、工作內(nèi)容

1．加強用電管理，節(jié)約用電。各機關(guān)、各基層應(yīng)加強區(qū)域內(nèi)所有用電設(shè)施的檢查和維護管理，杜絕管理，杜絕跑電、露電現(xiàn)象的發(fā)生，提高員工節(jié)約用電意識，采取節(jié)電設(shè)施，減少和控制空調(diào)、電腦、飲水機、照明等電器設(shè)備的使用。在滿足系統(tǒng)正常運行的要求的情況下，盡可能的節(jié)約能耗，節(jié)約日常維護管理費用。

2．建立節(jié)水的工作機制，節(jié)約用水。公司應(yīng)建立節(jié)約用水的體質(zhì)，并納入環(huán)境責(zé)任制，根據(jù)生產(chǎn)生活需要因地制宜的開發(fā)和利用水資源。同時提高水的節(jié)約利用率。提倡一水多用，杜絕跑冒滴漏和長流水現(xiàn)象。各單位要加強日常管理，做好巡查工作。

3．實行定額管理，降低公務(wù)用車耗費。公司按照各年度油耗狀況，科學(xué)確定本單位年度油耗總量和車均油耗定額。加強公務(wù)用車管理，通過用油定額管理，制定專項措施，實行定點維修、定點保險和定點加油，維修保養(yǎng)人員固定到人，不斷提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)操作技能，減少車輛部件非正常損耗，切實降低車輛耗油。

4．加強鍋爐維護，確保排污達標(biāo)。司爐工必須持證上崗，嚴(yán)格遵守鍋爐管理的各項制度，做好鍋爐設(shè)備的運行以及日常巡檢、衛(wèi)生、維修保養(yǎng)工作。鍋爐的煙塵排放濃度和排煙度應(yīng)達到《鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)地區(qū)的要求，循環(huán)槽內(nèi)PH值應(yīng)保持在9-10之間，保持鍋爐達標(biāo)排放。

5．控制污水處理的管理，及時排污。對于生產(chǎn)、生活中的污水要嚴(yán)禁任意排放，污水設(shè)備管理人員要巡視檢查污水處理設(shè)施，在巡過程中的發(fā)現(xiàn)的問題自己無法解決的要及時上報，不得瞞報、漏報，保證污水處理設(shè)備正常運行。

6．規(guī)范固體廢棄物控制，減少環(huán)境污染。各部門應(yīng)按照廢棄物分類（危險固體廢棄物、不可回收廢棄物、可回收利用廢棄物），設(shè)置臨時放置點并設(shè)置明顯標(biāo)識，嚴(yán)禁隨意丟棄，各單位日常生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的垃圾，由本單位負(fù)責(zé)聯(lián)系并定期清運，做好相關(guān)方的監(jiān)督。

六、工作要求

1．宣傳環(huán)保、突出教育。

①充分發(fā)揮各單位負(fù)責(zé)人帶頭作用,利用宣傳標(biāo)語,OA在線平臺, 圍繞環(huán)保工作, 推進環(huán)境宣傳教育的進程.引導(dǎo)和發(fā)揮員工在環(huán)境保防中的重要作用, 鼓勵和支持有利于可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的宣傳教育活動, 不斷在宣傳教育的深度和廣度上下功夫.要針對員工關(guān)心的環(huán)保熱點,難點問題做好宣傳工作,并做好 環(huán)保科學(xué)知識的普及教育。

②要深入宣傳發(fā)動,增強環(huán)保意識,進一步增強公司干部、員工環(huán)境保護意識。③繼續(xù)搞好環(huán)境警示教育,把員工參與環(huán)境監(jiān)督作為加強環(huán)保工作的重要手段。

2．加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

公司要充分認(rèn)識環(huán)境管理工作的重要性，成立環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全公司環(huán)保工作，實行環(huán)境責(zé)任制。各單位全面負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境管理工作，切實把環(huán)境管理工作抓實抓好，確保環(huán)境管理各項指標(biāo)順利完成。

3．聯(lián)系實際，注重實效。

各機關(guān)、各基層要理論聯(lián)系實際，不走過場，不流于形式，認(rèn)真開展形式多樣、內(nèi)容豐富、重點突出的環(huán)境建設(shè)，加強環(huán)境工作宣傳教育，增強全員節(jié)約意識、環(huán)保意識、，營造良好的環(huán)境風(fēng)氣，形成合理良好的的公司風(fēng)尚。

4．突出重點，兼顧和諧。

把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為一項長期任務(wù)堅持不懈地抓下去。環(huán)境辦將在解放思想,優(yōu)化環(huán)境討論和整治活動的基礎(chǔ)上,深化措施,深入持久地加強宣傳教育,進一步增強“環(huán)境是發(fā)展第一要素”的意識, 完善長效機制,鞏固和不斷發(fā)展集中整治成果,切實把改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作貫穿于翼侯公司建設(shè)的始終。通過不

斷優(yōu)化環(huán)境,使員工行為更加規(guī)范員工思想更加解放,發(fā)展空間更加寬松，公司關(guān)系更加和諧。

第二篇：化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查工作方案

泰興市化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查工作方案

為加強危險化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管，維護群眾環(huán)境權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)環(huán)保部和省環(huán)保廳統(tǒng)一要求，結(jié)合我市實際，特制定全市化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查工作方案。

一、工作目標(biāo)

全面檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況，督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患、建立危險化學(xué)品環(huán)境管理臺賬和信息檔案、制定危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控措施，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，遏制重特大危險化學(xué)品環(huán)境污染事故多發(fā)態(tài)勢，確保環(huán)境安全。

二、檢查對象

全市范圍內(nèi)所有涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)制造的企業(yè),重點是江河沿岸沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源二級保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容及要求

（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度情況。沒有環(huán)境影響評價審批手續(xù)的，一律責(zé)令停止建設(shè)；環(huán)境影響評價文件無針對化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、無環(huán)境風(fēng)險評價專章或環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容不完善的，責(zé)成建設(shè)單位限期補做或補充完善環(huán)境風(fēng)險評價，并報環(huán)境影響評價文件審批部門審核；建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收要重點核實環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實情況，未經(jīng)驗收或驗收不合格投入正式生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。

（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況及污染物排放情況。環(huán)境監(jiān)測站要針對特征污染物開展監(jiān)督性監(jiān)測，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理；逾期未完成限期治理任務(wù)的，報請 市政府責(zé)令關(guān)閉；對不正常運行污染防治設(shè)施的，限期改正，依法處罰；對沒有按期落實整改要求的，責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。對排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患以及在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、環(huán)境應(yīng)急防護措施落實方面存在的問題的依法處理；對未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對性不強的，責(zé)令限期改正，督促企業(yè)結(jié)合自身危險化學(xué)品特點，查清環(huán)境風(fēng)險源，完善應(yīng)急處置措施，組織開展應(yīng)急演練，切實提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

（四）廢棄危險化學(xué)品執(zhí)行危險廢物管理相關(guān)規(guī)定情況。對貯存不規(guī)范的，責(zé)令限期改正；對未按規(guī)定申領(lǐng)填寫聯(lián)單的、未按規(guī)定運行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門報送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的要依法給予處罰。禁止將沾染危險化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。

（五）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境保護情況。開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況，園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠運轉(zhuǎn)情況、污染物排放達標(biāo)情況及污泥處置情況。對未做規(guī)劃環(huán)評的，要按照有關(guān)規(guī)定，限期補做規(guī)劃環(huán)評，依法查處各類環(huán)境違法行為。

（六）沿江沿河化工生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患排查整改落實情況。對環(huán)境隱患整改情況和環(huán)境違法問題查處情況開展“回頭看”。對飲用水水源一級保護區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締，拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口，清除原料及產(chǎn)品；二級保護區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項目，予以關(guān)閉。

四、工作安排

（一）自查階段（2011年11月5日至11月10日）

各監(jiān)察中隊組織對轄區(qū)范圍內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行逐一檢查，并通過《環(huán)保專項行動信息系統(tǒng)》及時填報化學(xué)品環(huán)境管理企業(yè)檢查信息和企業(yè)化學(xué)品信息。環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)對相關(guān)企業(yè)的水污染防治設(shè)施運行質(zhì)態(tài)進行跟蹤監(jiān)測。

（二）整治階段（2011年11月11日至11月20日）

監(jiān)察大隊組織對排查出的危險化學(xué)品違法問題進行集中整治，公開查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件，確保措施落實到位，問題整改到位。

（三）總結(jié)階段（2011年11月21日至12月2日）

各監(jiān)察中隊必須于12月1日前將檢查情況報告及相關(guān)報表（含電子版）報送監(jiān)察大隊，監(jiān)察大隊于12月5日前匯總核查后上報泰州市環(huán)監(jiān)局。

五、工作要求

（一）制定工作方案。監(jiān)察大隊要把專項檢查活動作為重點工作來抓，做到全面協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到人，并制定專項檢查工作方案，認(rèn)真組織實施。

（二）形成檢查合力。監(jiān)察大隊要主動與各科（室）、站等部門聯(lián)系，及時溝通，認(rèn)真解決檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

（三）保證檢查質(zhì)量。采用資料審核和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，針對企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度的執(zhí)行、“三同時”措施的落實、淘汰國家規(guī)定的落后生產(chǎn)工藝情況、污染防治設(shè)施的運行、危險廢物的貯存和處置、污染物達標(biāo)排放情況以及群眾反映的環(huán)境問題等幾個方面開展檢查工作。依法嚴(yán)肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問題，需關(guān)閉的企業(yè)應(yīng)及時報請市政府予以關(guān)閉，需移送的案件及時移送相關(guān)部門處理。檢查中填報數(shù)據(jù)要確保科學(xué)性和準(zhǔn)確性，信息的真實性和有效性。

第三篇：環(huán)境管理

企業(yè)清潔生產(chǎn)的無低費方案是指在開展清潔生產(chǎn)過程中，對全公司范圍內(nèi)各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，可以迅速采取措施解決的無需投資或投資很少的易在短時期內(nèi)見效的措施。

2、環(huán)境影響評價制度:《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二條：本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

3、環(huán)境管理的“三同時”制度:根據(jù)我國《環(huán)境保護法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。簡稱“三同時”制度。

產(chǎn)品的生命周期是指產(chǎn)品的生產(chǎn)（包括原料的利用）、銷售（運輸）、使用和后處理這四個階段，在每個階段，產(chǎn)品以不同的方式和程度影響著環(huán)境。

5、海洋資源：海洋資源的概念有廣義和狹義兩種說法。狹義海洋資源則是指與海水水體本身有著直接關(guān)系的物質(zhì)和能量。包括海水，生存于海水中的生物，溶解于海水中的化學(xué)元素和淡水、海水運動（如波浪、潮夕、洋流等）所產(chǎn)生的能量，海水中貯藏的熱量，海底蘊藏的礦產(chǎn)資源，以及在深層海水中形成的壓力差和海水與淡水之間的濃度差等等。廣義海洋資源除了狹義海洋資源所指的物質(zhì)和能量之外，還包括海洋上空的風(fēng)、海底的地?zé)帷⒑Ｉ虾竭\能力與景觀，以及各種海上設(shè)施等。

我國學(xué)者認(rèn)為，自然保護區(qū)的概念有兩個含義：一是指具體的特定的某一保護區(qū)；二是指所有具有保護性質(zhì)的區(qū)域的總稱，即各種保護區(qū)的總稱。我國《自然保護區(qū)條例》第一章第二條規(guī)定：自然保護區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺址等保護對象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。

是對環(huán)境管理的某些方面進行檢查、檢驗和核實。

8、環(huán)境問題：一切危害人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境結(jié)構(gòu)或狀態(tài)的變化

可是時間上的；可以是直接的，也可以是間接的。

技術(shù)、GIS技術(shù)、模型庫等軟硬件）及環(huán)境原始信息等組成的系統(tǒng)。

產(chǎn)品生命周期評價是對產(chǎn)品生命周期進行環(huán)境管理的一個技術(shù)方法手段。它是對產(chǎn)品的整個生命周期進行環(huán)境影響分析，通過編制一個系統(tǒng)的物資投入與產(chǎn)出的清單記錄，來評價與這些投入產(chǎn)出有關(guān)的潛在的環(huán)境影響，并根據(jù)生命周期評價的目的解釋清單記錄和環(huán)境影響的分析結(jié)果。一個完整的生命周期評價應(yīng)由三個既獨立、又相互聯(lián)系的部分組成，即生命周期清單分析、生命周期影響分析和生命周期改善分析。

為了使環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展把“社會-經(jīng)濟-環(huán)境”作為一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會經(jīng)濟規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學(xué)原理，對其發(fā)展變化趨勢進行研究而對人類自身活動和環(huán)境所做的時間和空間的合理安排。2環(huán)境承載力：某一時刻環(huán)境系統(tǒng)所能夠承受的人類社會經(jīng)濟活動的能力閾值。

不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力，并滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求的能力；滿足一個地區(qū)或一個國家的人群需求，又不損害其他國家或地區(qū)人群滿足其需求的能力。：是對規(guī)劃對象未來某一階段環(huán)境質(zhì)量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所做的規(guī)定。

依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和實用功能上的差異對區(qū)域進行合理的劃分。

在環(huán)境規(guī)劃調(diào)查評價和科學(xué)試驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對環(huán)境的發(fā)展趨勢作出科學(xué)的分析和判斷。8環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計：在考慮國家或地區(qū)有關(guān)政策的規(guī)定，環(huán)境問題和環(huán)境目標(biāo)、污染狀況和污染削減量、投資能力和效益的情況下，提出具體的污染防治和自然保護的措施和對策。

在特定的歷史階段中，依據(jù)人類社會生存和持續(xù)發(fā)展的需要，制定一定時期的環(huán)境目標(biāo)，并從各種可供選擇的實施方案中，通過分析、評價、比較選定一個切實可行的環(huán)境方案的過程。

1、人類社會的發(fā)展同自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的問題。

2、：大氣環(huán)境管理、水環(huán)境管理、聲環(huán)境管理、土壤環(huán)境管理、固體廢棄物環(huán)境管理。

3、環(huán)境管理的手段：行政手段、法律手段、經(jīng)濟手段、宣傳教育手段、科學(xué)技術(shù)手段。

4、,對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測

5、環(huán)境特殊項目的監(jiān)測:研究性監(jiān)測、污染事故監(jiān)測、仲裁監(jiān)測。

6、特爾菲法、主觀概率法、集合意見法、層次分析法、先導(dǎo)指標(biāo)預(yù)測法。

7環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)

8、撰寫環(huán)境審計報告:敘述性分析法、調(diào)查表分析法、調(diào)查表和半定量分析法9、1011于1992年開始跟蹤ISO有關(guān)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化的動向，以P成員國的身份參加ISO/TC207的年會和活動。

2為其他規(guī)劃服務(wù)

3我國環(huán)境規(guī)劃發(fā)展歷程：1973-1983探索階段1983-1989研究階段1989-1996發(fā)展階段1996-至今深化階段4環(huán)境系統(tǒng)“經(jīng)濟-社會-環(huán)境”5復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)組成：“環(huán)境-社會-經(jīng)濟”。結(jié)構(gòu)：三者關(guān)系功能:生產(chǎn)，生活，還原，信息傳遞。特性1人工性2脆弱性3可塑性4高產(chǎn)性5地帶性6綜合性

6環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)的基本要求1具有一般發(fā)展的共性2與經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)3可實施性4先進性

按時間分：短期（每年）中期（5-10）長期（大于10）2按空間分：國家省市縣小城鎮(zhèn)8確定目標(biāo)常用方式：定量化表述，定性化表述，半定量半定性

①目標(biāo)制定②信息調(diào)查③方案設(shè)計④方案評估⑤方案選定⑥反饋調(diào)查 10環(huán)境規(guī)劃方案實施的基本條件：①納入總體規(guī)劃②資金③計劃④目標(biāo)管理

①協(xié)調(diào)審議（內(nèi)部協(xié)調(diào)、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、與區(qū)域鄰近地區(qū)的協(xié)調(diào)、與國家辦事機構(gòu)的協(xié)調(diào)）②組織管理③科學(xué)研究。

12環(huán)境規(guī)劃方案實施的功能：綜合、誘導(dǎo)、科學(xué)合理、調(diào)整環(huán)境、確保實行

綜合型、指導(dǎo)方針型、專項型

整體性2科學(xué)性3可行性4專業(yè)特性5適應(yīng)性6選擇性

1、企業(yè)清潔生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容：? 技術(shù)發(fā)展、清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審計的概念；? 清潔生產(chǎn)和末端治理的內(nèi)容及其利與弊；? 國內(nèi)外企業(yè)清潔生產(chǎn)審計的成功實例；? 清潔生產(chǎn)審計中的障礙及其克服的可能性；? 清潔生產(chǎn)審計工作的內(nèi)容與要求；? 本企業(yè)鼓勵清潔生產(chǎn)審計的各種措施；? 本企業(yè)各部門已取得的審計效果，它們的具體做法等。? 宣傳教育的內(nèi)容要隨審計工作階段的變化而作相應(yīng)調(diào)整。

2、企業(yè)清潔生產(chǎn)審計時，應(yīng)從哪些方面評價已實施的中/高費方案的成果？

答：從以下四個方面對已實施的中/高費方案的成果進行評價：?技術(shù)評價：主要評價各項技術(shù)指標(biāo)是否達到原設(shè)計要求，若沒有達到要求，如何改進等。?環(huán)境評價：主要對中／高費方案實施前后各項環(huán)境指標(biāo)進行追蹤并與方案的設(shè)計值相比較，考察方案的環(huán)境效果以及企業(yè)環(huán)境形象的改善。?經(jīng)濟評價：是評價中／高費清潔生產(chǎn)方案實施效果的重要手段。分別對比產(chǎn)值、原材料費用、能源費用、公共設(shè)施費用、水費、污染控制費用、維修費、稅金以及凈利潤等經(jīng)濟指標(biāo)在方案實施前后的變化以及實際值與設(shè)計值的差距、從而獲得中高／費方案實施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益情況。?綜合評價：通過對每一中／高費清潔生產(chǎn)方案進行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟三方面的分別評價，可以對已實施的各個方案成功與否作出綜合、全面的評價結(jié)論。

3、簡述環(huán)境預(yù)測的程序：環(huán)境預(yù)測大致可以分為四個階段和十一個步驟：? 準(zhǔn)備階段：① 確定預(yù)測目的和任務(wù)；② 確定預(yù)測時間；③制定預(yù)測計劃。? 收集并分析信息階段：④ 收集預(yù)測資料；⑤ 資料的分析和檢驗。? 預(yù)測分析階段：⑥ 選擇預(yù)測方法；⑦ 建立預(yù)測模型；⑧ 進行預(yù)測計算；⑨ 檢驗預(yù)測結(jié)果。? 輸出預(yù)測結(jié)果階段：⑩ 輸出預(yù)測結(jié)果；⑴ 提交預(yù)測結(jié)果。

城鎮(zhèn)。其具有下列特點：? 自凈能力強；? 隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以農(nóng)田環(huán)境為主體的農(nóng)村環(huán)境與自然環(huán)境的差異越來越大；? 小城鎮(zhèn)環(huán)境與純自然環(huán)境也有很大差別。它或與鄉(xiāng)村緊密相連，或與田園交錯，具有林野、鄉(xiāng)居兼有的景觀特色。

推行ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)有下列意義：? 提高守法意識；? 節(jié)能降耗，降低成本；? 幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力；? 樹立企業(yè)形象和提升市場信譽、知名度；? 沖破貿(mào)易壁壘，擴大產(chǎn)品市場，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢；? 改善企業(yè)和居民、社會和其他相關(guān)方的關(guān)系； ? 產(chǎn)生環(huán)境效益，有利于企業(yè)經(jīng)濟效益增長；? 推動企業(yè)技術(shù)改造。

：企業(yè)環(huán)境管理應(yīng)遵循下列八項原則：?領(lǐng)導(dǎo)作用；?全員參與；?以顧客為觀注焦點；?與供方互利的關(guān)系；?過程方法；?管理的系統(tǒng)方法；?持續(xù)改進；?基于事實的決策方法。

7、簡述ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)的特點：ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點：? 更具適應(yīng)性。? 管理思想和方法的系統(tǒng)性。? 環(huán)境管理與質(zhì)量管理的關(guān)聯(lián)性。? 預(yù)防性。? 環(huán)境改善目標(biāo)的漸進性和連續(xù)性。? 自愿性。? 選用的靈活性。? 以消費者為根本動力。

? 為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”。? 各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯存庫。? 科學(xué)研究的基地和教學(xué)的場所。? 是向廣大公民進行自然保護和環(huán)境教育的天然博物館和講壇。? 某些自然保護區(qū)可為旅游提供一定的場所。? 在改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡方面發(fā)揮作用。

9、當(dāng)今環(huán)境問題表現(xiàn)：? 日益嚴(yán)重的局部污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的下降；? 溫室效應(yīng)引起全球氣候的變暖；?臭氧層的破壞；? 酸雨區(qū)的擴展；? 自然資源的短缺和耗竭；? 生態(tài)破壞和生物多樣性的減少；? 固體廢棄物堆棄。

社會活動家關(guān)于資源的論述資源：是指一國或一定地區(qū)內(nèi)所擁有的物力、財力、人力等各種要素的總稱。分為自然資源和社會資源兩大類。前者包括如陽光、空氣、水、土地、森林、草原、動物和礦藏等；后者包括人力資源、信息資源以及經(jīng)過勞動創(chuàng)造的各種物質(zhì)財富。② 思想政治家關(guān)于資源的論述資源：是指一切可被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱，它廣泛地存在于自然界和人類社會中，是一種自然存在物或能夠給人類帶來財富的財富。資源：就是指自然界和人類社會中一種可以用以創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的具有一定量積累的客觀存在形態(tài)，如土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源、石油資源、人力資源、信息資源等。③ 經(jīng)濟學(xué)家關(guān)于資源的論述。資源：是指一切可被人類開發(fā)和利用的客觀存在。資源一般可分為經(jīng)濟資源與非經(jīng)濟資源兩大類。經(jīng)濟學(xué)研究的資源是不同于地理資源（非經(jīng)濟資源）的經(jīng)濟資源，它具有使用價值，可以為人類開發(fā)和利用。《經(jīng)濟學(xué)解說》中的“資源”：是指為“生產(chǎn)過程中所使用的投入”。“按照常見的劃分方法，資源被劃分為自然資源、人力資源和加工資源。”

④ 地質(zhì)學(xué)家關(guān)于資源的論述。地球資源：是按特殊方式由各種不同的地質(zhì)作用產(chǎn)生的，并且只能由這些地質(zhì)作用補充。也稱自然資源。地球資源的種類很多，如礦產(chǎn)資源、能源、土地資源、水資源和生物資源等等。? 環(huán)境① 環(huán)境的含義環(huán)境：是指相對一定對象而言的客觀存在的空間，以及這個空間內(nèi)所包含的物質(zhì)(或物體)及其狀態(tài)。簡單地講：環(huán)境是指某事物周圍所存在的條件。通常的環(huán)境是狹義的環(huán)境，是指以人類為主體的環(huán)境。對環(huán)境這個概念的理解，應(yīng)注意以下幾個方面：◆對不同的對象和科學(xué)學(xué)科來說，環(huán)境所指的內(nèi)容不同。◆環(huán)境的大小。環(huán)境是相對一定主體而言，主體有大有小，因此環(huán)境也有小之分。◆環(huán)境的動態(tài)性。環(huán)境不是固定不變的，它無時無刻地都在發(fā)生著變化。◆環(huán)境是具體的，不是抽象的。◆環(huán)境的復(fù)雜性，包括復(fù)雜的結(jié)構(gòu)、層次和組元等。② 法律所指的環(huán)境《中華人民共和國環(huán)境保護法》

第二條規(guī)定的環(huán)境定義是：本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二條所規(guī)定的環(huán)境具有四層含義：第一：指的是環(huán)境保護的對像。第二：環(huán)境的主體是人類。第三：是指自然環(huán)境，既包括天然的自然環(huán)境，也包括人工改造自然環(huán)境。第四：不含社會因素，也就是治安環(huán)境、文化環(huán)境、法律環(huán)境等都不是本法所要調(diào)整的環(huán)境。? 兩者之間的關(guān)系① 資源與環(huán)境本來指的一個東西——地球之物或自然之物。兩者都是針對人類而言的。自然之物都有雙重屬性，即資源性質(zhì)和環(huán)境性質(zhì)。如土地，即是資源，又是環(huán)境；森林同樣是資源，也是環(huán)境② 資源——有主物；環(huán)境——共有物（無主）③ 資源——可以開發(fā)和利用；環(huán)境——需要保護，不可以開發(fā)利用。④ 兩者是一矛盾體。要開發(fā)利用資源，就勢必要破壞或污染環(huán)境，要保護環(huán)境，也必然要限制資源的開發(fā)與利用。⑤ 處理好兩者的關(guān)系，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本，也是人類安居樂業(yè)的前提。

11、企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證的一般程序：企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證的一般程序如下：? 選定認(rèn)證機構(gòu)；? 填寫認(rèn)證申請書，并提交所需的附件；? 認(rèn)證機構(gòu)接受申請書，簽合同并預(yù)交費；? 審查企業(yè)的環(huán)境管理體文件；? 作現(xiàn)場審核前的準(zhǔn)備工作；? 進行環(huán)境管理體系的現(xiàn)場審核；? 提出環(huán)境管理體系審核報告；? 認(rèn)證機構(gòu)審批；? 復(fù)審。

：我國土地資源開發(fā)利用造成的環(huán)境問題，主要表現(xiàn)在：? 水土流失；? 土地沙化；? 土地鹽漬化；? 土壤肥力下降；? 土壤污染；? 城鄉(xiāng)建設(shè)用地逐年擴大，耕地面積不斷減少。

A研究對象：“社會-經(jīng)濟-環(huán)境”組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)B任務(wù)：使系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，良性循環(huán)C依據(jù)：生態(tài)學(xué)原理經(jīng)濟規(guī)律，可持續(xù)發(fā)展理論等D主要內(nèi)容：合理安排人類自身活動和環(huán)境。一定條件下優(yōu)化

2環(huán)境規(guī)劃的作用：1促進環(huán)境經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展2保障環(huán)保納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展3合理分配排污削減量，約束排污者行為4最小投資，最佳環(huán)境效益5是管理的依據(jù)

1經(jīng)濟建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境建設(shè)同步原則2遵循經(jīng)濟規(guī)律，符合國民經(jīng)濟總要求3遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源4預(yù)防為主，防治結(jié)合5系統(tǒng)性原則6科學(xué)技術(shù)的進步7強化環(huán)境管理 1全面掌握地區(qū)基礎(chǔ)資料，最終做出規(guī)劃綱要2工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力合理布局（產(chǎn)業(yè)鏈）3形成“工業(yè)生產(chǎn)鏈”4提高資源利用率5生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)6制定環(huán)保技術(shù)政策

進一步落實環(huán)保的基本國策2污染防治，保護生態(tài)環(huán)境3總量控制，跨世紀(jì)綠色工程4綜合決策，監(jiān)管共管，環(huán)境投入，公共參與

1按時間分:長（遠(yuǎn)）期環(huán)境規(guī)劃（大于10年），中期環(huán)境規(guī)劃（5-10年），環(huán)境規(guī)劃（5年內(nèi)）2按經(jīng)濟與環(huán)境的辯證關(guān)系劃分：制約型（環(huán)境制約型-發(fā)達國家；經(jīng)濟制約型發(fā)展中國家）協(xié)調(diào)型-目標(biāo)3按環(huán)境要素：水體土壤大氣4按行政區(qū)：國家省市縣

進展A可持續(xù)發(fā)展，科教興國戰(zhàn)略思想B規(guī)范化，統(tǒng)一技術(shù)大綱C逐步納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃2問題A缺乏經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展B新開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃方法有待完善和發(fā)展C管理尚未法制化D缺乏環(huán)境規(guī)劃隊伍E規(guī)劃決策支持系統(tǒng)亟待加強F缺乏可行性和可操作性

經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是未來的熱點2環(huán)境規(guī)劃由末端控制-全過程控制轉(zhuǎn)變（清潔生產(chǎn)，無廢工藝）3污染控制方式將更突出區(qū)域集中控制4總量控制規(guī)劃5城市生態(tài)規(guī)劃受重視6環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng)是重點7地球規(guī)劃國際合作

1集經(jīng)濟文化等方面可持續(xù)發(fā)展為一體2環(huán)境狀況良好穩(wěn)定（多樣性，穩(wěn)定性）3地區(qū)發(fā)展平衡且有所提高4個體發(fā)展的相對獨立性5物質(zhì)生活水平的真實提高

10如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：1清潔生產(chǎn)（無廢工藝，工程控制）2生態(tài)技術(shù)3利用政府職能，促進可持續(xù)發(fā)展

系統(tǒng)：環(huán)境-社會-經(jīng)濟功能：生產(chǎn)、生活、還原、信息傳遞特性：A人工性B脆弱性C可塑性D高產(chǎn)性E地帶性F綜合性

12制定環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)掌握的原則：1以規(guī)劃區(qū)的環(huán)境特征，性質(zhì)和功能為基礎(chǔ)2以經(jīng)濟社會發(fā)展為依據(jù)3應(yīng)當(dāng)滿足人們生存發(fā)展對環(huán)境的基本要求4應(yīng)滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)條件5可分解可量化

標(biāo)，相關(guān)性指標(biāo)（經(jīng)濟，社會，生態(tài)）

布局合理2確定具體的環(huán)境目標(biāo)31保證功能與規(guī)劃相匹配2依據(jù)自然條件劃分3環(huán)境開發(fā)利用潛力4社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，特點和發(fā)展趨勢5依據(jù)行政轄區(qū)的重點和特點

15環(huán)境功能規(guī)劃的內(nèi)容：1在所研究的范圍內(nèi)根據(jù)各環(huán)境要素組成，自凈能力等條件，合理確定使用功能的不同類型區(qū)，確定界面，設(shè)立監(jiān)測控制點位2在所研究范圍的層次上，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，以功能區(qū)為單位，提出生活和生產(chǎn)布局以及環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建立3在各功能區(qū)根據(jù)其在生產(chǎn)和生活布局中的分工職能以及所承擔(dān)的相應(yīng)的環(huán)境負(fù)荷，設(shè)計出污染物流和環(huán)境信息系統(tǒng)4建立環(huán)境信息庫，以便將生產(chǎn)生活和環(huán)境信息及時處理，及時掌握環(huán)境狀況及其發(fā)展趨勢，并通過反饋作出合理的控制決策。

1范圍：城市環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)，區(qū)域環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)（工業(yè)區(qū)，礦業(yè)開發(fā)區(qū)）2內(nèi)容：綜合環(huán)境區(qū)劃（重點保護區(qū)，污染控制區(qū)，重點治理區(qū)）部門環(huán)境功能區(qū)劃

17環(huán)境承載力的指標(biāo)體系：A資源（水、生物、生物資源等）B社會影響（經(jīng)濟實力、投資、公共設(shè)施水平、人口密度）C污染（排放量、綠化率、處理方式方法）

1信息和目標(biāo)，信息量大2以提高資源利用率為根本途徑3遵循政策和法規(guī) 19環(huán)境規(guī)劃方案設(shè)計工程：1分析、現(xiàn)狀調(diào)查、評價2分析預(yù)測的結(jié)果3明確目標(biāo)差距4方向、重點、步驟、目標(biāo)5制定措施和方案

1區(qū)域資源合理利用以及工業(yè)生產(chǎn)鏈2環(huán)境容量與污染企業(yè)的合理布局3區(qū)域能源合理結(jié)構(gòu)的研究4區(qū)域水資源合理利用、污染綜合防治。

1分析評價現(xiàn)存或潛在的環(huán)境問題2對所有的規(guī)劃草案作出分析3建立優(yōu)化模型，選出最佳方案4預(yù)測評價方案實施對社會可能產(chǎn)生的影響5投資概算

環(huán)境規(guī)劃工作計劃B調(diào)查研究C環(huán)境規(guī)劃區(qū)域預(yù)測D確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)E建立環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系F環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)劃G環(huán)境規(guī)劃方案優(yōu)化H環(huán)境規(guī)劃方案協(xié)調(diào)決策I環(huán)境規(guī)劃方案審批J環(huán)境規(guī)劃方案實施管理

A社會發(fā)展預(yù)測B經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測C環(huán)境質(zhì)量與污染預(yù)測D其他預(yù)測

24社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測：1人口預(yù)測Nt=Nt0*ek(t-t0)2GDP預(yù)測 Z GDP t=ZGDPt0(1+a)t-t0

污染源預(yù)測A工業(yè)廢水Wt=W0(1+rw)tB工業(yè)污染物排放量Wi=(qi-q0)ρB0*10-2+W0C生活污水量Q=0.365AF2水質(zhì)預(yù)測 ρB=(qwρB0+ qviρBi)/(qw+qvi)

因此才產(chǎn)生出人類社會賴以生存的空氣、水以及各種營養(yǎng)物質(zhì)，而人類社會所產(chǎn)出的廢棄物，才能被消化、分解、吸納，并重新恢復(fù)為自然資源。自然環(huán)境在漫長的地質(zhì)歷史時期保，在演化出各種形態(tài)的地貌（如平原、山地、丘陵等），也演化形成了種生命，包括人類，從而形成了人類社會，好象在自然環(huán)境之外形了一個“社會有機體”，這個有機體使物質(zhì)在自然環(huán)境系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)之間的循環(huán)流動的效率、性質(zhì)和規(guī)模發(fā)生了根本性變化。具體表如下：? 礦產(chǎn)開采業(yè)是人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)相互作用的最強烈表現(xiàn)。? 種植業(yè)是另一人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)和自然環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生極強烈作用的活動，不論是對自然，還是對人類社會都具有多方面的重要影響作用。現(xiàn)代種植業(yè)體出需要大量能源和資源支持的特點。? 森林采伐業(yè)是人類進行物質(zhì)生產(chǎn)活動的又一種重要形式。? 加工業(yè)是將自然資源轉(zhuǎn)變成人類生產(chǎn)所需產(chǎn)品的過程，是物資源生產(chǎn)子系統(tǒng)的重要組成部分。這一過程既改變了物質(zhì)的組成和形態(tài)，也影響了人類周圍的自然環(huán)境。

：? 可持續(xù)發(fā)展系指滿足當(dāng)前需要，而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展，而且絕不包含侵犯國家主權(quán)的含義。可持續(xù)發(fā)展意味著國家內(nèi)和國際間的公平，意味著要有一種支援性的國際經(jīng)濟環(huán)境，從而導(dǎo)致各國，特別是發(fā)展中國家的持續(xù)經(jīng)濟增長與發(fā)展，這對于環(huán)境的良好管理也具有很重要的意義。可持續(xù)發(fā)展還意味著維護和合理使用并且加強自然資源基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)及經(jīng)濟增長。此外，可持續(xù)發(fā)展表明在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。以上論述，包括了兩個重要概念，一是人類要發(fā)展，要滿足人類的發(fā)展需求；二是不能損害自然界支持當(dāng)代人和后代人的生存能力。? 增長的極限來自于地球的有限性；反饋環(huán)路使全球性環(huán)發(fā)問題成為一個復(fù)雜的整體；全球均衡狀態(tài)是解決全球性環(huán)發(fā)問題的最終出路。? 由于科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類能在空前規(guī)模上改造和利用環(huán)境。人類環(huán)境的兩個方面，即天然和人為的兩個方面，對于人類的幸福和對于享受基本人權(quán)，甚至生存權(quán)利本身，都是必不可少的。? 保護和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國人民的幸福和經(jīng)濟發(fā)展的重要問題；也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責(zé)任。? 在現(xiàn)代，如果人類明智地改造環(huán)境，可以給各國人民帶來利益和提高生活質(zhì)量；如果使用不當(dāng)，就會給人類和人類環(huán)境造成無法估量的損害。? 在發(fā)展中國家，環(huán)境問題大半是由于發(fā)展不足造成的，因此，必須致力于發(fā)展工作；在工業(yè)化的國家里，環(huán)境問題一般是同工業(yè)化和技術(shù)發(fā)展有關(guān)。? 人口的自然增長不斷給保護環(huán)境帶來一些問題，但采用適當(dāng)?shù)恼吆痛胧梢越鉀Q。? 我們在解決世界各地的行動時，必須更審慎地考慮它們對環(huán)境產(chǎn)生的后果。為現(xiàn)代人和子孫后代保護和改善人類環(huán)境，已成為人類一個緊迫的目標(biāo)。這個目標(biāo)將同爭取和平和全世界的經(jīng)濟與社會發(fā)展兩個基本目標(biāo)共同和協(xié)調(diào)實現(xiàn)。? 為實現(xiàn)這一環(huán)境目標(biāo)，要求人民和團體以及企業(yè)和各級機關(guān)承擔(dān)責(zé)任，大家平等地從事共同的努力。

3、論述環(huán)境問題產(chǎn)生的根源：環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于人類思想或人類哲學(xué)深處的不正確的自然觀和人—地關(guān)系觀。具體表現(xiàn)：? 發(fā)展觀：工業(yè)文明以來的發(fā)展觀實際上就是增長觀，而且僅僅是經(jīng)濟效益的增長。多傾向于數(shù)量上的增加和規(guī)模上的擴張，不是人類生生存質(zhì)量的提高，這促使環(huán)境問題的加劇。? 倫理道德觀：傳統(tǒng)的倫理道德觀只是處理人與人之間的關(guān)系的道德準(zhǔn)則，缺乏處理人與生物以及人與自然的關(guān)系的道德準(zhǔn)則。因此人們從思想上缺乏環(huán)境保護意識，只重眼前利益和自身的需求，無限制地開采自然資源，導(dǎo)致環(huán)境破壞和污染。? 價值觀：傳統(tǒng)的價值觀認(rèn)為水、大氣、生物以及礦產(chǎn)等自然資源或自然要素是無價的，在其所屬的經(jīng)濟核算體系內(nèi)，沒有自然要素和自然資源價值的地位。這種錯誤的價值觀把以經(jīng)濟利益最大化追求作為唯一的目標(biāo)和價值尺度。隨著人口數(shù)量和消費水平的增長，導(dǎo)致環(huán)境成本外部性的產(chǎn)生。而環(huán)境成本的外部性則是產(chǎn)生環(huán)境問題的在經(jīng)濟體制上的原因之一。? 科學(xué)觀：由于過去的歷史時期，人們認(rèn)為認(rèn)識自然、改造自然和征服自然的水平和能力是衡量科學(xué)的唯一價值尺度，因此將人類引入以犧牲環(huán)境為代價的道路。? 消費觀：“地球所面監(jiān)的最嚴(yán)重的問題之一，就是不適當(dāng)?shù)南M和生產(chǎn)模式，導(dǎo)致環(huán)境惡化、貧困加劇和各國的發(fā)展失衡”。

4、論述企業(yè)環(huán)境管理的方法：企業(yè)環(huán)境管理方法包括企業(yè)內(nèi)部和外部的：作為管理主體，企業(yè)內(nèi)部的管理方法有：

一、建設(shè)立EMS（環(huán)境管理體系），并實施和保持其有效性；1．企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系的目的是a.有利于高效合理的系統(tǒng)調(diào)控企業(yè)的環(huán)境行為b有利于企業(yè)實現(xiàn)對社會的環(huán)境承諾c保證環(huán)境承諾和環(huán)境行為活動所需的資源投放d通過循環(huán)反饋保持企業(yè)環(huán)境管理體系的動態(tài)提高2．企業(yè)環(huán)境體系的基本模式-企業(yè)環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000系列）ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是有ISO制定的，它的初衷是通過規(guī)范全球工業(yè)、商業(yè)、政府、非盈利組織和其他用戶的環(huán)境行為，改善人類環(huán)境，促進世界貿(mào)易和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。ISO14000系統(tǒng)主要包括環(huán)境管理體系及環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評價三大部分。3.參照ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)建立和實施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系。ISO14000系列的環(huán)境體系運行模式是持續(xù)改進的螺旋形上升模式及最高管理者的承諾---確定方針目標(biāo)---提供人、才、物確保體系運行---程序化和文件的全過程控制---檢驗、糾正、審核、評審---持續(xù)改進。

二、推行清潔生產(chǎn)管理；1.清潔生產(chǎn)指滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施，其實質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中，同時對人體和環(huán)境無害的綠色新產(chǎn)品的生產(chǎn)，也將隨著可持續(xù)發(fā)展進程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。2.清潔生產(chǎn)的實施將給企業(yè)帶來顯著地經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

3.清潔生產(chǎn)的內(nèi)容：?構(gòu)思設(shè)計無污染和少污染的產(chǎn)品工藝?選擇無毒，低毒無污染或少污染的原料，材料，零部件，物資?生產(chǎn)和使用過程中采用清潔能源?強化管理，減少物料流失和污染?原材料和能源循環(huán)利用及回收利用?技術(shù)革新及改造?對排放污染物總量控制，利用?對少量排放污染物進行無污染處理?采用可回收或易降解包裝材料?產(chǎn)品在檢驗，包裝，保管，貯存，運輸過程中不污染環(huán)境⑴節(jié)約能源及輔助材料不增加環(huán)境負(fù)荷，不存在對使用者健康傷害⑵產(chǎn)品報廢后能回收。

三、防治生產(chǎn)過程中排出的污染物與廢棄物。1.大氣污染物防治2.污水廢水的防治3.固體廢物的利用和處理4.噪聲污染控制。作為管理對象，國家、行業(yè)等對企業(yè)進行管理的方法有：? 環(huán)境管理體系認(rèn)證；企業(yè)應(yīng)努力貫徹ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，但是否申請可根據(jù)企業(yè)自身情況來決定。企業(yè)環(huán)境管理的認(rèn)證，須由經(jīng)過政府認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)實施外部環(huán)境審核。? 環(huán)境審計；環(huán)境審計是通過定期或不定期地審查企業(yè)污染治理狀況及污染治理專項資金的使用情況，以及治理后的效益，監(jiān)督企業(yè)在此過程中的行為，促進企業(yè)加強環(huán)境管理，積極治理污染，使環(huán)境保護得到真正落實。? 清潔生產(chǎn)審核。

第四篇：2021縣危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案

2021XX縣危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案

為加強危險廢物污染防治，鞏固危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作成效，壓實屬地監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任，全面提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，有效防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）壓實主體責(zé)任，強化日常監(jiān)管。

綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，持續(xù)推動企業(yè)落實危險廢物污染環(huán)境防治的主體責(zé)任，強化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理，防范和化解環(huán)境風(fēng)險，保障生態(tài)環(huán)境安全。

（二）夯實屬地責(zé)任，推動部門聯(lián)動。

合理設(shè)立評估指標(biāo)，細(xì)化評估內(nèi)容，落實危險廢物監(jiān)管和利用處置能力保障等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案編制、責(zé)任落實、能力建設(shè)、工作成效等事項，推動相關(guān)部門聯(lián)合聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。

（三）落實分級管控，突出精準(zhǔn)評估。

根據(jù)危險廢物的危害特性、產(chǎn)生數(shù)量和環(huán)境風(fēng)險等因素，以及各企業(yè)的實際情況，實行差別化評估，突出評估重點和精準(zhǔn)度。建立評估機制，對轄區(qū)所有產(chǎn)廢單位和危險廢物經(jīng)營單位進行評估全覆蓋。

（四）依托信息平臺，線上線下結(jié)合。

充分運用生態(tài)云固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺（以下簡稱：省固廢系統(tǒng)）統(tǒng)籌開展危險廢物規(guī)范化管理評估工作，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”“省、市、縣、企”四級聯(lián)動的規(guī)范化在線管理評估體系，創(chuàng)新監(jiān)管機制，推動實現(xiàn)動態(tài)評估、線上評估。

二、評估方式

按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)》（見附件1），結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書考核要求檢查，對所有經(jīng)營、產(chǎn)廢單位進行全面規(guī)范化環(huán)境管理評估，并填寫《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)》（見表2和表3）及《被抽查單位基本情況記錄表》（見附件2）。并于11月10日前按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)》（表1）進行自評打分，總結(jié)本危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估情況（見附件3），制定下一評估工作方案，并將上述3項材料報送市生態(tài)環(huán)境局土科，同時抄送市固管中心。

三、評估要求

對轄區(qū)所有產(chǎn)廢單位和危險廢物經(jīng)營單位進行評估全覆蓋。縣級參與省級、市級組織評估的，可計入縣級評估數(shù)，避免多頭評估。

四、評估結(jié)果應(yīng)用

將危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估達標(biāo)、環(huán)境管理水平高的企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，適當(dāng)減少“雙隨機、一公開”抽查頻次。將評估結(jié)果納入企業(yè)環(huán)境信用評價體系，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”機制，促進企業(yè)守法自律。對規(guī)范化環(huán)境管理不達標(biāo)、管理水平較低的企業(yè)在申請危險廢物行政許可事項時，將從嚴(yán)審核、審慎審批。

對在評估中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為，要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等進行查處，涉嫌環(huán)境犯罪的移送公安機關(guān)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作由局土股牽頭具體落實，其他各相關(guān)股室、單位按職責(zé)分工落實，共同為評估工作提供必要的政策指導(dǎo)。綜合股負(fù)責(zé)加大對涉危廢項目環(huán)評文件核查，督促將工業(yè)固體廢物環(huán)境要素依法納入排污許可；環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)督促規(guī)范化環(huán)境管理評估工作中發(fā)現(xiàn)的危險廢物事故廢水收集等問題整改及規(guī)范化環(huán)境管理評估工作中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的查處，并將規(guī)范化環(huán)境管理評估結(jié)果應(yīng)用到環(huán)境信用評價體系中。

（二）強化機制創(chuàng)新。

鼓勵相關(guān)管理部門和危廢企業(yè)加強工作方法和監(jiān)管手段創(chuàng)新，應(yīng)用生態(tài)云“平臺＋行業(yè)”等遠(yuǎn)程視頻、電子標(biāo)簽等先進手段，創(chuàng)新開展規(guī)范化管理線上評估工作，提升信息化監(jiān)管水平；探索專業(yè)園區(qū)等危險廢物規(guī)范化管理新機制。

（三）加強執(zhí)法打擊。

動態(tài)更新《危險廢物產(chǎn)生單位重點監(jiān)管企業(yè)名單》，持續(xù)開展煤焦油、廢棄危化品、鋁灰渣等危險廢物專項整治行動，建立問題“一本賬”，推動邊查邊改、立行立改，嚴(yán)防問題查而不改、反彈回潮。對發(fā)現(xiàn)的違法問題，要及時固定證據(jù)并移交環(huán)境執(zhí)法部門依法依規(guī)查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要移送司法機關(guān)。

（四）強化宣傳培訓(xùn)。

通過正面宣傳和公眾參與，加大違法企業(yè)曝光力度，推動危廢企業(yè)提升規(guī)范化管理的自覺性，推進社會共治。開展有針對性的線上、線下教育培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)覆蓋面，提升基層生態(tài)環(huán)境部門及企業(yè)環(huán)保管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

附件：1.危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)

2.被抽查單位評估情況記錄表

3.危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作總結(jié)要求

附件1

表1

危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)[市級生態(tài)環(huán)境部門派出機構(gòu)（縣級）]

評估項目

評估主要

內(nèi)容

分值

評估標(biāo)準(zhǔn)

評?分

要

點

評估方法

部門監(jiān)管

工作

工作組織實施情況

10分

評估機制建立情況。（2

分）

1.制定了評估工作方案，且明確實施評估工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)、突出評估重點的，得

分。

2.制定了評估工作方案，但未明確實施評估工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)、突出評估重點的，得

分。

3.未制定評估工作方案的，得

0

分。

查閱相關(guān)資料（方案、評估企業(yè)清單、工作小結(jié)、總結(jié)）

評估企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量達到要求。

（3

分）

1.按要求建立并動態(tài)更新本轄區(qū)危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單，評估企業(yè)數(shù)量符合方案要求。

2.按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)（工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位、危險廢物經(jīng)營單位）》的要求打分，并全部填寫《被抽查單位評估情況記錄表》。

以上每項符合，得?1.5

分，共

分。

建立問題清單銷號制度。（2分）

1.針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立了清單，且有部署、有跟蹤、有結(jié)果，并按期解決的，得

分。

2.針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立了清單，但未按期解決的，得

分。

3.未針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立清單的，得

0

分。

懲治違法企業(yè)。

（1

分）

將評估中發(fā)現(xiàn)的問題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接得?1

分，否則不得分。若發(fā)現(xiàn)問題不涉嫌環(huán)境違法，可不移交，并督促及時糾正，直接得分。

評估結(jié)果通報。（1

分）

對轄區(qū)評估情況通報給園區(qū)、屬地政府及企業(yè)，通報得?1

分，否則不得分。

工作總結(jié)報送情況。（1

分）

于11

月

日前報送本規(guī)范化環(huán)境管理評估情況總結(jié)和下評估工作方案得

分，否則不得分。

部門監(jiān)管

工作

環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況

20分

危險廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況。（12

分）

A.組織應(yīng)用省固廢系統(tǒng)開展規(guī)范化管理任務(wù)，按要求及時下達任務(wù)、現(xiàn)場核查、完成整改反饋。任務(wù)家數(shù)100%完成的，得2分；80%（含）至100%之間的，得1分；80%以下的，不得分。

B.組織應(yīng)用省固廢系統(tǒng)開展危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患問題排查等專項行動。下達的專項任務(wù)100%完成整改并反饋的，得2分；完成80%（含）至100%之間的，得1分；80%以下的，不得分。

C.組織危險廢物相關(guān)單位按要求通過省固廢系統(tǒng)完成危險廢物申報和管理計劃備案，實現(xiàn)應(yīng)管盡管。相關(guān)單位危險廢物100%申報和備案管理計劃的，得2分；80%（含）至

100%之間的，得

分；80%以下的，不得分。

D.在省固廢系統(tǒng)實時更新轄區(qū)內(nèi)危險廢物經(jīng)營單位許可證信息、通過豁免單位及試點單位許可備案。所有經(jīng)營單位、豁免單位及試點單位100%完成的，得2分；80%（含）至100%之間的，得1分；80%以下的，不得分。

E.督促相關(guān)危險單位及時處理系統(tǒng)提示信息；組織對“僵尸”企業(yè)開展核查，及時清理注銷“僵尸”賬戶。其中，處理提示信息、清理“僵尸”企業(yè)賬號均達到80%（含）以上的，得2分；均達到60%（含）以上，有一項未達80%的，得1分；有一項未達到60%的，不得分。

F.組織轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管經(jīng)營單位在貯存間、地磅、物流通道、利用處置主要設(shè)備等重點點位安裝視頻監(jiān)控，并與生態(tài)云視頻監(jiān)控平臺對接。所有經(jīng)營單位全部點位安裝視頻監(jiān)控的，得2分；經(jīng)營單位完成數(shù)在60%（含）至

100%之間的，得1分；經(jīng)營單位完成數(shù)在60%以下的，不得分。

源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲監(jiān)管體系建設(shè)情況

（6

分）

A.依法依規(guī)對不少于?10?家已批復(fù)的重點行業(yè)涉危險廢物建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中危險廢物種類、數(shù)量、貯存、利用處置方式等開展復(fù)核得?2

分，（少于10家的，全部復(fù)核）；否則不得分。

B.按要求開展產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的排污單位排污許可證的核發(fā)和證后管理得?2，否則不得分。

C.將危險廢物日常環(huán)境監(jiān)管納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機一公開”內(nèi)容得

分，否則不得分。

加強監(jiān)管人員和企業(yè)人員培訓(xùn)。

（2

分）

A.縣級固廢管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評與排污許可等部門工作人員每年接受固體廢物管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的數(shù)量達到上述人員編制數(shù)量之和的30%。

B.縣級重點監(jiān)管產(chǎn)廢單位和全部經(jīng)營單位每年接受固體廢物管理政策法規(guī)或技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)量達到上述單位總數(shù)的20%。

以上每項符合得?1

分，共

分。

利用處置能力保障情況

10分

提升危險廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力。（6

分）

A.推動地方政府開展危險廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評估及設(shè)施運行情況評估，組織實施省、市級制定的危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或污染防治五年規(guī)劃。

B.轄區(qū)內(nèi)危險廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配，危險廢物貯存量較上一減少。

C.醫(yī)療廢物補短板項目按計劃完成的。

以上每項符合得2

分，共6分，未完成的，酌情得分。無補短板項目的縣（市、區(qū)），此項不考核，A、B項各3分。

查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)、現(xiàn)場核查

保障危險廢物和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置。

（4分）

A.將涉危險廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入縣級地方政府應(yīng)急響應(yīng)體系，完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，保障危險廢物應(yīng)急處置。

B.新羅、漳平推動縣級地方政府建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單，至少明確一座協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施，同時明確該設(shè)施應(yīng)急狀態(tài)的管理流程和規(guī)則，每年至少演練一次。其他縣（市、區(qū)）每年至少組織開展一次危險廢物應(yīng)急處置演練。

以上每項符合得?2

分，共4分。部分完成的，酌情得分。

查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)

企業(yè)評估合格率

產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況

60分

按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)》執(zhí)行。（60

分）

60×（0.6×產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率+0.4×經(jīng)營單位廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率）

查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)、現(xiàn)場評估

加分項

A.縣級黨委或政府印發(fā)（包括經(jīng)縣級黨委或政府同意印發(fā)）固體廢物污染防治相關(guān)文件，將危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估情況納入對地方政府目標(biāo)管理績效考核，將危險廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，針對集中焚燒和填埋處置危險廢物在稅收、資金投入和建設(shè)用地等方面給予政策保障等，每有一項得

分。

B.市級生態(tài)環(huán)境部門派出機構(gòu)部署開展本轄區(qū)危險廢物污染防治三年專項工作（如開展危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患排查），探索專業(yè)園區(qū)等危險廢物規(guī)范化管理新機制，探索開展危險廢物“點對點”定向利用的危險廢物經(jīng)營許可證豁免管理，定期發(fā)布危險廢物相關(guān)信息科學(xué)引導(dǎo)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，建立危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置的生態(tài)保護補償機制，建立危險廢物經(jīng)營許可證審批與環(huán)境影響評價文件審批的有效銜接機制，將舉報危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等列入重點獎勵范圍，制定重點行業(yè)、重點園區(qū)危險廢物環(huán)境管理指南，每有一項得

0.5

分。

C.對規(guī)范化環(huán)境管理評估中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進行處罰的，每處罰結(jié)案一件的，加0.2分，最多加2分。

D.組織年產(chǎn)危險廢物1000噸（含）以上單位安裝智能地磅，并實現(xiàn)過磅信息實時自動對接省固廢系統(tǒng)，每完成一家加0.2分，可累計，最多加3分；

E.組織年產(chǎn)危險廢物100噸（含）以上或涉重金屬產(chǎn)廢單位重點點位安裝視頻監(jiān)控，并與生態(tài)云視頻監(jiān)控平臺對接，每完成一家加0.2分，最多加3分。

扣分項

A.未嚴(yán)格按照危險廢物許可證管理相關(guān)文件規(guī)定核發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證，發(fā)現(xiàn)一份不按照規(guī)定核發(fā)扣

分。

B.組織評估現(xiàn)場核查時，發(fā)現(xiàn)存在漏報、瞞報、篡改系統(tǒng)數(shù)據(jù)等行為的，每發(fā)現(xiàn)漏報1起扣0.2分，每發(fā)現(xiàn)瞞報、篡改1起扣0.5分，可累計，最高扣5分。

C.省、市、縣評估企業(yè)連續(xù)2年基本達標(biāo)或不達標(biāo)，或存在問題久拖不決、多次反彈的企業(yè)，每發(fā)現(xiàn)1家扣2分，最高扣10分。

D.生態(tài)環(huán)境部或省生態(tài)環(huán)境廳掛牌督辦或查辦的危險廢物環(huán)境違法案件，在限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的每起案件扣

分。限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的案件數(shù)量達到總案件量

25%以上的，評估結(jié)果直接判定為

C。

查閱相關(guān)資料、實地評估

評估得分

評估結(jié)果：A￡????B?￡????C￡

說明：

1.評估內(nèi)容不適用的，計為

0

分，并將該項分值從滿分中扣除后，按比例換算評估結(jié)果。

2.加分項目按當(dāng)年是否開展為準(zhǔn)，往已加分的不再重復(fù)加分。加分項最多不超過5分。

3.產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率＝（經(jīng)評估達標(biāo)的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評估基本達標(biāo)的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量）÷危險廢物產(chǎn)廢單位抽取總數(shù)量。

4.經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率＝（經(jīng)評估達標(biāo)的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評估基本達標(biāo)的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量）÷危險廢物經(jīng)營單位抽取總數(shù)量。

5.評估方式。評估實行百分制評分，評估內(nèi)容確有亮點的，可報省固化中心備案認(rèn)定后予以加分。評估結(jié)果分為

個等級（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）：

得分?90

分以上為

A；得分

分以上

分以下為

B；得分

分以下為

C。

表2??危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)（工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位）

單位名稱

（蓋章）

單位地址

法人代表

（簽字）

環(huán)保負(fù)責(zé)人

（簽字）

聯(lián)系電話

評估人員

姓??名

單???位

其他參加人員

評估時間

年????月

日

時至

時

評估結(jié)果

達標(biāo)?□

基本達標(biāo)

□

不達標(biāo)

□

評估

項目

評估主要內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

評估標(biāo)準(zhǔn)

評分要點

評估方法

備注

滿分

得分

一、污染環(huán)境防治責(zé)任制度（《中華人民共和?國固體廢物污染環(huán)境防治法》，以下簡稱《固廢法》，第三十六條）

1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置全過程的污染防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

建立了涵蓋全過程的責(zé)任制度，負(fù)責(zé)人明確，各項責(zé)任分解清晰；負(fù)責(zé)人熟悉危險廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；制定的制度得到落實，采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

1.建立了涵蓋全過程的責(zé)任制度，負(fù)責(zé)人明確，各項責(zé)任分解清晰；負(fù)責(zé)人熟悉危險廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；制定的制度得到落實；采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得

分。

2.建立的責(zé)任制度未涵蓋全過程，但負(fù)責(zé)人熟悉危險廢物環(huán)境管理有關(guān)制度和本單位的危險廢物環(huán)境管理情況，且采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得

分。

3.未建立責(zé)任制度，或負(fù)責(zé)人不熟悉危險廢物環(huán)境管理有關(guān)制度、不熟悉本單位危險廢物環(huán)境管理情況，或制定的制度未得到落實、環(huán)境管理職責(zé)不明確，或未采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施、現(xiàn)場管理混亂。得0分

查閱相關(guān)資料（查看相關(guān)管理制度）。現(xiàn)場詢問、核查

執(zhí)行危險廢物污染防治責(zé)任信息公開制度，在顯著位置張貼危險廢物防治責(zé)任信息。

1.在適當(dāng)場所的顯著位置張貼危險廢物污染防治責(zé)任信息，且張貼信息能夠表明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險特性、去向及責(zé)任人等。得

分。

2.未張貼危險廢物污染防治責(zé)任信息，或張貼場所位置不明顯，張貼信息未能明確表明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險特性、去向或責(zé)任人。得

0

分。

現(xiàn)場核查

二、標(biāo)識制度（《固廢法》第七十七條）

2.危險廢物的容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志

1.設(shè)置了規(guī)范的（樣式正確、內(nèi)容填寫真實完整）危險廢物識別標(biāo)志。得

分。

2.識別標(biāo)志樣式或填寫內(nèi)容有

處錯誤。得

0.5

分。

3.未設(shè)置識別標(biāo)志，或識別標(biāo)志樣式不正確，或填寫內(nèi)容有兩處及以上錯誤。得

0

分。

現(xiàn)場核查

3.收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽和警示標(biāo)志設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

1.在收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所均設(shè)置了規(guī)范（形狀、顏色、圖案均正確）的危險廢物識別標(biāo)志。得

分。

2.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所識別標(biāo)志有1

處錯誤。得

0.5

分。

3.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所未設(shè)置識別標(biāo)志或識別標(biāo)志有2處及以上錯誤。得

0

分。

現(xiàn)場核查

三、管理計劃制度（《固廢法》第七十八條）

4.危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施，以及危險廢物貯存、利用、處置措施。

制定了危險廢物管理計劃；內(nèi)容齊全，危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。

A.危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述清晰。

B.危險廢物產(chǎn)生量預(yù)測依據(jù)充分，且提出了減少產(chǎn)生量的措施。C.危險廢物的危害特性描述準(zhǔn)確，且提出了降低危害性的措施。D.危險廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。

以上每項符合得?0.5

分，共

分。

1.查

閱

相

關(guān)

資

料（查看危險廢物管理計劃）。

2.比對該企業(yè)近

年管理計劃，查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有，請企業(yè)提供說明材料。

5.報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

通過省固廢監(jiān)管平臺報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案；內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更備案內(nèi)容。

1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并可提供相關(guān)備案證明材料；管理計劃內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得

分。2.未報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，或未能提供相關(guān)證明材料，或內(nèi)容有變更未及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得0

分。

查閱相關(guān)資料（由企業(yè)提供已經(jīng)進行備案的證明材料）

四、排污許可制度（《固廢法》第三十九條）

6.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

依法取得排污許可證并按證排污。

1.依法取得排污許可證，許可證中按照技術(shù)規(guī)范對工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求，對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求，按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得

分。

2.依法取得排污許可證，對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求，但未按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得

分。

3.未依法取得排污許可證，或依法取得了排污許可證，但對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置不符合許可證要求，未及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得

0

分。

查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查

五、臺賬和申報制度（《固廢法》第七十八條）

7.按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息。

如實記錄；內(nèi)容齊全；能提供證明材料，證明所記錄數(shù)據(jù)的真實性和合理性。

1.全面、準(zhǔn)確地記錄了危險廢物產(chǎn)生、入庫、出庫、自行利用處置等各環(huán)節(jié)危險廢物在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)情況；且可提供各環(huán)節(jié)臺賬記錄表等證明材料。得

分。

2.記錄內(nèi)容中存在2處及以下錯誤。得

分。

3.不記錄或虛假記錄的，或記錄內(nèi)容中存在兩處以上錯誤。得

0

分。

1.核對產(chǎn)生、入庫、出庫、利用處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系。

2.危險廢物管理臺賬同轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營單位管理臺賬進行核對。

3.若不同環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)存在因揮發(fā)等因素造成的數(shù)據(jù)偏差，判斷是否在合理范圍內(nèi)。

五、臺賬和申報制度（《固廢法》第七十八條）

8.通過省固廢監(jiān)管平臺向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門如實申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

如實申報；內(nèi)容齊全；能提供證明材料，證明所申報數(shù)據(jù)的真實性和合理性。

1.全面、準(zhǔn)確地申報了危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況；且可提供證明材料（如危險廢物管理臺賬、環(huán)評文件、竣工驗收文件、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物利用處置合同、財務(wù)數(shù)據(jù)等）。得

分。

2.申報內(nèi)容中存在2處及以下錯誤。得

分。

3.不報或虛報、漏報、瞞報危險廢物的，或申報內(nèi)容中關(guān)于危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處置情況存在2處以上錯誤。得

0

分。

1.至少抽選2種產(chǎn)生量大的危險廢物，核實產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程流向的合規(guī)合理性。2.查閱相關(guān)資料（由企業(yè)提供已經(jīng)申報登記的證明材料和相應(yīng)的其他證明材料）。3.比對該企業(yè)近

年申報資料，查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有，請企業(yè)提供說明材料。

六、源頭分類制度（《固廢法》第八十一條）

9.按照危險廢物特性分類進行收集。

危險廢物按種類分別收集、貯存。

A.所有危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)均按種類分別收集。

B.危險廢物按種類分別存放，不同廢物間有明顯間隔。

以上每項符合得?1

分，共

分。

注：此條評估企業(yè)內(nèi)部收集時的源頭分類。

1.按照生產(chǎn)工藝流程，現(xiàn)場核查所有危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)分類收集情況。2.現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)（不僅限于貯存設(shè)施）危險廢物存放情況。

七、轉(zhuǎn)移制度（《固廢法》第三十七條、第八十二條）

10.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

核實受托方的主體資格和技術(shù)能力。

A.對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實，且可提供證明材料。

B.及時核對受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險廢物情況，且可提供證明材料。

以上每項符合得?2.5

分，共

分。

1.查閱相關(guān)資料（如受托方危險廢物經(jīng)營許可證及其附件的復(fù)印件）。

2.實地或電話同受托方核實，包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單同產(chǎn)廢單位的臺賬核實；轉(zhuǎn)移聯(lián)單同經(jīng)營單位經(jīng)營管理臺賬核實。

11.轉(zhuǎn)移危險廢物的，按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定，如實填寫、運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

按照實際轉(zhuǎn)移的危險廢物，如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

1.轉(zhuǎn)移危險廢物的，按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過省固廢監(jiān)管平臺如實填寫、運行電子聯(lián)單。得4

分。

2.聯(lián)單填寫不規(guī)范，存在2處及以下錯填、漏填等情況。得

分。

3.未運行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險廢物或聯(lián)單填寫存在錯填、漏填在2處以上。得

0

分。

1.現(xiàn)場查看轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并結(jié)合臺賬記錄、環(huán)評文件等材料進行核對。2.至少抽選2種轉(zhuǎn)移量大的危險廢物，核實產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置全過程流向合規(guī)合理性。

12.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。

向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并獲得批準(zhǔn)。

1.跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的，在轉(zhuǎn)移危險廢物前向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并得到批準(zhǔn)。得

分。

2.未獲得省級生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)移危險廢物。得

0

分。

查閱相關(guān)資料（查看批準(zhǔn)證明）

八、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度（《固廢法》第八十五條）

13.依法制定了意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

有意外事故應(yīng)急預(yù)案（綜合性應(yīng)急預(yù)案有相關(guān)篇章或有專門應(yīng)急預(yù)案）。

A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機構(gòu)及負(fù)責(zé)人。

B.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。

C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。

D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。

1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達到以上全部要求。得

分。

2.未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不能達到上述2項以上要求。得

0

分。

查閱相關(guān)資料（查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案）、現(xiàn)場核查

14.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，有相關(guān)證明材料。得

分。

2.未備案或無相關(guān)證明材料。得

0

分。

查閱相關(guān)資料（查看備案證明）

15.按照預(yù)案要求定期組織應(yīng)急演練。

按照預(yù)案要求定期組織環(huán)境應(yīng)急演練。

對于危險廢物年產(chǎn)生量在?10

噸以下的企業(yè)：

1.有圖片、文字或視頻記錄。得

分。

2.無任何記載或不能夠證明組織了環(huán)境應(yīng)急演練。得

0分。

對于危險廢物年產(chǎn)生量?10

噸（含）以上的企業(yè)，近一年內(nèi)組織了環(huán)境應(yīng)急演練，以下每項要求符合得

0.5

分；未組織環(huán)境應(yīng)急演練的得

0

分。

A.有詳細(xì)的演練計劃。

B.有演練的圖片、文字或視頻記錄。

C.有演練后的總結(jié)材料。

D.參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。

查閱相關(guān)資料（查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄）、現(xiàn)場詢問

九、貯存設(shè)施環(huán)境管?理（《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條）

16.依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。

有環(huán)評材料，并按規(guī)定時限完成?“

三

同

時

”

驗收。

1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物貯存設(shè)施進行了評價，且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得

分。

2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物貯存設(shè)施進行了評價，但未按規(guī)定時限完成“三同時”驗收。得

分。

3.環(huán)境影響評價文件對部分危險廢物貯存設(shè)施進行了評價，且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得

分。

4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物貯存設(shè)施進行評價或危險廢物實際貯存方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0

分。

查閱相關(guān)資料（查看?環(huán)

評

材

料

及

批復(fù)、驗收報告等）

17.按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)要求貯存危險廢物。

符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。

A.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》一般要求，按照危害特性分類貯存危險廢物、未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險廢物、具備防滲漏功能或采取相應(yīng)措施等。

B.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》貯存容器有關(guān)要求，裝載危險廢物的容器完好無損。

C.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》污染排放有關(guān)要求，危險廢物貯存過程產(chǎn)生的各類污染物滿足國家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)等要求。

D.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測有關(guān)要求，按照有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測等。

以上每項符合得2.5分，共10分。

現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)（不僅限于貯存設(shè)施）危險廢物存放情況，重點核查是否存在隨意堆存、與一般工業(yè)固體廢物摻混等情形。

十、信息發(fā)布（《固廢法》第二十九條）

18.產(chǎn)生固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督。

依法及時廢物污染環(huán)境防治信息。

1.通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息。得

分。

2.未依法公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息。得

0

分。

查閱相關(guān)資料

合計

十一、利用設(shè)施環(huán)境?管理（《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條）

19.依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。

有環(huán)評材料，并按規(guī)定時限完成?“

三

同

時

”

驗收。

1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物利用設(shè)施進行了評價，且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得

分。

2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物利用設(shè)施進行了評價，但未按規(guī)定時限完成“三同時”驗收。得

分。

3.環(huán)境影響評價文件僅對部分危險廢物利用設(shè)施進行了評價，且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得

分。

4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物利用設(shè)施進行評價或危險廢物實際利用方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0

分。

查閱相關(guān)資料（查看環(huán)評?材料及批復(fù)、驗收報告等）

20.定期對利用設(shè)施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

監(jiān)測點位、指標(biāo)及頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻次對自行利用設(shè)施污染物排放情況進行了監(jiān)測，有環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得

分。

2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但監(jiān)測點位不符合要求或監(jiān)測指標(biāo)、頻次不足。得

分。

3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進行監(jiān)測，或污染物超標(biāo)排放。得

0

分。

注：企業(yè)可根據(jù)自身條件和能力，利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測；也可委托其他有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測機構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。

查閱相關(guān)資料（對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測報告）、現(xiàn)場核查

21.危險廢物資源化利用過程符合環(huán)境保護要求。

危險廢物資源化產(chǎn)物符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》相關(guān)要求。

滿足以下條件之一的，得6分：

A.危險廢物資源化產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值，符合國家相關(guān)污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，并提供證明材料。

B.當(dāng)沒有國家污染控制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范時，危險廢物資源化產(chǎn)物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中有害成分含量，并且在該產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放的環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度不高于利用所替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品過程中排放的環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度，并提供證明材料。

查閱相關(guān)資料（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報告、有害物質(zhì)含量檢測報告）

合計

十二、處置設(shè)施環(huán)境管理（《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條）

22.依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。

有環(huán)評材料，并按規(guī)定時限完成?“

三

同

時

”

驗收。

1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物處置設(shè)施進行了評價，且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得

分。

3.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物處置設(shè)施進行了評價，但未按規(guī)定時限完成“三同時”驗收。得

分。

3.環(huán)境影響評價文件僅對部分危險廢物處置設(shè)施進行了評價，且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得

分。

4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物處置設(shè)施進行評價或危險廢物實際處置方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0

分。

查閱相關(guān)資料（查看環(huán)評?材料及批復(fù)、驗收報告等）

23.符合運行環(huán)境管理要求。

運行要求符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

以焚燒、填埋、水泥窯等方式自行處置危險廢物的運行要求符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等）。得?6

分。

根據(jù)實際情況，酌情打分。

查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查

十二、處置設(shè)施環(huán)境管理（《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條）

24.定期對處置設(shè)施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

監(jiān)測點位、指標(biāo)及頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻次對自行處置設(shè)施污染物排放情況進行了監(jiān)測，有環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得

分。

2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但監(jiān)測點位不符合要求或監(jiān)測指標(biāo)、頻次不足。得

分。

3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進行監(jiān)測，或污染物超標(biāo)排放。得

0

分。

注：企業(yè)可根據(jù)自身條件和能力，利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測；也可委托其他有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測機構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。

查閱相關(guān)資料（對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測報告）、現(xiàn)場核查

合計

加分項

A.在危險廢物相關(guān)重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)用視頻監(jiān)控的，加

0.5

分；在危險廢物相關(guān)重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)用電子標(biāo)簽的，加

0.5

分。B.對管理人員和從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置等工作的人員進行培訓(xùn)的，加

0.5

分；參加培訓(xùn)人員對危險廢物管理制度、相應(yīng)崗位危險廢物管理要求等較熟悉的，加

0.5

分。C.投保環(huán)境污染責(zé)任保險的，加

分。

查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查

否決項

A.擅自轉(zhuǎn)移、傾倒、堆放危險廢物的。B.將危險廢物（收集/利用/處置環(huán)節(jié)豁免的除外）提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的。C.未運行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險廢物或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自跨省、跨境轉(zhuǎn)移危險廢物的。D.由于危險廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。E.執(zhí)行臺賬和申報制度存在不報或虛報、瞞報危險廢物的。

現(xiàn)場核查

評估得分

評估結(jié)果：達標(biāo)?□

基本達標(biāo)

□

不達標(biāo)

□

說明：

1.工作組應(yīng)當(dāng)至少包括兩名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員，可邀請專家參與檢查。

2.評估人員要做好記錄并簽字。

3.對危險廢物流向、貯存、利用、處置等信息，要核查原始憑證。

4.根據(jù)評分要點給出得分。

5.備注欄可對評估情況進行簡要記錄。

6.評估內(nèi)容不適用的，計為

0

分，并將該項分值從滿分中扣除后，按比例換算達標(biāo)、基本達標(biāo)、不達標(biāo)界值。

7.加分項目以當(dāng)年是否開展為準(zhǔn)

8.否決項，即該項不得分，則評估結(jié)果為不達標(biāo)。

9.評估標(biāo)準(zhǔn)：

（1）無自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為?50

分，40（含）-50

分為達標(biāo)，30（含）-40

分為基本達標(biāo)；30

分以下為不達標(biāo)；

（2）有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為?60

分，48（含）-60

分為達標(biāo)，36（含）-48

分為基本達標(biāo)，36分以下為不達標(biāo)；

（3）有自行利用和處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為?70

分，56（含）-70

分為達標(biāo)，42（含）-56

分為基本達標(biāo)，42

分以下為不達標(biāo)。

10.非工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生單位（醫(yī)療機構(gòu)、實驗室、機動車保養(yǎng)維修等單位）規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)可以參照本表。

表3??危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)（危險廢物經(jīng)營單位）

單位名稱

（蓋章）

單位地址

法人代表

（簽字）

環(huán)保負(fù)責(zé)人

（簽字）

聯(lián)系電話

評估人員

姓??名

單???位

其他參加人員

評估時間

年????月

日

時至

時

評估結(jié)果

達標(biāo)?□

基本達標(biāo)

□

不達標(biāo)

□

評估

項目

評估主要內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

評估標(biāo)準(zhǔn)

評分要點

評估方法

備注

滿分

得分

一、經(jīng)營許可證制度（《固廢法》第八十條）

1.按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。

嚴(yán)格按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。

1.嚴(yán)格按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。得

分。

2.未按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。得

0

分。

注：以下情形均為未按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動的行為：

A.不遵守許可證中所注明或附加的條件，不依許可證中所規(guī)定的種類、性質(zhì)、方式、數(shù)量、經(jīng)營時限等條件接受危險廢物。

B.不依取得許可證時規(guī)定的條件和要求建設(shè)、配備、使用、管理有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和配備、培訓(xùn)人員。

C.在許可證使用期滿時，不按規(guī)定上繳、注銷許可證或申請辦理延期手續(xù)。

查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查（對照所持危險廢物經(jīng)營許可證的相關(guān)規(guī)定核對是否按要求從事經(jīng)營活動）

2.危險廢物收集許可證持有單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)將收集的危險廢物提供或者委托給利用、處置單位進行利用或者處置。（僅適用于持危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位）

在規(guī)定的時限內(nèi)將危險廢物轉(zhuǎn)移給利用、處置單位。

1.在規(guī)定的時限內(nèi)將收集的危險廢物轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處理，能提供相應(yīng)的合同、危險廢物經(jīng)營許可證及經(jīng)營管理臺賬等相關(guān)證明材料，超期的提供發(fā)證生態(tài)環(huán)境部門同意延期的證明材料。得

分。

2.未在規(guī)定的時限內(nèi)將收集的危險廢物轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、且不能提供發(fā)證生態(tài)環(huán)境部門同意延期的證明材料，或未提供相應(yīng)的合同、危險廢物經(jīng)營許可證及經(jīng)營管理臺賬等相關(guān)證明材料。得

0

分。

查閱相關(guān)資料（查看接收合同和接收單位的危險廢物經(jīng)營許可證等相關(guān)材料；查看經(jīng)營管理臺賬）

評估

項目

評估主要內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

評估標(biāo)準(zhǔn)

評分要點

評估方法

備注

滿分

得分

二、標(biāo)識制度（《固廢法》第七十七條）

3.危險廢物的容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

1.設(shè)置了規(guī)范的（樣式正確、內(nèi)容填寫真實完整）危險廢物識別標(biāo)志。得

分。

2.識別標(biāo)志樣式或填寫內(nèi)容有

處錯誤。得

0.5

分。

3.未設(shè)置識別標(biāo)志或識別標(biāo)志樣式不正確、填寫內(nèi)容有

處及以上錯誤。得

0

分。

現(xiàn)場核查

4.收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽和警示標(biāo)志設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

1.在收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所均設(shè)置了規(guī)范（形狀、顏色、圖案均正確）的危險廢物識別標(biāo)志。得

分。

2.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所識別標(biāo)志有

處錯誤。得

0.5

分。

3.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所未設(shè)置識別標(biāo)志或識別標(biāo)志有

處及以上錯誤。得

0

分。

現(xiàn)場核查

三、管理計劃制度（《固廢法》第七十八條）

5.危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施，以及危險廢物貯存、利用、處置措施。

制定了危險廢物管理計劃；內(nèi)容齊全，危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。

A.危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述清晰。

B.危險廢物產(chǎn)生量預(yù)測依據(jù)充分，且提出了減少產(chǎn)生量的措施。

C.危險廢物的危害特性描述準(zhǔn)確，且提出了降低危害性的措施。

D.危險廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。

以上每項符合得?0.5

分，共

分。

1.查閱相關(guān)資料（查看危險廢物管理計劃）。2.比對該企業(yè)近

年管理計劃，查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有，請企業(yè)提供說明材料。

6.報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

通過省固廢監(jiān)管平臺報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案；內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。

1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并可提供相關(guān)備案證明材料；管理計劃內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得

分。

2.未報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，或未能提供相關(guān)證明材料，或內(nèi)容有變更未及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得

0

分。

查閱相關(guān)資料（由企業(yè)提供已經(jīng)進行備案的證明材料）

評估

項目

評估主要內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

評估標(biāo)準(zhǔn)

評分要點

評估方法

備注

滿分

得分

四、排污許制度（《固廢法》第三十九條）

7.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得

排污許可證。

依法取得排污許可證并按證排污。

1.依法取得排污許可證，許可證中按照技術(shù)規(guī)范對工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求，對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求，按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得

2分。

2.依法取得排污許可證，對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求，但未按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得

分。3.未依法取得排污許可證，或依法取得了排污許可證，但對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置不符合許可證要求，未及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得

0

分。

查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查

五、臺賬和申報制度（《固廢法》第七十八條）

8.通過省固廢監(jiān)管平臺向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門如實申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

通過省固廢監(jiān)管平臺如實申報；內(nèi)容齊全；能提供證明材料，證明所申報數(shù)據(jù)的真實性和合理性。

1.全面、準(zhǔn)確地申報了危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況；且可提供證明材料（如危險廢物管理臺賬、環(huán)評文件、竣工驗收文件、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物利用處置合同、財務(wù)數(shù)據(jù)等）。得

分。

2.申報內(nèi)容中存在2處及以下錯誤。得

分。

3.不報或虛報、漏報、瞞報危險廢物的，或申報內(nèi)容中關(guān)于危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處置情況存在2處以上錯誤。得

0

分。

1.至少抽選2種產(chǎn)生量大的危險廢物，核實產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程流向的合規(guī)合理性。2.查閱相關(guān)資料（由企業(yè)提供已經(jīng)申報登記的證明材料和相應(yīng)的其他證明材料）。3.比對該企業(yè)近

年申報資料，查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有，請企業(yè)提供說明材料。

評估

項目

評估主要內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

評估標(biāo)準(zhǔn)

評分要點

評估方法

備注

滿分

得分

六、轉(zhuǎn)移制度（《固廢法》第三十七條、第八十二條）

9.接收危險廢物的，按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定，如實填寫、運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

按照實際接收、轉(zhuǎn)移的危險廢物，如實填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

1.接收、轉(zhuǎn)移危險廢物的，按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過省固廢監(jiān)管平臺如實填寫、運行電子聯(lián)單。得

分。

2.聯(lián)單填寫不規(guī)范，存在2處及以下錯填、漏填等情況。得

分。

3.未運行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險廢物，或聯(lián)單填寫存在錯填、漏填在2處以上，或錯填危險廢物代碼以符合其經(jīng)營范圍。得

0

分。

查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查（現(xiàn)場查看聯(lián)單，并與經(jīng)營情況記錄等進行核對）

10.利用處置過程新產(chǎn)生危險廢物的單位委托他人運輸、利用、處置的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

利用處置過程新產(chǎn)生危險廢物需轉(zhuǎn)移給外單位利用或處置的單位，核定受托方的主體資格和技術(shù)能力。

A.對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實，且可提供證明材料。

B.及時核對受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險廢物情況，且可提供證明材料。

以上每項符合得?2.5

分，共

分。

1.查閱相關(guān)資料（如受托方危險廢物經(jīng)營許可證及其附件的復(fù)印件）。2.實地或電話同受托方核實，包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單同產(chǎn)廢單位的臺賬核實；轉(zhuǎn)移聯(lián)單同經(jīng)營單位經(jīng)營管理臺賬核實。

11.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。

向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并獲得批準(zhǔn)。

1.跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的，在轉(zhuǎn)移危險廢物前向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并得到批準(zhǔn)。得

2分。

2.未獲得省級生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)移危險廢物。得

0

分。

查閱相關(guān)資料（查看批準(zhǔn)證明）

評估

項目

評估主要內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

評估標(biāo)準(zhǔn)

評分要點

評估方法

備注

滿分

得分

七、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度（《固廢法》第八十五條）

12.按照危險廢物經(jīng)營單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，依法制定了意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

有意外事故應(yīng)急預(yù)案（綜合性應(yīng)急預(yù)案有相關(guān)篇章或有專門應(yīng)急預(yù)案）。

A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機構(gòu)及負(fù)責(zé)人。

B.意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。

C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。

D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時，及時對應(yīng)急預(yù)案進行了修訂。

1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達到以上全部要求。得

1分。

2.未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不能達到上述兩項以上要求。得

0

分。

查閱相關(guān)資料（查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案）、現(xiàn)場核查

13.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，有相關(guān)的證明材料。得

分。

2.未備案或無相關(guān)的證明材料。得

0

分。

查閱相關(guān)資料（查看備案證明）

14.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。

按照預(yù)案要求每年組織環(huán)境應(yīng)急演?練。

A.有詳細(xì)的演練計劃。

B.有演練的圖片、文字或視頻記錄。

C.有演練后的總結(jié)材料。

D.參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。

以上每項符合得?0.5

分，共

分。

查閱相關(guān)資料（查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄）、現(xiàn)場詢問

評估

項目

評估主要內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

評估標(biāo)準(zhǔn)

評分要點

評估方法

備注

滿分

得分

八、貯存設(shè)施環(huán)境管理（《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條、第八十一條）

15.依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。

有環(huán)評材料，并按規(guī)定時限完成?“

三

同

時

”

驗收。

1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物貯存設(shè)施進行了評價，且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得

分。

2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物貯存設(shè)施進行了評價，但未按規(guī)定時限完成“三同時”驗收。得

分。

3.環(huán)境影響評價文件僅對部分危險廢物貯存設(shè)施

進行了評價，且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得

分。

4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物貯存設(shè)施進行評價或危險廢物實際貯存方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得

0

分。

查閱相關(guān)資料（查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗收報告等）

16.按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)要求貯存危險廢物。

符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。

A.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》一般要求，按照危害特性分類貯存危險廢物、未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險廢物、具備防滲漏功能或采取相應(yīng)措施等。

B.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》貯存容器有關(guān)要求，裝載危險廢物的容器完好無損。

C.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》污染排放有關(guān)要求，危險廢物貯存過程產(chǎn)生的各類污染物滿足國家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)等要求。

D.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測有關(guān)要求，按照有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測等。

以上每項符合得?1

分，共

分。

現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)（不僅限于貯存設(shè)施）危險廢物存放情況，重點核查是否存在隨意堆存、與一般工業(yè)固體廢物摻混等情形。

17.貯存期限不超過一年；確需延長貯存期限的，報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。

危險廢物貯存不超過一年；超過一年的報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。

1.危險廢物貯存不超過一年，超過一年的報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，提供相應(yīng)的證明材料。得

分。

2.危險廢物貯存超過一年且未獲有效批準(zhǔn)。得

0分。

查閱相關(guān)資料（查看經(jīng)營管理臺賬）、現(xiàn)場核查

評估

項目

評估主要內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

評估標(biāo)準(zhǔn)

評分要點

評估方法

備注

滿分

得分

九、利用處置設(shè)施環(huán)境管理（《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條、第八十八條）

18.依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。

有環(huán)評材料，并按規(guī)定時限完成?“

三

同

時

”

驗收。

1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物利用處置設(shè)施進行了評價，且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得

分。

2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物利用處置設(shè)施進行了評價，但未按規(guī)定時限完成“三同時”驗收。得

分。

3.環(huán)境影響評價文件僅對部分危險廢物利用處置設(shè)施進行了評價，且按規(guī)定時限完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得

分。

4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物利用處置設(shè)施進行評價或危險廢物實際利用處置方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得

0

分。

查閱相關(guān)資料（查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗收報告等）

19.符合運行環(huán)境管理要求。

運行要求符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

利用處置危險廢物過程符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等）。得?6

分。根據(jù)實際情況，酌情打分。

查閱相關(guān)資料（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報告）

20.按照有關(guān)要求定期對利用處置設(shè)施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

監(jiān)測點位、指標(biāo)及頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻次對利用處置設(shè)施污染物排放情況進行了監(jiān)測，有環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得

分。2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但監(jiān)測點位不符合要求或監(jiān)測指標(biāo)、頻次不足。得

分。

3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進行監(jiān)測，或污染物超標(biāo)排放。得

0

分。

注：企業(yè)可根據(jù)自身條件和能力，利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測；也可委托其他有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測機構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。

查閱相關(guān)資料（對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測報告）、現(xiàn)場核查

評估

項目

評估主要內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

評估標(biāo)準(zhǔn)

評分要點

評估方法

備注

滿分

得分

九、利用處置設(shè)施環(huán)理（《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條、第八十八條）

21.重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役前，運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對設(shè)施、場所采取污染防治措施。

退役費用預(yù)提；對封場的填埋場采取封閉措施，設(shè)置永久性標(biāo)記。

A.填埋危險廢物的設(shè)施退役費用列入投資概算或者生產(chǎn)成本，且按照國家和地方要求按時繳納。

B.危險廢物填埋場服役期屆滿后，按照有關(guān)規(guī)定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

以上每項符合得?0.5

分，共

分。

查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查

22.危險廢物資源化利用過程符合環(huán)境保護要求。

符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》相關(guān)要求。

滿足以下條件之一的，得6分：

A.危險廢物資源化產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值，符合國家相關(guān)污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，并提供證明材料。

B.當(dāng)沒有國家污染控制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范時，危險廢物資源化產(chǎn)物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中有害成分含量，并且在該產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放的環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度不高于利用所替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品過程中排放的環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度，并提供證明材料。

查閱相關(guān)資料（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報告、有害物質(zhì)含量檢測報告）

評估

項目

評估主要內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

評估標(biāo)準(zhǔn)

評分要點

評估方法

備注

滿分

得分

十、運行環(huán)境管理要求（《固廢法》第十九條）

23.危險廢物（醫(yī)療廢物除外）入廠時進行特性分析。在利用處置前對危險廢物相關(guān)參數(shù)進行分析。

在入場時對所接收的性質(zhì)不明確的危險廢物進行危險特性分析。在利用處置前對危險廢物相關(guān)參數(shù)進行分析。

A.在入場時對所接收的性質(zhì)不明確的危險廢物進行危險特性分析，提供分析報告。

B.在利用處置前對危險廢物的相關(guān)參數(shù)進行分析并記錄結(jié)果（如在焚燒危險廢物前，對危險廢物的熱值、含氯量、含硫量、重金屬含量等相關(guān)參數(shù)進行分析并記錄結(jié)果）。

以上每項符合得?2

分，共

分。

注：對于接受種類單一、未有性質(zhì)不明確的危險廢物的經(jīng)營單位，該項可不做評估。

查閱相關(guān)資料（查看分析報告等）

十、運行環(huán)境管理要求（《固廢法》第十九條）

24.定期對處置設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備、以及運行設(shè)備等進行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時采取措施清理更換，應(yīng)對環(huán)境監(jiān)測和分析儀器進行校正和維護。

定期對相關(guān)設(shè)施進行檢查和維護，且運行正常。

A.定期對利用處置設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備和運行設(shè)備進行檢查和維護，且運行正常。

B.定期對環(huán)境監(jiān)測和分析儀器進行校正和維護，且檢測精準(zhǔn)。

以上每項符合得?0.5

分，共

分。

查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查（查看檢查和維護記錄）

評估

項目

評估主要內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

評估標(biāo)準(zhǔn)

評分要點

評估方法

備注

滿分

得分

十一、記錄和報告經(jīng)營情況制度（《固廢法》第八十條）

25.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，建立危險廢物管理臺賬，如實記載收集、貯存、利用、處置危險廢物的類別、來源去向和有無事故等事項。

建立了經(jīng)營管理臺賬，能如實記載危險廢物經(jīng)營情況。

1.建立了經(jīng)營管理臺賬，涵蓋了危險廢物詳細(xì)分析記錄、接收記錄、利用處置記錄、新產(chǎn)生危險廢物記錄（不新產(chǎn)生危險廢物的單位除外）、內(nèi)部檢查記錄、設(shè)施運行及環(huán)境監(jiān)測記錄、人員培訓(xùn)記錄、事故記錄和報告、應(yīng)急預(yù)案演練記錄等

9項內(nèi)容，且如實記載危險廢物經(jīng)營情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。得

分。

2.記錄簿涵蓋的內(nèi)容每缺失1項或數(shù)據(jù)每錯誤1處，扣

分。最多扣

分。

3.未建立經(jīng)營管理臺賬。得

0

分。

查閱相關(guān)資料（查看危險廢物經(jīng)營管理臺賬；依據(jù)轉(zhuǎn)移聯(lián)單抽查若干批危險廢物的經(jīng)營記錄情況）

26.通過省固廢監(jiān)管平臺如實申報危險廢物收集、貯存、利用、處置活動情況。

按時通過省固廢監(jiān)管平臺如實申報危險廢物經(jīng)營情況。

1.按要求通過省固廢監(jiān)管平臺如實申報危險廢物收集、貯存、利用、處置活動情況，數(shù)據(jù)真實可靠，可提供相應(yīng)的證明材料。得

分。

2.未按時通過省固廢監(jiān)管平臺如實申報危險廢物收集、貯存、利用、處置活動情況，或存在虛報、漏報、瞞報等情況。得

0

分。

查閱相關(guān)資料（查看近?3

年危險廢物經(jīng)營情況報告）

評估

項目

評估主要內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

評估標(biāo)準(zhǔn)

評分要點

評估方法

備注

滿分

得分

十一、記錄和報告經(jīng)營情況制度（《固廢法》第八十條）

27.將危險廢物管理臺

賬

保

存

年

以上，以填埋方式處置危險廢物的管理臺賬應(yīng)當(dāng)永久保存。

符合保存時限要求。

1.危險廢物管理臺賬保存

年以上（以填埋方式處置危險廢物的永久保存）。得

分。

2.危險廢物管理臺賬未保存

年以上（以填埋方式處置危險廢物的未永久保存）。得

0

分。

查閱相關(guān)資料（查看每的危險廢物管理臺賬）

十二、信息發(fā)布（《固廢法》第二十九條）

28.收集、利用、固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督。

依法及時公開危險廢物污染環(huán)境防治信息。

1.通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息或向公眾開放設(shè)施場所。得

分。

2.未依法公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息。得

0

分。

查閱相關(guān)資料

評估

項目

評估主要內(nèi)容

分?jǐn)?shù)

評估標(biāo)準(zhǔn)

評分要點

評估方法

備注

滿分

得分

十三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)（《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南》，環(huán)保部公告2009年第56號）

29.對本單位工作人員進行培訓(xùn)。

相關(guān)管理人員和從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程行和應(yīng)急預(yù)案等各項要求；掌握危險廢物分類收集、運輸、暫存、利用和處置的正確方法和操作程序。

A.對管理人員和從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置等工作的人員進行了培訓(xùn)。

B.參加培訓(xùn)人員對危險廢物管理制度、相應(yīng)崗位危險廢物管理要求等較熟悉。

以上每項符合得0.5分，共1分。

資料檢查（查看培訓(xùn)相關(guān)材料）、現(xiàn)場詢問

合計

加分項

A.在危險廢物相關(guān)重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)用視頻監(jiān)控的，加

0.5

分；在危險廢物相關(guān)重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)用電子標(biāo)簽的，加

0.5

分。

B.投保環(huán)境污染責(zé)任保險的，加

1分。

查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查

否決項

A.無許可證或者不按照許可證規(guī)定超數(shù)量、超范圍從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的。B.將危險廢物（收集/利用/處置環(huán)節(jié)豁免的除外）提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動的。C.由于危險廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。D.擅自轉(zhuǎn)移、傾倒、堆放危險廢物的。E.執(zhí)行臺賬和申報制度存在不報或虛報、瞞報危險廢物的。

現(xiàn)場核查

評估得分

評估結(jié)果：達標(biāo)?□

基本達標(biāo)

□

不達標(biāo)

□

說明：

1.工作組應(yīng)當(dāng)至少包括兩名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員，可邀請專家參與檢查。

2.評估人員要做好記錄并簽字。

3.對危險廢物流向、貯存、利用、處置等信息，要核查原始憑證。

4.根據(jù)評分要點給出得分。

5.備注欄可對評估情況進行簡要記錄。

6.評估內(nèi)容不適用的，計為

0

分，并將該項分值從滿分中扣除后，按比例換算達標(biāo)、基本達標(biāo)、不達標(biāo)界值。

7.加分項以當(dāng)年是否開展為準(zhǔn)。

8.否決項，即該項不得分，則評估結(jié)果為不達標(biāo)。

9.評估結(jié)果：

滿分為?70

分，56（含）-70

分為達標(biāo)，42（含）-56

分為基本達標(biāo)，42分以下為不達標(biāo)。

附件2

被抽查單位基本情況記錄表

序號

單位名稱

檢查時間

單位類型

企業(yè)基本情況

危險廢物產(chǎn)生情況

檢查發(fā)現(xiàn)的問題

備注

檢查人

（經(jīng)營單位或產(chǎn)廢單位）

（主要產(chǎn)品產(chǎn)量，簡單工藝描述）

（危險廢物種類和大致產(chǎn)生量）

附件?3

危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作總結(jié)要求

工作總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

一、工作組織實施情況和自評打分情況，包括評估范圍和內(nèi)容、部門和崗位職責(zé)分工、違法企業(yè)懲罰情況、主要工作過程、時間進度、完成情況等。

二、危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況，包括危險廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況，源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲監(jiān)管體系建設(shè)情況，加強監(jiān)管人員和企業(yè)人員培訓(xùn)情況等。

三、危險廢物利用處置能力保障情況，包括提升危險廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力，保障危險廢物和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置等。

四、產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況。

五、加分情況和扣分情況（提供相關(guān)證明材料）。

六、取得的主要經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的主要問題。

七、推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理的建議。

八、附件：被抽查單位評估情況記錄表（見附件2），不達標(biāo)和基本達標(biāo)企業(yè)規(guī)范化環(huán)境管理評估結(jié)果匯總表，不達標(biāo)企業(yè)存在的問題及其處理情況等。

第五篇：環(huán)境管理論文

上饒市生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

我的家鄉(xiāng)是上饒市。作為一個上饒人，讓我們驕傲的是上饒江河水質(zhì)斷面Ⅰ類的占18.52％，Ⅱ類的占70.37％，城市空氣質(zhì)量全年保持在二級，境內(nèi)山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，境內(nèi)有三清山，婺源等著名景點。不僅如此，經(jīng)濟發(fā)展也很令人欣慰。上饒市的工業(yè)生產(chǎn)一直以年均20.5％的速度增長。2005年，工業(yè)對GDP增長的貢獻率達到43.1％。2003年，上饒市提出了建設(shè)“贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，制定了“掉頭向東，通江達海，對接長珠閩，實現(xiàn)大發(fā)展”的開放舉措。而這一切是因為上饒人一直在堅持科學(xué)的、可持續(xù)的、保護性的發(fā)展道路。上饒市近幾年的發(fā)展沒有因為環(huán)境保護而受到影響，環(huán)境保護反而更大地促進了全市發(fā)展質(zhì)量的提高和社會的進步。盡管按照生態(tài)理念有序地開發(fā)資源做起來有點難，但上饒市還是知難而進。近年來，共引進了800多個投資超過3000萬元以上的項目。與此同時，上饒市也停止了一些地方污染環(huán)境、破壞生態(tài)的資源開發(fā)利用項目。比如說婺源，為了打造中國最美鄉(xiāng)村，婺源縣近年來關(guān)閉或搬遷了44座采石場、石灰廠、磚瓦窯。今年又將清退消耗闊葉林資源的邁爾泰木業(yè)有限公司。與其相鄰的玉山縣在今年也開始關(guān)停三清山國家風(fēng)景名勝區(qū)附近的40余個采石廠。

上饒市將生態(tài)優(yōu)勢變成了經(jīng)濟優(yōu)勢，環(huán)境資源變成了發(fā)展資本，最突出的成效表現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展上。2005年，全市各類農(nóng)業(yè)企業(yè)達2216家，龍頭企業(yè)99家；獲綠色食品標(biāo)志106個，有機食品標(biāo)志48個，均位居全省第一。文化多樣性和生態(tài)多樣性則使上饒成為周邊省市人們旅游休閑的后花園。2005年，上饒接待國內(nèi)旅游人數(shù)575.4萬人次，國內(nèi)旅游總收入15.5億元。三清山景區(qū)的門票收入從3年前的1000萬元增加到去年的5000多萬元，而且這個數(shù)字不斷被刷新。

上饒市面臨與長三角對接的發(fā)展機遇，同時也面臨著一些高污染企業(yè)向市轉(zhuǎn)移的壓力。“求資若渴”，但不能飲鴆止渴。上饒市委、市政府明確要求不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模小、能耗高、污染嚴(yán)重的落后工藝、設(shè)備項目不批；超環(huán)境容量的項目不批；未經(jīng)環(huán)保審批的項目不能開工建設(shè)。2003年以來，上饒市共審批建設(shè)項目920個，審批項目總投資126億元，否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不合理以及不符合環(huán)保要求的項目200余個，有效地控制了新增污染。

法律是一種必須的手段。為了創(chuàng)建一個更美好的上饒市，上饒市加大了執(zhí)法力度。在財政并不富裕的情況下，將環(huán)境監(jiān)察支隊列入財政全額撥款，人員參照公務(wù)員管理。2005年，檢查企業(yè)1000余家，取締關(guān)停了155家違法排污企業(yè)。在今年的“環(huán)境執(zhí)法年”活動中，一舉關(guān)閉了鉛山縣建在飲用水源保護區(qū)內(nèi)的74家塑料粒子加工企業(yè)。

最近，上饒市委、市政府做出了《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)綠色生態(tài)上饒的決定》，提出在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中，特別注重資源、環(huán)境、生態(tài)問題，努力把上饒建成綠色生態(tài)城市。我相信，上饒有個美好的明天！