哈爾濱市關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策

為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響、穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策。

一、減免房屋租金。

對(duì)承租市、區(qū)縣（市）政府行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)所屬房產(chǎn)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在落實(shí)《哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情影響助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)若干政策措施的通知》（哈政規(guī)〔2021〕12號(hào)）的基礎(chǔ)上，再行減免4個(gè)月租

金或免費(fèi)延長(zhǎng)4個(gè)月租期。鼓勵(lì)商業(yè)地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用房業(yè)主減免租戶租金、物業(yè)管理費(fèi)用，對(duì)落實(shí)減免中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶租金和相關(guān)費(fèi)用的，通過(guò)新聞媒體予以宣傳報(bào)道。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局，各區(qū)縣市政府）

二、減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。

在落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)和以單位形式參保的個(gè)體工商戶，全額返還2020年度實(shí)際繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，其中，超出國(guó)家和省穩(wěn)崗返還規(guī)定比例部分由市級(jí)財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

三、延期繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，未能按時(shí)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，可延緩至2022年6月30日前完成補(bǔ)辦補(bǔ)繳，補(bǔ)繳后按規(guī)定享受醫(yī)保待遇。延長(zhǎng)繳納期間免收滯納金，不影響中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信用。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市營(yíng)商環(huán)境局）

四、延緩繳納水電氣費(fèi)用。

自2022年1月1日起，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，水費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)可采取“免申即享”方式延緩繳納，延緩期限至2022年6月30日；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的個(gè)體工商戶，可分階段申請(qǐng)延緩繳納電費(fèi)，簽訂緩繳協(xié)議，緩繳期限至2022年6月30日。緩繳期間不影響正常用水、用氣、用電，免收滯納金。（責(zé)任單位：哈供水集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司、中慶燃?xì)夤?、天辰燃?xì)夤荆鲄^(qū)縣市政府）

五、減免服務(wù)收費(fèi)。

對(duì)市、區(qū)縣（市）政府行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)法人性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證等技術(shù)機(jī)構(gòu)2022年受理的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)、藥品（藥械）監(jiān)督檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)、國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)名稱查詢和自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)咨詢、認(rèn)證服務(wù)等費(fèi)用，予以全額減免。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委，各區(qū)縣市政府）

六、給予貸款貼息。

設(shè)立1億元專項(xiàng)貼息資金，對(duì)從事批發(fā)零售、住宿餐飲、教育、旅游、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶2022年發(fā)生的一年期以內(nèi)貸款，按照當(dāng)期一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的30%給予貼息。原則上單戶中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)（含個(gè)體工商戶）享受貼息貸款額度分別不超過(guò)1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、200萬(wàn)元，各級(jí)各類貼息政策不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市金融局、市商務(wù)局、市教育局、市文廣旅游局、市體育局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局，各區(qū)縣市政府）

七、實(shí)施穩(wěn)企穩(wěn)崗金融支持政策。

設(shè)立20億元穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔(dān)保專項(xiàng)基金，用于分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資需求。（責(zé)任單位：市金融局、市財(cái)政局）

八、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持作用。

加大對(duì)從事批發(fā)零售、住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、制造業(yè)等行業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的融資擔(dān)保力度，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，降低反擔(dān)保要求。市財(cái)政出資的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單戶貸款期限不超過(guò)一年、且貸款擔(dān)保額500萬(wàn)元（含）以下的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，給予擔(dān)保費(fèi)全額減免。（責(zé)任單位：市金融局、市財(cái)政局，哈爾濱企業(yè)信用融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司、哈爾濱科創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司）

九、開展科技型中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

設(shè)立市科技擔(dān)保資金，對(duì)開展專利權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)質(zhì)押貸款的科技型中小微企業(yè)，給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的擔(dān)保增信支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融局，哈爾濱科創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司）

十、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)幫扶帶動(dòng)作用。

市、區(qū)縣（市）所屬國(guó)有企業(yè)在貨款回收、原材料供應(yīng)、項(xiàng)目發(fā)包、產(chǎn)業(yè)配套等方面，加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度，對(duì)已與市、區(qū)縣（市）所屬國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，因疫情影響無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，最長(zhǎng)可以延長(zhǎng)6個(gè)月合同履行期限并簽訂補(bǔ)充合同。（責(zé)任單位：市國(guó)資委，各區(qū)縣市政府）

十一、提振消費(fèi)需求。

將從事零售、餐飲、文體娛樂(lè)、旅游等受疫情影響較大行業(yè)的個(gè)體工商戶納入4億元政府消費(fèi)券支持范圍，引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)市場(chǎng)主體開展促銷活動(dòng)，恢復(fù)消費(fèi)市場(chǎng)熱度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣旅游局、市體育局、市財(cái)政局，各區(qū)縣市政府）

十二、支持平臺(tái)企業(yè)讓利經(jīng)營(yíng)。

鼓勵(lì)具有餐飲配送業(yè)務(wù)的電商平臺(tái)放寬中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶入駐條件，降低平臺(tái)服務(wù)、推廣和宣傳費(fèi)用。對(duì)2022年1—3月給予平臺(tái)餐飲商戶補(bǔ)貼金額合計(jì)500萬(wàn)元（含）以上的，按照電商平臺(tái)實(shí)際補(bǔ)貼總金額的20%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)、最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

十三、為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供便利條件。

支持各區(qū)縣（市）以劃定區(qū)域等方式擴(kuò)大外擺經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在不影響城市交通、安全等前提下，允許個(gè)體經(jīng)營(yíng)者適度拓展經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，不收取各類服務(wù)和管理費(fèi)用。（責(zé)任單位：市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）

十四、積極解決房屋權(quán)屬登記歷史遺留問(wèn)題。

加快解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目歷史遺留房屋權(quán)屬登記問(wèn)題，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶盡快辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，為其辦理抵押融資創(chuàng)造條件。（責(zé)任單位：市住建局、市資源規(guī)劃局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，各區(qū)縣市政府）

十五、推行柔性執(zhí)法。

對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，因受疫情等不可抗力影響，導(dǎo)致訂單交付不及時(shí)、逾期履行合同、無(wú)法按期還款等失信行為的，不納入中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和經(jīng)營(yíng)者個(gè)人信用記錄，已納入信用記錄的，推行信用修復(fù)“零見面”，采取網(wǎng)上申請(qǐng)辦理方式移出異常名錄。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市營(yíng)商環(huán)境局）

各區(qū)縣（市）政府、各部門要通過(guò)各類媒體渠道加大政策宣傳力度，公開發(fā)布責(zé)任單位聯(lián)系電話。要建立健全區(qū)縣（市）與相關(guān)部門和責(zé)任單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大指導(dǎo)督促力度，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效。

本政策自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。實(shí)施期間，如國(guó)家和省、市另有規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。各責(zé)任單位要于本政策發(fā)布后7天內(nèi)制定公布相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則，并做好解釋工作。