第一篇：我市支持中小企業發展各部門紛紛出臺扶持政策和措施

我市支持中小企業發展各部門紛紛出臺扶持政策和措施

為進一步改善中小企業發展環境，推動中小企業持續健康發展，市委、市政府《關于進一步改善中小企業發展環境的若干意見》（青發〔2008〕16號，以下簡稱《意見》）出臺后，各部門積極響應，相繼制定了一系列配套措施。11月13日市國稅局出臺了《青島市國家稅務局關于落實中共青島市委、市政府要求，改善中小企業發展環境，促進中小企業發展的工作意見》，從落實優惠措施、提升服務、實施援助、執行監督4個方面，制定了32條促進中小企業發展的措施。市地稅局于11月21日出臺了《青島市地方稅務局關于進一步發揮稅收職能促進我市經濟平穩較快增長的實施意見》，在支持民生工程、中小企業、服務業、高新技術產業和技術改造企業、生態環境建設等五個方面提供稅收優惠。11月26日，市外經貿局出臺《青島市促進對外貿易又好又快發展若干措施實施細則》，從八個方面對外貿企業給予資金扶持。近日，城陽區出臺了《關于“解難題、渡難關、促發展”幫扶企業的若干政策規定》，在全面貫徹《意見》的基礎上，從資金扶持、政策保障、政務服務等方面對促進企業發展提出了若干具體措施。

近期相繼出臺的各項扶持中小企業發展的措施無疑為我市中小企業提高市場競爭力，有效應對當前的金融危機，加快產業轉型和升級創造了有利條件。

其他各部門及區市在也正積極行動，力爭早日出臺配套措施，使《意見》政策效力盡快惠及企業。

第二篇：財政扶持中小企業發展的主要政策

財政扶持中小企業發展的主要政策

（廈門市財政局）

前注：凡是企業銷售收入3億元以下、固定資產4億元以下、職工人數2000人以下，都可以認定為中小企業，都可以參照執行我市的相關扶持政策，而且不分所有制、不分企業規模大小，均一視同仁。

一、扶持高新技術產業發展的主要政策

近年來，市委、市政府出臺一系列促進高新技術產業發展，大力培育發展高新技術產業，加快構建以企業為主體的區域科技創新體系，著力增強集成創新和引進消化吸收再創新的能力，把科技進步和自主創新作為新一輪跨越式發展的首要推動力量。

1、科學技術創新與研發專項資金。根據廈門市人民政府批轉市財政局等部門《關于廈門市科學技術創新與研發資金使用管理暫行辦法》（廈府?2006?264號），建立廈門市科學技術創新與研發資金，支持企業技術創新，全面提高企業自主創新能力。

資金扶持重點：

支持產學研、科技計劃項目的研發、轉化和產業化項目；支持公共平臺和科技孵化器建設；鼓勵企業通過自辦或企業間、企業與高等院校、企業與科研機構聯合等形式，建立多層次的研發機構；建立和完善貸款擔保機制，優化鼓勵自主創新的政策環境。

資金申報程序：（1）資金申報：

實行在線申報，申請科技創新與研發資金的項目單位應先在線注冊科技信用評估系統（http://www.tmdps.cn下載《廈門市中小企業成長資金申請表》，一式兩份填寫完整，將銀行貸款證明（加蓋銀行公章），以及以下資料（所有企業提供的復印件均需加蓋企業公章）：

為大企業協作配套的企業提交與大企業簽定的相關合同或協議的復印件;具有自主知識產權的高新技術企業提交相關的專利證明等；當地稅務部門出具的企業上完稅證明，或企業全 年完稅稅票復印件；企業與金融機構簽訂的貸款合同和已發生的貸款憑證復印件；企業與擔保公司簽訂的擔保合同的復印件；企業獲得中介機構評定的資信等級證書復印件；其它與項目相關的證明，如：生產許可證復印件（國家實行生產許可證管理的產品）、ISO9000認證等證書復印件（有證企業）等。

企業將上述材料交到市經發局企業處，經過初審后報市財政局審核，經綜合平衡后確定具體貸款貼息金額。（去年拿到市財政貸款貼息的在座請舉手）

第三篇：我市優化措施加快中小企業發展

我市優化措施加快中小企業發展

近幾年以來，市委、市政府高度重視中小企業和非公經濟的發展，認真貫徹實施促進中小企業發展的“一法一辦法”，在資金安排、政策優惠、市場引導、基地建設、優化環境、強化服務等方面出臺了一系列具體措施，有力的推動了中小企業做大做強。

（一）設立中小企業發展專項資金。2006年，市財政設立中小企業發展專項資金，每年從本級預算每年安排500萬元扶持中小企業發展。自該專項資金自設立以來，已經累計安排支出資金900余萬，對我市鴻菱管材、天雁機械、駿杰化工等61個中小項目進行了重點扶持。

（二）切實為中小企業提供稅收、信貸、土地等優惠政策。在稅收優惠方面，2006年全市僅地稅系統就審批中小企業稅前扣除財產損失2346萬元，減免稅674萬元。2007年，地稅系統審批技術改造國產設備抵免企業所得稅11649萬元，減免稅1808萬元；在信貸支持方面，我市著力加強擔保體系建設和搭建銀企聯動平臺，分別于2007年6月30日、10月17日，成立了全省地州市首家注冊資本金1億元的衡陽市中小企業擔保投資有限公司和全省首家縣域注冊資本金1億元的耒陽擔保有限公司。2007年，市企業擔保投資有限公司與常寧市政府簽訂了2億元貸款協議，同湖南省建行、福建興業銀行、市建行、市農行等多家銀行達成合作意向，與60多家企業簽訂擔保意向，累計完成擔保金額5300多萬元。2008年，我市積極開展“支持全市中小企業災后重建專項行動”，對受災中小企業恢復生產提供專項信貸支持。全市金融機構共落實融資意向企業180家，項目199個，信貸額度共計25.63億元。在土地優惠方面，著力于保障中小企業項目用地供應，對于申請用地的中小企業，只要符合土地利用總體規劃和產業政策，都盡力盡快地安排報批報建。

（三）鼓勵中小企業創業、創新和市場開拓。一方面積極建立創業基地。出臺了《衡陽市中小企業創業基地管理辦法》，有效地引導、鼓勵和規范我市中小企業創業基地建設，促進其健康有序發展；修改完善了《衡陽市“十一五”中小企業創業基地實施意見》，規劃到2010年全市建成16個中小企業創業基地，常駐企業2000家以上，年孵化企業超過700家；爭取國家、省示范試點創業基地，目前新建湘、三葉、高新技術開發區及松木園創業基地被列入省中小企業示范基地，其中新建湘還被列入全國創業示范基地。另一方面大力鼓勵中小企業技術創新和市場開拓。近幾年，我市充分利用“高科技引導資金”和“科技三項費用”，加大對高新技術產業項目的扶持力度，共籌措“高科技引導資金”和“科技三項費用”合計5000多萬元，對40余戶企業的50多個項目進行了資金支持。此外我市還積極爭取國家和省里專項資金對中小企業創新和市場開拓進行支持。2002年以來，中央和省級入衡專項資金6.5億元，其中支持企業改制5億元，支持衡陽晶體管等10多戶企業國債、節能減排、技術改造資金近1.6億元，支持鐳目科技等13戶企業科技成果轉化資

金1500多萬元，支持湖南機油泵等10戶企業中小企業發展專項資金500多萬元，支持特變電工、天雁機械等70戶企業技改專項資金3600萬元。在各級專項資金的支持下，我市企業科技創新能力不斷提升，2007年，全市完成新產品技術開發242項，其中國際先進水平35項，國內先進水平78項，省內先進水平129項。這些科技成果的轉化、新產品技術的開發有力提高了我市中小企業市場開拓能力。

（四）不斷優化中小企業發展環境，維護企業合法權益。近幾年來，我市多次對經濟發展環境進行治理和整頓。今年市委、市政府又專門下發了《關于進一步優化經濟發展環境的若干意見》，并召開高規格的全市優化經濟發展環境會議。會議要求嚴禁向個體私營企業進行各種形式的亂收費、亂罰款、亂攤派，嚴禁搭企業登記及年檢之車，隨意實施其他行政行為，切實保障中小企業的合法權益。嚴格實行損害經濟發展環境的責任追究制，嚴肅查處破壞經濟發展環境的案例，嚴厲追究破壞經濟環境當事人的責任。組織市監察局、財政局、稅務局、工商局等多部門聯合對經濟發展環境進行監管，并聘請企業家作經濟發展環境監測員，建立重點企業調度會制度協調各類矛盾問題，為重點項目發展設立服務“綠色通道”。加強財政監管，從源頭上規范執法單位的執收、執罰行為。圍繞整頓規范市場主體行為、規范市場交易行為、規范市場競爭行為進行專項治理。開展評選表彰優秀企業和優秀企業家的活動，提高企業家政治待遇和社會聲譽。2007年授予亞新科等19家企業“衡陽市第十五屆優

秀企業”榮譽稱號，授予樊江等16名同志“衡陽市第十五屆優秀企業家”榮譽稱號，并給予獎勵。推薦企業家參與人大、政協工作，我市企業家現有各級人大代表69人，其中全國人大代表5人，省人大代表22人，市人大代表42人。

（五）全面構建中小企業發展社會服務體系。一是于2007年8月成立了衡陽市中小企業服務中心，不斷完善該中心各項建設，卓有成效地開展了一系列工作，如指導衡陽市天友化工有限公司完成了《人力資源與營銷體系設計咨詢方案》及《鉻渣治理可行性研究報告》等項目，組織了國家中小企業銀河培訓工程工商管理班培訓，共培訓230余人。服務中心的工作受到廣大中小企業的廣泛好評。二是建立了中國中小企業湖南網衡陽分網，到目前為止提供信息上千余條，點擊率達10萬余次，該網開通很好地宣傳了我市扶持中小企業的有關政策，加強了政府與企業之間的聯系，為我市中小企業提供了優質、規范的網絡信息服務，有效地促進中小企業又好又快發展。三是積極為企業搭建展示平臺。為推動中小企業開拓國際市場。市政府于2007年7月15-18日、9月12-18日，分別組織紫光古漢、鑫山機械等13家中小企業參加“全國中小企業創新成果展”、“中國中小企業第四次博覽會”，共簽約項目11個，合作金額500余萬元。四是扎實搞好“郵企聯動，助衡騰飛，服務中小企業”活動，于2007年10月30日舉辦了專題工作會，有力地落實了省經委、省郵政局利用直郵營銷方式促進中小企業市場拓展工作的精神。（衡陽市經濟委員會 楊超群）

第四篇：天津市關于支持科技型中小企業發展的若干政策

關于支持科技型中小企業發展的若干政策

為貫徹落實《中共天津市委天津市人民政府關于加快科技型中小企業發展的若干意見》（津黨發〔2010〕9號），推動全市科技型中小企業加快發展，充分發揮其在建設創新型城市和促進天津經濟社會又好又快發展中的重要作用，特制定以下政策。

一、實施扶持政策“聚焦”

國家和本市已經頒布實施的支持中小企業發展和民營經濟發展的各項優惠政策，均適用于科技型中小企業。

二、加大財政資金投入

“十二五”期間，全市共籌集財政資金200億元，專項用于支持科技型中小企業發展。其中，市級資金80億元；濱海新區人民政府30億元；市開發區、保稅區和濱海高新區管委會共籌集3億元；塘沽、漢沽和大港管委會共籌集10億元；濱海新區以外的15個區縣共籌集50億元。

三、加強對初創期科技型中小企業的支持

支持初創期科技型中小企業發展的責任主要在濱海新區各功能區管委會和除濱海新區以外的區縣人民政府。各區縣（不含濱海新區）人民政府和濱海新區相關功能區（包括：市開發區、保稅區、濱海高新區、塘沽、漢沽、大港，下同）管委會籌集的資金，作為扶持初創期科技型中小企業發展的“天使資金”，以無償資助形式為主，對提出申請并經專家委員會評審通過的初創期科技型中小企業提供支持，額度一般在10萬元至60萬元，幫助提高生存能力，實現快速成長。對獲得“天使資金”資助的新增初創期科技型中小企業，市級資金也將按照資助資金的一定比例酌情給予獎勵和補貼。市有關部門要積極向國家有關部門爭取扶持科技型中小企業發展的技術創新資金支持。

四、加強對成長期和壯大期科技型中小企業的支持

市級資金和濱海新區人民政府籌集的資金，作為政府資助周轉基金，主要用于支持成長期和壯大期科技型中小企業發展。進入成長期和壯大期的科技型中小企業，可申請政府資助周轉基金，經專家委員會評審后，符合資助條件的，一般可獲得100萬元至500萬元的支持，重大項目可獲得高于500萬元的支持，以上周轉

基金采取無息借用方式，2至3年后歸還。鼓勵風險投資、產業基

金和銀行貸款跟進支持。鼓勵企業上市融資，幫助企業做大做強。

五、開展科技型中小企業認定

制定科技型中小企業認定管理辦法，明確認定標準、條件、程序，服務內容和管理要求等。市和各區縣、功能區都要成立專家委員會，負責對科技型中小企業的資格認定和享受資金扶持政策的評審工作。對認定的科技型中小企業，根據其成長階段，實行動態管理，建立統計監測、跟蹤評估制度。建立科技型中小企業數據庫，各區縣人民政府、濱海新區相關功能區管委會要成立專門的工作班子并責成專人，指導幫助科技型中小企業進行數據更新。

六、建設科技型中小企業服務網絡平臺

在企業認定、技術開發、科技政策、投資融資、市場開拓、人員培訓等方面，為科技型中小企業提供便捷的網絡服務，為各級政府決策管理提供準確及時的信息。企業應及時更新相關信息，政府部門應及時公布支持企業發展的相關服務信息，增強政策透明度。

七、加大金融服務支持力度

為科技型中小企業量身定制金融服務方案，研發適用產品，簡化審批程序，發揮銀行間接融資主渠道作用。發展集合性債權融資，擴大企業直接融資渠道和規模。完善保險、準金融機構、擔保服務、社會信用信息和中介服務等支撐體系。建立完善支持科技型中小企業發展的信貸、保險和擔保等業務的政府支持機制。

八、加強工商行政管理服務

工商行政管理部門制定放寬市場主體準入條件、拓展企業投融資渠道、營造良好服務環境等政策措施。實行“非禁即入”準入政策，實施海外留學人員、高校師生、科技人員等創辦科技型中小企業注冊資本“零首付”政策，放寬名稱核準條件，鼓勵以知識產權等智力成果出資，放寬企業住所限制，放寬科技型企業集團準入條件。

九、加強企業培訓服務

中小企業發展促進部門積極開展創業培訓、企業成長培訓和企業上市培訓。組織科技型中小企業到境外考察學習，組織創業導師對企業開展培訓服務，組織企業技術人員、管理人員和企業職工技能培訓。

十、加強知識產權服務

知識產權管理和質量技術監督等部門積極支持科技型中小企業制定實施知識產權戰略，提高知識產權保護意識，支持和幫助企業申請國內外專利，參與制定國家標準和行業標準，搞好品牌建設。

十一、加強創業引導和指導

教育、人力資源和社會保障、國有資產監督管理部門要加大指導和扶持力度。鼓勵和動員高校師生創業，允許高校學生休學創辦科技型企業或進行科技中介服務；鼓勵國有企業、事業單位，科研院所和高校的科技人員、管理人員領辦科技型中小企業，允

許在一定時間內保留其在原單位的聘用、勞動關系；吸引更多的海外高層次人才和團隊來津創業，興辦高水平的科技型中小企業。

十二、統籌政府各部門專項支持資金

政府各部門支持企業發展的資金要向科技型中小企業傾斜。商務部門的外貿發展資金要重點支持出口型科技中小企業發展；發展改革部門用于服務業發展和高新技術產業化的資金要積極支持科技型中小企業發展；經濟和信息化、中小企業發展促進等部門也要對科技型中小企業的發展給予資金支持。

十三、政府采購和稅收激勵政策

各級機關、事業單位、社團組織的政府采購活動，在同等條件下，優先采購科技型中小企業的產品和服務。落實高新技術企業、技術先進型服務企業、軟件企業的稅收優惠政策，以及研發經費150%加計抵扣、研發設備加速折舊、技術轉讓所得稅減免等稅收激勵政策。

十四、建設企業公共技術服務平臺

支持科技企業孵化器建設，為科技型中小企業發展提供孵化和公共技術服務。鼓勵支持生產力促進中心、工程中心、企業實驗室和技術創新戰略聯盟等

公共技術服務平臺建設，為科技型中小企業提供公共技術服務。

十五、建立高效協調工作機制

成立天津市科技型中小企業發展工作領導小組及其辦公室，加強對各區縣、濱海新區各功能區科技型中小企業發展工作的指導、督促、檢查、服務，建立科技型中小企業發展統計調查制度和跟蹤評價機制。建立市人民政府與區縣人民政府和濱海新區各功能區上下聯動、市相關部門協作配合的支持科技型中小企業發展的工作機制。將各區縣、濱海新區各功能區科技型中小企業發展工作情況納入領導班子考核內容，建立目標責任制。

第五篇：清遠市出臺實施辦法扶持中小微企業發展（寫寫幫整理）

清遠市出臺實施辦法扶持中小微企業發展

轉載自：鑒證網

近日，清遠市人力資源和社會保障局、財政局、地方稅務局、經濟和信息化局聯合出臺實施辦法扶持中小微企業發展。執行期限至2012年底。

一是對采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難中小微企業，可使用就業專項資金為其在崗職工支付社會保險補貼、崗位補貼和職業培訓補貼。

二是適當降低企業基本養老保險、基本醫療保險和工傷保險費率。基本醫療保險單位繳費費率由6.5%下調為5.85%。工傷保險單位繳費費率由1%下調為0.95%。三是對依法參加基本養老保險、按規定履行繳費義務，暫時無力繳納養老保險費的困難中小微企業，可向社會保險費征收機構申請在一定期限內緩繳養老保險費。四是對經認定的困難中小微企業，減半征收流動人員調配費。