違反防止干預司法“三個規定”問題專項整治的實施方案
根據XX,特制定我縣司法行政系統對違反防止干預司法“三個規定”問題專項整治的實施方案如下:
一、總體要求
聚焦違反防止干預司法“三個規定”的18種情形,深入排查和整治違反防止干預司法“三個規定”問題,健全完善制度體系,堵塞管理漏洞,有效根治長期影響制約公正執法司法的深層次問題,形成常態化依規記錄報告、監督檢查、問責處理,做到逢問必查、違規必究、究則必嚴,真正使不能過問、不敢干預、不想干預成為政法干警的政治自覺、思想自覺、行動自覺,全面提升全縣政法隊伍的執法司法公信力,確保實現政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。
二、整治內容
(一)領導干部對落實“三個規定”重視不夠、組織不力、表率作用不強,內外宣傳效果不理想,社會認知不高,政法干警不了解、不熟悉、不掌握有關要求,不愿、不會、不敢如實記錄報告,導致填報不主動或湊數填報的;
(二)領導干部在線索核查、立案偵查、審查起訴、審判執行等環節為案件當事人請托說情的;
(三)領導干部要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關系人的;
(四)領導干部授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;
(五)領導干部和上級司法機關工作人員非履行職責或者超越職權對案件處理提出傾向性意見、具體要求的;
(六)司法機關內部人員為案件當事人請托說情的;
(七)司法機關內部人員邀請辦案人員私下會見案件當事人或者辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關系人的;
(八)違反規定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉遞涉案材料、打探案情、通風報信的;
(九)司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織違規接觸、交往的;
(十)司法人員違反辦案回避制度的;
(十一)泄露司法機關辦案工作秘密或者其他依法依規不得泄露的情況;
(十二)為當事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護人、或者為律師、中介組織介紹案件,要求、建議或者暗示當事人更換符合代理條件的律師;
(十三)接受當事人、律師、特定關系人、中介組織請客送禮或者其他利益;
(十四)向當事人、律師、特殊關系人、中介組織借款、租
借房屋,借用交通工具、通訊工具或者其他物品;
(十五)在委托評估、拍賣活動中徇私舞弊,與相關中介組織和人員惡意串通、弄虛作假、違規操作等行為;
(十六)司法人員從司法機關離任后,違規擔任原單位辦理案件的訴訟代理人或辯護人;
(十七)監督檢查,通報曝光,追責問責機制不健全,導致“三個規定”落實不到位的;
(十八)貫徹落實“三個規定”存在的其他問題。
三、整治措施
(一)個人自查。
組織全體干部職工通過學習研討、談心談話、警示教育、廉政教育等方式,主動查找問題,對2019年以來落實“三個規定”情況進行自查自糾,查找違反防止干預司法“三個規定”問題,如實填報《自查事項報告表》、層層簽字背書。完成時限:4月27日前完成(二)全面排查。
要通過調查走訪等方式,開展逐人篩查,全面排查問題線索,逐一登記、逐一建檔。走訪紀委監委、檢察等部門調查了解政法干警2019年以來涉及違反“三個規定”問題線索,進行甄別排查;對違反任職回避情況進行全面排查;對離任人員違規擔任原單位辦理案件訴訟代理人或者辯護人情況進行全面梳理排查;對2019年以來涉黑涉惡,職務犯罪、經濟類犯罪、虛假訴訟等案件進行“回頭看”,循線倒查干警違反“三個規定”的線索,違反防止干預司法“三個規定”問題線索。完成時限:5月10日前完成(三)區分處理。
對排查倒查發現的案件線索、上級交辦線索、群眾舉報線索進行核查、比對、甄別,聽取干部職工本人意見,對相關行為作出認定。對如實填報的正面典型及時表揚肯定,對反面典型加強內部通報;對故意隱瞞、欺騙組織的,違反“三個規定”的干部職工,構成違紀的,依據《中國共產黨紀律處分條例》及“自查從寬,被查從嚴”政策等有關規定進行處理,涉嫌嚴重違紀違法的,移交有關部門處理。
完成時限:5月30日前完成(四)長效常治。
加大司法公開力度,主動接受當事人、律師和社會各界監督;嚴格落實履職保護制度、記錄報告“問必報”“月報告”“季通報”制度和無報告事項“零報告”制度,確保政法干警依法履職;要將執行“三個規定”情況納入黨風廉政建設責任制和平安建設考核范疇,制定科學的考核辦法,加大考核獎懲力度,通過落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,倒逼“三個規定”落實落效。完成時限:6月10日前完成四、工作要求
(一)加強組織領導。
要從講政治的高度,深刻認識開展專項整治的極端重要性,主要領導要靠前指揮,狠抓落實。要結合部門實際,制定具體的整治工作方案,梳理整治重點難點,列出時間表,路線圖,精準施策,確保專項整治取得實實在在的成效。
(二)強化督導檢查。通過明察暗訪、重點抽查等方法,加大指導和督查力度,及時發現問題,層層傳導壓力。對發現問題不整改、查處工作不到位、制度建設不落實、整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令返工補課,對專項整治組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要對各股室負責人誡勉談話,情節嚴重的必要時采取組織措施。
(三)強化社會宣傳。
積極爭取縣委、人大、政府、政協支持,加強與企事業單位、社會團體溝通協調,加大“三個規定”宣傳力度,提高公眾對“三個規定”的知曉率和支持度,為干部職工執行“三個規定”營造良好社會環境。同時,要公開監督舉報電話,多渠道接受群眾和當事人、代理人、與案件有利害關系人員及社會各界的監督。