司法黨風廉政建設問題整治方案

為縱深推進全區司法行政系統黨風廉政建設工作，進一步壓緊壓實黨風廉政建設主體責任，堅持挺紀在前、標本兼治，規范權力運行，營造風清氣正的政治生態和干事創業環境，根據全省司法行政工作會議、黨建和黨風廉政建設工作視頻會議、全市司法行政工作會議和黨風廉政建設工作推進會對黨風廉政建設工作部署安排，決定在全區司法行政系統開展黨風廉政建設突出問題專項整治活動，制定本方案如下：

一、總體要求。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神，深入貫徹落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委十三屆四次全會和市紀委八屆五次全會部署要求，認真落實關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新任務新要求新舉措。

堅持正風肅紀新常態，著力推動“兩個責任”全覆蓋，通過開展專項整治，列出詳細問題清單，分步驟、分重點各個突破，做到“認真查找一批、主動糾正一批、堅決整治一批、制度規范一批”，堅決去存量、遏增量，爭創“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范司法行政機關。

二、整治內容。

（一）公證行業。X.公證隊伍年齡結構不合理，平均年齡偏大。對新人引進和年輕同志培養不夠。

X.公證工作宣傳力度不夠，宣傳方式單一，公證知曉率不夠高，覆蓋面不夠廣。新開通的公證在線申請受理業務、遠程受理業務宣傳力度不夠，普及較慢，沒有發揮應有的作用。

X.公證業務拓展與工作創新力度不夠，新型業務拓展不夠致使公證機構業務大幅縮減。

（二）律師行業。

X.律師事務所對律師思想政治建設、黨風廉政建設和職業道德教育重視不夠。

X.對律所黨建工作督促指導和組織領導不到位，上下溝通聯系作用發揮不充分。

X.黨員律師先鋒模范作用發揮不夠，黨支部戰斗堡壘作用發揮不明顯。

（三）局機關。

X.黨組履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任不到位，“關鍵少數”參加支部組織生活的主動性、自覺性不夠，對黨員干部經常性管理教育監督不夠，“四種形態”中過度依賴第一種形態，談話針對性不強。

X.個別黨員身份意識不強、思想認識不高，對黨風廉政建設新要求認識不到位，廉政風險防范意識不強。

X.黨支部對黨風廉政建設工作重視不夠，沒有從政治站位的高度深刻認識機關黨風廉政建設的重要性和緊迫性，履行黨風廉政建設主體責任不夠到位，執行相關制度不夠嚴格，對黨員干部管理失之于寬、失之于軟。

X.黨員的日常管理教育還不夠嚴格；個別黨員、干部業務不精，執行力、落實力不夠，不作為、慢作為現象不同程度地存在，工作效率和質量不夠高；個別干部工作紀律意識薄弱，不能按時到崗，執行請銷假制度不到位。

X.一些黨員、干部服務意識不強，群眾工作能力和協調溝通欠缺，貫徹執行中央“八項規定”精神及實施細則還需進一步加強，官僚主義和形式主義問題依然存在。

三、步驟安排。

（一）部署動員（X月中下旬）。全區司法行政系統要召開專門動員部署會議，認真組織學習貫徹推進會精神，結合各自工作特點，印發《全區司法行政系統黨風廉政建設突出問題專項整治活動實施方案》，明確工作目標、方法步驟、時間節點和具體措施，做到有組織、有領導、可操作性強，切忌走過場。同時，在活動開展期間認真抓好黨員干部職工教育，有組織地學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭系列重要論述，學習黨的十九大和十九屆中央紀委五次全會、省紀委十三屆四次全會及市紀委八屆五次全會精神，學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》以及相關制度規定，提高認識，自覺行動，切實糾正各種不良作風。

（二）排查梳理（X月上旬）。

區法律援助中心、區公證處、各司法所、區屬各律師事務所、局機關各股室要根據專項整治活動要求，對照重點整治內容，采取自己找、集體議、群眾提、上級點、開展案件評查檢查等方式，深入排查梳理黨風廉政建設突出問題。注重聽取服務對象、基層黨員群眾意見，重視群眾來信來訪反映的問題，認真辦理紀檢監察機關和信訪部門轉辦的問題，深入分析，找準癥結，列出問題清單，建立整治臺賬，明確整治責任，分解整治任務，細化整治措施，限定整治時間。區法律援助中心、區公證處、各司法所、區屬各律師事務所、局機關各股室于X月X日前將問題清單和整治臺賬報局辦公室。

（三）糾正整治（X月—X月）。

堅持邊整邊改，對問題清單所列問題實行銷號管理。根據排查梳理情況，屬于苗頭性、傾向性問題的，要抓早抓小，開展批評教育，及時整治，防微杜漸；屬于違規問題的，必須依規糾正處理到位；涉嫌違紀的問題線索及責任追究的情形，要及時核查處理。實施嚴格的責任追究和問責機制，既追究直接責任人，又追究責任領導，真正起到處理一人教育一片、問責一人震懾一批的效果。區法律援助中心、區公證處、各司法所、區屬各律師事務所、局機關各股室于每月X日前，將階段性工作進展情況報區司法局辦公室。

（四）建章立制（X月）。

對專項整治發現的突出問題，要按照工作職能，逐項查找原因、剖析根源，舉一反三、建章立制、堵塞漏洞。要不斷強化制度執行力，加強對制度執行的監督，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象，及時發現和糾正偏離制度的“苗頭性、傾向性”問題，認真查處嚴重破壞制度的問題，切實維護制度的嚴肅性和權威性，鞏固專項整治工作成果。

四、工作要求，（一）強化組織領導，緊盯落實。

專項整治活動在區司法局黨組統一領導下組織實施，由局辦公室負責日常工作。全區司法行政系統要把組織開展好專項整治活動作為履行黨風廉政建設主體責任的重要任務，采取有力措施，切實抓好落實。區法律援助中心、區公證處、各司法所、區屬各律師事務所、局機關各股室開展情況進行監督檢查，扎實推進專項整治工作。

（二）堅持統一部署，查改同步。

專項整治行動是一項長期任務，要以堅決的態度、務實的作風、有效的措施抓落實，敢于擔當、敢于較真，抓常抓長，抓實抓細。要堅持問題導向，做到突出問題查擺與整改落實、建章立制同步進行，堅持邊查邊改、即知即改、立行立改；對一時整改不了的，要限定整改時限，按期整改銷號。

（三）堅持挺紀在前，執紀必嚴。

區法律援助中心、區公證處、各司法所、區屬各律師事務所、局機關各股室要深入開展排查，針對存在的問題，按規定要求深入進行自查自糾，認真抓好整改落實。對在專項整治活動期間頂風違紀、不收斂不收手的，堅持從嚴從快處理；對專項整治走過場、不認真負責、敷衍了事的，以及推動專項整治工作不力的，嚴肅問責；對整治成效不明顯，相關問題糾而復生，造成不良影響和嚴重后果的，按照相關規定，嚴肅追究責任，確保整治工作取得實效。

（四）堅持統籌兼顧，全面推進。

要把黨風廉政建設突出問題專項整治活動與不斷鞏固拓展“X、X”主題教育成果結合起來，與區委、區政府深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義結合起來，與深入推進全區司法行政系統“四考四查四比”活動結合起來，與“守初心、擔使命，集中排查整治執法司法突出問題”專項行動結合起來，與創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關結合起來，統籌部署、一體推進、務求實效。