某市加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政收入工作經(jīng)驗(yàn)材料

一、強(qiáng)化穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的思想引領(lǐng)。

圍繞全年收入目標(biāo)，堅(jiān)持高位謀劃，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上向“進(jìn)”的目標(biāo)接續(xù)努力。一是跳出數(shù)量看質(zhì)量。既從收入上把握新形勢(shì)下增長(zhǎng)有利因素，又從支出角度看收入源頭問題。一方面，深刻把握經(jīng)濟(jì)下行背景下財(cái)政收入增速低于經(jīng)濟(jì)增速的客觀規(guī)律，合理確定地方財(cái)政總量和收入增長(zhǎng)目標(biāo)；另一方面，深刻認(rèn)識(shí)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵一致性，在緊平衡狀態(tài)下繼續(xù)做好結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高支出對(duì)財(cái)源建設(shè)反哺效果，實(shí)現(xiàn)放水養(yǎng)魚、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與做大財(cái)源基數(shù)、促進(jìn)財(cái)政增收之間的良性循環(huán)。二是跳出一域看全域。深化調(diào)研考察學(xué)習(xí)，圍繞提高財(cái)政專業(yè)化能力，建立財(cái)政收入重大政策和重點(diǎn)工作專班研究機(jī)制，常態(tài)化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。深化體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌銜接“四本預(yù)算”，厚植可用財(cái)力，推進(jìn)集中財(cái)力辦大事；統(tǒng)籌盤活“四資財(cái)源”，全過程統(tǒng)籌資金保障，全環(huán)節(jié)覆蓋資產(chǎn)管理，全鏈條布局資本運(yùn)作，全周期盤活資源，推動(dòng)財(cái)政收入向多元化、集約化發(fā)展。三是跳出當(dāng)下看長(zhǎng)遠(yuǎn)。深入貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，自覺對(duì)標(biāo)x市委“x”目標(biāo)，立足x市委“x”實(shí)踐，探索研究有利于政策落實(shí)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政收入中長(zhǎng)期規(guī)劃，在各級(jí)黨委、政府多重目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)財(cái)政動(dòng)態(tài)平衡。

二、強(qiáng)化精打細(xì)算、精準(zhǔn)落子的制度保障。

堅(jiān)持向管理要效益，打好“鐵算盤”，下好“先手棋”，交出“放心賬”。一是科學(xué)征管促增收。強(qiáng)化收入調(diào)度，牢固樹立“保收入就是保大局”的意識(shí)，加強(qiáng)研判應(yīng)對(duì)、稅源管控和非稅挖潛，堅(jiān)持以旬保月、以月保季、以季保年，確保應(yīng)征盡征、應(yīng)收盡收。加強(qiáng)收入“月初安排、月中督查、月末反饋”閉環(huán)管理，及時(shí)會(huì)商研究對(duì)策，協(xié)調(diào)解決問題，在情節(jié)研判、環(huán)節(jié)優(yōu)化、細(xì)節(jié)提升上取得新突破。二是源頭治理堵漏洞。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)稅源的精準(zhǔn)監(jiān)控、對(duì)重點(diǎn)稅源的跟蹤監(jiān)控、對(duì)零散稅源的密集監(jiān)控，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、反饋迅速、預(yù)警高效、應(yīng)對(duì)有力的稅收征管機(jī)制，完善征管制度，堵塞征管漏洞。全面推行財(cái)政票據(jù)電子化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大非稅收繳電子化改革覆蓋面，提升非稅收入征管效能，促進(jìn)收入顆粒歸倉。三是協(xié)稅互稅提效能。牢固樹立“以數(shù)治稅”理念，健全政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、社會(huì)參與、法治保障的綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制，完善財(cái)稅、金融、住建、自然資源等部門之間信息交互、定期溝通、綜合研判等機(jī)制，強(qiáng)化主體稅種征管，確保量質(zhì)齊升。深化涉稅信息交互平臺(tái)運(yùn)用，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源稅收臺(tái)賬，嚴(yán)把市直部門稅控關(guān)口，在涉稅信息運(yùn)用、稅收政策宣傳、征管難點(diǎn)突破上形成合力。

三、強(qiáng)化全鏈融合、全程閉合的行動(dòng)支撐。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強(qiáng)化任務(wù)觀念、時(shí)間觀念、責(zé)任觀念，不折不扣完成既定目標(biāo)任務(wù)。一是建強(qiáng)組織鏈。高度重視和精心謀劃財(cái)政收入工作，市政府發(fā)揮好“指揮部”作用，實(shí)現(xiàn)掛圖銷號(hào)作戰(zhàn)、掛帥協(xié)同作戰(zhàn)、掛牌強(qiáng)督作戰(zhàn)；稅收征管部門發(fā)揮好“指導(dǎo)員”作用，推行急事商辦、要事會(huì)辦、大事聯(lián)辦；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)發(fā)揮好“主陣地”作用，健全完善“上下貫通、左右聯(lián)通、內(nèi)外互通”的征管機(jī)制。二是擰緊責(zé)任鏈。認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策調(diào)控和稅收政策調(diào)整對(duì)財(cái)稅增收的影響，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的分析研判，防止“跑冒滴漏”。高度重視收入入庫的均衡性和時(shí)效性，消除依靠季末、年底突擊的思想，狠抓申報(bào)期稅款入庫比重，防止月度間波動(dòng)過大。深入開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和執(zhí)法督察，加強(qiáng)分類處置和規(guī)范管理，堅(jiān)決防止和制止征收“過頭稅費(fèi)”，營(yíng)造良好稅收環(huán)境。三是延伸監(jiān)督鏈。繼續(xù)發(fā)揮人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等協(xié)同效應(yīng)，在財(cái)政收入監(jiān)督理念、監(jiān)督機(jī)制、監(jiān)督方式上不斷創(chuàng)新，著力防范財(cái)政收入虛假、“稅收洼地”等問題，提高財(cái)稅收入含金量，發(fā)揮財(cái)稅收入保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)效。