旗農牧業重大發展成就材料

從x年至今，改革開放已走過了x年的歷程。x年來，在改革開放政策的指引下，x各族兒女銳意進取，不懈奮斗，在探索中不斷改革，在改革中不斷發展，全旗呈現出農牧業經濟平穩發展、農村牧區改革深入推進、農牧民收入持續增長、農牧業現代化進程不斷加快的良好態勢。農牧業、農村牧區實現了歷史性的巨變。

一、從“廣種薄收”到“連年豐產”，農牧業綜合生產能力明顯增強x年，改革開放的春風吹遍華夏大地。x率先在呼和木獨鎮大套子村推行了分田承包。x年，在全旗普遍推行生產責任制。x年，在全面貫徹執行“以牧為主”的生產建設方針上，制定了x五年規劃和十年設想，農村全部實行以家庭承包為主的多種形式聯產承包責任制，極大地調動了農民的生產積極性，農牧業生產進入了新的發展時期。

進入新世紀，中共中央、國務院于x年以來堅持“多予、少取、放活”方針，不斷加強支農惠農政策，徹底取消農業稅和農業特產稅，對種糧農民進行直接補貼，對主要糧食品種實行保護價收購。x年來，在一系列農村牧區經濟政策的指導下，全旗農牧業取得了長足發展，農牧業綜合生產能力明顯提高。

x年與x年相比，全旗農牧業產值由x.x億元增長到x.x

億元，增長了x倍；耕地面積由x萬畝增長到x萬畝，增長了x倍；糧食產量由x萬公斤增長到x.x億公斤，增長了x倍；牲畜總頭數由x.x萬頭只增長到x萬頭只，增長了x.x倍；肉類、絨毛、毛皮產量分別達x.x萬噸、x噸、x.x萬張，比x年分別增長了x.x倍、x.x倍、x.x倍。漁業資源保護與開發工作得到加強，特色水產養殖發展迅速，水產品產量逐年增加。我旗成為自治區乃至國家重要的農畜產品生產基地。

二、從“小農戶生產”到產業化經營，農牧業發展方式發生重大轉變x是一個以傳統農牧業為主的旗縣。上世紀，我旗的農牧業是典型的“溫飽型”農牧業，整體處于粗放型經營水平。x年，旗委、政府確立了“立草為業，養畜為本，以種促養，以養增收”的農牧業發展思路，通過對農村牧區經濟結構的大力調整，我旗農牧業發展重心開始向沿河轉移，優勢產業呈現集中發展趨勢，打破了傳統的“北糧南牧”產業格局。x年以來，按照“城鄉統籌、集約發展”的戰略要求，以轉變農牧業生產經營方式和農牧民生活思維方式為重點，按照土地承包權和經營權分置并行的改革要求，以農牧戶承包經營為基礎，積極發展專業大戶經營、家庭農場經濟、集體經營、合作經營、企業經營等多種生產經營形式，農牧業產業化經營初見成效。

“十三五”規劃實施以來，x堅持走“龍頭帶動、規模發展、精深加工、品牌增收”的路子，進一步加大新型經營主體的培育和扶持力度，大力推行農牧業生產經營新模式，全面構建農企利益聯結機制，初步形成了家庭承包、多元經營的農牧業產業化生產經營體系，農牧業發展實現了由分散經營、粗放經營向規模經營、集約經營轉變，由追求經濟效益向追求經濟、社會、生態綜合效益轉變。

到x年，已培育發展農牧業產業化龍頭企業x個，其中市級以上龍頭企業達到x個，組建農牧民專業合作組織x個，建成家庭農牧場x個。依托賽諾、億利、宏倡、恒信等企業實施高效農牧業項目，建設肉羊品種繁育基地、x萬畝沙地節水高效種植示范園、x萬畝沙地改良示范園、隆茂營現代農牧業示范園和北牧田園現代農牧業示范基地。重點龍頭企業均與農牧戶建立了利益聯結機制，農企利益聯結率達到x%。農牧業產業化水平大幅提升，現代化農牧業發展框架基本形成。

三、從“追求產量”到“注重品質”，農牧業產業發展更具活力改革開放x年來，x緊緊圍繞農牧業資源稟賦，適應市場變化，促進“糧經飼統籌、農牧漁結合”，著力優化產業布局，大力調整種養結構，全旗以白絨山羊、肉羊、肉牛、生豬為主導產業，以水產、果蔬食用菌為特色產業的產業體系初步形成，產業布局和結構更加合理。近年來，我們在沿河優化發展區，推進“種養結合”大農業發展模式，打造沿黃河現代農牧業示范帶；在梁外牧區，以培育“家庭牧場”為抓手，推行絨山羊生態高效養殖模式，大力發展生態效益型現代畜牧業；在梁外半農半牧區，主要發展生豬禽類養殖，大力發展林沙庭院經濟；在庫不齊沙漠的廣大整體退出區，著力研究制定草原科學保護和合理利用的措施方案，統籌生態修復、農業開發、旅游文化和工業基地建設，打造庫布其沙漠生態經濟示范區。

農牧業產業發展的方向路徑更加明確。在調優種養結構方面：種植業按照“穩糧優經擴飼草”的思路，積極推廣新品種新技術，提高玉米單產水平，穩定糧食產量，壓縮葵花，增加優質牧草，擴大果蔬食用菌、藥材、小雜糧等特色作物的種植面積，著力改變品種單一、品質不優的問題。養殖業堅持生產生活生態相協調，品種品質品牌同步抓，實施“穩羊增牛擴豬禽”戰略，持續開展肉羊育種工程、絨山羊“兩高一優”高效養殖工程。發展壯大肉牛和生豬產業，擴大豬、牛養殖規模。支持乳產業發展，建設奶牛養殖場、鮮奶生產線，增加奶山羊養殖。積極引進試養蝦蟹等水產品種，發展壯大特色水產產業。到x年，畜種良種率達到x%，畜牧業增加值占一產比重達到x%。農牧業產業集聚效應突出，優勢特色更加明顯。

為適應新時代發展形勢，我們堅持質量興農，以綠色優質安全為導向，深入實施“品牌增收”戰略，大力發展農畜產品加工業和現代服務業，狠抓農畜產品質量安全，鼓勵和引導新型經營主體開展“三品一標”農畜產品認證，進行農畜產品商標注冊，提高我旗農畜產品的知名度和美譽度，增強市場競爭力，增加產品附加值，實現優質優價，促進農牧民增收。到x年，全旗已認證無公害農產品達x個，綠色食品x個?！吧澈Ｇ濉笔秤镁ⅰ拔鞑莸亍备什葚i肉、“吉爾利閣”庫布其沙漠野生牛肉及“汗達”等系列品牌成功打響，“庫布其”“塔拉溝”獲自治區著名商標，“塔拉溝”羊肉獲農業部地理標志農畜產品認定，核準產品總規模x萬只，年產肉量x噸。

四、從沙進人退到整體好轉，生態建設成效顯著“不屈不撓，敢為人先，解放思想，艱苦奮斗”的“穿沙精神”造就和詮釋了改革開放x年來x在生態建設方面取得的成績。x年，“大漠奇跡”穿沙公路建成。為確?！按┥彻贰辈槐涣魃逞诼?，暢通無阻，旗委政府制定了“栽死的、種活的、養綠的”等一系列治沙方案和鼓勵支持植樹造林政策，全面推行“掏錢買活樹”的辦法，先后吸引伊泰集團、億利集團等一批非公有制企業投入到沙漠治理中。

x年，x在全市率先實施了禁休牧和草畜平衡政策，并先后出臺了《

x草原生態管理辦法》、《x草畜平衡劃區輪牧管理辦法》、《x禁牧休牧工作管理辦法》等重要政策法規，進一步鞏固了生態建設成果。x年開始，全面落實國家草原補獎各項政策。到x年，共發放禁休牧和草畜平衡補貼資金x.x億元，惠及農牧民x戶、x人。與此同時，x以實施天然林保護、退耕還林、京津風沙源治理等一系列國家和地方重點生態建設項目為契機，從上世紀九十年代開始組織開展了大規模的生態建設工程。

截止x年，國家累計投入x多億元，旗財政累計投入x.x億元，共完成人工造林、飛播、封育、草原圍欄等生態建設x萬畝；引進億利、伊泰、宏倡等x多家企業參與生態建設，累計投入x多億，完成造林x多萬畝；森林覆蓋率和植被覆蓋度分別提高至x.x%、x%，荒漠化防治成效得到國內外廣泛認可，生態環境實現了由“整體惡化”向“整體轉好、局部優良”的重大轉變。

五、從缺水少電到全面配套，農牧業基礎條件更加完善改革開放以來，x先后推行了農田道路改造、農網改造建設、改土治堿、水利設施建設、人畜飲水安全、黃河防御工程等農牧業基礎建設項目，使農牧業抵御自然災害能力和可持續發展能力顯著增強。x年以來，為進一步夯實農牧業發展基礎，我們以水權轉換節水改造工程為依托，以實現基本農田水利化為目標，按照“五配套、五統一”和“十有”“六化”的標準要求，全面推進土地整理、中低產田改造、高標準農田建設及高標準養殖園區建設。農牧業生產條件進一步改善。

x年以來，結合“十個全覆蓋”和“精準扶貧”工程，在全旗規劃建設小聚居區，每個聚居區同步規劃建設養殖園區。

到x年，全旗已累計建成日光溫室大棚x棟，建標準化養殖園區x個，現代化養殖示范場x個，現代漁業園區x個，建成高標準棚圈x萬平方米。建設高標準農田x萬畝，改造鹽堿化土地x萬畝，發展高效節水示范農田x萬畝，全旗節水灌溉面積率達到x%，農機綜合作業水平達到x%。

六、從溫飽不足到邁向小康，農牧民收入穩步增長“早上喝菜粥，中午窩窩頭，一天三頓不見油”、“新三年,舊三年,縫縫補補又三年”，這些耳熟能詳的順口溜是改革開放前人民群眾吃不飽、穿不暖的真實生活寫照。隨著改革開放的推進，國家加大了“三農”的扶持力度，實施了一系列強農惠農政策，有效地推動了農牧業經濟發展，農牧民收入快速增長。特別是“十三五”以來，全國打響了脫貧攻堅戰。

旗委、政府緊緊圍繞“兩不愁、三保障”減貧目標，認真貫徹落實“五個一批”“六個精準”脫貧攻堅基本方略，實現了x戶、x名國家級貧困人口穩定脫貧，貧困發生率下降至x.x%。x年與x年相比，農村牧區人均可支配收入由x

元增長到x元，增長了x倍。改革開放以來，農牧民收入來源多元化，轉移性收入、工資性收入、資產性收入已成為農牧民增收的主渠道。農牧民生活條件明顯改善，移動電話、電視機、洗衣機等早已普及尋常百姓家，農用車、小汽車、電腦網絡也同樣迅速進入農家，村村通車、通電、通自來水、通廣播電視，電商和超市百貨加快向農村延伸，農村牧區生活發生了翻天覆地的變化。

七、從人民公社到“承包地確權”，農村牧區改革深入推進改革開放之初，x率先實行“分田到戶”“草畜雙承包”，極大地解放了生產力，調動了廣大農牧民的生產積極性，促進了農村牧區經濟發展。進入新世紀，為加快推進農牧業現代化進程，旗委、政府在認真總結歷史經驗，準確把握旗情的基礎上，在堅持農村牧區基本經濟制度的前提下，不斷創新農村牧區發展思路和措施，積極穩妥地推進農村牧區改革，為農村牧區持續健康發展注入新的活力。

x年x月，我旗率先在全區開展了農村牧區土地草原承包經營權確權登記頒證工作，取得顯著成果。x年x月，被自治區黨委、政府確定為全區首批x個試點旗縣之一。“十三五”，我旗先后制定出臺了《x深化農村牧區產權制度改革實施方案》、《x關于完善農村牧區土地草原所有權、承包權、經營權分置辦法的實施方案》、《x農村牧區集體土地草原承包經營權流轉管理暫行辦法》、《

x農村牧區產權抵押貸款管理暫行辦法》等多項配套制度，完善了農牧區產權改革制度體系，陸續開展了以農村牧區產權制度改革、土地草原承包經營權“雙權”抵押貸款為重點的農牧區改革，進一步提升了農村牧區發展活力。

土地、草牧場流轉面積分別達x萬畝、x萬畝。耕地、草原規模經營率分別達到x%、x%，規模養殖比重達到x%。截止目前，全旗土地、草原確權登記頒證工作已基本完成。確權頒證讓農牧民吃上了“定心丸”。為進一步推進改革落實奠定了堅實基礎。

回首x年的風雨歷程，路途艱辛，但碩果累累；展望未來，我們信心滿滿。在黨的領導下，我們將繼續以解放和發展生產力作為第一要務，以農牧業供給側結構性改革為主線，深入實施鄉村振興戰略，大力發展生態高效品質農牧業，努力實現農業強、農村美、農民富的目標。讓改革開放成果惠及鄉村田野，溫暖農村牧區。