第一篇：**旗委員會發展情況匯報

一、今后一段時期經濟發展思路

我旗今后一段時期的主要經濟發展思路，即緊緊抓住西部大開發、振興東北老工業基地和白音花煤田開發的歷史機遇，大力實施“兩大工程”，建設“兩大基地”。即在礦業發展上實施“166”工程，爭取到2010年，努力把我旗建設成為“中國北方有色金屬生產加工基地”；在能源電力工業發展上，實施“12333”工程，利用3—5年的時間，將我旗建設成為“東北地區重要的電力能源接替基地”。

（一）建設中國北方有色金屬生產加工基地

我旗礦產資源較為豐富，礦產業發展的基礎比較好，特別是鉛鋅的采選能力比較強。現年產鋅金屬7萬噸，鉛金屬3萬噸，鐵精粉12萬噸左右；2004年，礦產業實現總產值近4億元，實現稅收7165萬元，占財政收入的58.7%。礦產業不但是我旗工業首選的支柱產業，更是財政收入的支柱產業。并且，我旗的鉛鋅金屬儲量豐富，已探明的鉛、鋅金屬礦石儲量4688萬噸，現保有鉛、鋅金屬礦石儲量在3581萬噸，銅礦石儲量45萬噸，黑色金屬鐵礦石儲量1619萬噸，硫鐵礦石儲量7300萬噸，葉臘石、石灰石貯量1億噸以上。我旗已具備了建設中國北方有色金屬生產加工基地條件。所以，實施“166”工程，即實施“一個探礦工程、六個采選工程、六個深加工工程”（詳細情況見附表），盡快將礦產業做大做強。

一個探礦工程。即加大地質工作投入，加強探礦，解決后續資源問題；加強對原有資源資料的綜合評價和綜合開發利用的研究，提高礦產資源的綜合利用水平。

六個采選工程。即合理開采現有資源，提高采礦回收率和選礦回收率，加快建設6個項目：白礦北區500噸/日采選建設項目；玉峰礦業采選項目；恒寶礦業采選項目；益興礦業采選建設項目；興隆山銅礦采選項目；隆鑫鐵礦擴產項目。

六個深加工工程。即圍繞礦產品開發，進行深加工。當前主要是謀劃建設好6個項目：鉛冶煉二期擴建項目；氫氟酸項目；蓄電池項目；鐵冶煉項目；葉臘石深加工項目；鋅焙砂擴產項目。

以上項目，總投資6億元左右，達產后年可實現產值12億元左右，實現利稅突破2.6億元以上。在做好這些項目的同時，我們將進一步加大鉛、鋅、鐵等礦產品深度開發，提高礦產業的整體效益，使有色金屬、黑金屬等方面形成規模，加速中國北方有色金屬生產加工基地建設。

（二）建設東北地區重要的電力能源接替基地

我旗交通便利，林東距白音花煤田157公里，北部白音諾爾鎮距白音花煤礦只有75公里，其間有省道307線、三級油路和等級砂石路相連接，是煤炭外運的首選途徑、南下的最佳通道和加工轉化的最佳場所。同時，我旗境內水源豐富。共有大小河流13條，地表水年徑流量為19730萬立方米，地下水貯量12270.8萬立方米，水資源總量為32000萬立方米。因此，圍繞白音花煤田開發建設，利用旗內、旗外的資源優勢，實施“12333”工程，即圍繞白音花煤田建設“一條鐵路、兩個建材、三個煤化工、三條公路、三個電廠”（詳細情況見附表）。

一條鐵路項目，即建設集通鐵路***旗林東站—西烏旗白音花煤礦鐵路專用線項目。

兩個建材項目，即水泥生產項目和年產20萬平方米石材加工項目。

三個煤化工項目，即60萬噸煤化工項目、10萬噸聚氯乙烯項目、年產9萬噸電石項目。

三條公路項目，即林東—哈拉哈達—白音勿拉—白音諾爾鉛鋅礦—白音花公路（簡稱西線）、林東—十三敖包—豐水山—碧流臺—白音諾爾鉛鋅礦—白音花公路（簡稱中線）和林東—十三敖包—豐水山—楊家營子—浩爾圖—罕烏拉—白音花公路（簡稱東線）。

三個電廠項目，即林東熱電聯產項目、白音諾爾自備電廠項目和大型火電廠項目。

通過上述項目的開發建設，把左旗建成白音花煤田開發的后勤保障基地、煤炭轉化基地和煤炭外運通道，最終將我旗建設成為東北地區重要能源接替基地。

二、1—5經濟運行情況及形勢分析

年初以來，我拉按建設“兩大基地”的目標，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，以項目建設為中心，不斷加大招商引資力度，擴大固定資產投資規模，加快推進農牧業產業化、工業化、城鎮化進程，使全旗整體經濟運行保持了較快的增長勢頭。

——預計1—5月份，全旗可實現地區生產總值7.0億元，同比增長21.8%，完成年度計劃的31.82%。其中：第一產業完成增加值1.0億元，同比增長16.1%；第二產業完成增加值3.2億元，同比增長22.4%；第三產業完成增加值2.8億元，同比增長23.2%。

——預計1—5月份，全旗完成工業增加值2.26億元，增速26.2%，完成年度計劃的42.6%。其中：規模以上工業企業實現工業增加值1.6億元，同比增長33.5%；產銷率101.5%，同比增長6.9個百分點。綜合效益指數達到167%，同比提高3.1個百分點。

——預計1—5月份，全旗實現農業總產值1.67億元，同比增長24%；由于今春降透雨早，農作物播期比去年提早1個月，全旗農作物播種面積140萬畝；完成造林面積16.5萬畝。

——1—5月份，全旗完成財政收入5161萬元，同比增長48%，完成年度計劃的31.1%。其中地方財政收入完成3258萬元，同比增長83.2%。1—5月份，全旗財政支出完成1.06億元，同比增長42.62%。

——預計1—5月份，城鎮以上固定資產投資完成4.4億元，同比增長41%，完成年度計劃的30%。

——預計1—5月份，全旗共引進資金1.95億元，同比增長76.5%，完成計劃的31.6%；新上招商引資項目8個。

——1—5月份，全旗勞務輸出4.6萬人，同比增長53.3%，完成年度計劃的57.5%。

——1—5月份，城鎮居民人均可支配收入2912元，同比增長8%；預計到6月末，農牧民人均現金收入可達到1100元，同比增長12.2%。

1—5月份全旗經濟運行主要呈現的特點及存在的問題如下：

1、固定資產投資穩步增長。1—5月份，全旗城鎮以上固定資產投資完成年度計劃的41 %。其中：重點工業建設項目進展迅速。今年，我旗共謀劃了47個工業項目，項目總投資95億元，當年準備開工的有32個項目，計劃完成投資5.95億元。目前已有10個項目開工建設，完成投資11870萬元。市里重點調度的林東熱電聯產項目、白音諾爾北區擴建項目、阜礦集團水泥廠項目、隆鑫鐵礦采選擴建項目、興隆山銅礦采選廠項目，白音諾爾自備電廠等6個項目，除阜礦集團水泥廠建設項目和白音諾爾自備電廠項目正做前期工作外，其它4個項目都已開工建設，并進展順利。林東熱電聯產項目，已完成投資3700萬元，完成了新區管網建設，廠區進行土地平整工作；白音諾爾北區擴建項目，已完成投資850萬元，采礦部分按計劃進行，選廠按500噸/日設計，近日將開工建設，預計11月建成投產；隆鑫鐵礦采選擴建項目，已完成投資900萬元，堅井施工正按計劃進行，9月份竣工投產；興隆山銅礦采選項目，已完成投資1050萬元，8月份竣工投產。旗級重點調度項目的進展情況為：玉峰礦業白音勿拉選廠項目，已完成投資920萬元，完成了全部采礦工程，選礦工程也已開工，預計8底前可以竣工投產；恒寶礦業300噸/日選廠項目，已完成投資830萬元；利百氏造紙項目，已完成投資450萬元，正在安裝設備；白音花至林東運煤公路項目（全長175公里，左旗境內為116公里，計劃投資3.2億元，按照國家二級路標準設計，路面結構以水泥混凝土路面為主），由中外運和久益投資公司合資建設，設計方案已經上報有關部門，計劃6月18日該項目進入招投標階段，7月15日全線開工建設，今年完成路基、橋涵等建設工程，2006年11月份可以全線竣工通車；日升公司糠醛生產項目，已完成投資650萬元，10月份建成投產；龍翔公司肉雞屠宰加工項目，已完成投資500萬元，9月建成投產。其它小型工業項目建設完成投資2020萬元。

2、產業化經營進程進一步加快。通過開展“保持共產黨員先進性‘千名干部大下鄉，發展項目促增收’”和干部離職領辦、創辦農牧業產業化經營實體等活動，通過提供貸款（已發放支農貸款2.4億元），通過對羊、笤帚苗、牛、豬、鹿、蔬菜等優勢產業項目實行合同管理，實施補貼政策，大力支持產業化經營，目前，全旗新建養殖專業村24個，其中：養羊專業村15個，養牛專業村6個，養豬專業村3個；新建養殖小區11個，其中：養羊小區4個，養牛小區6個，養豬小區1個；新注冊笤帚苗加工企業3個；有300名農牧民新加入各類協會；新建農牧業信息服務站13個。全旗聯系穩定的勞務輸出基地33處，有組織的輸出近1.2萬人次。

3、城市建設步伐進一步加快。1—5月份，在完成林東鎮總體規劃修編工作的基礎上，完成了林東新區1.5平方公里的控制性詳細規劃，對其中的20公頃用地進行了修建性詳細規劃，草擬了《林東城市規劃管理辦法》，在一個更高的層面上提升了城市建設品位。截止5月末，城市建設投資完成近8000萬元，其中：融資5143萬元，其余為財政投入和施工方墊資。完成新區征地860畝；新城區主干路和振興大街西段建設工程進展順利，現已完成工程量的30%，預計9月1日全部完工。舊城區改造設計治理的5條小巷、新建的3個公廁和2個維修的公廁已開工建設；污水處理廠施工圖設計前期準備工作已完成，近日開工建設。

4、財政收入創歷史同期最好水平。1—5月份，雖然受紅嶺鉛鋅礦停產、庫博紅燁林東焙砂廠稅金未及時入庫等不利因素影響，全旗完成財政收入5161萬元，同比增長48%。按照時間過半、任務過半的思路，預計今年上半年可實現入庫稅金8360萬元的目標，完成年初預算任務的50.4%，創歷史同期最好水平。

從1—5月份經濟運行形勢看，影響經濟運行的主要問題是：一是電力供應問題。由于工業用電在農網聯接，因春季匯地頻繁拉閘及電網改造等原因，1—5月份，我旗部分企業多次停電，給全旗規模以上企業造成直接經濟損失1700多萬元，間接經濟損失近3000萬元。最嚴重的是22萬主變壓器出現故障，因沒有備用變壓器和雙回路供電，損失最為嚴重。二是資金短缺問題。總體上看，我旗1—5月份，完成固定資產投資份額偏小，主要原因是項目建設資金籌措有困難，導致項目開工率不高，有的項目即使開工，也進度緩慢，嚴重的影響了經濟發展。

三、全年主要經濟指標完成情況預測及保證措施

（一）經濟指標完成情況預測

根據全旗經濟發展潛力和主要增長點看，預計到今年年底，全旗的各項主要經濟指標均能實現年初確定的目標。如工業經濟方面，今年我旗新上的白礦北區擴建項目、玉峰礦業采選項目、恒寶礦業采選項目、隆鑫鐵礦擴產項目、興隆山銅礦采選項目、益興礦業采選項目、振興選廠項目，下半年相繼投產，將新增選礦能力2000噸/日，這將對工業經濟發展、財政收入實現提供堅實的基礎。所以說，可以實現全年各項目標。

預計到2005年底，全旗地區生產總值達到22億元，同比增長25%。其中，第一產業增加值6.4億元，同比增長17.2%；第二產業增加值9.6億元，同比增長30.4%；第三產業增加值6億元，同比增長26.3%。

規模以上工業增加值預計達到3.9億元，同比增長53.3%；

社會消費品零售總額預計達8.3億元，同比增長18.6%。

城鎮以上固定資產投資預計達到14.8億元以上，同比增長40%。

財政收入預計完成1.66億元，同比增長35%。

城鎮居民人均可支配收入預計為6450元，增加500元；農牧民人均純收入預計為2798元，增加400元。

（二）保證措施

1、抓住重點，擴張工業經濟總量

實施“振興工業”戰略，堅持不懈的推動全旗工業向規模擴張、結構優化、產業升級和效益提高的方向邁進。年內工業經濟效益綜合指數達到160%；產銷率達到98%以上；工業企業上繳稅金占全旗財政收入的70%以上，對地區經濟發展的貢獻進一步加大。工業經濟工作在抓好正常的生產調度、園區建設和企業改革等工作的同時，將重點放在加強項目建設、增強發展后勁上。

一是抓好投產項目的達產工作。2004年，我旗有7個工業項目相繼進入投產。今年1—5月份這7個項目共實現產值14900萬元，實現利稅2023萬元。今后一段時間，重點放在為企業搞好服務，促進企業達產增效。

二是加快在建項目建設步伐。對于今年已開工林東熱電聯產、白音諾爾鉛鋅礦北區擴建、興隆山銅礦采選、隆鑫鐵礦擴產項目、玉峰礦業采選項目、恒寶礦業采選項目、利百氏造紙廠項目、白音花至林東運煤公路項目、日升公司糠醛生產項目，龍翔公司肉雞屠宰加工項目等10個重點工業項目建設，實行專項推進、定期督查調度，確保項目完成當年建設進度。

三是加強項目前期工作。加強與久益集團、中外運集團、中國大唐公司、阜煤集團、平煤集團合作交流，加快水泥廠生產項目、煤化工項目、山杏葉深加工、蓄電池生產、電石生產等項目的前期工作力度，爭取早日開工建設。

2、突出特點，推進農牧業產業化經營

以增加農牧民收入為核心，抓住國家加大對“三農”扶持的有利時機，積極爭取國家各類支農資金，實施九大工程，實現農牧業、農村牧區經濟發展水平的整體提高和農牧民收入穩步增加。一是農牧業良種化工程。以提高農牧業良種化率，提高農牧業質量效益為目標，在種植業方面，對常規作物進行提純復壯。在畜牧業方面，對引進優良牲畜給予獎勵性補貼和貸款支持，實施種公畜及母畜優質化戰略，全面推廣黃牛冷配和羊人工授精。完成黃牛冷配1.2萬頭；增設羊改良點，引進肉羊公羊200只，絨山羊公羊300只，絨山羊凍精1萬只，羊人工授精達10萬只。二是3000萬把笤帚加工工程。新增加工戶500戶，其中高檔產品加工廠一家，加工轉化率達40%。三是千畝蔬菜大棚工程。在林東地區新建大棚1000畝以上。四是高效農牧業示范工程。抓好各類種養業高效示范園區村20個，種植業養殖業典型戶各100戶。同時，完善提高現有養殖小區，科學發展新建小區，發揮小區的示范作用和輻射帶動作用。五是區域化產業基地建設工程。按全旗區劃要求，抓連片的重點產業基地8個，抓符合標準的專業村30個。六是龍頭企業提質增效工程。對10個重點龍頭企業進行扶持，在產品宣傳、認證、企業升級、爭取項目和信貸資金等方面給予優惠和支持。發揮企業對整個產業的帶動作用。七是專業市場建設工程。建設糧食、活畜、蔬菜、笤帚苗四個規模較大的專業市場，通過市場培育帶動產業發展。八是生態建設工程。抓好退耕還林、京津風沙源治理、55公里省際大通道綠化工程建設工作。九是農牧業基礎設施建設工程。采取以獎代補的辦法，利用京津風沙源、農業開發、扶貧、以工代賑等項目資金，組織項目區內廣大農牧民投工投勞自籌資金興建水源工程和節水工程，抓畜牧業基礎設施建設。

3、打造亮點，大力提高城鎮化水平

嚴格執行林東城區建設各項規劃的同時，盡早完成白音諾爾鎮和隆昌鎮的總體規劃修編，著手進行其它蘇木鄉鎮所在地總體規劃修編。在此基礎上，加快林東新城區建設，搞好舊城區改造。新區建設完成新城區主干道和振興大街向新區延伸工程；完成工商局、法院、環保局、林業局、地稅局、人行、教育局、人險和消防共8個行政單位2.2萬平方米辦公建筑面積；完成開發住宅面積10萬平方米，并在新城行政辦公區北側，進行5萬平方米住宅的單體設計和開發建設；完成西山公園的設計，建設“中罕截潛”工程。舊城改造完成五道街西段改造，實施供水、供電網絡改造工程；開工建設污水處理廠；完成5條街巷改造、3座公廁建設和2座公廁維修，方便居民生活；繼續實施亮化、綠化工程，加大林東城區綠化投入，擴大集中供熱面積，改善居民居住環境。進一步理順城市管理體制，深入實施城市管理綜合執法，提升城市對外形象；充分發揮城投公司和土地收儲中心的功能，搞好經營性土地使用權的招標拍賣掛牌，實現土地收益最大化；搞好城區街路冠名有償出讓，探索城區道路清掃保潔市場化運作機制，并由此推開，對市政、供水、供熱、城市綠化等采用不同方式逐步推向市場，鼓勵支持社會資本參與城市基礎設施建設。

4、培育增長點，繁榮第三產業

通過強化組織推動，改善三產發展的外部環境，努力在交通運輸、旅游業和新興產業發展三個方面實現新突破。以三條通往白音花煤礦的公路建設為契機，大力發展運輸業，并帶動餐飲、服務等其它第三產業發展，并為我旗發展煤田化工業奠定基礎。以6.1萬平方米的林東鎮綜合商貿市場改造為契機，大力搞好商貿區、商業街和專業批發市場建設，促進商貿流通業發展。打好“中國遼都”這塊招牌，堅持“吃、住、行、游、購、娛”綜合開發，把旅游業做特、做精、做大，全面提升旅游業。加快發展社區服務、家政服務、中介咨詢、物業管理、金融保險、文化傳媒等新興服務業，使之成為新的經濟增長點。年末，使第三產業在經濟總量中的比重提高0.5個百分點。

5、壯大支點，加強重點項目建設和增加固定資產投資

今年是我旗項目建設近年來最多的一年。下一步，我們一方面加大在建項目的實施力度，積極籌措資金確保項目按時開工建設；加強對項目建設的管理，保質保量的完成項目建設，確保全年完成14.8億元的固定資產投資任務。另一方面不斷加強項目庫建設。根據我旗的資源和區位條件，選擇、編制、論證、儲備一批具有地方特色、市場前景看好的項目，確保經濟的可持續發展。同時，加大跑部進廳力度，積極爭取后續項目。爭取的重點放在工業、生態建設、水利工程、能源交通等拉動力度較大的項目上。

6、破解難點，嚴格財稅管理

我旗在財政工作上提出了大力實施“1510”工程，努力實現財政收入“三年翻一番、總量過兩億”的目標。即到2007年，全旗培育稅收超5000萬元企業1個、稅收超1000萬元企業5個，稅收超100萬元企業10個；財政收入在2003年的基礎上，到2006年達到2億元，實現財政收入兩大跨越。按此目標，當前，我旗財政形勢相當嚴峻。增支因素不斷增加；稅源相對減少，增收困難；潛在的問題較多等等，都為完成今年的財政收入工作增加了困難。所以，下一步我們將繼續把握住有色金屬市場價格上漲、無限載運煤公路等土建工程開工的有利時機，繼續抓好財源建設，培育新的財政增長點，重點抓好現有工業項目建設，抓好去年投產工業項目達產增效和后續工業項目建設，重點是抓好“166、12333”工程的實施，以及白音罕山礦業資源補給、紅嶺鉛鋅礦恢復生產等，培育財政新的增長點，扶持新型財源，努力提高財源建設的質量和效益；同時，配合稅務機關加大稅源普查力度，進一步加大稽查力度，力爭做到應繳盡繳，最大限度地減少稅收流失。另外，將嚴格控制支出放在重要位置，精打細算，科學運籌，把保工資、保運轉、保重點工程做為財政工作的重中之重。總之，要通過采取各種措施，確保完成1.66億元的財政收入任務。

7、更新觀點，加大招商引資力度

我們將突破條條框框的限制，努力優化政策環境。對于已出臺的政策，不折不扣的執行，牢固樹立起左旗的誠信形象。優化法制環境。進一步增強服務意識，變被動為主動，變客戶找上門為主動送上門，以寬松的法制環境贏得客戶的信賴。優化社會環境。營造一個集商、和商、利商、助商的社會氛圍。優化基礎環境。進一步加大城鄉基礎建設力度，為投資者創造一個良好的發展環境。同時，積極走出去，加大對外合作交流，積極通過開展專項考察、定向招商等多種形式，加大招商引資力度，力爭年內完招商引資6億元的任務。

四、請求市委、市政府幫助解決的事項

（一）請求市委、市政府在左旗圍繞白音花煤田開發，建設煤、電、化、路、運一體化項目上給予大力支持，并將左旗建設煤轉化基地列入與京能集團合作開發計劃。當前，我旗正圍繞白音花煤田實施“12333”工程，該工程中的煤化工項目、中線和西線公路工程、熱電聯產項目都已確定業主，在今明兩年相繼開工建設；水泥生產線項目正在和阜煤集團進一步洽談；其它項目正在做前期工作。請求市委、市政府考慮左旗實際情況，予以列入全市的發展規劃之內，并在左旗建設煤、電、化、路、運一體化項目上給予大力支持。

（二）盡快幫助解決白音諾爾鉛鋅礦資產置換問題。白音諾爾鉛鋅礦是左旗礦業發展的龍頭，也是左旗財政的支柱，發展前景十分廣闊。但由于在產權在上市公司里，已嚴重的影響了企業的發展壯大。所以，請求市委、市政府幫助左旗盡快將白音諾爾鉛鋅礦從宏峰公司剝離，成為獨立的企業法人，為把企業做強做大融資創造條件。

第二篇：**旗委員會發展情況匯報

一、今后一段時期經濟發展思路

我旗今后一段時期的主要經濟發展思路，即緊緊抓住西部大開發、振興東北老工業基地和白音花煤田開發的歷史機遇，大力實施“兩大工程”，建設“兩大基地”。即在礦業發展上實施“166”工程，爭取到2010年，努力把我旗建設成為“中國北方有色金屬生產加工基地”；在能源電力工業發展上，實施“12333”工程，利用3—5年的時間，將我旗建設成為“東北地區重要的電力能源接替基地”。

（一）建設中國北方有色金屬生產加工基地

我旗礦產資源較為豐富，礦產業發展的基礎比較好，特別是鉛鋅的采選能力比較強。現年產鋅金屬7萬噸，鉛金屬3萬噸，鐵精粉12萬噸左右；～年，礦產業實現總產值近4億元，實現稅收7165萬元，占財政收入的58.7%。礦產業不但是我旗工業首選的支柱產業，更是財政收入的支柱產業。并且，我旗的鉛鋅金屬儲量豐富，已探明的鉛、鋅金屬礦石儲量4688萬噸，現保有鉛、鋅金屬礦石儲量在3581萬噸，銅礦石儲量45萬噸，黑色金屬鐵礦石儲量1619萬噸，硫鐵礦石儲量7300萬噸，葉臘石、石灰石貯量1億噸以上。我旗已具備了建設中國北方有色金屬生產加工基地條件。所以，實施“166”工程，即實施“一個探礦工程、六個采選工程、六個深加工工程”（詳細情況見附表），盡快將礦產業做大做強。

一個探礦工程。即加大地質工作投入，加強探礦，解決后續資源問題；加強對原有資源資料的綜合評價和綜合開發利用的研究，提高礦產資源的綜合利用水平。

六個采選工程。即合理開采現有資源，提高采礦回收率和選礦回收率，加快建設6個項目：白礦北區500噸/日采選建設項目；玉峰礦業采選項目；恒寶礦業采選項目；益興礦業采選建設項目；興隆山銅礦采選項目；隆鑫鐵礦擴產項目。

六個深加工工程。即圍繞礦產品開發，進行深加工。當前主要是謀劃建設好6個項目：鉛冶煉二期擴建項目；氫氟酸項目；蓄電池項目；鐵冶煉項目；葉臘石深加工項目；鋅焙砂擴產項目。

以上項目，總投資6億元左右，達產后年可實現產值12億元左右，實現利稅突破2.6億元以上。在做好這些項目的同時，我們將進一步加大鉛、鋅、鐵等礦產品深度開發，提高礦產業的整體效益，使有色金屬、黑金屬等方面形成規模，加速中國北方有色金屬生產加工基地建設。

（二）建設東北地區重要的電力能源接替基地

我旗交通便利，林東距白音花煤田157公里，北部白音諾爾鎮距白音花煤礦只有75公里，其間有省道307線、三級油路和等級砂石路相連接，是煤炭外運的首選途徑、南下的最佳通道和加工轉化的最佳場所。同時，我旗境內水源豐富。共有大小河流13條，地表水年徑流量為19730萬立方米，地下水貯量12270.8萬立方米，水資源總量為32000萬立方米。因此，圍繞白音花煤田開發建設，利用旗內、旗外的資源優勢，實施“12333”工程，即圍繞白音花煤田建設“一條鐵路、兩個建材、三個煤化工、三條公路、三個電廠”（詳細情況見附表）。

一條鐵路項目，即建設集通鐵路xxx旗林東站—西烏旗白音花煤礦鐵路專用線項目。

兩個建材項目，即水泥生產項目和年產20萬平方米石材加工項目。

三個煤化工項目，即60萬噸煤化工項目、10萬噸聚氯乙烯項目、年產9萬噸電石項目。

三條公路項目，即林東—哈拉哈達—白音勿拉—白音諾爾鉛鋅礦—白音花公路（簡稱西線）、林東—十三敖包—豐水山—碧流臺—白音諾爾鉛鋅礦—白音花公路（簡稱中線）和林東—十三敖包—豐水山—楊家營子—浩爾圖—罕烏拉—白音花公路（簡稱東線）。

三個電廠項目，即林東熱電聯產項目、白音諾爾自備電廠項目和大型火電廠項目。

通過上述項目的開發建設，把左旗建成白音花煤田開發的后勤保障基地、煤炭轉化基地和煤炭外運通道，最終將我旗建設成為東北地區重要能源接替基地。

二、1—5經濟運行情況及形勢分析

年初以來，我拉按建設“兩大基地”的目標，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，以項目建設為中心，不斷加大招商引資力度，擴大固定資產投資規模，加快推進農牧業產業化、工業化、城鎮化進程，使全旗整體經濟運行保持了較快的增長勢頭。

——預計1—5月份，全旗可實現地區生產總值7.0億元，同比增長21.8%，完成計劃的31.82%。其中：第一產業完成增加值1.0億元，同比增長16.1%；第二產業完成增加值3.2億元，同比增長22.4%；第三產業完成增加值2.8億元，同比增長23.2%。

——預計1—5月份，全旗完成工業增加值2.26億元，增速26.2%，完成計劃的42.6%。其中：規模以上工業企業實現工業增加值1.6億元，同比增長33.5%；產銷率101.5%，同比增長6.9個百分點。綜合效益指數達到167%，同比提高3.1個百分點。

——預計1—5月份，全旗實現農業總產值1.67億元，同比增長24%；由于今春降透雨早，農作物播期比去年提早1個月，全旗農作物播種面積140萬畝；完成造林面積16.5萬畝。

——1—5月份，全旗完成財政收入5161萬元，同比增長48%，完成計劃的31.1%。其中地方財政收入完成3258萬元，同比增長83.2%。1—5月份，全旗財政支出完成1.06億元，同比增長42.62%。

——預計1—5月份，城鎮以上固定資產投資完成4.4億元，同比增長41%，完成計劃的30%。

——預計1—5月份，全旗共引進資金1.95億元，同比增長76.5%，完成計劃的31.6%；新上招商引資項目8個。

——1—5月份，全旗勞務輸出4.6萬人，同比增長53.3%，完成計劃的57.5%。

——1—5月份，城鎮居民人均可支配收入2912元，同比增長8%；預計到

6月末，農牧民人均現金收入可達到1100元，同比增長12.2%。

1—5月份全旗經濟運行主要呈現的特點及存在的問題如下：

1、固定資產投資穩步增長。1—5月份，全旗城鎮以上固定資產投資完成計劃的41%。其中：重點工業建設項目進展迅速。今年，我旗共謀劃了47個工業項目，項目總投資95億元，當年準備開工的有32個項目，計劃完成投資5.95億元。目前已有10個項目開工建設，完成投資11870萬元。市里重點調度的林東熱電聯產項目、白音諾爾北區擴建項目、阜礦集團水泥廠項目、隆鑫鐵礦采選擴建項目、興隆山銅礦采選廠項目，白音諾爾自備電廠等6個項目，除阜礦集團水泥廠建設項目和白音諾爾自備電廠項目正做前期工作外，其它4個項目都已開工建設，并進展順利。林東熱電聯產項目，已完成投資3700萬元，完成了新區管網建設，廠區進行土地平整工作；白音諾爾北區擴建項目，已完成投資850萬元，采礦部分按計劃進行，選廠按500噸/日設計，近日將開工建設，預計11月建成投產；隆鑫鐵礦采選擴建項目，已完成投資900萬元，堅井施工正按計劃進行，9月份竣工投產；興隆山銅礦采選項目，已完成投資1050萬元，8月份竣工投產。旗級重點調度項目的進展情況為：玉峰礦業白音勿拉選廠項目，已完成投資920萬元，完成了全部采礦工程，選礦工程也已開工，預計8底前可以竣工投產；恒寶礦業300噸/日選廠項目，已完成投資830萬元；利百氏造紙項目，已完成投資450萬元，正在安裝設備；白音花至林東運煤公路項目（全長175公里，左旗境內為116公里，計劃投資3.2億元，按照國家二級路標準設計，路面結構以水泥混凝土路面為主），由中外運和久益投資公司合資建設，設計方案已經上報有關部門，計劃6月18日該項目進入招投標階段，7月15日全線開工建設，今年完成路基、橋涵等建設工程，～年11月份可以全線竣工通車；日升公司糠醛生產項目，已完成投資650萬元，10月份建成投產；龍翔公司肉雞屠宰加工項目，已完成投資500萬元，9月建成投產。其它小型工業項目建設完成投資2020萬元。

2、產業化經營進程進一步加快。通過開展“保持共產黨員先進性‘千名干部大下鄉，發展項目促增收’”和干部離職領辦、創辦農牧業產業化經營實體等活動，通過提供貸款（已發放支農貸款2.4億元），通過對羊、笤帚苗、牛、豬、鹿、蔬菜等優勢產業項目實行合同管理，實施補貼政策，大力支持產業化經營，目前，全旗新建養殖專業村24個，其中：養羊專業村15個，養牛專業村6個，養豬專業村3個；新建養殖小區11個，其中：養羊小區4個，養牛小區6個，養豬小區1個；新注冊笤帚苗加工企業3個；有300名農牧民新加入各類協會；新建農牧業信息服務站13個。全旗聯系穩定的勞務輸出基地33處，有組織的輸出近1.2萬人次。

3、城市建設步伐進一步加快。1—5月份，在完成林東鎮總體規劃修編工作的基礎上，完成了林東新區1.5平方公里的控制性詳細規劃，對其中的20公頃用地進行了修建性詳細規劃，草擬了《林東城市規劃管理辦法》，在一個更高的層面上提升了城市建設品位。截止5月末，城市建設投資完成近8000萬元，其中：融資5143萬元，其余為財政投入和施工方墊資。完成新區征地860畝；新城區主干路和振興大街西段建設工程進展順利，現已完成工程量的30%，預計9月1日全部完工。舊城區改造設計治理的5條小巷、新建的3個公廁和2個維修的公廁已開工建設；污水處理廠施工圖設計前期準備工作已完成，近日開工建設。

4、財政收入創歷史同期最好水平。1—5月份，雖然受紅嶺鉛鋅礦停產、庫博紅燁林東焙砂廠稅金未及時入庫等不利因素影響，全旗完成財政收入5161萬元，同比增長48%。按照時間過半、任務過半的思路，預計今年上半年可實現入庫稅金8360萬元的目標，完成年初預算任務的50.4%，創歷史同期最好水平。

從1—5月份經濟運行形勢看，影響經濟運行的主要問題是：一是電力供應問題。由于工業用電在農網聯接，因春季匯地頻繁拉閘及電網改造等原因，1—5月份，我旗部分企業多次停電，給全旗規模以上企業造成直接經濟損失1700多萬元，間接經濟損失近3000萬元。最嚴重的是22萬主變壓器出現故障，因沒有備用變壓器和雙回路供電，損失最為嚴重。二是資金短缺問題。總體上看，我旗1—5月份，完成固定資產投資份額偏小，主要原因是項目建設資金籌措有困難，導致項目開工率不高，有的項目即使開工，也進度緩慢，嚴重的影響了經濟發展。

三、全年主要經濟指標完成情況預測及保證措施

（一）經濟指標完成情況預測

根據全旗經濟發展潛力和主要增長點看，預計到今年年底，全旗的各項主要經濟指標均能實現年初確定的目標。如工業經濟方面，今年我旗新上的白礦北區擴建項目、玉峰礦業采選項目、恒寶礦業采選項目、隆鑫鐵礦擴產項目、興隆山銅礦采選項目、益興礦業采選項目、振興選廠項目，下半年相繼投產，將新增選礦能力2000噸/日，這將對工業經濟發展、財政收入實現提供堅實的基矗所以說，可以實現全年各項目標。

預計到～年底，全旗地區生產總值達到22億元，同比增長25%。其中，第一產業增加值6.4億元，同比增長17.2%；第二產業增加值9.6億元，同比增長30.4%；第三產業增加值6億元，同比增長26.3%。

規模以上工業增加值預計達到3.9億元，同比增長53.3%；

社會消費品零售總額預計達8.3億元，同比增長18.6%。

城鎮以上固定資產投資預計達到14.8億元以上，同比增長40%。

財政收入預計完成1.66億元，同比增長35%。

城鎮居民人均可支配收入預計為6450元，增加500元；農牧民人均純收入預計為2798元，增加400元。

（二）保證措施

1、抓住重點，擴張工業經濟總量

實施“振興工業”戰略，堅持不懈的推動全旗工業向規模擴張、結構優化、產業升級和效益提高的方向邁進。年

稅收超5000萬元企業1個、稅收超1000萬元企業5個，稅收超100萬元企業10個；財政收入在～年的基礎上，到～年達到2億元，實現財政收入兩大跨越。按此目標，當前，我旗財政形勢相當嚴峻。增支因素不斷增加；稅源相對減少，增收困難；潛在的問題較多等等，都為完成今年的財政收入工作增加了困難。所以，下一步我們將繼續把握住有色金屬市場價格上漲、無限載運煤公路等土建工程開工的有利時機，繼續抓好財源建設，培育新的財政增長點，重點抓好現有工業項目建設，抓好去年投產工業項目達產增效和后續工業項目建設，重點是抓好“166、12333”工程的實施，以及白音罕山礦業資源補給、紅嶺鉛鋅礦恢復生產等，培育財政新的增長點，扶持新型財源，努力提高財源建設的質量和效益；同時，配合稅務機關加大稅源普查力度，進一步加大稽查力度，力爭做到應繳盡繳，最大限度地減少稅收流失。另外，將嚴格控制支出放在重要位置，精打細算，科～籌，把保工資、保運轉、保重點工程做為財政工作的重中之重。總之，要通過采取各種措施，確保完成1.66億元的財政收入任務。

7、更新觀點，加大招商引資力度

我們將突破條條框框的限制，努力優化政策環境。對于已出臺的政策，不折不扣的執行，牢固樹立起左旗的誠信形象。優化法制環境。進一步增強服務意識，變被動為主動，變客戶找上門為主動送上門，以寬松的法制環境贏得客戶的信賴。優化社會環境。營造一個集商、和商、利商、助商的社會氛圍。優化基礎環境。進一步加大城鄉基礎建設力度，為投資者創造一個良好的發展環境。同時，積極走出去，加大對外合作交流，積極通過開展專項考察、定向招商等多種形式，加大招商引資力度，力爭年內完招商引資6億元的任務。

四、請求市委、市政府幫助解決的事項

（一）請求市委、市政府在左旗圍繞白音花煤田開發，建設煤、電、化、路、運一體化項目上給予大力支持，并將左旗建設煤轉化基地列入與京能集團合作開發計劃。當前，我旗正圍繞白音花煤田實施“12333”工程，該工程中的煤化工項目、中線和西線公路工程、熱電聯產項目都已確定業主，在今明兩年相繼開工建設；水泥生產線項目正在和阜煤集團進一步洽談；其它項目正在做前期工作。請求市委、市政府考慮左旗實際情況，予以列入全市的發展規劃之內，并在左旗建設煤、電、化、路、運一體化項目上給予大力支持。

（二）盡快幫助解決白音諾爾鉛鋅礦資產置換問題。白音諾爾鉛鋅礦是左旗礦業發展的龍頭，也是左旗財政的支柱，發展前景十分廣闊。但由于在產權在上市公司里，已嚴重的影響了企業的發展壯大。所以，請求市委、市政府幫助左旗盡快將白音諾爾鉛鋅礦從宏峰公司剝離，成為獨立的企業法人，為把企業做強做大融資創造條件。

第三篇：**旗委員會發展情況匯報

一、今后一段時期經濟發展思路

我旗今后一段時期的主要經濟發展思路，即緊緊抓住西部大開發、振興東北老工業基地和白音花煤田開發的歷史機遇，大力實施“兩大工程”，建設“兩大基地”。即在礦業發展上實施“166”工程，爭取到2010年，努力把我旗建設成為“中國北方有色金屬生產加工基地”；在能源電力工業發展上，實施“12333”工程，利用3—5年的時間，將我旗建設成為“東北地區重要的電力能源接替基地”。

（一）建設中國北方有色金屬生產加工基地

我旗礦產資源較為豐富，礦產業發展的基礎比較好，特別是鉛鋅的采選能力比較強。現年產鋅金屬7萬噸，鉛金屬3萬噸，鐵精粉12萬噸左右；2004年，礦產業實現總產值近4億元，實現稅收7165萬元，占財政收入的58.7%。礦產業不但是我旗工業首選的支柱產業，更是財政收入的支柱產業。并且，我旗的鉛鋅金屬儲量豐富，已探明的鉛、鋅金屬礦石儲量4688萬噸，現保有鉛、鋅金屬礦石儲量在3581萬噸，銅礦石儲量45萬噸，黑色金屬鐵礦石儲量1619萬噸，硫鐵礦石儲量7300萬噸，葉臘石、石灰石貯量1億噸以上。我旗已具備了建設中國北方有色金屬生產加工基地條件。所以，實施“166”工程，即實施“一個探礦工程、六個采選工程、六個深加工工程”（詳細情況見附表），盡快將礦產業做大做強。

一個探礦工程。即加大地質工作投入，加強探礦，解決后續資源問題；加強對原有資源資料的綜合評價和綜合開發利用的研究，提高礦產資源的綜合利用水平。

六個采選工程。即合理開采現有資源，提高采礦回收率和選礦回收率，加快建設6個項目：白礦北區500噸/日采選建設項目；玉峰礦業采選項目；恒寶礦業采選項目；益興礦業采選建設項目；興隆山銅礦采選項目；隆鑫鐵礦擴產項目。

六個深加工工程。即圍繞礦產品開發，進行深加工。當前主要是謀劃建設好6個項目：鉛冶煉二期擴建項目；氫氟酸項目；蓄電池項目；鐵冶煉項目；葉臘石深加工項目；鋅焙砂擴產項目。

以上項目，總投資6億元左右，達產后年可實現產值12億元左右，實現利稅突破2.6億元以上。在做好這些項目的同時，我們將進一步加大鉛、鋅、鐵等礦產品深度開發，提高礦產業的整體效益，使有色金屬、黑金屬等方面形成規模，加速中國北方有色金屬生產加工基地建設。

（二）建設東北地區重要的電力能源接替基地

我旗交通便利，林東距白音花煤田157公里，北部白音諾爾鎮距白音花煤礦只有75公里，其間有省道307線、三級油路和等級砂石路相連接，是煤炭外運的首選途徑、南下的最佳通道和加工轉化的最佳場所。同時，我旗境內水源豐富。共有大小河流13條，地表水年徑流量為19730萬立方米，地下水貯量12270.8萬立方米，水資源總量為32000萬立方米。因此，圍繞白音花煤田開發建設，利用旗內、旗外的資源優勢，實施“12333”工程，即圍繞白音花煤田建設“一條鐵路、兩個建材、三個煤化工、三條公路、三個電廠”（詳細情況見附表）。

一條鐵路項目，即建設集通鐵路***旗林東站—西烏旗白音花煤礦鐵路專用線項目。

兩個建材項目，即水泥生產項目和年產20萬平方米石材加工項目。

三個煤化工項目，即60萬噸煤化工項目、10萬噸聚氯乙烯項目、年產9萬噸電石項目。

三條公路項目，即林東—哈拉哈達—白音勿拉—白音諾爾鉛鋅礦—白音花公路（簡稱西線）、林東—十三敖包—豐水山—碧流臺—白音諾爾鉛鋅礦—白音花公路（簡稱中線）和林東—十三敖包—豐水山—楊家營子—浩爾圖—罕烏拉—白音花公路（簡稱東線）。

三個電廠項目，即林東熱電聯產項目、白音諾爾自備電廠項目和大型火電廠項目。

通過上述項目的開發建設，把左旗建成白音花煤田開發的后勤保障基地、煤炭轉化基地和煤炭外運通道，最終將我旗建設成為東北地區重要能源接替基地。

二、1—5經濟運行情況及形勢分析

年初以來，我拉按建設“兩大基地”的目標，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，以項目建設為中心，不斷加大招商引資力度，擴大固定資產投資規模，加快推進農牧業產業化、工業化、城鎮化進程，使全旗整體經濟運行保持了較快的增長勢頭。

——預計1—5月份，全旗可實現地區生產總值7.0億元，同比增長21.8%，完成計劃的31.82%。其中：第一產業完成增加值1.0億元，同比增長16.1%；第二產業完成增加值3.2億元，同比增長22.4%；第三產業完成增加值2.8億元，同

比增長23.2%。

——預計1—5月份，全旗完成工業增加值2.26億元，增速26.2%，完成計劃的42.6%。其中：規模以上工業企業實現工業增加值1.6億元，同比增長33.5%；產銷率101.5%，同比增長6.9個百分點。綜合效益指數達到167%，同比提高3.1個百分點。

——預計1—5月份，全旗實現農業總產值1.67億元，同比增長24%；由于今春降透雨早，農作物播期比去年提早1個月，全旗農作物播種面積140萬畝；完成造林面積16.5萬畝。

——1—5月份，全旗完成財政收入5161萬元，同比增長48%，完成計劃的31.1%。其中地方財政收入完成3258萬元，同比增長83.2%。1—5月份，全旗財政支出完成1.06億元，同比增長42.62%。

——預計1—5月份，城鎮以上固定資產投資完成4.4億元，同比增長41%，完成計劃的30%。

——預計1—5月份，全旗共引進資金1.95億元，同比增長76.5%，完成計劃的31.6%；新上招商引資項目8個。

——1—5月份，全旗勞務輸出4.6萬人，同比增長53.3%，完成計劃的57.5%。

——1—5月份，城鎮居民人均可支配收入2912元，同比增長8%；預計到6月末，農牧民人均現金收入可達到1100元，同比增長12.2%。

1—5月份全旗經濟運行主要呈現的特點及存在的問題如下：

1、固定資產投資穩步增長。1—5月份，全旗城鎮以上固定資產投資完成計劃的41%。其中：重點工業建設項目進展迅速。今年，我旗共謀劃了47個工業項目，項目總投資95億元，當年準備開工的有32個項目，計劃完成投資5.95億元。目前已有10個項目開工建設，完成投資11870萬元。市里重點調度的林東熱電聯產項目、白音諾爾北區擴建項目、阜礦集團水泥廠項目、隆鑫鐵礦采選擴建項目、興隆山銅礦采選廠項目，白音諾爾自備電廠等6個項目，除阜礦集團水泥廠建設項目和白音諾爾自備電廠項目正做前期工作外，其它4個項目都已開工建設，并進展順利。林東熱電聯產項目，已完成投資3700萬元，完成了新區管網建設，廠區進行土地平整工作；白音諾爾北區擴建項目，已完成投資850萬元，采礦部分按計劃進行，選廠按500噸/日設計，近日將開工建設，預計11月建成投產；隆鑫鐵礦采選擴建項目，已完成投資900萬元，堅井施工正按計劃進行，9月份竣工投產；興隆山銅礦采選項目，已完成投資1050萬元，8月份竣工投產。旗級重點調度項目的進展情況為：玉峰礦業白音勿拉選廠項目，已完成投資920萬元，完成了全部采礦工程，選礦工程也已開工，預計8底前可以竣工投產；恒寶礦業300噸/日選廠項目，已完成投資830萬元；利百氏造紙項目，已完成投資450萬元，正在安裝設備；白音花至林東運煤公路項目（全長175公里，左旗境內為116公里，計劃投資3.2億元，按照國家二級路標準設計，路面結構以水泥混凝土路面為主），由中外運和久益投資公司合資建設，設計方案已經上報有關部門，計劃6月18日該項目進入招投標階段，7月15日全線開工建設，今年完成路基、橋涵等建設工程，2006年11月份可以全線竣工通車；日升公司糠醛生產項目，已完成投資650萬元，10月份建成投產；龍翔公司肉雞屠宰加工項目，已完成投資500萬元，9月建成投產。其它小型工業項目建設完成投資2020萬元。

2、產業化經營進程進一步加快。通過開展“保持共產黨員先進性‘千名干部大下鄉，發展項目促增收’”和干部離職領辦、創辦農牧業產業化經營實體等活動，通過提供貸款（已發放支農貸款2.4億元），通過對羊、笤帚苗、牛、豬、鹿、蔬菜等優勢產業項目實行合同管理，實施補貼政策，大力支持產業化經營，目前，全旗新建養殖專業村24個，其中：養羊專業村15個，養牛專業村6個，養豬專業村3個；新建養殖小區11個，其中：養羊小區4個，養牛小區6個，養豬小區1個；新注冊笤帚苗加工企業3個；有300名農牧民新加入各類協會；新建農牧業信息服務站13個。全旗聯系穩定的勞務輸出基地33處，有組織的輸出近1.2萬人次。

3、城市建設步伐進一步加快。1—5月份，在完成林東鎮總體規劃修編工作的基礎上，完成了林東新區1.5平方公里的控制性詳細規劃，對其中的20公頃用地進行了修建性詳細規劃，草擬了《林東城市規劃管理辦法》，在一個更高的層面上提升了城市建設品位。截止5月末，城市建設投資完成近8000萬元，其中：融資5143萬元，其余為財政投入和施工方墊資。完成新區征地860畝；新城區主干路和振興大街西段建設工程進展順利，現已完成工程量的30%，預計9月1日全部完工。舊城區改造設計治理的5條小巷、新建的3個公廁和2個維修的公廁已開工建設；污水處理廠施工圖設計前期準備工作已完成，近日開工建設。

4、財政收入創歷史同期最好水平。1—5月份，雖然受紅嶺鉛鋅礦停產、庫博紅燁林東焙砂廠稅金未及時入庫等不利因素影響，全旗完成財政收入5161萬元，同比增長48%。按照時間過半、任務過半的思路，預計今年上半年可實現入庫稅金8360萬元的目標，完成年初預算任務的50.4%，創歷史同期最好水平。

從1—5月份經濟運行形勢看，影響經濟運行的主要問題是：一是電力供應問題。由于工業用電在農網聯接，因春季匯地頻繁拉閘及電網改造等原因，1—5月份，我旗部分企業多次停電，給全旗規模以上企業造成直接經濟損失1700多萬元，間接經濟損失近3000萬元。最嚴重的是22萬主變壓器出現故障，因沒有備用變壓器和雙回路供電，損失最為嚴重。二是資金短缺問題。總體上看，我旗1—5月份，完成固定資產投資份額偏小，主要原因是項目建設資金籌措有困難，導致項目開工率不高，有的項目即使開工，也進度緩慢，嚴重的影響了經濟發展。

三、全年主要經濟指標完成情況預測及保證措施

（一）經濟指標完成情況預測

根據全旗經濟發展潛力和主要增長點看，預計到今年年底，全旗的各項主要經濟指標均能實現年初確定的目標。如工業經濟方面，今年我旗新上的白礦北區擴建項目、玉峰礦業采選項目、恒寶礦業采選項目、隆鑫鐵礦擴產項目、興隆山銅礦采選項目、益興礦業采選項目、振興選廠項目，下半年相繼投產，將新增選礦能力2000噸/日，這將對工業經濟發展、財政收入實現提供堅實的基矗所以說，可以實現全年各項目標。

預計到2005年底，全旗地區生產總值達到22億元，同比增長25%。其中，第一產業增加值6.4億元，同比增長17.2%；第二產業增加值9.6億元，同比增長30.4%；第三產業增加值6億元，同比增長26.3%。

規模以上工業增加值預計達到3.9億元，同比增長53.3%；

社會消費品零售總額預計達8.3億元，同比增長18.6%。

城鎮以上固定資產投資預計達到14.8億元以上，同比增長40%。

財政收入預計完成1.66億元，同比增長35%。

城鎮居民人均可支配收入預計為6450元，增加500元；農牧民人均純收入預計為2798元，增加400元。

（二）保證措施

1、抓住重點，擴張工業經濟總量

實施“振興工業”戰略，堅持不懈的推動全旗工業向規模擴張、結構優化、產業升級和效益提高的方向邁進。年內工業經濟效益綜合指數達到160%；產銷率達到98%以上；工業企業上繳稅金占全旗財政收入的70%以上，對地區經濟發展的貢獻進一步加大。工業經濟工作在抓好正常的生產調度、園區建設和企業改革等工作的同時，將重點放在加強項目建設、增強發展后勁上。

一是抓好投產項目的達產工作。2004年，我旗有7個工業項目相繼進入投產。今年1—5月份這7個項目共實現產值14900萬元，實現利稅2023萬元。今后一段時間，重點放在為企業搞好服務，促進企業達產增效。

二是加快在建項目建設步伐。對于今年已開工林東熱電聯產、白音諾爾鉛鋅礦北區擴建、興隆山銅礦采癬隆鑫鐵礦擴產項目、玉峰礦業采選項目、恒寶礦業采選項目、利百氏造紙廠項目、白音花至林東運煤公路項目、日升公司糠醛生產項目，龍翔公司肉雞屠宰加工項目等10個重點工業項目建設，實行專項推進、定期督查調度，確保項目完成當年建設進度。

三是加強項目前期工作。加強與久益集團、中外運集團、中國大唐公司、阜煤集團、平煤集團合作交流，加快水泥廠生產項目、煤化工項目、山杏葉深加工、蓄電池生產、電石生產等項目的前期工作力度，爭取早日開工建設。

2、突出特點，推進農牧業產業化經營

以增加農牧民收入為核心，抓住國家加大對“三農”扶持的有利時機，積極爭取國家各類支農資金，實施九大工程，實現農牧業、農村牧區經濟發展水平的整體提高和農牧民收入穩步增加。一是農牧業良種化工程。以提高農牧業良種化率，提高農牧業質量效益為目標，在種植業方面，對常規作物進行提純復壯。在畜牧業方面，對引進優良牲畜給予獎勵性補貼和貸款支持，實施種公畜及母畜優質化戰略，全面推廣黃牛冷配和羊人工授精。完成黃牛冷配1.2萬頭；增設羊改良點，引進肉羊公羊200只，絨山羊公羊300只，絨山羊凍精1萬只，羊人工授精達10萬只。二是3000萬把笤帚加工工程。新增加工戶500戶，其中高檔產品加工廠一家，加工轉化率達40%。三是千畝蔬菜大棚工程。在林東地區新建大棚1000畝以上。四是高效農牧業示范工程。抓好各類種養業高效示范園區村20個，種植業養殖業典型戶各100戶。同時，完善提高現有養殖小區，科學發展新建小區，發揮小區的示范作用和輻射帶動作用。五是區域化產業基地建設工程。按全旗區劃要求，抓連片的重點產業基地8個，抓符合標準的專業村30個。六是龍頭企業提質增效工程。對10個重點龍頭企業進行扶持，在產品宣傳、認證、企業升級、爭取項目和信貸資金等方面給予優惠和支持。發揮企業對整個產業的帶動作用。七是專業市場建設工程。建設糧食、活畜、蔬菜、笤帚苗四個規模較大的專業市場，通過市場培育帶動產業發展。八是生態建設工程。抓好退耕還林、京津風沙源治理、55公里省際大通道綠化工程建設工作。九是農牧業基礎設施建設工程。采取以獎代補的辦法，利用京津風沙源、農業開發、扶貧、以工代賑等項目資金，組織項目區內廣大農牧民投工投勞自籌資金興建水源工程和節水工程，抓畜牧業基礎設施建設。

3、打造亮點，大力提高城鎮化水平

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nbsp;嚴格執行林東城區建設各項規劃的同時，盡早完成白音諾爾鎮和隆昌鎮的總體規劃修編，著手進行其它蘇木鄉鎮所在地總體規劃修編。在此基礎上，加快林東新城區建設，搞好舊城區改造。新區建設完成新城區主干道和振興大街向新區延伸工程；完成工商局、法院、環保局、林業局、地稅局、人行、教育局、人險和消防共8個行政單位2.2萬平方米辦公建筑面積；完成開發住宅面積10萬平方米，并在新城行政辦公區北側，進行5萬平方米住宅的單體設計和開發建設；完成西山公園的設計，建設“中罕截潛”工程。舊城改造完成五道街西段改造，實施供水、供電網絡改造工程；開工建設污水處理廠；完成5條街巷改造、3座公廁建設和2座公廁維修，方便居民生活；繼續實施亮化、綠化工程，加大林東城區綠化投入，擴大集中供熱面積，改善居民居住環境。進一步理順城市管理體制，深入實施城市管理綜合執法，提升城市對外形象；充分發揮城投公司和土地收儲中心的功能，搞好經營性土地使用權的招標拍賣掛牌，實現土地收益最大化；搞好城區街路冠名有償出讓，探索城區道路清掃保潔市場化運作機制，并由此推開，對市政、供水、供熱、城市綠化等采用不同方式逐步推向市場，鼓勵支持社會資本參與城市基礎設施建設。

4、培育增長點，繁榮第三產業

通過強化組織推動，改善三產發展的外部環境，努力在交通運輸、旅游業和新興產業發展三個方面實現新突破。以三條通往白音花煤礦的公路建設為契機，大力發展運輸業，并帶動餐飲、服務等其它第三產業發展，并為我旗發展煤田化工業奠定基矗以6.1萬平方米的林東鎮綜合商貿市場改造為契機，大力搞好商貿區、商業街和專業批發市場建設，促進商貿流通業發展。打好“中國遼都”這塊招牌，堅持“吃、注行、游、購、娛”綜合開發，把旅游業做特、做精、做大，全面提升旅游業。加快發展社區服務、家政服務、中介咨詢、物業管理、金融保險、文化傳媒等新興服務業，使之成為新的經濟增長點。年末，使第三產業在經濟總量中的比重提高0.5個百分點。

5、壯大支點，加強重點項目建設和增加固定資產投資

今年是我旗項目建設近年來最多的一年。下一步，我們一方面加大在建項目的實施力度，積極籌措資金確保項目按時開工建設；加強對項目建設的管理，保質保量的完成項目建設，確保全年完成14.8億元的固定資產投資任務。另一方面不斷加強項目庫建設。根據我旗的資源和區位條件，選擇、編制、論證、儲備一批具有地方特色、市場前景看好的項目，確保經濟的可持續發展。同時，加大跑部進廳力度，積極爭取后續項目。爭取的重點放在工業、生態建設、水利工程、能源交通等拉動力度較大的項目上。

6、破解難點，嚴格財稅管理

我旗在財政工作上提出了大力實施“1510”工程，努力實現財政收入“三年翻一番、總量過兩億”的目標。即到2007年，全旗培育稅收超5000萬元企業1個、稅收超1000萬元企業5個，稅收超100萬元企業10個；財政收入在2003年的基礎上，到2006年達到2億元，實現財政收入兩大跨越。按此目標，當前，我旗財政形勢相當嚴峻。增支因素不斷增加；稅源相對減少，增收困難；潛在的問題較多等等，都為完成今年的財政收入工作增加了困難。所以，下一步我們將繼續把握住有色金屬市場價格上漲、無限載運煤公路等土建工程開工的有利時機，繼續抓好財源建設，培育新的財政增長點，重點抓好現有工業項目建設，抓好去年投產工業項目達產增效和后續工業項目建設，重點是抓好“166、12333”工程的實施，以及白音罕山礦業資源補給、紅嶺鉛鋅礦恢復生產等，培育財政新的增長點，扶持新型財源，努力提高財源建設的質量和效益；同時，配合稅務機關加大稅源普查力度，進一步加大稽查力度，力爭做到應繳盡繳，最大限度地減少稅收流失。另外，將嚴格控制支出放在重要位置，精打細算，科學運籌，把保工資、保運轉、保重點工程做為財政工作的重中之重。總之，要通過采取各種措施，確保完成1.66億元的財政收入任務。

7、更新觀點，加大招商引資力度

我們將突破條條框框的限制，努力優化政策環境。對于已出臺的政策，不折不扣的執行，牢固樹立起左旗的誠信形象。優化法制環境。進一步增強服務意識，變被動為主動，變客戶找上門為主動送上門，以寬松的法制環境贏得客戶的信賴。優化社會環境。營造一個集商、和商、利商、助商的社會氛圍。優化基礎環境。進一步加大城鄉基礎建設力度，為投資者創造一個良好的發展環境。同時，積極走出去，加大對外合作交流，積極通過開展專項考察、定向招商等多種形式，加大招商引資力度，力爭年內完招商引資6億元的任務。

四、請求市委、市政府幫助解決的事項

（一）請求市委、市政府在左旗圍繞白音花煤田開發，建設煤、電、化、路、運一體化項目上給予大力支持，并將左旗建設煤轉化基地列入與京能集團合作開發計劃。當前，我旗正圍繞白音花煤田實施“12333”工程，該工程中的煤化工項目、中線和西線公路工程、熱電聯產項目都已確定業主，在今明兩年相繼開工建設；水泥生產線項目正在和阜煤集團進一步洽談；其它項目正在做前期工作。請求市委、市政府考慮左旗實際情況，予以列入全市的發展規劃之內，并在左旗建設煤、電、化、路、運一體化項目上給予大

力支持。

（二）盡快幫助解決白音諾爾鉛鋅礦資產置換問題。白音諾爾鉛鋅礦是左旗礦業發展的龍頭，也是左旗財政的支柱，發展前景十分廣闊。但由于在產權在上市公司里，已嚴重的影響了企業的發展壯大。所以，請求市委、市政府幫助左旗盡快將白音諾爾鉛鋅礦從宏峰公司剝離，成為獨立的企業法人，為把企業做強做大融資創造條件。

第四篇：翁旗項目匯報材料

翁牛特旗五分地風電場一期49.5MW

風電項目匯報材料

一、項目總體概括規劃

1.赤峰翁牛特旗五分地49.5MW風電場地處內蒙古赤峰市翁牛特旗北部的五分地鎮境內，場址位于旗政府所在烏丹鎮西北方向約50km，其間有省級公路205相通，交通便利。擬建升壓站場地位于山坡處，地勢較起伏，高程介于737.3～749.0m,西北部高，東南部低，地貌上屬于丘陵地帶。赤峰翁牛特旗五分地風場規劃容量20萬千瓦，本期建設

4.95萬千瓦。建設性質：新建。

2.項目投資

靜態投資；44391萬元

動態投資：45599萬元

3.項目計劃按創優工程要求進行規劃與實施，目前正在編制翁牛特旗五分地風電廠達標創優實施細則和翁牛特旗五分地風電場達標投產及創優規劃。

4.項目工期計劃

2011年5月底施工準備工作完成；

2011年5月底6月初正式開工；

2011年12月底前投產。

二、項目設計情況

1.圖紙交付計劃

1）2011年5月底開工準備及開工必備的圖紙到位。2）6月底施工圖紙全部到位。

2.實際情況

初步設計審查完成，5月20日完成收口工作。五通一平圖紙已交付，已進入施工圖交付階段。

三、標段擬劃分情況及相對應的概算（見附表1）

四、招投標情況

1.主機現已完成招投標，就價格問題雙方多次談判仍無法達成統一意見，合同未簽定。

2.塔筒招標文件、電氣一次招標文件及設備的技術規范已審查完畢。技術規范書明細見附件2。

3.監理兩次招標均因投標單位不足三家而脫標，按照招投標法，可以邀請一家投標單位簽定合同。

4.施工的招標文件正在編制中，近期就可以開展招標工作。

五、現場情況

1.主機基礎、升壓站、檢修道路、進場道路放線已完成，現具備開展全面征地工作及開工準備工作的施工條件。

2.用水、用電須先辦理許可證，且施工由主管部門指定施工單位。現在已經協調好當地水利部門及供電部門，隨時可進場施工，工期10天左右。

3.進場道路按投資最小原則，已選定了原有的鄉村泥結石道路，其中一個村莊道路大型車輛無法通過需改道，約1千米左右。

4.擬在升壓站東側規劃施工臨界平面布置圖（見附圖3），按建設單位、監理單位、供應單位、食宿、辦公室及施工單位辦公室統一建成聯合建筑（18間）。左側為設備材料物資堆放處右側為攪拌站。實行封閉式管理模式。

附件2：

塔筒技術規范書

35kV開關柜

35kV美式箱式變電站技術規范書 35kV共箱母線技術規范書 220kV電流互感器技術規范書 220kV斷路器技術規范書

220kV電壓互感器技術規范書 220kV隔離開關技術規范書

220kV氧化鋅避雷器技術規范書 220kV主變壓器技術規范書 低壓變壓器技術規范書

第五篇：鄂旗婦女兒童發展綱要目標完成情況的匯報材料

鄂托克旗婦女兒童發展綱要

終期評估報告

2010年是兩綱終期監測評估年，鄂托克旗婦女兒童工作委員會在旗委、政府的關心和支持下，認真貫徹落實《鄂爾多斯市2001-2010年婦女兒童發展綱要》和《鄂托克旗2001-2010年婦女兒童發展綱要》，全旗婦女兒童事業呈現出良好的發展態勢。為迎接上級婦兒工委的《兩綱》終期評估，確保2010年《兩綱》終期目標任務的順利完成，鄂旗人民政府婦兒工委組織有關人員采取聽取匯報、查閱資料、現場考察、入戶走訪等形式，對全旗6個蘇木鎮和旗統計、組織、人事、衛生、教育、民政、計生、水利、公安、建設、愛衛、園林環衛等部門的《兩綱》實施情況進行了自查。從自查情況看，婦兒工委各成員單位為《兩綱》的貫徹落實做了大量的工作，取得了一定成效。

一、婦女兒童《綱要》實施的進展情況

我旗婦女兒童發展綱要目標任務的實施，從婦女與經濟、婦女兒童與衛生保健、婦女參政議政、婦女兒童與教育、婦女兒童與法律、婦女兒童與環境等6個方面132項指標全面進行落實監測。

（一）婦女與經濟。

1、綜合實力不斷增強，人民生活水平逐步提高 2010年，全旗實現人均地區生產總值228416萬元，同比增長83.5%。城鎮家庭年人均可支配收入19332元，同比增 1 長13.7%，農牧民人均純收入7826元，同比增長10.9%，生活水平進一步提高。

2、人口持續低速增長，素質不斷提升。

2010年6月底，全旗總人口達9.71萬人，比上年增長1200人。人口出生率10.8‰，人口自然增長率為5.38‰,出生人口性別比（以女孩為100）106.65。

3、綜合實力增強，社會事業投入明顯增加

隨著全旗綜合實力不斷增強，社會事業投入也隨之增加。2010年，全旗財政性教育經費投入2276.2萬元，同比增長81.5%；衛生經費投入8107萬元，同比增長43.1%；婦幼衛生經費投入316萬元，同比增長38%, 為全旗婦女兒童事業的良好開展，提供了有力保障。

（二）婦女兒童衛生保健。保護婦女安全和兒童健康是婦女兒童《綱要》中的重要內容，也是婦女兒童的生存發展最基礎和最重要的部分。全旗衛生系統加大投入更新醫療設備，強化醫療隊伍技術力量，切實保障了婦女兒童享有各項醫療保健的權利，有效地促進了我旗婦女兒童衛生保健水平的整體提高。截止目前，孕產婦系統管理率達89%，住院分娩率達99.8%。嬰兒死亡率3.24%、比2000年下降了5.14%，5歲以下兒童死亡率為4.5‰，比2000年下降了5.3‰。全旗兒童卡介苗、脊灰疫苗、白百破三聯、麻疹、乙肝疫苗接種率就分別達到98.77%、94.61%、97.75%、99.07%、97.28%，均已達標并有所提高。同時，加大打擊現代醫學技術進行非醫學原因的胎兒性別鑒定力度，收到了明顯成效。新修訂的 2 《婚姻法》實施后，婦女兒童保健管理水平明顯上升。2010年上半年，孕婦產前醫學檢查率100%、比2000年上升11.2%；住院分娩率99.8%，比2000年上升21%。

（三）婦女兒童與教育。近年來，我旗大力實施“科教興旗”戰略，不斷加大教育投入，全力實施校安工程，深化教育改革，積極推行9年免費教育，實行“兩免一補”政策。目前在園幼兒數4957人，其中女童2311人占46.6%，小學學齡兒童凈入學率達100%，小學五年鞏固率達100%，初中階段毛入學率達115.4%,初中三年鞏固率達96.9%，高中階段毛入學率達76.90%。我旗各級有關部門十分重視對婦女的教育培訓工作，千方百計提高城鎮和農牧區婦女的各種技能，以促進就業創業工作。截止目前，全旗農村牧區婦女學校達23所，并以此為陣地對廣大農牧民婦女進行科學技能培訓。旗就業局、旗扶貧辦、旗婦聯等有關部門，充分發揮職能職責，舉行城鄉無業婦女技能培訓班，幫助婦女增強就業創業能力。

（四）婦女兒童與法律。近年來，全旗利用多種形式、多種渠道，加大對男女平等基本國策的宣傳力度，積極開展《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等維權法律法規的宣傳，提高了婦女運用法律武器維護自身合法權益的能力。2010年，為進一步推進維權工作開展“五個一”創建活動，即：開通了一條“12338”婦女維權公益服務熱線，組建了一個婦女維權合議庭，成立了一個婦女維權志愿者服務隊，完善了一個信訪接待室，創建一個婦女庇護所。3 通過創建活動，切實將婦女維權工作落到實處。同時，強化了法律援助中心、家庭暴力傷情鑒定中心、“148”法律服務熱線等法律援助機構，加大查處侵害婦女兒童權益案件的力度，有效維護婦女兒童合法權益。2010年上半年接待上訪案件11起，結案率100%。

（五）就業與社會保障。2010年，全旗共就業4.41萬人，其中女性1.89萬元，參加基本養老保險的職工17000人，其中女性5800人，城鎮登記失業人員751人，其中女性379人，參加基本醫療保險21000人，其中女性8000人，參加失業保險15000人，其中女性7700人，參加生育保險15400人，其中女性3400人，參加工傷保險16000人，其中女性4500人，農村社會養老保險投保人數達24800人，其中女性12300人，婦女兒童生存環境進一步改善。

（六）婦女參與決策和管理。婦女平等地參與社會政治生活和社會事務管理與決策，是婦女社會政治地位的重要標志，同時也是社會文明民主程度的具體體現。我旗積極采取措施，加大對女干部的培養選拔力度，不斷提高婦女參與管理國家和社會事務的程度，使婦女在社會政治生活中的作用得到了較好發揮。2010年，旗委、人大、政府、政協配備女領導干部3名，比2000年增加2名，配備率75%；全旗有6個蘇木鎮，黨政領導班子中女干部配備率為83%。旗級人大女代表、政協女委員的比例分別達到 17.6%、26%，比2000年降低1.6個百分點和提高了2個百分點。

（七）婦女兒童與環境。良好的社會環境是保障婦女兒 4 童事業健康發展的基礎和條件。近年來，我旗經濟社會快速發展，社會文明程度不斷提高，尊重婦女、保護兒童的意識日益增強，婦女兒童的生存環境和發展空間更趨完善。農村改水受益率達87%，城市污水處理率達30%，農村自來水普及率達87%，農村衛生廁所普及率達18.8%，農村無害化衛生廁所普及率達11.2%，城市建成區綠化覆蓋率達25.83%。

二、涉及旗區的13項重點、難點指標完成情況

1、婚前醫學檢查率目標為城市80%，農村50%。近年，旗委、政府通過下發文件不斷加大免費婚檢宣傳工作力度。2010年我旗城市、農村符合條件的準婚人員，已100%完成婚前醫學檢查。

2、孕產婦死亡數要求在2000年的基礎上下降1/5；非住院新法接生率要求達到95%。

2010年上半年孕產婦死亡率為64.7/10萬，城市為0,農村為99.9/10萬。非住院新法接生率達到98%。

3、降低嬰兒和5歲以下兒童死亡率要求在2000年的基礎上下降1/5。

2000年嬰兒死亡率達8.4‰，2010年達3.24‰，比2000年下降了5.14‰；2000年5歲以下兒童死亡率為9.8‰，2010年為4.5‰，比2000年下降了5.3‰。4、5歲以下兒童中，重度營養不良患病數在2000年的基礎上下降1/4；嬰幼兒家長科學喂養知識普及率及嬰兒母 乳喂養要求到2010年底達到85%以上。

調查顯示，2000年以來我旗5歲以下兒童中無重度營養不良情況；2010年科學喂養知識普及率及嬰兒母乳喂養已達85%。

5、女性艾滋病病毒感染例數，并與2000年的數據比較。2000年至今我旗未發現艾滋病病毒感染例數。6、2010年底蘇木鎮黨政領導班子中各配備1名以上女干部。

截至目前，我旗6個蘇木鎮領導班子中有5個蘇木鎮已配備女干部，配備率達83%。

7、村嘎查黨支部、村民委員會、居民委員會中要有1名女性。

我旗75個嘎查村，全部配備女委員，占總體比例的100%。全旗 19個社區居民委員會中均有女性成員，占總體比例的100%。

8、城市生活垃圾無害化處理率到2010年底達到70%。數據顯示2010年6月份以前城市垃圾無害化處理率達到32%。

9、農村改水受益率2010年底達到90%，自來水普及率到2010年底達到50%；

2010年6月底我旗農村改水受益率達到87%，自來水普及率達到87%，同比增長4.8%。

10、生育保險覆蓋率在統計上做要求，即以實際參加城鎮職工生育保險的人數占應參加生育保險人數的比例為準，2010年目標值為90%以上。

參加生育保險人數15400人，其中女性3400人，生育保險覆蓋率達到98%。

11、全社會就業人員到2010年底要求女性就業達到40%。

2010上半年統計數據顯示，全旗就業人員為4.41萬人，其中女性就業已達到1.89萬人，占42.9%。

12、成人識字率要求2010年底女性達到85%。我旗成人識字率已達到98%，女性達到95%。

13、旗區婦兒工委辦公室編制、人員、經費落實情況。我旗婦兒工委辦公室目前未單獨核定編制；有兼職工作人員6名，工作經費未單獨下拔。

三、目前存在的主要問題

1、婦女參政的比例仍然偏低

全旗各級政府領導班子中要有一名以上女領導干部。目前，人大、政府、政協班子中各有1名女領導干部,旗委還未配備女領導干部；6個蘇木鎮班子中有5個蘇木鎮領導班子已配備女領導干部，比例偏低。

2、女性就業難和下崗女工就業難的問題依然存在。

3、婚姻家庭領域中的問題增多，對婦女施暴的侵權行為屢禁不止

4、城市污水處理率、農村自來水普及率偏低，婦女的生活環境有待進一步改善。

5、婦兒工委辦公室編制暫未落實。

造成—上述問題的原因是多方面的，保障措施不配套影響婦女權利的實現。法律宣傳、婦女心理健康、保健意識有待進一步加強。

四、對策建議

為解決上述問題，全面實現《兩綱》目標，我們應采取以下對策。

1、大力發展地區經濟，為婦女發展提供物質基礎，保障婦女獲得與男子平等的資源。

2、廣泛深入的開展宣傳男女平等基本國策，把性別意識納入決策主流，扭轉一切歧視婦女貶抑婦女的社會觀念。

3、堅決貫徹落實上級有關方針政策，認真實行下崗職工基本生活保障，城鎮居民最低生活保障、失業保險等制度。加強就業培訓，拓寬就業門路，開展科技致富工程，是廣大婦女盡快脫貧致富。

4、進一步完善立法、執法監測評估諸環節，加大法律力度，發揮社會化維權網絡作用，嚴厲打擊侵犯婦女權益的違法犯罪行為，切實維護婦女的合法權益。

5、加強對婦女的“四自”“四有”、法律法規宣傳教育和文化素質教育，增強自我保護和自我維權和自我發展意識，全面提高婦女整體素質。

6、進一步加大選拔使用女干部工作力度，保證參政比 8 例，拓寬培養渠道，建立建全女干部人才庫。

7、抓好部門合作，堅持全社會齊抓共管工作格局。各相關單位要認真梳理本行業、本部門、本系統的達標情況，強化措施，并由專人負責本系統的數據收集、管理、信息溝通、業務指導、工作報告、立卷歸檔工作。針對目前未達標的重點難點指標，政府要加大督查工作力度，確保《兩綱》重點、難點問題解決。