第一篇：自治區(qū)調(diào)研.喀旗匯報(bào)材料

赤峰市喀喇沁旗新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老

保險(xiǎn)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

2010年10月，赤峰市喀喇沁旗被列為全國(guó)第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)。2010年12月，喀喇沁旗委、旗政府召開(kāi)了新農(nóng)保啟動(dòng)大會(huì)，正式啟動(dòng)了全旗新農(nóng)保試點(diǎn)工作。半年多來(lái)，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，在全旗上下各級(jí)的努力工作下,新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，并取得了階段性成果。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、喀喇沁旗基本情況

喀喇沁旗地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，赤峰市南部，蒙、遼、冀三省區(qū)交匯處，全旗土地面積3050平方公里。全旗共轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處，161個(gè)行政村4個(gè)社區(qū)，1584個(gè)村民小組。到2010年末，全旗農(nóng)業(yè)戶籍共79514戶，農(nóng)業(yè)人口共305704人。2010年，全旗農(nóng)民人均純收入4984元。

二、新農(nóng)保試點(diǎn)工作開(kāi)展情況

從新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)到2011年7月末，全旗新農(nóng)保累計(jì)參保人員105689人，占全旗應(yīng)參保人員的66%，累計(jì)收繳農(nóng)保費(fèi)1611萬(wàn)元；全旗按月發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金人員共29827人，發(fā)放率達(dá)到99%。可以說(shuō)，全旗新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，態(tài)勢(shì)良好。

（一）旗內(nèi)各級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)高度重視新農(nóng)保工作

1、旗四大班子高度重視新農(nóng)保試點(diǎn)工作。2009年，國(guó)家開(kāi)始在全國(guó)10%的縣實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)時(shí)，喀喇沁旗委、旗政府高度重視，明確提出了要積極爭(zhēng)取列入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，并在2010年初將此項(xiàng)工作寫(xiě)進(jìn)了旗政府工作報(bào)告。被列為全國(guó)第二批新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)后，今年又將做好新農(nóng)保工作列入旗政府承諾的10件為民實(shí)事之首。旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取全旗新農(nóng)保工作匯報(bào)，在多種場(chǎng)合對(duì)新農(nóng)保工作進(jìn)行過(guò)多次部署、督查。

為保證新農(nóng)保工作順利開(kāi)展，旗政府專(zhuān)門(mén)成立了以政府旗長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副旗長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由旗政府辦公室、旗委組織部多個(gè)部門(mén)組成，明確了各成員單位責(zé)任。近日，又針對(duì)工作人員少的實(shí)際，專(zhuān)門(mén)為全旗新農(nóng)保工作增加編制25人，其中為旗社會(huì)保險(xiǎn)局增加編制5人，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所增加編制20人，現(xiàn)正在進(jìn)行人員考錄工作，預(yù)計(jì)在8月末新增工作人員將會(huì)安排到位。

旗政協(xié)專(zhuān)門(mén)組織政協(xié)委員，于2010年7月到旗社會(huì)保險(xiǎn)局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，對(duì)開(kāi)展新農(nóng)保工作進(jìn)行了前期調(diào)研。同年9月，旗政協(xié)又組織政協(xié)委員和相關(guān)單位赴黑龍江省寧安市、綏芬河市、河北省隆化縣等地區(qū)考察了新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

旗人大非常關(guān)注新農(nóng)保試點(diǎn)工作開(kāi)展情況，2011年初即將新農(nóng)保工作調(diào)研列入年度工作要點(diǎn)。4月12-13日，旗人大組成調(diào)研組，由旗人大兩位副主任帶隊(duì)，深入小牛群鎮(zhèn)、牛營(yíng)子鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)、西橋鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了農(nóng)保調(diào)研工作。5月13日，旗人大常委會(huì)又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了旗政府新農(nóng)保試點(diǎn)工作報(bào)告。

2、旗人力資源和社會(huì)部門(mén)高度重視新農(nóng)保工作。旗人力資源和社會(huì)保障局作為全旗新農(nóng)保行政主管部門(mén)，將新農(nóng)保試點(diǎn)工作列入全旗人力資源重點(diǎn)工作，并將農(nóng)保工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，完成任務(wù)獎(jiǎng)，完不成罰。

旗社會(huì)保險(xiǎn)局作為全旗新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，將新農(nóng)保工作作為全局的中心工作，重點(diǎn)來(lái)抓：為農(nóng)保辦公室配備了最多的工作人員，在新農(nóng)保啟動(dòng)后，專(zhuān)門(mén)配備了一名計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)碩士研究生負(fù)責(zé)新農(nóng)保信息工作；在經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，優(yōu)先為農(nóng)保辦配備了必要的設(shè)備，優(yōu)先保證農(nóng)保辦下鄉(xiāng)用車(chē)；領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽(tīng)取農(nóng)保工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決農(nóng)保工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題；班子成員經(jīng)常與農(nóng)保辦公室工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間地頭、農(nóng)村集市和農(nóng)民家中進(jìn)行宣傳、擴(kuò)面。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府將新農(nóng)保工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的重要職能，真正負(fù)起了新農(nóng)保工作責(zé)任，全力推進(jìn)。如王爺府鎮(zhèn)在全旗新農(nóng)保工作會(huì)議的第三天即召開(kāi)了由各村兩委班子主要負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)下鄉(xiāng)工作隊(duì)參加的全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作會(huì)議，安排部署本鎮(zhèn)新農(nóng)保工作，黨委、政府一把手參加會(huì)議并提出工作要求，做到了早安排，該鎮(zhèn)擴(kuò)面工作也位列全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位。又如西橋鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)積極下鄉(xiāng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極解決擴(kuò)面中出現(xiàn) 的問(wèn)題，采取各種措施調(diào)動(dòng)村兩委班子和勞動(dòng)保障協(xié)理員的工作積極性，快速提升了擴(kuò)面和農(nóng)保費(fèi)征繳。

（二）認(rèn)真開(kāi)展人口調(diào)查工作，摸清了新農(nóng)保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

1、旗政府召開(kāi)會(huì)議安排部署調(diào)查工作。

喀喇沁旗被列為國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)旗后，為摸清全旗參加農(nóng)村人口信息，旗社會(huì)保險(xiǎn)局專(zhuān)程赴自治區(qū)公安廳拷取了全旗戶口信息，并到自治區(qū)人社廳匯報(bào)了我旗新農(nóng)保試點(diǎn)工作準(zhǔn)備情況。

2010年10月28日，旗政府組織召開(kāi)了全旗實(shí)施新農(nóng)保農(nóng)業(yè)戶籍人口信息調(diào)查工作會(huì)議，參加人員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任），分管人力資源和社會(huì)保障工作副書(shū)記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所工作人員、旗公安局局長(zhǎng)、分管戶籍工作副局長(zhǎng)、戶政科科長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)及戶籍內(nèi)勤共83人。旗委常委、常務(wù)副旗長(zhǎng)于俊峰同志到會(huì)講話，并詳細(xì)部署了信息調(diào)查工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了此次數(shù)據(jù)調(diào)查的重要性，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必保按要求一絲不茍地完成工作任務(wù)。

2、認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查工作。

一是全旗人口調(diào)查會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都召開(kāi)了調(diào)查會(huì)議進(jìn)行安排部署，并對(duì)各村工作人員進(jìn)行了調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)查工作高度重視，經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展情況，并對(duì)調(diào)查信息和數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)；三是調(diào)查工作開(kāi)始后，旗社會(huì)保險(xiǎn)局及時(shí)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 按要求開(kāi)展工作，做好入村、入戶調(diào)查工作記錄，確保實(shí)事求是，準(zhǔn)確記錄各類(lèi)人員情況。

3、匯總數(shù)據(jù)，及時(shí)公示，確保信息準(zhǔn)確。

全旗新農(nóng)保人口信息調(diào)查工作歷時(shí)1個(gè)半月，到11月15日結(jié)束，通過(guò)調(diào)查，摸清了全旗16-59周歲農(nóng)業(yè)戶籍人員和60周歲以上農(nóng)業(yè)戶籍人員及其16-59周歲子女的基本情況。截止2010年10月31日，全旗農(nóng)業(yè)人口305934人，其中16-59周歲農(nóng)業(yè)人口共216546 人、60周歲以上農(nóng)業(yè)戶籍人口共31157 人。全旗16-59周歲農(nóng)業(yè)人口中：在校學(xué)生13036 人、參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工和外出務(wù)工人員10037人、現(xiàn)役軍人334人、正在服刑人員118人、出嫁入贅未起戶口人員7440人、長(zhǎng)期戶口在人不在人員24491人，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)，全旗符合參保條件人員共161090人。數(shù)據(jù)匯總結(jié)束后，旗社會(huì)保險(xiǎn)局出三輛車(chē)分三組，抽調(diào)人員，將調(diào)查數(shù)據(jù)中的60周歲以上人員情況逐村進(jìn)行了公示，確保各類(lèi)人員信息準(zhǔn)確。

（三）召開(kāi)了規(guī)模大、層次高的啟動(dòng)大會(huì)

2010年12月28日，喀喇沁旗委、旗政府召開(kāi)了全旗新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)會(huì)議，標(biāo)志著全旗新農(nóng)保工作正式啟動(dòng)。此次會(huì)議是近幾年來(lái)全旗召開(kāi)的規(guī)模最大的一次會(huì)議，參加會(huì)議人員有赤峰市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)、赤峰市社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)、旗四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)社會(huì)保障事務(wù)所工作人員、全旗各村 黨支部書(shū)記（村委會(huì)主任）及全旗各村勞動(dòng)保障協(xié)理員等共400余人。會(huì)上，宣讀了新農(nóng)保實(shí)施方案和試點(diǎn)辦法，市人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)喀旗的新農(nóng)保試點(diǎn)工作提出了明確要求。旗人民政府旗長(zhǎng)就全旗新農(nóng)保試點(diǎn)工作做了重要講話，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作取得圓滿成功，明確了工作任務(wù)和工作要求。會(huì)上，旗政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道簽訂了2011年新農(nóng)保擴(kuò)面工作責(zé)任狀，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府要采取多種措施，加大新農(nóng)保工作力度，必保完成下達(dá)的新農(nóng)保擴(kuò)面工作目標(biāo)，必保完成自治區(qū)要求適齡人員參保率達(dá)到90%的新農(nóng)保試點(diǎn)工作任務(wù)。

（四）強(qiáng)化政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一是進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為保證順利推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，旗社會(huì)保險(xiǎn)局在全旗新農(nóng)保啟動(dòng)會(huì)議后立即召開(kāi)了全旗新農(nóng)保工作培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、勞保所工作人員、村兩委班子主要負(fù)責(zé)人及村勞動(dòng)保障協(xié)理員進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也都召開(kāi)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作會(huì)議及培訓(xùn)會(huì)議，參加人員擴(kuò)大到了村民組長(zhǎng)。旗社會(huì)保險(xiǎn)局工作人員也分頭參加了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議，再次深入細(xì)致的講解政策和業(yè)務(wù)操作規(guī)程。通過(guò)培訓(xùn)，全旗各級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦人員掌握了新農(nóng)保政策，能夠熟練操作業(yè)務(wù)，并及時(shí)開(kāi)始了新農(nóng)保參保繳費(fèi)工作。

二是進(jìn)行了新農(nóng)保系統(tǒng)上線和檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照上 級(jí)新農(nóng)保上線工作要求，及時(shí)與自治區(qū)新農(nóng)保信息系統(tǒng)聯(lián)接，導(dǎo)入了已領(lǐng)取待遇人員信息，并在旗政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一配備了新農(nóng)保信息管理專(zhuān)用微機(jī)后，旗社會(huì)保險(xiǎn)局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和勞保所全體工作人員進(jìn)行了全旗新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)上線和檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）采取多種形式大力宣傳新農(nóng)保政策

新農(nóng)保是一項(xiàng)新生事物，對(duì)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)都是陌生的，如何讓全社會(huì)都能認(rèn)識(shí)、理解、支持和積極參與這項(xiàng)工作，宣傳工作特別重要，尤其是對(duì)實(shí)施新農(nóng)保的意義、新農(nóng)保的主要政策、新農(nóng)保業(yè)務(wù)如何辦理等，只有這些內(nèi)容讓廣大農(nóng)民及農(nóng)保工作者熟知，那么這項(xiàng)工作才能順利開(kāi)展。

全旗新農(nóng)保工作會(huì)議后，旗社會(huì)保險(xiǎn)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和走村入戶等形式大張旗鼓地進(jìn)行新農(nóng)保政策宣傳：旗社會(huì)保險(xiǎn)局按照每戶1冊(cè)宣傳手冊(cè)、每人1張宣傳單，共印制宣傳手冊(cè)8萬(wàn)冊(cè)、宣傳單20萬(wàn)份及時(shí)發(fā)放到全旗廣大農(nóng)民手中；在《喀喇沁時(shí)訊》發(fā)專(zhuān)刊2次；聯(lián)合旗廣電局在旗電視臺(tái)制作播出政策解讀專(zhuān)題兩次；在《喀喇沁之聲》做專(zhuān)題節(jié)目?jī)纱危痪幱　犊咂煨罗r(nóng)保工作簡(jiǎn)報(bào)》四期，及時(shí)通報(bào)了全旗新農(nóng)保工作開(kāi)展情況。最近，又針對(duì)部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保政策理解上存在偏差的重點(diǎn)問(wèn)題，印制了宣傳單30000份及時(shí)發(fā)放到了村組和農(nóng)戶家中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、勞保所工作人員也經(jīng)常深入到村組和農(nóng)戶家中開(kāi)展政策宣傳解釋工作，并采取 各種方式充分調(diào)動(dòng)村、組干部的積極性和主動(dòng)性促進(jìn)擴(kuò)面，同時(shí)還采取了新聞報(bào)道、滾動(dòng)播放電視字幕等形式進(jìn)行新農(nóng)保宣傳。

（六）按時(shí)發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金

為保證及時(shí)發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金，旗社會(huì)保險(xiǎn)局與旗農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行積極協(xié)作，及時(shí)收取相關(guān)證件，簡(jiǎn)化手續(xù)，加班加點(diǎn)，僅用10天時(shí)間就辦理了新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放卡26000多張。2010年春節(jié)前，旗社會(huì)保險(xiǎn)局及時(shí)為全旗符合領(lǐng)取新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金條件的60周歲以上28169人發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，占全旗農(nóng)村符合條件人員的93%；到7月末，全旗已按月發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員共29827人，發(fā)放率為99%。基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放，有效提高了廣大農(nóng)民群眾的參保積極性。

（七）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，確保完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)

1、實(shí)行擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任制。一是旗政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了新農(nóng)保目標(biāo)責(zé)任狀，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必保完成參保率90%的工作任務(wù)；二是旗人力資源和社會(huì)保障局將新農(nóng)保工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，完成任務(wù)獎(jiǎng)，完不成罰；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府也將新農(nóng)保工作列為考核各村兩委班子指標(biāo)，分解任務(wù)到各村，并與村委會(huì)經(jīng)費(fèi)和村干部工資掛鉤。

2、實(shí)行系統(tǒng)上線目標(biāo)責(zé)任制。旗社會(huì)保險(xiǎn)局對(duì)新農(nóng)保系統(tǒng)上線等工作也實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做到落實(shí) 8 責(zé)任主體，精確管理，規(guī)范操作，按時(shí)保質(zhì)保量完成系統(tǒng)上線工作任務(wù)。

（八）多措并舉，全力擴(kuò)面

擴(kuò)面是當(dāng)前新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重點(diǎn)，在大力進(jìn)行政策宣傳和實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也都采取多種有效措施，全力推進(jìn)擴(kuò)面。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促擴(kuò)面工作，如西橋鎮(zhèn)政府制定了工作進(jìn)度日?qǐng)?bào)告制度，及時(shí)通報(bào)各村工作情況，調(diào)動(dòng)了各村班子工作的積極性和主動(dòng)性。

二是村班子能夠采取各類(lèi)辦法促進(jìn)擴(kuò)面工作，如王爺府鎮(zhèn)馬場(chǎng)村在旗里剛剛參加完啟動(dòng)大會(huì)后，回到村里就召開(kāi)了村民組長(zhǎng)會(huì)議傳達(dá)會(huì)議精神，要求村民組長(zhǎng)立即召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行宣傳，使村民對(duì)新農(nóng)保政策有了初步認(rèn)識(shí)，再通過(guò)一對(duì)一的細(xì)致講解，進(jìn)一步提升了村民的認(rèn)識(shí)水平，由原來(lái)的“你要我參保”變成了“我要參保”，現(xiàn)參保率已達(dá)到94%；大廟村干部為了讓群眾全面了解新農(nóng)保政策并積極參保，分片包組、包戶實(shí)行地毯式動(dòng)員，針對(duì)不同認(rèn)識(shí)程度做多方面、多層次的細(xì)致講解，大大提高了村民對(duì)新農(nóng)保認(rèn)識(shí)程度，積極參保繳費(fèi)，參保率已達(dá)到80%。

三是充分利用各種條件推進(jìn)擴(kuò)面，如王爺府鎮(zhèn)白太溝村充分利用退耕還林等多方資金和多種優(yōu)惠政策為群眾繳納農(nóng)保費(fèi)；西橋鎮(zhèn)高營(yíng)子村、牛營(yíng)子鎮(zhèn)牛營(yíng)子村利用集體資金補(bǔ)助參保，參保率均達(dá)到100%。四是充分利用村委會(huì)職能，制定相互制約措施提高參保率，如十家鄉(xiāng)四道營(yíng)子村和上燒鍋村兩個(gè)村在村民到村委會(huì)申請(qǐng)出外打工、結(jié)婚、蓋房等手續(xù)時(shí)，村干部就對(duì)其進(jìn)行新農(nóng)保政策的宣傳講解，動(dòng)員其積極自愿參保繳費(fèi)。

五是嚴(yán)格實(shí)施“捆綁式”參保辦法，即領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金人員符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)，如有任何一個(gè)子女不參保繳費(fèi)，就不發(fā)放其父母的養(yǎng)老金。

六是利用先參保人員現(xiàn)身說(shuō)法，講明新農(nóng)保的好處和參保的必要性，帶動(dòng)周邊群眾參保繳費(fèi)。

（九）規(guī)范個(gè)人賬戶管理，新農(nóng)保上線工作進(jìn)展順利 一是按照自治區(qū)社保局和市社會(huì)保險(xiǎn)局新農(nóng)保管理作息系統(tǒng)上線和個(gè)人賬戶管理工作要求，成立了喀喇沁旗新農(nóng)保管理信息及個(gè)人賬戶管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)，要求按照職責(zé)全力做好新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)上線和個(gè)人賬戶管理各項(xiàng)工作。

二是結(jié)合新農(nóng)保個(gè)人賬戶管理主要內(nèi)容，制定了并完善了新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度、新農(nóng)保基金管理制度、新農(nóng)保數(shù)據(jù)管理制度、個(gè)人賬戶對(duì)賬制度、領(lǐng)取人員資格公示制度、領(lǐng)取人員生存認(rèn)證制度及個(gè)人賬戶查詢制度、舉報(bào)制度等多項(xiàng)制度。

三是為保證新農(nóng)保上線工作順利進(jìn)行，旗政府專(zhuān)門(mén)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一配備了臺(tái)式微機(jī)、筆記本電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等 新農(nóng)保信息管理專(zhuān)用設(shè)備，旗社會(huì)保險(xiǎn)局專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于做好 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)專(zhuān)用設(shè)備管理工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要充分認(rèn)識(shí)做好新農(nóng)保信息網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)用設(shè)備管理工作的重要性，成立網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和專(zhuān)用設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)組織，明確責(zé)任，健全制度，做到嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。

四是旗社會(huì)保險(xiǎn)局于6月15日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和勞保所全體工作人員參加的全旗新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)上線及檔案管理工作會(huì)議。會(huì)上，要求全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)保信息管理的重要性，強(qiáng)力推進(jìn)，特別是要做好參保信息管理等基礎(chǔ)性工作，做到精確管理，嚴(yán)格按要求規(guī)范操作，強(qiáng)化時(shí)間觀念和質(zhì)量意識(shí)，以保證新農(nóng)保制度健康有序發(fā)展。在會(huì)后，進(jìn)行了上線操作培訓(xùn)。

五是旗社會(huì)保險(xiǎn)局積極協(xié)調(diào)聯(lián)通公司及時(shí)與自治區(qū)新農(nóng)保系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，并逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行測(cè)試，及時(shí)解決了出現(xiàn)的多個(gè)問(wèn)題。

六是全旗新農(nóng)保上線工作會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府認(rèn)真安排部署，均成立了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保上線工作組織，層層建立責(zé)任制，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限，狠抓工作落實(shí)。

通過(guò)前一階段的努力，新農(nóng)保參保人員信息錄入工作進(jìn)展順利，取得了階段性成果：截止8月15日，已全部完成2010年9月30日前年滿60周歲人員信息導(dǎo)入系統(tǒng)工作，牛營(yíng)子鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)、河北街道將新增參保繳費(fèi)人員信息錄入完畢，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新增參保繳費(fèi)信息錄入工作也在加班加點(diǎn)進(jìn)行，將 會(huì)于8月末完成全部工作。

（十）認(rèn)真進(jìn)行工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

按照新農(nóng)保經(jīng)辦規(guī)程要求，旗社會(huì)保險(xiǎn)局積極做好新農(nóng)保的督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。一是在全旗新農(nóng)保試點(diǎn)工作會(huì)議后，旗社會(huì)保險(xiǎn)局立即組成三個(gè)工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村進(jìn)行長(zhǎng)期性的督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是為確保基礎(chǔ)性工作規(guī)范化，旗社會(huì)保險(xiǎn)局分組織三組工作人員，不分節(jié)假日，長(zhǎng)期深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并解答相關(guān)政策，目前，已累計(jì)出車(chē)300多臺(tái)次，工作人員下鄉(xiāng)1200多人次。

三、實(shí)施本旗地方農(nóng)保政策試點(diǎn)工作情況

（一）自行農(nóng)保試點(diǎn)工作情況

喀喇沁旗的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)始于1996年末，當(dāng)時(shí)由旗民政部門(mén)經(jīng)辦。2004年8月，根據(jù)國(guó)家社會(huì)保障改革方案的要求，農(nóng)保工作由旗民政部門(mén)交到旗人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)管理經(jīng)辦。2004年11月，喀喇沁旗在內(nèi)蒙古自治區(qū)各旗縣中較早重新啟動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

農(nóng)保工作重新啟動(dòng)后，結(jié)合全旗實(shí)際情況和農(nóng)保工作現(xiàn)狀，積極進(jìn)行農(nóng)保制度改革和探索，到2009年7月先后四次修改農(nóng)保政策。2010年10月15日，按赤峰市社會(huì)保險(xiǎn)局要求，全部停止了地方農(nóng)保政策，當(dāng)時(shí)，全旗參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人員44200人，農(nóng)保基金累計(jì)結(jié)余12849萬(wàn)元，領(lǐng)取農(nóng)保養(yǎng)老金人員共3650人，月發(fā)放養(yǎng)老金131.2萬(wàn)元，人均月領(lǐng)取養(yǎng)老金359.39元，養(yǎng)老金均通過(guò)信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放。

（二）自行試點(diǎn)政策與新農(nóng)保政策銜接情況

喀喇沁旗原來(lái)自行農(nóng)保試點(diǎn)政策的農(nóng)保費(fèi)籌集由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼三部分組成，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，領(lǐng)取養(yǎng)老金的保證期為6年。列入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)后，經(jīng)計(jì)算對(duì)比，本旗地方農(nóng)保政策待遇水平大大高于新農(nóng)保待遇水平，若對(duì)原已按我旗政策領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的人員再加發(fā)新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，勢(shì)必造成待遇水平進(jìn)一步拉大，不利于政策的統(tǒng)一，也不符合上級(jí)關(guān)于新農(nóng)保政策銜接要規(guī)范統(tǒng)一的要求。

為使新老制度平穩(wěn)銜接，旗社會(huì)保險(xiǎn)局多次與自治區(qū)和市業(yè)務(wù)主管部門(mén)請(qǐng)示、匯報(bào)，旗政府先后兩次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行論證，在保證新老農(nóng)保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時(shí)又保證參保人員利益的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)要求，出臺(tái)了地方政策與新農(nóng)保政策銜接辦法。一是對(duì)已按本旗原農(nóng)保政策領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金；對(duì)已年滿60周歲人員，按新辦法重新計(jì)算養(yǎng)老金，原養(yǎng)老金與新養(yǎng)老金相比較，就高執(zhí)行；二是對(duì)按原辦法參保未領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人員，不再按原政策繼續(xù)繳費(fèi)，但其達(dá)到原政策規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，按原政策規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金；待達(dá)到國(guó)家新型農(nóng)保規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，按新型農(nóng)保辦法計(jì)算養(yǎng)老金，新養(yǎng)老金與原養(yǎng)老金比較，就高執(zhí)行；到齡人員基金積累額達(dá)不到按月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的，一次性將積累總額轉(zhuǎn)入新型農(nóng)保基 金，按新型農(nóng)保辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

政策出臺(tái)后，旗社會(huì)保險(xiǎn)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極宣傳解釋?zhuān)瑥哪壳肮ぷ骺矗瑥V大農(nóng)民對(duì)新老政策銜接比較認(rèn)可，做到了平穩(wěn)妥善銜接。

四、新農(nóng)保試點(diǎn)工作存在的主要問(wèn)題

（一）參保率較低。

自治區(qū)要求納入新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)，2011年適齡人員參保率達(dá)到90%，目前，喀喇沁旗距自治區(qū)要求還差26%。造成參保率低的主要原因有下面幾個(gè)方面：

1、部分農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)存在偏差。部分農(nóng)民還未真正認(rèn)識(shí)到實(shí)施新農(nóng)保政策的重要作用，很大一部分年輕人考慮到參保時(shí)間長(zhǎng)，特別是16-35歲左右的這個(gè)年齡段年輕人認(rèn)為享受養(yǎng)老待遇還有很長(zhǎng)的等待期，不愿參保繳費(fèi)。

2、宣傳工作還不到位。雖然新農(nóng)保啟動(dòng)后，全旗上下各有關(guān)部門(mén)做了大量的宣傳工作，但仍有很大一部分農(nóng)民對(duì)政策還持懷疑態(tài)度，還有宣傳工作的死角，需要進(jìn)一步加大宣傳工作力度，改進(jìn)宣傳方式。

3、經(jīng)費(fèi)不足。由于國(guó)家對(duì)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的新農(nóng)保經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有政策規(guī)定，特別是對(duì)村級(jí)新型農(nóng)保工作人員待遇標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確，加之新農(nóng)保工作政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高、工作量大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所工作人員和村干部、村勞動(dòng)保障協(xié)理員工作主動(dòng)性、積極性不高，很大部分人有畏難思想，只是被動(dòng)應(yīng)付工作。

4、新農(nóng)保待遇水平低。新農(nóng)保每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)民能解決部分生活困難，但對(duì)相對(duì)富裕地區(qū)的農(nóng)民不具有吸引力。

（二）新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。

一是自進(jìn)入新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)以來(lái)，無(wú)論是國(guó)家還是自治區(qū)、市等上級(jí)主管部門(mén)對(duì)新農(nóng)保政策沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，致使基層工作人員對(duì)部分新農(nóng)保政策不能完全正確的掌握；二是新農(nóng)保業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)特別是上線培訓(xùn)太少且時(shí)間短，速度快（國(guó)家未進(jìn)行上線培訓(xùn)，自治區(qū)只進(jìn)行了兩次視頻培訓(xùn)，市級(jí)也未進(jìn)行培訓(xùn)），致使基層工作人員未能全部弄懂業(yè)務(wù)操作規(guī)程，對(duì)有些業(yè)務(wù)不能及時(shí)辦理和熟練操作。

（三）新農(nóng)保政策還不夠完善。

一是將農(nóng)村低保戶和重度殘疾人列入政府代繳農(nóng)保費(fèi)人群，但卻未將“五保戶”納入政府代繳群體，致使大部分五保戶無(wú)力繳納農(nóng)保費(fèi)，群眾也有意見(jiàn)；二是對(duì)繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、選擇高檔次繳費(fèi)等還未有統(tǒng)一的繳費(fèi)激勵(lì)政策，不能調(diào)動(dòng)長(zhǎng)期繳費(fèi)和高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)人員的積極性；三是沒(méi)有建立統(tǒng)一的養(yǎng)老金定期調(diào)整機(jī)制。

（四）新農(nóng)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程還不完善。

一是還未制定對(duì)特殊參保人群個(gè)人繳納農(nóng)保費(fèi)的具體操作辦法，新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)也不能進(jìn)行相關(guān)操作；二是新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)對(duì)參保人員繳費(fèi)時(shí)間以旗級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“到賬確認(rèn)”時(shí) 間為準(zhǔn)，不能體現(xiàn)實(shí)際參保時(shí)間，并對(duì)參保人員繳費(fèi)利息造成損失；三是自治區(qū)還未制定出將我旗原按地方政策參保人員繳費(fèi)信息并入新農(nóng)保操作辦法，新老參保人員繳費(fèi)還無(wú)法并軌，無(wú)法在新農(nóng)保系統(tǒng)中對(duì)原按地方政策參保未領(lǐng)取人員計(jì)算養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作建議

（一）國(guó)家應(yīng)制定新農(nóng)保各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并要求各級(jí)財(cái)政做到及時(shí)足額撥付，以保證各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)順利開(kāi)展工作；特別是應(yīng)全力保證村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，保證新農(nóng)保最基層工作人員的穩(wěn)定性，同時(shí)也能調(diào)動(dòng)村級(jí)經(jīng)辦人員積極主動(dòng)地開(kāi)展新農(nóng)保各項(xiàng)工作。

（二）國(guó)家和自治區(qū)及市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)定期集中開(kāi)展新農(nóng)保政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使基層新農(nóng)保經(jīng)辦人員能夠及時(shí)全面掌握新農(nóng)保各項(xiàng)政策，熟練進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作。

（三）進(jìn)一步完善新農(nóng)保政策。一是應(yīng)參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)做法，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金定期調(diào)整機(jī)制；二是應(yīng)制定繳費(fèi)激勵(lì)政策，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)該略有提高；三是應(yīng)及時(shí)制定新農(nóng)保與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法。

（四）進(jìn)一步完善新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。一是要盡快出臺(tái)特殊參保人員個(gè)人繳費(fèi)操作辦法；二是要修改繳費(fèi)時(shí)間確認(rèn)辦法；三是要盡快開(kāi)發(fā)新老參保繳費(fèi)信息并軌程序。

第二篇：自治區(qū)老科協(xié)一行來(lái)我旗調(diào)研

自治區(qū)老科協(xié)一行來(lái)我旗調(diào)研

（正文）：8月12日，自治區(qū)人大常委會(huì)副主任羅嘯天、自治區(qū)老科協(xié)會(huì)長(zhǎng)劉珍、副會(huì)長(zhǎng)王守璐，通遼市市委常委、宣傳部部長(zhǎng)閆鵬，人大常委會(huì)副主任王玉偉及市老科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高玉良、烏蘭在旗委副書(shū)記李壽江及旗老科協(xié)、舍伯吐鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的陪同下，到我旗舍伯吐鎮(zhèn)玉米萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。（正文）：在百村千戶萬(wàn)畝玉米高產(chǎn)示范小農(nóng)戶科技園，自治區(qū)老科協(xié)會(huì)長(zhǎng)劉珍在聽(tīng)取匯報(bào)后，對(duì)我旗老科協(xié)在小農(nóng)戶科技園建設(shè)工作方面取得的成績(jī)給予了充分肯定。他說(shuō)：“小農(nóng)戶科技園”工程是新形勢(shì)下服務(wù)“三農(nóng)”的又一舉措，它通過(guò)資金扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“三直接”長(zhǎng)效機(jī)制，使科技成果快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。劉珍強(qiáng)調(diào)：這種小科技園的規(guī)模小、投入少，能利用小面積的種植方式影響全村，帶動(dòng)農(nóng)民自已種植，信服力強(qiáng)、好推廣。能起到引導(dǎo)農(nóng)民走上靠科技投入加快致富步伐，也必將為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：喀旗陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案

喀人口發(fā)〔2011〕15 號(hào) 簽發(fā)人：康寶山

喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局

關(guān)于印發(fā)《喀喇沁旗人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建 基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位工作實(shí)施方案》的 通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心，旗計(jì)劃生育服務(wù)站：

現(xiàn)將《喀喇沁旗人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局

2011年5月20日

喀喇沁旗人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建

基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重和保障人民群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《赤峰市人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位工作實(shí)施意見(jiàn)》（赤人口發(fā)[2011]23號(hào)）文件要求，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開(kāi)展創(chuàng)建基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位工作，推行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，著力解決突出問(wèn)題，有效防治不正之風(fēng)，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門(mén)及公共服務(wù)行業(yè)，為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)和主要步驟

按照市計(jì)生委“先示范、后推進(jìn)、再提高”的工作思路，計(jì)劃用兩年左右時(shí)間全面完成基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建工作，使全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）及計(jì)生辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)基本達(dá)到國(guó)家制定的陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。同時(shí)，力爭(zhēng)我旗的創(chuàng)建工作有特色、有亮點(diǎn)，成為全市各旗縣區(qū)基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建工作的先進(jìn)典型。

此項(xiàng)工作共分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：抓好全旗創(chuàng)建基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位試點(diǎn)工作

主要內(nèi)容：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心、旗計(jì)劃生育服務(wù)站要按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合實(shí)際，在本單位及所轄全部村（居）開(kāi)展好示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)研究決定，將旗計(jì)劃生育服務(wù)站、十家滿族鄉(xiāng)和牛家營(yíng)子鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心作為創(chuàng)建活動(dòng)的示范點(diǎn)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定1個(gè)工作基礎(chǔ)好、群眾覺(jué)悟高、村級(jí)計(jì)生工作人員能力強(qiáng)、村級(jí)兩委班子重視程度高的村（居）作為試點(diǎn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，力求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都打造出自己的特色。根據(jù)示范單位創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法，旗計(jì)生局適時(shí)組織召開(kāi)全旗創(chuàng)建基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，相互交流借鑒，實(shí)現(xiàn)共同提高，以便規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、確定統(tǒng)一模式在全旗推廣。

完成時(shí)限：2011年9月底前。

第二階段：抓好全旗創(chuàng)建基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位總結(jié)推廣工作

主要內(nèi)容：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建示范單位的 成功經(jīng)驗(yàn)和做法，以點(diǎn)帶面，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及轄區(qū)內(nèi)所有村（居）全面推開(kāi)，進(jìn)一步推動(dòng)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)深入開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建工作，使育齡群眾對(duì)人口計(jì)生的信息知曉率達(dá)到80％以上，對(duì)人口計(jì)生工作的滿意率達(dá)到90％以上。

完成時(shí)限：2012年9月底前。第三階段：檢查驗(yàn)收及表彰工作

主要內(nèi)容：旗計(jì)生局將對(duì)全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、旗計(jì)劃生育服務(wù)站基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)工作效果好的單位及工作業(yè)績(jī)突出的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到具體標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位限期進(jìn)行整改，推動(dòng)全旗陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)深入開(kāi)展。

完成時(shí)限：2012年10月底前。

三、主要內(nèi)容和具體要求

（一）加大政務(wù)公開(kāi)力度，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光管理”。

1、重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心、旗計(jì)劃生育服務(wù)站政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容

①國(guó)家和地方制定的人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章；本部門(mén)制定的人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件；

②本部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要責(zé)任;③本地區(qū)人口狀況、獎(jiǎng)優(yōu)政策兌現(xiàn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等 情況；

④辦事（服務(wù)）項(xiàng)目、流程、承諾和結(jié)果;⑤工作人員的基本情況、崗位職責(zé)、行為規(guī)范； ⑥免費(fèi)的人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目； ⑦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)； ⑧人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律； ⑨監(jiān)督維權(quán)方式、渠道及處理結(jié)果；

⑩需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的其他事項(xiàng)。（2）人口和計(jì)劃生育村（居）政務(wù)公開(kāi)應(yīng)重點(diǎn)公開(kāi)以下內(nèi)容：

①國(guó)家和地方制定的人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章； ②人口和計(jì)劃生育部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)范性文件； ③本村（居）人口出生情況； ④計(jì)劃生育獎(jiǎng)優(yōu)政策兌現(xiàn)情況； ⑤社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納情況； ⑥計(jì)劃生育村規(guī)民約； ⑦人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律；

⑧需要村（居）民廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)。

2、主要公開(kāi)形式

（1）旗級(jí)人口和計(jì)劃生育部門(mén)主要通過(guò)政府或部門(mén)網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄、印刷品等形式公開(kāi)；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄形式公開(kāi)；（3）辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)主要通過(guò)公開(kāi)欄、辦事指南、印刷品等形式公開(kāi)；

（4）村（居）主要通過(guò)公開(kāi)欄、村（居）民大會(huì)或代表會(huì)議、印刷品等形式公開(kāi)。

3、建立健全管理制度

重點(diǎn)落實(shí)八項(xiàng)公開(kāi)制度：即定期公開(kāi)制度、服務(wù)承諾制度、評(píng)議監(jiān)督制度、整改反饋制度、檔案管理制度、信息交流制度、舉報(bào)投訴制度、責(zé)任追究制度，使政務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步做到規(guī)范有序。

各單位要及時(shí)準(zhǔn)確地公開(kāi)群眾最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，不斷增加工作的透明度，保障群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓人口計(jì)生行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。不斷深化計(jì)劃生育村民自治，建立群眾參與機(jī)制，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，著力解決以權(quán)謀私、亂收費(fèi)亂罰款等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光管理”。

（二）廣泛開(kāi)展監(jiān)督評(píng)議，保障“陽(yáng)光維權(quán)”。認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、直接接受群眾評(píng)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心、各村（居）要在公開(kāi)欄附近放置群眾意見(jiàn)箱，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)人口計(jì)生工作的評(píng)議和監(jiān)督。

2、堅(jiān)持每年開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)采取集中評(píng)議、走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、電話訪談等方式，在育齡群眾中開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，在人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展 “下評(píng)上”活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，密切與人民群眾的關(guān)系。

3、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行評(píng)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要聘請(qǐng)人大、政協(xié)、老黨員、計(jì)生協(xié)會(huì)、退休干部、育齡群眾中一些代表?yè)?dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，每年定期召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。監(jiān)督員的姓名、照片等情況要公布在公開(kāi)欄上。

4、完善實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性。認(rèn)真落實(shí)《喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度》(喀人口發(fā)[2007]30號(hào))文件精神，通過(guò)公布“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線、設(shè)立舉報(bào)箱，定期召開(kāi)群眾座談會(huì)，發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，保障群眾監(jiān)督渠道的暢通。樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題做到事事有記錄，件件有結(jié)果。

（三）不斷延伸便民鏈條，推行“陽(yáng)光服務(wù)”。

1、加大優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度。把計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)作為穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要舉措，認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)吉祥草原惠民計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求，將計(jì)生惠民各項(xiàng)政策落到實(shí)處。嚴(yán)格各項(xiàng) 獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)審核、公示、資金發(fā)放等程序，確保及時(shí)足額將獎(jiǎng)勵(lì)資金通過(guò) “一卡通”發(fā)放到受益對(duì)象手中，使計(jì)劃生育家庭真正得到實(shí)惠。

2、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提高出生人口素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展“三大工程”，全面開(kāi)展“宣傳倡導(dǎo)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康檢查、均衡營(yíng)養(yǎng)”等重點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升“幸福工程”項(xiàng)目運(yùn)作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃、科學(xué)運(yùn)作，探索推行“部門(mén)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、大額投入、提高效益、部門(mén)+貧困母親”的運(yùn)作模式，提升增強(qiáng)項(xiàng)目的造血機(jī)能。認(rèn)真總結(jié)在救助貧困母親行動(dòng)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制，不斷擴(kuò)大救助面。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。旗計(jì)生局成立開(kāi)展創(chuàng)建基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在旗人口計(jì)生局監(jiān)察室），協(xié)調(diào)組織開(kāi)展全旗基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、旗計(jì)劃生育服務(wù)站要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，于2011年6月20日前將方案報(bào)送旗人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）抓好示范，搞好宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育 服務(wù)中心要根據(jù)實(shí)際情況，抓好典型示范，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。充分利用會(huì)議、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式加強(qiáng)宣傳，為活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造輿論氛圍。

（三）精心部署、狠抓落實(shí)。各單位要高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，認(rèn)真動(dòng)員部署，精心組織實(shí)施，按照市計(jì)生委的統(tǒng)一要求，做好相關(guān)工作。一是嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開(kāi)評(píng)估制度。旗創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要采取定期與不定期、跟蹤監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)政務(wù)公開(kāi)的情況進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。二是把陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)列入責(zé)任目標(biāo)管理考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心要把創(chuàng)建工作納入計(jì)劃，作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。

（四）抓好建檔，規(guī)范管理。在開(kāi)展基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作資料的收集，及時(shí)建檔歸檔，要特別做好政務(wù)公開(kāi)、監(jiān)督評(píng)議等資料的存檔工作，要定期進(jìn)行匯總、總結(jié)。

附件：

1、基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)

2、喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局創(chuàng)建基層陽(yáng)光計(jì)生示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組

基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)

一、組織領(lǐng)導(dǎo)好。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，納入總體工作之中，有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人員，有資金制度保障。二、三項(xiàng)公開(kāi)好。政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、全面、合法；動(dòng)態(tài)內(nèi)容及時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)形式便民知情。

三、評(píng)議整改好。認(rèn)真組織開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作，積極參與政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議，扎實(shí)制定和落實(shí)整改措施，正確運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，群眾滿意度高。

四、熱線服務(wù)好。12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線24小時(shí)暢通（工作時(shí)間提供人工服務(wù)），語(yǔ)言規(guī)范文明；群眾咨詢得到滿意答復(fù)，合理化建議得到采納，舉報(bào)投訴得到及時(shí)處理。

五、維權(quán)效果好。行風(fēng)監(jiān)督員的橋梁紐帶作用得到充分的發(fā)揮；有獎(jiǎng)舉報(bào)制度得到有效落實(shí)；辦事（服務(wù)）態(tài)度和質(zhì)量?jī)?yōu)良；法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)到100%。

六、紀(jì)律執(zhí)行好。人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律、檢查考評(píng)工作紀(jì)律執(zhí)行到位；無(wú)粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)亂罰款、弄虛作假和以權(quán)謀私等違紀(jì)違法案件。

七、監(jiān)督評(píng)估好。監(jiān)督檢查機(jī)制健全，認(rèn)真組織開(kāi)展評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)行風(fēng)建設(shè)工作情況。

喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局

創(chuàng)建陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：康寶山(旗計(jì)生局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))副組長(zhǎng)：蘭春雨(旗計(jì)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)）

趙慶華(旗計(jì)生局黨組成員、副局長(zhǎng)）張振民(旗計(jì)生局黨組成員、副局長(zhǎng)）楊浩宇(旗計(jì)生協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）

成 員：張淑君(旗計(jì)生局監(jiān)察室主任）

劉學(xué)東(旗計(jì)生局政法股股長(zhǎng)）

唐志強(qiáng)(旗計(jì)生局宣教股股長(zhǎng)）

張海巖(旗計(jì)生局科技股股長(zhǎng)）

錢(qián)國(guó)龍(旗計(jì)生局統(tǒng)計(jì)股股長(zhǎng)）

趙義民(旗計(jì)生局流管辦主任）

牛小燕(旗計(jì)生局辦公室主任）

陳麗麗(旗計(jì)生局財(cái)會(huì)股股長(zhǎng)）

王桂宏(旗計(jì)劃生育服務(wù)站站長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗人口計(jì)生局監(jiān)察室。

辦公室主任：張淑君

工作人員：吳常華、劉長(zhǎng)文

（此頁(yè)無(wú)正文）

主題詞：計(jì)劃生育 創(chuàng)建 陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng) 通知

發(fā) 至：旗計(jì)劃生育服務(wù)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育服務(wù)中心 喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局辦公室 2011年5月20日印發(fā)

（共印20份）

第四篇：喀旗支行團(tuán)支部2010年工作總結(jié)

喀旗支行團(tuán)支部2011年工作總結(jié)

2011年, 我行團(tuán)支部在支行黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市分行團(tuán)委的精心幫助下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)分支行行長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞全行中心工作,夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)，帶領(lǐng)我行團(tuán)員青年在農(nóng)發(fā)行事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造有為、建功立業(yè)。現(xiàn)將2011年團(tuán)支部工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，樹(shù)立正確的價(jià)值取向

(一)大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神。2011年，支行團(tuán)支部?jī)H僅圍繞上級(jí)行 “青年、傳承、建功——青年文化月”活動(dòng)的要求，組織召開(kāi)了“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育。以“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育為主線，通過(guò)黨史學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)題講座等形式，掀起活動(dòng)熱潮，并取得了顯著的效果。真正做到了用科學(xué)理論武裝頭腦,引導(dǎo)團(tuán)員青年樹(shù)立堅(jiān)定的信念,不斷增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感,樹(shù)立與時(shí)代進(jìn)步潮流相適應(yīng)的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式。

(二)加強(qiáng)青年的思想道德建設(shè)。組織團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)分支行行長(zhǎng)會(huì)議精神,貫徹落實(shí)好會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)青年的職業(yè)道德教育,引導(dǎo)青年牢固樹(shù)立職業(yè)榮譽(yù)感,愛(ài)行敬業(yè)、勤勉盡職,培養(yǎng)良好的職業(yè)習(xí)慣,切實(shí)增強(qiáng)青年員工的責(zé)任感和使命感,激發(fā)青年的聰明才智,引導(dǎo)廣大青年積極投身農(nóng)發(fā)行事業(yè)的發(fā)展。

二、提升青年員工素質(zhì),服務(wù)中心工作

(一)廣泛開(kāi)展青年讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展青年讀書(shū)、培訓(xùn)、講座、交流等學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)團(tuán)員青年學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、掌握新知識(shí)、增強(qiáng)新技能,在工作崗位上充分發(fā)揮骨干作用。

(三)深入開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)學(xué)習(xí)踐行活動(dòng)。組織團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)踐行員工行為規(guī)范、收看員工禮儀示范片,以此規(guī)范青年員工的職業(yè)行為,充分發(fā)揮青年員工的熱情和感召力;組織團(tuán)員青年積極參與各專(zhuān)業(yè)文化建設(shè),通過(guò)征文、論壇、競(jìng)賽等多種形式,深化青年員工對(duì)本專(zhuān)業(yè)文化理念、對(duì)本職工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行本專(zhuān)業(yè)規(guī)章制度,提升青年員工的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行能力。把企業(yè)文化建設(shè)的要求滲透和融入到工作中,內(nèi)化于心,外化于形。

(四)深化青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮青年文明號(hào)的典型示范作用,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流等形式積極推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn);繼續(xù)深化創(chuàng)建工作內(nèi)涵,豐富創(chuàng)建活動(dòng)載體,引導(dǎo)青年立足本職,崗位創(chuàng)效,積極促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效發(fā)展。

(五)積極選樹(shù)先進(jìn)青年和集體典型,大力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。組織支行團(tuán)員青年積極參加上級(jí)行的“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”的評(píng)選工作，向上級(jí)團(tuán)組織積極推薦我行優(yōu)秀青年典型。大力宣傳先進(jìn)典型事跡,用先進(jìn)典型事跡影響青年、鼓舞青年、激勵(lì)青年。

三、夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)共青團(tuán)自身建設(shè)

(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)型團(tuán)組織創(chuàng)建活動(dòng)。在全團(tuán)開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織，爭(zhēng)做黨放心、青年滿意學(xué)習(xí)型團(tuán)干部”活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)

型團(tuán)組織和學(xué)習(xí)型團(tuán)干部聯(lián)創(chuàng)的工作態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)團(tuán)干部在職學(xué)習(xí)，使之成為學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的組織者、推動(dòng)者和示范者。結(jié)合青年的思想實(shí)際和崗位實(shí)踐，深化青年學(xué)理論活動(dòng)，培養(yǎng)造就一批堅(jiān)定的青年馬克思主義者。

(二)建立和完善團(tuán)的各項(xiàng)工作制度。積極落實(shí)優(yōu)化團(tuán)內(nèi)工作流程，建立健全完善的學(xué)習(xí)制度、決策制度、執(zhí)行制度、督查制度以及評(píng)估反饋制度。加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的創(chuàng)新。團(tuán)建工作抓基層,基層團(tuán)建抓規(guī)范,支行團(tuán)支部成立青年小組,鞏固已建團(tuán)組織和青年組織,抓好具備條件的團(tuán)組織和青年組織建設(shè),擴(kuò)大團(tuán)組織、青年組織覆蓋面,切實(shí)解決基層行團(tuán)組織真空問(wèn)題,有效地凝聚青年力量。

(三)做好團(tuán)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作的宣傳和信息交流、溝通,積極向《工會(huì)共青團(tuán)工作網(wǎng)站》(http://188.8.8.10)《青年通訊》投稿。做好團(tuán)的統(tǒng)計(jì)和團(tuán)費(fèi)收繳管理工作。

第五篇：自治區(qū)調(diào)研提綱

自治區(qū)總工會(huì)宣教部調(diào)研材料匯報(bào)

惠農(nóng)區(qū)總工會(huì)一、四送情況

上半年，總工會(huì)舉辦各類(lèi)技能培訓(xùn)講座班9期，為企業(yè)定向培訓(xùn)技術(shù)工人575人，有316人取得技能鑒定證書(shū)，296人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。舉辦創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班2場(chǎng)，培訓(xùn)職工289名，舉辦農(nóng)民工招聘會(huì)5場(chǎng)，成功就業(yè)228人。

總工會(huì)與司法局、衛(wèi)生局聯(lián)合，舉辦了法律培訓(xùn)班2場(chǎng)，咨詢服務(wù)2場(chǎng)，到企業(yè)宣講6場(chǎng)，為農(nóng)民工朋友發(fā)放了健康宣傳手冊(cè)、藥品等，發(fā)放資料3600余份，到企業(yè)放電影40場(chǎng)次，發(fā)放書(shū)籍500余份，健康宣傳資料3500份，發(fā)放面值100元的糧油愛(ài)心卡800余張。圍繞惠農(nóng)區(qū)50項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程送去價(jià)值4746元的羊肉、600斤大米、600斤面粉、240斤綠豆、1040件水、1000份毛巾、洗衣粉和香皂等防暑用品和生活用品，并現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民工獻(xiàn)上了精彩紛呈的文藝節(jié)目、二、職工書(shū)屋建設(shè)情況

1、全國(guó)書(shū)屋沒(méi)有

2、自治區(qū)級(jí)職工書(shū)屋1個(gè):

惠農(nóng)區(qū)總工會(huì)職工書(shū)屋

3、市級(jí)職工書(shū)屋2個(gè)，投入資金2萬(wàn)元：

惠農(nóng)區(qū)河濱紅旗社區(qū)職工書(shū)屋

惠農(nóng)區(qū)中街職工書(shū)屋

4、縣級(jí)職工書(shū)屋9個(gè)，投入資金近30萬(wàn)元

惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)職工書(shū)屋

惠農(nóng)區(qū)園藝鎮(zhèn)職工書(shū)屋

惠農(nóng)區(qū)禮和鄉(xiāng)職工書(shū)屋

惠農(nóng)區(qū)中街職工書(shū)屋

惠農(nóng)區(qū)南街職工書(shū)屋

惠農(nóng)區(qū)北街職工書(shū)屋

惠農(nóng)區(qū)火車(chē)站街道職工書(shū)屋

石嘴山市榮華緣職工書(shū)屋

寧夏常能達(dá)化工有限公司

三、創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)情況

大力實(shí)施“工字號(hào)”創(chuàng)業(yè)富民工程，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，爭(zhēng)取市總工會(huì)及中國(guó)銀行小額借款73萬(wàn)元，創(chuàng)建了“工字號(hào)”清華街創(chuàng)業(yè)富民示范街和經(jīng)緯摩爾建材家居創(chuàng)業(yè)園，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)帶頭人10名，扶持5家小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，建立農(nóng)民工門(mén)點(diǎn)15個(gè)，示范創(chuàng)業(yè)單位10家，帶動(dòng)335人就業(yè)。這項(xiàng)工作的開(kāi)展，不僅為企業(yè)提供了合格的技術(shù)工人，而且為廣大職工分了憂，為政府解了難，成為寧夏工會(huì)系統(tǒng)工作的亮點(diǎn)，市總工會(huì)在惠農(nóng)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市工會(huì)系統(tǒng)中推廣其創(chuàng)新亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

四、“雙十佳”活動(dòng)情況

以“建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”為載體，通過(guò)評(píng)選活動(dòng)促

活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展職工職業(yè)道德教育活動(dòng)，以企業(yè)為重點(diǎn)，以班組為單位，嚴(yán)格按照評(píng)選條件及文件要求認(rèn)真把關(guān)，通過(guò)層層選拔逐級(jí)評(píng)選民主評(píng)議的形式，經(jīng)過(guò)公示選出職工心目中的“雙佳”標(biāo)兵，發(fā)揚(yáng)標(biāo)兵模范帶頭作用，激勵(lì)廣大職工積極進(jìn)取分發(fā)向上的精神。

五、亮點(diǎn)工作

1、創(chuàng)建清華園“工字號(hào)”一條街工會(huì)創(chuàng)業(yè)示范街，在市總工會(huì)大力支持下，籌資23萬(wàn)元，于今年3月開(kāi)始籌建，4月初掛牌營(yíng)運(yùn)。在涉及餐飲服務(wù)、美容美發(fā)和副食經(jīng)銷(xiāo)等6個(gè)行業(yè)的70個(gè)商鋪中，篩選了19家信用好，有一定資金運(yùn)作能力和創(chuàng)業(yè)能力的下崗職工、農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生作為扶持對(duì)象，共同挖掘投資小、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快、收益好的項(xiàng)目扶持經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)安置解決就業(yè)人員360人。

2、圍繞全區(qū)50重點(diǎn)項(xiàng)目工程，開(kāi)展失業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。總工會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)黨政主動(dòng)聯(lián)系，并下發(fā)專(zhuān)文，安排所在單位工會(huì)組織，主動(dòng)配合其行政，積極開(kāi)展就業(yè)意識(shí)、勞動(dòng)技能、自主創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，先后完成職工、農(nóng)民工培訓(xùn)1226人。同時(shí)，我們正在企業(yè)中推動(dòng)實(shí)施280名技術(shù)工人培訓(xùn)工作。

3、開(kāi)展農(nóng)民工援助行動(dòng)。為了把農(nóng)民工的技能提高、就業(yè)安置、勞動(dòng)保障、子女上學(xué)、特困救助等項(xiàng)工作列入重要議事日程，我們按時(shí)間順序，開(kāi)展了系列性的“春暖就業(yè)

援助行動(dòng)”，“盛夏監(jiān)督檢查行動(dòng)”，“金秋助學(xué)幫扶行動(dòng)”，“寒冬扶貧濟(jì)困行動(dòng)”四大戰(zhàn)役。目前，第一、二、三階段戰(zhàn)役已全面落實(shí)，正在積極籌備發(fā)動(dòng)第四階段戰(zhàn)役

4、圍繞中心，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，將四送活動(dòng)送到施工現(xiàn)場(chǎng)，送到田間地頭。5月，由區(qū)總工會(huì)牽頭，在全區(qū)50項(xiàng)重點(diǎn)工作勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)上展開(kāi)了一場(chǎng)場(chǎng)你追我趕互不相讓勞動(dòng)競(jìng)賽，一場(chǎng)場(chǎng)勞動(dòng)競(jìng)賽，使區(qū)委、政府、部門(mén)、企業(yè)職工心往一處想，勁兒往一處使，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大就業(yè)，以高質(zhì)量高速度帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，力破金融危機(jī)解堅(jiān)冰影響，一石激起千層浪，一場(chǎng)勞動(dòng)競(jìng)賽產(chǎn)生的效應(yīng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了競(jìng)賽本身。

8月27日，惠農(nóng)區(qū)總工會(huì)緊緊圍繞我區(qū)50項(xiàng)重點(diǎn)工作中涉及失地農(nóng)民的中糧番茄基地——廟臺(tái)鄉(xiāng)田間地頭，聯(lián)合廟臺(tái)鄉(xiāng)黨委政府開(kāi)展“察民情知民意” 送法律、送文化、送健康、送清涼“四送”活動(dòng)。把切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益的法律法規(guī)送到田間地頭，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民增強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。

5、六、是否建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校

隨著我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在我區(qū)迅速崛起，加快了土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，大批的農(nóng)村勞動(dòng)力將從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植中徹底解放出來(lái)，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)

業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域?qū)で笮碌木蜆I(yè)渠道，農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變、崗位的轉(zhuǎn)變，需要知識(shí)更新和技能培訓(xùn)來(lái)推動(dòng)，隨著寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，對(duì)人力資源的結(jié)構(gòu)配置將有著更高更的要求，目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞動(dòng)力資源無(wú)法保證也將制約寧夏進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速通道。

只有高瞻遠(yuǎn)矚，提前規(guī)劃打造寧夏人才培育的航母—職工大學(xué)校，為寧夏實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供實(shí)用人才，為寧夏后續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才蓄能造勢(shì)。

七、對(duì)宣教部意見(jiàn)建議

針對(duì)我區(qū)蓬勃發(fā)展的工運(yùn)事業(yè)和即將面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)，通過(guò)創(chuàng)辦一份我們自己的工人報(bào)，形成上下聯(lián)動(dòng)，溝通工會(huì)和工人的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)職工積極性，增強(qiáng)凝聚力，構(gòu)筑和諧社會(huì)，讓廣大職工有一個(gè)訴求的天地，在促進(jìn)工會(huì)工作的同時(shí)也豐富了職工文化生活，同時(shí)培養(yǎng)工會(huì)自己的宣傳隊(duì)伍，有力推動(dòng)工會(huì)對(duì)外宣傳工作，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。