第一篇：向自治區(qū)平安建設(shè)匯報(bào)材料

沁城鄉(xiāng)上半年綜合治理和平安建設(shè)工作總

結(jié)

近年來，沁城鄉(xiāng)以構(gòu)建平安和諧沁城為目標(biāo)，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，以“科學(xué)發(fā)展、節(jié)水支工、支工哺農(nóng)、哺農(nóng)興牧、興牧富民、富民興邊”的發(fā)展思路，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)邊境穩(wěn)定、強(qiáng)化基層組織建設(shè)。為創(chuàng)建“小而精、富而美”的平安和諧沁城，鄉(xiāng)黨委穩(wěn)步推進(jìn)“平安建設(shè)”工作，不斷強(qiáng)化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，全面落實(shí)平安建設(shè)的各項(xiàng)措施。自平安建設(shè)工作開展以來，由于防控措施到位，組織保障有力，基層基礎(chǔ)牢固，集中整治深入，平安創(chuàng)建形式多樣，不斷構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。創(chuàng)建工作取得了十分明顯的成效。

我們的主要做法：

一、注重“四個(gè)到位”，全力打造綜治平安建設(shè)堅(jiān)實(shí)平臺(tái)

（一）領(lǐng)導(dǎo)到位，確保責(zé)任落實(shí)。專門成立了由鄉(xiāng)黨委書記親自掛帥，鄉(xiāng)長(zhǎng)與鄉(xiāng)黨委副書記以及分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成創(chuàng)建工作辦公室，并且各村相應(yīng)加強(qiáng)了以黨支部為核心的治安組織建設(shè)，健全了治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏等為一體的綜治網(wǎng)絡(luò)組織，各單位全面落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)。

（二）宣傳到位，確保家喻戶曉。利用會(huì)議、播放廣播、制作宣傳欄、刷寫張貼標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、簽定責(zé)任書和組織培訓(xùn)等各種有效形式，廣泛開展綜治平安建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，利用綜治宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月、6·26國際禁毒日及119消防宣傳周等契機(jī)，組織鄉(xiāng)綜治辦、邊防派出所、司法所、民政、社保等職能部門到各村、商業(yè)區(qū)域、學(xué)校等開展集中宣傳教育。此外，在春節(jié)、國慶等節(jié)假日期間，采取文藝演出、現(xiàn)場(chǎng)講解等一些群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳教育。通過廣泛宣傳，最大限度地組織發(fā)動(dòng)廣大干部群眾和社會(huì)各方面力量積極投身到綜治平安建設(shè)活動(dòng)中來，真正實(shí)現(xiàn)了綜治平安建設(shè)宣傳活動(dòng)進(jìn)村入戶、進(jìn)學(xué)校，做到家喻戶曉，人人皆知，營造了“上下聯(lián)動(dòng)千家創(chuàng)，萬人防范保平安”的濃厚氛圍，有效推動(dòng)了“平安沁城”各項(xiàng)措施的全面落實(shí)。今年上半年，全鄉(xiāng)累計(jì)發(fā)放宣傳材料2000余份，接受咨詢不少于500余人次，刷寫永久性標(biāo)語20余條，張貼大小標(biāo)語100余條，懸掛橫幅10余幅，制作宣傳欄56個(gè)，每年到村、學(xué)校開展培訓(xùn)不少于5次。

（三）制度到位，確保有章可循。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視綜治平安建設(shè)工作，將其列入了重要議事日程，多次召開專題會(huì)議研究、安排、部署，制定總體實(shí)施方案和專項(xiàng)工作方案及各項(xiàng)工作制度，使這項(xiàng)工作真正達(dá)到“用制度管人、按制度辦事”的要求。同時(shí)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)了村、鄉(xiāng)屬各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在“平安創(chuàng)建”活動(dòng)中第一責(zé)任人的責(zé)任，簽定《社會(huì)治安綜合治理平安建設(shè)工作責(zé)任書》，制定考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，定期不定期對(duì)“平安建設(shè)”活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，對(duì)措施得力，建設(shè)活動(dòng)開展好的村、單位和企業(yè)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。對(duì)達(dá)不到要求的，實(shí)行“一票否決”，按照《沁城鄉(xiāng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的考核實(shí)施細(xì)則，在全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。真正做到責(zé)任分解，傳遞壓力，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人頭上有責(zé)任，確保條條有壓力，塊塊有責(zé)任，上下有信心。

（四）投入到位，確保經(jīng)費(fèi)有保障。鄉(xiāng)黨委、政府從“穩(wěn)定也是經(jīng)濟(jì)效益”的思想和“投入保穩(wěn)定、穩(wěn)定促發(fā)展”的高度出發(fā)，確保了平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入和硬件建設(shè)落實(shí)到位。在鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多渠道籌措資金，設(shè)立綜治平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)基金，由鄉(xiāng)綜治平安辦專款專用，確保了綜治平安建設(shè)工作的順利開展。同時(shí)，專設(shè)了平安創(chuàng)建辦公室，并配齊計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、照相機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備，做到人員到位，設(shè)施到位，經(jīng)費(fèi)到位，認(rèn)識(shí)到位。

二、結(jié)合“愛民固邊”戰(zhàn)略實(shí)施，建立健全群防群治防控網(wǎng)絡(luò)，大力夯實(shí)綜治平安建設(shè)防控基礎(chǔ)

沁城鄉(xiāng)由于地處國界邊境地區(qū)，邊境線長(zhǎng)達(dá)26.17公里，下轄有沁城邊防派出所與上馬崖邊防派出所，鄉(xiāng)黨委結(jié)合公安邊防

部隊(duì)實(shí)施“愛民固邊”戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)“和諧平安邊境”的要求，以發(fā)展為目標(biāo)，深入開展“愛民固邊”模范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，專門成立組織機(jī)構(gòu)，制定并下發(fā)《沁城鄉(xiāng)“愛民固邊”模范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步建立健全群防群治防控網(wǎng)絡(luò)，大力夯實(shí)綜治平安建設(shè)防控基礎(chǔ)。

（一）積極開展邊防警官任“村官”工作，不斷夯實(shí)維穩(wěn)一線組織力量網(wǎng)絡(luò)。為不斷加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷夯實(shí)基層一線維穩(wěn)工作力量。按照哈密地區(qū)大力推行基層派出所領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任區(qū)警官分別兼任鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)與“村官”做法，我鄉(xiāng)根據(jù)邊境地區(qū)的實(shí)際情況，分別從沁城邊防派出所與上馬崖邊防派出所選聘8名中共黨員且政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉本地情況、有一定工作經(jīng)驗(yàn)、群眾反映好的警官兼任8個(gè)行政村的村黨支部副書記，并出臺(tái)了《關(guān)于沁城鄉(xiāng)進(jìn)一步規(guī)范基層警官兼任“村官”相關(guān)工作的通知》，要求兼任村官的警官認(rèn)真履行雙重職責(zé)、接受雙重管理、落實(shí)雙重保障。這些兼任村黨支部副書記的警官，經(jīng)過認(rèn)真履職，真正發(fā)揮組織維穩(wěn)工作力量的積極作用，并不斷增強(qiáng)了村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子力量，同時(shí)通過自愿報(bào)名、群眾公選、集中培訓(xùn)等方式，招聘了群眾護(hù)邊員113名，組成護(hù)邊員中隊(duì)1支、分隊(duì)8支，建立了由民兵與民警組成的40人處突應(yīng)急分隊(duì)，形成了黨政軍警民合力治邊的格局，使軍地聯(lián)動(dòng)保平安，有效地維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)沁城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）強(qiáng)化信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了村治保主任、十戶長(zhǎng)、信息員、聯(lián)絡(luò)員制度，全鄉(xiāng)共建立治保小組8個(gè)，配有75名十戶長(zhǎng)、10名信息員、40名聯(lián)絡(luò)員。村隊(duì)定期由村支部書記主持召開矛盾糾紛排查會(huì)議，各村每周將矛盾糾紛情況向鄉(xiāng)平安創(chuàng)建辦公室上報(bào)，并且定期不定期召集各村信息員、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，信息員、聯(lián)絡(luò)員也可以隨時(shí)向鄉(xiāng)綜治辦、邊防派出所報(bào)送各村可能存在的治安隱患和信訪苗頭。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次例會(huì)，通報(bào)綜治平安建設(shè)工作情況，分析當(dāng)前治安形勢(shì)，排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素隱患，采取有效應(yīng)對(duì)措施，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報(bào)。

（三）強(qiáng)化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為加強(qiáng)群防群治工作，專門組建了10人專職治安聯(lián)防隊(duì)，強(qiáng)化對(duì)管轄區(qū)域社會(huì)面的防控；8個(gè)村及開發(fā)區(qū)均建立了義務(wù)治安聯(lián)防組織，4所學(xué)校也成立了各自的義務(wù)聯(lián)防隊(duì)伍，全鄉(xiāng)共組織300余人參與治安聯(lián)防，并實(shí)行治安承包責(zé)任制、十戶聯(lián)防制、邊界治安防范聯(lián)動(dòng)制，進(jìn)一步健全了防控網(wǎng)絡(luò)，轄區(qū)內(nèi)各村、接邊地區(qū)、重點(diǎn)要害部位、機(jī)關(guān)學(xué)校、企事業(yè)單位值班守護(hù)措施真正落到實(shí)處，守護(hù)率達(dá)100%，有效預(yù)防了各類案件的發(fā)生。各行政村與開發(fā)區(qū)分別成立了治安警務(wù)室，開展晝夜巡邏、堵截、治安、調(diào)解民事糾紛、重點(diǎn)人群管理、普法幫教、服務(wù)群眾等工作。

（四）強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村均成立調(diào)解委員會(huì)，配齊了調(diào)解隊(duì)伍，發(fā)揮民間調(diào)解優(yōu)勢(shì)，解決民間矛盾糾紛。對(duì)調(diào)委會(huì)解決不了的問題，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)調(diào)解中心，鄉(xiāng)黨委、政府以“矛盾化解年”活動(dòng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持每半月在全鄉(xiāng)各村開展 “書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)信訪案件大下訪”活動(dòng)，及時(shí)梳理解決矛盾，確保矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。同時(shí)積極開展睦鄰友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)互幫互助活動(dòng)，做好與甘肅省境內(nèi)的馬鬃山鎮(zhèn)牧區(qū)草場(chǎng)糾紛的化解工作，幾年來通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展，沒有發(fā)生與外省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糾紛。2012年上半年，鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組共調(diào)處各類矛盾糾紛5起，調(diào)處成功5起，調(diào)處成功率100%；各村調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類矛盾糾紛4起，調(diào)處成功4起，調(diào)處成功率100%。無“民轉(zhuǎn)刑”案件和因調(diào)處不及時(shí)、不力而引發(fā)的重大社會(huì)影響事件和上訪事件，無突出治安問題和治安混亂地區(qū)，未發(fā)生危害群眾安全的重大治安事件。

（五）建和諧送溫暖，構(gòu)建愛民扶民幫扶網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、務(wù)工人員、貧困戶以及困難兒童的走訪力度，及時(shí)了解他們的生產(chǎn)生活情況和思想動(dòng)態(tài)，大力宣傳黨的法律法規(guī)政策，幫助他們解決實(shí)際困難。以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)愛民固邊戰(zhàn)略。鄉(xiāng)干部與派出所官兵按照各自責(zé)任區(qū)分片幫扶和自愿結(jié)對(duì)的原則，每人跟蹤幫扶1-2戶貧困戶，1名困難兒童，切實(shí)使他們感受到黨的關(guān)懷與溫暖，以此夯實(shí)平安建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。

三、全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)綜治平安建設(shè)的

政治基礎(chǔ)

（一）深化平安建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)。基層隊(duì)伍是建設(shè)工作的最大保障，在警力和綜治人員較少、穩(wěn)定工作任務(wù)繁重的形勢(shì)下，我們堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)隊(duì)伍，政治建隊(duì)伍，大力加強(qiáng)隊(duì)伍全方位建設(shè)，既在政治上關(guān)心，又在生活上體貼。切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部書記為重點(diǎn)的村級(jí)班子建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力與號(hào)召力。按照“五好”基層黨組織的創(chuàng)建要求，鄉(xiāng)黨委瞄準(zhǔn)外出務(wù)工經(jīng)商回村人員與農(nóng)民專業(yè)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退伍軍人等高素質(zhì)群體，選經(jīng)濟(jì)外向型人才擔(dān)任村黨支部書記，結(jié)合村實(shí)際，選配6位“致富能人”到村黨組織書記的位置，并充實(shí)村干部13人，選優(yōu)配強(qiáng)了村班子，為加強(qiáng)村級(jí)維穩(wěn)工作力量奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，加大民主評(píng)議工作，在各年的部門評(píng)議中，鄉(xiāng)綜治辦、邊防派出所、司法所、婦聯(lián)等單位的滿意率都在95%以上，鄉(xiāng)黨委、政府分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，使廣大綜治干部政治上有奔頭，工作上有干頭，極大地調(diào)動(dòng)了廣大綜治干部的工作積極性。

（二）充分利用社會(huì)組織資源，夯實(shí)綜治平安建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。充分調(diào)動(dòng)民間力量組織群眾，讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)能人、致富能手、“四老”人員等充當(dāng)農(nóng)村社會(huì)管理的中堅(jiān)力量，利用其在群眾當(dāng)中的威信和影響力，化解農(nóng)村各類矛盾，實(shí)現(xiàn)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效管理。

（三）狠抓服務(wù)載體建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)，有

效促進(jìn)平安建設(shè)。建立完善“全程為民代辦服務(wù)”與“綜治信訪維穩(wěn)中心”的整合，并通過充實(shí)人員、設(shè)施配套等措施不斷夯實(shí)力量，對(duì)農(nóng)牧民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題搭建平臺(tái)進(jìn)行咨詢答疑服務(wù)，對(duì)需辦理的事項(xiàng)實(shí)行高效服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高了辦事效率，真正讓維穩(wěn)中心發(fā)揮其應(yīng)有作用。

（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變與改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。在全鄉(xiāng)黨員干部中大力開展“四年建設(shè)”和“一創(chuàng)雙優(yōu)”主題活動(dòng)。對(duì)2012年確定的全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與平安建設(shè)的主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，從鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)到站所長(zhǎng)、村支部書記進(jìn)行量化、細(xì)化分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成期限，實(shí)施過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查、考核，對(duì)落實(shí)不力的定期通報(bào)警示和問責(zé)。嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，真正形成人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)、一級(jí)抓一級(jí)的體制和機(jī)制，促進(jìn)了管理工作的規(guī)范化，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

（五）深化“平安進(jìn)萬家”活動(dòng)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是綜治平安建設(shè)工作最基礎(chǔ)的元素，只有將綜治平安建設(shè)工作延伸到每個(gè)家庭，打牢群眾基礎(chǔ)，形成“人人關(guān)心治安、家家參與防范”的良好局面，提升綜治平安建設(shè)的核心力量，才能真正實(shí)現(xiàn)綜治平安建設(shè)的目標(biāo)。為此，我們以家庭為主體，以家庭文明創(chuàng)建為依托，開展“普法進(jìn)農(nóng)村”、“零家庭暴力村隊(duì)”等活動(dòng)，確立以提高家庭成員文明素質(zhì)、道德素質(zhì)、法制意識(shí)和科技素質(zhì)為重

點(diǎn)，以宣傳教育為主線，以家庭平安促進(jìn)社會(huì)平安的“平安家庭”建設(shè)工作思路，建立了從鄉(xiāng)到村“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)，開展了內(nèi)容為平安意識(shí)、治安防范、矛盾調(diào)處、法律知識(shí)、致富技術(shù)、文明新風(fēng)、安全知識(shí)進(jìn)家的“平安進(jìn)萬家”活動(dòng)。活動(dòng)開展以來，通過評(píng)比、公示，全鄉(xiāng)95%的家庭達(dá)到了“平安家庭”標(biāo)準(zhǔn)，為我鄉(xiāng)綜治平安建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，為有效加強(qiáng)對(duì)平安家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，組織力量對(duì)已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的“平安家庭”開展指導(dǎo)與復(fù)查復(fù)核工作，對(duì)違反“平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)村民小組長(zhǎng)指出連續(xù)3個(gè)月仍不整改的，由村兩委班子研究，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給予摘牌處理。對(duì)未被命名的農(nóng)戶，通過“面對(duì)面”幫扶教育，引導(dǎo)其逐步符合平安家庭標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少不穩(wěn)定、不和諧因素。

四、齊抓“五個(gè)方面”，努力形成綜治平安建設(shè)的新合力

（一）開展系統(tǒng)創(chuàng)建，形成點(diǎn)線面互動(dòng)新機(jī)制。在抓好“平安家庭”、“平安村”創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)建“平安單位”、“平安校園”作為連接“平安家庭”與“平安村”、“平安鄉(xiāng)”的紐帶，加大創(chuàng)建力度，著力提高全體干部職工和教師學(xué)生的安全文明素質(zhì)，我鄉(xiāng)被命名為平安鄉(xiāng)，鄉(xiāng)屬醫(yī)院一所，創(chuàng)安率達(dá)100%，行政村8個(gè)，創(chuàng)安率達(dá)100%，學(xué)校4所，創(chuàng)安率達(dá)100%，宗教場(chǎng)所16個(gè)，創(chuàng)安率達(dá)100%，平安家庭2382戶，創(chuàng)安率達(dá)95%以上，通過扎實(shí)開展系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)，全鄉(xiāng)初步形成了縱到底、橫

到邊的平安創(chuàng)建工作新機(jī)制。

（二）堅(jiān)持開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，集中解決突出治安問題。在堅(jiān)持開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)中，集中解決突出的治安問題。本著“什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題群眾反映強(qiáng)烈就集中解決什么問題”的原則，認(rèn)真落實(shí)哈密地市統(tǒng)一部署，開展打擊“兩搶一盜”、禁毒、反邪教等專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的主動(dòng)進(jìn)攻和高壓態(tài)勢(shì)；組織精干力量，突出抓好煙花爆竹、校園周邊及網(wǎng)吧、出租房屋及流動(dòng)人口、盜搶牲畜等治理，最大限度地封堵違法犯罪的空檔和縫隙。

（三）加強(qiáng)法制教育。在法制教育方面緊緊圍繞“三農(nóng)”問題開展普法教育，增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使廣大黨員干部依法行政、依法辦事的水平能力不斷提高，讓廣大人民群眾懂法、守法，運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（四）搞好刑釋解教人員的管理幫教和預(yù)防青少年犯罪工作。對(duì)全鄉(xiāng)5名刑釋解教人員“安其身、暖其心、正其人”,在摸清他們基本情況和思想狀況的同時(shí),將安置幫教工作同摸底調(diào)查有機(jī)地結(jié)合起來,落實(shí)“一對(duì)一”幫扶措施,對(duì)有就業(yè)意向的刑釋解教人員,積極開展技能培訓(xùn),使其掌握一定的技能,早日實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在監(jiān)控方面,采取發(fā)動(dòng)周圍群眾特別是其鄰居進(jìn)行監(jiān)控的辦法,對(duì)那些外出活動(dòng)頻繁的人員,及時(shí)安排信息員跟蹤掌握其活動(dòng)動(dòng)向。在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育工作

中，沁城鄉(xiāng)進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)學(xué)校法制副校長(zhǎng)制度，目前轄區(qū)內(nèi)的4名法制副校長(zhǎng)，不定期地對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制授課；加強(qiáng)了專項(xiàng)整治及校園周邊環(huán)境整治等工作，保證青少年有一個(gè)健康、優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（五）加強(qiáng)安全管理監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn)。針對(duì)農(nóng)機(jī)安全、交通安全、森林防火、村隊(duì)防火、防汛等方面，深入農(nóng)戶開展宣傳教育，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，建立安全臺(tái)帳，責(zé)任到人。截止目前，沁城鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故。

通過齊抓“五個(gè)方面”的工作，全鄉(xiāng)上下不懈努力，形成了沁城鄉(xiāng)綜治平安建設(shè)的新合力，多年來，我鄉(xiāng)無發(fā)生危害國家安全事件，無發(fā)生涉外案件，無發(fā)生群體性事件，無發(fā)生惡性刑事犯罪案件，無發(fā)生影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序在全市造成惡劣影響的事件，以及無發(fā)生安全生產(chǎn)事故和公共安全事件。沁城鄉(xiāng)達(dá)到了社會(huì)政治穩(wěn)定，基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力有效增強(qiáng)，人民內(nèi)部矛盾有效化解，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各民族和諧相處，農(nóng)牧民安全感和滿意度明顯提高，平安創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

五、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保障農(nóng)民增收，不斷鞏固平安建設(shè)成果

沁城鄉(xiāng)始終把農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效作為富民工程常抓不懈，堅(jiān)持走“科學(xué)發(fā)展、節(jié)水支工、支工哺農(nóng)、哺農(nóng)興牧、興牧富民、富民興邊”的發(fā)展路子，努力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造“四大基地”建設(shè)，壓糧、擴(kuò)草、增經(jīng)，提升經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)在農(nóng)牧民增收中的比重，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的管理，使平安建設(shè)成果得到不斷鞏固，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，農(nóng)牧民群眾安居樂業(yè)。

（一）積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。針對(duì)種植結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)牧民增收難的突出問題，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)管理，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并以項(xiàng)目帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，先后建成奶牛基地建設(shè)項(xiàng)目，土雞孵化養(yǎng)殖項(xiàng)目、牲畜良種繁育建設(shè)項(xiàng)目、有機(jī)陸地蔬菜建設(shè)項(xiàng)目等，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)山區(qū)地帶農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的問題，依托項(xiàng)目加大水利、畜牧、道路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大的改善了農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活條件。

有了平安的環(huán)境，我們才能進(jìn)一步夯實(shí)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，建設(shè)好治安防控體系，維護(hù)邊境的穩(wěn)定，才能全身心打擊抵御違法犯罪行為。實(shí)現(xiàn)“平安和諧沁城鄉(xiāng)”的任務(wù)目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)，今后我鄉(xiāng)將緊緊圍繞確保政治穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)安定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)三大任務(wù)，立足鞏固平安創(chuàng)建成果，打牢基礎(chǔ)，扎實(shí)工作，開創(chuàng)平安建設(shè)新局面。

沁城鄉(xiāng)人民政府 2012年6月18日

第二篇：向自治區(qū)督查組匯報(bào)1

向自治區(qū)“迎國慶，保安全”安全生產(chǎn)檢查督查組的匯報(bào)材料

哈密地區(qū)行政公署

二○○九年九月 首先,我代表地區(qū)行署向以自治區(qū)安監(jiān)局袁進(jìn)修副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的?迎國慶，保安全?安全生產(chǎn)檢查督查組一行蒞臨哈密指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面，我就地區(qū)開展安全生產(chǎn)工作特別是?迎國慶，保安全? 安全生產(chǎn)檢查情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、安全生產(chǎn)工作基本情況

今年以來，哈密地區(qū)安全生產(chǎn)工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市）、各部門、各單位認(rèn)真貫徹自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞地區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，以?安全生產(chǎn)年?為契機(jī)，在開展安全生產(chǎn)?三項(xiàng)行動(dòng)?（安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育）和?三項(xiàng)建設(shè)?（安全生產(chǎn)體制機(jī)制和制度、安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)隊(duì)伍）工作中，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有力推動(dòng)了地區(qū)安全生產(chǎn)工作向縱深發(fā)展。1-8月，哈密地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故323起、死亡49人、受傷183人、直接經(jīng)濟(jì)損失105.74萬元，同比分別下降3%、3.92%、上升19.61%和下降52.77%。事故總控指標(biāo)落實(shí)情況較好，全地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)各類事故共死亡49人，占自治區(qū)下達(dá)全年死亡控制指標(biāo)的53.85%,占事故控制進(jìn)度比例的80.77%。其中交通事故死亡42人，占自治區(qū)下達(dá)相應(yīng)控制指標(biāo)的56%；工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡6人，占自治區(qū)下達(dá)相應(yīng)控制指標(biāo)的60%；煤礦企業(yè)生 2 產(chǎn)安全事故死亡1人，占自治區(qū)下達(dá)相應(yīng)控制指標(biāo)的50%。農(nóng)機(jī)、消防無死亡事故，未發(fā)生較大以上事故，地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）高度重視安全生產(chǎn)工作

地委、行署領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，相繼對(duì)安全生產(chǎn)工作做出重要的指示和批示，地委書記郭連山同志指出?在安全生產(chǎn)工作方面必須要有鐵的紀(jì)律、鐵的手段、鐵的措施和鐵的保證，不要沒有安全保證的利潤，不要帶血的GDP?； 地委副書記、行署專員古麗夏提?阿不都卡德爾同志在百忙中抽出時(shí)間多次參加地區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議，并多次強(qiáng)調(diào)?搞好安全生產(chǎn)工作是保障民生、實(shí)現(xiàn)全地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)‘安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展’的基礎(chǔ)，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，以人為本，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處?。今年以來，在地委、行署的周密部署和強(qiáng)力推動(dòng)下，各級(jí)黨委、政府高度重視，把安全生產(chǎn)作為?保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定?的重要工作，采取措施，狠抓落實(shí)，為安全生產(chǎn)提供了重要保證。

（二）安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)

地區(qū)行署與各縣（市）、地區(qū)有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)等44個(gè)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。并從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到各縣（市）、部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人都建立了安全生產(chǎn)?一崗雙責(zé)制?，進(jìn)一步加 3 強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履職盡責(zé)的監(jiān)督，激發(fā)了安全生產(chǎn)工作制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情，增強(qiáng)了各級(jí)政府、部門和企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，形成了齊抓共管安全生產(chǎn)工作的局面，有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的有效落實(shí)。

（三）安全生產(chǎn)制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

結(jié)合地區(qū)實(shí)際，積極探索解決影響安全生產(chǎn)突出矛盾和問題的措施辦法，制訂出臺(tái)了《哈密地區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》和《哈密地區(qū)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行辦法》及《哈密地區(qū)加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全管理工作的意見》。并建立了惡劣天氣可能引發(fā)道路交通事故預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為使地區(qū)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化管理提供了制度保障。

（四）事故查處力度進(jìn)一步加大

對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理>條例等法律法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持?四不放過?的原則，加大了事故查處力度，提高了違法成本。截止目前，已結(jié)案的 起職責(zé)內(nèi)外各類生產(chǎn)安全事故，依法追究事故單位 家，追究事故責(zé)任人 人，并將溫州建峰公司駐哈密市龍誠公司M1033鐵礦項(xiàng)目部?7〃7?事故中 2 名涉嫌重大責(zé)任事故罪人員移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法》，我地區(qū)組織專家對(duì)安全生產(chǎn)總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案作了進(jìn)一步修改完善。并分行業(yè)、分級(jí)別層次開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練周活動(dòng)。建立健全了應(yīng)急值守制度和事故信息接報(bào)及應(yīng)急處臵程序，做到靈敏反映、快速響應(yīng)。并于6月15日，充分利用供銷貿(mào)易中心大樓拆除前成功開展的一次火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練，演練完全模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，采用真火、真人、真救的形式，讓廣大市民真實(shí)的觀摩了火災(zāi)發(fā)生、報(bào)警、人員的自救逃生、他救、群眾參與滅火救護(hù)和應(yīng)急救災(zāi)救護(hù)的全過程。通過演練，擴(kuò)大了宣傳，鍛煉了隊(duì)伍，檢驗(yàn)了應(yīng)急處臵能力，提高了實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用水平和協(xié)調(diào)配合能力。演練周期間，全地區(qū)共開展種類應(yīng)急救援演練***次，參演人員***人，受教育群眾*****人次。

二、“迎國慶，保安全”安全生產(chǎn)大檢查開展情況

（一）周密部署，制定并實(shí)施?迎國慶，保安全?安全生產(chǎn)大檢查方案

根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于開展?迎國慶，保安全?安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作實(shí)施方案的通知》（新行辦發(fā)明電[2009]233號(hào)）精神，哈密地區(qū)快速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，于8月28日，制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)哈密地區(qū)迎國慶保安全安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí) 5 施方案的通知》（哈行辦發(fā)明電[2009]37號(hào)）。成立了由分管安全生產(chǎn)工作的副專員擔(dān)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的地區(qū)開展?迎國慶，保安全?安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心動(dòng)員、周密部署，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，分道路交通、人員密集場(chǎng)所、煤礦、金屬非金屬礦山（含尾礦庫）、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹、民爆物品、建筑施工及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)、工業(yè)及電力設(shè)施、食品衛(wèi)生、水利設(shè)施、特種設(shè)備等十二個(gè)安全生產(chǎn)檢查組，同時(shí)由牽頭單位制定專門的安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。各縣（市）按照地區(qū)的統(tǒng)一部署及時(shí)安排了?迎國慶，保安全?安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。

（二）結(jié)合?三項(xiàng)行動(dòng)?,全面開展安全生產(chǎn)大檢查

（四）安全生產(chǎn)?三項(xiàng)行動(dòng)?扎實(shí)有效開展

各縣(市)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真按照地區(qū)安全生產(chǎn)?三項(xiàng)行動(dòng)?總體方案要求抓好相關(guān)工作落實(shí)。在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方面，嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)打擊了道路交通、煤礦、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工業(yè)企業(yè)、食品衛(wèi)生、民爆物品、地質(zhì)勘查等行業(yè)或領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為。同時(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，加大了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目履行安全設(shè)施?三同時(shí)?手續(xù)督促和審查力度；在開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，繼續(xù)深化隱 6 患排查治理，督促企業(yè)健全并落實(shí)隱患排查治理制度，重大生產(chǎn)安全隱患嚴(yán)格實(shí)行?五落實(shí)?（責(zé)任、人員、時(shí)間、資金、預(yù)案），嚴(yán)防事故發(fā)生。同時(shí)，按自治區(qū)要求圓滿按時(shí)完成了重大危險(xiǎn)源普查登記數(shù)據(jù)庫建立工作；在開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)方面，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播等輿論監(jiān)督的作用，通過電視新聞、報(bào)紙專欄、滾動(dòng)字幕、手機(jī)短信等形式向全社會(huì)大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)和?三項(xiàng)行動(dòng)?。并以第八個(gè)?安全生產(chǎn)月?為契機(jī)，開展了以?關(guān)愛生命、安全發(fā)展?為主題的安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動(dòng)；同時(shí)深入開展?平安暢通縣（市）??安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村?和?平安農(nóng)機(jī)?創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)不斷地開展安全生產(chǎn)?六進(jìn)?和交通安全、消防安全?五進(jìn)?活動(dòng)，抓好落實(shí)企業(yè)安全教育和培訓(xùn)責(zé)任。在全社會(huì)進(jìn)一步營造了 ?關(guān)注安全、關(guān)愛生命?的良好氛圍。地區(qū)安委辦加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加大?三項(xiàng)行動(dòng)?督促檢查力度，確保這項(xiàng)行動(dòng)取得了實(shí)效。在5月中旬，國務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)?三項(xiàng)行動(dòng)?調(diào)研督導(dǎo)組來哈密檢查指導(dǎo)時(shí)，對(duì)我地區(qū)開展?三項(xiàng)行動(dòng)?工作給予了充分肯定。

截至目前，結(jié)合?三項(xiàng)行動(dòng)?，全地區(qū)開展全地區(qū)先后組織開展七個(gè)輪次的安全生產(chǎn)大檢查，執(zhí)法行動(dòng)946次，出動(dòng)執(zhí)法人員2264人次，下發(fā)執(zhí)法文書3183份，排查隱患8875處，治理整改8484處，整改率96%；開展宣傳教育活動(dòng)78次，安全生產(chǎn) 7 新聞報(bào)道135篇（哈密日?qǐng)?bào)47篇、廣播電視報(bào)12篇、廣播電臺(tái)27篇、電視臺(tái)38篇、其他媒體11篇），受教育群眾35萬人次，培訓(xùn)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員累計(jì)達(dá)2.5萬人次。地區(qū)安委辦加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加大?三項(xiàng)行動(dòng)?督促檢查力度，確保這項(xiàng)行動(dòng)取得了實(shí)效。

我們將?迎國慶，保安全?安全生產(chǎn)大檢查與當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)?三項(xiàng)行動(dòng)? 二階段即自查自糾，督促檢查，排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來，與各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合起來。特別是各縣（市）、大檢查各牽頭部門（單位）密切配合，齊抓共管，嚴(yán)格按照?相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動(dòng)、重拳出擊?的原則，扎實(shí)開展打?三非?、反?三違?、治?三超?工作，確保了安全大檢查落到實(shí)處。

——道路交通方面。重點(diǎn)檢查了交通運(yùn)輸安全責(zé)任制的落實(shí)及運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站點(diǎn)對(duì)客運(yùn)車輛、駕駛員的管理及校車管理情況。并查找長(zhǎng)途客車安全和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理中存在的安全隱患及GPS使用情況，嚴(yán)防?三品?上車；對(duì)車輛超載、超速、客貨混裝和駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛、?帶病?車輛上路、農(nóng)用車非法載客以及不按規(guī)定配帶消防滅火器具、安全錘等違規(guī)違章行為及時(shí)予以了糾正和必要的處罰。有效減少了道路交通事故的發(fā)生。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，8 排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——人員密集場(chǎng)所方面。重點(diǎn)檢查了商貿(mào)流通企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、糧庫、棉花加工企業(yè)和賓館、學(xué)校、車站、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場(chǎng)所，并結(jié)合?天山霹靂?消防安全專項(xiàng)整治工作，切實(shí)做到?六必查?。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——煤礦方面。重點(diǎn)檢查了煤礦?一通三防?規(guī)定落實(shí)、礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控和井下人員定位系統(tǒng)、煤礦安全技術(shù)措施情況。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——非煤礦山方面。重點(diǎn)對(duì)非煤礦山安全出口、通風(fēng)防塵、提升運(yùn)輸、供排水、爆破采掘、保安礦柱、供配電和頂板管理等生產(chǎn)過程中關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位、事故易發(fā)的工序、安全設(shè)施安全、持證上崗、?三同時(shí)?和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)狀況進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹方面。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、待遷化工企業(yè)、石油儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、加油加氣站以及上崗持證和銷售煙花爆竹的場(chǎng)所情況進(jìn)行了檢查。截止目前，出動(dòng) 9 執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——民爆物品方面。重點(diǎn)對(duì)民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)和安全教育措施、安全管理措施和安全技術(shù)措施是否到位情況進(jìn)行了檢查。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民爆物品行為。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——建筑施工現(xiàn)場(chǎng)及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施方面。重點(diǎn)對(duì)建筑施工、拆除及供水、供氣、燃?xì)獾裙卜?wù)單位進(jìn)行了安全檢查。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——工業(yè)及電力設(shè)施方面。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)?三同時(shí)?審批、負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種工培訓(xùn)持證情況，日常安全管理及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行了檢查。同時(shí)對(duì)工業(yè)園區(qū)及其它規(guī)模以上企業(yè)輸變電線路特別是農(nóng)村輸變電線路進(jìn)行了巡查。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——農(nóng)機(jī)方面。重點(diǎn)加大了田檢路查力度，清理?黑車非駕?、違章載客、報(bào)廢車輛運(yùn)營等違法行為。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，10 整改率 %。

——食品、藥品方面。重點(diǎn)檢查了食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營、食用等環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)賓館、餐廳、學(xué)校、幼兒園、托兒所、工礦企業(yè)食堂等飲食衛(wèi)生和各類食品經(jīng)營攤點(diǎn)衛(wèi)生的檢查。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——

（十一）水利設(shè)施方面。重點(diǎn)檢查了水利設(shè)施是否建立了安全隱患排查評(píng)估機(jī)制，特別是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、運(yùn)營維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，設(shè)施狀況記錄是否健全等。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——特種設(shè)備方面。重點(diǎn)檢查了壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機(jī)械、電梯等特種設(shè)備使用單位是否建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，是否持證上崗，是否對(duì)特種設(shè)備定期檢測(cè)和經(jīng)常性維護(hù)與保養(yǎng)。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

三、存在的問題

一是重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。道路交通安全方面，群眾安全出行、平安出行意識(shí)不強(qiáng);超載超速、搶道行駛等現(xiàn)象較為 11 突出；危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面，部分生產(chǎn)企業(yè)存在安全投入不足，安全欠賬等問題；礦山企業(yè)安全保障能力還較弱，潛伏著不少安全隱患，安全生產(chǎn)條件還需不斷完善和改進(jìn)等。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中處理不好安全與效益的關(guān)系，管理管理不到位，隱患排查整治走過場(chǎng)，?三非?、?三違?、?三超?問題仍然較為突出。

三是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理有待加強(qiáng)。地區(qū)各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不健全，救援隊(duì)伍力量薄弱，裝備物資不足，預(yù)案銜接不夠等。

四、今后主要工作

（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)安全生產(chǎn)?三項(xiàng)行動(dòng)?扎實(shí)有效開展

一是突出道路交通、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所、建筑施工、民爆器材、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品衛(wèi)生、城鎮(zhèn)燃?xì)狻熁ū瘛⑸址阑稹⒌刭|(zhì)勘查、特種設(shè)備等十五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)開展?三項(xiàng)行動(dòng)?。

二是突出哈密市和巴里坤縣以及事故頻發(fā)的領(lǐng)域或區(qū)域，采取高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的安全督查和指導(dǎo)。

三是突出骨干龍頭企業(yè)、安全基礎(chǔ)工作薄弱的企業(yè)，抓兩頭，促安全。

四是突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。積極督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《哈密 12 地區(qū)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行辦法》，落實(shí)相關(guān)職責(zé)，認(rèn)真查找和整改危及企業(yè)安全生產(chǎn)的各種隱患和問題。

五是突出重大隱患的整改落實(shí)。對(duì)重大安全隱患實(shí)施?掛牌?督辦，緊盯隱患不放松，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、登記一個(gè)，治理一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，確保措施、人員、資金、時(shí)間、預(yù)案?五落實(shí)?。

六是突出安全生產(chǎn)宣傳教育。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播等輿論監(jiān)督的作用，通過電視新聞、報(bào)紙專欄、滾動(dòng)字幕、手機(jī)短信等形式向全社會(huì)大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)；深入開展?平安暢通縣（市）??安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村?和?平安農(nóng)機(jī)?創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)不斷地在各個(gè)行業(yè)開展安全?六進(jìn)?活動(dòng)，全面提高全民的安全素質(zhì)；開展好安全誠信企業(yè)創(chuàng)建和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，樹立樣板、宣傳典型，推動(dòng)?三項(xiàng)行動(dòng)?向縱深展開。同時(shí)，要抓好安全培訓(xùn)工作，加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員等重點(diǎn)人員的安全培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處 一是全面落實(shí)?一崗雙責(zé)?責(zé)任制。進(jìn)一步健全和完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保職責(zé)到崗、責(zé)任到人，避免疏漏，杜絕盲區(qū)。

二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。各部門進(jìn)一步密切配合、統(tǒng)一行動(dòng)、相互協(xié)作，形成合力，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實(shí)將安 13 全生產(chǎn)法律法規(guī)落到實(shí)處。

三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、玩忽職守、失職瀆職而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部門、單位、個(gè)人，按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅予以查處。并采取?順查倒查?相結(jié)合，順查追究企業(yè)安全主體責(zé)任，倒查追究行業(yè)、部門安全監(jiān)管責(zé)任，深挖細(xì)查。特別是因強(qiáng)令職工違章冒險(xiǎn)作業(yè)而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，要依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任，絕不姑息。

四是加強(qiáng)應(yīng)急管理和值班值守工作。切實(shí)加強(qiáng)值守應(yīng)急工作，做好安全防范。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)全面掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和惡劣天氣可能引發(fā)道路交通事故預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作。并加緊籌建巴里坤縣二級(jí)消防站。同時(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生事故不按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)，有意隱瞞不報(bào)或隱瞞事實(shí)、弄虛作假的責(zé)任單位、責(zé)任人員，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

今年來，哈密地區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然取得了一些成效，但新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。通過這次自治區(qū)?迎國慶，保安全?安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查組一行的指導(dǎo)，將對(duì)我地區(qū)安全生產(chǎn)工作起到極大的推動(dòng)作用。我們決心在今后的工作 14 中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本”的安全發(fā)展理念，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)哈密地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第三篇：平安建設(shè)匯報(bào)材料

阿合奇鎮(zhèn)平安建設(shè)工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天你們專程來我鎮(zhèn)就阿合奇鎮(zhèn)平安建設(shè)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，首先對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！

自2006年全面開展平安建設(shè)工作以來，阿合奇鎮(zhèn)堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合推進(jìn)”的原則，建立“發(fā)動(dòng)群眾，橫向到邊，縱向到底”的創(chuàng)安工作思路，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，以牢固樹立“平安、和諧、穩(wěn)定”的平安建設(shè)工作思想為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格按照自治區(qū)、州縣各級(jí)平安建設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)的總體要求，在縣政法委、綜治辦、縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室的指導(dǎo)下，積極探索全方位抓綜治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，建立和完善綜治、信訪、調(diào)處和維穩(wěn)整體聯(lián)動(dòng)的新思路，狠抓影響社會(huì)穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全社會(huì)矛盾糾紛大排查、大調(diào)處防控體系，構(gòu)建起了全方位抓好社會(huì)管理綜合治理、開展平安建設(shè)、保持穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，從而在全鎮(zhèn)上下形成了全民參與、共同創(chuàng)安的新格局，確保了全鎮(zhèn)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了阿合奇鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。我們利用了5年的時(shí)間，達(dá)到優(yōu)秀平安鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、文化活動(dòng)健康、法制健全、組織保障有力、群眾滿意”的平安建設(shè)工作目標(biāo)。5年來，刑事案件和治安案件呈現(xiàn)逐年大幅下降態(tài)勢(shì)，無一起群體赴烏進(jìn)京上訪案件。截止目前,全鎮(zhèn)申報(bào)命 1 名平安村3個(gè)（皮羌村、吾曲村、牙朗奇村），命名率達(dá)100%；平安科室45個(gè)（全鎮(zhèn)45個(gè)科室），命名率達(dá)100%；平安家庭736戶，（全鎮(zhèn)總戶數(shù)751戶）命名率達(dá)97%以上；平安清真寺4座，命名率達(dá)100%。現(xiàn)將阿合奇鎮(zhèn)平安建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、阿合奇鎮(zhèn)基本情況

阿合奇鎮(zhèn)位于阿合奇縣境偏東部，地跨托什干河南北，南北寬80公里，東西長(zhǎng)18公里，略呈長(zhǎng)方形，東鄰色帕巴依鄉(xiāng)，西接蘇木塔什鄉(xiāng)，南與柯坪縣交界，北抵烏宗圖什河源地區(qū)，屬中溫帶高原干旱氣候，年平均氣溫6℃左右，年降水量188mm，海拔2024m。306省道貫穿全鎮(zhèn)，是阿合奇鎮(zhèn)通往克孜勒蘇柯爾克孜自治州和阿克蘇的必經(jīng)之路。

（一）阿合奇鎮(zhèn)社會(huì)管理平安建設(shè)總體情況

全鎮(zhèn)總面積1454平方公里，所轄3個(gè)行政村，11個(gè)村民小組（吾曲村、皮羌村、牙朗奇村）總?cè)丝?142人，常住居民有柯爾克孜、漢、維、回等4個(gè)民族。全鎮(zhèn)有干部職工127名；村干部29人。鎮(zhèn)黨委轄基層黨支部8個(gè)，黨員296人，專武干事5人；民兵36人；農(nóng)村“三老”人員51人；清真寺8座，依麻木11人；政協(xié)委員5人；退休老干部8人；重點(diǎn)人員4名，幫教對(duì)象1名；社區(qū)矯正1名；十戶聯(lián)防小組59個(gè)，十戶長(zhǎng)59人；綜治協(xié)管員27名；3個(gè)專職聯(lián)防隊(duì)，共15人；3個(gè)二線支邊排，共36人；3個(gè)村級(jí)治安分隊(duì)，共36人；復(fù)轉(zhuǎn)軍人24人；信息員7名，宣傳員20名，“網(wǎng)格化” 治安巡邏隊(duì)4隊(duì)，48人，治保主任3名，副主任3名；2012年流動(dòng)人口283人；“80、90后”774人，2006年以來化解矛盾糾紛852起；處理信訪案件538件。今年我鎮(zhèn)沒有發(fā)生刑事案件、治安案件等各類影響社會(huì)穩(wěn)定的案件。

（二）、抗震、富民安居基本建設(shè)情況

2006年-2012年，全鎮(zhèn)為農(nóng)牧民新建抗震安居房268套。其中，2006年新建98套，2007年新建65套，2008年新建56套，2009年49套；2010年預(yù)計(jì)建造富民安居房200戶，于2011年建成富民安居房197戶。

（三）、教育衛(wèi)生、計(jì)劃生育基本情況

1、阿合奇鎮(zhèn)原有小學(xué)1所，在校學(xué)生118人，教職工39人，于2009年3月和縣團(tuán)結(jié)小學(xué)合并。

2.衛(wèi)生院位于良種場(chǎng)占地240平方米，在縣委、縣政府的大力支持下，2009年分別投資8萬元為吾曲村、皮羌村各修建衛(wèi)生所1個(gè)，醫(yī)務(wù)人員各1名。3、2010年全鎮(zhèn)共出生人口58人，2011年10月到目前為止，全鎮(zhèn)出生人口32人，出生率15.67%，人口增長(zhǎng)率控制在12.67%，綜合節(jié)育率85.2%,長(zhǎng)效節(jié)育率75.24%，晚婚率100%，領(lǐng)證率100%。

（四）、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞務(wù)輸出基本情況

2006年-2012年，全鎮(zhèn)就業(yè)1500余人，外地勞務(wù)輸出1200人（次），勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1380余人，勞務(wù)輸出人員人均增收2203元，組織科學(xué)技能培訓(xùn)872人（次）。

（五）、民政扶貧、兩新組織基本情況

1、阿合奇鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶529戶1906人，享受農(nóng)村最低生活保障294戶1029人，享受城市低保301戶819人。實(shí)有五保戶10戶11人，殘疾人105人，每月按規(guī)定為其發(fā)放保障金。2、2006年我鎮(zhèn)投資100萬元，建設(shè)總面積4200平方米生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1座，2009年投資200萬元，對(duì)原吾曲村小學(xué)進(jìn)行改擴(kuò)建和再利用，建設(shè)總面積6760平方米的永興養(yǎng)殖場(chǎng)1座，經(jīng)濟(jì)收入達(dá)60萬。

二、平安建設(shè)主要工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是將平安建設(shè)工作列入重要議程。納入三個(gè)文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體布局。堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，綜治辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，政法部門發(fā)揮主力軍作用。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨委副書記（綜治委主任）擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也相繼成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織及辦事機(jī)構(gòu)，簽訂了平安建設(shè)工作責(zé)任書，并確定專人分管負(fù)責(zé)，層層推進(jìn)，逐步落實(shí)。

三是確保投入，提供保障。將平安建設(shè)工作納入財(cái)政預(yù)算，為平安建設(shè)工作的順利開展提供了資金保證。自2006年以來，全鎮(zhèn)用于平安建設(shè)的費(fèi)用累計(jì)達(dá)到7萬余元。

（二）突出宣傳工作這個(gè)重點(diǎn)，積極營造濃厚氛圍 自平安建設(shè)工作開展以來，我鎮(zhèn)始終把平安建設(shè)宣傳作為工作的重點(diǎn)來抓，切實(shí)在提高群眾的參與率、知曉率上狠下功夫，多形式、多舉措開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。一是投入一定的資金在鎮(zhèn)、村各主要街道、路口設(shè)置永久性牌、匾，并書寫大量的墻體標(biāo)語，讓各族干部群眾隨處都感受“平安阿合奇”創(chuàng)建宣傳的濃厚氛圍。二是借助《克州日?qǐng)?bào)》、新疆平安網(wǎng)、縣政府網(wǎng)、縣電視臺(tái)、鎮(zhèn)村廣播等新聞媒體平臺(tái)，加強(qiáng)信息報(bào)送力度，做到廣播中有聲，屏幕上有影，報(bào)紙上有字。三是利用好移動(dòng)通信平臺(tái)。根據(jù)縣政法委的要求，于 2011年為全鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及綜合治理委員會(huì)工作人員訂制了法制彩信，隨時(shí)了解全疆乃至全國政法工作動(dòng)態(tài)。四是通過集會(huì)、巴扎及各種大型活動(dòng)廣泛宣傳“優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建、社會(huì)管理綜合治理知識(shí)、各類惠農(nóng)政策及法律法規(guī)。五是充分發(fā)揮“三老”人員、宗教人士以及享受政府各種生活補(bǔ)助人員在創(chuàng)安宣傳工作中的作用。六是結(jié)合“五五”、“六五”普法宣傳工作，利用科普、廣播、黑板報(bào)、橫幅、宣傳材料、下村巡回開展普法知識(shí)講座、舉辦普法骨干培訓(xùn)班等形式，扎實(shí)有效的開展法制宣傳教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)上下形成了“平安連著你我他，平安建設(shè)靠大家”的濃厚輿論氛圍。

（三）健全制度抓落實(shí)，確保平安建設(shè)工作有章可循

按照“大綜治、大調(diào)解、大信訪、大穩(wěn)定”的工作思路，從建章立制入手，以制度建設(shè)促進(jìn)責(zé)任的落實(shí)，確保平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。結(jié)合干部包村包戶（兩個(gè)全覆蓋）的要求，結(jié)合平安建設(shè)重點(diǎn)工作分別由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，指導(dǎo)各村和有關(guān)部門開展工作。二是建立述職報(bào)告制度。綜治成員單位就履行職責(zé)和參與平安建設(shè)的工作情況，定期作述職報(bào)告。三是建立工作例會(huì)制度。每星期召開1次政法（綜合治理、民宗統(tǒng)戰(zhàn)、信訪聯(lián)席）形勢(shì)研判會(huì)，每個(gè)月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)和信息通報(bào)會(huì)。及時(shí)掌握社情民意，有效化解一些苗頭性、傾向性的問題。四是建立檢查、考核制度。每半年對(duì)責(zé)任書內(nèi)容組織一次檢查考核。并從2007年下半年開始，每周召開一次平安建設(shè)工作例會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作。五是建立安置幫教工作制度。定期了解刑釋解教人員的思想狀況，幫助解 決實(shí)際問題。

三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保政治安定

（一）防止和化解社會(huì)矛盾，最大限度解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

1、統(tǒng)籌政法、綜治、司法、紀(jì)檢、工、青、婦的宣傳合力，充分發(fā)揮司法調(diào)解作用，消除社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。平安建設(shè)工作開展以來，鎮(zhèn)司法所舉辦法律咨詢22次、法制講座21次、普法學(xué)習(xí)32次，板報(bào)宣傳40次，利用巴扎日現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單和下村進(jìn)農(nóng)家發(fā)放宣傳單、講解法律法規(guī)方式進(jìn)行了183次普法宣傳，發(fā)放宣傳資料2萬余份，通過發(fā)放宣傳單和廣播方式宣傳受教育人數(shù)累計(jì)達(dá)8000余人（次）。平安建設(shè)工作開展以來，我鎮(zhèn)信訪案件逐年減少，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，處理率達(dá)到了98%以上，矛盾糾紛化解率100%，成功率100%。2006年以來，沒有發(fā)生一起赴烏進(jìn)京案（事）件

（二）建立完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

阿合奇鎮(zhèn)于2011年初按照“依法評(píng)估、全面評(píng)估、公正評(píng)估、防范最大風(fēng)險(xiǎn)”的原則建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會(huì)保障和社會(huì)管理等重大決策以及涉及人民群眾最關(guān)心的有關(guān)民生問題的新農(nóng)村建設(shè)的上嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保社會(huì)安定，人民安居樂業(yè)。

6(三)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。

1、嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)和管理辦法》，將流動(dòng)人口納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在流動(dòng)人口職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、生活居住等方面提高服務(wù)保障。

2、建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)流動(dòng)人口專職管理人員周匯報(bào)制度，采取村村過、戶戶到、人人清的辦法，每月將全鎮(zhèn)流動(dòng)人口徹底排查一遍，在第一時(shí)間掌握流動(dòng)人口的流動(dòng)信息，使流動(dòng)人口管理經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

3、規(guī)范流動(dòng)人口登記程序，嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口居住證辦理，真正做到“一證在手、全疆通行”，切實(shí)掌握流動(dòng)人口基本動(dòng)向，目前，轄區(qū)流動(dòng)人口登記率達(dá)到100%以上，辦證率達(dá)到85%以上，出租房屋登記率達(dá)到100%，流動(dòng)人口犯罪率0%

（四）加強(qiáng)特殊群體教育管控。

1、“80.90后”青少年教育、服務(wù)、管理工作 一是完善“單位、家庭、社會(huì)”三位一體的法制教育工作格局。二是結(jié)合反分裂宣傳教育活動(dòng)，扎實(shí)開展青少年民族團(tuán)結(jié)和反分裂教育活動(dòng)。三是深化維權(quán)活動(dòng)，保護(hù)青少年的正當(dāng)權(quán)益。四是關(guān)愛特困家庭，促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)。五是加大整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

2、大力開展重點(diǎn)人員管控，刑釋解教人員幫教工作。制定了重點(diǎn)人員、刑釋解教人員一對(duì)一領(lǐng)導(dǎo)幫教管控機(jī) 制，形成登記、談話、造冊(cè)、建檔等梯隊(duì)式管理辦法，全鎮(zhèn)5年內(nèi)開釋人員3人，其中幫教人員3人，重點(diǎn)人員4人，2008年—2011年全年刑釋人員1人，無一脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到了重點(diǎn)人員情況明、底數(shù)清；刑釋解教人員不失控、不脫管、不疏不漏。

3、加強(qiáng)精神病患者管控和流浪未成年人救助保護(hù)。阿合奇鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)每季度開展一次精神病患者與流浪未成年人專項(xiàng)排查活動(dòng)。5年來轄區(qū)精神病患者1人，救助1人，無一例流浪未成年人。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)宗教管理，堅(jiān)決打擊非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決與“法輪功”等邪教組織做斗爭(zhēng)。一是堅(jiān)持“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的原則，加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，依法查處非法宗教活動(dòng)。二是嚴(yán)格落實(shí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺與宗教人士談話制度，定期組織宗教人士開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。三是積極配合公安機(jī)關(guān)、民宗及統(tǒng)戰(zhàn)部門做好朝覲人員的政治審查工作，確保人員安全無事故。四是利用鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)、巴扎天、節(jié)日慶典等活動(dòng)深入開展反邪教宣傳教育活動(dòng)，制作橫幅24張，張?zhí)麄鳂?biāo)語500余條，利用鎮(zhèn)廣播宣傳80余次，切實(shí)提高了群眾識(shí)別抵邪教的能力。

(六)加強(qiáng)四位一體的治安防控體系建設(shè)，筑起維穩(wěn)工作的防線。

結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善民兵聯(lián)防、十戶聯(lián)防、干部包戶聯(lián)防和邊境、片區(qū)管護(hù)四位一體的治安防控體系和平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

四、綜合維穩(wěn)力量，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，確保國家安全，遏制突發(fā)性公共案件。

成立了以鎮(zhèn)黨委副書記（綜治委主任）為組長(zhǎng)的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上下聯(lián)通、指揮高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的反恐嚴(yán)打體系和情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，制定了處置社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，通過宣傳教育，進(jìn)一步提高人民群眾反滲透、反顛覆、反分裂、反破壞的國家安全意識(shí)，筑牢安全防線。

（二）嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”，有效防止人員出走、叛逃。

以強(qiáng)化群防群治組織和夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為出發(fā)點(diǎn)，以打擊“三股勢(shì)力”和各類刑事犯罪為突破口，以創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目的。提高基層組織的戰(zhàn)斗力，有效防止人員出走、叛逃。5年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起“三股勢(shì)力”以及不法分子聚眾鬧事，出走、叛逃的案件。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案，有效遏制影響群眾安全感的案件。

1、完善《阿合奇鎮(zhèn)公共安全應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》等各類維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的應(yīng)急預(yù)案體系，每季度開展一次應(yīng)急演練。

2、積極開展打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防黑社會(huì)性質(zhì)組織和流氓惡勢(shì)力犯罪案件發(fā)生，加強(qiáng)“八類案件”的破案力度。

3、結(jié)合兩委換屆，及時(shí)調(diào)整了保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了護(hù)線隊(duì)，定期檢查轄區(qū)線路的情況，確保了轄區(qū)電力設(shè)施的安全。

（四）加強(qiáng)村級(jí)警務(wù)室建設(shè)，配齊配強(qiáng)辦公設(shè)施和警力。2006年我鎮(zhèn)建立村級(jí)警務(wù)室3個(gè)，配備警務(wù)協(xié)警人員12人，于2012年建立標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)警務(wù)室1個(gè)，配備警務(wù)協(xié)警人員4人。

（五）建立一網(wǎng)三級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)的“網(wǎng)格化”巡邏防控體系。

按照縣綜治委、縣公安局的要求，我鎮(zhèn)綜治辦牽頭，恰提邊防派出所具體實(shí)施，建立一網(wǎng)三級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)的網(wǎng)格化巡邏防控體系。制作“網(wǎng)格化”巡邏指示牌9塊，聯(lián)系牌31塊，組建“網(wǎng)格化”巡邏隊(duì)9隊(duì)48人。真正做到24小時(shí)不間斷值班巡邏,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定提供可靠的物質(zhì)與人力保障。

（六）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)排查整治。一是黨委重視，年初以來，共出動(dòng)鎮(zhèn)干部20余人（次），警力及武裝部工作人員40余人（次），落實(shí)經(jīng)費(fèi)1000余元，確保人員、經(jīng)費(fèi)雙落實(shí)。二是按照縣政法委關(guān)于排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題“兩個(gè)排查”活動(dòng)的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)治安混亂地區(qū)排查力度，排查率、整改率均達(dá)到了100%。三是聯(lián)合恰提邊防派出積極開展排查、清查、盤查工作，清除治安隱患，重點(diǎn)整治巴扎、牙狼奇建筑工地、衛(wèi)生院等人員密集場(chǎng)所11處。

五、加強(qiáng)金融市場(chǎng)管理，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。

（一）大力提高城鎮(zhèn)居民人均支配收入，完成自治區(qū)就業(yè)再就業(yè)宏觀調(diào)控指標(biāo)。

5年來全鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)達(dá)1500余人，外地輸出1200余人（次），勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1380余人，創(chuàng)收2160萬元，人均每年平均創(chuàng)收18000元。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)管理，確保金融、經(jīng)營秩序良好。大力開展無證無照經(jīng)營、假冒偽劣商品、藥品等非法經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)查處力度，嚴(yán)厲打擊欺行霸幣、非法集資、傳銷等行為，5年來，我鎮(zhèn)無一例假冒偽劣商品、藥品案件，無一起欺行霸幣、非法集資、傳銷等活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)交通管制，積極開展消防演練。

成立了阿合奇鎮(zhèn)交通、消防指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并也各村簽訂“村民防火公約”目標(biāo)責(zé)任書，聯(lián)合邊防派出所，每季度開展一次防火演練，確保第一時(shí)間到達(dá)第一地點(diǎn)，及時(shí)挽救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)。

（四）非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理。

成立了阿合奇鎮(zhèn)“兩新組織”管理督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織審批、備案制度，深入開展排查活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)各非公有制組織性質(zhì)、行業(yè)、分布和人員背景燈基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)、建檔立卡。積極發(fā)揮鎮(zhèn)黨團(tuán)、工會(huì)、婦 11 聯(lián)、綜治組織對(duì)非公有制組織建設(shè)的指導(dǎo)作用。

六、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，強(qiáng)化教育，確保群眾文化娛樂健康。

（一）深入開展一是形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)。

一是深入開展“反暴力、講法制、講秩序”教育、“六史”宣傳和“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育。二是積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，5年來全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體性封建迷信或嚴(yán)重淫穢色情等精神污染事件。三是扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)教育，通過雙語學(xué)習(xí)、交民族朋友等形式開展豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，收到良好的效果，平安建設(shè)幾年中，未發(fā)生一起影響民族團(tuán)結(jié)的案件。

（二）加強(qiáng)虛擬社會(huì)管控，有效整治網(wǎng)絡(luò)不正之風(fēng)。一是成立了阿合奇鎮(zhèn)虛擬社會(huì)管控領(lǐng)導(dǎo)小組，建立虛擬社會(huì)管理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，并落實(shí)安全技術(shù)保護(hù)措施和實(shí)名登記制度。二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除、查處網(wǎng)絡(luò)有害信息。三是配合縣公安局、派出所積極開展網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（三）加強(qiáng)非法宣傳品治理工作。

我鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)及時(shí)組織人員對(duì)各類盜版書刊和音像制品、政治性非法出版物、非法宗教書刊、音像制品和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，“法輪功”等邪教和淫穢、色情出版物進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息。

七、法制健全、依法治理，扎實(shí)做好依法治理工作。

（一）健全組織機(jī)構(gòu),扎實(shí)開展青少年法制教育。成立了阿合奇鎮(zhèn)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“五五”、“六五”普法工作長(zhǎng)效機(jī)制，健全普法依法治理工作臺(tái)賬，做到普法依法治理工作人員、經(jīng)費(fèi)雙落實(shí)，前吾曲村小學(xué)配備了1名法制副校長(zhǎng)，開設(shè)法制教育課，5年來，轄區(qū)未發(fā)生一起青少年違法犯罪案件。

(二)整合綜治、司法力量，全面撒網(wǎng)，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。

結(jié)合自治區(qū)、州縣各級(jí)司法機(jī)構(gòu)對(duì)“五五”、“六五”普法工作的要求，成立了阿合奇鎮(zhèn)法律援助工作機(jī)構(gòu)，各村設(shè)立法律援助工作站，為農(nóng)牧民提供最基礎(chǔ)、最可靠的法律服務(wù)。并主動(dòng)介入到工程招標(biāo)、招商引資、征地拆遷、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)工資、環(huán)境污染、醫(yī)療衛(wèi)生、金融信貸等領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，增強(qiáng)服務(wù)成效。

（三）大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)與精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的職能作用。

建立健全阿合奇鎮(zhèn)督導(dǎo)辦公室及領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期進(jìn)行紀(jì)律檢查，每半年開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告，五年來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員未發(fā)生違法違紀(jì)行為，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、政法干警無一人充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

八、加強(qiáng)組織保障，全面提升平安建設(shè)工作水平。

（一）落實(shí)工作措施，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理水平按照自治區(qū)、州縣各級(jí)綜合治理機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的要求，阿合奇鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定阿合奇鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入阿合奇鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，每周召開阿合奇鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理形勢(shì)研判會(huì)，每月進(jìn)行一次社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析，每半年研究社會(huì)管理和平安建設(shè)工作情況，總結(jié)上半年工作，并安排部署下半年工作。

(二)建立健全平安建設(shè)工作制度，落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任制。一是建立了阿合奇鎮(zhèn)綜治成員單位述職制度、聯(lián)系點(diǎn)制度、綜合治理和平安建設(shè)督查制度等各項(xiàng)制度。二是堅(jiān)持綜合治理和平安建設(shè)工作會(huì)議制度，并堅(jiān)持每月召開一次綜合治理和平安建設(shè)工作專題工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)中央、自治區(qū)、州縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合治理和平安建設(shè)工作的重大部署，研究綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)事宜，部署綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)工作。三是簽訂綜合治理和平安建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)綜合治理工作實(shí)績(jī)檔案，將綜合治理、平安建設(shè)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行綜合治理、平安建設(shè)工作責(zé)任追究制。

（三）積極開展社會(huì)管理、綜合治理和平安建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，提高群眾知曉率和參與率。

一是建立健全宣傳員隊(duì)伍，阿合奇鎮(zhèn)將縣司法局分配的20名宣傳員全部分配到各村，開展宣傳工作。二是充分利用鎮(zhèn)、村廣播宣傳和諧阿合奇先進(jìn)典型事跡、人物累計(jì)200多 小時(shí)，張貼平安阿合奇縣宣傳標(biāo)語10000余份、懸掛橫幅50副，使平安建設(shè)鞏固成果家喻戶曉，深入人心。三是利用自治區(qū)和全國主流媒體開展宣傳活動(dòng)，今年以來，我鎮(zhèn)在天山網(wǎng)、新疆平安網(wǎng)、《克孜勒蘇報(bào)》、縣政府網(wǎng)、縣電視臺(tái)等新聞主流媒體發(fā)表稿件122篇，其中縣級(jí)49篇，州級(jí)48篇，自治區(qū)級(jí)19篇，縣電視臺(tái)新聞報(bào)道6次。

（四）加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”等基層維穩(wěn)力量和綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)，完善維穩(wěn)工作臺(tái)賬。

一是建立了治保、十戶聯(lián)防、專職聯(lián)防等維穩(wěn)工作力量，全面落實(shí)“三支隊(duì)伍”經(jīng)費(fèi)報(bào)酬。二是建立了阿合奇鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心，各村建立了綜治維穩(wěn)工作站，并配齊辦公設(shè)備，配備綜治維穩(wěn)工作中心主任1名，副主任5名，綜治專職副主任1名，綜治專干1名，并落實(shí)政法綜治干事警銜待遇。三是將綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為維穩(wěn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。

總之，阿合奇鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)與平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府，縣政法委以及縣平安辦的具體指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于平安建設(shè)相關(guān)文件精神，不斷創(chuàng)新工作方法，積極動(dòng)員全社會(huì)力量，大力開展創(chuàng)安宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾知曉率、參與率和滿意率，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)“優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作，在今后的工作中，我們將一如既往的做好創(chuàng)安各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)平安建設(shè)各項(xiàng)細(xì)胞工程 覆蓋率達(dá)到100%，使我鎮(zhèn)平安建設(shè)邁上新臺(tái)階。

第四篇：平安建設(shè)匯報(bào)

八仙橋平安建設(shè)工作

情 況 匯 報(bào)

八仙橋街道辦事處總面積23.12平方公里，轄3個(gè)社區(qū)管理中心、24個(gè)村（居），總?cè)丝?.8萬人。辦事處成立以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照縣委?五個(gè)必須?的目標(biāo)要求，圍繞打造城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極核心任務(wù)，始終把平安建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、促進(jìn)和諧的重要舉措，強(qiáng)責(zé)任、筑體系、攻難點(diǎn)、抓創(chuàng)新，夯實(shí)了基層根基，取得明顯成效。

一、科學(xué)認(rèn)識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，夯實(shí)平安建設(shè)根基

一是認(rèn)清形勢(shì)定思路。辦事處成立以來，轄區(qū)各級(jí)干部按照黨工委提出的建設(shè)全縣?改革創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、‘四化’建設(shè)示范區(qū)、科學(xué)發(fā)展樣板區(qū)?的目標(biāo)要求，準(zhǔn)確把握自身定位和肩負(fù)的責(zé)任，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，快速轉(zhuǎn)變角色，以高昂的斗志、飽滿的熱情迅速開展工作，確保了各項(xiàng)常規(guī)工作順利轉(zhuǎn)結(jié)，整體工作有序推進(jìn)，秸稈禁燒、招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)等近期重點(diǎn)工作，均在過去基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展、有了新起色，整個(gè)辦事處的發(fā)展取得了令人滿意的良好開局。尤其在當(dāng)前?轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)?的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重的形勢(shì)下，我辦事處的發(fā)展與穩(wěn)定，對(duì)?雙帶動(dòng)?發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的打造影響重大。街道黨工委、辦事處秉承?經(jīng)濟(jì)是最大的政治，穩(wěn)定壓倒一切?的理念，強(qiáng)化大局觀念，堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)作風(fēng)，確立了?基礎(chǔ)工作抓經(jīng)常，常規(guī)工作抓創(chuàng)新，重點(diǎn)工作搞突破?的平安建設(shè)工作思路，為平安建設(shè)工作扎實(shí)有效開展明確了方向。

二是履行職責(zé)強(qiáng)保障。街道黨工委積極發(fā)揮統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，認(rèn)真履行平安建設(shè)工作職責(zé)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)力量、人員配備、經(jīng)費(fèi)待遇落實(shí)等重點(diǎn)傾斜，成立了由黨工委副書記任組長(zhǎng)，綜治辦專職副主任任副組長(zhǎng)，綜治、610辦公室、司法、信訪、公安、法律服務(wù)所等相關(guān)部門集中辦公的綜治工作中心，設(shè)立了聯(lián)合工作區(qū)，實(shí)行綜治辦、信訪辦、司法所、民政室、法律服務(wù)所等有關(guān)部門聯(lián)合辦公，聚力推進(jìn)；配強(qiáng)人員，安排一名黨工委委員單獨(dú)分管，選拔5名高素質(zhì)人員具體負(fù)責(zé)；把3名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、具有綜合協(xié)調(diào)能力的干部推上了綜治工作崗位，做到了專職專用。經(jīng)費(fèi)優(yōu)先，投入10萬余元，更新了辦公桌椅，配備了車輛和微機(jī)，保證了綜治工作中心建設(shè)的需要。足額發(fā)放崗位補(bǔ)貼和特崗津貼，每人每月80元，與工資一塊發(fā)放，極大激發(fā)了綜治人員工作的積極性。

二、科學(xué)把握，創(chuàng)新機(jī)制，提升平安建設(shè)水平

一是創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)落實(shí)機(jī)制，營造發(fā)展大環(huán)境。大發(fā)展，小問題，小發(fā)展，大問題，不發(fā)展，光問題。解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的各類矛盾糾紛，必須把發(fā)展放在首位，將發(fā)展的成果最大限度地惠及百姓，改善民生。圍繞破解發(fā)展中的各類難題，健全完善了黨工委成員聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系黨代表、人大代表及支部書記制度，推進(jìn)了公眾參與、專家咨詢、黨工委決策?三位一體?的決

策體系建設(shè)，創(chuàng)新了以五大辦公室推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村為民服務(wù)站?一站式?服務(wù)。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療農(nóng)民參合率、村莊覆蓋率均達(dá)到了100%；農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；建設(shè)了符合?六室分開?標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室24處；建立了助學(xué)和大病救助兩個(gè)基金；城區(qū)社區(qū)為被征地農(nóng)民全部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)、天和紙業(yè)等5家企業(yè)為職工辦全了?五險(xiǎn)?，有效解決了因社會(huì)不公引發(fā)的各類矛盾糾紛。

二是創(chuàng)新基層民主管理機(jī)制，鋪就和諧新基石。村(居)村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開、管理不民主以及土地承包發(fā)包暗箱操作等行為，是引發(fā)村級(jí)矛盾糾紛的最主要因素。針對(duì)這一問題，按照?標(biāo)本兼治，治本為主?原則，率先實(shí)行了規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行秩序和村干部執(zhí)政行為的?雙規(guī)范?，把農(nóng)村工作中需要重點(diǎn)規(guī)范的村務(wù)決策、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、土地管理、?三建?工作等5大類12項(xiàng)主要工作程序化、圖示化，建立了村級(jí)工作運(yùn)行規(guī)范；明確提出了村干部遵守的?八條標(biāo)準(zhǔn)?、?八個(gè)嚴(yán)禁?，規(guī)范了談話、誡勉、撤換、罷免等懲戒制度，建立了農(nóng)村干部從政行為規(guī)范，同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管，強(qiáng)化?三資?監(jiān)管，還群眾以明白，還干部以清白，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)管理工作監(jiān)督由后到前、決策由少到多、村務(wù)由暗到明的轉(zhuǎn)變；突出整治鎮(zhèn)村企業(yè)內(nèi)部潛在的不穩(wěn)定因素，出臺(tái)了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（居）企業(yè)管理的暫行辦法》，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理者、企業(yè)重大事項(xiàng)強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范了企業(yè)運(yùn)

行行為，有效降低了各種矛盾的發(fā)生。

三是創(chuàng)新平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建機(jī)制，構(gòu)建維穩(wěn)新格局。建立了平安建設(shè)例會(huì)制、黨政聯(lián)席集中會(huì)診制，包案分流，集思廣益，科學(xué)化解；健全了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制；構(gòu)建了矛盾糾紛排查網(wǎng)、治安聯(lián)防網(wǎng)、科技創(chuàng)安網(wǎng)三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，重心下移，聯(lián)防聯(lián)控，科技保障；因地制宜，分類指導(dǎo)，41個(gè)村居、7處學(xué)校、5家鎮(zhèn)辦企業(yè)及廣大私營企業(yè)全部實(shí)行了治安防范承包制，全鎮(zhèn)構(gòu)筑起了橫到邊、縱到底的治安防范體系。

三、科學(xué)處置，重點(diǎn)突破，創(chuàng)優(yōu)平安發(fā)展環(huán)境

我們八仙橋辦事處肩負(fù)著在?建設(shè)現(xiàn)代化城市、推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理新型社區(qū)、培育文明市民、引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展?等方面的重大使命，地理位置和區(qū)位特殊，在為發(fā)展帶來優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也面臨由城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的土地征用、集體資產(chǎn)處置、拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}，街道黨工委始終把這些問題和矛盾作為促進(jìn)工作、科學(xué)決策、改進(jìn)作風(fēng)的窗口和晴雨表，始終把化解矛盾作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，積極面對(duì)，妥善處置。

一是預(yù)防為先，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。高度重視群眾來信來訪，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、領(lǐng)導(dǎo)包案、分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)每個(gè)信訪案件都堅(jiān)持做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限、定責(zé)任，包穩(wěn)控、包協(xié)調(diào)、包查處、包結(jié)服。堅(jiān)持做到雨綢繆，超前謀劃，建立了?民情專遞?工作機(jī)制，暢通了綜治信息快遞通道，確保了各類信訪

問題都能考慮在先，及時(shí)掌控；發(fā)揮黨員干部作用，不等不靠，早安排、早部署、早行動(dòng)；深入一線，關(guān)口前移，變上訪為下訪，黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流到管理區(qū)解決問題，不息訴罷訪不罷休，為化解矛盾筑起了第一道防線。

二是多管齊下，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。鞏固協(xié)會(huì)成果，建立了街道平安協(xié)會(huì)，建立了會(huì)員單位聯(lián)系會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)示范會(huì)等制度，開展了?單元防范?等活動(dòng)，投資120余萬元，在城區(qū)各主要路段、小區(qū)、商場(chǎng)、等重點(diǎn)部位及楊莊、徐馬高等農(nóng)村中心社區(qū)安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)安的新突破。規(guī)范治安場(chǎng)所，任村、廟東、沙嶺等15個(gè)村居，達(dá)到了社會(huì)治安?六個(gè)規(guī)范?要求。加強(qiáng)對(duì)?社會(huì)人?和流動(dòng)人口管理，全辦事處2177名暫住人口、2405戶出租房屋戶全部落實(shí)了治安防范措施。永保高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，開展社會(huì)治安整治百日行動(dòng)，行動(dòng)期間共抓獲各類違法犯罪嫌疑人130人。狠抓反邪教警示教育，舉辦村級(jí)反邪教警示教育培訓(xùn)班，發(fā)放明白紙3000份，并在各小學(xué)組織開展了為期一周的反邪教警示教育，提高了群眾的反邪教意識(shí)。

三是以人為本，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。搞好安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦不動(dòng)搖，立足人本抓安全，營造和諧促發(fā)展，通過持之以恒地抓隊(duì)伍建設(shè)、抓督導(dǎo)檢查、抓經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)定不移地強(qiáng)化思想教育、專項(xiàng)整治、制度建設(shè)，安全生產(chǎn)根基不斷夯實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，從根本

上杜絕了因安全事故造成的不和諧、不穩(wěn)定因素。

四是齊抓共管，認(rèn)真做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。為深入推進(jìn)“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，進(jìn)一步加大對(duì)基層預(yù)防青少年違法犯罪的工作力度。街道黨工委預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管、各司其職的工作格局。在各村（居）實(shí)行閑散青少年?紅黃綠?機(jī)制。在各小學(xué)、幼兒園深入開展?平安校園?創(chuàng)建工作，狠抓學(xué)校周邊環(huán)境治理，所有學(xué)校均建起了高標(biāo)準(zhǔn)的警務(wù)室，突出未成年人犯罪預(yù)防，充分利用主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、法制講座、法制演講、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)途徑，聘請(qǐng)公安輔導(dǎo)員對(duì)各所學(xué)校進(jìn)行法制宣傳講解，并對(duì)學(xué)校保衛(wèi)人員進(jìn)行培訓(xùn)。為彌補(bǔ)中小學(xué)校法制教材不足缺陷，聯(lián)合各成員部門向部分中小學(xué)校贈(zèng)送法律書籍3000冊(cè)。為加強(qiáng)對(duì)青少年成長(zhǎng)環(huán)境的治理，給青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

五是服務(wù)大局，扎實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)期安保防控工作。今年是上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)舉辦年，也是深入實(shí)踐縣委?雙帶動(dòng)?戰(zhàn)略和?強(qiáng)基工程?的關(guān)鍵年，為此我們堅(jiān)持早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)，牢牢把握特殊時(shí)期安保工作的主動(dòng)權(quán)，成立了專門的安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各管理區(qū)、村（居）、企事業(yè)單位層層簽訂了安保責(zé)任書，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制，固定了值班電話和車輛，堅(jiān)持24小時(shí)值班，編制了應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急隊(duì)伍，確保關(guān)鍵時(shí)候拉得出，用得上，控得住，積極開展了打擊破壞?三電設(shè)施?等

專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保電力、信息、通迅暢通。

與辦事處經(jīng)濟(jì)和社會(huì)其他各項(xiàng)事業(yè)一樣，平安建設(shè)工作也開展扎實(shí)，成效明顯，牢固樹立?抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展?的思想，在前段時(shí)間?撤鎮(zhèn)建辦?工作期間，轄區(qū)24個(gè)村居沒出現(xiàn)一起社會(huì)治安案件，整體形勢(shì)和諧穩(wěn)定，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予了很高評(píng)價(jià)。下一步，我們將繼續(xù)努力，不斷解放思想，創(chuàng)新思路和辦法，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢城鄉(xiāng)防線，為實(shí)施?雙帶動(dòng)?發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣創(chuàng)優(yōu)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展新環(huán)境。

二〇一〇年十二月

第五篇：平安建設(shè)匯報(bào)材料

平安建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)

區(qū)衛(wèi)生局

根據(jù)《平安市、縣（市、區(qū)）考核評(píng)審條件》精神，我局切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作，按照區(qū)委區(qū)政府的責(zé)任分工要求，積極落實(shí)并配合、協(xié)同有關(guān)部門，做好重大食物中毒事故的預(yù)防和處理、艾滋病防治、重大傳染病疫情的預(yù)防和控制、醫(yī)療責(zé)任事故的預(yù)防和處理、職業(yè)中毒事故的預(yù)防和處理等平安創(chuàng)建工作。現(xiàn)將“平安建設(shè)”責(zé)任落實(shí)情況（所有數(shù)據(jù)截至7月31日）匯報(bào)如下：

一、基本情況

1—7月份我區(qū)共發(fā)生食物中毒事件1起，中毒22人，無死亡；傳染病疫情1起，人數(shù)17人，無死亡；艾滋病免費(fèi)監(jiān)測(cè)和自愿咨詢8666例，檢出抗體陽性3例，在治病人4例；公共場(chǎng)所安全套放置31710份，放置率92.3％；美沙酮門診登記95人，累計(jì)服藥95人次，現(xiàn)在服39人；一級(jí)甲等輕微責(zé)任事故1例，賠償9萬元；“小餐飲”整規(guī)完成率52.1％，無職業(yè)中毒事故發(fā)生。

二、責(zé)任落實(shí)情況

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置成效明顯。

一是加強(qiáng)食品安全執(zhí)法監(jiān)督力度，預(yù)防食物中毒重大事故。按照衛(wèi)生工作職能，認(rèn)真落實(shí)食品衛(wèi)生安全日常監(jiān)管工作，積極開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效處置食物中毒事件，確保平安 — 1 —

建設(shè)順利開展。開展學(xué)校食品安全、飲用水、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)集體食堂、小餐飲等專項(xiàng)整治活動(dòng)10余次，保障春節(jié)、元旦、五

一、端午、中高考及市、區(qū)兩會(huì)等重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間的食品衛(wèi)生安全工作10多次，1—7月份共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員3010人次，檢查經(jīng)營單位（戶）1757家次，立案341件，罰款67.7097萬元，取締無證經(jīng)營及地下加工窩點(diǎn)514家次，沒收與銷毀“三無”、偽劣食品20980多公斤；抽檢食品216批次，合格156批次，合格率72.22％；有效處置食物中毒事件1起（規(guī)劃分局“2.9”事件），人數(shù)22人，無重大食物中毒事故，無人員死亡，食品安全事故預(yù)防和處置取得明顯成效。

二是加強(qiáng)職業(yè)病法律宣傳，做好職業(yè)中毒預(yù)防和職業(yè)病監(jiān)管工作。積極開展《職業(yè)病防治法》全區(qū)巡回宣傳周活動(dòng)，共發(fā)放宣傳手冊(cè)860多份、張貼宣傳畫30份、宣傳資料5000多份，舉辦職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)2期，參加200多人；開展鞋革、電鍍等行業(yè)為主的職業(yè)危害專項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)健康體檢，建立健康檔案，職業(yè)衛(wèi)生管理等制度。上半年，我區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員 370人次，檢查企業(yè)125家次，受理企業(yè)申報(bào)58家，健康體檢1294人；落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可申報(bào)1 家，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)督查16家，出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書16份；無重大急性職業(yè)中毒事件，無人員死亡，無放射源流失事故，職業(yè)病監(jiān)督管理工作逐步完善。

（二）艾滋病免費(fèi)監(jiān)測(cè)有效落實(shí)。

積極開展艾滋病免費(fèi)監(jiān)測(cè)和自愿咨詢工作，落實(shí)艾滋病防治

知識(shí)宣傳、公共場(chǎng)所艾滋病預(yù)防工具（安全套）放置、美沙酮社區(qū)維持治療等“防艾”措施，艾滋病防控工作得到有效落實(shí)。1—7月份艾滋病免費(fèi)監(jiān)測(cè)和自愿咨詢8666例，其中羈押人員125例，檢出抗體陽性3例，目前在治病人4例；發(fā)放“防艾”宣傳資料1萬余份，公共場(chǎng)所安全套放置31710份，放置率92.3％；全區(qū)吸毒人員1000余人，美沙酮社區(qū)維持治療門診累計(jì)服藥95人次，現(xiàn)在服39人，離省定指標(biāo)70—100人還有較大差距。

（三）傳染病疫情控制措施有力。

認(rèn)真落實(shí)甲型H1N1流感、手足口病、霍亂、非典等重點(diǎn)傳染病的防控措施，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情綜合處置能力培訓(xùn)，有效控制突發(fā)傳染病疫情蔓延與傳播，保障人民群眾身心健康。1—7月份我區(qū)法定傳染病甲、乙、丙類傳染避過報(bào)告總數(shù)3044 例（包括流動(dòng)人口），總發(fā)病率為319.39/10萬，同比去年下降346.80％（主要是因?yàn)槭肿憧诓　⒙檎睢⒘餍行匀傺椎燃膊〉玫接行Э刂疲煌话l(fā)傳染病疫情1起，同比去年下降87.5％。針對(duì)我區(qū)發(fā)生的輸入性甲型H1N1流感疫情，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，積極采取聯(lián)防聯(lián)控和科學(xué)應(yīng)對(duì)的防控策略，疫情得到有效控制，未造成疫情暴發(fā)流行和蔓延。同時(shí)，在手足口病、霍亂、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控過程中，我們能依法履行職責(zé)，加強(qiáng)防控知識(shí)宣傳，落實(shí)有效控制措施，1—7月份未發(fā)生重大傳染病疫情和人員死亡，傳染病發(fā)病率明顯降低。

（四）醫(yī)療（事故）糾紛及其他工作平穩(wěn)。

積極做好醫(yī)療事故預(yù)防和醫(yī)療糾紛處理，防止醫(yī)院院內(nèi)交叉感染事故發(fā)生，有效解決醫(yī)療糾紛賠償問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實(shí)落實(shí)合作醫(yī)療扶助政策。強(qiáng)化基層衛(wèi)生監(jiān)督力度，建立健全基層衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)。1—7月份我區(qū)共發(fā)生一級(jí)甲等輕微責(zé)任事故1例，賠償金額9萬元。今年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步調(diào)整，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到平均每人每年150元，實(shí)際參合農(nóng)民26.11萬人，參合率達(dá)99.26％；按照6～10萬人口或2～4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)（分所）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)核定衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)（分所）5家，已建成并正常運(yùn)轉(zhuǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)（分所）3家，已落實(shí)分支機(jī)構(gòu)（分所）衛(wèi)生監(jiān)督人員13人。

三、問題和困難

一是食品生產(chǎn)、加工、餐飲服務(wù)、集體食堂、學(xué)校食品依然存在較多的無證無照經(jīng)營活動(dòng)，是食品衛(wèi)生安全隱患的重點(diǎn)，應(yīng)加大對(duì)無證無照食品經(jīng)營的聯(lián)合專項(xiàng)整治力度。

二是部分企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治工作認(rèn)識(shí)不足，舍不得資金投入，拒絕執(zhí)法人員監(jiān)督檢查，不開展危害項(xiàng)目申報(bào)，職業(yè)健康體檢不落實(shí)等，職業(yè)病監(jiān)督管理困難較大。

三是艾滋病防控投入不足，監(jiān)測(cè)范圍有待擴(kuò)大，艾滋病高危人群還未全部納入監(jiān)控范圍。美沙酮社區(qū)維持治療門診經(jīng)費(fèi)無保障，職責(zé)分工還不明確，指標(biāo)完成較難。衛(wèi)生是技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)吸毒人員是否參與服藥無約束權(quán)。

四是學(xué)校的傳染病疫情報(bào)告制度未完全落實(shí)，疫情防控措施得不到及時(shí)落實(shí)，存在遲報(bào)或瞞報(bào)的可能，建議加強(qiáng)對(duì)學(xué)校傳染病防控工作管理。