XX鄉(xiāng)基層綜治中心等級(jí)化評(píng)定實(shí)施辦法

全面開展鄉(xiāng)、村綜治中心等級(jí)化評(píng)定工作，全面提高基層綜治中心實(shí)體化建設(shè)運(yùn)行水平，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

緊扣平安XX建設(shè)的目標(biāo)，把握完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為主抓手，以防范化解市域社會(huì)治理中的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為著力點(diǎn)，全面開展基層綜治工作中心等級(jí)化評(píng)定，推進(jìn)我鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化信息化智能化建設(shè)，推動(dòng)綜治中心事項(xiàng)一站式辦理、閉環(huán)式解決，推動(dòng)市域“守護(hù)平安、服務(wù)民生”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，努力建設(shè)更高水平的平安XX，為促進(jìn)XX快速發(fā)展和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的治理支撐和平安保障。

二、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)基層綜治中心建設(shè)運(yùn)行要求，拓展提升綜治中心服務(wù)功能，統(tǒng)籌做好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生各項(xiàng)工作。分層級(jí)建立綜治中心等級(jí)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，客觀規(guī)范評(píng)定綜治中心等級(jí)，力爭轄區(qū)村綜治中心參評(píng)覆蓋率達(dá)到100%，三年內(nèi)對應(yīng)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)率分別為100%。

三、等級(jí)化評(píng)定指標(biāo)體系構(gòu)成基層綜治中心等級(jí)化評(píng)定指標(biāo)體系，實(shí)行百分制考核。具體有：

（一）基礎(chǔ)建設(shè)（30分）

1.統(tǒng)籌指揮（執(zhí)行、操作）能力方面：(1)綜治中心組織架構(gòu);(2)領(lǐng)導(dǎo)配備;(3)工作人員配備;(4)社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)單位人員入駐等。

2.基本服務(wù)能力方面：（1）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化，即場所規(guī)范建設(shè)，功能合理分區(qū)，設(shè)施齊全完備；（2）社會(huì)治理網(wǎng)格化，即科學(xué)合理劃分網(wǎng)格、配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員、打造“全科網(wǎng)格”、網(wǎng)格員培訓(xùn)；（3）平安服務(wù)便民化，即便民設(shè)施配套齊全，配備自助電腦文印設(shè)備、服務(wù)指南、信息公開欄、常用法律文書式樣展板等，有條件的地方可配備“法律服務(wù)機(jī)器人”等。

3.基礎(chǔ)保障能力方面：（1）制度建設(shè)，即聯(lián)席會(huì)議、多元受理、分流辦理、反饋核驗(yàn)、督查督辦等；（2）經(jīng)費(fèi)保障，即綜治中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、綜治視聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費(fèi)、綜治信息化平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)格員薪酬保障等；（3）科技支撐，即社會(huì)治理、平安建設(shè)的智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深度應(yīng)用等。

（二）規(guī)范管理（70分）

4.平安建設(shè)服務(wù)質(zhì)效方面：（1）矛盾糾紛排查化解情況；（2）社會(huì)治安防控情況；（3）重點(diǎn)人員服務(wù)管理情況；（4）基層行業(yè)平安創(chuàng)建情況；（5）涉及平安穩(wěn)定的突出問題化解情況；（6）重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)展及效果；（7）平安建設(shè)宣傳工作情況；（8）鄉(xiāng)級(jí)綜治中心公眾安全感、政法部門工作滿意度等平安指數(shù)；（9）其他情況。

5.綜治中心日常運(yùn)行成效方面：依照《XX市綜治信息化建設(shè)運(yùn)行和網(wǎng)格化服務(wù)管理日常考核辦法》及相關(guān)通報(bào)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治中心日常運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)判。

6.轄區(qū)負(fù)面清單方面：年內(nèi)發(fā)生的群體性事件，刑事警情、治安警情、“民轉(zhuǎn)刑”案件，重大安全事故等情況。

（三）創(chuàng)新發(fā)展（加分項(xiàng)，最高加10分）

7.推進(jìn)我鄉(xiāng)平安建設(shè)（綜治）工作，努力創(chuàng)造更多實(shí)踐成果和制度成果。以得到區(qū)級(jí)以上部門和主流媒體肯定為基本依據(jù)，參照年度平安建設(shè)（綜治）工作考評(píng)加分相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、基層綜治中心評(píng)定等級(jí)

1.村（社區(qū)）綜治中心：達(dá)到95分（含95分）以上的，為一級(jí)村（社區(qū)）綜治中心”；達(dá)到85分（含85分）以上的，為二級(jí)村（社區(qū)）綜治中心；達(dá)到80分（含80分）以上的，為三級(jí)村（社區(qū)）綜治中心。

五、考核評(píng)定程序

村綜治中心等級(jí)的考核評(píng)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《村綜治中心等級(jí)化評(píng)定工作細(xì)則》，組織開展對村綜治中心的考核評(píng)定。

2.評(píng)定結(jié)果報(bào)區(qū)委政法委。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體實(shí)施辦法，并區(qū)委政法委備案同意后施行。

4.XX區(qū)委政法委將對村綜治中心等級(jí)創(chuàng)評(píng)工作進(jìn)行抽查。

六、有關(guān)要求

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是原則

注重研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力使基層綜治中心發(fā)揮最大效能，堅(jiān)決防止形式主義和弄虛作假。

（二）實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理

基層綜治工作中心等級(jí)評(píng)定每年開展一次，在每年的9月份開展。依照評(píng)定工作細(xì)則進(jìn)行考核，達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，予以降級(jí)或摘牌。

（三）加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用

1.基層綜治中心等級(jí)評(píng)定工作納入年度平安建設(shè)（綜治）工作考評(píng)內(nèi)容。

2.鄉(xiāng)級(jí)政府是基層綜治中心實(shí)體化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障的責(zé)任主體，要把評(píng)定結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相掛鉤。對被評(píng)為一級(jí)、二級(jí)的綜治中心，可通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.凡未被評(píng)定為三級(jí)以上的綜治中心，依據(jù)管理權(quán)限，實(shí)行掛牌督辦。連續(xù)兩年未被評(píng)定為三級(jí)以上的，視情實(shí)行黃牌警告或“一票否決”等責(zé)任追究。