2022年進一步優化全市政治生態實施方案

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以黨的政治建設為統領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深入推進“以案促改”、堅決消除各類違紀違法案件的危害和影響，放大不敢腐不能腐不想腐的協同效應，全力構建風清氣正良好政治生態。

二、工作重點

（一）開展一次政治生態專題研究部署。

各級黨組織要認真貫徹落實中共中央《關于加強黨的政治建設的意見》，以黨的政治建設為統領推進全面從嚴治黨。要把政治標準和政治要求貫穿黨的建設全過程、各個方面，著力解決政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態。要把黨的政治建設融入重大決策部署的制定和落實全過程，做到黨的政治建設與各項業務工作特別是中心工作緊密結合、相互促進。各級各部門要從貫徹落實黨的路線方針政策情況、經濟社會各項事業及本職工作情況、選人用人情況、政治生活和政治文化情況等方面入手，對本部門政治生態狀況進行一次專題分析研究，從根本上查找深層次問題，剖析問題背后的機理，研究有針對性的對策措施，持續推進本本部門政治生態建設。紀檢監察機關要對各自監督聯系單位進行“政治畫像”，準確掌握各單位的政治生態和“關鍵少數”情況，實施精準監督。

（二）開展一次嚴明黨的政治紀律和政治規矩的監督檢查。

各級黨組織要以《中國共產黨章程》為根本遵循，把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調，搞自由主義。要嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》，堅決做到“五個必須”，堅決杜絕“七個有之”。各級黨組織要圍繞貫徹落實習總書記重要指示批示精神特別加強黨的政治建設、嚴格執行黨的政治紀律、嚴肅黨內政治生活、嚴格落實組織生活制度、整治選人用人上的不正之風、是否做到“五個必須”、是否存在“七個有之”、是否存在形式主義官僚主義突出問題，制定問題清單、責任清單、銷號清單，限時整改。紀檢監察機關要進行常態化、近距離、可視化監督檢查，切實解決有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等問題。

（三）開展一次黨內政治生活不嚴肅不認真集中整治行動。

各級黨組織要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著力提高黨內政治生活質量，堅決防止和克服黨內政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。堅持上級黨組織對下級黨組織民主生活會全覆蓋督導，堅決防止和克服黨內政治生活一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。嚴格執行黨的組織生活制度，認真召開組織生活會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，堅決防止和克服黨內政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。年內，各級黨組織要按照隸屬關系，以黨委（黨組）為單位，深入開展黨內政治生活不嚴肅、不認真集中整治行動，切實嚴肅黨內政治生活，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

（四）持續開展選人用人工作專項檢查。

旗幟鮮明樹立正確的選人用人導向。各級黨組織要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》，堅持黨管干部原則，貫徹新時期好干部標準，始終把政治標準放在選人用人的第一位，突出政治監督，從嚴查處違規用人問題和選人用人上的不正之風。以“實在、實干、實績”為導向和標尺，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認不認可作為選拔干部的根本依據，不斷激勵廣大干部新時代新擔當新作為。進一步匡正選人用人風氣，開展政治攀附、造謠誣告等破壞黨內政治文化突出問題專項整治，確保選人用人的風氣持久清明、清朗、清新，以良好的選人用人環境促成風清氣正的政治生態。各級黨組織要結合巡察工作認真開展選人用人工作專項檢查，深入查找整改選人用人中存在問題，提高選人用人的質量和水平，促進干部擔當作為，建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

（五）查處一批嚴重影響政治生態的典型案件。

對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處；堅決查處各種風險背后的腐敗問題，嚴肅查處選人用人、審批監管、資源開發、大宗采購、工程招投標等方面的腐敗問題；堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網，堅決清除政治生態污染底泥和污染因子。嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等違反政治紀律和政治規矩的行為，凡是立案審查調查的案件，都要審查是否有違反“五個必須”“七個有之”行為。密切關注輿情信息，堅決查處黨員、干部、公職人員公開發表、傳播違反黨中央精神言論問題。及時掌握查處違反政治紀律和政治規矩問題總體情況，加強案例剖析，做好綜合分析研判。嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，特別是形式主義、官僚主義突出問題。嚴肅查處民生領域“微腐敗”、扶貧領域腐敗和作風問題、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、嚴重侵害群眾利益的“村霸”和宗族勢力等，持續凈化基層政治生態。加大督查督辦、直查直辦和通報曝光力度。

三、工作要求

（一）加強領導，精心組織。

各級黨組織要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹黨中央和省委決策部署，以鐵肩扛起管黨治黨政治責任，切實履行全面從嚴治黨主體責任，黨組織書記第一責任人責任，班子成員“一崗雙責”，加強組織領導，開展政治生態持續凈化工作。

（二）找準問題，糾治整改。

各級黨組織要緊密結合自身實際，認真分析本單位領導班子和干部隊伍情況，研判本單位政治生態狀況，查找政治生態方面的突出問題和具體表現，深挖“源頭”、研判“趨勢”，全面找準問題。要制定整改方案、完善整改措施，以刀刃向內、自我革命的斗爭精神推進整改，全力構建風清氣正良好政治生態。

（三）以上率下，示范推進。

各級黨組織要牢牢把握領導班子和領導干部這個政治生態晴雨表，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”，形成一級抓一級、一級帶一級良好局面。