市委政法委組織學習《關于加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》的情況報告

市直機關工委：

根據貴委關于組織學習《關于加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》（以下簡稱《意見》）的通知精神，我委機關黨委高度重視，認真組織學習《意見》精神，并廣泛開展討論活動，征求落實《意見》建議，現將有關情況報告如下。

一、組織學習《意見》的情況。

（一）黨委中心組學習。

9月6日，市委政法委黨委中心組召開會議，學習《意見》精神。會議指出，中央和國家機關部門機關紀委是機關黨建的重要工作力量，加強機關紀委建設是深化全面從嚴治黨、強化黨內監督的必然要求，是推動中央和國家機關黨的建設走在前、作表率的必然要求?！兑庖姟返挠“l，也為加強各級機關紀委建設工作樹立了“風向標”，對機關紀委職能作用的充分發揮起到了指導和推動作用。會議強調，政法委機關黨委也要進一步學習貫徹好文件精神，對照落實好機關紀委的職責,打通監督執紀問責“最后一公里”，要按照文件要求，找準機關紀委建設的“發力點”，提升機關紀委隊伍“硬實力”，擦亮機關紀委監督“探照燈”，為構建風清氣正政治生態，以機關事務高質量發展推動我市政法隊伍高標準建設提供堅強紀律保障。

（二）機關黨委組織專題學習。

9月10日，市委政法委機關黨委書記胡娟組織機關黨委委員專題學習《意見》精神并組織認真討論。通過學習，同志們普遍認為，中共中央印發的《意見》，著眼于加強機關黨的紀律檢查工作、充分發揮機關紀委作用，從聚焦主責主業、完善領導體制、健全工作機制、壓實工作責任、建強干部隊伍等方面作出頂層設計，提出明確要求。這也是黨的歷史上第一個專門對中央和國家機關部門機關紀委建設作出規定的黨內法規制度?！兑庖姟窞椴块T機關紀委履職盡責提供了制度遵循，對提高新時代機關黨的建設質量，推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重要意義。出臺《意見》，使機關紀委工作有了方向和目標、也有了依據和抓手，明確了機關紀委職責定位、體制機制、管理保障等，解決了少數機關紀委履行職責跑偏發散、監督執紀不嚴不實、工作力量薄弱、能力素質不強的突出問題，要通過貫徹落實《意見》，讓機關紀委監督實起來、執紀硬起來、作用發揮強起來，當好踐行“兩個維護”第一方陣排頭兵和監督員。

（三）各支部組織集中學習。

政法委機關黨委各支部利用“固定黨日”活動，集中學習了《意見》精神，使每名黨員學懂弄通《意見》精神實質。廣大黨員紛紛表示，不忘初心，方得始終，作為一名黨員要時刻想著全心全意為人民服務的初心使命；要做踐行“兩個維護”、貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神、遵守黨章和其他黨內法規、堅持民主集中制、遵守黨的各項紀律特別是政治紀律和政治規矩、落實中央八項規定精神等的表率；要清白做人，干凈做事，做到公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、吃苦在前享受在后，把吃苦當作是自己的座右銘。同志們普遍認為，法律的生命在于執行，紀律的生命在于遵守，中華民族傳統文化，歷來都講德法相依、德治禮序，要依規治黨與以德治黨相結合，緊扣廉潔自律主題，圍繞理想信念宗旨，重在立德，既要有德法相濟的“溫度”，更要有標本兼治的“力度”。

二、對加強本級機關紀委建設的建議。

（一）機關紀委與派駐紀檢監察組在工作配合、力量整合方面。派駐紀檢監察組要從黨的政治建設、業務指導、制度執行、教育培訓、督查考核等方面加強對機關紀委的領導，對機關紀委書記、副書記人選嚴格審核把關。指導督促機關紀委強化監督執紀，及時發現和糾正工作中存在的問題。直接督辦或者提級查辦疑難復雜問題線索和重大典型案件。對領導機關紀委工作中發現重大問題、重要情況，在向市直機關工委報告的同時，向市紀委監委報告。派駐紀檢監察組要督促機關紀委嚴格在職責權限內處置問題線索，按照審查與審理分離的要求查辦違紀案件。機關紀委要積極協同配合派駐紀檢監察組開展監督執紀問責工作。

1.要注重統籌聯動。機關紀委同志要主動與派駐紀檢組進行工作對接，派駐紀檢組要同機關紀委同志經常性開展談心談話，及時了解駐在部門運行狀態，不定期邀請機關紀委同志共同開展監督檢查工作；

2.要加強檢查指導。派駐紀檢組要對機關紀委年度計劃和履職盡責情況適時開展監督檢查，確保各項政策落實落地，對責任落實不到位的做到及時提醒。

3.要強化結果運用。派駐紀檢組要運用好機關紀委工作成果，及時梳理出發現的問題，掌握第一手資料，實現對人對事的精準監督、精準問責，持續鞏固本單位廉潔、高效的發展局面。

（二）機構和人員如何配置才能保障機關紀委履行主責主業方面。

按照機關黨委下設機關紀委書記1名（通常由機關黨委副書記兼任）、紀委委員2名的組織構架，選拔政治強、業務精、作風好的干部進入機關紀委，擇優配強機關紀委力量，確保履行專職專責。

（三）保障案件審查與審理分開方面。

嚴格落實《監督執紀工作規則釋義》第五十四條規定，堅持審查與審理分離，審查人員不得參與審理。執紀審查部門負責對違紀行為進行初步核實和立案審查，案件審理部門負責審核把關，雙方相互協調、相互制約，加強內部監督制約，保證審理工作的獨立性和公正性，通過嚴格的工作程序把監督執紀權力關進制度籠子，確保案件質量。在案件審理階段，審理部門要在認真審核事實證據的基礎上，加強與執紀審查部門的溝通，充分聽取他們的意見，確保案件處理經得起檢驗。

（四）保障專兼職紀檢工作人員待遇方面。

委機關應當為機關紀委開展執紀審查工作提供經費、交通、場所等必要保障，按照規定落實機關紀委工作人員相關待遇，為專兼職紀檢工作人員搭建發展平臺，使他們主動發揮職能優勢，更好投入到紀檢工作中。

（五）建章立制方面。

1.建立健全廉政教育學習常態機制。要堅持和完善黨委中心組學習黨風廉政理論制度。機關紀委要會同政治部、政研室、宣傳科等部門，每年年初制定廉政教育學習計劃，并做到分層次、突出重點、把握節點開展廉政教育活動，注重廉政教育的針對性。統籌安排集中活動，組織機關黨員干部集中開展全覆蓋的警示教育活動，確保全體黨員干部每年至少接受一至兩次廉政教育。針對領導干部、中層干部、重點崗位重要人員，選取適合各自職務崗位特點的反面案例分批次開展警示教育。抓住恰當時機及時教育，利用干部提拔晉升、新干部入職、重要崗位發生問題等時機，及時通過集中談話、一對一約談、召開座談會等方式開展警示教育。

2.完善廉政教育考核機制。廉政教育是從源頭上預防和治理腐敗的一項基礎性、長期性工作，將廉政教育作為黨風廉政宣傳工作的一項硬指標加以規范，納入單位黨風廉政建設責任制考核范圍，作為評價全面從嚴治黨主體責任落實和黨風廉政建設監督責任落實情況的重要內容之一，建立激勵機制，推動黨風廉政教育落實到行動中。

3.健全崗位廉政風險防范機制。逐步建立起較為完善的崗位廉政風險防范管理長效機制和權力運行監控機制。完善黨員和機關工作人員廉潔從政行為規范。認真貫徹領導干部廉潔自律有關規定，落實黨員領導干部個人重大事項報告制度。

4.規范公共財物使用管理機制。建立健全機關物品采購、管理和領用制度，加強公用物資管理。規范公務接待，完善公務車輛使用管理，嚴格控制行政性費用支出。

市委政法委機關紀委

2021年9月23日