第一篇：在全縣文化站長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(2011)

關(guān)于搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的意見(jiàn)

——在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，由騰沖縣文廣局牽頭，聯(lián)合騰沖縣組織部共同召集全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管文化的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及文化站長(zhǎng)及組織員在這里召開(kāi)一個(gè)會(huì)議。主要是共同討論如何按照“文化名縣”目標(biāo)，全面落實(shí)縣委、縣政府的工作部署，促進(jìn)我縣農(nóng)村文化事業(yè)一步健康發(fā)展。并圍繞如何加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村公共文化建設(shè)這個(gè)主題，總結(jié)、研究、部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化工作。

下面，按照會(huì)議安排，我先講三個(gè)方面。

一、首先，我介紹一下“十一五”以來(lái)騰沖公共文化事業(yè)發(fā)展概況

2005年以來(lái)，我們抓住國(guó)家加強(qiáng)公益性文化事業(yè)建設(shè)和云南省實(shí)施“興邊富民工程”的機(jī)遇，大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合文化站，此外，猴橋文化站綜合樓也已經(jīng)封頂，目前正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。部分行政村和少數(shù)自然村有了文化活動(dòng)場(chǎng)地。去年在省、市文化主管部門(mén)的大力支持下，中和鄉(xiāng)大村自然村的文化建設(shè)成果取得了令全國(guó)矚目的成績(jī)，得到了中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并走進(jìn)了央視的晚間新聞和全國(guó)重要新聞報(bào)刊的頭版頭條。今年年初全省的文化惠民示范村試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也在騰沖召開(kāi)；全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文藝表演隊(duì)蓬勃發(fā)展，到目前為止，已有近300支隊(duì)伍，其中有近70支隊(duì)伍在2009 年得到了省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，截止去年年底我們已經(jīng)為全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備了總價(jià)值近150萬(wàn)元的專業(yè)舞臺(tái)音響設(shè)備和電視、VCD、打印機(jī)、專業(yè)攝影、攝像等器材。加快文化信息資源共享工程的建設(shè)。于2008年在縣圖書(shū)館建成了縣級(jí)支中心并通過(guò)省級(jí)和文化部驗(yàn)收，現(xiàn)已對(duì)外開(kāi)放，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了文化信息共享農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校基層點(diǎn)建設(shè)，并已投入使用。目前，該共享工程項(xiàng)目正向行政村一級(jí)覆蓋，本次會(huì)議后，我們將下發(fā)96個(gè)行政村的電腦設(shè)備，并掛牌正式成立信息共享農(nóng)文網(wǎng)培分校。大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共圖書(shū)事業(yè)，全縣有縣圖書(shū)館及和順圖書(shū)館兩個(gè)公共圖書(shū)館，藏書(shū)18萬(wàn)多冊(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書(shū)閱覽室配套圖書(shū)平均都在3000冊(cè)以上，2008年以來(lái)到現(xiàn)在為止，我縣已經(jīng)有163個(gè)行政村建設(shè)了農(nóng)家書(shū)屋，另外還余下58個(gè)行政村的農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)項(xiàng)目也已經(jīng)向上申報(bào)，今年年底將會(huì)下發(fā)圖書(shū)，屆時(shí)，農(nóng)家書(shū)屋項(xiàng)目全面覆蓋我縣221個(gè)行政村，基本解決群眾“看書(shū)難”的問(wèn)題。

二、目前我縣農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展中存在的問(wèn)題

最近，我們文廣局聯(lián)合縣政協(xié)相關(guān)部門(mén)對(duì)騰沖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研。從調(diào)研情況來(lái)看，騰沖縣農(nóng)村文化事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，也存在不容忽視的問(wèn)題和困難。農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)文化迫在眉睫。近年來(lái)，騰沖縣加大了對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室、鄉(xiāng)村文藝隊(duì)為依托，繁榮農(nóng)村文化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重視程度不斷增強(qiáng)，農(nóng)村文化設(shè)施不斷加強(qiáng)，農(nóng)民自辦文化勁頭正旺，農(nóng)村文化活動(dòng)不斷豐富。但 是，從總體上看，騰沖縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，發(fā)展也很不平衡，速度仍然很緩慢，嚴(yán)重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，與農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求不相適應(yīng)，農(nóng)村文化供求矛盾還比較突出。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)民的文化生活枯燥，農(nóng)村的文化活動(dòng)總量上偏少。由于農(nóng)村文化生活十分貧乏，勞作之余，農(nóng)民除看電視之外，最主要的消遣活動(dòng)是串門(mén)、聚眾喝酒、打麻將、打牌和從事封建迷信活動(dòng)。一些娛樂(lè)項(xiàng)目是“帶彩”的，許多農(nóng)民對(duì)輸贏幾個(gè)小錢(qián)來(lái)消遣時(shí)間可以接受，但就算是在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，賭博現(xiàn)象也是比比皆是。健康的文化活動(dòng)不開(kāi)展，低俗的東西必然乘虛而入，求神拜佛等封建活動(dòng)大行其道，一些農(nóng)民在封建迷信上花費(fèi)了大量時(shí)間，耗費(fèi)不少錢(qián)財(cái)，臟、亂、差的環(huán)境衛(wèi)生面貌得不到改觀，等等這些，不僅影響人們文明思想觀念的形成，也制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給農(nóng)村增添了不安定的因素。

（二）農(nóng)村文化隊(duì)伍力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化沒(méi)有活力。由于機(jī)制與體制的不完善，致使長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的其它工作成為了文化站工作人員的中心工作，而文化工作只是一個(gè)“副業(yè)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為了一個(gè)關(guān)門(mén)上鎖灰塵滿地的空殼單位。在我縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，缺編、混崗、空崗現(xiàn)象普遍存在，有個(gè)別文化站幾乎到了名存實(shí)亡的地步。特別是近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村原有的文化人的“老化”，新時(shí)代農(nóng)村文化人的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。

（三）針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)開(kāi)展不足的現(xiàn)象創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有重大節(jié)日才組織

一、兩場(chǎng)球賽或文藝活動(dòng)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有老年人協(xié)會(huì)，但活動(dòng)不多，文化活動(dòng)內(nèi)容、形式都很單一。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)文化活動(dòng)開(kāi)展少，文化氣息淡薄，死氣沉沉，群眾幾乎沒(méi)有健康文化消費(fèi)品，文化站和村委會(huì)內(nèi)的圖書(shū)蛛網(wǎng)遍布、灰塵滿地。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者要主動(dòng)從方便群眾的角度來(lái)考慮問(wèn)題，創(chuàng)造性的開(kāi)展文化服務(wù)工作。比如五合鄉(xiāng)文化站就和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合開(kāi)展了便民圖書(shū)借閱工作，由文化站提供圖書(shū)，衛(wèi)生院提供場(chǎng)地和人員，對(duì)前來(lái)就醫(yī)的人員提供了圖書(shū)借閱，這樣不論是來(lái)打針輸液的患者或家屬都因?yàn)橛袌D書(shū)的陪伴而打發(fā)了時(shí)間而變得心情愉快，還增長(zhǎng)了知識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)者的工作職責(zé)之一就是要培育、鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)群眾積極開(kāi)展各種形式多樣的文化活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余生活。因此也對(duì)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員提出了更高的要求，要不段學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的文藝素養(yǎng)，也要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后的文化站工作人員招錄要向“專才”方向轉(zhuǎn)變。

綜上所述，我們可以看到：騰沖縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題十分嚴(yán)峻和突出，它不僅制約著文化自身的發(fā)展，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，已經(jīng)影響到了全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧騰沖目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須轉(zhuǎn)變工作思路、改變方法，要主動(dòng)帶著文化“走出去”服務(wù)群眾，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)文化。

三、原因分析及解決思路 分析農(nóng)村文化發(fā)展中存在的問(wèn)題主要有以下原因：領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，經(jīng)費(fèi)投入不足；活動(dòng)形式單一； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)缺乏吸引力；農(nóng)村文化活動(dòng)設(shè)施匱乏；農(nóng)民本身對(duì)文化的認(rèn)識(shí)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事文化工作的干部專業(yè)性不強(qiáng)，多數(shù)編制在文化站的工作人員都是崗位的隨機(jī)調(diào)配的結(jié)果。如何解決這些問(wèn)題，我們建議：

1、改革鄉(xiāng)級(jí)文化機(jī)構(gòu)的管理模式。鄉(xiāng)級(jí)文化部門(mén)是指導(dǎo)和組織農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵，發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)，需要定人定編，專人專用。要通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)頭人，開(kāi)展健康文明的文化活動(dòng)，使鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心真正成為農(nóng)村文化工作的前哨。

2、保護(hù)農(nóng)民本土文化，培養(yǎng)各具特色的文藝隊(duì)伍。農(nóng)民對(duì)文化生活的需求是長(zhǎng)期的，花錢(qián)邀請(qǐng)外來(lái)的團(tuán)隊(duì)或依靠政府組織的送文化下鄉(xiāng)來(lái)解決農(nóng)民的文化生活問(wèn)題，是不現(xiàn)實(shí)的，也是難以長(zhǎng)期維系的。要活躍農(nóng)村的文化生活，滿足農(nóng)民的文化需求，既需要上面送文化下鄉(xiāng)，更需要培育本地的文化隊(duì)伍。只有根據(jù)當(dāng)?shù)刈杂匈Y源，挖掘優(yōu)秀的民間民俗文化，培養(yǎng)農(nóng)民文藝骨干，建立農(nóng)民自己的文藝團(tuán)隊(duì)，才是最好的渠道。農(nóng)民業(yè)余文藝隊(duì)經(jīng)常排練，就將農(nóng)民的業(yè)余生活豐富了起來(lái)，自編自演的節(jié)目，因?yàn)槭煜ど疃菀妆晦r(nóng)民接受，最重要的是這些文藝隊(duì)伍讓傳統(tǒng)文化得以延續(xù)。

3、文化活動(dòng)內(nèi)容要讓農(nóng)民能真正接受。開(kāi)展的活動(dòng)要有利于提高農(nóng)民的素質(zhì)，要在文化活動(dòng)中加入更多的娛樂(lè)功能，要喜聞樂(lè)見(jiàn)而不低級(jí)庸俗。充分利用現(xiàn)有農(nóng)村閑置的學(xué)校校舍、操場(chǎng)等設(shè)施，組建鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)、村兩級(jí)單位要積極支持、配合村業(yè)余文藝隊(duì)的訓(xùn)練和演出工作，盡量為他們聘請(qǐng)一些鄉(xiāng)土文藝骨干或鄉(xiāng)村教師定期不定期的培訓(xùn)。要求電影公司要定期真正送電影下鄉(xiāng)而不單單只是蓋章拿錢(qián)，讓國(guó)家惠農(nóng)資金白白流失等等。各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，通過(guò)舉辦多種形式新穎的活動(dòng)，改單向灌輸為互動(dòng)參與，牢牢吸引，此以提高農(nóng)民文化素質(zhì)。

4、農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)文化，首先要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的文化意識(shí)和文化觀念，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。在這里我們也請(qǐng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管文化的領(lǐng)導(dǎo)在工作上要給我們文化站工作人員給予多多的支持和理解，近幾年來(lái)文化不再是掛在嘴上的一種意識(shí)形態(tài)的工作，目前國(guó)家對(duì)文化事業(yè)越來(lái)越重視，對(duì)公共文化事業(yè)的投入也是越來(lái)越大，項(xiàng)目也越來(lái)越多，對(duì)應(yīng)我們文化站的工作也越來(lái)越實(shí)在，工作任務(wù)也越來(lái)越繁重，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化工作也只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下才能得到健康、快速的發(fā)展。

5、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，要利用文化信息共享工程為載體提升農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，真正實(shí)現(xiàn)文化惠農(nóng)。“農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校”是以文化樂(lè)民、文化育民、文化富民為宗旨，以資源共享、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及農(nóng)民為原則，依托全國(guó)文化信息資源共享工程，面向基層，立足“三農(nóng)”，為廣大農(nóng)民群眾提供公益性文化服務(wù)的社會(huì)教育學(xué)校。在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村由于發(fā)展思路、工作機(jī)制、服務(wù)手段缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致設(shè)施閑置、資源浪費(fèi)、管理滯后等問(wèn)題十分普遍，使這些本就有限的設(shè)施設(shè)備和資源未能發(fā)揮出應(yīng)有的功能和作用。但是，通過(guò)建設(shè)“文化信息資源共享工程農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校”，將共享工程基層站點(diǎn)建設(shè)工作與鄉(xiāng) 鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室建設(shè)工作相結(jié)合，為農(nóng)民群眾提供一塊直接感受文化、學(xué)習(xí)文化，接受文化教育和服務(wù)的陣地，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾需要什么樣的文化教育和服務(wù)，政府就可以提供什么樣的文化教育和服務(wù)的目標(biāo)，不僅拓展了共享工程在農(nóng)村的服務(wù)功能，而且有助于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種服務(wù)功能共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“文化樂(lè)民”、“文化育民”、“文化富民”。從這個(gè)角度來(lái)看，建設(shè)“農(nóng)文網(wǎng)培分校”是對(duì)全縣農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有效充實(shí)和完善。

四、下一步工作安排

今年年內(nèi)，我縣還有剩余的58個(gè)行政村的農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)工作要完成，屆時(shí)農(nóng)家書(shū)屋在我縣將實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下去后要先到建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行場(chǎng)地的落實(shí)（書(shū)屋面積不低于20平米）；我們接下來(lái)還將為96個(gè)已經(jīng)搭建好黨員電教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)行政村配置文化信息資源共享工程的電腦設(shè)備一臺(tái)。預(yù)計(jì)明年內(nèi)村級(jí)文化信息資源共享工程在我縣所有行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。而在今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨著的一個(gè)最重要的工作就是在年底以前要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的免費(fèi)開(kāi)放工作，它是一個(gè)系統(tǒng)的工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有在人員、編制、場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、軟件硬件等全方位的相互配合、相互支持下才能完成的一項(xiàng)工作，因此請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必重視，相關(guān)工作要求和實(shí)施方案我們另外做要求。

同志們，今年是我縣文化建設(shè)史上特別關(guān)鍵的一年，希望與會(huì)同志以本次會(huì)議的精神為主線。進(jìn)一步拓寬基層文化發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，深化服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)功能。以全面強(qiáng)化 和提升針對(duì)基層群眾的文化信息素質(zhì)教育，來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)我縣文化事業(yè)特別是基層公共文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，為騰沖“文化名縣”建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)!我的講話完了，謝謝大家!8

第二篇：在全市推廣站站長(zhǎng)會(huì)議上講話

在全市畜牧技術(shù)推廣站長(zhǎng)會(huì)議上的講話

同志們：

大家下午好，在全省畜牧業(yè)發(fā)展暨春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會(huì)議之后，經(jīng)局黨組同意，由市畜牧獸醫(yī)研究與技術(shù)推廣所組織召開(kāi)全市畜牧技術(shù)推廣站長(zhǎng)會(huì)議，非常重要，非常必要，非常及時(shí)。昨天我們參觀了靖邊縣黃蒿界鄉(xiāng)陜北絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范建設(shè)。剛才，閆治川所長(zhǎng)就2010年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)2011年工作進(jìn)行了具體安排部署，并對(duì)2010先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，我完全同意。一會(huì)，各縣區(qū)還要進(jìn)行相互交流，下面，按照會(huì)議安排，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、解放思想，創(chuàng)新畜牧技術(shù)推廣模式，適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要

同志們，畜牧業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，沒(méi)有現(xiàn)代化的畜牧業(yè)，就沒(méi)有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。從2007年開(kāi)始，市委、市政府就提出要把榆林打造成全國(guó)知名、陜西一流的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地，2011年省政府進(jìn)一步明確要建設(shè)國(guó)家級(jí)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林農(nóng)業(yè)示范園，今年啟動(dòng)建設(shè)定邊、靖邊兩縣沿吳定高速公路核心區(qū)100km2，建設(shè)內(nèi)容包括生豬和奶牛等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)，通過(guò)“十二五”的全面建設(shè)，努力使榆林成為陜甘寧蒙 晉交界農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)域的現(xiàn)代特色畜牧業(yè)示范基地，成為陜西省重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。

“十一五”以來(lái)，全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模得到進(jìn)一步擴(kuò)張，羊、豬、牛等主要牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到1125萬(wàn)頭（只），較“十五”末增長(zhǎng)45%，其中羊子飼養(yǎng)量首次突破900萬(wàn)只大關(guān)，達(dá)到902萬(wàn)只，較“十五”末增長(zhǎng)57%。家禽飼養(yǎng)量達(dá)到886萬(wàn)只，較“十五”末增長(zhǎng)40%。畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到15.5萬(wàn)噸、4.2萬(wàn)噸和8.2萬(wàn)噸，分別較“十五”末增長(zhǎng)42%、41%和85%。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖加速發(fā)展，良種繁育體系逐步得到完善。

同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，畜牧業(yè)發(fā)展正在發(fā)生深刻變化，面臨諸多挑戰(zhàn)。從發(fā)展要求看，隨著人口的增加，城鎮(zhèn)化步伐加快和生活水平提高，畜產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)，保障肉蛋奶供給和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的壓力越來(lái)越大。從發(fā)展的現(xiàn)狀看，受通脹預(yù)期管理的壓力加大，畜牧業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束趨緊，產(chǎn)業(yè)波動(dòng)的誘因越來(lái)越多，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等各種影響因素日趨復(fù)雜。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式看，生產(chǎn)方式總體還比較落后，標(biāo)準(zhǔn)化程度和生產(chǎn)效率不高；畜牧業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警手段和產(chǎn)業(yè)調(diào)控機(jī)制還不夠完善，影響安全的因素眾多，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患長(zhǎng)期存在；由于國(guó)際貿(mào)易往來(lái)頻繁，動(dòng)物疫病跨境傳播風(fēng)險(xiǎn)加大，國(guó)內(nèi)畜禽異地頻繁調(diào)運(yùn)，疫病防控難度加大，疫原污染廣泛，多種亞型并存，病 毒變異加快，重大動(dòng)物疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，防控形勢(shì)仍然嚴(yán)重。

為此，要求大家要準(zhǔn)確分析判斷畜牧業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，正確把握發(fā)展方向，要進(jìn)一步解放思想，積極進(jìn)取，創(chuàng)新畜牧技術(shù)推廣服務(wù)模式。重點(diǎn)把握三點(diǎn)：一是找準(zhǔn)位置，有位才能有為。作為市、縣區(qū)畜牧技術(shù)推廣部門(mén)，職責(zé)就是要為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)揮技術(shù)支撐作用。要充分利用各級(jí)政府支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，做好我們的技術(shù)服務(wù)工作。二是抓住抓手。我們的工作應(yīng)該從哪里下手？這需要我們認(rèn)真思考，從大的方面講，就是要圍繞建設(shè)榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地來(lái)入手，圍繞農(nóng)民增收來(lái)開(kāi)展工作；從具體方面來(lái)講，就是要把我們近年來(lái)支持發(fā)展起來(lái)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖村、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶，作為我們的工作平臺(tái)，施展我們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，解決養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）技術(shù)短缺的問(wèn)題。三是融入市場(chǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，技術(shù)服務(wù)方式已發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出了以專業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家模式、專家大院模式、科技特派員模式、企業(yè)一體化服務(wù)模式等等，作為傳統(tǒng)的公益性技術(shù)服務(wù)組織，我們更應(yīng)該適應(yīng)這些新的發(fā)展變化，接納或融入這些新的服務(wù)模式之中，不斷創(chuàng)新我們的工作模式，滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。

二、以創(chuàng)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為抓手，穩(wěn)步提升全市 畜禽養(yǎng)殖技術(shù)水平

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，有利于增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品供給安全；有利于提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入；有利于從源頭對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；有利于有效提升動(dòng)物疫病防控能力，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)；有利于畜禽糞污資源化利用，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。中央1號(hào)文件多次明確提出要加快發(fā)展畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。近年投入大量資金扶持生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)。農(nóng)業(yè)部從2010年開(kāi)始在全國(guó)范圍啟動(dòng)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，已創(chuàng)建示范場(chǎng)1500個(gè)，2011年將新創(chuàng)建500個(gè)，計(jì)劃到2015年，全國(guó)主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10—15個(gè)百分點(diǎn)，其中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)占規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總量的50%。省上也制定出臺(tái)了《陜西省畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》（陜牧發(fā)［2010］69號(hào)），2010年全省已創(chuàng)建了100個(gè)（其中農(nóng)業(yè)部29個(gè)）標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，我市完成了8個(gè)場(chǎng)的創(chuàng)建任務(wù)；今年省上將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在完成國(guó)家創(chuàng)建任務(wù)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)示范場(chǎng)。為此，我們要按照中省的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在更高層次、更大范圍扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批模式先 進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的典型示范場(chǎng)，放大示范效應(yīng)，把我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提高到一個(gè)新水平。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，規(guī)模要求是：生豬，能繁母豬存欄300頭以上，育肥豬出欄5000頭以上。奶牛，存欄奶牛200頭以上。蛋雞，產(chǎn)蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模（籠位）在1萬(wàn)只以上。肉雞，年出欄量10萬(wàn)只以上，單棟飼養(yǎng)量5000只以上。肉牛，年出欄在500頭（省上要求300頭）以上。肉羊，年出欄肉羊500只（省上要求300頭）育肥場(chǎng)或存欄能繁母羊達(dá)100只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)。主要內(nèi)容包括：畜禽良種化、要求選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種，品種來(lái)源清楚，檢疫合格。養(yǎng)殖設(shè)施化，要求選址布局科學(xué)合理，畜禽圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要。生產(chǎn)規(guī)范化，要求制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理。防疫制度化，防疫設(shè)施完善，防疫制度健全，科學(xué)實(shí)施畜禽疫病綜合防控措施，對(duì)病死畜禽實(shí)行無(wú)害化處理。糞污無(wú)害化，畜禽糞污處理方法得當(dāng)，設(shè)施齊全且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用或達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管常態(tài)化，要求規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在所在地縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)或其委托的畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)備案。并依法律法規(guī)規(guī)定，建立養(yǎng)殖檔案。我們畜牧技術(shù)推廣部門(mén)，就是要緊緊抓住各級(jí)政府支持畜禽標(biāo)準(zhǔn) 化示范創(chuàng)建的政策，圍繞創(chuàng)建內(nèi)容要求，尋求工作的突破口，幫助指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，提升養(yǎng)殖技術(shù)水平。

三、突出加強(qiáng)人才培養(yǎng)，組建一支能夠拉得出去、具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的畜牧技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍

溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)：“我一直強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的振興不單在經(jīng)濟(jì)總量，而根本在人才和科技進(jìn)步，并且要建立和完善鼓勵(lì)科技進(jìn)步、人才成長(zhǎng)的機(jī)制。通過(guò)改革促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，我以為有兩個(gè)數(shù)字比GDP更重要，一是教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重；一是研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)的比重。這兩條就決定了我們這個(gè)民族和國(guó)家的創(chuàng)新力量，這才是最有力、最持久、最可靠的發(fā)展因素。”培養(yǎng)人才的重要性由此可見(jiàn)。實(shí)事求是的講，目前我市、縣區(qū)兩級(jí)畜牧技術(shù)推廣部門(mén)，人數(shù)不少，但能拉得出去，能戰(zhàn)斗的人太少了，專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)不如養(yǎng)殖專業(yè)戶的大有人在，高學(xué)歷、低技能，高職稱、低水平問(wèn)題突出。這就要求我們要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一支能夠適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。陳應(yīng)新局長(zhǎng)在2010年12月28日全市畜牧獸醫(yī)局長(zhǎng)座談會(huì)上，要求市、縣區(qū)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要高度重視人才引進(jìn)與培養(yǎng)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，引進(jìn)一大批高技術(shù)復(fù)合型人才，推進(jìn)全市畜牧獸醫(yī)技術(shù)創(chuàng)新；要抓好市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，著力提高畜牧業(yè) 發(fā)展的技術(shù)支撐力量。在2011年2月28日市直畜牧系統(tǒng)職工大會(huì)上進(jìn)一步要求，要組織干部職工學(xué)好政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，鼓勵(lì)干部職工參加在職學(xué)歷教育，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。要求市直畜牧系統(tǒng)各單位，從今年開(kāi)始，結(jié)合本單位實(shí)際，每年至少選送3名以上在職職工到大專院校進(jìn)行短期培訓(xùn)或深造學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)作為一種境界，培養(yǎng)讀書(shū)興趣，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，形成一種良好的學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)提高干部職工的自身素養(yǎng)和文化品味。為此，我們畜牧技術(shù)推廣部門(mén)，要率先行動(dòng)起來(lái)，積極與中省專業(yè)技術(shù)體系建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系，爭(zhēng)取建立崗位專家工作站；要與大專院校聯(lián)手合作，建立專家大院；要與科技部門(mén)聯(lián)營(yíng)，把我們的專業(yè)技術(shù)人員納入市、縣區(qū)科技特派員隊(duì)伍，通過(guò)不懈的努力，切實(shí)壯大我們的畜牧技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍。

同志們，在過(guò)去的一年，通過(guò)大家的辛勤努力工作，全市畜牧業(yè)保持又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，畜產(chǎn)品市場(chǎng)供給穩(wěn)定，重大動(dòng)物疫情基本穩(wěn)定，未發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為全市公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市畜牧獸醫(yī)局向大家表示誠(chéng)致的問(wèn)候和衷心的感謝。希望大家在新的一年里，繼續(xù)努力工作，狠抓落實(shí)，把我們的工作做得更好，邁上一個(gè)新的臺(tái)階，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年。

謝謝大家！

第三篇：在全市整頓和規(guī)化市場(chǎng)秩序工作會(huì)議上的講話

在庫(kù)爾勒市2005年文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)文明經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)簽約大會(huì)上的講話

副市長(zhǎng) 吳興勇（二○○五年四月十三日）

同志們：

今天，市文體局在這里召開(kāi)了我市2005文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)、文明經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)簽約大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，落實(shí)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《自治州2004年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)施意見(jiàn)》及《庫(kù)爾勒市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求，正確履行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全職責(zé)，依法管理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所責(zé)任人，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明經(jīng)營(yíng)管理力度，有效控制各類(lèi)事故及非法經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生，共同做好我市安全生產(chǎn)、依法文明經(jīng)營(yíng)的工作，為庫(kù)爾勒市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。剛才，文化市場(chǎng)的主管部門(mén)——市文體局與各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都簽訂了安全生產(chǎn)文明經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所業(yè)主的代表也進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。下面，結(jié)合我市文化市場(chǎng)管理工作的實(shí)際,就文化市場(chǎng)的安全工作和文明經(jīng)營(yíng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)文明經(jīng)營(yíng)工作的責(zé)任感和緊迫感 安全生產(chǎn)在社會(huì)上一直是個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)，不斷完善政策，作出了一系列重要指示，采取了一系列重大舉措，特別是最近將國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為總局，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的權(quán)威性，這是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大措施。近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市文化市場(chǎng)管理工作堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，注重正面的引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)了文化市場(chǎng)的繁榮，使我市文化市場(chǎng)形成了包括文化娛樂(lè)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、文物市場(chǎng)、文化藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)、中外文化交流市場(chǎng)等在內(nèi)的門(mén)類(lèi)眾多，投資渠道多元的綜合型市場(chǎng)體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止去年底，僅在全市文化行政部門(mén)登記在冊(cè)的文化經(jīng)營(yíng)單位1132家，其中歌舞廳99家，舞廳9家，卡拉OK廳18家，電子游戲廳37家，臺(tái)球、保齡球、旱冰場(chǎng)28家，綜合娛樂(lè)場(chǎng)所20家，音象制品的經(jīng)營(yíng)單位106家，畫(huà)店、畫(huà)廊、美術(shù)公司3家，其他文化經(jīng)營(yíng)單位156家，從業(yè)人員1608人，固定資產(chǎn)總值1824.4萬(wàn)元，主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入950.9萬(wàn)元。文化市場(chǎng)的發(fā)展繁榮，不僅使人們?nèi)罕娢幕畹玫搅藰O大的豐富，而且優(yōu)化了投資環(huán)境，增加了就業(yè)崗位，帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。在發(fā)展和繁榮文化市場(chǎng)過(guò)程中，針對(duì)文化市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，文化市場(chǎng)管理部門(mén)認(rèn)真貫徹上級(jí)文化市場(chǎng)管理工作的部署，充分運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，集中人力、財(cái)力、物力，開(kāi)展專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，取得了初步成效。2005年在文化市場(chǎng)的管理工作中，本著“保護(hù)合法、打擊違法、取締非法”的原則，市文體局與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查了文化、體育類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所352戶（場(chǎng)）。開(kāi)展了6次安全生產(chǎn)大檢查，3次整頓規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序大檢查，5次學(xué)校周邊環(huán)境整治，2次掃黃打非行動(dòng)，2次規(guī)范戶外文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)治理行動(dòng)。去年一年當(dāng)中，我市文化市場(chǎng)稽查人員進(jìn)行日常稽查 235日次，全隊(duì)共出動(dòng)人員1688人次，出動(dòng)車(chē)586輛次。稽查場(chǎng)所5259戶次，其間重點(diǎn)檢查了歌舞廳931戶次，網(wǎng)吧1342戶次，棋牌室885戶次，音像出租零售705戶次，打字復(fù)印印刷425戶次，錄像放映420戶次，圖書(shū)零售出租256戶次，其它場(chǎng)所295戶次。在綜合治理和日常稽查中我們共收繳、異地封存非法違規(guī)經(jīng)營(yíng)物品：VCD機(jī)51臺(tái)、功放機(jī)35盒、麻將桌79個(gè)、麻將牌290付、電腦版24塊、VCD光盤(pán)3950張、盜版圖書(shū)240冊(cè)、電腦顯示器5臺(tái)、主機(jī) 41臺(tái)、調(diào)音臺(tái)1個(gè)、電視機(jī)1臺(tái)，經(jīng)過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶教育后，退還異地封存物品VCD機(jī)34臺(tái)、功放機(jī)29臺(tái)、麻將牌90付、麻將桌63個(gè)、電腦顯示器5 臺(tái)、主機(jī)41臺(tái)、電視機(jī)1臺(tái)、調(diào)音臺(tái)1個(gè)，對(duì)查出的309戶違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所給予處理: 241戶口頭警告和整改、下達(dá)限期整改通知書(shū)，39戶予以停業(yè)整頓，27戶責(zé)令停業(yè)，2戶吊銷(xiāo)許可證。立案31起，結(jié)案29起。這些整治行動(dòng)，打擊了文化市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為，為我市文化市場(chǎng)的健康發(fā)展起到了積極的作用。

但是，我們也必須清醒地看到，文化市場(chǎng)秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)，有的問(wèn)題還相當(dāng)突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全制度不健全，安全措施不到位，安全設(shè)施形同虛設(shè)。二是音像市場(chǎng)走私盜版猖獗。有的家電市場(chǎng)、電子市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)音像制品，成為盜版音像制品集散地。音像制品經(jīng)營(yíng)單位過(guò)多、過(guò)小、過(guò)亂，走私盜版、販黃放黃屢禁不止。一些錄像放映場(chǎng)所成為藏污納垢之地。三是電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)了不同程度的反彈，從事博彩性質(zhì)活動(dòng)，非法接納未成年人等違法行為有回潮之勢(shì)。四是“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所秩序比較混亂，色情、賭博、暴力、愚昧迷信等違法內(nèi)容充斥其間，危害了青少年的身心健康。四是販賣(mài)非法出版物的問(wèn)題屢禁不止，非法地下印刷活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。五是一些歌舞廳、音樂(lè)茶座等場(chǎng)所擾民、打架斗毆等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。上述這些問(wèn)題，不僅擾亂了正常的文化市場(chǎng)秩序，造成了不公平的市場(chǎng)環(huán)境，而且嚴(yán)重地影響了安全生產(chǎn)，損害了國(guó)家利益。為此，中央、省、市都把文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)文明經(jīng)營(yíng)工作的重點(diǎn)之一，加以安排和部署。因此，今天在這里為落實(shí)責(zé)任查究制度，提高各經(jīng)營(yíng)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)責(zé)任意識(shí)，并責(zé)任到人，進(jìn)一步徹底鏟除腐朽文化賴以滋生的土壤，營(yíng)造積極健康的消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣，將文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變成傳播精神文明的場(chǎng)所，絕不能使其成為藏污納垢的盲區(qū)，這也是我們各位經(jīng)營(yíng)業(yè)主所擔(dān)負(fù)的使命所在。

二、進(jìn)一步提高消防安全、安全防范的認(rèn)識(shí)，努力把場(chǎng)所的安全工作措施落到實(shí)處

安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在今年3月31日國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話的會(huì)議上，特別對(duì)公共聚集的文化娛樂(lè)場(chǎng)所提出要抓好消防安全和安全防范工作。此項(xiàng)工作，不允忽視，在去年我市娛樂(lè)場(chǎng)場(chǎng)所出現(xiàn)了12次打架斗毆事件，并有1起傷害致死；就在今年元月至今，出現(xiàn)了5起打架斗毆事件，其中有致傷4人。這些事件的發(fā)生，令人痛心。因此各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所當(dāng)務(wù)之急是要增加安全生產(chǎn)投入，對(duì)治理事故隱患和防范重特大事故等方面做扎實(shí)有效的工作，對(duì)文化類(lèi)從業(yè)人員進(jìn)行安全的技能知識(shí)培訓(xùn)工作，普及安全知識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部委的要求，做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、安全管理人員的安全培訓(xùn)，確保各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全工作任務(wù)措施落實(shí)到位，責(zé)任到人。還有各場(chǎng)所的業(yè)主要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，居安思危，克服消防裝備可有可無(wú)的麻痹松懈思想，要有效防范安全事故的發(fā)生。今年，我市的文化部門(mén)在加大文化市場(chǎng)整改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所法定代表人的安全責(zé)任制，對(duì)玩忽職守、給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的責(zé)任人和有關(guān)單位要從嚴(yán)追究責(zé)任，按照“四不放過(guò)”（原因不查不放過(guò)，得不到教育不放過(guò)，防范措施不到位不放過(guò)，責(zé)任者得不到處理不放過(guò)）的原則，既要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的法定代表人和管理人員的責(zé)任，該移交司法部門(mén)追究司法責(zé)任的要移交司法部門(mén)，絕不姑息遷就。我們也將對(duì)有關(guān)監(jiān)督的執(zhí)法部門(mén)人員因玩忽職守、失職瀆職甚至徇私舞弊造成重大事故的，從嚴(yán)查處，直至追究刑事責(zé)任。對(duì)檢查不到位，整改不得力而造成重特大事故的，要依法從重處理。在這里特別一提的是：文化娛樂(lè)場(chǎng)所凡是消防安全達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)開(kāi)放，誰(shuí)審批開(kāi)放，發(fā)生事故追究誰(shuí)的責(zé)任。

三、加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度，努力提高執(zhí)法水平。文化市場(chǎng)管理部門(mén)在檢查工作中，要以文化市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，加大對(duì)文化市場(chǎng)整治的力度，盡快從重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位和存在的突出問(wèn)題入手，全面深入的開(kāi)展整治活動(dòng)，堅(jiān)決遏制住文化市場(chǎng)混亂的勢(shì)頭。要加大執(zhí)法力度大，每個(gè)階段都要組織幾次大規(guī)模的集中活動(dòng)，形成強(qiáng)大的高壓態(tài)勢(shì)，打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的囂張氣焰。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持依法行政，依法管理，依法規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法過(guò)程中的隨意性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位的安全管理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，爭(zhēng)取長(zhǎng)治久安。今后，凡新開(kāi)辦和重新審核的文化經(jīng)營(yíng)單位，必須屏公安消防部門(mén)開(kāi)具的消防安全審檢合格意見(jiàn)書(shū)核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)已開(kāi)辦但不能出具消防安全合格意見(jiàn)書(shū)的文化經(jīng)營(yíng)單位，要限期補(bǔ)辦，否則不予重新審核。在日常檢查中，如果發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營(yíng)單位有安全隱患，要及時(shí)下達(dá)檢查通知書(shū)，并將有關(guān)情況書(shū)面告之公安消防部門(mén)。我們也必須充分認(rèn)識(shí)到，整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)的根本目的是更好地促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展，不能為整頓而整頓，為治理而治理，而是要通過(guò)整頓和規(guī)范，使文化市場(chǎng)秩序得到根本的好轉(zhuǎn)，從而更好地促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。因此，在工作中要依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，防止出現(xiàn)那種“一放就活，一活就亂，一亂就管，一管就死，一死就放"”的怪圈，努力形成整頓促繁榮，繁榮鞏固整頓的良性機(jī)制，為文化市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)整頓與管理的同時(shí)，采取切實(shí)有效的措施，支持合法、健康、有益的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮我市的文化市場(chǎng)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活的需求。

四、加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。

要制定切實(shí)可行的計(jì)劃，加大對(duì)安全生產(chǎn)文明經(jīng)營(yíng)的宣傳力度，爭(zhēng)取多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)文明經(jīng)營(yíng)的重要意義、方針、政策、任務(wù)、目標(biāo)和措施，宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，宣傳文化市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)，組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“119”消防宣傳日等安全教育活動(dòng)，形成一個(gè)良好的輿論氛圍。文化市場(chǎng)管理部門(mén)要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極參與，打擊違法犯罪行為，要采取切實(shí)措施保護(hù)舉報(bào)人。文體局要及時(shí)交流信息，推廣經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、督促批評(píng)落后。

各位業(yè)主們，做好安全生產(chǎn)、依法文明經(jīng)營(yíng)的工作，嚴(yán)防各類(lèi)事故及非法經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生，對(duì)于確保庫(kù)爾勒西部大開(kāi)發(fā)順利實(shí)施和社會(huì)治安的穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，確保人民生活安全，具有十分重要的政治意義。我們一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地做好此項(xiàng)工作，在我市建立一個(gè)健康有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的文化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣整頓和規(guī)化市場(chǎng)秩序工作會(huì)議上的講話

在全縣整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作會(huì)議上的講話（～年7月9日）同志們：這次全縣整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議及全省整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作會(huì)議精神，部署和研究我縣整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作工作任務(wù)、目標(biāo)、工作重點(diǎn)及措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作在全縣深入展開(kāi)。剛才，已經(jīng)傳達(dá)了《全縣整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案》。下面，我根據(jù)上級(jí)的指示精神，結(jié)合我縣文化市場(chǎng)管理工作的實(shí)際，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步做好整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作的責(zé)任感和緊迫感近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣文化市場(chǎng)管理工作堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，注重正面的引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)了文化市場(chǎng)的繁榮，使我縣文化市場(chǎng)形成了包括文化娛樂(lè)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、文物市場(chǎng)、文化藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)、中外文化交流市場(chǎng)等在內(nèi)的門(mén)類(lèi)眾多，投資渠道多元的綜合型市場(chǎng)體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止去年底，僅在全縣文化行政部門(mén)登記在冊(cè)的文化經(jīng)營(yíng)單位334家，其中歌舞廳7家，舞廳9家，卡拉OK廳18家，電子游戲廳37家，臺(tái)球、保齡球、旱冰場(chǎng)28家，綜合娛樂(lè)場(chǎng)所20家，音象制品的經(jīng)營(yíng)單位106家，畫(huà)店、畫(huà)廊、美術(shù)公司3家，其他文化經(jīng)營(yíng)單位156家，從業(yè)人員1608人，固定資產(chǎn)總值1824.4萬(wàn)元，主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入950.9萬(wàn)元。文化市場(chǎng)的發(fā)展繁榮，不僅使人們?nèi)罕娢幕畹玫搅藰O大的豐富，而且優(yōu)化了投資環(huán)境，增加了就業(yè)崗位，帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。在發(fā)展和繁榮文化市場(chǎng)過(guò)程中，針對(duì)文化市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門(mén)認(rèn)真貫徹上級(jí)文化市場(chǎng)管理工作的部署，充分運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，集中人力、財(cái)力、物力，開(kāi)展專向斗爭(zhēng)和集中整治行動(dòng)，取得了初步成效。在文化娛樂(lè)市場(chǎng)方面，去年7、8、9三個(gè)月，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理行動(dòng)，使我縣電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由467家，壓縮到37家，取締430家，壓縮比例達(dá)92%以上，顯示了前所未有的整治力度；在音像市場(chǎng)方面，開(kāi)展了打擊非法錄音制品的專項(xiàng)斗爭(zhēng)、音像市場(chǎng)集中清理行動(dòng)、打擊盜版民族音樂(lè)和戲曲節(jié)目音像制品專項(xiàng)斗爭(zhēng)，查繳盜版音像制品5萬(wàn)余張；在圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)方面，深入開(kāi)展了掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各類(lèi)非法出版物進(jìn)行了有效清理，對(duì)印刷企業(yè)的管理進(jìn)一步規(guī)范，查繳非法盜版書(shū)刊8萬(wàn)余冊(cè)。這些整治行動(dòng)，打擊了文化市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為，為我縣文化市場(chǎng)的健康發(fā)展起到了積極的作用。但是，我們也必須清醒地看到，文化市場(chǎng)秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)，有的問(wèn)題還相當(dāng)突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是音像市場(chǎng)走私盜版猖獗。有的家電市場(chǎng)、電子市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)音像制品，成為盜版音像制品集散地。音像制品經(jīng)營(yíng)單位過(guò)多、過(guò)小、過(guò)亂，走私盜版、販黃放黃屢禁不止。一些錄象放映場(chǎng)所成為藏污納垢之地。二是電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)了不同程度的反彈，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，從事xx性質(zhì)活動(dòng)，非法接納未成年人等違法行為有回潮之勢(shì)。三是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所秩序比較混亂，～、xx、暴力、愚昧迷信等違法內(nèi)容充斥其間，危害了青少年的身心健康。四是販賣(mài)非法出版物的問(wèn)題屢禁不止，非法地下印刷活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。另外，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的～表演和問(wèn)題，農(nóng)村集縣的～演出問(wèn)題，電影的走私盜版問(wèn)題也都不同程度的存在，文化經(jīng)營(yíng)單位不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，存在著許多事故隱患。上述這些問(wèn)題，不僅擾亂了正常的文化市場(chǎng)秩序，造成了不公平的市場(chǎng)環(huán)境，而且嚴(yán)重地侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，損害了國(guó)家利益，危害了社會(huì)主義精神文明建設(shè)，已到了非治理不可的地步。為此，中央、省、縣都把文化市場(chǎng)整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)之一，加以安排和部署，并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務(wù)、目標(biāo)、方針和措施。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)，特別是文化市場(chǎng)主管部門(mén)一定要從講政治和實(shí)踐江總書(shū)記三個(gè)代表重要思想的高度，從建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化的高度，充分認(rèn)識(shí)這次整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)按照中央、省和縣委、縣政府的總體部署，下最大的決心，用最大的力氣，整頓和規(guī)范好我縣文化市場(chǎng)秩序，逐步改變市場(chǎng)混亂的狀況，為我縣的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好我縣整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作根據(jù)中央、省、縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議和要求及全省整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作會(huì)議的部署，結(jié)合我縣文化市場(chǎng)的實(shí)際，縣里已經(jīng)制定了整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案，提出了明確要求，主要任務(wù)和目標(biāo)是，堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，以整頓和規(guī)范音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中存在的突出問(wèn)題和查處非法出版物為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，爭(zhēng)取用一年左右的時(shí)間，使我縣文化市場(chǎng)秩序得到明顯的改觀，文化市場(chǎng)得到健康有序的發(fā)展。突出抓好以下四個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，全面清理整頓音像市場(chǎng)，促進(jìn)我縣音像市場(chǎng)的健康發(fā)展。音像市場(chǎng)的整頓和規(guī)范要按照《文化部關(guān)于2001年音像市場(chǎng)管理暨掃黃打非工作的通知》的要求，整頓音像制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，堅(jiān)決取締未經(jīng)省主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的音像制品交易市場(chǎng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)省里點(diǎn)名的蘭山區(qū)五金電子大世界、西郊家電城盜版音像制品集散地，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)整頓，并予以取締；對(duì)現(xiàn)有的錄象放映場(chǎng)所壓減60%以上；對(duì)全縣的音像制品經(jīng)營(yíng)單位按照省文化廳制定的標(biāo)準(zhǔn)重新審核登記，淘汰一批規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)差、有嚴(yán)重違法行為的經(jīng)營(yíng)單位；扶持建立1-2條正版音像制品連鎖網(wǎng)絡(luò)和1-2家正版音像批銷(xiāo)中心，開(kāi)展三優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)，提高正版音像制品的占有率。

（二）加強(qiáng)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，嚴(yán)防違法經(jīng)營(yíng)行為的反彈。嚴(yán)禁審批新的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)現(xiàn)有的37家電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加強(qiáng)管理，對(duì)違

法經(jīng)營(yíng)的，要堅(jiān)決查處；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，要及時(shí)書(shū)面通知工商行政部門(mén)，予以取締；要建立長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制，把工作的重點(diǎn)放在防地下、防轉(zhuǎn)移、防反彈上來(lái)，直至徹底解決電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的危害。

（三）對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓，重點(diǎn)是治亂治散，打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)吧進(jìn)行重新審核，符合條件的，辦理重新登記手續(xù)，不符合條件的責(zé)令關(guān)閉，未經(jīng)批準(zhǔn)的予以取締。嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是違法接納未成年人，經(jīng)營(yíng)含有～、暴力、賭博、愚昧迷信等不健康的電腦游戲。

（四）搞好圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)的清理整頓。對(duì)非法出版物特別是政治性出版物，淫穢～出版物，QQQ類(lèi)出版物、宣傳品，違反民族宗教政策出版物進(jìn)行查處，同時(shí)開(kāi)展打擊盜版盜印活動(dòng)。對(duì)上述四個(gè)方面的突出問(wèn)題，從現(xiàn)在開(kāi)始，利用一年左右的時(shí)間進(jìn)行集中的整頓和規(guī)范，使我縣文化市場(chǎng)在以上四個(gè)方面取得階段性的成果，使文化市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題得以較好解決。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，它貫穿于文化市場(chǎng)發(fā)展的全過(guò)程。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要全面推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破，既要指標(biāo)，又要治本，通過(guò)強(qiáng)有力的工作措施，扎實(shí)有效的工作，做好整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作。

（一）統(tǒng)籌安排，分布實(shí)施。我縣文化市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作分為四個(gè)階段。第一階段，從現(xiàn)在開(kāi)始到5月下旬，為動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù)是制定工作方案，明確職責(zé)分工，做好組織發(fā)動(dòng)。第二階段，從5月下旬到7月底，為調(diào)查摸底集中查處階段。主要任務(wù)是調(diào)查摸底，全面整頓，集中查處一批大案要案，形成一種高壓態(tài)勢(shì)。第三階段，從8月到12月底，為重新審核階段。主要任務(wù)是對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重新審核，深入整頓規(guī)范。第四階段，明年1月到3月，為檢查驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收，鞏固提高，完善措施，使整頓和規(guī)范工作取得階段性成果。各縣區(qū)、縣直各職能部門(mén)要根據(jù)這四個(gè)階段的總體部署，結(jié)合本地本部門(mén)的實(shí)際情況，制定周密的工作方案和切實(shí)可行的工作措施，開(kāi)展整頓和規(guī)范活動(dòng)。

（二）加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度，努力提高執(zhí)法水平。各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門(mén)在整頓和規(guī)范工作中，要以文化市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，加大對(duì)文化市場(chǎng)整治的力度，盡快從重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位和存在的突出問(wèn)題入手，全面深入的開(kāi)展整治活動(dòng)，堅(jiān)決遏制住文化市場(chǎng)混亂的勢(shì)頭。要加大執(zhí)法力度大，每個(gè)階段都要組織幾次大規(guī)模的集中活動(dòng)，形成強(qiáng)大的高壓態(tài)勢(shì)，打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的囂張氣焰。要把對(duì)大案要案的查處作為整頓和規(guī)范工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，從快從嚴(yán)查處。對(duì)危害大，影響惡劣，事實(shí)清楚的典型案件，公開(kāi)審理；對(duì)線索明確的大案要案，要追根求源，一查到底，堅(jiān)決予以查處，決不手軟；對(duì)違犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任，決不能以罰代刑，大事化小，更不能包庇縱容，姑息養(yǎng)奸。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持依法行政，依法管理，依法規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法過(guò)程中的隨意性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位的安全管理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，爭(zhēng)取長(zhǎng)治久安。今后，凡新開(kāi)辦和重新審核的文化經(jīng)營(yíng)單位，必須屏公安消防部門(mén)開(kāi)具的消防安全審檢合格意見(jiàn)書(shū)核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)已開(kāi)辦但不能出具消防安全合格意見(jiàn)書(shū)的文化經(jīng)營(yíng)單位，要限期補(bǔ)辦，否則不予重新審核。在日常檢查中，如果發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營(yíng)單位有安全隱患，要及時(shí)下達(dá)檢查通知書(shū)，并

第五篇：在全縣整頓和規(guī)化市場(chǎng)秩序工作會(huì)議上的講話

在全縣整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議及全省整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作會(huì)議精神，部署和研究我縣整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作工作任務(wù)、目標(biāo)、工作重點(diǎn)及措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作在全縣深入展開(kāi)。剛才，已經(jīng)傳達(dá)了《全縣整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案》。下面，我根據(jù)上級(jí)的指示精神，結(jié)合我縣文化市場(chǎng)管理工作的實(shí)際，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步做好整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作的責(zé)任感和緊迫感

近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣文化市場(chǎng)管理工作堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，注重正面的引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)了文化市場(chǎng)的繁榮，使我縣文化市場(chǎng)形成了包括文化娛樂(lè)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、文物市場(chǎng)、文化藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)、中外文化交流市場(chǎng)等在內(nèi)的門(mén)類(lèi)眾多，投資渠道多元的綜合型市場(chǎng)體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止去年底，僅在全縣文化行政部門(mén)登記在冊(cè)的文化經(jīng)營(yíng)單位334家，其中歌舞廳7家，舞廳9家，卡拉OK廳18家，電子游戲廳37家，臺(tái)球、保齡球、旱冰場(chǎng)28家，綜合娛樂(lè)場(chǎng)所20家，音象制品的經(jīng)營(yíng)單位106家，畫(huà)店、畫(huà)廊、美術(shù)公司3家，其他文化經(jīng)營(yíng)單位156家，從業(yè)人員1608人，固定資產(chǎn)總值1824.4萬(wàn)元，主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入950.9萬(wàn)元。文化市場(chǎng)的發(fā)展繁榮，不僅使人們?nèi)罕娢幕畹玫搅藰O大的豐富，而且優(yōu)化了投資環(huán)境，增加了就業(yè)崗位，帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

在發(fā)展和繁榮文化市場(chǎng)過(guò)程中，針對(duì)文化市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門(mén)認(rèn)真貫徹上級(jí)文化市場(chǎng)管理工作的部署，充分運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，集中人力、財(cái)力、物力，開(kāi)展專向斗爭(zhēng)和集中整治行動(dòng)，取得了初步成效。在文化娛樂(lè)市場(chǎng)方面，去年7、8、9三個(gè)月，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理行動(dòng)，使我縣電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由467家，壓縮到37家，取締430家，壓縮比例達(dá)92%以上，顯示了前所未有的整治力度；在音像市場(chǎng)方面，開(kāi)展了打擊非法錄音制品的專項(xiàng)斗爭(zhēng)、音像市場(chǎng)集中清理行動(dòng)、打擊盜版民族音樂(lè)和戲曲節(jié)目音像制品專項(xiàng)斗爭(zhēng)，查繳盜版音像制品5萬(wàn)余張；在圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)方面，深入開(kāi)展了掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各類(lèi)非法出版物進(jìn)行了有效清理，對(duì)印刷企業(yè)的管理進(jìn)一步規(guī)范，查繳非法盜版書(shū)刊8萬(wàn)余冊(cè)。這些整治行動(dòng)，打擊了文化市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為，為我縣文化市場(chǎng)的健康發(fā)展起到了積極的作用。

但是，我們也必須清醒地看到，文化市場(chǎng)秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)，有的問(wèn)題還相當(dāng)突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是音像市場(chǎng)走私盜版猖獗。有的家電市場(chǎng)、電子市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)音像制品，成為盜版音像制品集散地。音像制品經(jīng)營(yíng)單位過(guò)多、過(guò)小、過(guò)亂，走私盜版、販黃放黃屢禁不止。一些錄象放映場(chǎng)所成為藏污納垢之地。二是電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)了不同程度的反彈，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，從事博彩性質(zhì)活動(dòng)，非法接納未成年人等違法行為有回潮之勢(shì)。三是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所秩序比較混亂，色情、賭博、暴力、愚昧迷信等違法內(nèi)容充斥其間，危害了青少年的身心健康。四是販賣(mài)非法出版物的問(wèn)題屢禁不止，非法地下印刷活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。另外，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的色情表演和陪侍問(wèn)題，農(nóng)村集縣的色情演出問(wèn)題，電影的走私盜版問(wèn)題也都不同程度的存在，文化經(jīng)營(yíng)單位不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，存在著許多事故隱患。

上述這些問(wèn)題，不僅擾亂了正常的文化市場(chǎng)秩序，造成了不公平的市場(chǎng)環(huán)境，而且嚴(yán)重地侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，損害了國(guó)家利益，危害了社會(huì)主義精神文明建設(shè)，已到了非治理不可的地步。為此，中央、省、縣都把文化市場(chǎng)整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)之一，加以安排和部署，并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務(wù)、目標(biāo)、方針和措施。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)，特別是文化市場(chǎng)主管部門(mén)一定要從講政治和實(shí)踐江總書(shū)記三個(gè)代表重要思想的高度，從建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化的高度，充分認(rèn)識(shí)這次整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)按照中央、省和縣委、縣政府的總體部署，下最大的決心，用最大的力氣，整頓和規(guī)范好我縣文化市場(chǎng)秩序，逐步改變市場(chǎng)混亂的狀況，為我縣的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好我縣整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作

根據(jù)中央、省、縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議和要求及全省整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作會(huì)議的部署，結(jié)合我縣文化市場(chǎng)的實(shí)際，縣里已經(jīng)制定了整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案，提出了明確要求，主要任務(wù)和目標(biāo)是，堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，以整頓和規(guī)范音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中存在的突出問(wèn)題和查處非法出版物為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，爭(zhēng)取用一年左右的時(shí)間，使我縣文化市場(chǎng)秩序得到明顯的改觀，文化市場(chǎng)得到健康有序的發(fā)展。突出抓好以下四個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，全面清理整頓音像市場(chǎng)，促進(jìn)我縣音像市場(chǎng)的健康發(fā)展。音像市場(chǎng)的整頓和規(guī)范要按照《文化部關(guān)于2001年音像市場(chǎng)管理暨掃黃打非工作的通知》的要求，整頓音像制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，堅(jiān)決取締未經(jīng)省主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的音像制品交易市場(chǎng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)省里點(diǎn)名的蘭山區(qū)五金電子大世界、西郊家電城盜版音像制品集散地，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)整頓，并予以取締；對(duì)現(xiàn)有的錄象放映場(chǎng)所壓減60%以上；對(duì)全縣的音像制品經(jīng)營(yíng)單位按照省文化廳制定的標(biāo)準(zhǔn)重新審核登記，淘汰一批規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)差、有嚴(yán)重違法行為的經(jīng)營(yíng)單位；扶持建立1-2條正版音像制品連鎖網(wǎng)絡(luò)和1-2家正版音像批銷(xiāo)中心，開(kāi)展三優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)，提高正版音像制品的占有率。推進(jìn)計(jì)劃免疫 保障兒童健康

（二）加強(qiáng)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，嚴(yán)防違法經(jīng)營(yíng)行為的反彈。嚴(yán)禁審批新的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)現(xiàn)有的37家電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加強(qiáng)管理，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的，要堅(jiān)決查處；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，要及時(shí)書(shū)面通知工商行政部門(mén)，予以取締；要建立長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制，把工作的重點(diǎn)放在防地下、防轉(zhuǎn)移、防反彈上來(lái)，直至徹底解決電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的危害。

（三）對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓，重點(diǎn)是治亂治散，打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)吧進(jìn)行重新審核，符合條件的，辦理重新登記手續(xù)，不符合條件的責(zé)令關(guān)閉，未經(jīng)批準(zhǔn)的予以取締。嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是違法接納未成年人，經(jīng)營(yíng)含有色情、暴力、賭博、愚昧迷信等不健康的電腦游戲。

（四）搞好圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)的清理整頓。對(duì)非法出版物特別是政治性出版物，淫穢色情出版物，法輪功類(lèi)出版物、宣傳品，違反民族宗教政策出版物進(jìn)行查處，同時(shí)開(kāi)展打擊盜版盜印活動(dòng)。

對(duì)上述四個(gè)方面的突出問(wèn)題，從現(xiàn)在開(kāi)始，利用一年左右的時(shí)間進(jìn)行集中的整頓和規(guī)范，使我縣文化市場(chǎng)在以上四個(gè)方面取得階段性的成果，使文化市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題得以較好解決。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作

整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，它貫穿于文化市場(chǎng)發(fā)展的全過(guò)程。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要全面推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破，既要指標(biāo)，又要治本，通過(guò)強(qiáng)有力的工作措施，扎實(shí)有效的工作，做好整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作。

（一）統(tǒng)籌安排，分布實(shí)施。我縣文化市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作分為四個(gè)階段。第一階段，從現(xiàn)在開(kāi)始到5月下旬，為動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù)是制定工作方案，明確職責(zé)分工，做好組織發(fā)動(dòng)。第二階段，從5月下旬到7月底，為調(diào)查摸底集中查處階段。主要任務(wù)是調(diào)查摸底，全面整頓，集中查處一批大案要案，形成一種高壓態(tài)勢(shì)。第三階段，從8月到12月底，為重新審核階段。主要任務(wù)是對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重新審核，深入整頓規(guī)范。第四階段，明年1月到3月，為檢查驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收，鞏固提高，完善措施，使整頓和規(guī)范工作取得階段性成果。各縣區(qū)、縣直各職能部門(mén)要根據(jù)這四個(gè)階段的總體部署，結(jié)合本地本部門(mén)的實(shí)際情況，制定周密的工作方案和切實(shí)可行的工作措施，開(kāi)展整頓和規(guī)范活動(dòng)。

（二）加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度，努力提高執(zhí)法水平。各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門(mén)在整頓和規(guī)范工作中，要以文化市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，加大對(duì)文化市場(chǎng)整治的力度，盡快從重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位和存在的突出問(wèn)題入手，全面深入的開(kāi)展整治活動(dòng)，堅(jiān)決遏制住文化市場(chǎng)混亂的勢(shì)頭。要加大執(zhí)法力度大，每個(gè)階段都要組織幾次大規(guī)模的集中活動(dòng)，形成強(qiáng)大的高壓態(tài)勢(shì)，打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的囂張氣焰。要把對(duì)大案要案的查處作為整頓和規(guī)范工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，從快從嚴(yán)查處。對(duì)危害大，影響惡劣，事實(shí)清楚的典型案件，公開(kāi)審理；對(duì)線索明確的大案要案，要追根求源，一查到底，堅(jiān)決予以查處，決不手軟；對(duì)違犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任，決不能以罰代刑，大事化小，更不能包庇縱容，姑息養(yǎng)奸。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持依法行政，依法管理，依法規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法過(guò)程中的隨意性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位的安全管理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，爭(zhēng)取長(zhǎng)治久安。今后，凡新開(kāi)辦和重新審核的文化經(jīng)營(yíng)單位，必須屏公安消防部門(mén)開(kāi)具的消防安全審檢合格意見(jiàn)書(shū)核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)已開(kāi)辦但不能出具消防安全合格意見(jiàn)書(shū)的文化經(jīng)營(yíng)單位，要限期補(bǔ)辦，否則不予重新審核。在日常檢查中，如果發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營(yíng)單位有安全隱患，要及時(shí)下達(dá)檢查通知書(shū)，并將有關(guān)情況書(shū)面告之公安消防部門(mén)。我們也必須充分認(rèn)識(shí)到，整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)的根本目的是更好地促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展，不能為整頓而整頓，為治理而治理，而是要通過(guò)整頓和規(guī)范，使文化市場(chǎng)秩序得到根本的好轉(zhuǎn)，從而更好地促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。因此，在工作中要依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，防止出現(xiàn)那種一放就活，一活就亂，一亂就管，一管就死，一死就放的怪圈，努力形成整頓促繁榮，繁榮鞏固整頓的良性機(jī)制，為文化市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)整頓與管理的同時(shí)，采取切實(shí)有效的措施，支持合法、健康、有益的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮我縣的文化市場(chǎng)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活的需求。

（三）加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。要制定切實(shí)可行的計(jì)劃，加大對(duì)整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作的宣傳力度，爭(zhēng)取多種形式，廣泛宣傳整頓規(guī)范工作的重要意義、方針、政策、任務(wù)、目標(biāo)和措施，宣傳文化市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)。各級(jí)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)這次整頓和規(guī)范工作宣傳報(bào)道的力度，形成一個(gè)良好的輿論氛圍。各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門(mén)要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極參與，打擊違法犯罪行為，要采取切實(shí)措施保護(hù)舉報(bào)人。當(dāng)前要積極組織好以經(jīng)營(yíng)盜版違法，使用盜版有害為主體的音像法制宣傳周活動(dòng)。各縣區(qū)、各部門(mén)要及時(shí)把有關(guān)情況上報(bào)縣整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大情況要隨時(shí)報(bào)告。縣、縣區(qū)整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)交流信息，推廣經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、督促批評(píng)落后。要定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布工作進(jìn)展情況和大要案查處情況。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作的領(lǐng)導(dǎo)。整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，政策強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)高，因此各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，縣里已成立整理和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全縣整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣文化局。辦公室承擔(dān)日常指導(dǎo)、檢查、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)檢查整頓和規(guī)范任務(wù)的落實(shí)情況，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析工作中遇到的問(wèn)題，并研究提出解決的辦法，督促各縣區(qū)抓好答案要案的查處。各縣區(qū)也要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，以確保整頓和規(guī)范工作取得預(yù)期的效果。

要明確責(zé)任，做到既要分工明確，又要密切配合。根據(jù)我縣文化市場(chǎng)管理職責(zé)分工的情況以及誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在整頓和規(guī)范工作中，整頓和規(guī)范音像市場(chǎng)由縣廣播局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合；整頓和規(guī)范電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由縣文化局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合；整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所由縣電信局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合；查處非法出版物由縣新聞出版辦公室負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合。公安、工商在文化市場(chǎng)秩序整頓中也擔(dān)負(fù)有重要責(zé)任。各部門(mén)既要明確分工，各司其職，又要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，不得消極推委和應(yīng)付了事。各縣區(qū)要按現(xiàn)行管理體制和職能承擔(dān)文化市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作任務(wù)。根據(jù)中央、省和縣委、縣政府提出要把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的情況，作為衡量各地區(qū)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和考核的重要內(nèi)容的要求，縣整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求，在整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作中，各級(jí)文化市場(chǎng)主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要真正擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真抓好整頓和規(guī)范工作。對(duì)于在整頓和規(guī)范工作中，行動(dòng)及時(shí)，措施得力，成效顯著的地區(qū)和部門(mén)，要進(jìn)行表彰；對(duì)行動(dòng)遲緩，治理不力，失職瀆職導(dǎo)致違法行為長(zhǎng)期得不到治理的，文化市場(chǎng)混亂長(zhǎng)期得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū)，要追究文化市場(chǎng)管理部門(mén)及主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

要切實(shí)加強(qiáng)以思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高文化執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以更好的擔(dān)當(dāng)文化市場(chǎng)管理和整頓規(guī)范工作的重任。要為文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍配備必要的辦案工具和設(shè)備，積極推進(jìn)電子政務(wù)，盡快實(shí)施對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督。要解決好文化執(zhí)法人員的編制，確保文化市場(chǎng)管理執(zhí)法的必要經(jīng)費(fèi)，保證文化市場(chǎng)執(zhí)法工作的正常進(jìn)行。同志們，整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)利在全局，功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要任務(wù)，整頓規(guī)范工作的任務(wù)、目標(biāo)、方針、政策以明確，讓我們?cè)诮瓭擅窨倳?shū)記三個(gè)代表重要思想的指引下，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，振奮精神，努力工作，狠抓落實(shí)，全面整頓和規(guī)范我縣文化市場(chǎng)秩序，為我縣的兩個(gè)文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。