第一篇：軍隊衛生工作

軍隊衛生工作

【“十五”期間軍隊衛生工作】 “十五”期間，軍隊衛生工作認真貫徹軍委、總部指示精神，積極推進各項衛生改革，扎實組織衛生服務保障和疾病預防控制，各項建設與改革取得了顯著成績。

一、衛生改革取得突破

一是醫療保障制度改革全面推開。在試點的基礎上，正式出臺《軍隊醫療保障制度改革方案》，于2004年在全軍順利推開了以分類保障、合理醫療、統定結合、持卡就醫為主要內容的醫療保障新模式。加強政策宣傳和檢查指導，組織醫改工作效果評估，及時研究解決了醫改實施中出現的問題?？傮w上看，醫改在全軍運行順暢，軍人免費醫療、家屬優惠醫療、職工保險醫療相結合的新型醫療保障制度已經基本確立。二是衛生物資采購制度改革取得明顯成效。不斷推進藥品、醫用耗材和醫療設備招標采購改革，逐步建立起藥材訂購計劃、采購和經費結算三者分離、相互制約的管理機制，取得了顯著的軍事和經濟效益。5年來，全軍實行招標采購的藥品、醫用耗材和醫療設備總價值70余億元，節約經費6億余元。

二、衛生服務水平穩步提高

一是為部隊優質服務深入開展。全軍各級醫療機構積極開展為部隊優質服務“達標創先”活動，每年派出1000多支醫療隊送醫送藥到基層。5年中，全軍醫院通過對外醫療有償服務收入補貼軍隊傷病員醫療經費37億元，緩解了供需矛盾。制定了《軍隊醫療機構醫德醫風建設規定》，組織了全軍醫院為部隊服務抽查和問卷調查。對駐高原、海島等邊海防部隊衛生工作情況進行了調研，協調解決了部分突出問題。軍隊100所醫院對口支援105所西部貧困縣醫院，取得了明顯效果。二是醫療機構建設和醫政管理進一步加強。加強醫療機構學科技術建設，堅持中西醫協調發展，嚴格落實醫療護理操作常規，醫療技術水平和服務質量穩步提高。頒發了《軍隊醫療事故處理辦法》，總部和大單位統一編設了醫療事故技術鑒定工作辦公室，協同軍地有關部門制定了軍人殘疾等級評定標準、管理辦法等系列法規制度。三是干部醫療保健水平得到較大提高。狠抓了干部年度健康體檢和療養制度的落實，圓滿完成重點保健對象和重大活動醫療保健任務。協調解決了紅軍時期和抗日戰爭時期參加革命的部分離休干部提高醫療待遇問題，調劑專項經費為承擔醫療保健任務較重的部分單位補充更新了醫療設備，協調有關部門開展了療養用房和醫院干部病房整治，改善了干部醫療保健條件。四是藥材保障能力進 一步增強。制定頒發了《軍隊實施<藥品管理法>辦法》和《部隊衛生裝備管理規定》，圓滿完成部隊藥材供應、衛生裝備檢修等任務。加強監督檢查和合理用藥宣傳指導，及時查處了部分單位制售假冒偽劣藥品等案例。組織遴選了部分特需藥品制劑。

三、疾病預防控制成效明顯

一是及時防控了非典等重大疫情。積極開展重點傳染病的預防控制，對部分部隊發生的食物中毒和肝炎、傷寒等暴發疫情進行了及時調查處理。在2003年抗擊傳染性非典型肺炎的實踐中，迅速啟動了應急機制，及時有效地控制了疫情，并在一周內從全軍抽調1200名醫務人員組建了小湯山醫院，出色完成了支援北京市收治非典病人的任務。之后，衛生系統又圓滿完成了防止非典疫情反復和防控高致病性禽流感等突發疫情的任務。二是疾病預防控制體系建設初見成效。以軍隊體制編制調整為契機，初步建成由全軍、戰區疾病預防控制中心和軍以下部隊防疫機構組成的三級疾病預防控制體系。建立了軍隊突發公共衛生事件應急協調聯絡機制，完善了疫情信息溝通渠道。積極協調有關部門，將軍隊疾病預防控制機構納入國家公共衛生體系建設。三是愛國衛生工作深入開展。全面推進以“加強綜合治理，共創文明衛生軍營”為主題的愛國衛生工作，全軍有2000多個團以上單位達到“文明衛生軍營”建設標準，極大地改善了部隊環境與生活衛生質量，促進了官兵健康生活方式和文明衛生行為的養成。四是心理衛生等工作扎實推進。全軍團以上單位都建立了心理衛生服務站（室），開展了部隊心理應急干預試點和征兵、軍隊院校招生心理檢測試點。組織了部隊相對集中辦伙衛生監督試點，建立了全軍牙病防治網絡。加強了軍事訓練和軍事作業健康保護，全軍因訓練傷住院人次比“九五”期間下降19％。

四、醫學科技訓練成果豐碩

一是科研管理改革不斷深化。設立了型號工程和指令性課題，推行科學研究全過程管理和滾動資助機制，提高了科研經費使用效益。與國家科技部共建了生物安全和醫學科技管理合作協調機制。“十五”期間，軍隊衛生系統牽頭國際重大合作計劃項目1項（人類肝臟蛋白質組計劃）、國家“973”課題10項、“863”課題197項、國家自然科學基金課題1256項，從國家和地方爭取科研經費10億元。二是獲得大批高水平科研成果。組織了重大軍事醫學科研攻關課題，取得突破性進展，獲得了以3項國家科技進步一等獎為代表的700余項高等級成果，獲得授權發明專利267項、一類新藥證書18個。吳孟超院士榮膺國家最高科技獎，是全國衛生系統和全軍后勤系統獲此殊榮的第一位專家。三是創新技術平臺建設取得明顯成效。軍隊醫學院校有36個學科入選國家級 重點學科，4個學科、21個?？票辉u為國家中醫藥重點學科、專科，17所醫院被評為國家藥品臨床研究基地，“創傷、燒傷與復合傷實驗室”、“腫瘤生物學實驗室”和“病原微生物生物安全實驗室”進入國家重點實驗室建設行列，建成全軍重點實驗室71個、全軍醫學?？浦行?27個（含?？蒲芯克?3個）。四是衛生人才隊伍素質明顯提高。積極推進衛生教育訓練改革，進一步完善了“院校教育—部隊訓練—在職培訓”三位一體的醫學教育訓練體系。第二、第四軍醫大學被批準為“國家生命科學與技術人才培養基地”，并進入211工程第二期建設行列。衛生士官實現了院校歸口培訓，繼續醫學教育管理逐步走上制度化和規范化軌道。“十五”末期與“九五”末期相比，全軍衛生技術干部中研究生以上學歷由9％增長到15％，本科學歷由25％增長到40％，衛生人才整體素質明顯提高。五是國際軍事醫學交流廣泛開展。2003年4月首次組派維和醫療分隊赴剛果（金）執行聯合國維和行動衛勤保障任務。積極組織軍醫代表團參加國際軍事醫學大會等重要會議，擴大了我軍衛生工作在國際上的影響。深入開展國際生物軍控形勢及對策研究，認真做好禁止生物武器履約工作。

五、衛生信息化建設扎實推進

一是信息化宏觀管理和基礎建設得到加強。組織成立了全軍衛生信息化建設領導小組和專家咨詢委員會，總部和大單位統一編設了衛生信息中心，基本建立起衛生信息化組織管理體系。全軍各大單位衛生部，各級醫學科研、教學機構和駐軍以上醫院、療養院，80%的師（旅）醫院和專業藥材倉庫已經建成局域網。二是信息系統研發應用成效明顯。全軍醫院全部運行了醫院信息系統，“一號工程”升級研發和野戰遠程醫學系統研制取得重大進展，建立了由419個站點組成的全軍遠程醫學信息網，遠程醫療會診、繼續醫學教育等業務廣泛開展，效果顯著。研制推廣了防疫、醫療、療養、體檢、藥材、部隊衛生管理等20多套衛生業務管理軟件，顯著提高了衛生服務質量和軍事、社會、經濟效益。加強了衛生信息統計分析，在機關管理決策和工作指導中發揮了重要作用。

（田學軍）

【2005年全軍衛生工作概況】 2005年，全軍衛生工作繼續推進醫療保障制度改革，著力抓好衛生服務保障，各項重點工作取得明顯成效。

一、醫療保障制度改革進一步深化

醫療保障制度改革政策基本落實。制定下發《關于進一步加強軍隊醫療保障制度改革工作的意見》，認真組織開展醫改工作調研分析和效果評估，研究解決了醫改實施 中發現的部分問題，促進了各項醫改政策在全軍的貫徹落實。按照聯勤保障的原則，調整了全軍醫療體系，實施了“雙醫療體系”改革試點。

二、衛生服務保障水平穩中有升

一是醫療保障任務圓滿完成。醫院通過對外醫療有償服務收入補貼軍隊傷病員醫療經費8.17億元。各大單位共派出醫療隊1650余批次，為基層官兵診療、體檢49萬人次。積極組織重大傷亡事件危重傷員救治工作，受到軍委、總部首長和傷員、親屬的好評。二是干部醫療保健能力得到增強。調劑1億元專項經費，為承擔醫療保健任務較重的部分單位補充更新了醫療設備。協調有關部門，為承擔重點保健對象醫療保健任務的68個醫療機構配發了保健救護車。組織開展了為抗戰老戰士“送健康”活動。召開了全軍療養院建設與管理研討會，明確了“以療促治、療治結合、重在康復、協調發展”的療養院建設新思路。協調解決了四所移交院校老干部大病醫療、急診就醫等難點問題。三是藥材保障及時高效。按照新確定的藥材保障接口，完成了價值6億元的藥材供應保障任務。培訓衛生裝備使用與維護業務骨干600人，組織完成了6萬余臺（件）衛生裝備的實力核查和專項檢修，加強了合理用藥指導。圓滿完成向印度洋海嘯受災國和巴基斯坦地震災區緊急援助衛生物資任務。

三、疾病預防控制能力明顯提升

一是疾病預防控制體系建設取得新進展。初步研究擬定了軍隊疾病預防控制機構納入國家公共衛生體系建設具體規劃項目。研究擬制了軍隊疾病預防控制機構工作規定和建設標準。組織成立了全軍處置突發公共衛生事件專家咨詢小組，擬制了應急預案，建立了突發公共衛生事件應急協調聯絡機制。二是高致病性禽流感等疫情得到及時防控。認真研究分析禽流感等重點傳染病病疫情態勢及防控對策，下發緊急通知部署防控工作，加強健康教育和防治技術培訓，強化檢查督導，狠抓各項防控措施落實，有效防止了高致病性禽流感疫情傳入部隊。加強督導，及時調查處理了部分部隊發生的食物中毒和副傷寒、甲型肝炎等暴發疫情。三是基層衛生機構建設得到加強。在部分部隊組織了衛勤保障能力評估試點，促進了基層衛生機構全面建設。截止2005年11月底，全軍各級共考核評估188個團以上單位，其中合格107個，合格率57%。此外，還對駐青海、西藏高原部隊衛生工作情況進行了調研，提出了有關問題的解決方案并抓緊落實。四是心理衛生等工作取得新成績。在部分軍兵種部隊進行了群體心理應急干預擴大試點，在北京市和陜西省組織了軍隊院校招生心理檢測試點。認真落實衛生監督通報制度,對部分落實衛生防病制度不力的單位進行了及時處理和通報。對全軍201個艾滋病檢測實驗 室進行了檢查考核。

四、衛生管理進一步加強

一是醫德醫風建設和醫療行政管理得到強化。組織對全軍21所醫院為部隊服務工作情況進行了現場抽查，開展了“人民軍醫如何對待病人”大討論，積極配合國家打擊非法行醫專項行動。頒發了新的《軍人殘疾等級評定管理辦法》。召開了全軍中醫藥工作會議，啟動了中醫師承研究生培養工作。組織對全軍醫學?？浦行倪M行了集中評審。西藏軍區總醫院護理部主任萬琪榮獲第40屆南丁格爾獎。二是醫學科研管理成果豐碩。召開了全軍醫學科技大會暨第八屆醫學科學技術委員會全體會議，組織了“十一五”醫學科研課題立項評審。與國家科技部建立了軍地生物安全和醫學科技管理協調機制。組織對“十五”重點課題進行了結題驗收，對全軍醫學重點實驗室進行了檢查評估。軍隊衛生系統獲得國家科技獎勵13項，軍隊科技進步一、二等獎64項，軍隊醫療成果一、二等獎60項。吳孟超院士榮膺國家最高科學技術獎。三是衛生教育訓練管理更為規范。召開了全軍衛生教育訓練工作座談會，擬訂了軍醫大學臨床教學質量檢查指標體系和八年制醫學生教學方案。開展全軍繼續醫學教育一類項目101項，安排1194名衛生專業技術干部進修學習。調研分析了軍醫大學建設發展現狀和存在的主要問題，提出了解決建議。四是藥材監督管理成效顯著。制定頒發了《軍隊醫療機構制劑管理辦法》、《軍隊特需藥品管理辦法》等法規制度。對全軍65個醫療機構麻醉、精神藥品使用管理情況進行了專項檢查。協調建立了軍隊申請國家藥品注冊信息專網節點。五是國際軍事醫學交流取得新成績?；I建派遣了赴蘇丹首批維和醫療分隊。組織軍醫代表團參加了第36屆國際軍事醫學大會，選派2名機關干部赴德軍衛勤機關見習培訓。六是計劃生育工作取得新進展。印發了《關于加強軍隊計劃生育依法管理的意見》，制作下發了《人口與計劃生育相關法律法規文件匯編》和查詢光盤。積極協調有關部門，將獨生子女父母獎勵費發放年限由獨生子女14周歲延長至18周歲。七是衛生信息系統研發應用不斷深化。完成了遠程醫學網絡系統的技術改造和遠程醫療會診車的技術實驗工作。在全軍藥材倉庫推廣應用了藥材倉儲管理信息系統。組織對門診機構持卡就醫系統、新版療養院信息管理系統、干部體檢信息管理系統進行了鑒定、擴試。

（田學軍）

【神舟六號載人航天飛行衛勤保障】 2005年10月17日4時33分，神舟六號飛船在內蒙古主著陸場安全著陸，航天員自主出艙，身體狀況良好。持續4天19小時的神舟 六號載人航天飛行任務獲得圓滿成功。

為了確保神舟六號飛船在陸上和海上、20多個著陸點返回時的航天員生命安全，總后衛生部根據神舟六號載人航天飛行著陸場系統的技術要求，協調部署了由航天員后支醫院7所、備用急救醫院14所、現場醫療隊12支、空降兵醫療小組2個、醫療專家組1個組成的陸?？樟Ⅲw式、軍地聯合保障的航天員醫療救護系統。

從10月1日起，第一支醫療隊在青島登上“德意”輪駛向預定海域起，軍地25個醫療機構的1200多名醫務工作者和其他保障人員陸續進入神舟六號載人航天飛行航天員衛勤保障任務狀態，參加搜救保障的現場醫療隊、空降兵醫療小組、醫療專家組在指定著陸點和海域待命，各航天員后支醫院、備用急救醫院成立的航天員醫療救護指揮組、醫療專家組和院前醫療隊全部整裝待命，上級領導機關親臨現場指導，預備了最好的救護車、最好的病房設施，值班人員堅守崗位，保持通信聯絡暢通，確保了北京聯合任務指揮所搜救指揮組的及時指令下達。17日6時30分，北京聯合任務指揮所最后通知主著陸場航天員后支醫院解除航天員衛勤保障任務。

勇挑航天衛勤保障重擔。載人航天飛行任務是具有重大政治意義的科技試驗任務，軍隊和地方有關單位都表現了高度歷史使命感和責任感，把做好第二次載人航天飛行衛勤保障這一光榮而艱巨的任務作為自己的神圣使命，自覺地按照航天員醫療救護需要進行精心的準備。

精心構建醫療救護系統。2004年12月，總后衛生部根據神舟六號載人航天飛行“兩人五天”的技術要求，本著就近擇優的原則，在主著陸場、副著陸場、上升段陸上、上升段海上、在軌應急返回國內應急著陸點，在考察評估的基礎上選擇25個軍地醫療機構，作為神舟六號飛船著陸時航天員應急救援的醫療隊、后支醫院和備用急救醫院，明確了各個醫療機構承擔的相關任務。在飛船上升段和主、副著陸場和北京確定了航天員后支醫院7所，在運行段返回國內應急著陸區選定了航天員備用急救醫院14所，上升段陸上、上升段海上、第二圈、主副著陸場設立醫療隊12支，同時在搜救飛機上部署了2個空降兵醫療小組，每個醫療隊和空降兵醫療小組能夠對兩名航天員實施醫療救護，從而，形成了與神舟六號載人航天飛行著陸場系統相一致的、陸海空立體式的、軍地聯合保障的航天員醫療救護系統，為航天員安全返回祖國構建了最后一張完整的安全網。

一絲不茍組織衛勤準備。理論著陸點的衛勤應急支援保障，要求確保飛船上升段應急返回、在軌運行段應急返回、正常返回的各個理論落點，都有相應的準備充分、技術優良的醫療救治力量，確保航天員應急著陸時能夠得到最好的醫療服務。為此，本著準 備著眼使用、目標立足不用、應急能夠好用的原則精心準備，并提出了“即使百分之零點一的風險，也要百分之百的精心準備”要求。按照《軍隊航天員衛勤保障規定》，組織制定了神舟六號載人航天飛行著陸場航天員醫療救護預案和應急用血保障方案等，為做好航天員衛勤保障提供了法規制度依據。加強了航天醫學專業技術培訓，強化了技術、裝備與勤務的結合，組織舉辦了100多人參加的神舟六號載人航天飛行培訓班，各有關醫療機構派出領導和技術人員參加了培訓，組織了貼近實戰的航天員醫療救護演練，熟悉了醫療救護程序。為醫療隊配備了專用救護車輛、便攜式醫療設備和醫療急救箱。第253醫院和第5醫院分別在院內籌建了能夠同時起降2架直升機的停機坪，為縮短醫療后送時間做好了設施準備。各有關醫院成立了航天員醫療救護領導小組和專家組，根據著陸場建設要求，制訂了航天員醫療救護預案，預先確定各種傷病情救治措施。執行保障任務的人員按照預案定人、定崗、定位、定責，確保每一個環節都有專人負責。各單位確立專用急救室、專用病房和專用手術室，建立院內綠色急救通道，準備了數量充裕的各種血型的急救用血。

盯住關鍵進行檢查評估。在神舟六號載人航天飛行任務前，總后衛生部專門下發了做好神舟六號載人航天飛行任務航天員醫療救護的通知，并組織總裝后勤部衛生局和有關專家，對承擔航天員衛勤保障任務的后支醫院、備用急救醫院進行了檢查評估。重點查航天醫療救護指揮組、專家組是否落實，查航天醫療救護方案是否完善，查各種急救設施設備和應急通道是否具備條件，查準備工作中是否存在疏漏和薄弱環節，把隱患、差錯解決在萌芽狀態。

密切協同搞好任務保障。任務期間，總后衛生部派出領導和有關人員進駐北京任務聯合指揮所，堅持在指揮位置工作，確保在緊急情況下能夠協調衛勤力量實施保障。有第401、421醫院、第85醫院411臨床部抽組的6支醫療隊，于10月上旬分別登乘海軍和交通部救撈局的6艘救撈船，到上升段海上A、B、C三個區執行搜救任務。空降兵醫療小組提前進入待命地域，隨時登機執行任務。第306醫院抽組的主著陸場醫療隊隨空中搜救分隊和地面搜救分隊，于9月下旬進駐內蒙古四子王旗，并參與了9月29日和10月14日組織的搜救演練。第513醫院、第285醫院等后支醫院和備用急救醫院提前做好準備，于10月12日8時進入神舟六號載人航天飛行航天員衛勤保障任務狀態，各醫院領導小組和專家組全部進入崗位，一有任務能夠快速反應，實施應急保障。醫療專家組在北京和內蒙古呼和浩特，處于待命狀態。上級機關領導和衛生部門親臨現場指導，協調解決問題，在5天5夜中，各有關軍區衛生部和醫療機構堅守值班崗位，能夠 隨時與北京任務聯合指揮所保持通信暢通，北京任務聯合指揮所下達的指令能夠及時傳達，整個醫療救護系統處于良好的運轉狀態。

地方衛生部門和醫療機構對載人航天飛行衛勤保障工作給予了大力支持，通過有關省軍區進行協調得到了地方各級衛生部門的大力支持，陜西省榆林市第二人民醫院、四川省遂寧市人民醫院和南充市中心醫院、江西省九江市第一人民醫院作為航天員后支醫院和備用急救醫院，參加了神舟六號載人航天飛行衛勤保障工作，醫院黨委和領導認識很高、非常重視，準備工作做得非常細致、非常到位，參加執行任務的人員充滿熱情、高度負責，為我國航天事業做出了應有的貢獻。內蒙古自治區包頭市衛生局給予軍隊醫院車輛、設備的無償支持，寧夏自治區政府動員部門提供資金幫助軍隊醫院修建直升機停機坪，有力地支援了航天衛勤保障工作。

（施建飛）

【軍隊愛國衛生工作】 “十五”期間，全軍部隊認真貫徹執行中央軍委批轉的《“十五”期間全軍愛國衛生工作規劃》，以文明衛生建設為中心，以營區環境綜合治理、生活設施配套建設和系統健康教育為重點，大力開展以創建“文明衛生軍營”活動為有效形式的軍隊愛國衛生工作，增強了官兵的文明衛生素養和防控疾病能力，促進了部隊全面建設，較好完成了《“十五”規劃》目標任務。全軍有2211個團以上單位被命名為“文明衛生軍營”，其中302個先進單位和286名先進個人受到全軍愛衛會的通報表彰。

一是齊抓共管，“大衛生”觀念得到增強。各單位主動將文明衛生建設寓于部隊全面建設之中，統籌規劃和建設，形成了部門密切協同、官兵廣泛參與的良好局面。面對非典、禽流感等突發公共衛生事件的嚴峻考驗，各單位以愛衛會為依托建立起各級防控指揮部，充分發揮其“大衛生”的組織協調作用，制定預案，明確分工，落實責任，群防群控，收效明顯，“大衛生”觀念在全軍部隊得到進一步強化。

二是強化教育，官兵的文明衛生素養得到提高。全軍組織了健康教育骨干培訓、軍隊健康教育工作研討和軍地健康教育學術交流，提高了部隊健康教育隊伍的能力和水平。為部隊編發了《部隊健康教育教材》、防病圖書、手冊、宣傳畫，以及系列健康教育光盤等30余萬套件。大力開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”活動和防治“亞健康”專題宣傳，結合部隊任務和環境特點，有針對性地加強了訓練傷防護，以及“三防”、戰傷救治等知識教育和不健康行為干預，部隊衛生課基本得到落實，促進了官兵行為養成，抽查官兵衛生知識85%以上良好。6.3萬名官兵參加了全軍衛生知識競答活 動，及格率達99.6%，總評成績良好。心理衛生在部隊引起廣泛關注，心理教育與疏導列入了健康教育內容，為基層培訓心理醫生1278人次，團以上單位普遍建立了心理咨詢站（室），開展了心理咨詢和心理測評。

三是綜合治理，營區環境更趨人文化、生態化。各單位按照“文明衛生軍營”標準，突出凈化、綠化、美化，堅持突擊整治與經常管理相結合，針對駐地環境特點，大力整治營區環境，部隊工作與生活環境大為改善，多數營區整潔美觀、溝渠暢通、污物無害化處理，“四害”密度持續控制在規定指標以內，可綠化面積達90%以上。有的機關、院校充分利用地方保潔資源，實行營區環境衛生保障社會化，既降低了成本，又保證了衛生質量。各部隊在搞好營區衛生綜合整治的同時，積極參與社會衛生建設，主動融入當地創建“衛生城市”活動，自覺提高“創建”標準，贏得廣大群眾的稱贊。

四是建管并重，部隊生活衛生設施進一步合理配套。通過不懈的建設與改造，部隊生活衛生設施檔次明顯提高。90%以上的伙房符合規定的衛生標準，飲食衛生設施做到生熟分開，特別是新建的集約化大食堂均達到“生進熟出一條龍”布局要求。87%的營區水源水質，基本達到國家飲用水衛生標準，有的單位還購置了桶裝凈水設備，解決了部隊飲用水不潔問題。73%的公共場所基本達到衛生要求，部隊浴室全部實行了衛生且節水的淋??；理發室建設與衛生管理得到加強，官兵的理發衛生安全有了保障；垃圾收容實行了集中、密閉、站點化，做到了定時清運；基層部隊的廁所隨營房整治實現了水沖式，基本達到無味、無蠅、無害的要求。

五是科學預防，部隊發病得到有效控制。面對復雜多變的疫情形勢，全軍部隊積極發揮愛衛會的“大衛生”作用，堅持“預防為主”，認真落實“四早措施”，成功應對了非典、高致病性禽流感，以及豬鏈球菌病等突發公共衛生事件。狠抓了以鼠疫、霍亂、肝炎、結核、出血熱、血吸蟲病等為重點的傳染病防治。順利實施了對新學員的乙肝免疫計劃，加強了部隊艾滋病防控，普及了對新兵、新學員的HIV檢測，防止了疫情在部隊的蔓延。全軍傳染病住院人數較“九五”末減少20.1%。同時，加強了非傳染病的防護，組織實施了部隊心理應急干預試點，開展了訓練傷病監測與防護指導，減少了部隊心身疾病的發生，因訓練傷住院人數較“九五”末減少5.9%。

六是依法監督，有效保證了部隊飲食衛生安全。各單位嚴格按照《軍隊衛生監督規定》，認真落實了衛生認證、人員培訓、健康體檢、執法監督等，狠抓了分餐式就餐、炊餐具消毒和食品留驗；組織開展了“飲食衛生百日安全”活動，加大衛生執法監督力度，對實行規模就餐的集約化大食堂單位，從食品采購、運輸、儲藏、制作等環節入手，注重全過程監督。五年來，全軍部隊共核發《衛生許可證》9.1萬個，對部隊食堂、生活服務中心、招待所等重點單位的衛生監督抽檢覆蓋率達90%以上，合格率達95%，處罰和通報了不合格單位,發揮了衛生執法監督的作用，較好防控了集體食物中毒和腸道傳染病的發生。

（范順良）

【防控高致病性禽流感工作】 針對我國及周邊國家和地區高致病性禽流感嚴峻疫情形勢，全軍部隊認真貫徹黨中央、國務院、中央軍委的決策部署，從保持部隊穩定、維護官兵健康的高度，將防控高致病性禽流感作為階段性的重要工作來抓。按照“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，狠抓各項防控措施落實，取得了人、禽均無疫情發生的階段性成效。

一是加強組織領導，及時啟動全軍應急機制。根據全軍防治高致病性禽流感指揮部的要求，全軍團以上單位都及時啟動了防治指揮部（領導小組）及辦公室的工作，與國家同步組織防控。先后召開全軍性電視電話會議、兩次流感和禽流感等重大疫病疫情分析與防控會議、15次下發通知，研究部署防控工作。

二是逐級加強防控工作指導，大力開展宣傳教育。充分利用多種宣傳手段和方式，普及禽流感防治常識，教育官兵科學認知禽流感，堅定禽流感可防可控的信心。全軍共下發各類防控手冊30余萬冊，宣傳畫6萬余套，光盤1萬余套，宣傳折卡20萬余份。

三是密切跟蹤疫情態勢，分級加強疫情監測預警。全軍衛生部門進行總動員，加強了與各級農業部門、衛生部門的協作交流，初步建立了總部與國家農業部、衛生部，軍區與各?。▍^、市）農業廳（局）、衛生廳（局），部隊與當地動物疫病防控職能部門和衛生部門之間的協作機制和疫情溝通機制。及時實行了24小時值班、零報告及日報告制度，加強臨床疑似病例的監測與鑒別，注重疫情信息收集、分析、報送工作，及時掌握疫情動態，確保了疫情信息的及時準確，增強了防控工作的主動性和針對性。

四是抓好基礎性建設，做好應急處置準備。進一步完善應急方案預案，合理儲備防護、防治藥品及器材，對人禽流感監測、報告、診療、健康教育、物資儲備、應急處置等工作進行了規范。成立了軍隊重大動物疫病應急處置隊，以軍事醫學科學院獸醫研究所為依托預編抽組，充實了軍隊處置突發公共衛生事件應急隊伍。全軍和各大單位都加強了應急處置演練，共舉辦軍區級以上的培訓及應急演練20余次，使全軍醫務人員、疾控人員掌握了應急處置原則、程序及要求。五是部門密切配合，落實綜合防控措施?？倕⒓叭娮鲬鸩块T從突發公共事件處置出發，加強了應急的組織、協調、和指揮。宣傳部門積極配合防控宣傳教育。財務部門想方設法落實防控經費，解決了部分特需藥品儲備問題。軍需部門加強養殖管理，認真開展禽類疫情監測，把禽類養殖管理作為防控工作的重中之重，各養殖單位均按要求采取封閉飼養措施，加強了養殖管理，免疫密度達到97.3%。衛生部門承擔起人和動物高致病性禽流感的雙重防控任務，加強檢疫、免疫和消毒，以及協調加強防控督查，全軍及各大單位督查組歷時49天，深入部隊、院校、醫院、疾病預防控制中心，以及養殖場、生活服務中心、食堂等基層單位進行了督導檢查，達到了發現隱患、促進防控措施落實的目的。

六是加強軍地協作，積極支援國家和地方的工作。軍隊在做好本系統防控工作的同時，積極支援地方的防控工作。以軍事醫學科學院夏咸柱院士領銜的6名專家承擔了全國防控高致病性禽流感相關科技攻關研究工作，派出沈陽軍區及武警部隊官兵積極協助地方政府撲滅疫情，執行撲殺家禽和病例監測任務，受到遼寧省委、省政府的高度贊揚。

（艾經緯）

【全軍醫學科學技術大會】 全軍醫學科學技術大會暨第八屆醫學科學技術委員會全體會議于2005年9月21日—23日在北京召開。全軍衛生系統“兩院”院士、各學科、各專業的知名專家、教授和各大單位衛勤領導參加會議。中央軍委專門向大會發了賀信，這是全軍醫學科學技術委員會成立51年以來的第一次。中央書記處書記、中央軍委徐才厚副主席親臨會議看望全體代表、合影留念并作重要指示。中央軍委委員、總后勤部廖錫龍部長出席會議，圍繞學習貫徹胡錦濤主席關于自主創新的一系列重要指示，深刻地闡述了加快推進自主創新的重大意義，并就醫學科技創新發展問題提出了明確、具體的要求，為全軍“十一五”乃至2020年前醫學科技的建設和發展指明了方向?？偤笸踔t副部長講話要求認真學習貫徹軍委徐副主席和廖部長的重要指示，準確把握會議主要精神，科學謀劃創新發展規劃，切實抓好創新工作落實。全國人大常委會韓啟德副委員長專門向大會發來賀信。國家科技部劉燕華副部長、國家衛生部蔣作君副部長出席會議并致辭。國家食品藥品監督管理局、中華醫學會、總參軍訓和兵種部、總政干部部、總裝綜合計劃部等有關部門的領導應邀出席了會議。會議認真總結了“十五”全軍醫學科技工作，研究部署了“十一五”全軍醫學科技任務和2020年發展戰略綱要；審議通過軍隊醫學科技創新體系建設方案；圓滿完成全軍醫學科學技術委員會和各專業委員會的 換屆工作；表彰“十五”期間獲得重大科技成果的單位。

“十五”全軍醫學科技工作圓滿完成了計劃確定的各項目標任務，呈現出強勁發展的良好態勢。衛生戰備科研進展順利，應急醫學科研取得突破，臨床技術水平再上臺階，創新技術平臺形成體系，人才隊伍建設成效顯著，科研管理改革不斷深化，國際學術交流更為廣泛，科技綜合實力大幅提升?！笆濉逼陂g，軍隊衛生系統獲國家級成果獎50項，其中一等獎3項；軍隊高等級成果獎622項，其中一等獎55項。獲得授權專利622項，其中發明專利267項，是“九五”的3倍；一類新藥證書18個，是“九五”的6倍。承擔國家和地方各類科研課題3100余項，獲得支持經費突破10億元，比“九五”翻了一番；牽頭“973”項目11項；有14項成果入選中國醫藥衛生年度“十大”科技新聞；第二、第四軍醫大學進入國家211工程第二期建設行列；現有國家級重點學科54個，博士后流動站31個。在國內外統計源期刊上發表學術論文13萬余篇，軍醫大學均進入全國高校前20名；在全國醫院發表論文排名前10位中，軍隊每年都占有6至7席，西京醫院連續4年位居榜首。

這次會議是在進入21世紀以后，全軍衛生系統首次召開的一次承前啟后，繼往開來，謀劃發展，推進自主創新的重要會議。主題突出、特色鮮明、規格很高、內容豐富、意義重大、影響深遠，在軍隊醫學科技發展史上具有“里程碑”的意義。

（李亞平）

【軍隊醫藥衛生科技獎勵項目】 2005年度全軍醫藥衛生系統獲國家二等以上獎勵13項，其中，國家最高科學技術獎1項，自然二等獎1項，發明二等獎1項，科技進步一等獎1項、二等獎9項；獲軍隊科技進步二等以上獎勵64項，其中，一等獎7項、二等獎57項；獲軍隊醫療成果二等以上獎勵60項，其中，一等獎5項、二等獎55項；此外，獲中華醫學科技一等獎2項；獲“何梁何利”獎2人。

（李云波）

【全軍醫學?？浦行慕ㄔO取得新的進展】 為適應醫學科技發展形勢和新世紀新階段我軍歷史使命要求，促進學科技術跨越式發展，2005年，總后衛生部采取一系列措施，加強醫學?？浦行慕ㄔO管理。一是設立完善了由研究所、?？浦行暮蛯２≈行慕M成的重點學科建設體系；二是明確了突出重點、創新發展，質量控制、動態管理的建設發展原則，三是科學總結多年學科技術建設管理經驗，以總后勤部名義印發了《軍隊醫學?？?中心建設基本標準》，四是結合《軍隊醫學?？浦行暮蛯？蒲芯克芾硪幎ā返纫螅芯恐贫恕度娽t學?？浦行慕ㄔO基本標準》、《全軍醫學?？浦行脑u分細則》和《全軍醫學?？浦行脑u分表》。這些規章制度的出臺，首次從?？浦行膶W科人才隊伍、儀器設備條件、特色技術水平和醫療、教學、科研工作等方面，提出了比較明確具體的標準規范，形成了比較完整科學的評價體系，為全軍醫學?？浦行慕ㄔO發展提供了科學可靠的遵循。

在此基礎上，總后衛生部組織專家對現有全軍醫學專科中心和一批新申報中心的學科進行了全面系統的檢查評審。通過嚴格審查、專家函審、專家評審、同行評議和現場考察，并經總后衛生部部務會集體研究，完成了對全軍醫學?？浦行脑u審和調整工作。這次檢查評審，在全軍醫學?？浦行?0多年建設管理經驗的基礎上，充分借鑒和吸取了國內外重點學科建設評估的先進經驗，創新了集中評審的方法。一是采取了“分組評審、同行評議、量化評價、專家評定”的方法，在評審委員會集體領導下，按專業以內科、外科、綜合三個評審組集中進行評審。二是評審專家對各參評中心進行集體評議，依據《全軍醫學專科中心評分細則》量化評分后，由評審委員會專家給予定性評價。三是同行專家面對面直接交流，相互借鑒，取長補短，保證了評審工作的公開、公正、公平。評審中，堅持“嚴格把握質量，通過質量控制數量”的原則，從宏觀上科學把握數量與質量的關系，健全了由研究所、專科中心和專病中心三個層次構成的重點學科體系。通過評審，系統回顧總結了全軍醫學專科中心建設發展的歷程和寶貴經驗，全面系統掌握了發展現狀，研究謀劃了進一步發展的策略措施，促進了各學科間的橫向交流和了解，使之找準了位置，發現了弱點和不足，明確了建設發展的方向，為新時期新階段進一步推動全軍醫院加強自主創新，促進重點跨越，實現學科技術全面進步，不斷提高衛勤保障能力，創造了更為有利的條件。

（陳守龍）

【中醫藥工作】 2005年7月，全軍中醫藥工作會議召開。中央軍委委員、總后勤部廖錫龍部長，總后勤部王謙副部長，國家衛生部副部長兼國家中醫藥管理局局長佘靖出席會議，為受到表彰的先進單位和個人頒獎并作重要講話。會議組織了中醫藥管理和建設經驗交流、“十五”全軍中醫藥成果展覽和中醫特色技術演示。在會議討論修改的基礎上，總參謀部、總政治部、總后勤部聯合下發了《關于加強軍隊中醫藥工作的意見》。這次會議是近20年來全軍首次召開的專門研究中醫藥工作的重要會議，會議明確了當 前和今后一個時期軍隊中醫藥工作的指導思想和目標任務，對軍隊中醫藥工作進行了全面部署。

會議提出，“十一五”期間，軍隊中醫藥工作的主要任務，一是扎實推進中醫藥達標建設，重點做好2007年全軍中醫藥工作評比、技術比武和中草藥種植基地建設工作。二是全面實施中醫藥“十百千萬”人才戰略工程，實行并不斷完善 “國醫名師”評選、師承培養、中醫藥繼續教育和衛生士兵中醫藥資質認證和考級等制度，培養一支高素質的中醫藥人才隊伍。三是切實建強中醫藥重點學科，產生一批實力較強、水平較高的中醫藥醫療、教學、科研基地。四是組織中醫藥重大項目攻關，力爭取得一批先進實用的成果。五是大力推廣普及中醫藥技術，不斷提高中醫診療技術水平和基層部隊運用中醫藥防病治病能力。

軍隊中醫藥學科技術建設持續推進。2005年，軍隊新增了11個國家中醫藥管理局重點學科建設單位，使中醫藥重點學科建設單位達到15個，并在全國率先開展了中西醫結合重點學科建設試點工作。同時，新增了5個全軍中醫藥?？浦行暮脱芯克?。軍隊中醫藥科研項目獲國家“863”計劃項目1項、科技部“十五”攻關項目3項；軍隊中醫藥科研成果獲中華中醫藥學會一等獎2項、二等獎1項和中國中西醫結合學會一等獎1項，二等獎1項，2名軍隊中醫藥人員被評為“中國中醫藥十大杰出青年”。

軍隊中醫藥人才培養成效明顯。第二軍醫大學編設中醫系，招收了首屆中醫本科學員；依托解放軍總醫院招收了全國首批中醫師承博士和碩士研究生；開展了軍隊醫院中醫特色技術師帶徒培訓工作；遴選平衡針等軍隊中醫藥診療技術列入國家有關部門推廣項目計劃。

(周登峰)

【干部預防保健工作】 2005年，軍隊干部預防保健工作認真貫徹黨中央、中央軍委的一系列指示和規定，按照年度工作安排，堅持以提高干部整體健康水平為目標，牢固樹立“保健康就是保戰斗力”的思想，突出抓好健康體檢和健康教育，各項工作穩步推進，扎實深入地開展。

積極改進干部體檢工作。在總結經驗的基礎上，積極探索體檢服務管理方法，認真分析軍隊干部體檢工作的特點規律，研究擬制了《軍隊干部體檢工作管理規定》，對規范軍隊干部體檢服務與管理提出了新的要求。組織編寫了《軍隊干部健康體檢指南》，為全軍師以上干部和保健人員提供了一部健康體檢工具書。調整增加體檢內容，修訂了 《干部健康體檢簿》，體檢項目由98 項增加到178項，使體檢內容更加貼近廣大干部的健康需求。研制了新版《軍隊干部體檢信息管理系統》軟件，開發了基層單機版、醫院網絡版和機關統計版三個子系統，使干部體檢軟件兼顧了不同衛生部門和醫療保健機構的應用特點，在科學性、實用性和標準化上得到較大改進。同時，在駐京單位先行試點，對新版干部體檢軟件的系統性、科學性、實用性、穩定性進行了綜合測試評估和修改完善。為全面了解掌握干部身心健康狀況，探索干部常見病、多發病的防治方法，建立有效的健康評估、疾病預警、動態監測等保健服務機制，加強干部保健工作宏觀管理和決策指導奠定了基礎。

深入開展干部健康教育。各級衛生部門和醫療保健機構，采取舉辦講座、發放保健書籍和光盤等形式，廣泛組織干部開展了內容豐富的健康教育活動。軍委保健委員會辦公室邀請著名健康教育專家，分別為駐京部隊抗戰老干部和總后機關干部舉辦了健康教育報告會?？傉?、總裝、空軍和沈陽、北京、南京軍區等單位，為離退休老干部和機關干部舉辦健康教育報告會20余場，發放光盤、書籍等健康宣傳資料15000余冊。通過健康教育，使廣大干部樹立科學的健康觀，掌握了保健知識和養生之道，增強了自我保健意識。

加強干部療養康復工作。適應軍隊新形勢新任務的要求，積極改革療養計劃和保障辦法。召開了全軍療養院管理暨第六屆療養醫學專業委員會，確立了軍隊療養院建設發展的指導思想和“以醫促療、療治結合、重在康復、協調發展”的總體思路，明確了全軍療養院的發展目標和主要任務。繼續開展了醫院與療養院“雙向轉診”試點，在沈陽軍區大連療養院和北京軍區北戴河療養院開展了高血壓、糖尿病專病療養，全年安排干部保健療養9.2萬人、周密安排了楊利偉、費俊龍、聶海勝等全體航天員療養, 圓滿完成了年度療養任務，較好地發揮了療養院作為干部預防保健基地的重要作用。

積極開展送健康和禽流感防治。組織全軍干部保健系統廣泛開展了為抗戰老英雄、老戰士“送健康”活動，安排抗戰老首長體檢，送醫送藥、送保健器材和健康書籍上門，建立了定期巡診訪視制度，受到老同志的普遍歡迎。按照全軍的統一部署和要求，認真組織了軍隊干部高致病性禽流感防控工作，編寫下發了《軍隊干部分禽流感防治手冊》，采取積極有效措施，確保了保健對象的健康安全。

(郭雨禾)

【藥品器材供應管理工作】 2005年，全軍藥品器材供應管理工作按照全軍藥材工作的 總體部署，以醫療保障制度改革和聯勤藥材保障改革為重點，較好地完成了年度工作任務。

一、應急突發事件藥材保障能力進一步加強

一是結合“非典”和軍援工作實際，研究制定了《軍隊處置突發事件藥材保障預案》和《總后衛生部衛生物資緊急援外工作預案》，明確了組織機構、工作程序和職責分工，落實了相關企業和品種。二是圓滿完成了救災醫療物資緊急籌措任務。根據國家商務部和國防部外事辦公室的通知要求，2005年1月10日—30日，分別組織了援助印度尼西亞、斯里蘭卡、泰國、索馬里、肯尼亞等印度洋海嘯受災5國的8個批次、148種、4930件（箱）、86噸藥品和醫療設備的籌措和發放；10月9日，緊急受領了援巴基斯坦地震救災醫療物資的籌措任務，連夜擬訂援助計劃，組織有關藥材保障機構緊急籌措衛生物資，在不到兩天時間里，共籌措藥品、衛生敷料及醫療設備2840箱、46噸、113立方米，籌措中核審了所有物資的質量證明文件，組織了物資的質量抽驗，印制了中英文說明書，粘貼了“中國捐贈”的彩色標識，并按計劃將物資運抵指定機場，保證了國家援助計劃的落實。

二、深化醫療保障制度改革

加強醫改用藥政策研究。組織軍事醫學科學院等29個醫療機構采取資料調研、實地調查、問卷調查、召開座談會等多種形式，研究論證《軍隊合理醫療藥品目錄》在各級的使用情況、相關政策執行情況、分級保障情況，運用衛生經濟學的理論與方法，設計藥品保障效果評價指標體系，為完善醫改用藥政策，科學、合理調整用藥范圍打下基礎。

三、加強藥材保障機構和藥學建設

著力推動藥材倉庫信息化建設。在全軍藥材倉（分）庫推廣應用《軍隊藥材倉儲管理信息系統》軟件，提高了全軍藥材倉庫信息化管理水平，并在藥材審計中發揮了重要作用，受到審計部門好評。

組織軍隊藥檢所申請國家和軍隊計量認證。一是在蘭州舉辦全軍新版藥典與計量認證培訓班，系統學習計量認證工作的相關內容，全軍藥檢所長及業務骨干46人參加了培訓，為全軍藥檢所申請國家計量認證打下基礎。二是指導全軍8個醫學計量測試研究總站和大型醫療設備應用質量檢測研究中心的實驗室，通過了總裝備部主管部門組織的軍用實驗室認可評審，標志著全軍醫學計量和大型設備檢測機構在技術水平、設施設備、質量管理、檢測能力等方面達到了國內先進水平，為提高衛生裝備質量完好率，確保使 用準確可靠、安全有效，奠定了技術保障基礎。

加強全軍藥學建設。一是擬制完成了“十五”全軍藥材工作總結和“十一五”全軍藥材建設規劃。二是開展合理用藥工作。組織完成了《基層部隊合理用藥指南》、《老年人合理用藥》編寫工作；對12所醫院合理用藥監測系統使用情況進行了數據匯總和分析總結。三是組織GCP認證工作。配合國家衛生部、食品藥品監督管理局完成了401醫院、85醫院藥物臨床試驗機構的現場認證；組織完成了解放軍總醫院、307醫院、空軍總醫院、南京軍區總醫院藥物臨床試驗機構老專業的現場復核。四是加強新藥管理工作。協調國家食品藥品監督管理局，歸口管理軍隊科研單位、醫療機構自行研制或與地方聯合研制的藥物申請國家藥品注冊，建立了軍隊申請國家藥品注冊信息專網節點，可直接受理軍隊科研單位、醫療機構研制民用藥品的注冊申請。2005年度，受理新藥注冊申請40個，其中，新藥臨床研究37個，補充3個。五是組織對32個醫院、機關院校門診部和部隊醫療機構制劑基本現狀及對制劑的保障需求進行調研，在此基礎上，修訂了《核發軍隊醫療機構制劑許可證驗收標準》，建立了有237個制劑室、12800個制劑品種相關信息的“全軍醫療機構制劑管理庫”。

四、協調組織集中招標采購工作和國際醫療儀器設備展覽會

協調組織全軍大型醫療設備國際招標采購。委托中招國際招標公司，組織71家軍隊和武警部隊醫療機構對超聲波診斷儀、醫用直線加速器、計算機斷層掃描儀、磁共振成像裝置、單光子發射型計算機斷層儀、各種X線診斷設備等6大類、42個品種、153臺（套）醫療設備進行招標采購，總金額約6億元，是自1999年以來全軍統一組織醫療設備國際招標采購規模最大的一次。與市場成交價相比，節約經費1.1億元。國家商務部以“解放軍總后勤部醫療設備國際招標工作成績顯著”為題，向全國通報了自1999年以來軍隊組織的進口醫療設備國際招標工作的發展歷程和主要特點，并給予高度評價。

組織駐京單位藥品和醫用高值耗材集中招標采購。以國家衛生部等6部委320號文件為依據，采取集中招標和網上競價兩種方式，共有19所醫院和350個基層醫療機構參加，涉及25大類、130個小類、2162個規格型號，招標總金額9.9億元。其中，藥品目錄共16大類、986個品種，基本涵蓋了《北京市基本醫療保險藥品目錄》和《軍隊合理醫療藥品目錄》；醫用高值耗材共9大類、130個小類、1167個規格型號，來自全國各地的256家藥品、醫用高值耗材的生產、經營企業參加了投標。此次招標在去年工作的基礎上，擴大了招標范圍，通過完善組織程序和評標辦法，實施全程監督，提高了 采購信息網絡化應用水平，把公開、公平、公正的原則落到實處。

成功舉辦國際醫療儀器設備展覽會?！?005年國際醫療儀器設備展覽會” 吸引了17個國家和地區的410家廠商參展，布展面積2.1萬平方米，其中，德、韓、西、日以國家形式組團參加。來自軍隊和武警部隊衛生部門和200多個醫療衛生單位的1000余名代表參觀了展覽和學術交流。展會期間共安排23場涉及臨床醫學、生物醫學工程、衛生信息化建設等多學科專業的學術活動，另有全軍超聲、檢驗兩個專業的學術年會，共有2000余人次參加了交流，顯著提高了展會技術層次。

五、加大監督管理力度

加強法規制度建設。一是在充分調研的基礎上，完成了《軍隊醫療機構制劑管理辦法》、《軍隊藥品儀器檢驗所業務管理規范》、《軍隊醫學計量管理辦法》、《軍隊醫療機構藥事管理規定》等相關法規的報批和下發工作；二是開展《中國人民解放軍實施<中華人民共和國藥品管理法>辦法》宣貫工作，翻譯并印制了《實施辦法》英文版及中英文對照單行本，方便對外交流；組織設計宣傳掛圖15000套并印發全軍；組織編寫《藥品法規100問》和《軍隊藥品監督員培訓教材》；在第二軍醫大學組織了“全軍藥品監督員培訓”，為新聘任的167名全軍藥品監督員頒發了證書，來自全軍各級衛生部門、醫療機構的144名新聘任的藥品監督員參加了培訓。三是舉辦了全軍醫院藥學管理培訓班，重點對《軍隊醫療機構藥事管理規定》進行了系統培訓，來自全軍總醫院、軍醫大學附屬醫院和部分中心醫院藥劑科主任共36人參加了培訓。四是指導濟南軍區組織承辦了全軍部隊衛生裝備管理培訓班暨藥材工作座談會，組織學習了《部隊衛生裝備管理規定》；聽取了部分單位貫徹落實《部隊衛生裝備管理規定》的做法和經驗。

組織藥品專項監督檢查。結合《中國人民解放軍實施<中華人民共和國藥品管理法>辦法》頒布契機，組織4個檢查組，分別對駐京44個醫療機構的376批次、106104支（片、粒）麻醉、精神藥品使用和管理情況進行了抽查，封存了69批次、13060支（片、粒）過期失效的麻醉、精神藥品；抽查了廣州、南京兩個戰區內的21個醫療機構的麻醉、精神藥品使用和管理情況。

加強監督管理。一是開展藥品制劑抽驗。按照國家有關部門下達的抽驗任務要求，對133個醫療機構的外購藥品進行了抽驗，抽取樣品涉及156個廠家的378個批次，合格375批次，合格率99.2％。二是開展醫療設備不良事件監測工作。舉辦了全軍醫院醫療設備不良事件管理培訓班，學習了解了國家開展醫療設備不良事件監測工作進展情況，確定了在解放軍總醫院成立全軍醫療設備不良事件監測中心，研究部署了全軍醫院 醫療設備不良事件監測工作的主要任務。

（陳征宇）

第二篇：軍隊安全工作

軍隊安全工作

新修訂頒發的《中國人民解放軍政治工作條例》,以“三個代表”重要思想為靈魂和主線,把“堅持貫徹依法治軍”作為必須堅持的“十條原則”之一確立和固定下來,并集中規范了黨對軍隊如何實施政治、思想、組織領導的問題,為抓好部隊安全工作指明了方向，軍隊安全工作。

長期以來,個別單位管理水平不夠高、效果不夠好,一個重要原因就是工作姿態不端正。抓管理工作不是提高部隊戰斗力,而是為了“不出事”、保安全,害怕“事故定乾坤”,就管理抓管理,就安全抓安全,立足現狀,固步自封,使安全管理工作偏離戰斗力標準,甚至以犧牲戰斗力為代價來預防事故保安全,結果適得其反,事故防不勝防,接連-發生。對此,要端正工作姿態,明確“管為戰”的工作目標,把加強日常管理的每項活動,向加強人才隊伍建設滲透,向軍事斗爭準備延伸。要嚴格按照條令條例加強管理,通過把條令條例貫徹到工作,落實到基層,滲透到平時,真正使“用條例抓管理,用管理保安全”的規定要求落到實處。要努力提高業務素質,對從事的工作、分管的專業,要熟練掌握,精益求精,融會貫通,保證在執勤戰備訓練任務中拿得出、用得上、過得硬。

預防事故案件一個最大障礙就是作風不扎實,工作不細致，工作總結《軍隊安全工作》。有的同志熱衷于新鮮形式,輕視實際效果;有的害怕艱苦,貪圖安逸,不與戰士一同滾打;有的個人和單位報喜藏憂,做表面文章,官兵很有怨言,非常反感。實踐證明,抓部隊安全管理,沒有真抓實干,沒有實打實的工作作風是不行的。一要敢于說實話,對部隊建設中存在的問題和隱患,對上敢于如實反映,對下敢于真誠面對,有喜報喜有憂報憂,是一不說二,做到對上不搞“過濾加工”,對下不搞“隱瞞實情”,使問題能在上級的及時指導和官兵的群策群力中,得以消除和解決。二要察實情,克服形式主義和官僚主義,擺脫文山會海和名目繁多的應酬活動,騰出更多的時間和精力,心想基層,深入基層,督促檢查,調查研究,及時查找問題,了解實情,認真做好超前防范工作。三要重實效,對上級部署要求和既定的工作思路,要一項一項地抓落實。堅決防止和克服虎頭蛇尾、抓落實不積極不到位的問題。

抓好部隊事故案件的預防工作,必須以規章制度作保證。要切實落實好《中國人民解放軍政治工作條例》、《中國人民解放軍安全工作條例》。保安全、防事故案件工作是一項重大的系統工程,需要經常性對各類事故的預防工作進行深入研究,總結規律性的經驗和教訓。從事故的預防、安全管理教育、責任制的建立落實,到事故的調查、評估、上報、處理等,都要按《條例》制定出制度和措施,真正把安全防事故工作納入法制化建設軌道。要進行督促檢查,對部隊貫徹落實上級規定要求情況,進行定期和不定期檢查,及時發現抓落實過程中存在的問題和隱患。要明確責任,嚴格獎懲,達到獎要獎出士氣,懲要接受教訓的效果和目的。

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第三篇：軍隊黨支部工作規范

軍隊黨支部工作規范

1、認真進行學習和專題調研，軍隊黨支部工作規范。

一是思想重視抓好學習。自市律協黨委動員大會后，我所黨支部行動迅速，由支部書記掛帥抓活動。支部及時作出本所安排，黨內動員、多次開會討論研究，集中學習;召開全所會議提出具體要求;給黨員發放學習材料和筆記本，要求寫讀書筆記和心得體會;設立學習園地公示上級文件、本所安排及學習心得體會;組織參觀八路軍辦事處紀念館等。

二是認真進行專題調研。在充分了解情況的基礎上，經支部和合伙人會議討論，針對本所實際提出了本所專題調研報告。實事求是地把以人為本和-諧發展、加強黨建工作、加強制度和文化建設、發揮團體優勢，抓好業務開拓、夯實非訴業務基礎等作為下一步工作的目標。

2、注重黨建工作。

一是加強支部政治業務學習，努力使其制度化規范化，健全民-主生活會和廣泛征求黨內外人士意見制度。

二是對要求入黨的積極分子做好談心、培養和考察，關心他們的工作、學習和生活。

三是堅持和建立健全支部的基本制度及相關制度。學習活動以來，召開支部黨員會4次、專題民-主生活會1次，支部成員和合伙人分析檢查評議聯席會議1次。

二、支部工作存在的問題。

當前我所支部工作也存在一些與科學發展觀和律師行業現實要求不適應的情況，有待解決。

一是支部的引導和保證作用有待進一步發揮。對新時期黨的中心任務和律師事務所性質的定位，以及黨組織在律師事務所的作用，認識尚有差距。而且當前的一些新情況、新問題、新動向，都對律師工作提出了更高的要求。如何提高律師服務經濟的能力，引導律師積極參與產業機構升級專項法律服務，如何進一步提高律師維穩意識和大局意識，引導律師積極參與維穩工作，都對支部工作提出了更高要求，而就目前支部的作用發揮來說還顯得不夠，工作總結《軍隊黨支部工作規范》。

二是支部黨建工作需進一步加強。目前對律師事務所黨組織的意義需加深認識，其戰斗堡壘作用應當加強。我所支部在保持正常的各項活動、重視黨員律師先鋒模范作用的發揮、樹立律師黨員的良好社會形象上做大量工作，然而由于律師行業的特點所致，也由于認識上的原因，這些工作都有待進一步增強。在律師黨員隊伍建設方面雖然通過工作有些成效，但總的來講仍需加大力度。

三是支部工作和行政管理工作的協調仍應加強。律師事務所作為行業自律組織，如何處理好黨支部和行政管理班子的關系，是律師所一個很現實又很重要的問題。在這方面，由于我所支部主要成員是合伙人，所以不存在太大問題。但作為一種關系，分工仍需進一步明晰，協調、支持也需加強，尤其是支部更需要主動性。

四是支部應當在業務上發揮更大作用。支部成員也是律師，因此要進一步發揮支部對業務工作的保證和引導作用，發揮每個黨員在業務開展上、遵守紀律上、團結共事上等各方面的帶頭作用。

三、存在問題的原因分析。

針對存在問題，經認真分析找出以下幾方面的根源。

一是支部自身建設不夠扎實。對“兩新”黨組織建設不同于一般行政機關事業單位的黨組織這個特點認識不夠深刻，自身建設需要結合自身實際去研究摸索，總結經驗。目前我們的工作與上級黨建工作的要求還有差距，由于支部自身建設還不夠扎實，對律師黨員重要作用的發揮帶來影響，當前，加強支部自身建設是當務之急。

二是支部自身建設機制不夠完善。目前，支部自身建設機制還不夠完善，影響了支部在律師事務所作用的發揮，在律師中的威信還不夠，也不能提供足夠的平臺讓律師黨員發揮作用，從而影響到支部的形象和黨建工作的開展。

三是支部工作方式、方法還不適應律師行業。目前律師事務所支部自身開展活動較少，許多工作是接受上級的指示安排，其中針對行政機關的內容與律師行業的實際情況有脫節現象。如果支部不能結合實際開展工作，則必然影響黨建的實效性，也影響到支部的威信和吸引力、凝聚力。

四、整改措施。

根據存在問題及問題根源，我們提出以下整改措施：

1、加強支部自身建設，確保支部在律師所工作的政治領導地位。支部自身建設工作是基層組織黨建工作的核心，也是律師事務所工作開展的重中之重。抓支部自身建設，主要是抓好思想、組織、作風、制度、廉潔自律工作。

2、完善黨建工作機制，充分發揮黨支部在律師工作中的作用。一是完善支部正常組織活動制度，管好黨員，使黨員在思想、作風、紀律、業務等方面保持先進作用。二是正確好處理支部與行政管理、合伙人會議的關系，保障支部在重大決策中的參與性、協調性、指導性。要分工明晰，調動各方的工作積極性，通過黨建工作提升支部的影響力，推動律師所健康和-諧發展。三是認真做好黨員隊伍的發展狀大工作，把更多的積極分子吸收到黨內。

3、把黨員的學習作為支部的重要工作之一常抓不懈。支部要根據律師工作特點，把黨員的學習妥為安排，切實抓好。要積極組織活動、開展調研，傾聽律師黨員同志的意見和建議，根據律師行業的實際，探索既不影響律師業務開展，又能適當照顧律師的休息時間、易于讓律師接受的黨建新路子和可選擇方式，創造性的開展黨建工作。

第四篇：學習《軍隊基層建設綱要》談基層衛生防病工作理解（模版）

文章標題：學習《軍隊基層建設綱要》談基層衛生防病工作理解

《軍隊基層建設綱要》，是用“三個代表”重要思想統領基層建設，按照先進性的要求，確立的基層建設的高標準，它把著眼點定在實踐檢驗上，把著立點放在打牢基礎上，把落腳點放在實現全面設．全面發展全面過硬上。它要求我們要按照與時懼進的要求，積極研究新情況，解決新問題，以新的勇氣、新的視角、新的姿態把握探索創新的實質，培養開拓創新的勇氣，激發對基層建設的積極性和創造性，全面落實新綱要的各項規定和要求。

《綱要》第二條基層經常性主要工作中提到：搞好衛生防病防疫工作，落實衛生管理和疫情報告制度，上好衛生課，提供心理健康咨詢服務。定期組織官兵體檢，對傷病員及時送診。培養良好的衛生習慣，經常檢查衛生，保持環境整潔，防止傳染病流行和食物中毒?！毒V要》新增了落實衛生管理和報告制度，以及提供心理健康咨詢服務，從這里可以看出，要做到心系基層，全心全意為官兵服務，必須破除陳舊觀念的束縛，在創新中求突破，在創新中求發展。為此我個人認為基層衛生防病工作，應在以下幾個方面得到加強：

1、建立健全疫情報告制度。

從今年的非典防治情況來看，良好的信息溝通，是組織指揮的重要依據，如果信息不通暢，會造成疫情的蔓延，所以基層中隊必需加強組織領導，每一個班要設立疫情信息員，隨時和中隊衛生員以及中隊領導聯系，一旦發生情況，中隊主官可以及時電話報支隊衛生隊。

2、建立心理服務熱線。

隨著社會的發展，官兵的心理壓力越來越突出，盡管每年在新兵入伍后，都進行心理健康普查，反映出了一些問題，但并不十分全面，有的到中隊后，會遇到這樣那樣的問題，再次出現心理困惑，解決不好就會影響部隊的穩定。通過調查，在衛生隊開設“心理門診”，出發點是好的，但有一些官兵把到心理門診咨詢看成是丟臉的事，少數干部甚至把有心理問題的戰士列為“重點人”加以防范，使得官兵有了心理問題卻羞于啟齒，不敢面對。為此，我覺得衛生隊要開展好心理健康教育，普及心理衛生知識，必需認真研究戰士的心理，從尊重青年官兵的隱私權出發，取消原來比較顯眼的心理門診，可聘請地方心理專家，開設心理咨詢熱線，只要官兵遇到心理問題，就可以直接打電話進行咨詢，這樣建立的心理咨詢熱線符合戰士心理需求。

3、加強對基層衛生監管工作指導力度。

在對各中隊的衛生監管中，要改變以前仍停留在巡回醫療的一次或幾次衛生課上，支隊要從多方位多渠道加以監督管理。特別是對各中隊的糧油、食品的采購，要嚴格按照《食品衛生管理規定》落實。加大中隊飲食、食品衛生的監督管理一是除加大飲食、食品衛生的宣傳教育力度外，要點改變過去的單一模式，采取走出去、請進來方式，開辦培訓班、聘請駐地衛生防疫站的工作人員作為監管員，定期對中隊的飲食、食品衛生進行檢查；二是衛生隊督促炊事員每季度查一次糞便常規，每半年做一次乙肝、肝功能檢查，交由衛生隊存檔備查；三是支隊挑選炊事員時，要將新任炊事員的健康狀況報衛生隊備案。

4、發揮衛生員的作用。

從加強衛生員的教育培訓和管理力度入手，要求經過培訓的衛生員必須從事衛生工作，并干滿規定年限，并做到用其所長。一是與警務部門協調，嚴格控制衛生員改行、外流或學非所用，在士官選拔上，適當增加比例。二是實行衛生士官“雙向流動制”，即支隊和中隊士官相互流動，時間可為3個月、6個月兩種，這樣便于掌握衛生工作實際，明確各項衛生工作標準和要求。三是嚴格考評制度，每半年由衛生隊對衛生員專業理論和實際操作技能進行階段性考查調動積極性。

5、加強中隊衛生室規范化管理。一是對現有的中隊衛生室，嚴格按照總隊下發的《中隊衛生室建設標準》，達到規定的面積、50種常用藥品和器械等；二是對多次檢查而又不改的，由衛生隊派專人蹬點指導，直到達標。三是對中隊干部不重視衛生防病工作，晝夜發病率和傳染病發病率仍舊不能達標的，責令向支隊寫出書面檢查，提出限期改正的時間。《綱要》談基層衛生防病工作理解

《軍隊基層建設綱要》，是用“三個代表”重要思想統領基層建設，按照先進性的要求，確立的基層建設的高標準，它把著眼點定在實踐檢驗上，把著立點放在打牢基礎上，把落腳點放在實現全面設．全面發展全面過硬上。它要求我們要按照與時懼進的要求，積極研究新情況，解決新問題，以新的勇氣、新的視角、新的姿態把握探索創新的實質，培養開拓創新的勇氣，激發對基層建設的積極性和創造性，全面落實新綱要的各項規定和要求。

《綱要》第二條基層經常性主要工作中提到：搞好衛生防病防疫工作，落實衛生管理和疫情報告制度，上好衛生課，提供心理健康咨詢服務。定期組織官兵體檢，對傷病員及時送診。培養良好的衛生習慣，經常檢查衛生，保持環境整潔，防止傳染病流行和食物中毒?！毒V要》新增了落實

第五篇：新時期軍隊醫院衛生經濟管理改革經驗材料

面對激烈競爭的醫療市場,我院為實現醫院經濟跨越式發展,積極深化改革,開拓創新,探索和實踐新時期軍隊醫院經營管理模式,于2004年1月在全院推行了全成本核算管理和物資集中采購與供應工作。通過正確運用經濟杠桿作用,引進競爭機制和激勵機制,進一步強化了全體員工的成本意識、效益意識、創收意識和管理意識,取得了較好的成績。2004年醫療收入

同比增長28.4,成本率下降了7.2個百分點;物資采購綜合節省率達12.6。實現了醫院社會效益和經濟效益雙豐收。我們的做法主要有以下幾個方面。1統一思想,更新觀念,以求實的精神提高對新時期軍隊醫院經濟管理改革的認識

2004年以來,醫院黨委認真執行上級文件精神,分析形勢,統一思想,堅定信心,銳意改革,緊抓衛生經濟管理改革工作不放松。通過周會、講評和請專家授課進行經常性教育,使全體員工提高了對新時期軍隊醫院衛生經濟管理改革的認識。

1.1認清了落實總部文件精神是加強軍隊醫院建設,實現保障有力的重要舉措醫院提高醫療保障能力,就必須走質量建院之路,向管理要效益。按照財務歸口管理的要求,建立醫院“三個一”經濟管理新模式,將從根本上解決過去多口管理、資金分散、底數不清、存有漏洞的問題,對增強醫院經濟宏觀調控能力,控制經費收支,加強經濟管理,提高經濟效益,將起到重要作用。

1.2認清了推行全成本核算是對醫院適應市場經濟提出的新要求軍隊醫院要從計劃經濟走向市場經濟,要想在激烈競爭的市場經濟條件下生存和發展,就必須要改變過去不完全成本核算的方法,采用先進、科學的經濟管理方法—全面進行成本核算。通過全成本核算管理,把帳目算清、成本算實、收益算準;解決科室之間盲目爭設備、爭空間、爭人力的問題,實現衛生資源的最優化組合,增強大家的創收意識、成本意識、效益觀念。

1.3認清了物資集中采購與供應是解決重錢輕物、防止實物資產浪費和流失的有力手段由于編制體制和歷史原因,醫院的物資采、供、管都是分散管理,分散采購,分散供應,造成物資質量、價格和供應難以保障。另外,有資料顯示:國際上實行政府采購制度后,通?？晒澕s采購費用10左右,我國實行政府采購制度后,節約率達13。據統計我院每年采購物資的總金額在1億元左右,為此,成立經濟物資專門管理機構,實行經費集中管理、物資集中采購勢在必行。

2健全組織,明確職能,以合理的機構加強對新時期軍隊醫院經濟管理工作的領導

在統一思想,提高認識的基礎上,為全面落實總部《軍隊醫院會計核算管理辦法》,通過學習兄弟單位的經驗,結合醫院實際,健全了組織機構,明確了責任。

2.1成立醫院經濟管理領導小組其主要職責是:監督醫院對國家有關財經法規和軍隊有關規章制度的執行情況;協助院黨委審議經濟預決算方案與經費收支計劃;研究和培育醫院在醫療市場中的核心競爭力,指導全員努力開拓市場,解決醫院經濟運行中出現的問題;檢查經費收支計劃及預、決算執行情況,研究解決院科兩級核算工作中出現的問題;指導醫院院科兩級分配,研究審議院級勞務提成分配及獎懲中的有關問題。

2.2成立經濟管理辦公室經濟管理辦公室(簡稱經管辦)作為獨立的職能部門,直屬院首長領導。按照軍隊醫院經濟管理“三個一”模式的要求,下設財務科、核算科和物資采購供應科。其主要職能是:在院長、政委直接領導下,參加編制醫院經費預算和決算,并督促實施;負責全院財務的監督檢查;研究制定醫院衛生經濟管理辦法,負責醫療成本核算和效益分析與評估工作;參加醫院經營戰略的制定;監督檢查全院醫療收費標準執行情況;負責醫療器械、藥品、衛生材料等在內的醫療物資的采購供應。

2.3成立科室經濟管理小組科室經濟管理小組組長由科領導擔任,小組設經濟管理秘書一名,承辦經濟管理工作的有關事宜。其職責是:在科主任領導下工作,積極組織科內各項經濟活動分析;搞好為部隊服務工作;組織開展增收節支活動,實施有效的成本控制;督促醫務人員加強收費、記賬與欠費等管理,減少和杜絕錯收、漏收,欠費、逃費等現象發生;組織好內部二次分配活動。

3建章立制,理順流程,以嚴格的制度規范新時期軍隊醫院經濟管理工作的行為

在充分醞釀的基礎上,規范了醫院衛生經濟管理的工作范圍、建立健全了各項規章制度,制定了各類人員職責,使醫院的經濟管理工作更加具體和明確,有章可循,有法可依。

3.1財務管理工作進一步細化(1)完善了財務管理制度。結合醫院實際,修改完善了《醫院財務管理規定》。在經費審批上嚴格執行院黨委“一支筆”審批制度,嚴格審批權限和范圍;在經費使用上嚴格執行預算方案,確保經費收支平衡。(2)強化了預算管理定期分析匯報制度。根據年初預算的科目設置,每月有預算執行情況統計表,每季和半年及年終有預算執行情況分析和財務管理情況分析報告,及時給院首長和部領導反饋經費收支信息,以確保各項開支合理,收支平衡。(3)堅持了審計監督制度。財務科每半年對全院有經費往來的單位和部門進行一次業務審計,督促大家嚴格執行國家的財經方針政策和軍隊的財務規章制度。通過檢查講評,保證了財務制度和會計法規在全院財務工作中的貫徹落實,推進了醫院財務管理水平的全面提高。

3.2成本核算工作進一步深化(1)規范了院、科兩級成本核算原則。院、科兩級核算采用醫院“軍字一號工程”數據,保證核算方法的科學性,核算程序的一致性,核算數據的準確性。同時依據《軍隊醫院會計核算管理辦法》的要求,醫院從醫療收費、記帳到核算,采取“權責發生制”的原則。(2)建立了收支信息渠道。采用醫院“軍字一號工程”接口提取數據,為了保證醫療成本核算準確、及時,醫院規范了全院各成本攤點的統計報表,明確了成本核算報表及上報時限,并要求將核算結果和收費情況及時向科室反饋。通過建立醫療成本核算雙向信息渠道,使醫院醫療成本核算的工作做到了信息反饋通暢、及時、準確、有效。(3)出臺了《醫院科級醫療成本核算管理辦法》,理順了成本核算工作流程。醫療收入生成單位要做到日清月結、本期核算;醫療成本生成單位,將直接成本逐日統計,間接成本月底攤銷;核算部門依其上報數據進行審核、統計、匯總、核算等工作程序,并將核算結果利用網絡于每月10日以前發至院領導、相關部門和科室的電子郵箱內。因此,確保了成本核算工作流程的正常運行,提高了核算工作質量。

3.3物資集中采購與供應工作進一步強化(1)制定了各類物資采購供應管理辦法。依據《北京軍區物資采購供應管理細則》,醫院先后制定了《醫院通用物資采購供應管理辦法》、《醫院醫用衛生材料采購供應管理辦法》、《醫院醫療設備采購供應管理辦法》、《醫院藥品采購供應管理辦法》等文件,全面地規范了物資采購與供應行為。(2)建立健全了物資管理制度。醫院的物資實現了統一籌劃、統一采供、統一核算、統一管理的管理模式。強化了物資微機管理,嚴格審查、驗收,完善了出入庫登記及掛賬;定期盤點清查,做到了賬賬、賬物、賬卡相符,防止盲目采購造成積壓,增大成本支出。

4明確思路,求真務實,以嚴謹的方案確保對新時期軍隊醫院經濟管理工作的實踐

4.1清產核資,清理帳戶,實現資金集中管理我們先后對全院及各科室固定資產進行了再清查,共查實各種儀器設備3883臺(件),價值1.8億元,報廢43臺(件),價值282萬元,核對醫院和科室儀器登記卡片3924張,建立完善了實物會計制度,保證賬物、賬賬相符,建立了醫院儀器總帳,科室明細臺賬;查實醫療用房8.78萬平方米;營具4000件,價值350萬元。按《軍隊醫院會計核算辦法》規定,重新計算了全院及科室固定資產總額及折舊額。為使資金發揮最大經濟效益,按總部要求預算帳戶和預算外帳戶合并,撤消了其它6個帳號,只保留醫院財務一個帳號,醫院所有經費全部從此帳戶上反映,實現了資金的集中管理。

4.2規范流程,堵塞漏洞,物資管理成效顯著醫院的物資管理與改革工作,是將全院所有需要從市場采購的物資集中由一個部門負責采購。(1)規范物資流通程序。物資管理改革的中心思想是做到管理規范、方便服務、降低成本、堵塞漏洞,根據需要我們制定了合理的、可操作的物資管理、物資采購、物資入(出)庫等流程。使物資采購、供應、管理、核算、監督各個環節有章可循,真正做到物資管理趨于秩序化、規范化。(2)建立物資管理監控系統。成立了由院紀委牽頭的醫院物資采購監督小組,同時加強了藥事委員會、器械委員會等組織對相關物資采購的監管作用,使物資統供統管工作健康有序,環環有監督。(3)總結出了“一五五”物資管理模式。通過統一計劃、統一采購、統一管理、統一供應、統一支付,既保證了物資供應,又最大限度地節約了資金。據統計:2004年物資采購額近1億元,節省金額1千余萬元,綜合節省率達12.6。

4.3嚴格物價,收費公示,虛心接受群眾監督(1)認真落實地方政府物價標準和醫療收費公示制度。我們分別在門診和住院大廳設置了醫療項目收費標準觸摸屏,價目公開,接受監督;住院患者的各項收費有醫囑或處置描述,各類醫技檢查有檢查結果,并落實住院費用一日清單的制度,使患者明白消費,安心治療。(2)出臺了5內部服務價格標準6,共13大類603項。對醫院內部服務實行了量化管理。(3)嚴格物價監督工作。醫院設有專職物價員,各科室設有兼職物價監督員,聘請地方衛生、物價、新聞媒體等各界人士為醫院的院外物價監督員50余名,定期召開會議交流和反饋各種信息。另外在核算科建立了醫療收費投訴檔案,分別將處理結果和患者的意見記錄在投訴卡上。由于管理嚴格,醫院住院患者投訴率由2003年前的0.8‰降為2004年的0.2‰。多年來,在河北省組織的醫院醫療收費檢查中,對醫院遵守國家物價政策,嚴格執行標準制度情況予以好評,多次實行了免檢,并評為物價收費管理先進單位。

4.4運用網絡,實施監控,漏費欠費得到遏制醫院分期分批分別對醫護人員、收費人員進行了計算機專業知識的培訓,提高了各類人員的業務素質,保證了網絡管理系統的正常運行。利用“一號工程”,實施計價質量監控,核查收費記價錄入質量,對網絡中所出現的收費錯誤,進行了分類匯總、登記、分析,按照《醫院綜合目標管理責任制實施方案》,對人為因素發生的錯記進行了登記、通報和扣分處理,使醫療收費的記價質量有了較大提高。同時,利用網絡及時向科室通報病人的費用情況,使拖欠費得到了有效遏制。

4.5院科兩級,全面核算,經濟效益創歷史最高(1)院級會計全成本核算。就是以《軍隊醫院會計核算管理辦法》和《院級會計核算軟件》為依據,按照全軍統一規定的醫院會計科目,在資產核查、帳目轉接和軟件對接的基礎上,為適應國家醫保制度改革的需要,進行了“軍、地分開,醫、藥分開”核算;為滿足上級財務、衛生部門以及醫院內部經濟管理需要,建立了“一套賬核算,多套表反映”的核算體系;為全面、真實反映醫院經濟成果,便于軍地醫院比較,推行了院級會計核算。推行院級全成本核算工作一年多來,徹底扭轉了醫院過去經費多口管理,財權財力分散,醫療收支不清,家底不實,收益虛增的狀況,緩解了資金供需矛盾,減少了浪費,提高了資金的使用效益。(2)科級統計全成本核算。就是在院級會計全成本核算的基礎上,按照《醫院科級醫療成本核算管理辦法》的要求,凡是與科室有關的費用全部打入科室成本進行核算。醫院實行科室全成本核算工作后,各科室在積極創收的同時,始終堅持把控制消耗、降低成本、減少人為浪費作為重要工作來抓,服務意識、創收意識、成本意識、效益觀念進一步加強,取得了良好效果。2004年醫療收入同比增長28.4,成本率下降7.2個百分點,醫院經濟效益創歷史最高。