第一篇：軍隊黨組織發展黨員工作規定

軍隊黨組織發展黨員工作規定

（2004年2月10日）

第一章 總

則

第一條 為了保證軍隊黨組織的先進性和純潔性，規范發展黨員工作，根據《中國共產黨章程》和黨中央關于發展黨員工作的有關指示精神，結合軍隊實際，制定本規定。

第二條 發展黨員工作必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹從嚴治黨方針，著眼保持黨的先進性，吸收具有共產主義覺悟的先進分子入黨，始終保持一支以干部和士官為主體、素質較高、相對穩定的黨員隊伍，為確保黨對軍隊絕對領導，加強軍隊革命化現代化正規化建設奠定堅實的組織基礎。

第三條 發展黨員必須貫徹堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展的方針；必須經過黨的支部，堅持個別吸收的原則；必須注重綜合素質，體現先進性的要求。

第四條 各級黨組織特別是黨的基層組織必須有計劃按比例做好發展黨員工作。

從義務兵中發展黨員，每年控制在義務兵總數的5％以內；從士官(含士官學員)中發展黨員，每年控制在非黨員士官總數的30％以內。

從干部和院校生長干部學員中發展黨員，不規定比例，但必須堅持標準，成熟一個、發展一個。

第二章 入黨積極分子的確定和培養考察

第五條 黨組織應當積極向黨外群眾宣傳黨的章程和路線方針政策，重視對申請入黨積極分子的教育，增進群眾對黨的了解，不斷壯大入黨積極分子隊伍。黨組織接到入黨申請人遞交的書面申請后，應當及時派人談話，做好經常性的教育引導工作，幫助他們端正入黨動機。

第六條 確定入黨申請人為入黨積極分子，必須經黨小組提名，黨支部委員會研究同意，并報上一級黨組織或者政治機關備案，確定28周歲以下的團員為入黨積極分子，還必須經團支部推薦。

第七條 黨支部應當指定1至2名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人，對入黨積極分子進行經常性的培養考察。黨支部每半年對入黨積極分子作一次考察鑒定，并及時填寫《中國共產黨入黨積極分子考察表》。

基層黨委每年對入黨積極分子隊伍的狀況作一次分析，做好調整充實工作。

第八條 培養聯系人的主要責任是：

(一)向入黨積極分子介紹黨的基本知識。

(二)了解入黨積極分子的入黨動機、政治覺悟、思想品質、業務能力、工作表現和家庭情況等，有針對性地進行教育幫助。

(三)每季度向黨支部或者黨小組匯報一次入黨積極分子的情況，提出加強培養教育的意見。

(四)根據培養教育和考察情況，及時向黨支部和黨小組提出能否將其列為發展對象的建議。

第九條 入黨積極分子調動工作，原單位黨組織應當將《中國共產黨入黨積極分子考察表》和入黨申請書等有關材料，及時轉給調入單位黨組織。調入單位黨支部應當及時指定培養聯系人，繼續做好培養考察工作。

第三章 發展對象的確定、審查和培訓

第十條 發展對象必須具備黨章規定的基本條件，符合下列要求：

(一)政治信念堅定。樹立共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅信馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，擁護黨的路線、方針、政策，自覺與黨中央和中央軍委保持一致。

(二)軍事素質優良。牢固樹立戰斗隊思想，愛軍習武，刻苦訓練，努力學習科學文化和軍事科技知識，具備履行軍人職責、完成本職工作所需的文化知識、軍事技能、專業技術和遂行任務的能力。

(三)思想道德純潔。牢固樹立為人民服務的思想，恪守軍人道德規范，帶頭弘揚社會主義新風尚，自覺抵制腐朽思想文化和生活方式影響侵蝕，敢于同錯誤言行作斗爭，保持高尚的道德情操。

(四)作風紀律過硬。服從組織，聽從指揮，言行一致，令行禁止，遵守國家的法律法規，嚴格執行軍隊的條令條例和規章制度。

(五)骨干作用明顯。樂于奉獻，吃苦在前，英勇頑強，不怕犧牲，團結同志，會做思想工作，在作戰、訓練和各項工作中能夠起模范帶頭作用。

第十一條 對經過1年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人意見和進行群眾評議的基礎上，經黨支部委員會集體討論同意，將其確定為發展對象，并報上級黨組織審查。

第十二條 黨組織應當采取同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解，以及必要的函調或者外調等方式，對發展對象進行政治審查。沒有經過政治審查或者政治審查不合格的，不能發展入黨。

政治審查的內容包括：個人歷史特別是入伍前的經歷；思想傾向和政治表現，特別是在重大政治問題上的表現；直系親屬和主要社會關系的政治情況以及對本人的影響。

政治審查應當注重本人的現實表現，審查情況應當有結論性意見，并形成書面材料，由黨支部書記簽名蓋章，待入黨后存入本人檔案。

第十三條 對列入當年發展計劃的發展對象，營級單位黨委或者團級以上單位政治機關應當對其進行3至5天的集中培訓，主要學習《中國共產黨章程》和黨的基本知識。除個別特殊情況外，沒有經過培訓或者培訓考核不合格的，不能發展入黨。

第四章 預備黨員的接收和審批

第十四條 發展對象必須有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由黨組織指定培養聯系人或者其他同志擔任，也可以由發展對象自己約請并經黨組織同意。

預備黨員，受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的黨員，民主評議中被認定為不合格、尚未改正的黨員，不能作入黨介紹人。

第十五條 入黨介紹人的責任是：

(一)認真了解和考察被介紹人的入黨動機、綜合素質、工作表現，以及個人經歷、家庭成員和主要社會關系等情況。

(二)針對被介紹人對黨的基本知識的掌握情況和思想、工作實際，經常進行教育幫助，并向黨組織匯報培養考察情況。

(三)指導被介紹人填寫《中國共產黨入黨志愿書》，并填寫自己的意見，在討論接收預備黨員的支部黨員大會上介紹被介紹人的有關情況。

(四)被介紹人被批準為預備黨員后，繼續對其進行教育幫助，使其認真履行黨員義務，爭取按期轉為正式黨員。

第十六條 黨支部委員會必須對發展對象填寫的《中國共產黨入黨志愿書》和有關情況進行審查，經集體討論同意后，提交支部黨員大會討論。

第十七條 支部黨員大會討論接收預備黨員的程序是：

(一)申請人匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現以及其他需要向黨組織說明的問題。

(二)入黨介紹人認真負責地介紹被介紹人的主要情況。

(三)黨支部委員會向支部黨員大會報告對申請人審查的情況。

(四)與會黨員對申請人能否入黨進行充分討論，并采取舉手或者無記名投票的方式逐一進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，方能作出同意接收申請人為預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的黨員，會前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在表決數內。

(五)申請人對支部黨員大會討論、表決情況表明自己的態度，會議主持人代表黨支部對其提出希望和要求。

第十八條 黨支部應當及時將支部黨員大會通過接收預備黨員的決議填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上。主要內容足：發展對象的現實表現，支部黨員大會討論時提出的主要優點、缺點和希望；形成決議的情況(包括應到、實到會有表決權黨員人數，同意、不同意和棄權的票數，形成決議的日期等)；黨支部書記簽名蓋章。

第十九條 支部黨員大會通過接收預備黨員的決議后，應當及時將其《中國共產黨入黨志愿書》、《中國共產黨入黨積極分子考察表》、政審材料和《入黨申請書》，上報政治機關審查，再由有審批權限的黨組織審批。

第二十條 黨委在審批預備黨員前，應當指派黨委委員同申請人談話，作進一步考察。談話人應當將談話情況和對申請人能否入黨的意見，如實填寫在(中國共產黨入黨志愿書)上，并簽名蓋章。

第二十一條 黨委討論審批預備黨員，應當聽取談話人的匯報，經過集體研究，逐個討論、表決。審批期限一般不得超過兩個月。

黨委審批意見應當填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，及時通知有關黨支部。

第二十二條 經團級以上單位黨委授權的黨的總支部委員會，也可以審批預備黨員(辦理審批手續必須注明授權黨委的名稱)。未經批準，臨時黨組織不得吸收、審批預備黨員，但可以向原單位黨組織提出對入黨積極分子發展入黨的建議。除個別特殊情況外，基層黨組織書記、副書記一人不在位時，不得吸收和審批預備黨員。

第二十三條 火線入黨適用于戰時。黨支部應當及時召開支部黨員大會，把在戰斗中表現突出的入黨積極分子吸收為預備黨員并立即宣布，戰斗結束后及時補辦入黨手續。

平時在執行搶險救災或者處臵突發事件等重大任務中，也可以參照火線入黨的做法，將那些表現特別突出的入黨積極分子及時吸收為預備黨員。此項工作必須經軍級以上單位黨委批準，并從嚴控制。

第五章 預備黨員的教育管理和轉正

第二十四條 黨委討論審批預備黨員后，應當按照黨章規定的誓詞，及時組織預備黨員進行入黨宣誓。宣誓儀式，一般由營級或者團級單位黨委組織；駐地分散的單位也可以由黨支部組織，上級黨委派人參加。

第二十五條 黨支部應當及時將預備黨員編入黨小組，參加黨組織生活，繼續進行培養教育和考察；幫助他們正確履行黨員義務和行使相應的黨員權利。

預備期未滿的預備黨員調動工作，原單位黨組織應將對其培養教育考察的情況，及時介紹給接收單位黨組織：接收單位黨組織必須嚴格審查其入黨材料，對入黨材料不齊全的，應當通知原單位黨組織補充；對無法認定為預備黨員的，報經上級黨委批準，不予承認。

第二十六條 預備黨員的預備期為1年，不得提前轉正。預備期滿時，本人應當提出書面轉正申請，黨支部在聽取黨小組和群眾意見的基礎上，經黨支部委員會審查，支部黨員大會討論、表決通過，報上級黨組織審批。審批時限一般不得超過兩個月。

預備黨員的預備期，從支部黨員大會通過其為預備黨員之日算起。

第二十七條 預備期滿的預備黨員，具備黨員條件的，按期轉正；需要繼續考察的，可以延長預備期，但延長的期限不得超過1年；不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格。

預備黨員調動工作，接收單位黨組織可以延期討論其轉正問題，但不得超過6個月。具備黨員條件的，其轉正時間自預備期滿之日算起。

黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

第二十八條 在執行作戰或者其他重大任務中犧牲，事跡突出，在一定范圍內有較大影響，且生前一貫表現好，曾向黨組織提出入黨申請的同志，可以追認為中國共產黨黨員。

追認黨員，必須經其生前所在單位支部黨員大會討論通過，上級黨組織審查，軍級以上單位黨委批準。

第二十九條 對入伍新兵中的黨員，從普通高校招收或者依托普通高校培養的軍隊干部黨員，特招入伍的專業技術干部黨員，從非軍事部門直接招收的士官黨員，旅、團級單位政治機關應當對其入黨手續逐個審核，嚴格把關。

第三十條 士兵黨員轉業、退伍、調動時，團級以上單位政治機關應當指定專人會同有關部門，對其檔案進行聯審，發現問題及時糾正，保證入黨材料真實、齊全。

第三十一條 團級以上單位政治機關的組織部門和不設組織部門的政治機關，可以在軍隊內部直接互轉黨員組織關系。旅級以上單位政治機關的組織部門和不設組織部門的政治機關，可以在全國范圍內直接互轉黨員組織關系。

給轉業、退伍、調動的士兵黨員開具組織關系介紹信，應當根據下級黨組織或者政治機關出具的組織關系介紹信或者證明材料，逐人辦理。旅、團級單位政治機關應當及時將轉業、退伍士兵黨員名冊(含姓名，入黨、轉業、退伍時間，家庭住址等)，抄送地方縣級以上單位黨委組織部門。入黨手續不完備、材料不齊全的，不得轉移組織關系。

第六章 發展黨員工作的領導和紀律

第三十二條 發展黨員是一項經常性的重要工作，是軍隊黨的建設的重要組成部分。各級黨委和政治機關必須高度重視，明確職責，加強領導，抓好落實。

第三十三條 中共中央組織部制發的《中國共產黨入黨志愿書)和總政治部組織部制發的《中國共產黨入黨積極分子考察表》，由軍區級單位政治機關按照其式樣統一翻印。發放《中國共產黨入黨志愿書》，必須按照發展黨員規劃，由軍、師級單位政治機關加蓋專用章，統一編號，嚴格履行登記手續。

第三十四條 軍區級單位黨委和政治機關應當按照《中國共產黨章程》和本規定精神，加強對發展黨員工作的宏觀指導。

第三十五條 軍、師級單位黨委和政治機關應當做好年度發展黨員工作的部署和安排，每年檢查一次發展黨員工作情況，實施具體指導。

第三十六條 旅、團級單位黨委和政治機關應當根據發展黨員比例要求和部隊建設需要，制定年度發展工作計劃，對所屬單位發展黨員的數量及分布進行調控。每半年至少檢查一次發展黨員工作情況，及時糾正存在問題。

第三十七條 建立責任追究制度。對違反本規定吸收黨員，或者對發展黨員工作指導造成嚴重失誤的黨組織負責人應當進行批評教育，并視情依據《中國共產黨紀律處分條例》和軍隊貫徹執行《中國共產黨紀律處分條例》的有關規定給予相應的黨紀處分。

對弄虛作假、不按規定程序和要求接收的黨員，一律不予承認。

第三十八條 各級政治機關組織部門和不設組織部門的政治機關，每年年初應當向上級政治機關或者組織部門報告本單位上年度發展黨員工作情況和本年度發展黨員工作計劃。

第七章 附 則

第三十九條 中國人民武裝警察部隊適用本規定。

第四十條 本規定由總政治部組織部負責解釋。

第四十一條 本規定自印發之日起施行。1999年11月16日經中央軍委批準、總政治部印發的《軍隊黨組織發展黨員工作暫行規定》同時廢止。此前軍隊其他有關發展黨員工作的規定及解釋，凡與本規定不一致的，以本規定為準。

第二篇：軍隊時政：認真學習貫徹《軍隊黨組織發展黨員工作規定》

軍隊時政：認真學習貫徹《軍隊黨組織發展黨員工作規定》

關鍵詞：軍轉 張為臻 軍轉考試 領導干部 從嚴治黨

本報北京4月14日電近日，總政治部下發通知，要求抓好新修訂的《軍隊黨組織發展黨員工作規定》(以下簡稱《規定》)貫徹落實。

《通知》要求，要充分認識修訂頒發《規定》的重要意義，深刻認識《規定》充分貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會和習主席系列重要講話精神，集中體現了黨中央、中央軍委關于發展黨員工作的新部署新規定，是做好新形勢下軍隊發展黨員工作的重要遵循;充分貫徹全面從嚴治黨要求，體現依法治軍從嚴治軍精神，是嚴把黨員入口、保持黨員隊伍先進性純潔性的重要舉措;充分貫徹強軍目標對黨員隊伍建設的新要求，吸納部隊發展黨員工作的新經驗新做法，是提高發展黨員質量、建設能夠擔當強軍重任黨員隊伍的制度保障。學習貫徹《規定》，對于進一步規范發展黨員工作、提高黨員隊伍整體素質、打牢軍隊黨的建設的組織基礎具有重要意義。

《通知》指出，要把抓好《規定》學習宣傳和培訓作為當前加強黨員隊伍建設的一項重要任務，使各級黨務工作者和每一個基層黨組織都了解掌握《規定》基本內容。要著重領會“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求和“四個堅持”原則，熟悉掌握嚴格比例控制、嚴格培養考察、嚴格發展程序、嚴格領導責任等新規定新要求，準確理解《規定》精神實質。黨員領導干部和黨務工作者要帶頭學習，積極搞好解讀闡釋和宣講輔導。各級黨委和政治機關要搞好基層黨組織書記、組織委員的集中培訓，培養發展黨員工作的明白人。張為臻博客

《通知》明確，要認真執行《規定》的各項規范和要求，凡與新的規定不一致的做法要及時予以變更和調整，特別是要嚴格落實新規定新要求，防止和克服按老規定、老經驗、***慣辦事。要嚴格發展黨員標準，堅持質量至上，注重思想入黨，始終把政治標準放在首位，堅持成熟一個、發展一個。要嚴格發展黨員程序，把從嚴要求落實到發展黨員全過程和各個環節，不搞變通、不走形式，確保發展的黨員都是先進分子。要嚴格入黨材料管理和審查，落實管理責任，規范轉接手續，及時糾正問題，維護發展黨員工作的嚴肅性。

《通知》要求，各級黨委和政治機關要把發展黨員工作列入重要議事日程，認真分析形勢，細化貫徹落實《規定》的具體辦法。要加強指導檢查，跟蹤了解部隊落實情況，推動各項規定落到實處。要強化責任追究，對不堅持標準、不履行程序、審查把關不嚴甚至弄虛作假等問題，發現一起查處一起。要落實管黨治黨責任，加強和改進黨員教育管理，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性，為實現強軍目標提供堅強組織保證。(原題目：總政治部下發通知要求認真學習貫徹《軍隊黨組織發展黨員工作定》;來源：解放軍報)

第三篇：機關黨組織發展黨員工作主要程序

機關黨組織發展黨員工作主要程序

一、本人自愿提出入黨申請

1、本人向黨組織寫出書面入黨申請書，入黨申請書主要內容為本人對黨的認識、入黨的動機、態度決心、本人履歷、家庭主要成員及主要社會關系的簡況、現實表現；

2、黨組織應及時派人同申請人談話，進行黨員標準及怎樣爭取入黨的教育。

二、確定入黨積極分子，加強培養

1、黨小組根據入黨申請人的表現推薦提名，黨支部開展確定入黨積極分子民主測評；

2、支委會或黨員大會根據申請人表現及民主測評情況研究確定入黨積極分子，填寫《入黨積極分子培養考察登記簿》；

3、黨支部指定兩名正式黨員作為培養聯系人對入黨積極分子進行經常性培養、教育、考察，并于每季度將培養考察情況如實填入《入黨積極分子培養考察登記簿》；

4、入黨積極分子每年至少向黨組織寫一次思想匯報，重大事情應有專項思想匯報；

5、入黨積極分子參加機關工委組織的集中培訓，未參加培訓或培訓考試不合格的不能發展。

三、確定發展對象

入黨積極分子經過一年以上培養、教育后，在聽取黨小組、培養聯系人意見基礎上，經民主測評、支委會研究后，可列為發展對象。

1、黨支部對入黨積極分子本人歷史和現實表現進行了解，并將結論性意見填入《入黨積極分子培養考察登記簿》；

2、黨支部對入黨積極分子直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政歷情況進行調查，并將結論性意見填入《入黨積極分子培養考察登記簿》；

3、征求黨內外群眾意見（10人以上），形成記錄式書面材料；14、開展確定發展對象民主測評；

5、寫出綜合考察結論性意見，填入《入黨積極分子培養考察登記簿》；

6、黨組織指派專人與擬確定發展對象談話，并將談話情況填入《入黨積極分子培養考察登記簿》。

7、支委會研究確定入黨積極分子為發展對象。

四、接收預備黨員

1、對發展對象進行公示，公示時間7—10天；

2、將發展對象培養考察材料報上級黨組織審查后，報機關工委（授權審批黨員的機關黨委）預審，領取《入黨志愿書》。上報材料包括：入黨申請書、思想匯報、入黨積極分子培養考察登記簿、培訓考試成績、政審材料、擬確定為入黨積極分子和發展對象民主測評記載表、征求黨內外群眾意見記錄、發展黨員公示情況記錄表；

3、確定兩名正式黨員為入黨介紹人，入黨介紹人指導發展對象填寫《入黨志愿書》，并簽署介紹人意見；

4、召開支部黨員大會進行討論并形成決議：

（1）發展對象匯報入黨動機、對黨的認識、本人履歷、現實表現以及需要向黨組織說明的問題；

（2）入黨介紹人介紹培養、考察情況和對其入黨的意見；

（3）支委會（組織委員）介紹發展對象的培養情況和政審情況，提出支委會的初步意見；

（4）黨員討論發表意見；

（5）發展對象對黨支部大會討論情況進行表態發言；

（6）有表決權的黨員采取無記名投票方式進行表決，形成支部決議；

5、填寫支部大會決議，內容包括：申請人的基本情況、政審情況，支部大會討論中對申請人的表現、入黨動機等是否具備黨員條件的評價意見，支部大會應到黨員人數、實到黨員人數和表決結果；

6、將《入黨志愿書》和培養考察材料報上級黨組織審查后報

機關工委（授權審批黨員的機關黨委）審批；

7、機關工委（授權審批黨員的機關黨委）指派專人進行入黨前審查談話；

8、機關工委（授權審批黨員的機關黨委）審批，（工委每季度最后一個月的中下旬審批）。

五、預備黨員轉正

1、預備黨員預備期滿后，支部找預備黨員談話并提示本人提出書面轉正申請；

2、本人提出轉正申請；

3、黨小組討論提出意見；

4、支委會審查；

5、對預備黨員轉正進行公示，公示期為7—10天；

6、支部大會討論并形成決議；

7、報上級黨組織審查后報機關工委（授權審批黨員的機關黨委）審批（工委每季度最后一個月的中下旬審批）。

六、建立檔案

入黨積極分子一旦確定，至轉為正式黨員，黨支部組織委員要建立檔案，材料包括：入黨和轉正申請書、思想匯報、入黨積極分子培養考察登記簿、入黨志愿書以及培養考察中形成的所有材料。預備黨員轉正后，應將以上材料存入本人人事檔案。

第四篇：《軍隊黨組織實施黨內監督的規定》

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2010-12-30 08:58來源：解放軍報打印本頁 關閉

第一章 總 則第一條

為了加強和規范軍隊黨組織實施黨內監督工作，發展軍隊黨內民主，維護黨的團結統一，促進各級黨組織能力建設和先進性建設，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國人民解放軍政治工作條例》，制定本規定。

第二條

軍隊黨組織實施黨內監督，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨對軍隊的絕對領導，堅持民主集中制，堅持從嚴治黨、從嚴治軍，貫徹發揚民主、維護團結，實事求是、依法開展，突出重點、注重實效的原則。

第三條 軍隊黨組織實施黨內監督的主要內容是：

（一）遵守黨的章程和其他黨內法規，維護黨中央、中央軍委的權威，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級決議、命令、指示的情況；

（二）遵守憲法、法律、法規和規章制度，堅持依法治軍、從嚴治軍的情況；

（三）貫徹執行民主集中制的情況；

（四）在干部選拔任用、士兵提干、士官選取、院校招生、兵員征集、經費管理、工程建設、房地產租賃、科研管理、物資采購、裝備采購等事項中執行有關制度規定的情況；

（五）保障黨員權利、維護官兵合法權益的情況；

（六）廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。第四條

軍隊黨組織依照本規定實施黨內監督，重點對各級黨委和黨員領導干部特別是黨委書記、副書記進行監督。第二章 監督職責第五條

各級黨委領導本單位黨內監督工作，主要對本級黨委成員，同級紀委及其成員，下一級黨委班子及其成員特別是書記、副書記，以及上級黨委、紀委的工作進行監督，履行下列職責：

（一）制定貫徹上級黨委和同級黨的代表大會關于加強黨內監督工作的決議、決定的措施，研究部署黨內監督工作；

（二）組織對黨內監督制度落實情況的檢查，研究解決黨內監督工作中的問題；

（三）檢查黨委決議、決定的執行情況，研究解決執行中的問題；

（四）明確同級紀委和政治機關在黨內監督工作方面的任務與要求；

（五）對上級黨委、紀委的工作提出意見和建議。第六條

各級黨委成員主要對所在黨委、同級紀委的工作以及所在黨委的成員、同級紀委的成員進行監督，履行下列職責：

（一）參與和維護集體領導，對黨委討論決定的問題提出意見和建議；

（二）向所在黨委反映部隊官兵對黨委及其成員、同級紀委及其成員的意見和建議；

（三）署真實姓名以書面形式或者以其他形式，向所在黨委、同級紀委提出或者向上一級黨委、紀委反映所在黨委及其成員、同級紀委及其成員的問題；

（四）遵守黨內監督的各項制度規定，開展批評與自我批評。第七條 各級紀委與本級政治機關共同協助同級黨委組織協調黨內監督工作，履行下列職責：

（一）組織開展對黨內監督工作的檢查；

（二）對黨員領導干部履行職責、行使權力和廉潔自律情況進行監督；

（三）檢查和處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或者復雜的案件；

（四）向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況，提出意見和建議，組織起草、制定有關規定，作出關于維護黨紀的決定；

（五）受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉；

（六）受理黨員的控告、申訴，保障黨員的權利。第八條

各級紀委成員主要對所在紀委及其辦事機構的工作以及所在紀委的成員、辦事機構的黨員領導干部進行監督，履行下列職責：

（一）參與和維護集體領導，對紀委討論決定的事項提出意見和建議；

（二）向所在紀委反映部隊官兵對紀委及其成員、辦事機構的黨員領導干部的意見和建議，反映部隊黨風廉政建設的重要情況；

（三）署真實姓名以書面形式或者以其他形式，向所在紀委、同級黨委提出或者反映所在紀委及其成員、辦事機構的黨員領導干部的問題；

（四）遵守黨內監督的各項制度規定，開展批評與自我批評。第九條

各級政治機關與本級紀委共同協助本級黨委組織協調黨內監督工作，按照黨委的決定組織開展有關黨內監督工作。第十條

基層黨委主要對本級黨委成員、所屬單位黨支部和黨員干部進行監督；對上級黨委、紀委的工作進行監督，提出意見和建議。

黨總支部、黨支部委員會主要對本支部成員和黨員遵守規定、履行職責、廉潔自律情況進行監督；對上級黨委、紀委的工作進行監督，提出意見和建議。第十一條

黨員在黨內監督方面有下列責任和權利：

（一）及時向黨組織反映部隊官兵的意見和要求，維護官兵的合法權益；

（二）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤；

（三）反映黨組織和黨員違紀違法的情況，同消極腐敗現象作斗爭；

（四）參加黨組織開展的對黨員領導干部的民主評議和民主測評活動，發表意見。第十二條

各級黨的代表大會代表除履行黨員的監督責任和享有黨員的監督權利外，還應當按照軍隊有關黨代表大會代表權利與職責的規定，對所在黨代表大會選舉產生的同級黨委及其成員、紀委及其成員進行監督，反映所在選舉單位黨員的意見和建議。

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責編：彭洪霞相關新聞

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第五篇：新形勢下軍隊黨組織

新形勢下注重發揮軍隊黨組織的四個功能

于炳雙

新形勢下加強軍隊黨組織的建設，把軍隊黨組織建設成為政治方向堅定，集體領導堅強，黨員作用顯著，黨群關系密切的堅強戰斗堡壘，經得起各種考驗的堅強集體，保證圓滿完成上級賦予的各項任務。因此，在新形勢下注重發揮軍隊黨組織的功能作用是實現黨對軍隊絕對領導的根本保證，是保持部隊的穩定和集中統一，搞好部隊全面建設的關鍵。

一、注重發揮指引導向功能，樹立官兵堅定的政治信念 新形勢下，軍隊黨組織的指引導向功能就是把廣大官兵的思想統一到黨的路線、方針和政策上來，把官兵的意志和行為凝聚到軍隊的全面建設上來，保證在政治上、思想上和行動上同黨中央、中央軍委保持高度一致，樹立起為人民的利益、民族的利益、國家的利益而奮斗的思想，保持軍人的榮譽感和責任感，努力完成各項任務。一是引導官兵樹立遠大的理想。江澤民指出，樹立共產主義的世界觀和人生觀無論過去、現在和將來，對每個革命者來說，都是非常重要的問題。樹立共產主義理想，堅定社會主義信念，是當代軍人的政治精神支柱和內在動力。因此，引導官兵樹立為共產主義而奮斗的遠大理想，是軍隊黨組織功能最根本的指引導向，只有引導官兵樹立堅定的理想信念，打牢思想基礎，不斷提高官兵的思想覺悟，強化官兵的革命理想信念和無私奉獻精神，在關鍵時刻，在大是大非面前對黨、對社會主義制度才能堅信不移，始終堅信黨的領導，堅信建設有中國特色的社會主義共同理想和崇高的共產主義理想，永遠聽黨的話，跟黨走。二是幫助官兵提高判斷是非的能力。在當今風云變幻、社會環境復雜多變的情況下，使部隊官兵保持清醒的政治頭腦，抵御“酒綠燈紅”和腐朽思想文化的侵蝕，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。始終做到政治上合格，就必然地要發揮軍隊黨組織的指引導向功能，做到任何情況下，都毫不動搖地把堅持黨對軍隊的絕對領導，把黨和人民的利益擺在高于一切的位置上，時刻保持部隊的高度穩定。始終保持不畏強敵所屈，不為金錢所動，不為名利所惑的革命氣節，才能夠應付各種復雜環境和事變，勝利地完成保衛祖國安全和維護社會穩定的光榮任務。三是加強官兵的政治紀律性。江澤民在論述講政治紀律時說，我們講加強政治紀律，最根本的就是遵守黨章，按黨章規定去做，對黨章的各項規定，所有的黨員都要遵守，各級干部更應帶頭遵守。這一要求對黨領導下的執行黨的政治任務的我軍來講，同樣是一種規范。廣大官兵通過政治教育來樹立正確的政治方向，但還必須有嚴格的政治紀律來約束和保證。加強官兵政治紀律是軍隊黨組織指引導向功能的重要內容。嚴守政治紀律是我軍保持無產階級性質，維護部隊高度穩定，提高戰斗力，加速革命化、現代化、正規化建設的重要保證。新形勢下嚴格政治紀律必須堅持黨的最高綱領、基本路線和方針政策，維護軍隊的高度統一，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致，做到一切行動聽指揮，令必行，禁必止，才能保持黨和軍隊的團結統一和行動上的一致。

二、注重發揮決策功能，維護黨組織的領導核心地位

軍隊黨組織的領導決策功能主要體現在黨對軍隊實行領導的根本制度具體貫徹落實。軍隊黨組織在對部隊實行統一領導的過程中，必須堅持黨委、支部集體領導下的首長分工負責制度。對部隊的重大問題，必須經黨委、支部集體討論決定，以保證領導決策的正確性。一是堅持黨組織實行統一領導。在軍隊中，黨組織是部隊統一領導和團結的核心，是部隊在政治上、思想上和組織上的最高領導，是第一要素，居于最高層次。因此，要堅持軍隊黨組織對部隊的統一領導，部隊的一切組織、一切部門、一切人員都不能違背黨委、支部的決議精神，各自為政，各行其是。不能擺脫黨委、支部的領導；不能取代黨委、支部；不能和黨委、支部并列；更不能凌駕于黨委、支部之上。黨組織要集中精力抓部隊中的重大問題和中心工作，對這些問題的解決必須按照組織程序，召開黨委、支委會，經集體討論決定來決策，以保證問題決策的正確和黨組織的領導核心作用的發揮。對于一些非重大問題由部隊首長處理解決。二是發揚民主，正確實施集中。集體領導是黨的群眾路線和民主集中制原則在領導機關工作中的體現。它是黨的根本政治原則、組織原則、紀律原則，也是黨對軍隊實行絕對領導的一項基本制度。軍隊黨組織必須堅持集體領導，凡屬重大問題，都必須由黨委、支委會按照民主集中制的原則，遵循“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的方針，進行民主討論，集體作出決定。因此，必須高度發揚民主，充分的進行民主討論，然后按少數服從多數，集中正確的意見，做出正確的決定。這樣發揮了集體的經驗和智能，保證了集體領導的實施，保證了決策的正確性。三是正確實行集體領導下的首長分工負責制。按照民主集中制的原則，實行黨委或支部統一集體領導下的首長分工負責制，是具有我軍特色的科學組織領導制度。它準確地表明了部隊黨委、支部的核心地位，指明了集體領導和個人分工負責制是相互聯系的統一整體，必須把集體領導同首長分工負責制有機結合起來。這樣，既能保證黨組織對部隊實施強有力的領導，又能使首長的作用得到充分發揮。只有堅持這樣的科學組織制度，才能保證黨對軍隊的絕對領導，實現思想上、政治上和行動上的一致。另外，部隊首長還要正確行使臨機處置的權力。但在對某種特殊情況進行臨機處置，事后必須及時向黨委或支部報告，并接受檢查。

三、注重發揮管理監督功能，始終保持黨組織的純潔性

新形勢下，發揮軍隊黨組織管理監督功能，是加強軍隊黨組織的思想政治建設，不斷提高黨員干部的思想政治素質的重要措施。軍隊黨組織切實重視黨員干部的教育，加強對黨員干部的管理監督，使軍隊黨員干部隊伍始終保持純潔性。一是搞好黨員干部教育。毛澤東同志講：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節，如果這個任務不解決，黨的一切政治任務就不能完成。”搞好黨員干部教育目的在于加強黨員干部的自覺性觀念，全面提高黨員干部的素質。使每個黨員干部經常對照<<黨章>>、<<準則>>檢查自己有無“越軌”行為，不斷加強黨性鍛煉和理論、道德、紀律的修養，努力做一名合格的共產黨員。加強思想教育，提高黨員干部的素質，使每個黨員干部時刻保持清醒頭腦，始終堅持黨對軍隊的絕對領導，牢固樹立“黨指揮槍”的觀念。在學習、工作和完成各項任務中，處處發揮黨員的先鋒模范作用。二是依靠組織制度管理黨員干部。軍隊黨的組織生活應當保持鮮明的思想性、政治性和原則性，切實提高黨的組織生活質量。對黨員干部的管理，要嚴格黨的組織生活，依靠組織制度進行管理，通過黨員鑒定和對黨員干部的考核評議實行管理；通過對黨員干部談話，個別幫助，把問題克服在萌芽狀態；通過黨風黨紀檢查和思想作風整頓對黨員干部實行管理。堅持著力解決在黨員干部隊伍中存在的傾向性問題，引導黨員干部正確地運用批評與自我批評這個武器，防止和克服一團和氣，不講原則或批評過頭，不講方式等錯誤傾向。三是實施有效的監督。軍隊黨組織通過各種形式和方法，對黨員干部工作實施有效的監督，是使其正確使用權力履行職責的重要保證。軍隊中黨員干部無論職位高低，都必須嚴格遵循干部制約制度，無條件地接受黨內的各種監督以及來自黨外的監督，不允許有任何超越監督和不受制度約束的特殊黨員、特殊干部。既要加強對組織實施黨委、支部決定情況的檢查監督；又要依靠群眾充分發揚民主，實行民主監督。始終把黨員干部置于黨組織嚴格管理和群眾的監督之中，使黨員干部不斷改進工作，改進作風，防止官僚主義，違法亂紀，濫用職權等現象的發生。

四、注重發揮團結核心功能，保證部隊戰斗力的提高

軍隊黨組織是黨在軍隊中連接廣大官兵的紐帶和基礎。黨組織的團結核心功能發揮如何,直接關系到部隊戰斗力的強弱,影響著軍隊黨組織的全面建設。因此,發揮軍隊黨組織的團結核心功能,提高部隊戰斗力、保證黨的各項任務在部隊落實,是當前軍隊黨組織建設的一項重要任務。一是搞好軍隊黨組織“班子”的團結。黨的團結和統一，是馬克思主義的一個基本原則，是黨的最高利益所在。黨組織班子的團結，是形成部隊整體戰斗力的源泉。要維護和增強黨組織班子的團結，就要在堅持正確處理黨內矛盾的基本方針、原則的基礎上，不斷探討“團結”的方法，提高“團結”的藝術。要處處以事業為重，以部隊建設全局為重，多想有利于工作的事，少計較一些個人得失，講大局、講友誼、講支持、排私念、消隔閡、減內耗，全心全意維護黨組織的權威，切實做到合心合力。保證軍隊黨組織在政治上、思想上、組織上團結核心作用的發揮，使部隊形成一個強大的向心力和凝聚力，保證部隊戰斗力的不斷提高。二是樹立黨組織良好的思想作風。樹立軍隊黨組織良好的思想作風，對發揮軍隊黨組織的團結核心功能極為重要。黨組織的風氣正、作風硬，部隊的軍風士氣就高。這就要求黨組織班子成員對黨的事業和部隊建設要有高度負責的精神，要有良好的思想作風和艱苦奮斗精神。要做到對黨忠誠老實，對部隊盡心盡職，抓工作一絲不茍，努力進取的精神狀態和實踐精神。要貫徹執行民主集中制原則，反對“家長制”、“一言堂”。要對官兵關心的重大問題，在不違背組織原則的情況下，盡量公開，增加透明度，讓官兵了解并參與意見。只要形成一種良好的組織環境和氛圍，就能提高部隊戰斗力。同時要始終堅持不懈地抓好黨風廉政建設，克服消極腐敗現象，才能保持部隊黨組織良好的思想作風，不斷鞏固和提高部隊的戰斗力。三是樹立黨組織班子成員良好的自身形象。軍隊黨組織形象的好壞，直 接影響黨的威信和黨群關系，影響著軍隊黨組織團結核心功能的發揮。黨組織班子成員只有樹立良好的自身形象，才能贏得部隊廣大官兵的信賴，取得真正的威信，在部隊中就有號召力和領導權威。黨組織班子成員要在思想和生活作風上嚴格要求自己，為群眾作表率。要善于從小事情做起，從自己的身上嚴起，廉潔自律，艱苦樸素，興好風，帶好頭，還要堅定政治信念，正確行使權力，不斷加強世界觀和人生觀的改造，做到自重、自省、自警、自勵，時刻維護黨組織的聲譽，樹立良好的自身形象，從而形成強大的凝聚力，始終保持部隊旺盛的戰斗力。

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