第一篇：軍隊發展黨員工作要防止“四種傾向”

部隊發展黨員工作要防止“四種傾向”

黨員發展工作是黨的基層組織的一項經常性工作，黨員發展質量的好壞，直接影響黨員隊伍素質的高低，關系黨的事業的長遠發展。當前，由于各種主觀因素制約影響，黨員發展工作存在一些不足，需要引起重視和加以解決。

一、主要存在三種問題

堅持標準是發展黨員工作的剛性要求，名額分配是發展黨員的指標運用，但由于某些原因，當前部隊一些基層黨組織在發展黨員工作中未能把握好兩者的關系，出現名額少的情況下變相發展，或是降低標準發展也不浪費名額的現象，從而影響了黨員隊伍整體素質的提高，影響黨的建設和發展。主要表現在：一是人為降低發展標準。對是否具備黨員條件，部分基層支部只看工作表現是否好、業務能力是否強，忽視思想方面的考察。部分基層黨支部論資排輩，簡單地把一些“聽領導話”的官兵發展入黨，未能綜合考察，不了解其在平時工作、生活中的表現。二是主觀簡化發展程序。部分基層黨支部發展黨員存在“從簡、圖快”的現象，注重會議記錄，忽視實際操作，認為只要走完程序，填好《入黨積極分子考察表》和《入黨志愿書》就算走完了吸收黨員的程序。三是輕視發展培訓教育。有些基層黨支部在發展黨員前，忽視了對申請人進行黨員標準的教育，導致對入黨的條件不夠清楚、權利義務不夠明確。有的認為只要工作老實肯干，積極主動就達到了入黨條件；有的認為只要軍事過硬就可以，其他方面影響不大；有的滿足于過去的成績，滿足于資格老，認為自己入黨夠格等。

二、注重解決四種傾向

一是全面衡量不降低標準，注重解決“把入黨當獎勵”的傾向。有的黨支部習慣把軍事素質冒尖或完成任務出色的戰士發展入黨，有的承諾只要在上級考核競賽中奪得名次就保證入黨，有的把具有特長、為中隊做事多的戰士發展入黨。這種把入黨作為獎勵，一時可能激發了官兵工作熱情，實則降低了黨員標準，給單位建設帶來一定隱憂。《紀律條令》規定，個人或單位在作戰、訓練或其他工作中的某一方面表現突出，取得優良成績可給予獎勵。《軍隊黨組織發展黨員工作規定》指出，發展黨員必須注重綜合素質，體現先進性要求。由此可見，獎勵只是對某一方面的成績突出者給予獎勵；發展黨員不能光看工作表現，更要看政治覺悟，看理想信念，嚴格用黨員的標準來考察。因此，一方面要轉變單純把軍事素質、工作成績當入黨標準的錯誤觀念，始終堅持把政治表現當作首要條件，軍事訓練成績和工作表現再優秀、也要首先看政治上過不過硬，做到發展黨員“德才兼備”、“又紅又專”。另一方面要向官兵講清“為什么入黨、怎樣才能入黨”的基本道理，引導官兵走出思想誤區，校正認識偏差，做到“素質能力再強，也要思想首先入黨”。

二是一視同仁不厚此薄彼，注重解決“拿入黨送人情”的傾向。有的黨支部考慮，士官在部隊干了五年、八年，沒有功勞也有苦勞，多少應該有個說法，在黨員發展時有意識地將其優先考慮，個別單位甚至不惜將干部黨員發展指標“挪”給士官；有的對自己的“身邊人”和領導打招呼、同學戰友打電話的“關系兵”有意偏袒，在入黨上“開口子”；有的找機關多要指標，要黨表。這樣，不但體現不出黨的先進性，反而會挫傷戰士的積極性，降低黨組織在群眾中的威信。發展黨員是一件嚴肅的事情，必須處理好“依法”和“人情”的關系。一方面，不能單憑戰士兵齡、資格老，簡單地論資排輩發展黨員。對于具備黨員發展標準，面臨復轉的服役最后一年的士官，可以酌情考慮；但對于思想表現一般的，即使兵齡再長也不能發展。另一方面，在處理“關系兵”入黨上，必須出以公心，把握好度。既不能“一棍子打死”，也不能亂拍胸脯、胡亂點頭。如果具備了黨員發展的標準條件，可以正大光明地發展；如果不具備標準條件，就算有再大的關系，也要敢于頂住壓力，真正體現黨支部的原則性。三是嚴格考察不突擊發展，注重解決“重吸收輕培養”的傾向。有的黨支部對入黨積極

分子考察看平時工作表現多，組織培訓教育少，思想匯報堅持不好，培養聯系人發揮作用不明顯；有的單位《入黨積極分子考察表》與《入黨志愿書》一并填寫，使考察流于形式；有的黨支部在發展黨員時，往往是上級通知發展時就發展，無論考察對象是否具備黨員條件，給幾個指標就發展幾名黨員，從而導致黨員隊伍素質不高。對此，首先要加強對入黨積極分子的培養教育，指定培養聯系人，做好經常性教育引導工作，每半年作一次考察鑒定，培養聯系人定期向黨支部匯報培養情況；搞好培訓考核，依托部局編發的《入黨培訓教材》和配套教學視頻，切實抓好培訓工作，幫助加深對黨的認識。其次要堅持成熟一個發展一個的原則，對入黨積極分子問題較多的，視情延長考察時間，防止一些思想政治素質不強、模范作用不好的人進入黨內。再次要完善實時考察材料。可以復制《入黨積極分子考察表》，使入黨積極分子人手一份，黨支部按時在《入黨積極分子考察表》上填寫考察情況，切實從源頭上提高發展質量。

四是更新觀念不強人所難，注重解決“入黨必須留隊”的傾向。有的黨支部發展義務兵黨員，首先就問愿不愿意留隊轉士官，不愿意留隊就不發展；有的黨支部為保留骨干，以剛入黨為由要求留隊轉改士官，不轉改就取消預備黨員的資格。這樣，導致不想留隊戰士進取心減退，降低了黨組織在群眾的凝聚力和感召力。對此，基層黨組織首先要充分認識每名入黨的積極分子無論在部隊還是在地方，都是黨的事業的后備力量，從而糾正把入黨作為保留骨干措施的錯誤做法。其次，對預備黨員突出黨的宗旨和黨的紀律教育，使他們自覺服從組織安排，以保持中隊黨員隊伍的相對穩定。再次負責地向有關單位轉接檔案，介紹預備黨員的現實表現，以穩定思想和保護官兵積極向上的政治熱情，也可保持黨員工作的連續性。（

第二篇：軍隊發展黨員工作要防止“四種傾向”

部隊發展黨員工作要防止“四種傾向”

黨員發展工作是黨的基層組織的一項經常性工作，黨員發展質量的好壞，直接影響黨員隊伍素質的高低，關系黨的事業的長遠發展。當前，由于各種主觀因素制約影響，黨員發展工作存在一些不足，需要引起重視和加以解決。

一、主要存在三種問題

堅持標準是發展黨員工作的剛性要求，名額分配是發展黨員的指標運用，但由于某些原因，當前部隊一些基層黨組織在發展黨員工作中未能把握好兩者的關系，出現名額少的情況下變相發展，或是降低標準發展也不浪費名額的現象，從而影響了黨員隊伍整體素質的提高，影響黨的建設和發展。主要表現在：一是人為降低發展標準。對是否具備黨員條件，部分基層支部只看工作表現是否好、業務能力是否強，忽視思想方面的考察。部分基層黨支部論資排輩，簡單地把一些“聽領導話”的官兵發展入黨，未能綜合考察，不了解其在平時工作、生活中的表現。二是主觀簡化發展程序。部分基層黨支部發展黨員存在“從簡、圖快”的現象，注重會議記錄，忽視實際操作，認為只要走完程序，填好《入黨積極分子考察表》和《入黨志愿書》就算走完了吸收黨員的程序。三是輕視發展培訓教育。有些基層黨支部在發展黨員前，忽視了對申請人進行黨員標準的教育，導致對入黨的條件不夠清楚、權利義務不夠明確。有的認為只要工作老實肯干，積極主動就達到了入黨條件；有的認為只要軍事過硬就可以，其他方面影響不大；有的滿足于過去的成績，滿足于資格老，認為自己入黨夠格等。

二、注重解決四種傾向

一是全面衡量不降低標準，注重解決“把入黨當獎勵”的傾向。有的黨支部習慣把軍事素質冒尖或完成任務出色的戰士發展入黨，有的承諾只要在上級考核競賽中奪得名次就保證入黨，有的把具有特長、為中隊做事多的戰士發展入黨。這種把入黨作為獎勵，一時可能激發了官兵工作熱情，實則降低了黨員標準，給單位建設帶來一定隱憂。《紀律條令》規定，個人或單位在作戰、訓練或其他工作中的某一方面表現突出，取得優良成績可給予獎勵。《軍隊黨組織發展黨員工作規定》指出，發展黨員必須注重綜合素質，體現先進性要求。由此可見，獎勵只是對某一方面的成績突出者給予獎勵；發展黨員不能光看工作表現，更要看政治覺悟，看理想信念，嚴格用黨員的標準來考察。因此，一方面要轉變單純把軍事素質、工作成績當入黨標準的錯誤觀念，始終堅持把政治表現當作首要條件，軍事訓練成績和工作表現再優秀、也要首先看政治上過不過硬，做到發展黨員“德才兼備”、“又紅又專”。另一方面要向官兵講清“為什么入黨、怎樣才能入黨”的基本道理，引導官兵走出思想誤區，校正認識偏差，做到“素質能力再強，也要思想首先入黨”。

二是一視同仁不厚此薄彼，注重解決“拿入黨送人情”的傾向。有的黨支部考慮，士官在部隊干了五年、八年，沒有功勞也有苦勞，多少應該有個說法，在黨員發展時有意識地將其優先考慮，個別單位甚至不惜將干部黨員發展指標“挪”給士官；有的對自己的“身邊人”和領導打招呼、同學戰友打電話的“關系兵”有意偏袒，在入黨上“開口子”；有的找機關多要指標，要黨表。這樣，不但體現不出黨的先進性，反而會挫傷戰士的積極性，降低黨組織在群眾中的威信。發展黨員是一件嚴肅的事情，必須處理好“依法”和“人情”的關系。一方面，不能單憑戰士兵齡、資格老，簡單地論資排輩發展黨員。對于具備黨員發展標準，面臨復轉的服役最后一年的士官，可以酌情考慮；但對于思想表現一般的，即使兵齡再長也不能發展。另一方面，在處理“關系兵”入黨上，必須出以公心，把握好度。既不能“一棍子打死”，也不能亂拍胸脯、胡亂點頭。如果具備了黨員發展的標準條件，可以正大光明地發展；如果不具備標準條件，就算有再大的關系，也要敢于頂住壓力，真正體現黨支部的原則性。

三是嚴格考察不突擊發展，注重解決“重吸收輕培養”的傾向。有的黨支部對入黨積極分子考察看平時工作表現多，組織培訓教育少，思想匯報堅持不好，培養聯系人發揮作用不明顯；有的單位《入黨積極分子考察表》與《入黨志愿書》一并填寫，使考察流于形式；有的黨支部在發展黨員時，往往是上級通知發展時就發展，無論考察對象是否具備黨員條件，給幾個指標就發展幾名黨員，從而導致黨員隊伍素質不高。對此，首先要加強對入黨積極分子的培養教育，指定培養聯系人，做好經常性教育引導工作，每半年作一次考察鑒定，培養聯系人定期向黨支部匯報培養情況；搞好培訓考核，依托部局編發的《入黨培訓教材》和配套教學視頻，切實抓好培訓工作，幫助加深對黨的認識。其次要堅持成熟一個發展一個的原則，對入黨積極分子問題較多的，視情延長考察時間，防止一些思想政治素質不強、模范作用不好的人進入黨內。再次要完善實時考察材料。可以復制《入黨積極分子考察表》，使入黨積極分子人手一份，黨支部按時在《入黨積極分子考察表》上填寫考察情況，切實從源頭上提高發展質量。

四是更新觀念不強人所難，注重解決“入黨必須留隊”的傾向。有的黨支部發展義務兵黨員，首先就問愿不愿意留隊轉士官，不愿意留隊就不發展；有的黨支部為保留骨干，以剛入黨為由要求留隊轉改士官，不轉改就取消預備黨員的資格。這樣，導致不想留隊戰士進取心減退，降低了黨組織在群眾的凝聚力和感召力。對此，基層黨組織首先要充分認識每名入黨的積極分子無論在部隊還是在地方，都是黨的事業的后備力量，從而糾正把入黨作為保留骨干措施的錯誤做法。其次，對預備黨員突出黨的宗旨和黨的紀律教育，使他們自覺服從組織安排，以保持中隊黨員隊伍的相對穩定。再次負責地向有關單位轉接檔案，介紹預備黨員的現實表現，以穩定思想和保護官兵積極向上的政治熱情，也可保持黨員工作的連續性。（

第三篇：農村黨支部發展黨員工作應防止五種傾向

農村黨支部發展黨員工作應防止五種傾向

鄰封鎮三化村書記助理 黃明輝

農村黨員工作是黨的基層建設的一項基礎工作，做好這項工作，對于加強黨的基層組織建設，提高黨員隊伍的素質，增強黨的凝聚力、戰斗力，具有十分重要的意義。農村黨支部發展黨員工作必須防止以下幾種不良傾向：

一是湊比例。農村基層黨支部必須制定該基層組織發展計劃，認真考察該支部中那些人具備了入黨條件，符合黨員標準。積極把這些農村中優秀人才培養成黨預備力量。不能僅看申請者文憑、性別。為了保證某個比例達標，硬把一些條件不成熟的積極分子納入發展計劃。

二是趕速度。農村黨支部這個基層組織平時要特別重視對黨基層組織接班人的考察培養，不能等到基層班子成員年齡出現斷層時候，需要充實新鮮年輕的黨基層力量時，硬趕速度，匆匆忙忙發展農村基層人員入黨。

三是圖省事。發展新黨員有著嚴格的規定程序，每個程序都需要完整的文字材料。農村基層黨支部負責人不能或因工作忙，或因文化水平的制約，對發展工作的規定程序簡化、省略甚至是違規操作。農村黨支部必須開展的積極分子培訓、群眾座談會、政治審查等全面發展工作，不能省也不能托。

四是徇私情。發展農村黨員必須杜絕徇私情，端正黨的紀律。對個別基層組織負責人無視黨的紀律，把發展工作當作手中徇私的籌碼，或拉親信，或排異己，或看背景，拿原則作交易，嚴重損害黨組織的形象的事情，上級黨組織要認真查處。

五是不作為。農村黨支部要主動對入黨積極分子，特別是年輕農村黨員，加強培養、聯系、教育，不能因為農村基層黨支部入黨積極分子人數少，而忽略他們的培養。造成入黨積極分子、預備黨員的培養、教育跟不上，導致新黨員的素質不高。

為了保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，我們必須加以高度重視，把嚴關口，防微杜漸。堅持農村黨支部黨員發展以科學的、先進的理論為指導，堅持把發展黨員作為提高黨員隊伍素質和改善黨員隊伍結構的基礎性工作來抓，認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針的基礎上，積極探索發展黨員的新路子、新辦法，新黨員質量進一步提高，年齡結構和知識結構不斷改善。

第四篇：有效防止村務民主聽證中的四種傾向

文章標題：有效防止村務民主聽證中的四種傾向

最近，一些地方開展了村務民主聽證試點工作，要求村務重大事項和村民切身利益事項，都要進行聽證，并將其納入民主決策的一個重要程序。這無疑是對村務公開、民主管理工作的一項創新，對于深化村務公開工作，豐富村務公開內涵，拓寬村務公開的渠道，提高村務公開的工作質量，具有重要意義。但是，筆

者認為，在實施過程中，應注意防止和糾正以下四種傾向，確保村民自治活動依法健康發展。

一是防止和糾正聽證會取代村代會傾向。所謂村務民主聽證，指的是通過聽證會的形式，通報村務情況，聽取村民意見，回答村民質詢，引導村民正確行使民主權得，有序地參與村務管理，促進村務決策科學化、民主化。村民會議和村民代表會議是村民參與村務民主決策的組織形式，是決定村中大事的決策機構。前者是為后者提供更加科學的決策依據，如果把兩者等同起來，用聽證會取代村代會，有悖《村委會組織法》和村民自治重要原則。《村委會組織法》第十八條規定“涉及村民利益的事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理”；第二十一條規定“人數較多或者居住分散的村，可以推選產生村民代表，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權的事項”。由此可見，村民會議和村民代表會議討論決定村中大事，是法律賦予的神圣權利，是村民自治的核心，任何組織和個人都不能于法不顧，都要尊重村民會議和村民代表會議的法律地位，用聽證會取代村代會的做法應予克服和糾正。

二是防止和糾正決策意見與決策結果二者“兩張皮”傾向。有些地方在開展村務民主聽證試點工作中，出臺了《村務民主聽證辦法》，規定聽證代表由本村村民及與聽證項目相關的村委會成員組成，根據聽證內容，可適當選取上級有關部門、專家、當事方等方面代表。按照這一規定，聽證代表不一定是村民代表，必然導致決策者因不了解聽證情況，在決定問題時與聽證會結果不一致，使村中大事無法得到適時決定，制約了村委會工作開展。要妥善解決這一問題，聽證代表就應以村民代表為主體，為使決策更加科學化，可以適當選取上級有關部門、專家、當事方參加。村民代表是以村民小組為單位由村民直接選舉產生的，已經具有廣泛性、代表性特征，如果在每次聽證會前，都另選聽證代表，不僅增加農村基層工作量，而且導致決策意見與決策結果的不一致性。

三是防止和糾正重聽證、輕反饋傾向。聽證會畢竟只有少數代表參加，廣泛性和局限性是顯而易見的。因此，在實施聽證過程中，留足時間，做好安民告示，將聽證內容及時告之聽證代表，并要求聽證代表廣泛征求村民意見。聽證代表發表意見時，不能僅代表個人意見，應充分反映多數村民的意愿。聽證會結束后，應及時做好信息反饋工作，公開聽證結果，收集村民反映，這樣才能有效地防止和糾正聽證過程的局限性，使村務決策更加科學化、民主化。

四是克服和糾正因注入聽證會程序而增加村級會議傾向。按照《村務民主聽證辦法》規定，每季度必須召開一次聽證會，本村五分之一以上有選舉權的村民或三分之一以上村民代表聯名要求就某項村務進行聽證的，村委會應當在受理申請之日起5日內作出是否組織聽證的決定。同時規定聽證會應有三分之二以上聽證代表出席方可舉行。《村委會組織法》規定村民會議每年至少召開一次，村民代表會議每季度召開一次。召開村民會議和村民代表會議的時間要求是法定的，如果把聽證會與村民代表會議截然分開，必然增加農村藏民會議次數。特別是改革開放以后，農村人口向城市轉移的現象與日俱增，到城市經商、務工的農民，大多是村民代表或聽證代表，要求三分之二以上的聽證代表出席會議方可舉行的規定，顯然難以做到。為減少農村基層會議，解決會議難以召集問里題，應采取聽證會與村民代表會議一并召開的做法，把出席人數改為過半數村民代表或聽證代表參加即可舉行會議，這樣不僅符合農村實際，而且更能實現聽證意見與決策決定的一致性。

《有效防止村務民主聽證中的四種傾向》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀有效防止村務民主聽證中的四種傾向。

第五篇：軍隊黨組織發展黨員工作規定

軍隊黨組織發展黨員工作規定

（2004年2月10日）

第一章 總

則

第一條 為了保證軍隊黨組織的先進性和純潔性，規范發展黨員工作，根據《中國共產黨章程》和黨中央關于發展黨員工作的有關指示精神，結合軍隊實際，制定本規定。

第二條 發展黨員工作必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹從嚴治黨方針，著眼保持黨的先進性，吸收具有共產主義覺悟的先進分子入黨，始終保持一支以干部和士官為主體、素質較高、相對穩定的黨員隊伍，為確保黨對軍隊絕對領導，加強軍隊革命化現代化正規化建設奠定堅實的組織基礎。

第三條 發展黨員必須貫徹堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展的方針；必須經過黨的支部，堅持個別吸收的原則；必須注重綜合素質，體現先進性的要求。

第四條 各級黨組織特別是黨的基層組織必須有計劃按比例做好發展黨員工作。

從義務兵中發展黨員，每年控制在義務兵總數的5％以內；從士官(含士官學員)中發展黨員，每年控制在非黨員士官總數的30％以內。

從干部和院校生長干部學員中發展黨員，不規定比例，但必須堅持標準，成熟一個、發展一個。

第二章 入黨積極分子的確定和培養考察

第五條 黨組織應當積極向黨外群眾宣傳黨的章程和路線方針政策，重視對申請入黨積極分子的教育，增進群眾對黨的了解，不斷壯大入黨積極分子隊伍。黨組織接到入黨申請人遞交的書面申請后，應當及時派人談話，做好經常性的教育引導工作，幫助他們端正入黨動機。

第六條 確定入黨申請人為入黨積極分子，必須經黨小組提名，黨支部委員會研究同意，并報上一級黨組織或者政治機關備案，確定28周歲以下的團員為入黨積極分子，還必須經團支部推薦。

第七條 黨支部應當指定1至2名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人，對入黨積極分子進行經常性的培養考察。黨支部每半年對入黨積極分子作一次考察鑒定，并及時填寫《中國共產黨入黨積極分子考察表》。

基層黨委每年對入黨積極分子隊伍的狀況作一次分析，做好調整充實工作。

第八條 培養聯系人的主要責任是：

(一)向入黨積極分子介紹黨的基本知識。

(二)了解入黨積極分子的入黨動機、政治覺悟、思想品質、業務能力、工作表現和家庭情況等，有針對性地進行教育幫助。

(三)每季度向黨支部或者黨小組匯報一次入黨積極分子的情況，提出加強培養教育的意見。

(四)根據培養教育和考察情況，及時向黨支部和黨小組提出能否將其列為發展對象的建議。

第九條 入黨積極分子調動工作，原單位黨組織應當將《中國共產黨入黨積極分子考察表》和入黨申請書等有關材料，及時轉給調入單位黨組織。調入單位黨支部應當及時指定培養聯系人，繼續做好培養考察工作。

第三章 發展對象的確定、審查和培訓

第十條 發展對象必須具備黨章規定的基本條件，符合下列要求：

(一)政治信念堅定。樹立共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅信馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，擁護黨的路線、方針、政策，自覺與黨中央和中央軍委保持一致。

(二)軍事素質優良。牢固樹立戰斗隊思想，愛軍習武，刻苦訓練，努力學習科學文化和軍事科技知識，具備履行軍人職責、完成本職工作所需的文化知識、軍事技能、專業技術和遂行任務的能力。

(三)思想道德純潔。牢固樹立為人民服務的思想，恪守軍人道德規范，帶頭弘揚社會主義新風尚，自覺抵制腐朽思想文化和生活方式影響侵蝕，敢于同錯誤言行作斗爭，保持高尚的道德情操。

(四)作風紀律過硬。服從組織，聽從指揮，言行一致，令行禁止，遵守國家的法律法規，嚴格執行軍隊的條令條例和規章制度。

(五)骨干作用明顯。樂于奉獻，吃苦在前，英勇頑強，不怕犧牲，團結同志，會做思想工作，在作戰、訓練和各項工作中能夠起模范帶頭作用。

第十一條 對經過1年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人意見和進行群眾評議的基礎上，經黨支部委員會集體討論同意，將其確定為發展對象，并報上級黨組織審查。

第十二條 黨組織應當采取同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解，以及必要的函調或者外調等方式，對發展對象進行政治審查。沒有經過政治審查或者政治審查不合格的，不能發展入黨。

政治審查的內容包括：個人歷史特別是入伍前的經歷；思想傾向和政治表現，特別是在重大政治問題上的表現；直系親屬和主要社會關系的政治情況以及對本人的影響。

政治審查應當注重本人的現實表現，審查情況應當有結論性意見，并形成書面材料，由黨支部書記簽名蓋章，待入黨后存入本人檔案。

第十三條 對列入當年發展計劃的發展對象，營級單位黨委或者團級以上單位政治機關應當對其進行3至5天的集中培訓，主要學習《中國共產黨章程》和黨的基本知識。除個別特殊情況外，沒有經過培訓或者培訓考核不合格的，不能發展入黨。

第四章 預備黨員的接收和審批

第十四條 發展對象必須有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由黨組織指定培養聯系人或者其他同志擔任，也可以由發展對象自己約請并經黨組織同意。

預備黨員，受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的黨員，民主評議中被認定為不合格、尚未改正的黨員，不能作入黨介紹人。

第十五條 入黨介紹人的責任是：

(一)認真了解和考察被介紹人的入黨動機、綜合素質、工作表現，以及個人經歷、家庭成員和主要社會關系等情況。

(二)針對被介紹人對黨的基本知識的掌握情況和思想、工作實際，經常進行教育幫助，并向黨組織匯報培養考察情況。

(三)指導被介紹人填寫《中國共產黨入黨志愿書》，并填寫自己的意見，在討論接收預備黨員的支部黨員大會上介紹被介紹人的有關情況。

(四)被介紹人被批準為預備黨員后，繼續對其進行教育幫助，使其認真履行黨員義務，爭取按期轉為正式黨員。

第十六條 黨支部委員會必須對發展對象填寫的《中國共產黨入黨志愿書》和有關情況進行審查，經集體討論同意后，提交支部黨員大會討論。

第十七條 支部黨員大會討論接收預備黨員的程序是：

(一)申請人匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現以及其他需要向黨組織說明的問題。

(二)入黨介紹人認真負責地介紹被介紹人的主要情況。

(三)黨支部委員會向支部黨員大會報告對申請人審查的情況。

(四)與會黨員對申請人能否入黨進行充分討論，并采取舉手或者無記名投票的方式逐一進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，方能作出同意接收申請人為預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的黨員，會前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在表決數內。

(五)申請人對支部黨員大會討論、表決情況表明自己的態度，會議主持人代表黨支部對其提出希望和要求。

第十八條 黨支部應當及時將支部黨員大會通過接收預備黨員的決議填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上。主要內容足：發展對象的現實表現，支部黨員大會討論時提出的主要優點、缺點和希望；形成決議的情況(包括應到、實到會有表決權黨員人數，同意、不同意和棄權的票數，形成決議的日期等)；黨支部書記簽名蓋章。

第十九條 支部黨員大會通過接收預備黨員的決議后，應當及時將其《中國共產黨入黨志愿書》、《中國共產黨入黨積極分子考察表》、政審材料和《入黨申請書》，上報政治機關審查，再由有審批權限的黨組織審批。

第二十條 黨委在審批預備黨員前，應當指派黨委委員同申請人談話，作進一步考察。談話人應當將談話情況和對申請人能否入黨的意見，如實填寫在(中國共產黨入黨志愿書)上，并簽名蓋章。

第二十一條 黨委討論審批預備黨員，應當聽取談話人的匯報，經過集體研究，逐個討論、表決。審批期限一般不得超過兩個月。

黨委審批意見應當填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，及時通知有關黨支部。

第二十二條 經團級以上單位黨委授權的黨的總支部委員會，也可以審批預備黨員(辦理審批手續必須注明授權黨委的名稱)。未經批準，臨時黨組織不得吸收、審批預備黨員，但可以向原單位黨組織提出對入黨積極分子發展入黨的建議。除個別特殊情況外，基層黨組織書記、副書記一人不在位時，不得吸收和審批預備黨員。

第二十三條 火線入黨適用于戰時。黨支部應當及時召開支部黨員大會，把在戰斗中表現突出的入黨積極分子吸收為預備黨員并立即宣布，戰斗結束后及時補辦入黨手續。

平時在執行搶險救災或者處臵突發事件等重大任務中，也可以參照火線入黨的做法，將那些表現特別突出的入黨積極分子及時吸收為預備黨員。此項工作必須經軍級以上單位黨委批準，并從嚴控制。

第五章 預備黨員的教育管理和轉正

第二十四條 黨委討論審批預備黨員后，應當按照黨章規定的誓詞，及時組織預備黨員進行入黨宣誓。宣誓儀式，一般由營級或者團級單位黨委組織；駐地分散的單位也可以由黨支部組織，上級黨委派人參加。

第二十五條 黨支部應當及時將預備黨員編入黨小組，參加黨組織生活，繼續進行培養教育和考察；幫助他們正確履行黨員義務和行使相應的黨員權利。

預備期未滿的預備黨員調動工作，原單位黨組織應將對其培養教育考察的情況，及時介紹給接收單位黨組織：接收單位黨組織必須嚴格審查其入黨材料，對入黨材料不齊全的，應當通知原單位黨組織補充；對無法認定為預備黨員的，報經上級黨委批準，不予承認。

第二十六條 預備黨員的預備期為1年，不得提前轉正。預備期滿時，本人應當提出書面轉正申請，黨支部在聽取黨小組和群眾意見的基礎上，經黨支部委員會審查，支部黨員大會討論、表決通過，報上級黨組織審批。審批時限一般不得超過兩個月。

預備黨員的預備期，從支部黨員大會通過其為預備黨員之日算起。

第二十七條 預備期滿的預備黨員，具備黨員條件的，按期轉正；需要繼續考察的，可以延長預備期，但延長的期限不得超過1年；不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格。

預備黨員調動工作，接收單位黨組織可以延期討論其轉正問題，但不得超過6個月。具備黨員條件的，其轉正時間自預備期滿之日算起。

黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

第二十八條 在執行作戰或者其他重大任務中犧牲，事跡突出，在一定范圍內有較大影響，且生前一貫表現好，曾向黨組織提出入黨申請的同志，可以追認為中國共產黨黨員。

追認黨員，必須經其生前所在單位支部黨員大會討論通過，上級黨組織審查，軍級以上單位黨委批準。

第二十九條 對入伍新兵中的黨員，從普通高校招收或者依托普通高校培養的軍隊干部黨員，特招入伍的專業技術干部黨員，從非軍事部門直接招收的士官黨員，旅、團級單位政治機關應當對其入黨手續逐個審核，嚴格把關。

第三十條 士兵黨員轉業、退伍、調動時，團級以上單位政治機關應當指定專人會同有關部門，對其檔案進行聯審，發現問題及時糾正，保證入黨材料真實、齊全。

第三十一條 團級以上單位政治機關的組織部門和不設組織部門的政治機關，可以在軍隊內部直接互轉黨員組織關系。旅級以上單位政治機關的組織部門和不設組織部門的政治機關，可以在全國范圍內直接互轉黨員組織關系。

給轉業、退伍、調動的士兵黨員開具組織關系介紹信，應當根據下級黨組織或者政治機關出具的組織關系介紹信或者證明材料，逐人辦理。旅、團級單位政治機關應當及時將轉業、退伍士兵黨員名冊(含姓名，入黨、轉業、退伍時間，家庭住址等)，抄送地方縣級以上單位黨委組織部門。入黨手續不完備、材料不齊全的，不得轉移組織關系。

第六章 發展黨員工作的領導和紀律

第三十二條 發展黨員是一項經常性的重要工作，是軍隊黨的建設的重要組成部分。各級黨委和政治機關必須高度重視，明確職責，加強領導，抓好落實。

第三十三條 中共中央組織部制發的《中國共產黨入黨志愿書)和總政治部組織部制發的《中國共產黨入黨積極分子考察表》，由軍區級單位政治機關按照其式樣統一翻印。發放《中國共產黨入黨志愿書》，必須按照發展黨員規劃，由軍、師級單位政治機關加蓋專用章，統一編號，嚴格履行登記手續。

第三十四條 軍區級單位黨委和政治機關應當按照《中國共產黨章程》和本規定精神，加強對發展黨員工作的宏觀指導。

第三十五條 軍、師級單位黨委和政治機關應當做好發展黨員工作的部署和安排，每年檢查一次發展黨員工作情況，實施具體指導。

第三十六條 旅、團級單位黨委和政治機關應當根據發展黨員比例要求和部隊建設需要，制定發展工作計劃，對所屬單位發展黨員的數量及分布進行調控。每半年至少檢查一次發展黨員工作情況，及時糾正存在問題。

第三十七條 建立責任追究制度。對違反本規定吸收黨員，或者對發展黨員工作指導造成嚴重失誤的黨組織負責人應當進行批評教育，并視情依據《中國共產黨紀律處分條例》和軍隊貫徹執行《中國共產黨紀律處分條例》的有關規定給予相應的黨紀處分。

對弄虛作假、不按規定程序和要求接收的黨員，一律不予承認。

第三十八條 各級政治機關組織部門和不設組織部門的政治機關，每年年初應當向上級政治機關或者組織部門報告本單位上發展黨員工作情況和本發展黨員工作計劃。

第七章 附 則

第三十九條 中國人民武裝警察部隊適用本規定。

第四十條 本規定由總政治部組織部負責解釋。

第四十一條 本規定自印發之日起施行。1999年11月16日經中央軍委批準、總政治部印發的《軍隊黨組織發展黨員工作暫行規定》同時廢止。此前軍隊其他有關發展黨員工作的規定及解釋，凡與本規定不一致的，以本規定為準。