第一篇:福建海事局廉政風險防控工作匯報材料
科學落實風險防控措施 加快構建懲防體系框架
——福建局開展海事行政執法廉政風險防控工作匯報材料
(2011年8月25日)
尊敬的王仁民組長及考察組一行:
全面推進廉政風險防控是部黨組加強黨風廉政建設的重要舉措,是創新反腐倡廉政建設的一項重要內容。福建局海事黨組高度重視廉政風險防控工作,2010年以來,按照部黨組的統一部署,以積極構建“權力陽光運行、監督全程跟蹤、風險動態防控、腐敗有效預防”的目標,梳理廉政風險、健全內控機制、構筑制度防線,率先開展海事行政執法廉政風險防控試點工作,于2010年12底,初步構建具有福建海事特色的懲治和預防腐敗體系基本框架,有力地促進了海事業務工作的發展,切實收到以廉政促政的良好效果。2011年在廣州召開的全國海事系統行政執法廉政風險防控工作推進會上,我局陸鼎良局長在大會上作交流發言,得到了駐部紀檢組和部局的充分肯定。現將我局開展廉政風險防控工作匯報如下:
一、主要做法
(一)試點運行階段
2010年,我局以《海事行政執法廉政風險防控工作指引》為依托,進一步探索海事行政執法廉政風險防控的有效手段,召開動員大會,制定實施方案,建立工作機構,以具體崗位的工作流程為主線,針對重點崗位海事執法崗位和關鍵環節,通過對執 法廉政風險的排查和科學制定防控措施,召開廉政風險防控指南工作會,匯編了《福建海事局廉政風險防控工作指南》,初步建立起以崗位為點、以程序為線、以制度為面,融教育、制度、監督于一體的廉政風險防控機制。
1、突出海事工作特點,全面排查廉政風險。一是開展崗位梳理。按照“三定”方案,緊扣行政審批權、行政執法權、人事管理權“三項權力”的行使,圍繞“人、財、物和執紀執法”等關鍵環節和重點崗位,突出領導崗位、中層崗位和其它崗位“三個層次”,對每個崗位的工作職責、法定權限和運行流程進行認真梳理。二是曬出手中權力。從“我的風險點在哪里、我的風險點有哪些”入手,通過自己找、領導提、群眾幫、組織審等形式,查找崗位工作及每個環節可能存在的廉政風險,如實填寫《個人廉政風險點自我查找表》,共排查了129個崗位,查出崗位職責、業務流程等5類風險,共查找出508個風險點,制定了777項防控措施和35個關鍵環節流程圖。在我們核定的風險點中,一級風險點139個,二級風險點169個,三級風險點183個。對排查出的風險點和風險等級,制定出風險防范流程圖和風險防控措施,在局域網和公示欄予以公示。三是科學評估風險,制定防控措施。從防控角度,按照工作職責以及風險的危害程度對風險點進行評估界定,劃分為A、B、C三個等級,實行動態管理,確保權力運行到哪里,風險防范措施就跟進到哪里,最大限度地從源頭上排除可能發生不廉潔問題的隱患。召開專題會議,形成了《福 建海事局廉政風險防控指南》,最大限度地涵蓋了全系統執法執紀、計劃基建、財務人事等重要領域和崗位。
2、引入科學管理理念,認真落實風險防控措施。我局將科學管理理念成果運用于風險防控工作,強化風險教育,規范權力運行。一是抓教育,推進風險防控管理常態化。以開展“愛崗敬業、廉潔自律”為主題的職工崗位廉政教育年活動為契機,形成一方面抓普遍性教育,參觀全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽福建巡展,舉辦廉政論壇,組織全系統1000余人參加了《廉政準則》知識測試,編印《職工崗位廉政教育年及廉政風險防控學習讀本》,黨政主要領導帶頭講黨課。另一方面,以廉政談話為主要手段,強化崗位風險教育。中層干部“領導談”,從廉政規定、來信來訪情況等方面進行廉政提醒和預警;風險崗位“重點談”,以執法人員作為廉政談話的重點對象,有效把握職工動態;錄用提拔“預先談”,對新任職領導干部進行廉政談話,對新錄用人員開展專題廉政教育。二是抓管理,推進風險防控管理科學化。把全面質量管理理念引入風險防控,通過PDCA質量管理方法(P是計劃,D是實施,C是檢查,A是處置)工作循環,使每項工作都處在有效地控制之中。同時積極開展廉政文化活動,通過建設廉政文化長廊、致廉政公開信、發廉政短信等,營造了濃厚的廉政文化氛圍。三是抓規范,推進風險防控管理制度化。針對排查出來的共性廉政風險,突出“領導干部”和基層一線執法人員重點,對建局以來148項相關規章制度作了梳理修 訂,不斷完善《福建海事局工作規則》、《福建海事局三重一大事項工作規定》、《福建海事局違反行風紀律處理暫行規定》等,逐步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好機制。
3、加大檢查監控力度,健全廉政風險防控運行機制。執行制度零容忍是我局抓防控工作的重要理念。通過《防控指南》,切實加強對廉政風險的監控,在省局、分支局和海事處三個層面,把廉政風險點管理延伸到工作的各個崗位,打造覆蓋權力運行全過程的監控鏈條。一是健全領導體制和工作機制。成立了以黨政一把手為組長的領導小組,實行“一崗雙責”。各分支局設立專職紀檢員負責各單位的執法廉政風險防控工作,形成主要領導親自抓、分管領導協調抓、具體部門具體抓的多方聯動、齊抓共管的領導體制和工作機制。二是建立廉政監控和信息反饋機制。運用現代信息技術手段,在全局6個政務大廳、77執法窗口和148個簽證點裝備視頻監控系統,執法人員配備執法記錄儀等裝備,加強對權力運行的流程監控和實時監督。三是建立責任檢查考核和追究機制。通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對執法廉政風險防控承諾、防控措施落實情況進行檢查考核。考核工作與領導班子年度考核、工作目標考核結合進行,并將考核結果作為評價領導班子和領導干部的重要依據。
(二)實施推進階段
今年4月10日,在廣州召開全國海事行政執法廉政風險防控工作推進會,徐部長、楊組長在會上對進一步推進海事行政執 法廉政風險防控工作做了重要指示,局黨組召開專題會議進行傳達,就深入推進海事行政廉政風險防控機制建設作出新的部署。
1、樹立三個觀念,正確認識理解廉政風險。全國海事行政執法廉政風險防控工作推進會后,局黨組高度重視,迅速行動,認真落實。先后組織召開局黨組會、局長辦公會議,舉辦專題講座、制作廉政宣傳版面、開辟內網專欄等形式及時貫徹工作推進會議精神,做到警鐘長鳴、防微杜漸。通過學習徐祖遠副部長和楊利民組長在會上的講話精神,再次把思想統一到上級要求上來,增強做好風險防控工作的積極性和主動性。在福建海事局廉政之窗設立專欄,刊發廉政風險防控信息100余條,編發簡報11期。通過多形式、多層次、多渠道的廉政宣傳教育,筑牢了全局干部職工的反腐倡廉思想防線,“不查風險就是最大風險”、“開展廉政風險防控是教育和保護干部”和“開展廉政風險可以有效推動海事業務工作”的三個防控觀念已深入人心。
2、強化組織領導,深入推進廉政防控工作。進一步強化組織領導,把廉政風險防控機制建設作為全局性的重點工作,高位推進。廣州會議后,專題研究推進廉政風險防控工作的具體方案,認真貫徹《全國海事系統深入推進海事法廉政風險防控機制建設的實施意見》,制定《福建海事局深入推進海事行政執法廉政風險防控機制建設,加快懲防體系基本框架形成的的實施方案》,對各階段工作進行了系統的安排,局屬各單位也紛紛制定廉政風險推進工作的實施方案。要求基層海事處結合自己轄區特點,建 立廉政風險防控手冊,全面落實廉政風險防控管理責任制。注重加強對廉政風險防控工作的調研指導,局紀檢組組長、防控辦主任陳建安帶領辦公室成員組成督導組,先后10余次深入到分支局、海事處進行現場督導,為廉政風險防控制度建設,深化黨風廉政建設起到了積極的推動作用。
3、抓住重點環節,全面開展廉政風險承諾。廉政風險點不是靜止不變的,需要在工作實踐的過程中不斷修正,基于這一認識,在去年試點工作的基礎上,采取廉政風險點“回頭看”,采用逆推法,綜合分析信訪舉報、執法監察、專項檢查、社會評議、網絡輿情等渠道掌握的動態信息,對原有的廉政風險點進行了一次全面清理排查,通過“拉網式”排查、“過濾式”篩查,確保不放過一個細節,不漏掉一個隱患。全面開展廉政承諾活動,全員填寫《個人廉政風險和自我防控承諾》,全面了解自身崗位的廉政風險防控要求,重點對崗位職責、業務流程進行了再次梳理,對查找出的風險點進行清理和完善。通過修訂,對廉政風險點進行精簡和補充,避免了風險點概念化、擴大化、形式化。進一步完善了《福建海事局機關崗位廉政風險排查防控指南》、《福建海事局分支局崗位廉政風險排查防控指南》和《福建海事局海事處廉政風險排查防控指南》,增強廉政風險防控措施制定的針對性。
4、完善防控機制,不斷增強廉政風險防控合力。建立行之有效的制度機制,是降低和化解廉政風險的根本途徑。結合正在開展的“廉政制度落實完善年”活動,在制定制度過程中,把工 作重點放在強化責任追究和制度創新上,保證制度的嚴肅性和執行力,確保制度運行到哪里,風險防范措施是跟到哪里。2010年全局系統梳理、新增、修訂了187項制度,廢止9項制度,新增繪制了5份業務流程圖,使“工作有程序、程序有控制、控制有標準”,優化了工作流程,完善了權力運行的標準,形成了縱橫監督制約機制,保證廉政風險防控措施的有效性,使制度真正成為干部職工保持廉潔的“保護傘”、遠離腐化墮落的“防火墻”。
二、取得初步成效和幾點體會
(一)初步成效
通過開展執法廉政風險防控工作,加強對權力運行環節的監督和管理,進一步創新了懲防體系建設的思路、方法和措施,形成了預防腐敗工作的新機制,顯現出了初步成效。
1、全員廉政風險意識得到進一步提高。通過查找廉政風險點、梳理工作程序、提出防控措施的點、線、面三結合的工作模式,形成全局干部職工自我教育、自我警醒的過程。通過“自己找、群眾提、互相幫”等方法查找廉政風險點,使執法人員不僅明白了自身崗位的廉政風險及其防范重點,開始重新審視工作崗位和手中的權力,同時也受到了一次深刻的廉政教育,真正從思想上繃緊防范廉政風險這根弦,從“要我廉”轉化成“我要廉”。
2、海事執法機制建設得到進一步加強。通過查找崗位廉政風險點,發現和消除了一批潛在風險和隱患。通過全面查找風險,清除各個部門、各個崗位履行職責中存在的問題和潛在的隱患。制定并執行監管機制調整配套文件《分支海事局海事執法業務運行控制指導意見》,理順海事執法業務運作關系,確保各項執法業務工作銜接有序、運行高效、執行規范,拓展了從源頭上防控風險預防腐敗的工作領域。
3、海事行政權力運行得到進一步規范。通過查找廉政風險點,制定完善防范措施,將反腐倡廉的各項要求融入到業務工作流程的每個環節,為規范決策、管理、執法等環節權力的配置、行使以及監督提供了有益的制約途徑,梳理海事執法業務工作流程,其中行政許可類62項,海事監督類22項,使行政業務工作的權力更加透明、工作職責更加清晰、工作流程更加規范。
4、海事社會良好的形象得到進一步提升。以保障安全、服務發展作為工作的出發點和落腳點,在服務地方經濟發展上,貫徹落實交通運輸部“三個服務”和建設“四型海事”的要求,全力推進服務海峽西岸經濟區建設的“五個服務、五個提升”工作舉措等取得實實在在的效果,2010年度社會滿意度95.39%。在有效服務地方經濟發展的同時,有力地促進福建海事科學發展。
(二)幾點體會
1、高度重視,落實責任是工作保證。我局在貫徹落實《海峽西岸經濟區發展規劃的實施意見》的戰略中,堅持“兩手抓、兩手硬”,立了“廉政福建海事”的工作目標。在服務海西建設的背景下,加強廉政風險防控防范管理工作顯得尤為重要而迫切。對此,黨政主要領導高度重視,周密部署;在規劃階段,加 強領導和分類指導,及時制定指導性意見;查找風險時,要求不做簡單的數據統計,研究防范對策時,規定既要有適合面上的對策,更要有針對某個點的具體辦法;在考核階段,加強組織協調,督促監督檢查;在修正階段,總結升華經驗,指導推進工作。局屬各單位、職能部門主動作為,把廉政風險防控工作作為一項政治任務來抓,明確任務,落實責任,形成多方聯動、上下協同的良好局面,強力推動了廉政風險工作的有序推進。
2、緊扣風險,狠抓防控是工作核心。廉政風險防控工作是一項復雜而極具創新性的工作,涉及的工作領域廣,對象層面多,必須明確重點,緊扣重點部門、關鍵崗位和重點環節的風險,狠抓風險防控,是構建廉政風險防控機制的核心。在排查風險點方面,在領導崗位及管人、管錢、管物、管審批等崗位為重點對象,經各部門嚴格審核把關后,將風險點登記匯總,在一定范圍內公示。在制定措施方面,針對各個風險,重點研究制定具體防控措施和相關工作程序,做到防控措施可操作、能控制、有實效。在強化風險監督方面,強化責任追究,對失察、失管或出現違紀違規的,依據黨紀處分條例和相關規定嚴格問責。只有層層推進,突出風險,著力控制,形成較為完備的工作機制,才可保證廉政風險排查工作的長效性。
3、融入業務,統籌兼顧是工作方法。廉政風險防控機制要切實取得實效,則必須要與各個崗位的工作有機結合。因此,開展廉政風險防控工作融入業務工作的全過程,立足于崗位實際,強化流程管理,堵塞管理和業務流程中的漏洞,促進程序公開、運行規范。同時將廉政風險防控工作納入黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署中,實現“四個必須”:一是必須與推進懲防體系建設相結合,突出廉政風險的前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”,更加注重治本,更加注重預防,著力增強從源頭上加強風險防控工作的廉潔性;二是必須與信息化建設相結合,把制度的監督和技術的監督結合起來,切實增強對權力運行的剛性控制,通過電子政務系統、電子監控系統、信息管理系統等,實現“人防”和“機防”的有機結合,提高科技防范風險水平;三是必須與落實黨風廉政建設建設責任制相結合,強化了落實黨風廉政建設責任制的主體責任,形成“橫向到邊、縱向到底”的防控格局和“風險無處不在,防范人人有責”的風險意識,著力增強執法廉政風險防控工作的長效性;四是必須與完善海事執法權力運行機制相結合,加強對權力運行廉政風險的動態監督和有效監督,推進權力陽光運行,促使權力運行“公開、透明、規范、高效”,著力增強執法廉政風險防控工作的規范性。
三、存在問題和下一步安排
(一)存在問題
開展廉政風險防控工作,總的情況比較順利,達到了預期的目的。在看到成績的同時,也清醒地認識工作中還存在的一些問題。一是廉政風險意識仍需增強。少數干部對風險防范的認識還不夠到位,個別一般干部在思想認識上有一定的偏差,認為廉政 風險只在領導干部身上存在,與一般工作人員無關,擔心公開風險點會招來一些不必要的麻煩,會給本部門帶來負面影響,工作主動性、積極性仍有差距,客觀上影響了推進這項工作的自覺性和積極性。二是廉政風險點查找不夠全面。由于風險的多樣性、復雜性,風險點查找存在“四多四少”,即查找的共性、原則性、普遍性風險點多,查找個性、針對性、特殊性的風險點較少。查找方式上,個別部門由一人大包大攬為多人查找風險的做法,很大程度上導致查找出的風險點不準、不全、不細、不實。三是防控措施制定針對性不夠。廉政風險防范是針對問題提出的有效應對措施,個別部門未能就風險點與廉政風險防范有機結合,有的防控措施就事論事,缺乏針對性。在一些關鍵環節和重點領域的制度有待于進一步完善;四是防控的科技化水平有待提高。
(二)下一步的打算
1、以“找”為基礎,營造“大宣教”氛圍,使預防風險的意識“內化于心”,建立廉政風險的思想防線。從思想上教育引導黨員干部,不斷提升積極預防廉政風險的意識,通過建立和完善廉政風險的辨識機制,找準、找全、找深單位和個人的廉政風險。同時不斷完善廉政風險查找的科學程序,按照“上級為下級找、下級為上級找、班子成員和科室之間相互找”等程序,全方位、多角度、寬領域查找風險點,確保廉政風險防控的順利實施。
2、以“防”為關鍵,狠抓工作落實,使預防風險的舉措“固化于制”,建立廉政風險的制度防線。將廉政風險防控工作與制度建設相結合,與福建海事局綜合體系建設相結合。對查找出的 廉政風險,在健全制度和建立機制的層面上進行有效防范,實現分權和流程制約。要建立考核評估機制,規范工作環節,強化日常監控。提高制度執行力,狠抓工作落實,定期組織做好對《防控指南》評估工作,對《防控指南》內容及時進行修訂,不斷完善廉政風險防控工作。進一步健全和完善基層海事處廉政風險防手冊,在下半年召開的廉政風險防控現場會上進行交流。
3、以“控”為核心,內外結合,使預防風險的機制“外化于行”建立廉政風險的警示防線。加強信息技術建設,推行綜合行政電子監察平臺,強化實時監控。通過視頻音像監控系統和電子監察系統,對重點領域、關鍵權力環節實施全程、實時監察。推行誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯的“三誡勉”制度,強化問責監控,做到“沒有問題早防范,有了問題早發現,一般問題早糾正,嚴重問題早查處”。堅持督導制度,強化經常性監督,定期檢查各項廉政風險防控措施的落實情況,認真解決運行過程中出現的新情況和新問題,不斷進行經驗總結。
雖然我局廉政風險防控工作取得了一定成效,但這項工作才剛剛起步,還有許多地方亟待完善提高。我們將以此次評估會為契機,進一步不斷完善防控措施,健全廉政風險機制,提高防控廉政風險能力,推進懲防體系建設。
第二篇:廉政風險防控工作匯報
永久中學廉政風險防控工作匯報
按照上級統一部署,我校根據上級文件精神,在學校領導的高度重視下,認真開展廉政風險防控工作。
一、基本要求
1、全面排查。要對清權階段的每一項權力運行中的各個環節、崗位出現廉政風險的可能性進行全面排查,找準、找全。
2、突出重點。
將廉政風險機率相對較高的環節和崗位確定為廉政風險防控重點,分析其風險的具體內容和表現形式。
3、有效管用。
要針對風險的每一種表現形式制定具體的預防措施,簡捷實用,便于操作。
4、動態管理。
廉政風險及防范措施要根據崗位職責、工作流程的變化不斷進行調整。
二、基本做法
我校高度重視,切實加強領導,精心組織謀劃,周密動員部署,認真抓好兩個階段工作任務,把廉政風險防控工作作為一項重要的政治任務來抓,扎實推進廉政風險防控工作,取得了廉政風險防控工作和全校各項工作的跨越式發展。
(一)加強領導,精心組織。
成立了廉政風險防控工作領導小組,同時,為了進一步加大廉政風險防控宣傳教育力度,組織開展了“學、講、寫、樹”活動,即學習廉政風險防控工作相關文件,講述先進事跡,抒寫所感所思所悟,樹立以人為本的工作理念,形成了講廉政、抓廉政的良好氛圍。為進一步鞏固和增強防控效果,我們把廉政風險防控工作納入黨風廉政建設積分制考核、職稱考核和績效工資考評之中,作為問責和獎懲的重要內容,采取定期自查、考核、社會評議等方式,加大監督檢查和考核追究力度,增強了廣大教師“知風險、不冒險,防風險、不涉險,控風險、求保險”的廉潔從教意識。
(二)全面部署,廣泛動員。
學校要求全體教師要統一思想,提高認識,加強領導,突出重點,全面推進,務求實 效,把廉政風險防控工作落到實處,進行宣傳發動,提高思想認識,在全校形成廉政風險防控工作的良好氛圍,健全制度,加強督查,注重創新,確保全面完成廉政風險防控工作 任務。
(三)認真查找風險,準確界定等級。
按照全員參與的要求,突出重點領域、重點部門、重點崗位“三個重點”,區分高風險、中風險、一般風險“三個層面”,采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定的“六種方法”,深入查找思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境“五類風險”。對查找出的廉政風險點進行公示、制定防控措施、完善規章制度、加強監督管理。同時嚴格標準,評估等級。
(四)健全完善機制,積極實施防控。
在制定防控措施時,我們圍繞風險點和風險等級,對照業務流程,從權力制約、監督等方面入手,緊緊抓住容易發生廉政風險的環節,有針對性地制定防控措施。實行防控項目管理,確定各風險點責任部門、責任人和主管領導,使防控責任層層落實。按照教育、制度、監督、管理、科技“五位一體”要求,采取點線面結合的方式,加強崗位廉政教育,健全完善制度機制,構建風險管理流程,實現風險防控的常態化、規范化,確保權力健康有序運行。
我校的廉政風險防控工作,剛剛起步,與上級要求還有很大差距,我們有決心在今后的工作中,認真學習和借鑒先進單位的好經驗、好做法,扎實工作、努力創新,積極探索把我校的廉政風險防控工作提升到一個新臺階。
第三篇:街道廉政風險防控工作匯報
XX街道廉政風險防控工作匯報
根據區委《關于全面推行崗位廉政風險防控工作的意見》的部署和要求,XX街道將廉政風險防控機制建設與具體崗位職責和業務工作流程相結合,緊緊圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環節查找廉政風險點,制定防范措施。現將前一階段工作匯報如下:
一、強化組織領導,明確責任分工
接到區委的安排后,街道黨工委高度重視,周密部署。一是領導有力。成立了街道崗位廉政風險防控工作領導小組,負責指導和督促廉政風險防控工作。由黨工委書記任組長,辦事處主任、黨工委副書記任副組長。領導小組成立辦公室,設在政工科。二是方案完備。結合街道實際工作,制訂了工作實施方案,明確了指導思想、工作步驟和工作要求,為工作的開展奠定了基礎。三是權責明確。分管領導、社區書記為各科室、各社區的第一責任人,并選拔思想覺悟高、工作能力強的干部專門負責此項工作,對各科室、社區開展崗位廉政風險防控工作進行全程跟進,保證工作有序推進。
二、廣泛宣傳動員,深化思想認識
方案實施以來,街道采取多項措施對廉政風險防控工作進行宣傳動員,務必加強所有人員對推行崗位廉政風險防控工作的重要性和必要性的認識。一是全體動員。街道在7月19日召開了動員大會,對廉政風險防控工作進行部署,使全體工作人員認識到開展廉政風險防控是加強源頭治腐、提高
機關效能的重要舉措,使所有人員都能將此項工作當成一項重大任務去自覺完成。二是加大宣傳。通過大屏幕、宣傳欄,將工作方案、權力清單進行公示,廣泛征求意見,主動接受群眾監督。三是會議通報。以處級領導例會、社區書記例會為載體,不斷統一思想認識,及時通報工作進度,認真部署下步工作,推動工作扎實開展。
三、全面排查評估,確立風險等級
以崗位職責為切入點,以清權確權和廉政風險排查、評估為主線。通過全面排查、分級評估,最終實現權力底數清晰,權力風險點準確,防控措施有效,監管督促到位的目標任務。一是全面覆蓋。街道所有工作人員和社區書記對照崗位職責,查找個人權力清單,做到清權確權。各科室通過繪制工作業務流程表,做到優化權力架構。并根據所建立臺賬,從崗位履責、業務流程和規則制度三方面進行排查,逐步分解,逐一查找風險點,實現防控體系對“全人員、全崗位、全職責、全節點”的四個全覆蓋。二是突出重點。將辦公室、社建科和計生辦列為廉政風險防控的重點科室,將人事任免、民生服務和資金使用作為容易發生問題的薄弱環節,著重把握風險級別高的領導干部和重點權力領域。三是確保實效。采用“領導點、群眾提、相互幫”作為廉政風險排查與評估的有效方式,按照“科室內部互評—重新查找—初次公示接受建議—反饋本人再次修正—領導班子辨識審核—返回本人確認”的程序,不斷修正風險點,最終形成風險等級評估。
后期將以完善防控措施為主要任務,健全規章制度,加
快流程再造,逐步完善崗位廉政風險防控體系,確保崗位廉政風險防控工作深入開展,取得實效。
第四篇:廉政風險防控工作匯報材料
廉政風險防控工作匯報
按照市委統一部署,我部根據 [2012]1號和2012[2]號文件精神,在黨委領導的高度重視下,認真開展廉政風險防控工作。
一、基本概念
1、廉政風險:廉政風險是在權力運行過程中可能導致不廉潔行為發生的條件和因素。通俗講,就是指公共權力行使人在執行公務或者日常生活中發生不廉潔行為的可能性。
2、廉政風險防控:廉政風險防控是指對權力運行過程中所涉及的崗位存在的廉政風險進行排查,有針對性地運用加強教育、完善制度、強化監督等措施,有效防范和控制不廉潔行為發生的機制和制度。
二、基本要求
1、全面排查。要對清權階段的每一項權力運行中的各個環節位出現廉政風險的可能性進行全面排查,找準、找全。
2、突出重點。將廉政風險幾率相對較高的環節和部位確定為廉政風險,分析其風險的具體內容和表現形式。
3、有效管用。要針對風險的每一種表現形式制定具體的預防措施,簡捷實用,便于操作。
4、動態管理。廉政風險及防范措施要根據崗位職責、工
作流程的變化不斷進行調整。
三、基本做法
我區領導高度重視,切實加強領導,精心組織謀劃,周密動員部署,認真抓好四個階段工作任務,把廉政風險防控工作作為一項重要的政治任務來抓,扎實推進廉政風險防控工作,取得了廉政風險防控工作和全區各項工作的跨越式發展。
(一)加強領導,精心組織。成立了廉政風險防控工作領導小組,同時,為了進一步加大廉政風險防控宣傳教育力度,在部內組織開展了“學、講、寫、樹”活動,即學習各單位廉政風險防控工作相關文件,講述康凱同志先進事跡,抒寫所感所思所悟,樹立以人為本的工作理念,形成了講廉政、抓廉政的良好氛圍。為進一步鞏固和增強防控效果,我們把廉政風險防控工作納入黨風廉政建設責任制考核和領導班子、領導干部績效考評之中,作為問責和獎懲的重要內容,采取定期自查、考核、社會評議等方式,加大監督檢查和考核追究力度,增強了廣大黨員干部“知風險、不冒險,防風險、不涉險,控風險、求保險”的廉潔從政意識。
(二)全面部署,廣泛動員。5月14日,區廉政風險防控工作會議在機關二樓會議室召開,各相關部門負責同志參加會議。會上對全區廉政風險防控工作進行了全面部署和廣泛動員。政法委書記對如何完成我區廉政風險防控工作提
出如下要求:各部門要統一思想,提高認識,加強領導,突出重點,全面推進,務求實效,把廉政風險防控工作落到實處,進行宣傳發動,提高思想認識,在全區形成廉政風險防控工作的良好氛圍,健全制度,加強督查,注重創新,確保全面完成廉政風險防控工作任務。
(三)認真查找風險,準確界定等級。按照全員參與的要求,突出重點領域、重點部門、重點崗位“三個重點”,區分領導干部、中層干部、一般人員“三個層面”,采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定的“六種方法”,深入查找思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境“五類風險”。對查找出的廉政風險點進行公示、制定防控措施、完善規章制度、加強監督管理。同時嚴格標準,評估等級。
(四)健全完善機制,積極實施防控。在制定防控措施時,我們圍繞風險點和風險等級,對照業務流程,從權力制約、監督等方面入手,緊緊抓住容易發生廉政風險的環節,有針對性地制定防控措施。實行防控項目管理,確定各風險點責任部門、實施人和主管領導,使防控責任層層落實。按照教育、制度、監督、管理、科技“五位一體”要求,采取點線面結合的方式,加強崗位廉政教育,健全完善制度機制,構建風險管理流程,實現風險防控的常態化、規范化,確保權力健康有序運行。
我區的廉政風險防控工作,雖然取得了初步成果,但與上級要求和兄弟單位相比,還有很大差距,我們有決心在今后的工作中,認真學習和借鑒先進單位的好經驗、好做法,扎實工作、努力創新,積極探索適合我區特色的廉政風險防控機制建設的新途徑,把我區的廉政風險防控工作提升到一個新臺階。
第五篇:加強廉政風險防控工作匯報
推進“五權”建設
不斷提高廉政風險防控管理科學化水平
積極探索建立職權明晰、風險公開、制度防范、層層監管的廉政風險防控規范權力運行工作,是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內容,也是推進反腐倡廉建設科學化的重要舉措。XXX認真研究部署,科學謀劃,全力構建“五權”聯控工作格局,切實讓權力“看得見”,“用得準”,“能監督”。
一、強化領導,周密部署,為廉政風險防控規范權力運行工作提供保障
全市加強廉政風險防控規范權力運行工作會議召開后,XXX把此項工作納入重要議事日程,做到組織、指導、宣傳“三到位”。
一是高度重視,組織領導到位。成立了由縣委書記任組長,縣長和縣委常委為副組長的領導小組,領導小組辦公室設在縣紀委,并在縣紀委增設懲防辦,專門負責此項工作。全縣各試點單位也分別成立了由主要領導任組長的領導小組,組建了專門的辦公室,具體負責廉政風險防控工作,確保試點工作順利運行。
二是積極籌措,調研指導到位。縣懲防辦采取走訪群眾、發放調查問卷、召開座談會等形式,征集社會各界對試點工作的意見和建議共XX個方面XXX條。同時,組織人員對縣
國稅、國土、工商等上管部門廉政風險防控工作進行調研,汲取經驗,研究制定了《XXX加強廉政風險防控規范權力運行試點工作實施方案》。確立了XX個試點單位,并要求與國家、省2個試點單位同步推進,做到上下聯動、狠抓落實。
三是深化認識,宣傳發動到位。省、市委做出廉政風險防控工作動員部署后,縣委立即召開常委會、常委擴大會、理論中心組學習會,全面傳達貫徹會議精神,首先在領導層面統一思想,形成共識。全縣廉政風險防控工作動員大會后,試點單位層層動員,精心部署,形成了抓好試點工作的強大合力和共同行動。通過上黨課、以會代訓、專題座談會等形式,分層次進行了政治理論輔導和思想發動,真正使規范權力運行工作深入人心。
二、突出重點,抓住關鍵,確保廉政風險防控規范權力運行工作穩步推進
狠抓“五權”工作落實,全力構建“五權”聯控工作格局,切實推進廉政風險防控工作規范運行。
1、抓住行政審批這個重點——改革限權。以深化行政審批制度改革為突破口,進一步清理、調整行政事項,實行動態管理,強化政府行政職能。一是強化鄉(鎮、園區)政務服務中心建設。XXX個鄉(鎮、園區)政務中心整合各站、辦、所集中辦公,公開欄、電子觸摸屏、計算機系統網絡等辦公設施完備,相關的“三農”的政策措施及落實情況、“三 2
重一大”事項及執行情況、辦事流程及時限等相關內容在中心進行全部公開。目前,試點鄉(鎮)政務服務中心繪制辦事流程圖XXX幅,各辦事指南手冊XXX冊。二是強化縣政務大廳深化建設。目前,縣直XXX個部門、XXX個行政審批項目進駐行政審批大廳。行政大廳辦理項目實行 “八公開”(公開項目名稱、類型、承諾時限、收費標準、審批程序、前提條件、審批收費依據、申報材料),大廳內電子顯示屏、觸摸屏可隨時查看“八公開內容”及各項業務流程,做到一站式辦公、一次性告之、限時辦結、全程代理。
2、抓住規范權力這個重點——依法確權。依據法律法規和機構職能“三定”方案,對單位和崗位權力進行全面清理規范。一是規范職責權力。逐項審核確定權力的類別、行使依據、責任主體,并編繪具體流程,標明責任科室、辦理程序、受理時限、投訴渠道等內容,使各項權力在運行過程中有章可循。同時,縣紀委成立評審小組,對各試點單位權力梳理工作逐一進行再次指導、審核。全縣XX個試點單位共梳理職權XXX項,繪制流程圖XXX幅,編制職權目錄XX冊,并做到外部權力向社會公開,內部權力讓黨員知曉。二是規范自由裁量權。針對自由裁量權行使過程中出現的彈性空間過大、裁量標準過高等問題,XXX編印了《XXX“五權”工作試點單位行政執法自由裁量權手冊》,細化量化了試點 3
單位行政執法自由裁量權,最大限度壓縮權力運行的彈性空間,并向社會公開,避免了執法的隨意性,保障了權力的正確行使。
3、抓住分解權力這個重點——科學配權。針對權力過于集中、權力交叉等突出問題,科學配置和界定好領導班子、各崗位之間的權力,規范權力行使范圍。一是科學分解部門主要領導的權力。將集中于一個人的權力分解為幾個人共同行使。如,XXX全力推行的“一把手”五不直管制度和重大事項決策“末位表態”制度等,切實做到“三重一大”事項集體討論、集體決定,防止個人或少數人說了算,化集中為分散,變獨立為制衡,避免因權力壟斷滋生腐敗問題。二是科學配置各崗位的權力。將集中于一個崗位權力分解到幾個崗位互相制衡,改變“一口進,一口出”的機制弊端。如,XXX實行的“查處分離”、“核收分離”制度等,實現了XX審批權和驗收權分離,XX專項資金審查權與監督權分離,XX費核定權和征收權分離,行政處罰調查權和處罰權分離,切實解決崗位權力過分集中問題,初步形成職權明晰、互相制衡的權力結構。
4、抓住黨務公開這個重點——陽光示權。堅持以黨務公開為載體,不斷拓寬示權渠道,擴大示權范圍。一是公開內容多元化。各試點單位圍繞“黨員群眾關心什么就公開什 4
么”這一核心,通過黨務公開欄、電子屏、公開網站等公開平臺,將黨委的重大決策、職責權限、業務流程、辦事程序以及群眾關心的熱點問題等予以公開,讓群眾明白“怎么辦、找誰辦、誰該辦”。同時,公開發布監督檢查辦法、責任追究辦法及舉報電話,并設立征求意見箱,主動接受黨員、群眾監督。二是公開形式多樣化。全力構建好“一墻、一欄、一中心、一屏、一廊”五種公開平臺,工作職務、職責、流程在黨務中心電子屏上公布;領導分工、聯系電話、流程圖及監督電話在黨務公開欄上公開;各項辦事流程、上級惠民政策、資金落實情況等在政務服務中心公開,并在中心內電子觸摸屏公布辦理辦結結果;各項決策、臨時工作在宣傳長廊內公開。通過多種形式公開曬權,確保所有權力都在陽光下運行。
5、抓住強化監督這個重點——全程控權。加強對權力運行的監督制約,保證把人民賦予的權力用來為人民服務。一是強化黨內監督。加強班子成員之間的監督,嚴格落實決策程序和議事規則。積極探索廉政測評、巡視監督、廉政談話等工作,不斷創新和完善監督的具體制度、辦法和措施。進一步健全完善民主生活會、勤廉雙述、公開承諾等內控機制,形成對權力有效監督的合力。同時,試點單位排查廉政風險點XXX個,編制廉政風險等級目錄XX冊,制定防范措施XXX個,修訂完善有關制度XX項。二是強化社會監督。
嚴格落實“三重一大”事項民主決策制度,公開決策執行情況,接受群眾監督。試點單位XX名黨風廉政監督員、XX名黨務公開監督員充分發揮監督作用,動態收集廉情信息,及時進行廉情預警,并對權力運行實時、全程監控,及時糾正工作中的失誤和偏差,強化社會各界監督。三是強化科技監督。加快推進電子政務和電子監察系統建設,重點把廉政風險點和公共資源配置、公共資金使用等納入電子監察范圍。目前,大廳XX項業務實現網上辦結,實行全程動態監控,并隨時可對辦理時限、不許可、不辦理等情況進行監察。
三、抓好結點,立足長遠,以廉政風險防控規范權力運行促進其他各項工作
通過抓好“五個結合”, 扎實做好廉政風險防控工作,預防權力失控、決策失誤、行為失范。
一是與部門中心工作相結合,增強風險防范意識。將廉政風險防控工作與部門中心工作和崗位職責緊密結合起來,融入日常工作之中,在實踐中及時修正、整改,建立健全既相互制約又相互協調的權力運行機制,切實增強風險防范意識,提高工作績效。
二是與反腐倡廉建設相結合,構建防腐長效機制。把反腐倡廉制度建設貫穿于權力運行的各個環節、流程行使的各項權力之中。針對權力運行的“關節點”,“薄弱點”,“風險點”,及時修正風險內容和防控措施,建立健全反腐倡廉長效機制,提高廉政風險防控工作實效。
三是與強化作風建設相結合,狠抓黨風廉政建設。以深化“作風建設年”活動為載體,將廉政風險防控作為轉變干部作風的重要抓手,通過座談會、征求意見函、明查暗訪等形式,及時糾正作風紀律問題,有效解決干部職工有責不履、有令不行以及不作為、違崗紀的現象,推動崗位廉政風險防控再上新臺階。
四是與服務經濟社會發展相結合,優化政務服務環境。廉政風險防控規范權力運行工作,要圍繞經濟建設這個中心,融入其中,監督其中,服務其中。在實際工作中,按照縣委“三化統籌”工作要求,立足經濟發展,狠抓領導干部權力規范,強化廉政風險防控措施,為推動經濟社會快速健康發展保駕護航。
五是與維護黨員群眾利益相結合,促進社會和諧穩定發展。結合年初以來開展的“XXX”、“XXX”、“XXX”等活動,真正為黨員群眾排憂解難,真心實意為群眾辦好事、辦實事,切實使廉政風險防控規范權力運行工作為保障黨員群眾權益服務,為社會和諧穩定服務。