第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

是個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，縣域經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施力度的加大以及國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的出臺實(shí)施，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略。

一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固

目前，全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬畝，年產(chǎn)南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝，活立竹9861萬根，年加工產(chǎn)品竹200萬根，竹筍產(chǎn)量20000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，實(shí)現(xiàn)稅收500萬元，林農(nóng)來自竹產(chǎn)業(yè)人均年收入達(dá)1200元。

(二)六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局已成雛形

基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機(jī)水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。

(1)茶葉：以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的茶葉生產(chǎn)初具規(guī)模，全縣茶葉面積25120畝，年產(chǎn)茶葉982噸。

(2)油茶：全縣現(xiàn)有油茶總面積達(dá)8.3萬畝，主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2013年全縣油茶籽產(chǎn)量750噸，茶油產(chǎn)量250噸，實(shí)現(xiàn)茶油產(chǎn)值2000萬元，有油茶專業(yè)合作社3家，油茶協(xié)會8家。

(3)花卉苗木產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(gè)(處)，總面積超過8000畝，主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等，2013年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。

(4)畜禽養(yǎng)殖：有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家，其中出欄4000－10000頭養(yǎng)殖場4家；有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。2013年生豬出欄9.5萬頭，家禽出籠77萬羽。

(5)以新世野農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機(jī)水稻種植1500畝，年產(chǎn)有機(jī)大米40萬斤，市場前景看好。

(6)臍橙種植面積7.3萬畝，產(chǎn)量達(dá)9.2萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，主要分布在龍勾、揚(yáng)眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家，其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用逐步顯現(xiàn)

縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責(zé)任公司)，市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿(mào)有限責(zé)任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各類農(nóng)民專業(yè)合作社159家(其中：種植業(yè)81家，林業(yè)25家，畜牧業(yè)23家，漁業(yè)1家，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)6家)，2013年在工商部門注冊登記的家庭農(nóng)場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2013年，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了從2013年起每年縣財(cái)政拿出1000萬元、整合項(xiàng)目資金1000萬元，共計(jì)2000萬元用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持，激發(fā)了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效

我縣目前有8個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個(gè)產(chǎn)品，認(rèn)證面積達(dá)到83591畝，其中無公害認(rèn)證3萬畝，綠色認(rèn)證5萬畝，有機(jī)認(rèn)證3591畝。“高山茶”正式被國家工商總局受理，“野生刺葡萄原產(chǎn)地”正在申報(bào)國家地理標(biāo)志。

二、存在的主要問題及原因分析

近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績，但無論是從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看，還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在：

1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè)，年產(chǎn)值突破億元，君子谷公司、新世野有機(jī)大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時(shí)期，還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)面上來看，還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)而形成的產(chǎn)業(yè)集群。

2、農(nóng)業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的矛盾，農(nóng)民戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾，分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產(chǎn)要求的矛盾，如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。

3、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)程度不高。就農(nóng)業(yè)投入的風(fēng)險(xiǎn)評估而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨市場價(jià)格、自然災(zāi)害、政策調(diào)整等方面風(fēng)險(xiǎn)，使產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營很難建立完善的價(jià)格體系，市場價(jià)格好，農(nóng)戶不按合同向企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品，市場價(jià)格低，企業(yè)不愿按訂單收購，造成分散生產(chǎn)與集中加工銷售的矛盾相當(dāng)突出。

4、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)提出了較高的要求，而當(dāng)前的一些服務(wù)內(nèi)容、措施、辦法、手段已跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調(diào)研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)支撐還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，特別是在農(nóng)民急需的銷售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律和文化等公益服務(wù)方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

三、進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時(shí)期工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，而且有利于加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。我們要把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貫穿整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的始終。按照“做強(qiáng)龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念，通過市場引導(dǎo)，龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)、著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)模化種養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農(nóng)民增收帶動(dòng)能力，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。

1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。我縣要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快扶持，像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場力爭強(qiáng)的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的“一鎢獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持；二是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，用市場的方式，積極引導(dǎo)和督促全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品、信息、資源共享，搞好分工合作，努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)。例如我縣茶葉、臍橙、竹業(yè)都不同程度出現(xiàn)廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現(xiàn)象，非常有必要進(jìn)行整合經(jīng)營；三是推動(dòng)科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)在發(fā)展中做強(qiáng)做大，要組織開展形式多樣的科企合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面，與國家科研單位、大專院校密切合作，開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。

2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。重點(diǎn)圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機(jī)大米、油茶等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)利用國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，并制訂優(yōu)惠的政策，千方百計(jì)引進(jìn)幾個(gè)國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶，建設(shè)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地、開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場和加工營銷等，利用他們先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和暢達(dá)的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，建成一批一頭連接農(nóng)戶，一頭緊貼市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

3、加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模化建設(shè)力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機(jī)大米等主導(dǎo)（優(yōu)勢）產(chǎn)業(yè)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求，制定發(fā)展規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)布局。采取訂單農(nóng)業(yè)等形式，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的聯(lián)系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)，采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，解決好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與企業(yè)加工能力不相適應(yīng)的矛盾，使合作社、農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產(chǎn)，使基地建設(shè)與企業(yè)加工所要求的品種、質(zhì)量和加工能力相匹配。

4、建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的運(yùn)作機(jī)制。一是通過簽訂合約，合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)；二是在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織，調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系；三是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤或超額利潤；四是建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度，從再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營額中，提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)基金，以調(diào)節(jié)市場供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來的損失；五是加強(qiáng)對合約的法律監(jiān)督和仲裁，維護(hù)合約的嚴(yán)肅性。

5、切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金。資金不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大困難。一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢，爭取更多的國家扶持；要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，爭取更多的社會資金到我縣從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。二要穩(wěn)定政策、用活政策，圍繞龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的需要，逐步建立健全政府補(bǔ)助、企業(yè)參與、農(nóng)戶自籌的涉農(nóng)政策性保險(xiǎn)體系，減輕農(nóng)業(yè)投入風(fēng)險(xiǎn)，吸引縣內(nèi)外社會資金、民生資金從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。三要積極治理金融環(huán)境，促使涉農(nóng)貸款良性循環(huán)，提高金融部門的放貸積極性。四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度，加強(qiáng)資金的使用管理，提高資金使用效率。

6、進(jìn)一步提高服務(wù)能力。一是各涉企部門應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變職能，要以企業(yè)、合作社和農(nóng)民為中心，企業(yè)和農(nóng)民的需要就是我們的服務(wù)內(nèi)容。二是堅(jiān)決打擊對企業(yè)、合作社、農(nóng)民在服務(wù)過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為，改善企業(yè)的投資環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，允許有一技之能的工作人員，停薪留職承辦產(chǎn)業(yè)基地，開展技術(shù)承包、技物結(jié)合等多種形式的有償服務(wù)。

第二篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)推動(dòng)**建設(shè)農(nóng)村

改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略步驟，是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)施跨越式發(fā)展的客觀要求，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。為切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，全面實(shí)施科教興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，**縣委縣政府高度重視，全面貫徹十七屆三中全會精神，以農(nóng)民增收為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以機(jī)制創(chuàng)新為抓手，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)推動(dòng)我縣建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展，加速我縣農(nóng)村由低水平的小康向全面的比較富裕的小康邁進(jìn)。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，推動(dòng)我縣建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展的主要做法

1、建立和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。積極探索有利于土地集中使用的承包經(jīng)營機(jī)制。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模效益示范，激活農(nóng)村土地市場，引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)臵換土地經(jīng)營權(quán)，使土地向種養(yǎng)大戶集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；對于常年撂荒或農(nóng)戶無力耕種的土地，在維護(hù)原有承包者基本利益的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成立土地儲備中心，按照依法、自愿、1有償?shù)脑瓌t，進(jìn)行儲備和托管，將土地經(jīng)營使用權(quán)統(tǒng)一向外招標(biāo)出讓或出租，用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)；鼓勵(lì)外來投資者投資經(jīng)營大面積土地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。

2、積極發(fā)展專業(yè)化、規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品市場。建立以專業(yè)批發(fā)市場為龍頭，以鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場為依托，以農(nóng)戶為市場主體的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生產(chǎn)基地優(yōu)勢，建設(shè)有帶動(dòng)輻射能力、深購遠(yuǎn)銷、大進(jìn)大出的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，抓好柳編市場、馬崗槐山羊市場、柳樹菜豆市場、蔣集蘿卜市場、縣城農(nóng)資超市、畜禽水產(chǎn)批發(fā)市場等大型批發(fā)市場建設(shè)，擴(kuò)建、壯大往流牲畜交易市場、陳淋竹木大市場、東大店蔬菜批發(fā)市場等初具規(guī)模的市場，進(jìn)一步完善設(shè)施建設(shè)，不斷提升現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的功能。積極探索種植、養(yǎng)殖小區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品的各種銷售形式，建立農(nóng)副產(chǎn)品銷售信息平臺。要在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，盡快建立連接全省乃至全國、覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場動(dòng)態(tài)等方面的綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，引入現(xiàn)代經(jīng)管方式，改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村商品配送中心，發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。積極興辦農(nóng)村專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社、社區(qū)服務(wù)社、流通協(xié)會等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們在促進(jìn)市場聯(lián)系和對接作用。認(rèn)真抓好綠色食品供應(yīng)基地建設(shè)，組織好優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，大力培育和保護(hù)名牌，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和市場占有率。

3、切實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資難。縣財(cái)政設(shè)立了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專項(xiàng)資金1000萬元，2008年縣金鼎投資擔(dān)保有限公司共計(jì)擔(dān)保企業(yè)貸款59筆，累計(jì)擔(dān)保金額9863萬元，2009年已擔(dān)保企業(yè)貸款25筆，擔(dān)保金額3295萬元。鄉(xiāng)財(cái)政也要求建立一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，以保證企業(yè)投入有穩(wěn)定的財(cái)政資金來源。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復(fù)墾基金等要相對集中使用，適當(dāng)向農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、各種農(nóng)業(yè)示范基地、科技推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)傾斜。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，財(cái)政給予貼息。

加大信貸對農(nóng)業(yè)的支持力度。建立健全各級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織，采取措施，加大工作力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)信貸增長率高于各項(xiàng)貸款平均增長速度。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，不斷調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大信貸資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的支持力度。對為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目，特別是興辦龍頭企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目組織落實(shí)好各種專項(xiàng)貸款。

制定和完善了農(nóng)村政策，探索民間資金轉(zhuǎn)化為民營資本的多種途徑，鼓勵(lì)民間金融組織進(jìn)入農(nóng)村市場。充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)成分投資農(nóng)業(yè)的積極性，發(fā)揮其投資主

體作用。積極爭取國家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)資金和專項(xiàng)貸款，積極爭取國外金融機(jī)構(gòu)、外國政府農(nóng)業(yè)貸款或援助，積極引進(jìn)境外資金，逐步建立起財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)和農(nóng)民投入為主體，其他投入為補(bǔ)充的多渠道、開放式農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制。整合各類資金，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。加強(qiáng)銀農(nóng)、銀企合作，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、天驕村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村合作銀行、郵政儲蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)要加大對“三農(nóng)”的支持力度。探索農(nóng)業(yè)貸款的信用擔(dān)保模式，解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

4、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。扶持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過公司連基地、基地連農(nóng)戶，或公司直接和農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營，通過完善一些政策保障措施，通過訂單、合同等形式，形成互惠互利的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營連接機(jī)制。全縣成立專業(yè)合作社30個(gè)、專業(yè)協(xié)會20個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)300多家，通過發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶連接起來，實(shí)現(xiàn)一手托兩家、三方受益的經(jīng)營機(jī)制。企業(yè)在組織原料上通過合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一運(yùn)作的，合作組織統(tǒng)一組織農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)、簽訂合同、產(chǎn)品購銷，把企業(yè)和農(nóng)戶緊密的連接在一起，實(shí)現(xiàn)多方共贏。今年我縣重點(diǎn)建設(shè)白鵝、槐山羊、蔬菜批發(fā)、糧食批發(fā)等14個(gè)專業(yè)交易市場。白鵝、槐山羊交易市場輻射豫東南地區(qū)，白鵝年交易達(dá)100萬只、槐山羊年交易量達(dá)50萬頭。正在建設(shè)的固始蔬菜批發(fā)市場，年批發(fā)

銷售蔬菜已達(dá)40萬噸。四是經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍廣泛連接。經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍已發(fā)展到2萬人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與市場和龍頭企業(yè)連接。建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”模式，提升農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

5、加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)支持力度。縣政府拿出1000萬元工業(yè)發(fā)展基金，運(yùn)用財(cái)政貼息、擔(dān)保等方式，積極支持競爭力強(qiáng)、成長性好的企業(yè)，培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。形成工業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，定期幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)發(fā)展過程中所遇到的各類困難和問題，在土地、資金、人才等方面給予重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)優(yōu)先支持，使各類生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)傾斜，使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)盡快發(fā)展壯大。

6、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)建立并強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)發(fā)展“六大制度”：建立“綠色通道”制度，建立行政收費(fèi)“一費(fèi)制”，對服務(wù)性、行政性收費(fèi)實(shí)行捆綁制；建立“一站式”審批制度，清理行政審批項(xiàng)目，縣內(nèi)審批由行政服務(wù)中心限時(shí)辦結(jié)；建立檢查審批制度，除安全生產(chǎn)外的涉企檢查必須由工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)；建立舉報(bào)投訴制度，對企業(yè)舉報(bào)現(xiàn)場處理；建立環(huán)境評價(jià)獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)企業(yè)對職能部門的評議，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過一套嚴(yán)密、嚴(yán)格的制度，重拳出擊，狠剎“三亂”之風(fēng)，狠抓環(huán)境優(yōu)化。

7、要壯大龍頭做品牌。一定要在培育產(chǎn)業(yè)龍頭上狠下

功夫，對于畜禽、糧油、水產(chǎn)、柳編、茶葉等產(chǎn)業(yè)，要按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)品牌”的發(fā)展思路，整合資源，集中財(cái)力物力，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，培育壯大三高固始雞、順興糧油、皇宴甲魚、華豐柳編、九華山和低仰天雪綠茶葉等龍頭企業(yè)，叫響品牌，做大規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二、存在的問題

1、由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大部分分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，固定資產(chǎn)貸款、融資有效率較低，不能解決企業(yè)所需資金。

2、農(nóng)民專業(yè)合作組織機(jī)構(gòu)關(guān)系尚不暢通，需進(jìn)一步完善機(jī)制。

3、由于很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)扎根農(nóng)村，離大都市較遠(yuǎn)，導(dǎo)致高新技術(shù)人才引進(jìn)難或者引進(jìn)成本高。

三、建議

1、建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)基金，確保龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的正常生產(chǎn)使用的有效率。

2、進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度和制定相關(guān)的政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展和壯大。

第三篇：區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 以來，在中央、自治區(qū)及市一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有力支持下，區(qū)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成，呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好態(tài)勢，走出了一條符合實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。目前，區(qū)糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢已經(jīng)形成，火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產(chǎn)業(yè)初步形成，且產(chǎn)量逐年提高。

一、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

優(yōu)質(zhì)稻區(qū)十分重視水稻產(chǎn)業(yè)，加大新技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣力度，產(chǎn)量不斷提

高。多年來通過抓高產(chǎn)示范片區(qū)來帶動(dòng)面上生產(chǎn)，城區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻平均每年種植面積多萬畝，約占糧食種植總面積的以上，截至，全城區(qū)獲得自治區(qū)認(rèn)定的無公害優(yōu)質(zhì)谷產(chǎn)地面積共計(jì)公頃。，全城區(qū)糧食播種面積4萬畝，糧食總產(chǎn)量萬噸；其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積萬畝，占水稻總面積以上，主要品種有等品種。城區(qū)榮獲了自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“稻谷無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書。

糖料蔗區(qū)糖料蔗種植歷史悠久,是農(nóng)民和城區(qū)財(cái)政收入的重要來源。城區(qū)通過等三家制糖龍頭企業(yè)帶動(dòng)，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，年糖蔗種植面積一直穩(wěn)定在萬畝以上，總產(chǎn)量噸左右，是市的糖蔗主產(chǎn)區(qū)，基地主要分布在百濟(jì)、新江、中和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，甘蔗生產(chǎn)在城區(qū)政府大力扶持和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門加大新品種和新技術(shù)的推廣力度，新品種更新?lián)Q代加快，優(yōu)良品種覆蓋率已達(dá)以上，同時(shí)加強(qiáng)了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設(shè)，形成了覆蓋全

城區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘蔗生產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)全城區(qū)甘蔗生產(chǎn)向高產(chǎn)高效方向發(fā)展。，糖料蔗播種萬畝，糖料蔗產(chǎn)量萬噸，平均畝產(chǎn)噸，農(nóng)民人均種蔗收入1800元，總兌現(xiàn)蔗款億元，財(cái)政收入7000多萬元。蔬菜區(qū)地處市城郊，是市蔬菜供應(yīng)的主產(chǎn)區(qū)之一。蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)已形成幾個(gè)特色生產(chǎn)基地，有韭菜生產(chǎn)基地，生產(chǎn)基地，包心椰菜生產(chǎn)基地等。近年來，區(qū)大力推廣蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù)，蔬菜質(zhì)量安全得到了保證，已經(jīng)成為服務(wù)中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書。“韭菜、大白菜等已獲無公害產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證。

肉雞區(qū)家禽出欄萬羽，其中肉雞1820萬羽。主要的養(yǎng)雞企業(yè)有：市廣東溫氏畜禽有限公司，以“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，在我城區(qū)已建成60多個(gè)養(yǎng)雞小區(qū)，合作養(yǎng)雞戶1400多戶，上市肉雞1800萬羽，戶均獲利萬元。參皇養(yǎng)殖有限公司，9月成立，以“公司+農(nóng)戶”

模式管理，在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞戶300多戶，年上市肉雞450萬羽；市甘鳳禽業(yè)聯(lián)合養(yǎng)殖專業(yè)合作社，位于，有社員戶96戶，年育“童子雞”300萬羽。

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

紅龍果區(qū)火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于，初始種植面積約1000畝。8年來，憑借得天獨(dú)厚的氣候、地理優(yōu)勢和良好的群眾基礎(chǔ)，區(qū)火龍果種植面積目前已經(jīng)發(fā)展到萬畝的規(guī)模，并依托農(nóng)業(yè)科技有限公司建成了1萬畝的火龍果科技示范園，園區(qū)產(chǎn)值約萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶多戶，戶均增收左右。，區(qū)政府出臺政策，扶持農(nóng)戶發(fā)展種植火龍果，對種植農(nóng)戶給予種苗，種植農(nóng)民人均收入增加元，力爭建成乃至全國最大的火龍果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，打造“中國火龍果之鄉(xiāng)”。

桑蠶桑蠶產(chǎn)業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民群眾種桑養(yǎng)蠶已有近百年歷史，積累有豐富經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)是兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，區(qū)抓住國家東桑西移和市把桑蠶產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的大好機(jī)遇，大力發(fā)

展桑蠶產(chǎn)業(yè)，著重抓好等產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)全城區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前全城區(qū)有桑園面積萬畝，年養(yǎng)蠶達(dá)25萬張，畝產(chǎn)鮮繭公斤，蠶繭產(chǎn)量萬噸，蠶繭年產(chǎn)值約億元。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種桑養(yǎng)蠶基地。

淮山淮山是區(qū)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，主產(chǎn)區(qū)是，已有80多年的栽培歷史，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地，是地方特有的土特產(chǎn)，暢銷區(qū)內(nèi)外。已是淮山經(jīng)銷最大的市場，全鎮(zhèn)共有收購和加工點(diǎn)20多個(gè)，初步形成了產(chǎn)、供、銷、收購、加工產(chǎn)業(yè)鏈。淮山生產(chǎn)發(fā)展帶動(dòng)了一批農(nóng)民進(jìn)行淮山深加工增值，推動(dòng)了淮山產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。全城區(qū)淮山種植面積萬畝，鮮淮山產(chǎn)量5萬噸，總產(chǎn)值。野豬近年來，區(qū)大力扶持養(yǎng)殖協(xié)會和市綠草原野豬養(yǎng)殖場發(fā)展，完成了野豬養(yǎng)殖協(xié)會商標(biāo)注冊及無公害產(chǎn)地認(rèn)定工作。市會長，目前，已發(fā)展成擁有個(gè)會員，年出欄1萬多頭商品野豬的養(yǎng)殖基地，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)、廣州、福建等地，還出口到東盟越南、緬甸等國家，年會員銷售收元，戶均獲利元。

芝麻鴨鎮(zhèn)利用農(nóng)村山澗溝渠大力發(fā)展芝麻鴨。百濟(jì)芝麻鴨飼養(yǎng)在野外環(huán)境中，以稻谷、玉米、雜草等為食，因而“肉質(zhì)細(xì)密鮮嫩、堅(jiān)實(shí)、味道香醇有地方野味”，深受廣大消費(fèi)者青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求。幾年來通過實(shí)施芝麻鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了百濟(jì)鎮(zhèn)芝麻肉鴨萬羽，出欄萬羽，創(chuàng)利潤多萬元，“成為該鎮(zhèn)一大農(nóng)業(yè)特色品牌。

三、企業(yè)和專業(yè)合作社培育發(fā)展情況 經(jīng)過多年的引進(jìn)和扶持，區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)揮了越來越明顯的帶動(dòng)作用。目前，全城區(qū)現(xiàn)有自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)2家。隨著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的發(fā)展，企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地的利益聯(lián)結(jié)和對農(nóng)戶的帶動(dòng)作用日趨增強(qiáng)、效益明顯。全城區(qū)注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共，萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社涉及

多個(gè)產(chǎn)業(yè)，涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，提高了農(nóng)民組織化程度、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和養(yǎng)殖產(chǎn)品市場競爭力，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。

四、今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議 大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌和市“菜藍(lán)子”基地。加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產(chǎn)品、羅非魚、畜禽等八大類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

大力扶持發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)

充分利用位于市近郊的區(qū)位優(yōu)勢，有計(jì)劃地扶持、發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)有的淮山、紅龍果、野豬等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)。重點(diǎn)在級公路沿線及周邊推動(dòng)休閑觀光、體驗(yàn)農(nóng)耕、觀光農(nóng)園、“農(nóng)家樂”等創(chuàng)意農(nóng)

業(yè)的發(fā)展，打造一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、休閑娛樂與農(nóng)事體驗(yàn)于一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè) 依托城區(qū)交通便利優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展特點(diǎn)，通過大力招商引資，落實(shí)項(xiàng)目用地，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批集市場、物流、檢驗(yàn)、信息于一體的特色農(nóng)產(chǎn)品集散地，突出區(qū)位優(yōu)勢特色，強(qiáng)化專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)農(nóng)超對接工作，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，增加農(nóng)民收入。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及其組織，建立農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷渠道。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引進(jìn)和培育一批高起點(diǎn)、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推行“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模上水平。

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織 積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)民按照自愿、互利原則組建種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、流通等各類農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。以“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展規(guī)模商品生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品上聯(lián)龍頭企業(yè)，下接農(nóng)戶，強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)立自主品牌，不斷提高經(jīng)營管理水平。

第四篇：甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告（定稿）

甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2011-07-20點(diǎn)擊數(shù):28來源：自治區(qū)政協(xié)農(nóng)牧業(yè)委員會

甘肅省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會

根據(jù)甘肅省政協(xié)常委會今年工作的安排，最近，我們組織了部分省政協(xié)委員和專家學(xué)者就甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

自上世紀(jì)九十年代末以來，經(jīng)過十幾年的探索和實(shí)踐，把甘肅農(nóng)業(yè)的發(fā)展，定位在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，已在全省上下形成了共識。特別是“十一五”期間，省委、省政府明確提出實(shí)施“促農(nóng)增收六大行動(dòng)”和“4個(gè)1000萬畝工程”，并相繼出臺了若干個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持辦法和發(fā)展規(guī)劃，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，主要有以下特點(diǎn)。

1.農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其區(qū)域化布局基本形成。近些年來，甘肅因地制宜，從培育農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入手，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成了馬鈴薯、中藥材、制種、釀酒原料、果品、草食畜、蔬菜、花卉等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2010年底，全省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)到2700萬畝，比2005年增加470萬畝，占整個(gè)農(nóng)作物播種面積的一半。重點(diǎn)扶持的18個(gè)肉牛大縣養(yǎng)牛259萬頭，占全省的52％；31個(gè)肉羊大縣養(yǎng)羊1432萬只，占全省的75％；規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到4880個(gè)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。一是企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷壯大，綜合效益顯著提高。2010年甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已增至1806個(gè)，其中國家級、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)253個(gè)，龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值245.15億元，銷售收入340.5億元，凈利潤27.8億元。2010年銷售收入1億元以上的企業(yè)達(dá)46個(gè)，出口創(chuàng)匯2.01億美元。二是品牌化建設(shè)有了新突破。龍頭企業(yè)建有省級以上研發(fā)中心的51個(gè)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過質(zhì)量認(rèn)證的240個(gè)，通過ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認(rèn)證的379個(gè)，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名(馳名)商標(biāo)的185個(gè)，獲得“三品”(指有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品)認(rèn)證的企業(yè)228個(gè)、產(chǎn)品546種。

3.農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。截止2010年底，在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)4800個(gè)，比2009年翻了一番，帶動(dòng)農(nóng)民會員和非成員農(nóng)戶140萬戶，組織統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到83億元，專業(yè)合作社總收入達(dá)到62億元。

4.農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展。一是“一村一品”、“多村一品”的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)展較快。蘭州高原夏菜已成為甘肅的一張名片，享譽(yù)省內(nèi)外。形成了武威的人參果、武山縣的“盤龍”韭菜、永靖縣的“劉家峽”西紅柿等一批地方品牌。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)格局初步形成。通過制定蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建成各類蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地420個(gè)、面積達(dá)287萬畝，總產(chǎn)量565萬噸，總產(chǎn)值71.54億元。創(chuàng)建了10個(gè)國家級、37個(gè)省級無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地縣，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式開始向規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。通過土地流轉(zhuǎn)不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，2010年甘肅省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積199.8萬畝，較2009年增長5.4％。目前，蔬菜面積達(dá)593萬畝，年總產(chǎn)量1236萬噸，產(chǎn)值190多億元。

5.省內(nèi)外的工商資本進(jìn)入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。近些年來，甘肅省特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，比較效益提高，吸引了大量的工商業(yè)資本進(jìn)入。一些省內(nèi)原來從事房地產(chǎn)、煤炭、貿(mào)易等行業(yè)的企業(yè)和省外知名企業(yè)進(jìn)入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)域。

6.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各級政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，省市縣都成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了一系列政策文件，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。省政府從2001年起，已經(jīng)連續(xù)10年籌措專項(xiàng)資金扶持農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。最近，省上又出臺了進(jìn)一步整合財(cái)政支農(nóng)資金的具體意見和實(shí)施方案，整合各類支農(nóng)資金將達(dá)到22.22億元，進(jìn)一步加大了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

當(dāng)前，影響甘肅省特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展還存在諸多制約因素，一些難題尚未得到有效解決。概括起來主要有六個(gè)方面：

1.龍頭企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。市場出現(xiàn)巨大波動(dòng)時(shí)，多數(shù)企業(yè)難以應(yīng)對。主要原因是企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，也包括企業(yè)家對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識、市場策略、管理水平適應(yīng)不了形勢變化，影響了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收作用的發(fā)揮。

2.企業(yè)融資困難。由于受金融體制和融資政策的限制，龍頭企業(yè)普遍反映融資比較困難，尤其是中小龍頭企業(yè)。93％的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資主要靠農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社的貸款，其他銀行的涉農(nóng)類貸款規(guī)模小，融資渠道窄，在一定程度上影響和制約了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.一些農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)滯后。甘肅馬鈴薯產(chǎn)量雖已達(dá)1100萬噸，由于專用型品種缺乏，效益高的全粉薯?xiàng)l薯片加工企業(yè)原料不足。十幾條肉牛肉羊屠宰生產(chǎn)線，由于牛源羊源不足，開工率只有20％左右，企業(yè)效益難以實(shí)現(xiàn)。

4.專業(yè)合作組織的功能還不健全。甘肅各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處于發(fā)展初期，大多數(shù)屬于沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、松散型的自我服務(wù)型團(tuán)體，利益和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，也制約了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立。

5.產(chǎn)品流通體系不夠完善。目前，甘肅省每年約有1000多萬噸鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售到省外、國外。如何有效促進(jìn)甘肅特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品流通銷售，防范市場風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)一步發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

6.科技對特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不夠。一是為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不健全，服務(wù)起點(diǎn)低，覆蓋面不廣，服務(wù)質(zhì)量亟待提高。二是特色

農(nóng)業(yè)的專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)和研發(fā)中心還未完全形成，科技資源整合力度亟待加大。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力差距很大。龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，加工水平和科技裝備與同行業(yè)先進(jìn)水平比有較大差距。在龍頭企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，投入技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的資金也很少，裝備水平比較落后。

我們認(rèn)為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階，必須在八個(gè)方面取得新突破。

1.在體制機(jī)制創(chuàng)新上要有新突破。實(shí)踐證明，體制機(jī)制創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。一是加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)速度和步伐。在穩(wěn)定家庭承包制的前提下，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，因地制宜采取土地入股、租賃、互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，激發(fā)農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。對農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行確權(quán)后，讓農(nóng)民直接拿土地、宅基地、荒山林地參與流轉(zhuǎn)經(jīng)營，政府進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)辦法，確保雙方利益。建議省上深入研究不同檔次、不同類型和規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)政策機(jī)制，適時(shí)出臺促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)的具體政策。二是完善專業(yè)合作社組織體系。進(jìn)一步加大對專業(yè)合作社的扶持力度，增加資金數(shù)量，對與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密、參與產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)合作社給予重點(diǎn)支持。同時(shí)，省上成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社協(xié)會，在政府的指導(dǎo)下，研究解決專業(yè)合作組織發(fā)展中的各類問題，自強(qiáng)自律，發(fā)揮其創(chuàng)新體制機(jī)制、化解經(jīng)濟(jì)糾紛和社會矛盾、研究拓展市場、帶動(dòng)農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)等方面的積極作用，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)協(xié)會開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌建設(shè)、興辦加工物流業(yè)、展示展銷、“農(nóng)超對接”等工作。三是建立對龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。每隔兩年，由省政府對帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、社會貢獻(xiàn)大、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制好的龍頭企業(yè)予以重獎(jiǎng)，以促進(jìn)甘肅各類龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.在基地建設(shè)上要有新突破。基地建設(shè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)所在。一是嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以甘肅省“十二五”規(guī)劃布局的四大特色農(nóng)產(chǎn)品基地為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施“4個(gè)1000萬畝”工程及省政府出臺的12個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持辦法，進(jìn)一步明確政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)保障措施和資金投入，保證建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)，加快特色產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)集中，提高基地建設(shè)的質(zhì)量和水平。二是抓好產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、溫棚、圈舍等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施整區(qū)域配套開發(fā)。在土地供應(yīng)上，鼓勵(lì)集中連片和整流域開發(fā)，提升規(guī)模化水平。在資金投入上，采取爭取項(xiàng)目扶持與農(nóng)業(yè)貨款支持相結(jié)合的辦法，整合各種涉農(nóng)資金向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜。在養(yǎng)殖業(yè)上，特別要加大對基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖的資金扶持力度。對飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛的農(nóng)戶或大戶每年每頭補(bǔ)助1000元，由省市協(xié)調(diào)解決，以保護(hù)擴(kuò)大肉牛種群，增加養(yǎng)殖存欄量。三要制定完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。總結(jié)編制形成與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開展產(chǎn)品和基地認(rèn)證，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入，逐步由市場檢測向基地檢測、局部控制向全程控制延伸，確保質(zhì)量安全。四是要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。樹立品牌意識，大力推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)，增加附加值。及時(shí)注冊登記特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大宣傳力度，依法維護(hù)品牌的嚴(yán)肅性，打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品。

3.在拓寬投融資渠道上要有新突破。資金投入不足仍然是制約我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政支農(nóng)資金整合政策。以落實(shí)省政府辦公廳前不久批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳《關(guān)于全面推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的意見》為契機(jī)，根據(jù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確扶持重點(diǎn)，把資金真正用在影響和制約發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。二是廣泛建立信貸擔(dān)保機(jī)制。參照省上已成立的能源、交通投資公司的做法，省上也應(yīng)統(tǒng)一或按不同產(chǎn)業(yè)分別成立融資擔(dān)保公司，市縣盡快建立信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的合作，從省級層面破解企業(yè)貸款難的問題。三是進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。建立政策性和商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)門檻，擴(kuò)大涉農(nóng)保險(xiǎn)范圍。加大財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的力度，提高保費(fèi)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)積極探索建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，完善農(nóng)業(yè)保護(hù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力。四是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，加大招商引資力度，廣泛吸引工商資本、民間資本以及外商資本等投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，全方位拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展融資渠道。五是積極扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選擇重點(diǎn)龍頭企業(yè)，整合相關(guān)資源，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)成為上市公司，在更寬領(lǐng)域上進(jìn)行融資。

4.在科技支撐上要有新突破。科技支撐是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保障。一是建設(shè)一批科技試驗(yàn)示范基地。省農(nóng)牧廳已確定在“十二五”期間建設(shè)20個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以此項(xiàng)工作為平臺，針對具有區(qū)域特色和優(yōu)勢、市場前景廣闊的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，組織專門的科研團(tuán)隊(duì)，明確首席專家，確定研發(fā)資金，積極引導(dǎo)、支持開展科技創(chuàng)新和試驗(yàn)示范，不斷提高科技示范園區(qū)、科技培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)水平，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，建議省上將武威黃羊鎮(zhèn)打造成我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和省農(nóng)墾集團(tuán)的優(yōu)勢，整合人才、科研及土地資源，加強(qiáng)校企、地企合作，為甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行示范引領(lǐng)，提供科技支撐。二是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和工藝流程。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作，進(jìn)一步加大新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)力度，多出快出成果，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層科技體系建設(shè)，加大科技支農(nóng)工作力度。圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過示范、培訓(xùn)，大力推廣針對性、實(shí)用性強(qiáng)的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體科技水平。

5.在精深加工上要有新突破。精深加工是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。一是加快隴西“中國藥都”建設(shè)步伐。“十二五”期間，建議省上以隴西中藥材市場為龍頭，集中省、市、縣三級中藥材發(fā)展方面的全部財(cái)力，切實(shí)打造具備中藥材出口貿(mào)易中心、期貨交易中心、會展中心、貯藏中心、精深加工中心、包裝中心、檢疫中心、配送中心、電子商務(wù)信息中心等綜合性、國際化、高標(biāo)準(zhǔn)的中藥材

物流園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚效應(yīng)。二是下決心整合馬鈴薯淀粉加工企業(yè)的生產(chǎn)能力。采取企業(yè)兼并，政府控股，或建立政府主導(dǎo)的企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的方式，按照統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一銷售的“三統(tǒng)一”模式，以定西市為重點(diǎn)，打造甘肅的航母級龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。三是重點(diǎn)扶持培育一批銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)。在草食畜、馬鈴薯、中藥材、制種、果品、蔬菜、釀酒原料等特色產(chǎn)業(yè)中，論證篩選具有一定基礎(chǔ)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持。省委農(nóng)辦今年已牽頭對21戶精深加工龍頭企業(yè)的發(fā)展問題進(jìn)行了調(diào)研，應(yīng)一抓到底，抓出成效。

6.在物流體系建設(shè)上要有新突破。物流體系建設(shè)滯后是影響甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，但現(xiàn)在已有了良好的發(fā)展勢頭。一是在省內(nèi)建設(shè)區(qū)域性特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品大型物流園區(qū)。圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的劃分，集中力量扶持建設(shè)3—5個(gè)規(guī)模較大、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范、各具特色的大型專業(yè)物流配送園，使其成為我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的大型物流平臺，以實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)外營銷網(wǎng)絡(luò)的有效對接。二是努力開拓終端市場。創(chuàng)新營銷理念，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)的政府組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到省外的大中城市乃至境外建立展示展銷窗口，開設(shè)銷售中心，建立產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送中心等流通窗口，努力擴(kuò)大市場空間。要瞄準(zhǔn)終端市場，采取多種形式，培育壯大我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的營銷實(shí)力，主動(dòng)引進(jìn)面向終端市場的知名企業(yè)，利用這些企業(yè)的營銷渠道為甘肅省農(nóng)產(chǎn)品走出去提供便利，擴(kuò)大甘肅農(nóng)產(chǎn)品外銷份額和市場覆蓋。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。借鑒國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展比較好的城市的經(jīng)驗(yàn)，提供適當(dāng)政府扶助資金，支持冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展。加大對肉類、馬鈴薯、果品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品儲藏運(yùn)輸銷售冷鏈系統(tǒng)建設(shè)的扶持力度。四是拓展城市蔬菜配送業(yè)務(wù)。在甘肅一些中型城市，扶持建立蔬菜物流配送中心，在原有的集散、交易、中轉(zhuǎn)等功能的基礎(chǔ)上，開展凈菜加工配送等現(xiàn)代物流增值服務(wù)，形成集基地生產(chǎn)、市場交易、批發(fā)中轉(zhuǎn)、凈菜加工、物流配送、銷售服務(wù)一體的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，降低流通成本，讓菜農(nóng)和市民兩頭受益。

7.在人才隊(duì)伍建設(shè)上要有新突破。人才是發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的第一資源。一是依靠政策和待遇使用好現(xiàn)有人才。充分發(fā)揮省政府已確定的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、科研院所和大專院校農(nóng)業(yè)專家學(xué)者的作用，對已退休的高級人才，通過反聘的辦法，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。同時(shí)，提高現(xiàn)有高級人才的福利待遇，留住人才。二是實(shí)施傾斜政策引進(jìn)人才。設(shè)立“人才發(fā)展和創(chuàng)業(yè)基金”，大力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才。在穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，吸引其他地區(qū)優(yōu)秀人才到我省施展才華，促使不同層次人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。鼓勵(lì)持有專利技術(shù)或具有專業(yè)特長的高層次人才到我省創(chuàng)業(yè)，加大地區(qū)間人才培養(yǎng)對口協(xié)作力度，并規(guī)劃培養(yǎng)長線人才，采用“借雞孵蛋”的方式，積極爭取國家專項(xiàng)資金，在全國知名院校或科研院所的重點(diǎn)學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域，建立“人才培養(yǎng)基地”，有針對性地為我省培養(yǎng)特色農(nóng)業(yè)急需的高層次人才。三是強(qiáng)化培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。有效整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，拓寬農(nóng)村人才的培訓(xùn)渠道。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)村人才的培訓(xùn)質(zhì)量；結(jié)合我省特色

優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的實(shí)際，培養(yǎng)一大批懂市場、會經(jīng)營、善管理、敢闖敢干、能走出去的復(fù)合型的農(nóng)產(chǎn)品物流人才。四是加大大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就業(yè)扶持的力度。建議省政府出臺相關(guān)政策，通過政府補(bǔ)貼“三金”，企業(yè)發(fā)放工資的辦法，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就業(yè)，解決大中專畢業(yè)生就業(yè)問題和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員缺乏的問題。

8.在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)上要有新突破。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的必由之路。一是切實(shí)落實(shí)“三個(gè)重點(diǎn)三個(gè)確保”的要求。不斷增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，特別是加大對優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投資力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的政策導(dǎo)向作用，通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，助推特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，放大財(cái)政資金的效益。二是引導(dǎo)社會資金投資開發(fā)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。制定更加明確具體的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)國有企業(yè)、民營企業(yè)家積極投資特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，探索建立各種形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，不斷增強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)的后勁。三是不斷總結(jié)完善各地工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，樹立典型，完善機(jī)制。

第五篇：水富縣太平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

水富縣太平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。為全面了解太平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的工作安排，太平鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組織農(nóng)技、林業(yè)、科委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)研組，深入5個(gè)村和1個(gè)社區(qū)開展調(diào)研工作，通過座談交流、聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪群眾等形式進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）自然資源情況。太平鎮(zhèn)位于水富縣城西南面，西連綏江縣，東北與向家壩鎮(zhèn)相連，東以中灘溪及其上游小河為界與兩碗鎮(zhèn)毗鄰，南與鹽津縣串絲鄉(xiāng)接壤。全鎮(zhèn)境域199.17平方公里，有農(nóng)用地261714畝，耕地面積19728畝，森林覆蓋率達(dá)72.01%。該鎮(zhèn)西南高，東北低，由東北海拔最低點(diǎn)542.5米向西南逐漸增高，最高地轎頂山海拔1986.4米，也是縣境內(nèi)海拔最高點(diǎn)。東北部、中部為二半山深丘陵區(qū)，西南部為山區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，平均氣溫18.5℃，年降雨量863.1mm。全鎮(zhèn)總?cè)丝?146戶17622人，其中非農(nóng)業(yè)人口629戶1132人，有勞動(dòng)力9859人。

（二）全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。近年來，太平鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，堅(jiān)持科技興農(nóng)，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，著力培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展小米辣、油桃、葡萄、肉鵝等產(chǎn)業(yè)，建成了全市范圍內(nèi)最大的良種白鵝繁育基地，建立了優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、油桃示范園、枇杷示范園，年孵化雛鵝達(dá)40萬只以上，年出欄肉鵝達(dá)35萬只以上，發(fā)展葡萄2500畝、油桃2000畝、枇杷400畝，蔬菜9650畝，核桃1.55萬畝，竹子3萬畝。全鎮(zhèn)以肉鵝為主的養(yǎng)殖業(yè)、以辣椒種植為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以葡萄油桃為主的林果產(chǎn)業(yè)、以魔芋為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

一是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。該鎮(zhèn)以云南鴻富食品有限公司和云南理世集團(tuán)為依托，大力發(fā)展以小米辣、馬鈴薯為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。完成春馬鈴薯種植2000畝，紅火辣椒200畝、小米辣600畝，鞏固了蔬菜種植8500畝。建成太平鎮(zhèn)蔬菜瓜果協(xié)會1個(gè)，成立了小米辣生產(chǎn)專業(yè)合作社。

二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況。該鎮(zhèn)立足“一鄉(xiāng)一品”肉鵝產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)生豬、土雞、黑山羊等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。目前，該鎮(zhèn)已建成占地面積達(dá)63畝的良種白鵝繁育場1個(gè)，研究開發(fā)了反季節(jié)鵝苗生產(chǎn)技術(shù)，建立了反季節(jié)鵝繁殖推廣示范基地，打破了制約全縣乃至周邊地區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反季節(jié)鵝苗供應(yīng)瓶頸，保證了全年鵝苗的均衡供給。建成1萬只以上規(guī)模肉鵝養(yǎng)殖場3個(gè)，養(yǎng)鵝小區(qū)15個(gè)，發(fā)展500—1000只養(yǎng)鵝大戶150余戶，實(shí)現(xiàn)年出籠鵝苗40萬只以上，出欄肉鵝達(dá)35萬只以上。建成年出欄500-1000頭生豬的規(guī)模養(yǎng)豬場3個(gè)，發(fā)展養(yǎng)豬大戶30戶，其中年生豬出欄達(dá)100頭以上的養(yǎng)豬大戶11戶，年出欄50-100頭的養(yǎng)豬大戶19戶。有養(yǎng)雞大戶24戶，存欄500只以上的養(yǎng)雞大戶16戶，存欄1000只以上的養(yǎng)雞大戶8戶。養(yǎng)羊大戶50-100只的12戶，存欄815只。養(yǎng)牛大戶10-20頭的20戶，存欄338頭。三是林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。該鎮(zhèn)充分利用優(yōu)勢資源，大力發(fā)展葡萄、油桃、核桃、竹子等林果產(chǎn)業(yè)。截至目前，該鎮(zhèn)葡萄面積達(dá)2500畝，油桃面積達(dá)2000畝，枇杷面積達(dá)400畝，核桃面積達(dá)1.55萬畝，竹子面積達(dá)3萬畝，建成葡萄示范園1個(gè)、油桃示范園1個(gè)、枇杷示范園1個(gè)。葡萄產(chǎn)業(yè)主要分布在太平村18組、19組、20組及古樓黃鳴、鹽井村石板片區(qū)，種植葡萄面積在50畝以上的大戶有15戶，全鎮(zhèn)共有300余戶村民發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)。品種主要有早熟品種希姆勞特、奧古斯特，中熟品種紅富士、京亞，晚熟品種克倫生等。油桃產(chǎn)業(yè)主要分布在太平村12組、13組、14組、15組及古樓村黃鳴片區(qū)，種植油桃面積在30畝以上的大戶有7戶，全鎮(zhèn)種植油桃的農(nóng)戶達(dá)280余戶。品種主要有早熟品種及早518，中熟品種中油7號、中油9號、中油11號、中油12號、早紅霞和早紅珠，晚熟品種46-48。核桃、竹產(chǎn)業(yè)覆蓋全鎮(zhèn)5個(gè)村，其中核桃種植戶達(dá)2500余戶，站全鎮(zhèn)共戶數(shù)的50%。全鎮(zhèn)竹資源主要有水竹、羅漢竹、石竹、刺竹、人面竹等，每年可采筍500噸以上。近年來，示范園嚴(yán)格按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，采用避雨栽培、果實(shí)套袋、疏果控產(chǎn)等一系列先進(jìn)科學(xué)栽培技術(shù)，確保了園區(qū)內(nèi)葡萄、油桃、枇杷等產(chǎn)品的品質(zhì)。2010年我鎮(zhèn)葡萄通過了國家無公害食品認(rèn)證。今年，全鎮(zhèn)有1200余畝葡萄進(jìn)入盛產(chǎn)期，有600余畝葡萄進(jìn)入試花掛果期，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量達(dá)500萬斤以上，產(chǎn)值達(dá)530萬元以上；有250余畝油桃進(jìn)入盛產(chǎn)期、有300畝進(jìn)入試花掛果期，年產(chǎn)量達(dá)150萬斤，產(chǎn)值達(dá)200萬元；進(jìn)入掛果期的核桃有1800余畝，年產(chǎn)值約300萬元。四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。近年來，該鎮(zhèn)把魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重要特色產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，使魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，形成了以黃柏、杜仲為主，重樓、天麻、虎杖、金銀花、何首烏等為輔的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)該鎮(zhèn)已發(fā)展黃柏、杜仲約1.8萬畝，天然虎杖約300畝（年產(chǎn)量約30噸），金銀花30畝，何首烏年產(chǎn)約10噸。在重樓種植方面，目前，該鎮(zhèn)主要以農(nóng)戶自行分散種植為主，約有50畝。魔芋主要分布在復(fù)興、二溪2個(gè)村，種植面積在1000畝以上。目前，魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模小，但發(fā)展前景較為可觀。

三、存在的困難和問題

雖然太平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但當(dāng)前該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難與問題。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。近年來，該鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上投入了不少資金，建設(shè)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施工程，但從近年來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，從很大程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)19728畝耕地中約有三分一的耕地未完善水利設(shè)施，存在靠天吃飯的現(xiàn)狀。加之我鎮(zhèn)屬于典型的二半山區(qū)，通過歷屆黨委、政府和各級各部門的努力，全鎮(zhèn)村組公路覆蓋了80%村組，但由于路況條件差，有70%的公路無法正常通行，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品無法運(yùn)輸出來，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）科技水平低，技術(shù)力量薄弱，無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力和源泉，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁和紐帶。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然在向科技型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，但由于自身技術(shù)力量薄弱、勞動(dòng)者素質(zhì)較低及技術(shù)服務(wù)體制影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量低，無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，仍無法擺脫天氣、氣候等自然因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。加之目前我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于升級轉(zhuǎn)型期，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用就顯得更為重要。

（三）部分農(nóng)戶思想相對保守，創(chuàng)新能力差，進(jìn)入市場的主動(dòng)性不強(qiáng)。隨著改革開放的深入推進(jìn)，群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變，實(shí)施連片種植和規(guī)模養(yǎng)殖成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。但受傳統(tǒng)思想和觀念的影響，部分群眾接受新事物、新知識能力不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新能力。對引進(jìn)的新品種和新技術(shù)，有畏懼和排斥心理。同時(shí)小農(nóng)思想觀念強(qiáng)烈，沒有誠信經(jīng)營理念，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售，阻礙了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)偏低，農(nóng)民組織化程度不高，接受新品種新技術(shù)能力較差；農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化程度低，農(nóng)產(chǎn)品科技含量、附加值偏低。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏小，市場競爭力不強(qiáng)等諸多問題。

（四）農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠。近幾年，雖然各級各部門都出臺了關(guān)于對種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策，但仍沒有形成一個(gè)長效的制度，造成一段時(shí)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快較好，一段時(shí)間又停滯不前的局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離開項(xiàng)目的支撐終究是一句空話，也就是沒有資金的投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也上不了什么規(guī)模、檔次，也只是小打小鬧。鎮(zhèn)財(cái)力也只是保機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的投入有限。

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，依托市場需求，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本著區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的原則，優(yōu)化生產(chǎn)要素，加大全社會投入和財(cái)政扶持力度，集中發(fā)展適宜的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)發(fā)展。大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法，并與太平鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行深入結(jié)合，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。同時(shí)要緊盯市場，提升市場意識。要以市場為導(dǎo)向，搞清所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場需求、市場環(huán)境、市場條件和市場風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)規(guī)模和發(fā)展前景。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)，促進(jìn)發(fā)展。一是加大扶持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理確定扶持重點(diǎn)和發(fā)展方向，積極向相關(guān)涉農(nóng)部門爭取資金和項(xiàng)目支持，制定出臺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要進(jìn)一步加大對農(nóng)田、水利、道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。切實(shí)提高村組公路通行能力和水利化程度，不斷改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極引進(jìn)和培育創(chuàng)新型科技人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。采取大力引進(jìn)、就地培養(yǎng)、搭建載體、建好平臺等措施，重點(diǎn)建設(shè)好科技型企業(yè)家人才、高層次領(lǐng)軍人才、基層年輕科研人才和高技能人才。同時(shí)，對適宜發(fā)展的優(yōu)勢項(xiàng)目，要組織專門的科技隊(duì)伍和人員，做好全程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。推行科技特派員制度，構(gòu)建政府推動(dòng)、技術(shù)服務(wù)組織拉動(dòng)，專家、技術(shù)人員示范帶動(dòng)和農(nóng)戶互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)。

（三）樹立品牌，拉動(dòng)發(fā)展。對發(fā)展前景好，群眾發(fā)展熱情高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育，尤其加大對肉鵝、干（水）果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的培育和扶持力度。同時(shí)要積極培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由初加工到深加工、精加工的發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向范圍更廣、深度更深的方向發(fā)展，讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好做強(qiáng)。強(qiáng)力引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社及協(xié)會注冊商標(biāo)，加大品牌包裝和營銷，打響綠色生態(tài)品牌，提高市場占有率。同時(shí)依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，提升發(fā)展。一是拓寬融資渠道。加大小額信貸支持力度，放寬擔(dān)保條件，簡化貸款手續(xù)。積極爭取信貸、財(cái)政等部門的資金支持。協(xié)調(diào)銀行、信用社等金融組織積極支持種植大戶和頭龍企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。二是抓好重點(diǎn)幫扶對象，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地扶持特色基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，抓好重點(diǎn)戶建設(shè)，發(fā)揮他們的輻射示范帶動(dòng)作用，使之做大做強(qiáng)，成為為民增收、行業(yè)增收、財(cái)政增收的支柱型產(chǎn)業(yè)。三是改善投資環(huán)境，引進(jìn)有一定知名度的加工企業(yè)入駐太平鎮(zhèn)，加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高科技含量。勞動(dòng)者文化水平不高，整體素質(zhì)普遍偏低，是制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。為切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)科技含量，需要通過培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)者的技能和勞動(dòng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。五是強(qiáng)化引導(dǎo)和管理，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度的有效載體，也是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技力量薄弱的有效方法。政府要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民自愿成立專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，大力發(fā)展?fàn)I銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對專業(yè)合作組織和協(xié)會的引導(dǎo)和管理，讓專業(yè)合作組織和協(xié)會切實(shí)發(fā)揮在宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的作用。鼓勵(lì)專業(yè)合作組織和協(xié)會按照市場需求組織農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織對市場信息的掌控能力，及時(shí)為企業(yè)和農(nóng)戶提供準(zhǔn)確的市場信息。

太平鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組：李正蘭