第一篇：在全國森林草原防火和造林綠化工作電視電話會議上的講話

在全國森林草原防火和造林綠化工作電視電話會議上的講話

快速發(fā)貼隨著從南到北天氣逐步回暖，各地陸續(xù)進入森林草原防火緊要期和造林綠化黃金期。在這個重要時間節(jié)點，我們打破慣例、轉(zhuǎn)變會風，將過去分別召開的草原防火、森林防火和造林綠化三個會合并在一起召開，一并進行安排部署。這次會議的主要任務是，貫徹落實黨的十八大、中央農(nóng)村工作會議和全國“兩會”精神，總結2012年森林草原防火和造林綠化工作，分析2013年特別是春防期間森林草原防火形勢，部署全國森林草原防火和造林綠化工作。剛才，農(nóng)業(yè)部余欣榮同志、林業(yè)局趙樹叢同志分別對去年的草原防火、森林防火和造林綠化工作進行了分析總結，對今年的工作提出了安排意見，講得都很好，我完全贊同，請各地區(qū)、各有關部門結合實際，抓好貫徹落實。下面，我簡要講幾點意見。

一、充分認識做好森林草原防火和造林綠化工作的重大意義

黨中央、國務院歷來高度重視森林草原的保護和建設。黨的十六大以來，中央確立了以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了加強草原生態(tài)建設的重大任務，制定了一系列加強森林草原保護和建設的重要舉措；健全森林草原保護和建設的體制機制，全面推進集體林權制度改革，建立森林生態(tài)效益補償制度和草原生態(tài)保護補助獎勵機制；大幅度增加投入，加強天然林保護、退耕還林、退牧還草等重點生態(tài)工程建設。在全國上下的共同努力下，森林草原保護和建設取得了巨大成就。10年來，全國發(fā)生森林草原火災次數(shù)、受害面積、傷亡人數(shù)大幅度下降；森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，草原植被逐步恢復，生態(tài)狀況整體惡化趨勢得到初步遏制；木本油料、林下經(jīng)濟等

林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，林區(qū)、牧區(qū)面貌明顯改善。這些成就的取得，為維護國家生態(tài)安全、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進農(nóng)民就業(yè)增收、應對全球氣候變化，作出了重要貢獻。黨的十八大把生態(tài)文明建設提升到新的戰(zhàn)略高度，首次納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，并作為黨的重大行動綱領寫入黨章，明確提出了森林覆蓋率提高、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強、人居環(huán)境明顯改善的目標任務。這對森林草原保護和建設提出了新的更高要求。我們必須清醒地看到，盡管我國初步實現(xiàn)了森林面積和森林蓄積量由長期下降到逐年上升、沙化土地面積由長期擴大到逐年縮小的歷史性轉(zhuǎn)變，但總體上我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，損害林草資源的因素還在增多，森林草原保護和建設面臨多重挑戰(zhàn)。一是完成既定林業(yè)發(fā)展目標的難度越來越大。我們已向國際社會承諾到2020年實現(xiàn)森林面積和森林蓄積量“雙增”的目標。完成這一目標，面臨宜林地不足和成本上升的雙重約束。我國可用于造林的土地60%分布在西北干旱、半干旱地區(qū)和南方石漠化地區(qū)，在這些地方搞造林綠化本來就條件差、成本高，今后隨著全社會工資水平不斷提高，需要花費的人力成本和綜合投入呈較快上升態(tài)勢。同時，森林火災、林木病蟲害高發(fā)以及亂砍濫伐等，也嚴重威脅森林資源安全。二是實現(xiàn)木材等林產(chǎn)品供需平衡的壓力越來越大。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民 生活水平提高，木材等林產(chǎn)品的需求快速增長。全國木材消費量從2002年的1.8億立方米，猛增到目前的5億立方米左右，產(chǎn)需缺口不斷擴大，需要進口來彌補，現(xiàn)在對外依存度已高達45%。今后一個較長時間內(nèi)，我國木材需求仍呈快速增長態(tài)勢，而主要木材及其產(chǎn)品出口國對出口的限制越來越嚴，保障我國國內(nèi)市場供應的任務極為嚴峻。三是滿足人民群眾新期待的任務越來越艱巨。現(xiàn)在，人們的生態(tài)意識、健康意識越來越強，不僅期待殷實富足的物質(zhì)生活，更期待山清水秀的美好家園。如何增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，為人們提供優(yōu)美的環(huán)境、綠色的食品、新鮮的空氣等，建設天藍、地綠、水凈的美好家園，是我們必須回答好的重大課題。四是縮小與發(fā)達國家的生態(tài)差距需要付出長期艱苦的努力。目前我國森林覆蓋率不到世界平均水平的2/3，人均森林面積不到世界平均水平的1/4，人均森林蓄積量只有世界平均水平的1/7，城市人均公園綠地面積不到發(fā)達國家平均水平的1/3。縮小與發(fā)達國家在經(jīng)濟上的差距不易，縮小與他們在生態(tài)上的差距更難。有效應對這些困難和挑戰(zhàn)，必須認真貫徹落實黨的十八大精神，進一步加大森林草原保護和建設的力度。為此，我們要做好“加法”和“減法”兩篇大文章，努力做到生態(tài)問題不欠新賬、還好舊賬。所謂做“加法”，就是要加快植樹造林和草原建設步伐，確保林草資源不斷增加。所謂做“減法”，就是要保護好現(xiàn)有森林草原資源，加強防火和有害生物防治，嚴格管理林地和草地，努力減少林草資源損失。今年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，是新一屆政府的開局之年，各項工作任務極為繁重。森林草原防火不能出大的事情，否則就會影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局。造林綠化要邁出重大步伐，以確保生態(tài)文明建設開好頭、起好步。但做好這兩項工作都很不容易。從森林草原防火情況看，部分地區(qū)面臨的嚴峻形勢不可低估。入春以來，全國主要林區(qū)氣溫偏高、降水偏少，部分地區(qū)旱情嚴重，森林火險等級明顯偏高，全國森林火災次數(shù)、受害森林面積、傷亡人數(shù)都較去年同期有所上升。目前正處于春耕春種時期，加之清明、“五一”等節(jié)假日臨近，進山人員增多，野外火源管理難度增加，森林火災易發(fā)多發(fā)。從造林綠化情況看，對完成全年任務的難度不可低估。現(xiàn)在造林成本很高，而國家的造林補助覆蓋面小、標準較低，加之目前農(nóng)村青壯年勞動力缺乏，調(diào)動農(nóng)民造林積極性難度加大。部分省區(qū)降水偏少，造林綠化的進度和質(zhì)量將受到影響。全年完成9000萬畝造林任務，不是一件容易的事情。各地區(qū)、各有關部門要緊急行動起來，采取有力措施，嚴密防范森林草原火災，加快造林綠化步伐。

二、扎實做好森林草原防火工作

做好森林草原防火工作，首先要強調(diào)林農(nóng)、國有林場等各類經(jīng)營主體的責任，切實看好自己的地、防住自己的火。同時，這也是政府應履行的重要公共職能。各地區(qū)、各有關部門要切實肩負起職責，立足當前、著眼長遠，扎實做好各項工作。從當前看，要強化災前防范和應急處置。森林草原防火，關鍵在“防”。寧可千日無火，不可一日不防。各地區(qū)、各有關部門務必高度戒備、嚴密防范，嚴格落實責任，強化防控措施，及時排查和整改存在的隱患，不能有半點閃失。各類森林消防力量要提前進行戰(zhàn)備動員，靠前駐防，整裝待命。要強化預警監(jiān)測和應急值守，一旦發(fā)生火災，要快速反應、及時撲救，力爭實現(xiàn)有火不成災，確保不發(fā)生特大森林草原火災和重大人員傷亡。同時，要大力加強森林草原防火能力建設，不斷提升防火科學化、機械化和信息化水平，形成科學高效的綜合防控體系。加大防火基礎設施建設投入力度，加強重點火險區(qū)綜合治理，改善林區(qū)牧區(qū)的道路和通信條件，提高防火物資儲備和保障能力。積極推廣使用先進適用防火技術和裝備，落實好對防撲火機具實施購置補貼的政策，支持林農(nóng)、牧民和合作組織購置防撲火機具。加強專業(yè)撲救力量建設，切實提高地方森林防火隊伍、武警森林部隊和森林航空消防隊伍撲火作戰(zhàn)能力。推進依法治火工作，認真貫徹《森林防火條例》和《草原防火條例》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，及時查處涉火案件，依法嚴懲火災肇事者。建立和完善森林草原保險制度。

三、繼續(xù)推進造林綠化事業(yè)發(fā)展 經(jīng)過長期不懈的探索，我們形成了一整套符合國情的、推動造林綠化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法。主要是：全國動員、全民動手、全社會搞綠化的指導方針，改善生態(tài)環(huán)境、促進興林富民、推動科學發(fā)展的根本目標，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的基本原則，工程建設、義務植樹和社會造林協(xié)同的總體格局，依靠科技進步、依靠改革創(chuàng)新和依靠法制建設的保障機制。這些我們今后都要繼續(xù)堅持，保持工作的連續(xù)性與穩(wěn)定性，在此基礎上，從實際出發(fā)，大膽開拓創(chuàng)新。要認真實施《全國造林綠化規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，全面提高造林綠化的質(zhì)量和效益。做好今年的造林綠化工作，要著力抓好四件事情。第一，提高全民義務植樹 運動水平。這是我國政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢在國土綠化中的具體體現(xiàn)，是被實踐證明行之有效的重大舉措，必須深入持久地開展下去。要認真總結30多年義務植樹活動的經(jīng)驗，與時俱進地創(chuàng)新形式、完善舉措、健全機制，激發(fā)和調(diào)動人民群眾的積極性，不斷提高義務植樹盡責率，使這項活動更有內(nèi)涵、更具活力、更富成效。第二，實施好林業(yè)重點工程。林業(yè)重點工程是由國家直接投資的、在生態(tài)建設中起著骨干和關鍵作用的工程，具有造林面積大、質(zhì)量高、示范帶動效應強的特點。要加強工程建設的組織和管理，確保質(zhì)量和成效，以大工程帶動造林綠化大發(fā)展。各地也要積極開展區(qū)域性重點生態(tài)工程建設，形成國家工程和地方工程相互配套的生態(tài)修復骨干工程體系。第三，積極推進林業(yè)改革。改革是推動林業(yè)發(fā)展的強大動力。集體林地面積占我國林地面積的近60%，是我國國土綠化的主戰(zhàn)場。目前，集體林權制度“明晰產(chǎn)權、承包到戶”的主體改革任務已基本完成，調(diào)動了農(nóng)民造林綠化積極性和愛林護林的自覺性。下一步，要推進配套改革，大力發(fā)展各類林業(yè)合作組織，健全林業(yè)社會化服務體系，鞏固和擴大改革成果，進一步釋放集體林業(yè)發(fā)展?jié)摿Α＜涌焱七M國有林場改革試點，積極探索國有林區(qū)改革路徑，激發(fā)林業(yè)職工的積極性，增強國有林業(yè)發(fā)展活力。第四，引導和支持社會各方面力量參與造林綠化。要認真貫徹落實國家出臺的一系列支持造林綠化的政策措施，并適應新的形勢要求，研究制定新的扶持政策，建立健全造林綠化的利益驅(qū)動機制，讓人們在盡綠化責任的同時獲得合理的經(jīng)濟效益，在為改善生態(tài)環(huán)境作貢獻的同時達到增收致富的目的，從而調(diào)動各方面參與造林綠化的積極性。充分發(fā)揮市場機制的作用，積極拓寬社會融資渠道，健全林權流轉(zhuǎn)機制，引導社會力量投資造林綠化，支持發(fā)展非公有制林業(yè)。進一步完善森林生態(tài)效益補償制度，保障生態(tài)公益林建設者和管護者利益。要進一步研究制定鼓勵各地多造林、造好林的獎勵措施，調(diào)動各地組織領導造林綠化的積極性。各地也要根據(jù)實際，研究制定支持造林綠化的措施。不論是抓森林草原防火，還是推進造林綠化，都要強化政府責任。要大力轉(zhuǎn)變政府職能，全面落實森林草原防火地方行政首長負責制和造林綠化任期目標責任制，建立健全考核、獎懲機制。各有關部門要各司其職，各負其責，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各級領導要轉(zhuǎn)變工作作風，深入林區(qū)和牧區(qū)，及時研究解決工作中的困難和問題。各級新任分管森林草原防火和造林綠化的負責同志，要抓緊熟悉工作，盡快適應要求。要加強宣傳教育和輿論引導，增強全社會的增綠護綠意識，為森林草原防火和造林綠化營造良好社會氛圍。在長期的森林草原防火和造林綠化實踐中，涌現(xiàn)出一大批先進集體和模范人物，今天他們的29位代表在主會場參加會議。他們有的堅守深山林區(qū)幾十年，精心管護林木，防止盜伐濫采；有的碩士博士畢業(yè)后扎根林區(qū)草原，從事林業(yè)草業(yè)科研和技術推廣工作，為生態(tài)保護和建設奉獻青春；有的長期奮戰(zhàn)在干旱半干旱地區(qū)甚至石漠化沙漠化地區(qū)，與嚴酷的自然條件作斗爭，創(chuàng)造了造林種草的奇跡；有的常年忙碌在火情預警監(jiān)測第一線，為保障森林草原安全付出了心血；有的多次冒著生命危險參加森林草原撲火戰(zhàn)斗，有效減少了國家和人民財產(chǎn)損失。他們的事跡可歌可泣、令人贊嘆，他們的精神感人至深、催人奮進。他們不愧為時代的先鋒、公眾的表率、國家的功臣。讓我們以熱烈的掌聲向他們表示崇高的敬意！我們要向這些先進模范學習，以更大的熱情投身到森林草原防火和造林綠化的偉大事業(yè)，努力為我國的生態(tài)文明建設作出新的業(yè)績。防范火災，人人有責；造林綠化，利國利民。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，精心組織，周密部署，扎實做好森林草原防火和造林綠化工作，努力構筑國土生態(tài)安全屏障，為建設美麗中國作出新的更大貢獻！(

第二篇：回良玉在全國森林草原防火工作電視電話會議的講話2009

回良玉在全國造林綠化和森林草原 防火工作電視電話會議的講話

（2009年3月30日）

清明將至，全國各地陸續(xù)進入春季植樹造林的黃金季節(jié)和森林草原防火的關鍵時期。召開這次全國造林綠化和森林草原防火工作電視電話會議，就是要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、2009年中央1號文件和全國“兩會”精神，客觀回顧總結去年國土綠化和森林草原防火工作，宣傳表彰全國綠化獎章獲得者，全面分析研究當前及今年的綠化和森林草原防火形勢，安排部署今年國土綠化和森林草原防火任務。剛才，賈治邦同志代表全國綠化委員會、李育材同志代表國家森林防火指揮部，分別對國土綠化和森林草原防火工作進行了回顧總結并對今年的工作進行了安排部署，體現(xiàn)了黨中央、國務院的要求，希望各地區(qū)、各有關部門結合實際抓好貫徹落實。北京市、教育部、全軍環(huán)保綠化委員會、河南省、吉林省和四川省的負責同志介紹了

本地本系統(tǒng)國土綠化和森林草原防火工作的經(jīng)驗做法與工作安排，講得很好，聽后很受啟發(fā)和教育，對各地區(qū)、各部門也很有借鑒意義。會議還表彰了2008全國綠化獎章獲得者，我們應廣泛宣傳并向他們學習。下面，我講三點意見：

一、充分肯定去年國土綠化和森林草原防火工作取得的成績

2008年是黨和國家事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，也是國土綠化和森林草原防火工作經(jīng)受重大考驗、取得重要成效的一年。各地區(qū)、各部門認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，積極應對嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害，努力克服國際金融危機的不利影響，國土綠化和森林草原防火工作取得新的成就，為保障經(jīng)濟社會大局、推動生態(tài)文明建設作出了重大貢獻。

一是植樹造林取得新進展。全年完成造林7157萬畝，同比增長22.1%。天然林保護、退耕還林、防沙治沙、平原綠化和重點防護林建設等生態(tài)工程繼續(xù)推進，生物質(zhì)能源林、碳匯林、珍貴樹種培育等林業(yè)新增長點快速發(fā)展。全民義務植樹深入開

展，全國有5.4億人次參加義務植樹活動，共植樹23.1億株。部門綠化、城鎮(zhèn)綠化步伐加快。我國已成為全球森林資源增長最快、人工林吸收二氧化碳最多的國家，林業(yè)的國際話語權與國際影響力明顯增強。

二是林業(yè)改革取得新突破。中央印發(fā)了《關于全面推進集體林權制度改革的意見》，明確了改革的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務和政策措施，標志著集體林權制度改革進入全面推進的新階段。各地區(qū)、各部門認真落實中央部署，積極穩(wěn)妥地推進改革。全國已有12.7億畝林地確權到戶，占集體林地總面積的50%。同時，國有林場改革試點和重點國有林區(qū)改革試點也在順利推進。

三是森林草原火災防控取得新成效。在全國高溫干旱等極端天氣頻繁發(fā)生、林下可燃物大量增加、森林草原防火基礎設施因災遭受嚴重破壞的不利形勢下，各地區(qū)、各有關部門和國家森林防火指揮部全面加強森林草原火災防控，科學處置突發(fā)火情，取得了受害森林面積大幅減少、災害損失明顯下降的好成績。特別是確保了重要地區(qū)和敏感時段 的安全，有效維護了林區(qū)社會的和諧穩(wěn)定，有力支援了抗震救災和奧運盛會。

四是森林草原防火能力得到新提升。修訂并公布實施了《森林防火條例》、《草原防火條例》，森林草原防火工作進入依法治火的新階段。增加了武警森林部隊編制，新組建成立了福建、甘肅省森林總隊和直屬機動支隊，進一步擴大了布防和機動范圍。江西、內(nèi)蒙古、黑龍江組建了機動撲火隊伍，進一步壯大了森林消防力量。

五是生態(tài)文明觀念得到新增強。生態(tài)文明的傳播載體進一步豐富，建設了一批生態(tài)文明教育基地。通過舉辦各類論壇、廣泛開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”以及植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等活動，全社會生態(tài)文明意識進一步提高，生態(tài)文明理念開始引領地方政府的決策和社會大眾的行為。

二、清醒認識當前國土綠化和森林草原防火工作面臨的嚴峻形勢

今年是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年，國土綠化和森林草原防火工作不確定因素明顯增

多、難度明顯加大。對此，我們必須全面分析、準確把握，采取更加有力的應對舉措，努力促進國土綠化和森林草原防火工作取得新進展。

第一，對生態(tài)建設面臨的艱巨任務不能低估。我國生態(tài)建設雖然取得了巨大成就，但當前我國生態(tài)環(huán)境狀況與建設生態(tài)文明、構建和諧社會、實現(xiàn)科學發(fā)展要求相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾期盼相比，與生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的發(fā)達國家相比，還有很大差距。我國依然是一個缺林少綠的國家，局部地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)品短缺的狀況沒有根本改善，經(jīng)濟社會發(fā)展對資源、環(huán)境和生態(tài)的壓力沒有根本改變。加快國土綠化步伐、增加森林植被數(shù)量、增強生態(tài)承載能力、維護國家生態(tài)安全，是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展極為重要、極為迫切、極為艱巨的任務，必須作出長期艱苦的努力。

第二，對氣候變化帶來的不利影響不能低估。林業(yè)是經(jīng)濟再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)相交織的產(chǎn)業(yè)，對氣候等自然條件的依賴很強。當前，全球氣候正在經(jīng)歷一次以變暖為主要特征的變化過程，持續(xù)高

溫、干旱、大風等極端天氣明顯增多，對國土綠化和森林草原防火帶來了更直接、更廣泛、更嚴重的影響。近年來森林草原火災在世界多個國家呈現(xiàn)暴發(fā)態(tài)勢，希臘、美國、澳大利亞等國家都發(fā)生了歷史罕見的森林大火，造成了巨大損失和嚴重后果。去冬今春，我國十幾個省區(qū)遭遇數(shù)十年不遇的大旱天氣，對林業(yè)造成重大損失，全國1.18億畝林地受災。同時，隨著旱情的發(fā)展，一些地方出現(xiàn)歷史最高森林草原火險等級，森林草原火災來勢之猛、頻率之高、損失之重為近年少有。極端天氣和持續(xù)升溫，對林業(yè)來說就是危險信號，就是警鐘警報。我們必須超前謀劃、主動應對。

第三，對國際金融危機給林業(yè)造成的困難不能低估。我國是世界林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、消費和進出口大國，林產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額居世界第二位。這次金融危機對我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是木材加工工業(yè)造成了很大沖擊。據(jù)統(tǒng)計，2008年我國人造板出口量為1005萬立方米，同比下降近18%，其中后3個月同比下降40%以上，出口價格同比下降25%—30%。人造板生產(chǎn)企業(yè)較多的省份，50%以上的企業(yè)

關閉或停產(chǎn)。國有林區(qū)木材出現(xiàn)了“銷量萎縮、價格下降、庫存增加”的情況。國際金融危機目前仍在持續(xù)，對我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊還可能加深，并有可能波及到上游的森林培育業(yè)，影響到企業(yè)和林農(nóng)造林營林護林的積極性，對社會資金進入林業(yè)也有不利影響。

第四，對發(fā)生森林草原大火的可能性不能低估。森林草原火災突發(fā)性強，我國森林草原火險預警系統(tǒng)建設剛剛起步，就全局來講，還缺乏準確有效的預測預報手段，預警措施落實難度大。林區(qū)交通不便、通信不暢，森林草原防火基礎設施差、裝備水平低、撲救能力弱，對森林草原火災難以完全做到及時有效控制。特別是現(xiàn)在林區(qū)經(jīng)營活動多，人員流動多，森林公園多，目前又正值春耕生產(chǎn)季節(jié)，加之清明節(jié)即將到來，入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖活動增多，林區(qū)人員活動分散，群眾科學用火意識淡薄，野外火源管理十分困難。去年低溫雨雪冰凍和地震災害造成大量林木損毀，加之秋冬季枯枝落葉不斷積累，林下可燃物明顯增加，今年春季氣溫又比常年偏高，發(fā)生火災的可能性進一步

增大。因此，必須高度警惕，嚴密做好森林草原火災的防范。

第五，對當前工作中存在的突出問題不能低估。目前，國土綠化和森林草原防火工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在國土綠化方面，一些地方重視不夠，“三分造、七分管”的要求沒有落實，部門綠化和義務植樹盡責率低。在森林草原防火方面，一些地方和部門沒有把防火作為“急、難、險、重”的任務擺上應有位置，行政首長負責制和部門分工責任制落實不到位，人員和經(jīng)費保障不到位，工作措施不到位，存在高火險變成多火災的隱患。

同時，我們也要充分認識到當前做好工作的有利條件。一是中央高度重視。胡錦濤總書記2007年在亞太經(jīng)合組織第15次領導人非正式會議上提出了應對氣候變化的“森林方案”，并向世界作出了到2010年我國森林覆蓋率達到20%的莊嚴承諾。溫家寶總理多次對加快國土綠化、加強森林草原防火作出重要指示，提出明確要求。黨的十七屆三中全會、今年中央1號文件和政府工作報告，都對生態(tài)建設作出具體部署。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務

院對生態(tài)建設和保護的高度重視。二是社會氛圍濃厚。隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，各級領導干部對生態(tài)建設重要性的認識不斷深化，各地都在更加主動地重視和加強生態(tài)建設。同時，社會各界也正在更加自覺地支持和參與生態(tài)建設與保護。三是政策支持有力。國家在擴大內(nèi)需中，將生態(tài)建設擺到了重要位置，必將有力地推動國土綠化和森林草原防火事業(yè)發(fā)展。《森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》即將發(fā)布實施，這是新中國成立以來我國第一個森林防火國家規(guī)劃。隨著規(guī)劃的逐步實施，對森林防火的投入必將進一步加大，我國森林火災的綜合防控能力也必將得到明顯提升。

總之，各地區(qū)、各有關部門要準確把握今年國土綠化和森林草原防火工作面臨的新形勢，既要增強危機意識，對面臨的困難有足夠估計，又要增強機遇意識，善于抓住和用好有利條件，更要增強責任意識，從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、國家生態(tài)安全、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度出發(fā)做好工作。要緊急行動起來，大力植樹造林，加快美化家園，切實推進國土綠化進程；保持高度警惕，落實防控措施，嚴密防范森林草原火災；維護生態(tài)安全，促進社會和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

三、切實做好今年的國土綠化和森林草原防火工作

今年國土綠化和森林草原防火工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的要求，立足于“早治理、早種植、早成活”，加快國土綠化步伐；立足于“早防范、早處置、早撲滅”，加強森林草原防火管理；立足于“早投入、早支持、早見效”，加大林業(yè)政策扶持力度，確保全年完成造林任務8220萬畝、義務植樹25億株，確保森林草原火災受害率低于千分之一。

（一）大力弘揚生態(tài)文明觀念。建設生態(tài)文明是學習實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，綠化國土是每個部門、單位和公民應盡的責任。要按照黨的十七大關于在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀的要求，大力發(fā)展生態(tài)文化，普及生態(tài)知識，倡導生態(tài)道德，轉(zhuǎn)變思想觀念和發(fā)展理念，做到“三納入”。就是要

把生態(tài)文明和森林草原防火納入重點宣傳內(nèi)容，制訂專門宣傳方案，形成宣傳合力，提高全社會的綠化和防火意識；把生態(tài)文明和森林草原防火知識納入全民教育內(nèi)容，作為中小學生的必修課，加大普及力度，并在全社會加強生態(tài)文明教育示范基地建設；把《森林防火條例》、《草原防火條例》納入全民普法教育規(guī)劃，組織開展專題宣傳和專門培訓，及時修訂完善地方法規(guī)、部門規(guī)章和相關的標準規(guī)范，加強執(zhí)行和監(jiān)督，全面推進依法防火工作。

（二）著力提升國土綠化水平。國土綠化是百年大計，必須注重可持續(xù)發(fā)展，著力提高質(zhì)量和效益。要優(yōu)化國土綠化布局，特別是要加強沙化、石漠化等生態(tài)脆弱地區(qū)的治理，加快雨雪冰凍和汶川地震災后生態(tài)恢復，盡快建立起以森林植被為主體、林草結合的國土生態(tài)安全體系。要提升國土綠化質(zhì)量，選用良種壯苗，增強造林科技支撐，多培育珍貴樹種，多營造針闊混交林，科學規(guī)劃和建設生物防火林帶，提高森林抗災能力。要重視和加強森林經(jīng)營，及時開展中幼林撫育和殘次林改造，提高森林質(zhì)量。要加強管護，確保種一棵，活一棵，成材一棵。要深入推進全民義務植樹運動和“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動，注重城鄉(xiāng)人居環(huán)境的綠化美化，全面實施身邊增綠行動。要抓緊制定《全民義務植樹條例》，加強屬地化管理，完善登記卡制度，豐富履行植樹義務的形式，進一步提高義務植樹盡責率。要認真落實領導干部任期綠化目標責任制，納入政府目標考核內(nèi)容。

（三）全力防控重特大森林草原火災。當前春防已進入最為關鍵的時期，各地區(qū)、各有關部門要全力做好森林草原火災防控工作，確保思想不松懈、工作不松勁。一是防范要從嚴從細。進一步加強森林草原火險預警，及時發(fā)布火險預報，落實火災防范措施。認真做好火災隱患排查和風險化解，采取疏、導、堵相結合的辦法管好野外火源，做到嚴格管控重點部位，嚴格管控敏感時段，嚴格管控相關人員，切實防患于未然。二是撲救要速戰(zhàn)速決。要立足于實戰(zhàn)，加強預案修訂和演練。一旦發(fā)生森林草原火災，要立即啟動預案快速處置，在最短時間內(nèi)做到組織領導到位、技術指導到位、資金物資到位、撲救人員到位，確保“打早、打小、打了”，防止小火釀成大災。三是保障要高效有力。各地區(qū)、各有關部門和單位要全面建立與所承擔任務相匹配的森林草原防火人、財、物保障體系。要以實施《森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》為契機，進一步加快森林草原防火能力建設，努力提升森林草原火災整體防控水平。四是責任要落實到位。要認真落實森林草原防火行政首長負責制，層層簽訂責任狀。要加大森林草原防火績效評估、責任追究和獎懲力度，對領導到位、責任落實、業(yè)績突出、保障有力的地方、單位和個人，要給予表彰獎勵；對因失職、瀆職或者責任制不落實引發(fā)森林草原火災并造成重大損失的，要按照“四不放過”的原則，依法依紀追究有關人員的責任。今年，要組織評選表彰2007—2009全國森林草原防火工作先進單位和先進個人。

（四）統(tǒng)籌推進林業(yè)各項工作。要全面推進集體林權制度改革，逐步擴大國有林場改革試點規(guī)模，總結重點國有林區(qū)改革試點經(jīng)驗，進一步理順林業(yè)體制機制。繼續(xù)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展油茶、核桃等木本油料。嚴格保護林地、濕地以及森

林和野生動植物資源，依法嚴厲打擊涉林違法犯罪活動。加強林業(yè)有害生物防治，加大野生動物疫源疫病的監(jiān)測防控，努力減少蟲害、病害及禽流感的發(fā)生和擴散。加快林業(yè)棚戶區(qū)和林場危舊房改造，研究解決林區(qū)社會保障等問題，縮小林業(yè)職工收入差距，著力改善林區(qū)民生。

國土綠化和森林草原防火是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須全國動員、全民動手、全社會齊抓共管，必須加強領導、強化措施、務求實效。前一段時間，各地區(qū)、各有關部門和單位做了許多工作，為春季國土綠化和森林草原防火工作提供了有力支持。下一步，要繼續(xù)強化大局意識、責任意識、服務意識，各司其職，各負其責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。各級森防指成員單位要按時完成指揮部安排的各項任務，主動研究解決工作中遇到的問題，特別是要在引進租用大型直升機、組建武警森林部隊直升機大隊、建立政策性森林保險制度、加強重點火險區(qū)綜合治理等方面盡快取得進展。各級領導干部要深入第一線，科學決策，靠前指揮，切實解決基層碰到的各種困難和問題。要進

一步加強各級綠化委員會、森防指及其辦公室的機構建設，充實干部隊伍，提高人員素質(zhì)，落實保險、撫恤、特崗津貼等政策，提高綜合協(xié)調(diào)和危機處理能力。

國土綠化是造福國家、造福人民、造福后代的千秋大業(yè)，森林草原防火是保護生態(tài)建設成果、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，扎實工作，開拓進取，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

第三篇：回良玉在全國森林草原防火工作電視電話會議的講話2008[范文模版]

回良玉在全國森林草原防火工作

電視電話會議上的講話

（2008年3月20日）

在全國“兩會”剛剛結束、新一屆國務院剛剛組成之際，就召開這次全國森林草原防火工作電視電話會議，主要是因為全國各地已經(jīng)陸續(xù)進入春季森林防火緊要期和草原防火關鍵期，今年的森林草原防火形勢十分嚴峻，做好森林草原防火工作極端重要，確保不發(fā)生重大火災的任務十分艱巨。家寶總理對這次會議高度重視，要求精心組織好會議，切實把森林草原防火各項舉措落到實處。

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十七大、中央1號文件和全國“兩會”精神，回顧總結森林草原防火工作，分析研究當前火險形勢，安排部署今年的防火工作。剛才，湖南、河北、吉林、黑龍江四省的負責同志介紹了本省森林草原防火形勢和工作安排，講的都很好。賈治邦同志、張寶文同志分別通報了森林和草原防火工作有關情況

并提出了明確意見，體現(xiàn)了黨中央、國務院的要求，希望各地區(qū)、各有關部門結合實際認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分認清形勢，進一步增強做好森林草原防火工作的責任感和緊迫感

黨中央、國務院歷來高度重視森林草原防火工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示和批示，國務院多次下發(fā)文件，召開會議研究部署森林草原防火工作。五年來，在各地區(qū)、各有關部門的共同努力下，我國森林草原火災防控工作取得了可喜成績，森林草原防火事業(yè)取得了重大進展。一是防火組織體系進一步健全。組建了國家森林防火指揮部，各級指揮體系不斷完善。統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的草原防火管理體制初步建立。二是專業(yè)消防隊伍不斷壯大。武警森林部隊增編擴建5000多人，地方專業(yè)森林消防隊逐步增加，開展森林航空消防的省區(qū)由7個增加到14個。三是防火基礎設施有所改善。加大了預警監(jiān)測系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和林區(qū)道路等防火基礎設施建設，增加了現(xiàn)代化裝備，森林草原火災綜合防控能力穩(wěn)

步提升。四是應急管理全面加強。國務院頒布實施了《國家處置重、特大森林火災應急預案》，各地區(qū)、各有關部門分別制定了相應預案，初步建立起縱向到底、橫向到邊的森林防火應急響應機制。草原防火法制不斷完善，覆蓋國家、省、地、縣的四級草原火災應急預案體系基本形成。五是全民防火意識普遍提高。國家評選推出中國森林防火吉祥物、防火徽標和宣傳標語，各省森林火警報警系統(tǒng)相繼開通，群防群治機制不斷完善，全民防火的自覺性和責任感進一步增強。據(jù)統(tǒng)計，2003年以來的五年間，全國年均發(fā)生森林和草原火災次數(shù)、受害森林草原面積、人員傷亡情況均比以往年均值有較大下降。森林草原防火工作的不斷加強，為保護森林草原資源、鞏固生態(tài)建設成果、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定，做出了重要貢獻。為此，我代表黨中央、國務院，向森林草原防火戰(zhàn)線的干部職工，向所有關心支持森林草原防火工作的同志們，表示親切的慰問和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，今年我國森林草原防火工作面臨的形勢十分嚴

峻，任務非常艱巨。近期以來，我國森林草原火險等級急劇升高，火險隱患明顯增多，火災呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，并出現(xiàn)較多的人員傷亡。根據(jù)專家會商和基層反映，綜合分析氣候、地理、人為等各種因素，今年春防期間我國大部分地區(qū)森林草原火險等級將持續(xù)走高、部分重點地區(qū)將出現(xiàn)歷史最高等級的森林草原火險，我國已具備發(fā)生特大森林草原火災的物質(zhì)和氣候條件，將面臨南北兩線同時作戰(zhàn)的巨大壓力。

從南方看，森林可燃物成倍增長。受前期歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害的影響，南方部分地區(qū)森林可燃物類型、組成和結構發(fā)生重大變化，林內(nèi)有效可燃物短期內(nèi)大量增加，遠遠超過了發(fā)生重特大森林火災的臨界條件。同時，災害導致防火設施設備特別是生物防火林帶、瞭望監(jiān)測、林區(qū)道路、電力和通信線路等毀損嚴重，部分地區(qū)受損率超過50%，直接影響到森林火災的整體防控能力，大大地增加了這些地區(qū)今年森林防火工作的難度。

從北方看，氣候條件極為不利。自去年秋天以來，北方出現(xiàn)少見的三季連旱，尤其是東北、內(nèi)蒙

古林區(qū)降水量比常年減少九成以上，形成大量的干封地，預計今年春季，大、小興安嶺大風天氣將明顯增多，風干物燥，森林火災一觸即發(fā)。同時，這幾年草原植被恢復較快，可燃物載量急劇上升，高火險等級的草原面積不斷擴大。

從火險隱患看，較往年明顯增多。目前正處于春耕春種和災后重建的高峰期，野外生產(chǎn)生活用火急劇增多。今年清明節(jié)被列為法定假日，受傳統(tǒng)習俗影響，進入林區(qū)上墳燒紙和踏青人員將普遍增加。隨著集體林權制度改革的全面推進，老百姓自發(fā)撲火和盲目撲火可能增多，由于缺乏緊急避險常識，撲火安全隱患突出，很容易引發(fā)人員傷亡甚至群死群傷。

從組織領導看，指揮協(xié)調(diào)能力亟待加強。各省、市、縣級人民政府剛剛換屆，各級森林草原防火指揮長和成員變動較大，如果銜接不好，預案不完善，責任不明確，森林草原防火很容易出現(xiàn)問題。個別地方還不同程度地存在僥幸心理、麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒等，不利于森林草原防火工作的深入開展。可以說，當前我國森林草原防火工作出現(xiàn)的情

況確實很復雜，面臨的挑戰(zhàn)確實很嚴峻，正處在新中國成立以來森林草原火險最高的時期。

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是新一屆國務院全面履行政府職責的第一年，是改革開放30周年，也是舉辦北京奧運會之年，抓安全、保穩(wěn)定、促和諧的任務很重、要求很高。森林草原火災突發(fā)性強，破壞力大，涉及面廣，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展、威脅人類生存環(huán)境最為嚴重的災害之一。做好森林草原防火工作，事關人民生命財產(chǎn)安全，事關國家生態(tài)安全，事關社會和諧穩(wěn)定，既是一個重大的生態(tài)課題，也是一個現(xiàn)實的民生問題，還是一項嚴肅的政治任務。各地區(qū)、各有關部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，清醒認識做好今年森林草原防火工作的極端重要性，清醒認識工作中存在的各種困難和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，清醒認識所肩負的重大政治和社會責任，思想上要倍加警惕，行動上要狠抓落實，措施上要細化強化，把森林草原防火工作作為維護生態(tài)安全的基礎工程、促進社會和諧的民生工程，采取有力有效措施，嚴防特大森林火災，嚴防重大人員傷亡，努力奪取森林草原防火

工作的全面勝利。

二、把握重點任務，全面落實森林草原防火各項措施

做好森林草原防火工作，必須堅持以人為本、預防為主、積極消滅的工作方針，堅持政府全面負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制，堅持依靠科學、依靠法制、依靠群眾的工作原則，堅持因地制宜、分類指導、分區(qū)施策的工作舉措，堅持專群結合、軍地協(xié)同、各方支持的工作方式。今年的森林草原防火工作，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，突出工作重點，強化應急措施，完善基礎保障，切實做到工作早部署、責任早落實、火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災早處置，努力維護人民生命財產(chǎn)和森林草原資源安全，為建設生態(tài)文明、舉辦綠色奧運、促進社會和諧提供有力保障。當前要突出抓好以下四項工作：

第一，突出工作重點，堅決打好重點區(qū)域和重要時段的森林草原防火攻堅戰(zhàn)。要組織實施好“迎奧護綠、全民防火”行動，確保奧運之年不出大事，重點區(qū)域不出敏感問題。認真做好北京等賽區(qū)及周

邊、奧運圣火途經(jīng)地方的防火工作，組織專門力量，制定專門預案，細化工作措施，將各種火災隱患消滅在萌芽之中。特別是大小興安嶺、新疆和西南林區(qū)，要嚴防夏季森林草原火災，為奧運賽事創(chuàng)造良好環(huán)境。要高度重視、有效化解林區(qū)和草場矛盾糾紛，百倍警惕、嚴密防范恐怖分子、敵對勢力和重點人員借機縱火，故意干擾和破壞北京奧運會。要牢固樹立全國一盤棋的思想，統(tǒng)籌做好其他地區(qū)和其他時段的森林草原防火工作。

第二，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，認真落實各項防范措施。森林草原火災的防控是一個世界性難題。只有把功夫下在災前防范上，做到防患于未然，才能事半功倍。一要加強火險預警。要進一步防范森林草原火險預警工作，指導基層加快建立森林草原火險分級響應機制。加強森林草原火險預測預報工作，公開發(fā)布高森林草原火險等級，落實不同火險等級條件下的分級響應措施。加快建設全國森林草原火險預警示范系統(tǒng)，合理布設森林草原火險監(jiān)測站，改進技術手段，提高預測預報精度。綜合運用衛(wèi)星監(jiān)測、飛機巡護、高山瞭望、電視監(jiān)控和地面巡邏等手段，全方位、全天候、全時段監(jiān)測森林草原火災，確保火情早發(fā)現(xiàn)。二是抓好隱患排查整改。南方受災地區(qū)要盡快組織清理雨雪冰凍災害受損林木，減少林下可燃物，減輕森林防火壓力。要組織開展森林草原火災隱患排查整改，對火災多發(fā)區(qū)、高危區(qū)進行調(diào)查登記和風險評估，及時排除隱患，做到“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、隱患要杜絕”。切實加強森林消防監(jiān)督檢查，全面落實森林消防安全。三是嚴格火源管理。堅持疏、導、堵相結合，進一步規(guī)范和嚴格野外用火的審批制度，重點加強對野外生產(chǎn)用火的指導、生活用火的管控，加大對重點人員和重要部位的監(jiān)管。在防火緊要期，要及時發(fā)布森林草原防火命令，嚴格執(zhí)行相應制度，實行嚴看死守，做到責任到人、防范到點、應急到位。

第三，強化應急處置，著力做到有火不成災。要加強應急值守，嚴格執(zhí)行森林草原火災歸口管理上報制度，重點時期實行火災日報，快速收集火情和熱點信息，做到早報告。在清明等重要時期和高火險時段，各級森防指領導要坐鎮(zhèn)指揮，森林消防隊伍要嚴陣以待。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要加強先期處置，提高初發(fā)火的首次撲滅率。要及時啟動應急預案，在最短時間內(nèi)做到組織領導到位、技術指導到位、資金物資到位、撲火人員到位，確保火災早撲滅。要科學處置，加強火場統(tǒng)一指揮，特別是多火場同時作戰(zhàn)、多兵種協(xié)同作戰(zhàn)時，要建立高效科學、統(tǒng)一規(guī)范的應急指揮機構，避免打亂仗。要注重撲火戰(zhàn)略戰(zhàn)術研究，加強安全撲火常識和緊急避險技能的培訓，努力減少撲火人員傷亡。城鎮(zhèn)消防、林區(qū)駐軍、預備役部隊、武警部隊和公安民警，都要積極主動地參與森林草原的防火滅火。

第四，加強能力建設，不斷提高森林草原火災防控水平。要按照急用、管用、實用、長效的原則，加緊修復因災受損的森林草原防火基礎設施，確保今年森林草原防火工作不受大的影響。結合林業(yè)災后的恢復重建，科學調(diào)整林分樹種結構，大力營造生物防火林帶，研究建立森林草原保險機制。加快《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》的報批和實施，科學編制省、地、縣三級規(guī)劃，做好上下銜接。各級政府要把森林草原防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，切實加大投入力度。加強地

方專業(yè)森林消防隊伍建設，實行標準化建隊和規(guī)范化管理，提高裝備水平和實戰(zhàn)能力。加強警地配合，高質(zhì)量完成森林部隊增編組建工作，繼續(xù)實行“北兵南用、跨區(qū)駐勤”。要大力發(fā)展森林航空消防，特別要加快推進武警森林部隊直升機大隊的組建工作。要充分發(fā)揮森林草原防火專業(yè)委員會、森林草原防火專家組和科研機構作用，組織開展基礎理論研究、撲火技戰(zhàn)術研討和急需裝備技術的研發(fā)，推進森林草原防火標準化工作。加強森林草原防火應急物資保障，探索建立森林草原防火物資生產(chǎn)能力儲備，做好日常儲備和緊急配送工作。進一步完善森林防火法律法規(guī)，盡快修訂和頒布《森林防火條例》，完善地方法規(guī)規(guī)章，全面提升依法治火能力。

三、加強組織領導，扎實做好森林草原防火工作

森林草原防火責任重于泰山。各地區(qū)、各有關部門要認真貫徹黨中央、國務院以及國家森林防火指揮部的部署，切實作好打硬仗、打惡戰(zhàn)的思想準備和工作準備，緊急行動起來，統(tǒng)籌各類物資，組

織各方力量，著力做好森林草原防火的各項工作。

（一）務必落實森林草原防火責任制。森林草原防火工作實行各級人民政府行政首長負責制和部門分工責任制，政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人，成員單位主要領導為單項工作具體責任人。這既是森林法、草原法等法律法規(guī)的明確要求，也是做好森林草原防火工作最有力的組織保障。面對嚴峻的形勢，必須進一步強化和完善森林草原防火行政領導負責制，層層簽訂防火責任狀，把任務和責任落實到人。要建立完善森林草原防火績效評估制度和責任追究制度，加大考核和問責力度。對領導到位、責任落實、工作成績突出的要進行表彰獎勵；對因失職、瀆職或責任制不落實引發(fā)森林草原火災并造成重大損失的，要依法依紀追究有關人員的責任。會后，國家森林防火指揮部將根據(jù)本次會議精神，下發(fā)有關通知，對森林防火工作作出進一步安排部署，各地區(qū)、各有關部門要認真抓好貫徹落實。

（二）充分發(fā)揮各級指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度作用。地方各級森林草原防火指揮長要由政府領導

同志擔任，重點林區(qū)要由政府主要領導同志擔任，并設立專職指揮，保持指揮部人員的相對穩(wěn)定。指揮部領導和成員調(diào)整較大的地方，要做好工作銜接和交接，加強新上崗同志的業(yè)務培訓，使其盡快熟悉和掌握業(yè)務。我們要不斷完善和改進森林草原防火工作領導方式，虛心聽取專家意見，提高科學決策、科學指揮水平，建立健全火情的定期通報、重大事項會商、火災應急處置和火案監(jiān)督查處等制度，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的防火指揮系統(tǒng)和工作機制。森林防火指揮部成員單位要認真履行職責，積極參與森林火災的預防和撲救，主動完成指揮部安排的各項任務，特別要抓好森林防火相關扶持政策的落實，加強對包片地區(qū)的檢查督促，積極為森林防火出謀劃策。在機構改革中，要加強各級森林防火指揮部辦公室機構、人員和業(yè)務建設，落實森林防火人員保險、撫恤、特崗津貼等政策，提高綜合協(xié)調(diào)和危機處理能力。

（三）繼續(xù)加強各部門的協(xié)調(diào)配合。各有關部門既要各司其職、各負其責，切實做好本部門擔負的工作，又要樹立大局意識和責任意識，密切配合，通力協(xié)作，相互支持，形成預防和撲救森林草原火災的整體合力。林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門作為森林草原防火的主管部門，要認真履行組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督職能，把森林草原防火工作擺在突出位置抓緊抓好。發(fā)展改革、財政部門要做好森林草原火災預防和撲救的經(jīng)費保障工作。氣象部門要做好火災氣象預測和火場氣象服務工作。鐵路、交通、商務等部門要做好救災物資、設備的調(diào)運工作。民政部門要做好災后救助工作。公安部門要及時查處森林草原火災案件。要加強武警森林部隊的建設，充分發(fā)揮武警森林部隊在森林草原火災撲救中的重要作用。

（四）切實增強全社會的防火意識。要盡快制定森林草原防火宣傳方案，加大森林草原防火公益宣傳，重點宣傳森林草原防火工作的重大意義、防火法律法規(guī)和防火撲火科學知識。要促進群防群控、依法防控、科學防控，著力推進森林草原防火知識進課堂、進教材、進社區(qū)、進農(nóng)戶，鐵路、交通、旅游等部門要時刻提醒進入林區(qū)草場人員注意防火，林區(qū)草場企事業(yè)單位要加強對施工作業(yè)人員的安全用火知識培訓，不斷提高全社會的森林草原

防火意識和能力。

森林草原防火工作責任重大，任務艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，迎難而上，扎實工作，努力開創(chuàng)森林草原防火工作新局面，為保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！

第四篇：全市造林綠化暨森林草原防火工作會議講話稿

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的，主要目的是，貫徹落實全省春季森林草原防火和造林綠化工作會議精神，安排部署全年造林綠化和森林草原防火兩項重點工作。剛才，向陽鄉(xiāng)、安定鎮(zhèn)、聚寶鄉(xiāng)做了典型發(fā)言，講的都很好，各地要認真學習借鑒。一會兒，孟書記還要做重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的問題。

一、關于造林綠化工作

當前，已進入造林綠化的緊要時期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場站、相關部門要高度重視，統(tǒng)籌安排好全年造林工作。

（一）要認清形勢，找準差距，切實增強抓好造林綠化工作的責任感和緊迫感。

（二）要理清思路，明確目標，精心組織實施五大造林工程。

今年全市造林綠化主要任務目標是：新增城市綠地12萬平方米，城市綠化覆蓋率達到40.1%；完成荒山荒地造林4.5萬畝，改造低質(zhì)低產(chǎn)林xx萬畝，綠化村屯xx個（新綠化村屯xx個；完善提高xx個），建設綠色通道工程xx公里（xx畝），新增林地清收還林xx萬畝，全市森林覆蓋率達到14.9%。

圍繞上述任務目標，重點實施“五大工程”。

一是城市綠化美化工程。以提升城市綠化美化品位和檔次為目標，按照“高起點規(guī)劃、高標準栽植、精細化養(yǎng)護”的綠化美化要求，在注重增加綠量的同時，更加注重綠質(zhì)的提升。重點抓好“公園1號”樓盤外側(cè)景觀帶、司法局東新發(fā)路、立交橋東出口三角廣場以及明渠街、泰州街等綠化美化工程。

二是鄉(xiāng)村造林綠化美化工程。按照白城市“三年再造百萬林，建設西部大屏障”活動的總體目標，結合新農(nóng)村建設和美麗鄉(xiāng)村建設，抓好以農(nóng)村面貌改造提升為重點的村屯綠化，努力把村屯綠化提高到一個新的檔次。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)各村冊外地清查收費的實際收入情況，把承包費主要用于村屯面貌改善上，這也是今年農(nóng)村重點工作之一。

三是林地清收還林工程。今年，省委、省政府把林地清收還林工作納入到全省績效考核之中。我們要把這項工作當做一項政治任務來抓，全力完成林地清收還林任務。一要卡死任務目標。市里落給各地的任務是硬指標，也是切合實際的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過努力完全能夠完成，各地必須不折不扣地抓好落實。二要卡死工作進度。林地清收與還林，都要倒排時間表，確保按市里確定的時間如期完成。三要堅決防止反彈。該清的林地要一點不少地清回來，該還林的必須及時造林。在這里要特別強調(diào)的是，依法清收林地還林的力度必須加大。一方面，對不能及時還林的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要指導村委會依法解除農(nóng)戶的林地承包合同，將林地承包給想造林、真造林的人。另一方面，林業(yè)部門要加大違法行為打擊力度。今年，市里在財政支出壓力特別大的情況下，決定給每個林業(yè)公安派出所5萬元的辦案經(jīng)費，就是要充分發(fā)揮林業(yè)公安的職能，依法嚴厲查處毀林開墾違法犯罪行為。去年，全市共查處林業(yè)行政案件120起，林業(yè)行政罰款90余萬元，林業(yè)刑事案件50起，捕訴犯罪嫌疑人40余人。今年打擊林業(yè)違法案件數(shù)量、罰款數(shù)量都要增加。各派出所和中隊罰款額都要達到100萬元以上，用查處典型案例教育廣大群眾提高守法意識，解決群眾法不責眾、等待觀望等思想問題，主動交出非法侵占的林地，用法律手段保證造林綠化成果。這里強調(diào)一點，對執(zhí)法不力的林業(yè)公安派出所及干警，將嚴肅問責。

四是公路沿線精品綠化工程。主要實施公路沿線兩側(cè)的村屯、道路綠化和農(nóng)防林建設及低質(zhì)林改造工程，重點抓好二龍、向陽、黑水至雛鷹集團沿途道路村屯和洮南至向海的綠色通道精品綠化工程，完成公路沿線2000延長米的農(nóng)防林建設任務。對歷年成活率、保存率未達到標準的農(nóng)防林地塊，要抓好補植重造工作，打造旅游風景線、生態(tài)景觀線。

五是江河堤防綠化工程。全面推進江河堤防防護林體系建設，把栽楊插柳與小流域綜合治理有機結合起來，大幅提升河堤綠化水平。

（三）要精心組織，強化措施，突出抓好“六個落實”。

造林綠化季節(jié)性強，時間緊、任務重。各地要切實加強組織領導，強化工作推動，保證造林綠化工作順利推進。

一要抓好地塊落實。運用經(jīng)濟、行政、法律等綜合手段，對蠶蝕、改變用途的林地堅決予以糾正，以清查保證造林用地；采取用宜林地置換方式進行造林綠化；充分利用可造林的廢棄地，集中進行改造，用于造林綠化。

二要抓好資金落實。堅持“誰造林誰所有”、“誰造林誰投入”的原則，廣泛吸收社會資金造林；加大政府投入，在財政預算中安排專項資金用于造林綠化建設；緊緊抓住國家林業(yè)改革試點的政策機遇，積極規(guī)劃申報項目，最大程度爭取國家方面的資金支持。

三要抓好質(zhì)量落實。堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，科學規(guī)劃造林地塊，確保成活成材；堅持工程化管理，按規(guī)劃進行設計，按設計進行施工，按標準進行驗收，實現(xiàn)苗木品種優(yōu)良化、挖坑整地精細化、澆水除草經(jīng)常化、日常管護網(wǎng)絡化；堅持高標準造林，重點工程、重點部位綠化要使用優(yōu)質(zhì)大苗，一次造林一次成型，提高綠化美化效果。

四要抓好政策落實。推行承包、拍賣、租賃經(jīng)營、合作開發(fā)、股份合作等多種形式，引導各類市場主體參與林業(yè)建設；堅持“地隨林走、誰造誰有”的林業(yè)政策和造林模式，調(diào)動群眾造林綠化的積極性，鼓勵農(nóng)民承包造林；大力開展全民義務植樹運動，組織“青年林”、“巾幗林”等紀念林營造活動，進一步推動造林綠化社會化；制定優(yōu)惠政策，采取激勵措施，積極發(fā)展“公司帶基地、基地帶農(nóng)戶”的造林模式，著力培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

六要抓好責任落實。林業(yè)部門要切實擔負起造林綠化的監(jiān)管責任，嚴把苗木質(zhì)量關、技術指導關、栽植質(zhì)量關、檢查驗收關。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實擔負起造林綠化特別是林地清收還林的責任，克服畏難情緒和老好人思想，對拒不還林的林地承包人，該另行發(fā)包的要堅決另行發(fā)包。今年各林業(yè)派出所都明確了負責幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的林保工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要與林業(yè)公安保持溝通聯(lián)系，對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的林業(yè)違法行為及時提供線索，有效打擊林業(yè)違法行為。目前，市里正在研究制定造林綠化目標考核責任制，把造林綠化工作作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場站績效考核的一項重要指標，年末統(tǒng)一考核，兌現(xiàn)獎懲。對林地清收還林完成不好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位，將嚴肅追究其主要領導、分管領導及相關人員的責任。

二、關于森林草原防火工作

今年是實現(xiàn)我省連續(xù)35年、我市連續(xù)36年無重大森林火災的關鍵一年，做好今年的森林草原防火工作意義重大。大家一定要提高認識、端正態(tài)度，從大局出發(fā)，樹立長期作戰(zhàn)思想，克服松勁厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，真正將這項工作抓實抓好。

第三，進一步強化應急保障。一要抓好物資儲備。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場站和防火責任單位要按照省森防指的要求和《洮南市人民政府森林火災應急預案》規(guī)定，配備不小于20平方米庫房1個，配備無線對講機4部，風力滅火機5臺，二號工具100把，掃帚、鐵鍬各20把，撲火裝備（包括撲火服、頭盔、手套、鞋）5套。二要加強防火演練。各地要組建相對穩(wěn)定的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍，加強防火演練和技能練兵，增強應急撲火能力，保證防火隊伍拉得出、打得贏。三要實行群防群控。落實森林防火“十戶聯(lián)防公約”，每十戶劃分一個聯(lián)防組，每組設一名組長，森林防火期每天安排一戶值班。四要加強值班管理。市防火辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場站要實行24小時值班和領導帶班制度，防止出現(xiàn)空崗和值班領導不到位的現(xiàn)象。要嚴格執(zhí)行火災報告制度，嚴禁瞞報、遲報火災事故，確保森林草原火災應急處置及時、高效、有力。

第四，進一步強化輿論宣傳。市防火辦要利用多種形式，廣泛開展大范圍宣傳教育活動。電視臺要開辟專欄，播放防火公益廣告，滾動播出森林防火宣傳字幕，及時發(fā)布火險信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場站、相關森林防火責任單位至少要制作、懸掛100面森林防火警示旗，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地至少懸掛1面火險預警旗，每個村至少制作1個宣傳條幅，張貼省人民政府森林防火命令，使防火工作家喻戶曉，營造濃厚的防火氛圍。第五，進一步強化責任落實。一要落實行政首長負責制。按照“七長”負責制和“誰管轄、誰負責，誰管理、誰負責”的要求，明確各級組織的領導職責、有關部門的業(yè)務職責、各類人員的崗位職責，逐級簽訂防火責任狀。二要明確部門責任。各級森林防火指揮部成員單位要按照職能分工，各司其職，通力合作，及時研究解決工作中遇到的問題；林業(yè)部門要切實加強組織協(xié)調(diào)、應急處理和督促檢查；氣象部門要做好火災氣象預測和火場氣象服務工作；廣播電視等新聞媒體及電信、移動、聯(lián)通等通信部門要共同做好森林防火宣傳工作。三要狠抓責任追究。進一步完善防火目標考核和責任追究制度，按條塊確定目標、分層級落實責任，做到責任追究精細化。對責任不落實引發(fā)火災并造成重大損失的，要一查到底，對相關責任人和肇事者嚴肅查處、絕不姑息。

俗話說：“清明忙種麥，谷雨種大田”。當前，備春耕生產(chǎn)正在緊張有序進行。借這次會議機會，我就備春耕生產(chǎn)工作講幾點意見。

一要多方籌措資金，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年全市預計投入備春耕資金8.4億元，目前已籌集8億元（其中自籌3.3億元，貸款4.7億元），還有0.4億元的資金缺口。要積極協(xié)調(diào)金融部門擴大信貸規(guī)模，增加物權融資額度，全面保障春耕生產(chǎn)的資金需求。今年金融部門支農(nóng)信貸規(guī)模較為寬松，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極與金融部門溝通，幫助群眾解決農(nóng)業(yè)貸款“最后一公里”和“最后一步路”問題。

二要加快物資入戶，加強農(nóng)資市場監(jiān)管。總體看，我市今年備春耕形勢好于往年。目前，農(nóng)民陸續(xù)購進種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資。據(jù)統(tǒng)計，今年預計用種xx噸，已到戶xx噸；預計投入化肥15萬標噸，已到戶13萬標噸；預計投入農(nóng)藥350噸，已到戶60噸。一方面，農(nóng)業(yè)、供銷聯(lián)社等部門，要指導農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)購進春耕生產(chǎn)物資，保證農(nóng)資供應充足。另一方面，農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等部門要進一步加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣生產(chǎn)資料行為，堅決查處坑農(nóng)害農(nóng)案件，切實保護農(nóng)民利益不受損害。

三要搞好宣傳發(fā)動，強化農(nóng)業(yè)指導服務。廣播、電視等新聞媒體，要大力宣傳中央1號文件精神和國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導農(nóng)民圍繞市場需求，科學調(diào)整種植結構。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、科協(xié)等部門要圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組織開展好農(nóng)業(yè)科技知識普及活動，幫助農(nóng)戶檢修農(nóng)機具。去年冬季以來氣溫高、積雪覆蓋范圍廣，有利于病菌和害蟲（卵）越冬，各相關部門要提前準備，做好病蟲害防治工作，最大限度的減少農(nóng)民損失。

五要加強組織領導，落實具體幫扶措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關部門要把春耕生產(chǎn)作為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點，進一步加強組織領導，掌握春耕生產(chǎn)的主動權。一方面，對沒有能力購買春耕物資的農(nóng)戶，要采取干部包、黨員帶、親友幫等多種辦法，幫助他們解決資金難題，避免白籽下地、以糧代種，確保不發(fā)生因缺種、缺肥而延誤農(nóng)時或種不上地的現(xiàn)象。另一方面，有的地方出現(xiàn)了農(nóng)民搶地種的苗頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要高度重視，采取有力措施，嚴控此類事件發(fā)生，堅決杜絕由此引發(fā)群體性事件，確保農(nóng)村形勢穩(wěn)定。

同志們，做好今年造林綠化、森林草原防火和備春耕生產(chǎn)工作事關大局，任務艱巨。大家要按照市委、市政府的工作部署，迅速行動起來，敢于擔當、主動作為，確保各項工作扎實推進、圓滿完成。

第五篇：在造林綠化森林防火會議上的講話

同志們：

在進入秋季造林、冬季防火的關鍵時期，召開的這次造林綠化、森林防火工作會議，是一次非常重要的會議。同時，能在這個場合和奮戰(zhàn)在礦山綠化第一線的同志們見面，我也十分高興。借此機會，我謹代表省委、省政府向大家表示親切的問候和誠摯的謝意！下面，我講四點意見。

一、從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識搞好煤炭系統(tǒng)造林綠化的重要性

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基礎。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”確定為全面建設小康社會的重要目標之一。黨的十六屆六中全會提出了構建和諧社會、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思路，生態(tài)建設在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位更加重要，天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈、人與自然的關系更加和諧，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展追求的基本目標。抓好生態(tài)環(huán)境保護和建設，已成為全面落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。讓人民群眾喝上干凈水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食品，已成為對黨的執(zhí)政能力的重要評價標準。從我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求看，山西實現(xiàn)全面建設小康社會的制約因素很多，其中突出因素是生態(tài)環(huán)境惡化，森林植被不足。全省森林覆蓋率為13.29%，比全國平均水平低3.26個百分點，比林業(yè)發(fā)達省份差距更大，（全國森林覆蓋率前三名是福建62.96%，浙江54.41%，廣東46.49%）。由于缺林少綠，植被稀疏，水土流失面積占到全省總面積的69%；水資源總量居全國倒數(shù)第二，人均水資源占有量不及全國平均水平的17%；荒漠化土地面積162.77萬公頃，占到全省總面積的10.4%；全省20%的土地面臨著風沙危害，這些數(shù)據(jù)表明，水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化，已成為我省的切膚之痛和經(jīng)濟社會發(fā)展最為嚴重的制約因素。改善生態(tài)環(huán)境，提升山西人民的人居質(zhì)量任重而道遠。

為了徹底改變生態(tài)環(huán)境，我省在繼續(xù)加快退耕還林、天然林保護、京津風沙源治理等國家林業(yè)重點工程建設的同時，在全省實施了通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化、城市綠化六大造林綠化工程，這是省委、省政府全面審視我省生態(tài)環(huán)境狀況，著眼于全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出的一項重大戰(zhàn)略決策，也是轉(zhuǎn)變我省經(jīng)濟增長方式，加快生態(tài)環(huán)境治理，創(chuàng)建生態(tài)家園，惠及千家萬戶、蔭及子孫后代的宏偉工程。煤炭系統(tǒng)是實施六大造林工程的一支重要生力軍，希望大家以高度的責任感，緊迫感，積極投身于廠礦區(qū)綠化工程建設中，為建設新世紀山川秀美的新山西做出更大的貢獻。

二、從努力改善煤炭開采造成的環(huán)境污染出發(fā)，加快礦區(qū)生態(tài)環(huán)境建設步伐，實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展

我省是全國煤炭生產(chǎn)大省，建國以來，累計生產(chǎn)原煤80多億噸，為我省的經(jīng)濟社會發(fā)展和全國經(jīng)濟建設做出了巨大貢獻。由于煤炭開采歷史悠久，對我省生態(tài)環(huán)境造成了破壞，地下水系斷流，地表塌陷，森林植被的生長受到了嚴重影響，惡劣的生態(tài)環(huán)境也制約了全省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。加快環(huán)境污染治理，加快綠色生態(tài)建設，加強森林資源保護，是我們立足當前，著眼長遠，必須認真抓好的一項重要工作。俗話說，“有了青山綠水，才有金山銀山”搞好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，不僅是促進我省社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，而且是搞好煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

全省實施六大造林綠化工程，廠礦區(qū)造林綠化是重中之重，尤其煤炭企業(yè)更為重點。按照省政府的部署要求，省煤炭工業(yè)局黨組對這項工作高度重視，結合實際情況，制定下發(fā)了全省煤炭系統(tǒng)礦廠區(qū)造林綠化工程實施意見，確定了生態(tài)工程建設目標任務，提出了具體的工作措施。王守楨局長、閆文昇副局長在這次會議上對礦廠區(qū)造林綠化做了詳細的部署安排，簽訂了目標責任書，我在這里就不多講了，希望各單位嚴格按照工作要求，扎扎實實的抓好組織落實。

三、市縣兩級煤炭管理部門要建立造林綠化機構，配備專業(yè)人員搞好工程管理

實施好廠礦區(qū)造林綠化工程是煤炭系統(tǒng)義不容辭的責任，是當前以及今后工作的一項重要內(nèi)容。建立健全各級煤炭管理部門造林綠化機構對推動廠礦區(qū)造林綠化工程則顯得尤為重要。各部門要切實加強組織領導，將建立造林機構列入重要議事日程，納入部門綜合目標管理和考核。各級煤炭管理部門要根據(jù)本地總體規(guī)劃的要求，制定基礎設施和人員配置的基本標準，落實配套資金，合理配備人員和設施。要依托省林業(yè)職業(yè)學院、省林業(yè)職業(yè)技術學校等院校和科研機構，招收一部分技術人員，充實技術力量，有計劃、有步驟地建立健全各級煤炭系統(tǒng)造林機構。現(xiàn)有技術力量不足、一時難以補充和完善的，也可以按照公平、競爭、擇優(yōu)的原則，鼓勵、引導社會力量參與造林綠化工程，推動廠礦區(qū)造林綠化的發(fā)展。

四、認真抓好森林防火工作，筑牢森林資源的生命線

正在實施的國家天然林保護、退耕還林等六大工程和通道綠化、交通沿線荒山綠化、廠礦區(qū)綠化等省級六大工程，將大大加快我省植樹造林和生態(tài)環(huán)境建設的步伐。同時，也為我們進一步保護生態(tài)建設成果提出了更加迫切的要求。森林火災是保護生態(tài)環(huán)境建設成果的大敵，一次森林火災燒掉的不僅僅是一片林子，而是我們幾十年的辛苦和汗水。因此，我們煤炭部門的各級領導一定要從講政治的高度，本著對黨、對國家、對人民群眾高度負責的態(tài)度，進一步提高對森林防火工作重要性的認識，時刻保持高度警惕，扎扎實實做好森林防火工作。一是加強組織領導，明確責任落實。冬季森林防火工作從11月1日起全面開始，各級煤炭部門一定要加強領導，堅持不懈的做好一切防范應對工作。國有煤炭企業(yè)的林區(qū)、林場決不能由于森林防火實行行政領導負責制，而減輕和不重視防火工作。要積極配合當?shù)卣块T，抓好森林防火工作。決不能相互扯皮，互推責任。二是增強防火意識，切實抓好森林火災預防工作。森林防火搞好預防工作極為關鍵，預防工作要認真做到“六個到位”宣傳教育到位，組織領導到位，防火措施到位，滅火器具到位，督促檢查到位，經(jīng)費落實到位。加強火災監(jiān)測，一旦發(fā)生火情，迅速出擊，實現(xiàn)打早、打小、打了、打勝的目的。三是加強專業(yè)隊伍建設，努力提高撲救火災能力。撲救森林火災要專群結合，以專為主，是森林防火的既定方針。各有林單位要大力加強專業(yè)隊伍和半專業(yè)隊伍建設，努力提高整體作戰(zhàn)水平，要從組織、訓練、作風、技能等方面進行綜合治理，逐步向正規(guī)化、現(xiàn)代化、專業(yè)隊伍邁進。

同志們，加快廠礦綠化步伐，搞好煤炭系統(tǒng)森林防火工作，對于改善廣大礦工的生活和工作環(huán)境，保護好我省現(xiàn)有的森林資源，具有十分重要的意義。希望煤炭系統(tǒng)的廣大干部職工，緊急行動起來，繼續(xù)發(fā)揚煤炭工人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，堅決打贏今冬明春廠礦綠化和森林防火這場硬仗，為建設山川秀美、經(jīng)濟繁榮、生活幸福的新礦山再立新功！