第一篇：美麗漯河 繪就生態新畫卷

美麗漯河 繪就生態新畫卷

早知漯河美 何必下江南

“要把生態文明建設放在突出地位，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。”

黨的十八大報告中這一充滿激情和期待的號召力，正激發著漯河人建設美好家園的熱情，美麗漯河夢想正悄然照進現實，生態漯河新畫卷引來八方貴客。

5月10日，由新華社、中央電視臺、光明日報社等二十多家主流媒體記者組成的“中華環保世紀行”新聞采訪組蒞臨漯河。只見綠樹搖曳，碧水東流，細雨中的漯河美景頗具詩意。“早知漯河美，何必下江南！”“中原也有靈秀地，漯河之美賽揚州。”“生活在碧水綠樹之間，漯河人民真幸福，我們來了真的不想走。”……大家不禁連聲贊嘆。

漯河之美，美在內涵。采訪組組長、全國人大常委會環資委調研室巡視員何嘉平更是對漯河環保工作給予高度評價。他說：“我們來到漯河，的確感受到漯河人民在保護生態環境、打造宜居名城方面所作出的努力和取得的成績，總結起來就是五個‘真’：政府真抓、企業真干、環保（部門）真管、環境真好、百姓真樂。”

數字是枯燥的，但更能彰顯漯河環保工作新成效：2013年，沙澧河水質優良，是全省保護最好的河流之一；澧河集中式飲用水源地取水水質達標率100%，5條省控河流出境斷面水質綜合達標率比上年提高了30%，是全省提升幅度最大的市；市區空氣質量優良率位列全省前列；農村環境連片綜合整治、生態創建、畜禽養殖污染防治工作位居全省首位；2013年12月，河南省社情民意調查中心對全省18個省轄市常住居民進行城市河流治理滿意度調查，漯河河流治理滿意度名列全省首位……

在不久前河南省政府召開的2014年全省環境保護工作會議上，漯河市榮獲河南省政府2013年度“環境保護責任目標完成情況優秀單位”，漯河市環保局榮獲2013年度“全省環保系統目標完成情況優秀單位”；2013年漯河市環保局被中共河南省委、省政府命名為“省級文明單位” ……

世界環保日前夕，記者來到漯河，進城區、下企業、入鄉村，親身感受這座城市之美，探尋漯河蝶變的“環保路徑”。

守護碧水藍天

“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”保護和改善生態環境，加快建設美麗漯河，既需要直面現實的勇氣，更需要創新發展的智慧。

隨著工業化、城鎮化進程加快，城市人口急劇膨脹，所帶來的污染物排放量剛性增加。與此同時，受資金困難等因素影響，環保基礎設施建設滯后，難以適應新一輪經濟和社會發展需要的矛盾日顯突出；農村環境問題更呈現“面廣、量大、點多、源雜”等特點，也使漯河環保工作面臨前所未有的壓力和挑戰。

面對壓力和挑戰，漯河市委、市政府審時度勢，把生態建設和環境保護擺到更加重要的位置，大力實施“藍天工程、碧水工程、鄉村清潔工程”，把水污染防治和大氣污染防治工作列入2013年～2015年全市六項重大攻堅行動計劃之一進行部署，將環境保護責任目標完成情況作為縣級領導班子實績考評體系的重要內容……為打造“美麗漯河”，彈奏出了一曲曲呵護碧水藍天的恢宏樂章――

桃花水母現漯河 飲用水源保護出奇觀

近年來，在漯河飲用水源保護地――澧河發現桃花水母的新聞多次出現在報端。據專家介紹，這種具有“水中大熊貓”之稱的桃花水母對生存環境要求苛刻，必須水體清潔，不能有任何污染，酸堿度在6.5～7.1之間，水溫在28℃～32℃之間，水中有適合其食用的浮游動物。桃花水母的出現，足以說明澧河水質優良。

4月27日，記者來到位于三里橋的漯河城市飲用水源保護自動監測站了解情況。

“澧河是我們漯河人的大水缸，水質達標率100%，是全省保護最好的河流之一，也是漯河人引以為傲的河流。在這里，能夠實現自動采樣、自動分析、自動保存、自動上傳，所有數據每時每刻都能在省環保廳網站發布，一旦有情況即自動報警，以便做到及時處理。像這樣水質自動監測站全市已建成9個，目前都已投入運行。”隨行的漯河市環境監測中心站自動監測科科長賀金峰告訴記者。

“飲用水源有了安全保護神！”記者感嘆道。

不僅如此，該市先后建設完成了9座河流水質自動監測站，在37家重點排污單位安裝了118臺（套）在線監控裝置，建成市、縣兩級自動監控平臺，進一步提升污水減排監控科學化、自動化和信息化水平。

為了讓水更潔凈，尤其是去年以來，該市大力實施“碧水工程”，建成投運了郾城淞江、源匯區沙澧、經濟技術開發區、臨潁縣第二污水處理廠、沙南污水處理廠提標改造和中水回用等一大批環境基礎設施，新增污水處理能力相當于全市原有污水能力的40%，河流水質逐步改善。

為了解這一情況，記者隨后來到漯河市水務投資有限公司沙南污水處理廠，首先映入眼簾是一座假山噴泉，粉紅色的睡蓮花映滿小池，幾條觀賞紅錦魚在蓮葉下游動，煞是好看。

“這養魚養花的水用的就是我們廠處理過的循環水。”沙南污水處理廠廠長陳今朝告訴記者。

“我們這個廠占地120畝，總投資1.7億元，分兩期建成，是目前漯河市規模最大的污水處理廠。一期是1998年9月開工建設，2000年5月投入使用，日處理污水規模8萬噸；二期于2007年4月開工建設，2008年4月建成投入運行，日處理規模5萬噸，現在日處理總規模達到13萬噸，基本上滿足沙河以南、107國道以東的市區生活污水、工業廢水處理達標排放。”陳今朝邊走邊說。

“像這樣的污水處理廠，漯河有幾座？”記者向隨行的漯河市環保局宣教中心主任付祖江問道。

他說：“現在漯河市已建成投運的城鎮和工業園區污水處理廠共有9座，在建2座，基本覆蓋了每個縣區和產業集聚區。‘十二五’期間，漯河市日處理污水能力將達到50萬噸以上，在全市基本消除劣五類水體。”

給藍天白云裝上一道道“防火墻”

在漯河市水利局樓頂，記者看到一個三腳架支撐的倒扣盤子狀裝置，那就是用來測量PM2.5數值的自動采集、合成監測系統，業內俗稱“空氣切割器”。它就像一個捕魚的網，只要空氣經過，直徑小于或等于2.5微米的顆粒物立即吸附在儀器內的白色濾膜上。經過換算，屏上自動顯示PM2.5數值。不僅如此，這套設備還能監測PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等6項內容。

“不僅如此，今年我們又新建6座PM2.5空氣自動站、2座輻射自動監測站，實現了國家、省、市三級聯網。近期還準備與漯河電視臺、漯河日報社合作，實時向社會公布大氣環境質量，到時市民每天都能看到‘漯河空氣質量日報’，滿足公眾環保知情權，著力構建環境自動監控系統建設和運行工作體系。”付祖江介紹說。

近年來，黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作。不久前，國務院專門發布了《大氣污染防治行動計劃》，確定了改善大氣環境質量的十項具體措施（簡稱“國十條”）。河南省政府也制定了《河南省“藍天工程”行動計劃》。漯河市委、市政府也相應制定了“藍天工程”實施計劃，建立健全突發大氣環境事件綜合預警和應急機制，采取一系列大氣污染防治強制措施，為守護漯河這片藍天，筑牢一道道“防火墻”――

強力推進電力、造紙、化工等行業的廢氣污染治理。漯河華電、銀鴿二基地、舞陽金大地脫硝工程等22項重點減排工程已按期完成并通過驗收。2014年年底前，將完成華電、銀鴿、金大地、臨潁天冠、臨潁盛宏熱力有限公司等企業的脫硫、脫硝、除塵提標改造，完成興茂鈦業、慧普化工、南街藥業等大氣重污染企業實行“退二進三”搬遷任務。

嚴格控制城市燃煤。2013年，漯河市在城區建設揚塵行動中，淘汰改造市區10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐52臺。到2014年年底，市區建成區將全部完成集中供熱供氣覆蓋區內10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除工作。舞陽縣、臨潁縣城區完成集中供熱供氣覆蓋區內2蒸噸/時及以下燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除。

嚴格控制城市揚塵、油煙等面源污染。加大建筑工地、構筑物拆除、物料堆放場、城市渣土、垃圾運輸等各類揚塵污染的治理力度，強化秸稈禁燒工作，嚴禁無油煙凈化設施的露天燒烤。嚴格控制機動車尾氣污染，加強新注冊登記和轉入車輛環保管理，全面實施機動車排氣污染監測檢驗和環保標志管理制度。

邁向環境保護與經濟發展“雙贏”之路

總書記指出：既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。我們決不能以犧牲環境為代價，來換取經濟的一時發展。

在新的歷史時期，如何做到經濟發展與環境保護“齊飛”，一直是困擾我國經濟界的一大難題。漯河能否破解這一重大歷史課題，走出“零和博弈”的怪圈，邁向環境保護與經濟發展“雙贏”之路，考驗著漯河市委、市政府的決策智慧。

堅持“有所為有所不為”，是該市做好經濟發展與環境保護“齊飛”的智慧取舍：對符合國家產業導向、事關發展全局的重大項目，開設環保“綠色通道”，做到程序不減、時間縮短、提前介入、跟蹤服務；對不符合國家產業政策、污染嚴重的項目，實行環保“一票否決權”，堅決不予審批。僅2013年，漯河共審批建設項目329個，否決了6個不符合國家產業政策、污染嚴重的項目，建設項目環評報批率和“三同時”執行率均達100%。

在具體工作中，漯河堅持以服務至上理念引領環保工作，全力做好服務經濟社會發展、服務民生、服務基層。針對業務工作量大、涉及范圍廣的“環評”工作，環保部門擁有“第一審批權”，為把服務工作做扎實，他們把“第一審批”轉變為“第一服務”。

對有利于保增長、保民生但環評環節多的項目，在情況摸透、政策吃透之前，絕不輕言放棄，更不能簡單說“不”。

對高耗能、高排放的項目，做到守好底線、從嚴把關。漯河地處淮河流域上游，排污總量指標控制嚴格，為確保重點企業項目建設順利實施，漯河環保局堅持把總量資源向重點企業傾斜，優先從區域替代削減騰出的總量中予以調劑。

強化環境監管 敢亮劍 出重拳 零容忍

環境保護是建設美麗漯河的主旋律，環境執法是推進美麗漯河建設的保障，更是一把利劍。面對嚴峻的環境形勢，漯河環境執法監管部門不辱使命，敢于亮劍，對環境違法行為，出重拳、用重典、零容忍，保持高壓態勢，為推進生態文明、建設美麗漯河保駕護航。

實施深度治理再達標工程。今年以來，漯河環保局對流域內67家重點排污企業和13家醫療衛生單位進行了深度治理和再提高工程，對存在違法超標排污行為的企業，嚴厲查處并嚴肅追究相關人員的責任。凡污廢水排放達不到國家和地方排放標準及市定主要污染物排放限值的，一律停產并限期治理，經治理仍達不到排放標準的一律關停，相繼關停了舞陽銀鴿、泰豐化工、華清紙廠等10多家污染嚴重的排污企業，有效解決了部分企業治污設施運行不穩定、設備陳舊、小馬拉大車、違法排污等問題。

加大執法監管力度。近年來，漯河市、縣環保部門切實履行職責，出重拳、用重典、零容忍，保持高壓態勢，嚴查違法行為。對違法開工建設、違法投入生產、無證排污、違法排污、超標排污等環境違法行為進行堅決查處。僅2013年，漯河市環保局組織開展專項執法檢查，共出動執法人員5600多人次，查處糾正違法行為160多起，依法關停、立案查處了23家違法排污企業，解決了一大批突出的環境問題，12369環保舉報熱線共受理群眾有效舉報1239起，全部按時辦結，全市沒有發生一起環境污染事故，為美麗漯河建設作出了特殊貢獻。

創新體制機制。實行重點河流河長責任制。由縣（區）長任轄區內主要河流的河長，對河流水質達標負全責，分管縣（區）長、縣（區）環保局長分別任副河長，協助做好河流水質達標工作。

實行環境質量通報制度。及時把河流水質情況、生態補償情況通過短信、通報形式向市領導及各縣區政府和環保局主要負責同志進行通報。

建立水環境生態補償機制。制定出臺《漯河市水環境生態補償暫行辦法》，對各縣（區）責任河流出境斷面主要污染物超過控制性目標值的，由財政部門扣繳相應縣（區）生態補償金，進一步提高了縣（區）政府加強水污染防治工作的責任感。

實行地表水環境質量預警約談機制。對河流水質連續超標、水質持續惡化的縣（區）政府領導進行預警約談，督促地方政府盡快改善河流水質。

漯河市環保局成立了環境質量提升工作合力團，由領導班子成員分包項目、分包河流、分包縣（區）、分包企業，嚴格兌現獎懲。

在搞好城區污染防治的同時，進一步加大農村環境整治力度。自去年以來，通過以獎促治，完成7個農村連片整治項目并投入運行，8個畜禽養殖重點項目全部通過驗收，新命名省級生態鄉鎮2個、省級生態村15個，農村環境連片綜合整治、生態示范創建、畜禽養殖污染防治工作居全省首位。

如今，優美的生態環境、美麗的城市風光已成為漯河一張亮麗的名片，也為漯河培育出了世界500強食品企業――雙匯集團，相繼吸引來一大批像可口可樂、美國嘉吉、娃哈哈等世界500強、國內500強知名食品品牌企業落戶沙澧大地，為漯河經濟發展帶來生機與活力。從剛剛結束的第十二屆中國（漯河）食品博覽會上傳來喜訊，又簽約了67個項目，總投資326.5億元，其中包括20個食品項目和一批10億元以上的大項目。

踏浪碧海豪情在，又見東風卷潮來。黨的十八屆三中全會又吹起改革號角，面對新情況、新任務，漯河環保工作將采取哪些新舉措？守護美麗漯河又添哪些新內涵？針對這些問題，記者采訪了漯河市環保局局長劉京安。

他說：“今年是全面落實六項重大攻堅任務的重要一年，也是實現我市‘十二五’環保規劃目標的關鍵一年。我們將按照漯河市委、市政府的決策部署，突出關鍵環節、狠抓工作落實，堅持保護生態環境、保障科學發展、保護群眾健康、提高環境質量水平的‘三保一高’方針，突出水污染防治和大氣污染防治‘兩個重點’，著力實現確保省、市環保責任目標任務完成、確保環保各項工作有新進展、確保不發生重大環境污染事故的‘三個確保’，努力讓公眾對環保工作滿意；重點抓好飲用水源保護、水環境綜合整治、大氣污染防治、污染物總量減排、農村環境綜合整治、環境影響評價管理、環境執法監管、創新環境管理機制八項工作。集中力量抓重點，排難奮進抓落實，以實際行動確保完成承擔的各項攻堅任務，以實際成效向漯河市委、市政府和全市人民交出一份滿意答卷，為建設美麗漯河作出我們應有的努力！”

藍天為卷，碧水為詩，在碧水藍天間留下的不僅是美麗漯河的華麗篇章，還有漯河環保人對環保事業的執著追求。昨天，美麗漯河，繪就生態新畫卷；今天，她所產生的“蝴蝶效應”，正全力推動漯河新一輪轉型發展，開啟漯河新未來！

第二篇：“美麗中國”繪就生態文明新畫卷

代表熱議：“美麗中國”繪就生態文明新畫卷

十八大報告提出，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

十八大報告首次提出建設“美麗中國”，并首次把這一概念寫入了黨代會報告，這是對人民群眾生態訴求日益增長的積極回應，也彰顯了執政黨治國理政的新理念。

建設“美麗中國”是生態文明理念的升華

“十八大報告有很多亮點，其中大力推進生態文明建設，建設美麗中國，是一個大亮點。作為環保工作者，我感到非常振奮，深感責任艱巨、使命光榮。”環保部部長周生賢代表在十八大新聞中心舉辦的記者招待會上說。

中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民說，“雖然生態文明這個詞并不是十八大首次提出，但這次是系統化、完整化，帶有一定程度的理論化，是我們黨對資源環境保護、節能減排一系列戰略思想方針的再概括和再升華。”

黨的十六大提出“推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。

五年前，中共十七大報告明確提出“生態文明”。

五年后的今天，十八大報告再次論述“生態文明”，并獨立成篇。由此，中國特色社會主義事業形成了“五位一體”的總布局。

過去十年，我國生態文明建設的步伐明顯加快，生態文明建設的力度空前加強。

十年間，全國累計完成造林面積８．６３億畝，是歷史上造林面積最多的時期，全國森林覆蓋率由１６．５５％增加到２０．３６％。

十年間，我國提高了高污染、高排放行業環境準入門檻，頒布了實施清潔生產標準，建立落后產能淘汰機制，實施了新的飲用水衛生標準，推進了ＰＭ２．５等新國標監測……

歷經６０多年建設發展，我國日益走向繁榮富強。毋庸諱言，許多發達國家工業化時期出現的問題也擺在了中國面前。十八大報告中明確指出：面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位。

山西朔州因煤而建、因煤而興。由于過度依賴煤炭產業，生態環境背負著沉重壓力。“目前，朔州正大力弘揚和傳承右玉精神，以?建設自然、生態、現代、宜居的幸福新城?的發展方向，努力實現轉型跨越。”山西省朔州市委書記王茂設代表說。

從“求溫飽”到“盼環保”、從“謀生計”到“要生態”，隨著生活水平的不斷提升，人民群眾對環境質量、生存健康的關注越來越高。大慶市委書記韓學鍵代表對此深有感觸。“十一五”期間，大慶市加快經濟轉型和城市轉型，城鄉居民收入實現倍增，人民生活環境明顯改善。

“我們只有大力推進生態文明建設，才能真正促進經濟持續健康發展，才能滿足人民群眾對清新空氣、舒適環境的需求，才能真正實現中華民族永續發展。”楊偉民說。

建設“美麗中國”呼喚著發展路徑的綠色轉型

對于生態環境的重要性，河北邢臺市委書記王愛民代表體會深刻。一度，邢臺市在發展工業時由于環境污染，外面的好項目進不來，優秀人才留不住，原有的企業也想往外搬，邢臺經濟也從全省中游掉到了倒數第二。“這讓我們認識到，絕不能因為追求ＧＤＰ而以犧牲環境和人民群眾的利益為代價，走生態發展、綠色發展之路才是正確的選擇。”王愛民代表說。

作為世界第二大經濟體的中國，正呼喚著發展路徑的綠色轉型。

“保護生態和促進發展其實并不沖突。”貴陽市委書記李軍代表說，貴陽市從２００７年底開始把建設生態文明城市作為科學發展觀的總抓手和切入點，５年來生產總值年均增長１４．７％。“這是新中國成立以來最快的增長速度。”與此同時，單位生產能耗下降了２６．８％，飲用水源水質達標率１００％，空氣優良天數達到５５％以上。

“山清水秀的生態美本身就是生產力。”廣西河池市委書記黃世勇代表一語中的。

在陜北黃土高原的溝壑間，如今也出現了一座“森林城市”。陜西省延安市委書記姚引良代表說，“實施?綠色延安?１３年來水土流失大大減少，而且這１３年是延安經濟發展最好的１３年。”

安康市北靠秦嶺，南依巴山，南水北調中線工程規劃年調水總量的２８％來自這里。安康市委書記方瑋峰代表說，安康在經濟社會發展中建設生態，有效破解資源環境瓶頸約束。

“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”，王茂設代表認為十八大報告中這“三個發展”是轉變經濟發展方式的重要內容，也是推進生態文明建設的基本途徑和方式。

在浙江杭州、河南南陽、內蒙古錫林郭勒盟……當前我國的東、中、西部地區都普遍將生態文明放在重要位置，既要“金山銀山”又要綠水青山，“生態立市”成為眾多城市的戰略選擇。

建設“美麗中國”要靠生態文明制度呵護

“美麗中國”要有科學發展的格局之美。每個人都希望自己的生活空間宜居適度、生產空間集約高效、生態空間山清水秀。

美麗，更需要制度呵護。十八大報告從優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度、加強生態文明制度建設四個方面，對大力推進生態文明建設進行了全面系統的部署。

“通過建設資源節約型、環境友好型社會，來達到經濟繁榮、生態良好、人民幸福這樣的目標，成為我們積極探索中國環保新道路的一個路標。”周生賢代表表示，我們將按照生態文明的要求，努力做建設美麗中國的引領者和實踐者。

“生態文明建設最終要靠制度法規來保障。”李軍代表說，希望報告可以加上“重視生態文明立法工作”。

“防止把生態文明建設簡單化、片面化、消極化。”河南信陽市委書記郭瑞民代表認為，推進生態文明建設，應糾正生態文明建設會阻礙經濟發展、強調生態文明建設就不能發展工業、推進生態建設主要是綠化美化環境等認識誤區。

山西財經大學黨委書記楊懷恩代表說，僅僅是號召和觀念轉變還不夠，需要加強制度建設，完善領導干部考核的標準和辦法，完善問責獎懲制度，形成適應生態文明理念要求的“硬約束”。

“與制度結合的監管才是有效的監管，歸根到底要靠制度建設的力量。”山西運城市委書記白云代表說，要將經濟社會建設中貫徹綠色發展的實踐同向群眾宣傳普及綠色生活、綠色消費結合起來，推動綠色現代化和綠色價值觀齊頭并進，使老百姓更加自覺地支持綠色發展，投身綠色變革。

清華大學國情研究院院長胡鞍鋼代表認為，中央和地方綠色創新應激勵相容，中央是綠色發展的規劃者，地方是綠色發展的實踐者。既要集中優勢打殲滅戰，如主體功能區的生態安全體系建設等，更需要打持久戰，如推動節能減排、減碳等行動，持之以恒地愛護自然、保護自然。

作者：顧瑞珍 趙仁偉 王軍偉 來源：新華網

2012-11-15

第三篇：繪就生態文明新畫卷--造林綠化工作紀實

繪就生態文明新畫卷

——我州造林綠化工作紀實

今春以來，我州各級林業部門以建設美麗甘南為目標，按照“點上綠化成景、線上綠化成帶、面上綠化成林”的工作思路，以項目為依托，通盤謀劃、合理布局，重點突破、整體推進，構建起了點、線、面相結合的綠化體系，為我州綠色崛起再添一片綠。

今年，全州各縣市共造林綠化16.83萬畝，較去年增加0.51萬畝；落實投資8663萬元，較去年增長572萬元；栽植各類苗木2900多萬株。其中新一輪退耕還林、天保工程、造林補貼等林業重點工程造林9.17萬畝，鄉村綠化2.6萬畝，義務植樹1.4萬畝，水土流失生態修復2.37萬畝，沙化治理0.13萬畝，經濟林建設0.87萬畝，重點景區及綠色長廊建設0.29萬畝。并爭取落實省級林果基地建設投資400萬元、4000畝。爭取落實瑪曲縣黃河沿岸沙化土地封禁保護區補助項目15萬畝，總投資達2000萬元。

科學謀劃 合理布局

州縣市林業主管部門認真分析區域生態狀況，科學謀劃，合理布局，將新一輪退耕還林、天然林保護、造林補貼、沙化治理等生態建設工程，盡量向符合條件的城區面山、綠色長廊、主要景區及生態脆弱區重點綠化區域安排，并以林場或村為實施單位，實行整山系、整溝系治理規模化造林，整體推進。將天保工程人工造林集中安排在了工程區立地條件差、林地裸露區域、急需修復的天然林林緣區，新一輪退耕還林工程建設任務優先安排向符合政策條件且愿意退耕的貧困村、貧困戶實施；在舟曲、迭部、卓尼、臨潭等4縣水土流失嚴重、植被大量裸露、山體滑坡地帶，以小流域為單元，強化林草植物治理措施。在白龍江、洮河、大夏河等區域發展核桃、花椒、蘋果、啤特果等經濟林；瑪曲縣重點開展黃河沿岸沙化土地封禁保護。同時，始終堅持示范引領，著力打造綠化精品單元，輻射帶動鄉村區域綠化發展，持續對今年300個生態文明小康村進行綠化美化，在11個新建生態文明小康村種植花椒、獼猴桃、大果櫻桃等經濟林果1340畝；多方籌措資金在臨潭、夏河兩縣打造鄉村綠化精品造林點858畝。

廣泛動員 全民參與

在大規模國土綠化行動中，義務植樹發揮著不可替代的作用。州縣市各級綠化辦統籌安排，高效運轉，認真制定義務植樹活動實施方案，層層落實責任，強化目標管理，高起點規劃設計好造林綠化的標準和檔次，同時發揮監管作用，加強造林綠化種苗使用和造林質量效果的監督管理工作，對重點工程項目進行全面檢查驗收，發現問題及時解決、及時處理，確保工程建設的進度和質量。在具體實施中，各縣市劃定造林綠化區域，機關單位主要對城區面山進行綠化，鄉鎮組織適齡公民開展鄉村造林綠化。注重輿論引導作用，積極倡導全民綠化，在全社會營造“愛綠、植綠、護綠”的濃厚氛圍，各縣市春季義務植樹期間民眾盡責率達到85%以上。

富綠結合 以綠促旅

深度融合全域旅游發展，按照“生態建設、產業轉型、脫貧增收”相結合的發展思路，努力打造特色亮點，使綠化既有面子，也有里子。

去年以來，州縣重點對冶力關大景區實施綠化美化提升工程，規劃冶力關大景區海拔2500米以上、25度以上坡耕地區域以生態修復為主，栽植云杉等生態苗木；海拔2200米至2500米的25度以上坡耕地，條件適宜區域以發展經濟林為主，主要栽植啤特果、李子、早酥梨等經濟林果；宜林荒山荒地突出造景，種植山杏、云杉等混交樹種；景區道路兩旁及房前屋后栽植具有觀賞性的大接杏、探春、山杏等樹種，點綴景區。在去年冶力關景區造林綠化2.1萬畝的基礎上，今年又完成1萬畝造林綠化，并完成補植補造4989畝。大力推進國省要道、縣鄉公路、鄉村公路綠化，按照州委、州政府綠色長廊建設要求，堅持宜林則林、宜草則草、宜花則花、喬灌草花結合的原則，全力打造立體復層的綠化帶，新建綠色長廊49公里，建設花草景觀帶180畝，栽植各類苗木37.5萬株。

落實措施 強化保障

圍繞造林綠化重點目標任務，州林業局在作業審批、合同簽訂、地塊落實、苗木準備、造林整地等各項前期環節提前安排落實，及時分解任務，為整個造林工作贏得了主動。

加強領導，責任落實到位。州縣政府層層簽訂綠化目標責任書，逐級分解落實綠化任務，做到了任務、資金、責任和管護“四落實”，實行三級清單動態管理、月調度報告、季度通報、重點工作推進時限四項抓落實工作制度，形成全州一盤棋開展大規模造林綠化的新格局。始終堅持高起點規劃、高質量建設、高標準管理原則，嚴把設計關、整地關、苗木關、栽植關以及驗收關“五關”，從整地、打坑、苗木、栽植、澆水、管護等方面，全方位提供技術指導和監督檢查，確保了春季造林綠化質量。

第四篇：丹心繪就民族和諧畫卷

丹心繪就民族和諧畫卷

——在學習全國模范法官黃登林同志先進事跡巡回報告會演講稿 各位領導、同志們：

大家上午好！我叫楊雯麟，現任縣人民法院副院長。我匯報的題目是《丹心繪就民族和諧畫卷》，我曾在德峨法庭工作多年,對轄區各民族風俗比較了解。在法院我是分管民商事及人民法庭工作，經常深入法庭指導和參與解決各種矛盾糾紛。對黃登林同志的工作、生活等各方面比較了解。

黃登林同志是我院一名彝族干部，1993年調到法院工作后，他始終戰斗在審判工作的第一線，從一名大學生逐漸成長為一名優秀的人民法官。2004年5月，院黨組根據工作需要，調黃登林同志到德峨人民法庭負責主持全庭工作。寒暑易節，黃登林同志在德峨人民法庭一扎根就是八年。八載光陰勤澆鑄，春華秋實碩果豐。近幾年來，黃登林同志在平凡的崗位上，恪盡職守，無私奉獻，做出了不平凡的成績。先后被評為百色市法院先進個人、隆林縣“優秀共產黨員”、百色市“優秀共產黨員”、廣西法院“優秀調解能手”、廣西法院“辦案標兵”、廣西法院“先進個人”、廣西法院“十佳法官”和廣西政法系統“百名人民滿意政法干警”、并榮立廣西法院授予個人二、三等功各一次；“全國優秀法官”、全國模范法官榮譽稱號。

黃登林同志是基層法庭干警的杰出代表，是我院創先爭優活動中涌現的先進典型,他被最高人民法院授予“全國模范法官”榮譽稱號，是我們全院干警的驕傲和學習的榜樣。他的工作得到了轄區群眾的普遍認可和上級領導的充分肯定。他的先進事跡主要體現在以下幾個方面:

一、牢記司法為民宗旨，堅定理念信念

共產黨員既要有遠大的理想，又要有腳踏實地、求真務實的精神。崇高的理想、先進的理念只有融入平凡的工作中，才能展現共產黨員的精神風貌，體現共產黨員的先進性。作為一名普通的黨員法官，黃登林同志并沒有轟轟烈烈的壯舉，也沒有氣壯山河的豪言，但他有著崇高的理想信念，有著共產黨人特有的精神支柱，有著正確的世界觀、人生觀、價值觀。他忠實履行“人民法官為人民”和“為大局服務、人民司法”的責任與使命，愛崗敬業、勤奮工作，悉心辦案，盡自己所能為民解憂，樹立起人民法官親民、愛民、惠民的良好形象；無論案件大小，不管當事人的官與民、貧與富，他一律平等對待，充分尊重當事人的尊嚴，切實維護當事人合法權益。他心系百姓，情系社會，把自己的工作與維護社會穩定緊密相連，千方百計做好解開當事人心結的工作，最大限度地化解社會矛盾。在他審理的案件中，97％是調解、撤訴結案，充分展現了她調解糾紛的耐心態度和高超能力。從他身上，人們看到了共產黨人的大局觀、全局觀，看到了以人為本的理念在優秀共產黨人身上的體現。

二、善于總結辦案經驗,不斷提高司法能力和水平。多年的審判實踐中，黃登林同志認真做好司法領域內的群眾工作，在與群眾的溝通中感知人民群眾的生活經驗、法律意識和道德觀念，努力尋求化解矛盾、案結事了 ； 總結了適合少數民族地區的“五個調解法”：趁熱打鐵調解法、面對面與背靠背相結合調解法、邀請德高望重的人員協助調解法、換位思考調解法、冷處理調解法”。黃登林本人認為，這“五個調解法”的核心內涵就是群眾認同。用群眾認同的態度傾聽訴求是順利處理好案件的基礎，用群眾認可的方式查清事實是公正處理案件的關鍵，用群眾接受的語言詮釋法理是群眾認知法律的有效途徑，用群眾信服的方法化解糾紛才能取得最佳的辦案效果。黃登林認為，當事人剛來到法庭往往難以控制情緒，需要一個情感宣泄的過程，作為法官一定要不怕受氣，耐住性子，聽當事人把話講完，在傾聽的過程中建立起法官與當事人之間的情感交流和相互信任，減輕當事人對法庭、法官的消極抵觸情緒，拉近當事人與法官的感情距離，為順利化解糾紛奠定基礎。有一次開庭時，一位苗族同胞來回十幾遍反復闡述自己的理由，旁邊的人都聽得不耐煩。而黃登林同志卻仍靜靜地、耐心地聽著當事人訴說，認真思考矛盾的癥結和根源，很少打斷當事人的講話。直到當事人沒有新的理由需要說明時，黃登林同志才向他講起相關的法律規定和合理的解決方案，沒有等黃登林講完他突然出人意料地說：“黃庭長，你是第一個完完整整聽完我講完理由的人，你尊重我們苗族同胞，我信任你”一場棘手的糾紛最終獲得妥善處理。

三、立足于民族地區特點，充分尊重少數民族習俗。

法官不僅要有深厚的法律涵養和辦案技巧，同時還要熟悉當地的民風民俗，在辦案中不僅要解決好糾紛，同時也要宣傳好法律，在辦理、處理案件的同時收到“辦一件案件，教育一方群眾”的目的。在審判實踐中，黃登林充分尊重少數民族風俗習慣，注重講求情理與法律的融合，找準情與法的結合點。在工作中，黃登林認為只要這些風俗不違背法律精神，而當事雙方又樂于接受這種處理方式的，就大膽利用這些風俗來處理各類糾紛，收到了事半功倍的效果，真正做到案結事了。陳某與楊某財產損害賠償一案，陳某民工在放炮采石時，有幾棵碎石落到楊某的祖墳上。按苗族風俗，祖墳被石頭擊中，就預示著后人沒有前途和希望。法庭受理后，黃登林從法律法規的規定和民族習俗兩方面給雙方做工作，最后雙方達成和解協議。陳某買來兩只雞、一壺酒，按苗族風俗在墳墓前當場殺雞敬酒掛紅，并補償600元作為楊某的精神損失費，雙方都比較滿意，表示今后要搞好團結。德峨法庭主要是少數民族聚居區，少數民族的婚姻家庭糾紛，家族成員參與訴訟的欲望特別強烈，一般開庭時雙方當事人家族成員往往會來旁聽，在庭審中當事人的家族成員如不能充分發表意見，會引起整個家族對該婚姻家庭案件審理程序的否定，輕則對案件的處理不利，極端的會引發家族對法庭的沖擊。為此，該黃登林在審理類似案件時往往會不拘泥于庭審程序，通常會在辦公室開庭，不設原告、被告席，以減少訴訟對抗性。同時，在開庭時雖然不將旁聽親屬的發言記入庭審筆錄，但充分聽取他們的意見，引導親屬對雙方當事人進行勸導說服，促進矛盾的解決。

四、堅持能動司法，認真做好調解工作。

在天平的兩端，一端放著正義，一端放著群眾，把人民群眾當親人，在感情上尊重群眾，貼近群眾，用真心、真情為人民群眾排憂解難，才能樹立起人民法院公正高效、親民便民的良好司法形象。

調解工作并不好做。尤其是做少數民族地方的調解工作，由于當事人文化水平、法律意識的欠缺，調解的難度相當大。很多時候，當事人都是各執一詞，咬著自己的理不松口。經常是大家都認為沒有希望調解成的案子，黃登林便用自己的真情打動和感化雙方當事人，使糾紛得以調解。他常常是到家里找完被告找原告，早上找不著就晚上天黑了再去找。為了找到當事人跑上十幾次已經是家常便飯了。8年來他不知曾做過多少次調解，走過多少里路到當事人家中進行調解。當事人往往都被黃登林的執著對案件進行調解的工作作風所感動，并對黃登林所講的道理心悅誠服，于是都愿意接受調解。在黃登林的努力下，不知多少矛盾得以化解，多少仇人變成朋友，多少瀕臨破裂的家庭重歸于好，多少水火不相容的仇人握手言和。

五、愛崗敬業，對群眾具有深厚的感情。

黃登林工作印證了這樣一個道理：只有讓老百姓感受到司法的溫度，司法才能更有力度；只有讓司法人文關懷抵達每個人的心靈深處，老百姓才能在享受關懷中形成對法治的信賴。圍繞著群眾觀點來開展，無論是傾聽訴求、查清事實、詮釋法理還是化解糾紛，黃登林在開展審判工作的各個環節，都以立足于群眾、著眼于群眾、著想于群眾，重視與群眾的直接交流，了解群眾的所思所想，切實體現了親民、愛民、為民的司法人文關懷。體現了當代人民法官的高度社會責任感，積極擔負起黨群關系的“連心橋”作用，注重體察群眾愿望，關心群眾疾苦，把人民群眾的安危冷暖時刻掛在心上，從人民群眾亟待解決的具體事情做起，盡心盡力幫助解決群眾生產生活中的實際困難，從而形成了群眾自行解決、司法公正解決、黨群聯合解決人民內部矛盾的合力，使司法活動得到群眾的信服和支持。黃登林始終牢記著人民法官的責任與使命，深懷愛民之心，盡自己所能為民解憂，用自己的愛心無私奉獻，樹立起人民法官親民、愛民、為民的良好形象。在審理案件中，他細心觀察，善于把握當事人在訴訟中表現出不同的心理狀態和神情的變化。他總是以特有的細心、耐心和同情心，在法、理、情之間尋找結合點，準確切入案件，把握案件的走向，對癥下藥，真正做到案結、事了、人和。

六、立足崗位，無私奉獻

黃登林同志立足崗位、愛崗敬業，有著強烈的事業心和使命感。院黨組曾多次考慮到他長期在法庭工作，照顧不到家庭，讓他回院機關工作，但他總是難舍與法庭的感情，說在哪里辦案都一樣。就這樣，他在法庭一干就是8年，愛人生病住院她不能陪，女兒上學她不能接送，父親病重到過世他都沒能很好地伺候過。舍小家為大家，黃登林就是這樣寧可虧欠自己和親人，但卻為一個個的家庭帶來了和諧。

作為一名基層法庭的法官和一名普通共產黨員，沒有身居高位，沒有著書立說，更沒有辦過有影響的大案、要案，但他有著崇高的理想信念，有著共產黨人特有的精神支柱，有著正確的世界觀、人生觀、價值觀。他服從組織到條件艱苦的農村基層法庭工作,而且一干就是8年。他每年辦案100多件,所審理的800多件案件無一錯案，無一投訴，無一上訪，取得了良好的社會效果。他總結的“ 五個調解”工作法，掌握案件處置的主動權，爭取案件的最終妥善解決，化解糾紛，維護社會的穩定，為社會增添一份和諧。

七、清正廉潔，秉公辦案

黃登林同志始終以“三個至上”的思想指導人民法庭工作，把司法為民的宗旨踐行到所辦的每一件案件上，把團結和諧傳送到千家萬戶。人民法庭審理的案件,大部分是家庭糾紛、鄰里紛爭類型的小案，但案件的處理結果是否公正，直接影響到當事人的家庭和睦、民族和諧，乃至全社會的公平與正義。黃登林常說：對普通百姓來說，一生也許就打一次官司，但對他們人生影響極大，法官必須要慎重審理，妥善辦結。為此，他身體力行，秉公辦案、廉潔執法，時刻不忘保護群眾利益、維護社會穩定，更體現了他作為一名共產黨員的百姓情懷和大局意識。他清正廉潔，盡職盡責，辦案10余年，沒有一件裁判不公，也沒有一件被投訴或舉報。他沒有收過當事人一件禮品，更沒有辦過一件人情案。他用自己的一言一行贏得了人民群眾對法律的信仰和對法官的敬重。不少當事人說：“案件到了黃登林庭長手里，我們放心，心里踏實。”

各位領導、同志們，黃登林同志作為我院身邊的先進典型，我們更應該向黃登林同志學習。全院干警要以黃登林同志為榜樣，在縣委的領導、縣人大的監督和縣人民政府的大力支持下，牢固樹立社會主義法治理念，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作。銳意進取，忘我工作，奮力拼搏，為構建和諧社會提供更加有力的司法保障。

第五篇：繪就新時代美麗鄉村新畫卷——記浙江省千村示范萬村整治工程[范文]

繪就新時代美麗鄉村新畫卷

時政新聞新華網2018-04-24 15:47分享 149評論 收藏

自動播放開關 自動播放

習近平推動的美麗中國實踐 03:49 原標題：繪就新時代美麗鄉村新畫卷——總書記關心推動浙江“千村示范、萬村整治”工程紀實

15年的執著，千山萬水更加美麗動人；

15年的跨越，千村萬戶更加美麗富裕。

這是總書記15年前在浙江親自推動，也是他一直牽掛關懷的富民工程——

2003至2018，浙江省15年間久久為功，扎實推進“千村示范、萬村整治”工程，造就了萬千美麗鄉村，取得了顯著成效。

“進一步推廣浙江好的經驗做法，因地制宜、精準施策，不搞‘政績工程’、‘形象工程’，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設好生態宜居的美麗鄉村，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。”總書記日前對浙江實施的這項工程作出重要指示。

大道溯源，潮涌錢塘。

浙江“千村示范、萬村整治”工程的成功實踐，為實施鄉村振興、構建美麗中國提供了豐富的經驗啟示，新時代美麗鄉村的新畫卷正在徐徐鋪展……

一個關乎全局的重大行動——新發展理念在探索和實踐中形成，書寫美麗鄉村建設新篇章

4月22日，空中俯瞰浙江省長興縣泗安鎮二界嶺村的杜鵑花海（無人機拍攝）。近幾年來，泗安鎮推動生態農業觀光園建設，在主要道路兩側及觀光園內種植多種顏色的100多個品種杜鵑花，形成了“人在花中游、車在花中行”的美麗景觀，吸引了各地游客前來觀賞，為村民帶來了可觀的旅游收入，成為了當地美麗鄉村的特色品牌。新華社記者 徐昱 攝

“總書記給我們回信啦！”今年3月1日，位于四明山革命老區的浙江余姚市橫坎頭村兩千多村民奔走相告，沉浸在興奮和激動中。

“15年前到你們村的情景我都記得，我一直惦記著鄉親們。這些年，村黨組織團結帶

領鄉親們艱苦奮斗，發展紅色旅游，利用綠色資源，壯大特色農業，把村子建設成了遠近聞名的小康村、文明村，鄉親們生活不斷得到改善，我感到十分欣慰。”習近平在信中說。

小山村連著中南海。四明山的山川草木，見證著總書記對一個革命老區山村15年的惦念和關心。

“我們是2月10日給總書記寫的信，沒想到總書記十多天后就回了信！”橫坎頭村黨委書記張志燦興奮地說，他清楚記得當年一幕幕難忘的場景——

2003年春節前夕，時任浙江省委書記的習近平冒著雨雪，專程來到橫坎頭村考察調研，走村入戶看望村里的老干部、老黨員。當時的這個山村還沒有水泥路，全村沒有一個公廁，許多人家都還用露天糞缸。

在同村委會座談時，聽完情況介紹，習近平神色凝重：“只有老區人民富裕了，才談得上浙江人民的共同富裕；只有老區人民實現了小康，才談得上浙江真正實現全面小康。”

心系基層百姓，謀劃發展大計。

在2002年10月12日調任浙江之后，習近平就開啟了馬不停蹄的調研行程，在春節前的3個月內連續到11個市進行一線調研，察民情、聽民聲。

當時的浙江，廣大農村正面臨“成長的煩惱”，農村建設和社會發展明顯滯后。“有新房無新村”“室內現代化、室外臟亂差”“垃圾無處去、污水到處流”等現象十分突出。據省農辦摸排，當時全省有4000個村莊環境比較好，3萬多個村莊環境比較差。

更深層次的問題是，經濟高增長背后，是不藍的天、不清的水、不綠的山，是不平衡、不協調、不可持續的發展模式。如何處理好發展和環境保護的關系，考驗著決策者的智慧。

從陜北農村到河北正定，從福建到浙江……習近平始終扎根基層，心懷對人民的質樸感情，他深諳中國國情，深切了解什么是農村發展的癥結所在、什么是老百姓的喜怒哀樂：

在陜北梁家河村，青少年時期的習近平帶領黃土高原的群眾戰天斗地，改旱廁、建沼氣，利用有限的條件開發新能源，改善人居環境；

在河北正定，他親自監督整改農村“豬圈連茅廁”，設立公共廁所，修建生活垃圾池；

在福建，他推動解決“茅草房”和“連家船”問題；

……

↑4月21日，空中俯瞰浙江省嘉善縣干窯鎮的新涇港河道（無人機拍攝）。經過整治的河道水清樹綠，已成為美麗的鄉村公園。曾經的新涇港，是當地群眾口中的“墨汁河”、“黑

臭河”，經過三年左右的整治，新涇港水質保持三類水標準,兩岸綠樹成蔭、粉墻黛瓦，呈現出典型美麗江南村落的畫面。新華社記者 徐昱 攝

這是一項高瞻遠矚的重大部署——

2003年6月，在時任省委書記習近平的倡導和主持下，以農村生產、生活、生態的“三生”環境改善為重點，浙江在全省啟動這項“千村示范、萬村整治”工程，開啟了以改善農村生態環境、提高農民生活質量為核心的村莊整治建設大行動。

“‘千村示范、萬村整治’工程是推進新農村建設的龍頭工程、統籌城鄉興‘三農’的有效抓手、造福千萬農民的民心工程，要讓更多的村莊成為充滿生機活力和特色魅力的富麗鄉村。”習近平親自部署：花5年時間，從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。

在浙江工作期間，習近平親自抓這項工程的部署落實和示范引領，每年都召開一次全省現場會作現場指導。此后，省里“一把手”直接抓這項工作，成為浙江歷屆省委的一項雷打不動的慣例，所布置的工作盡管每年有所側重，但抓這項工程的決心不變、主題不變，一以貫之。

↑4月1日，空中俯瞰烏鎮春色。清明期間，浙江省桐鄉市烏鎮開啟傳統的“香市”盛會，為市民和游客呈現踏青游春、蠶花會、民間戲曲、踏白船等眾多特色民俗活動，讓人們在春暖花開之際，感受江南古鎮春季特色民俗之美。新華社記者 徐昱 攝

這是一種新發展理念的成功實踐——

4月的浙江安吉，竹林搖曳、綠水清波，一派魅力江南好風光。但在十多年前，這里自辦不少水泥廠和開采石灰巖的礦山，環境受到破壞，縣里下決心關停礦山。

不少干部群眾仍清晰記得，2005年8月15日，習近平在安吉余村考察時，得知村里關閉礦區、走綠色發展之路的做法后高度評價說：“下決心關停礦山是高明之舉。”

浙江七山一水兩分田。在這次考察中，習近平首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”，強調不以環境為代價去推動經濟增長；在隨后發表的《之江新語》中，習近平這樣闡釋：“我們追求人與自然的和諧，經濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。”

安吉也由此傾力建設“美麗鄉村”，開啟了在發展中保護、在保護中發展的全新路徑，使村莊美麗起來，讓生態產生效益。美麗經濟已成安吉等地的靚麗名片，同歐洲鄉村相比也毫不遜色。10多年來，安吉年財政收入從當初的6億多元，猛增至60多億元。

問渠那得清如許？為有源頭活水來。

在總結浙江經濟多年發展經驗的基礎上，2003年7月10日習近平在省委十一屆四次全

會上全面系統地闡釋了浙江發展的八個優勢，提出了指向未來的八項舉措——“八八戰略”，這個著眼發展大格局、指引浙江改革發展和全面小康建設的宏圖大略煥然而生。

從“八八戰略”總方略中提出打造“綠色浙江”，到把“千村示范、萬村整治”工程作為推動生態省建設的有效載體，再到進一步提出“綠水青山就是金山銀山”這一科學論斷，一系列新發展理念事關浙江乃至中國未來的永續發展大計，也成為習近平新時代中國特色社會主義思想的理論源頭。

↑4月3日，浙江省杭州市淳安縣千島湖汾口鎮濕地公園內的景觀池塘、盛開的郁金香與周邊數千畝油菜花相映成趣，構成美麗的春季鄉村圖景（無人機拍攝）。據悉，汾口鎮濕地公園是汾口鎮小城鎮環境綜合整治提升的亮點工程，整個濕地占地500余畝，并配備污水處理系統、人工濕地等凈水設施。新華社記者 徐昱 攝

這是一份真摯深厚的人民情懷——

“即使現在通了高速，從杭州來我們村里還要3個多小時，那時候，來一趟是真不容易！”時任下姜村黨支部書記姜銀祥清晰地記得，2003年4月24日習近平第一次來到下姜村，一路上換了3種交通工具。“他先花近6個小時從杭州坐車到縣城，又坐快艇三四十分鐘到薛家源村碼頭，再換汽車一路顛簸約20分鐘進下姜村。”

2003年，習近平主動提出將距杭州300公里以外、山路十八彎的淳安縣楓樹嶺鎮下姜村作為自己的基層聯系點。在浙江工作期間他先后4次來到下姜村，幫助村子謀劃發展沼氣工程、旅游等產業，解決基層和群眾生產生活中的實際問題。

始終同人民想在一起、干在一起。在浙江工作期間，習近平跑遍了浙江的山山水水，深入基層一線，問計于干部群眾，走訪于田頭車間，思考于顛簸旅途。

“看到村里誰家的屋門開著，總書記就會拐進去看看，村里大部分農戶家他都去過，每次都先走訪慰問老黨員和困難群眾。”姜銀祥說，“進了村民家，都會問問大家過得怎么樣，還有什么困難。”

離開浙江工作后，習近平對“千村示范、萬村整治”工程始終牽掛、惦記在心。

2013年5月，總書記作出指示強調，要認真總結浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經驗并加以推廣。各地開展新農村建設，應堅持因地制宜、分類指導，規劃先行、完善機制，突出重點、統籌協調，通過長期艱苦努力，全面改善農村生產生活條件。

2015年5月，總書記到浙江調研時來到舟山市定海區新建社區。在以開辦農家樂為主業的村民袁其忠家里，習近平說，全國很多地方都在建設美麗鄉村，一部分是吸收了浙江的經驗。浙江山清水秀，當年開展“千村示范、萬村整治”確實抓得早，有前瞻性。希望浙江再接再厲，繼續走在前面。

2017年11月9日，下姜村村民迎來了一份特殊的禮物——總書記給下姜村干部群眾寄來了親筆簽名的十九大首日封。

下姜村沒有辜負總書記的牽掛。通過道路硬化、衛生改廁、河溝清淤，保護山林，污染整治和農房改造……一套“組合拳”打下來，如今這個村已是千島湖南岸深山中的美麗鄉村，山清水秀、翠竹掩映、街道整潔。2017年下姜村常住人口人均可支配收入達27045元，是2001年2154元的12.56倍。

↑4月23日，浙江奉化滕頭村的觀光小火車在村內試通車。浙江奉化滕頭村30多年來堅持走生態發展之路，從昔日“田不平路不平，畝產只有二百零”的貧困村，發展成為“口袋富腦袋富，家家都是小康戶”的富裕村，2017年實現社會生產總值95.06億元。新華社記者 殷剛 攝

15年歲月如歌，15年接續奮斗。

浙江15年間扎實推進“千村示范、萬村整治”工程的生動實踐和成功經驗，對當前我國建設美麗中國、實施鄉村振興戰略具有參考意義：

一是規劃引領建設。浙江形成以縣域美麗鄉村建設規劃為龍頭，村莊布局規劃、中心村建設規劃、農村土地綜合整治規劃、歷史文化村落保護利用規劃為基礎的“1+4”縣域美麗鄉村建設規劃體系。

村莊布局規劃方面，浙江提出“中心村”主要建設公共服務中心，吸引人口集聚、輻射周邊村莊；“一般村”主要實行環境整治、改善村容村貌；“高山偏遠村”、“空心村”主要實行異地搬遷；“歷史文化村落”主要實行保護修建，促進歷史古跡、自然環境與村莊融為一體。

二是堅持穩扎穩打。從農村實際出發，把握好整治力度、建設深度、推進速度、財力承受度以及農民接受度，不搞一刀切、大拆大建。農村垃圾處理、污水治理是鄉村人居環境建設的兩個前置性工程，做到位才可避免工作反復，可以此為“先手棋”，推進全域性整鄉整鎮整治。

三是堅持群眾視角。宣傳群眾、發動群眾、依靠群眾，夯實美麗鄉村建設的群眾基礎和社會基礎。把農村生態環境、鄉土文化等優勢轉化為發展顯勢，規劃、建設、管理、經營、服務并重，把美麗鄉村建設與農村新型業態培育有機結合，開拓農民“就地就近就業”門路，激發農村發展內生動力。

遵照“千村示范、萬村整治”工程的部署推進，在新發展理論指引下，浙江久久為功建設，造就了萬千美麗鄉村。不僅在安吉、德清、富陽、臨安等浙北縣區，諸暨、麗水、衢州等地鄉村面貌也煥然一新，美麗公路串起“美麗鄉村創建先進縣示范縣”“整鄉整鎮美麗鄉村”“精品村”“美麗庭院”等，帶動浙江鄉村整體人居環境領先全國。

截至2017年底，浙江省累計有2.7萬個建制村完成村莊整治建設，占全省建制村總數的97%；74%的農戶廁所污水、廚房污水、洗滌污水得到有效治理；生活垃圾集中收集、有效處理的建制村全覆蓋，41%的建制村實施生活垃圾分類處理。

一種久久為功的堅定意志——下大氣力建設生態文明，合力繪就綠色發展新圖景

↑這是浙江奉化滕頭村風貌（4月22日攝）。浙江奉化滕頭村30多年來堅持走生態發展之路，從昔日“田不平路不平，畝產只有二百零”的貧困村，發展成為“口袋富腦袋富，家家都是小康戶”的富裕村，2017年實現社會生產總值95.06億元。新華社記者 殷剛 攝

昔日窘迫的橫坎頭村已改變了容顏，村里錨定“紅色旅游”和“綠色發展”兩個主色調，實現了快速發展：從當年負債45萬元到村級固定收入260余萬元，農民人均可支配收入27568元，被評為浙江省全面小康示范村、全國文明村。

橫坎頭村的變遷如同一個縮影。

從浙江“千村示范、萬村整治”工程中，人們可以看到中國正確處理經濟發展與生態保護關系的樣本，也看到了未來美麗中國的范例。

“農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量”，恢復和提升農村生態，讓農村的生態優勢變成農村發展的寶貴資本，才能書寫好新時代中國生態文明建設這篇大文章。

浙江“千村示范、萬村整治”工程推進的15年間，經歷三個階段：

2003至2007年示范引領，1萬多個建制村推進道路硬化、衛生改廁、河溝清淤等；

2008至2012年整體推進，主抓畜禽糞便、化肥農藥等面源污染整治和農房改造；

2013年以來深化提升，攻堅生活污水治理、垃圾分類、歷史文化村落保護利用。

由淺入深，從點到面。隨著“千村示范、萬村整治”工程廣度和深度的拓展，“美麗鄉村”的內涵也不斷豐富。從美麗生態，到美麗經濟，再到美麗生活，“三美融合”帶給浙江鄉村勃勃生機，這也昭示建設生態文明、構建美麗中國也是一個系統、長期的過程。

↑這是浙江省紹興市上虞區章鎮鎮新葉村村貌（4月21日無人機航拍）。2014年，章鎮鎮對新葉村竹洞湖（右下）進行改造，成為集觀光游覽、自然生態、商業休閑、文化交流于一體的公共空間，為周邊村民提供休閑場所。新華社記者 翁忻旸 攝

堅定信心，在黨的領導下，用新理念引領新發展——

江南4月，嶺上開遍映山紅的時節，浙江富陽萬市鎮何家村村主任李龍云正在村里“巡花”，一場“鄉村百花大會”打擂正酣，每家每戶都用鮮花裝點起鄉村庭院。

這里發揮獨特的鮮花優勢，吸引了大量的城市游客，讓美麗庭院變“美麗經濟”，目的是推進環境整治，打造美麗家園，帶動產業發展，促進農民增收，助力鄉村振興。

村有千百種，特色、風情各不同。堅持從村級經濟基礎、區位特征、資源條件等實情出發規劃，浙江“千村示范、萬村整治”工程分類探索、先行先試，形成了一批可看可學可推廣的發展模式。廣大基層黨組織帶領黨員、群眾干事創業，建成了一大批“生態村”“民俗村”“花園村”“文化村”，有效改善了農民群眾生產生活條件，促進了當地經濟的發展。

“綠水青山就是金山銀山。”在安吉的余村村口，一塊巨大的石碑上刻著的這10個大字，已經深深鐫刻在5600萬浙江兒女心中，并在神州大地呈現燎原之勢。

↑這是浙江省建德市三都鎮三都漁村雪后景象（1月31日無人機航拍）。該村居住著曾常年漂泊在新安江、富春江、蘭江上的漁民，近年來以發展民俗和生態游為特色，成為熱點旅游目的地。新華社記者 翁忻旸 攝

保持耐心，一張藍圖干到底，一茬接著一茬干——

今年1月5日，一場意味深長的儀式在安吉舉行——安吉與山西右玉縣正式締結為友好縣。盡管相隔千里，但地理上的距離阻隔不了兩地的交流合作。

新中國成立以來，右玉縣森林覆蓋率由不到0.3%提高到54%，右玉縣二十任縣委書記展開綠色接力，從歷史上的“不毛之地”變成了如今的“綠洲”，以實際行動和成功實踐向世人展示了以“執政為民、尊重科學、百折不撓、艱苦奮斗”為核心的“右玉精神”；在新時代，安吉在爭當踐行新發展理論的樣板地、模范生中，建設中國最美縣域。

相互鏡鑒，攜手并進；持續用力，久久為功。

早在2003年4月9日，習近平第一次到湖州安吉調研時，就囑咐當地干部：“生態建設是一項長期的任務，不可能一蹴而就。我們要一任接著一任干，一年接著一年抓，決不能松懈，更不能反復。”

“我們在生態環境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。”2012年12月，習近平擔任總書記后首赴外地考察時就諄諄告誡。

黨的十八大以來，總書記每赴各地考察調研，幾乎都有對生態文明建設的深邃思考和明確要求，始終念茲在茲，持續推動。在內蒙古阿爾山林區、在云南洱海、在青海察爾汗鹽湖、在黑龍江黑瞎子島，留下了他的身影……

功成不必在我，功成必定有我。穩扎穩打長期推進美麗中國建設，推動中國的發展面貌煥然一新。

↑這是浙江省紹興市上虞區嶺南鄉豐樹坪村村貌（4月21日無人機航拍）。該村于2016年開始對村容村貌進行集中整治，打造全域大花園大景區。新華社記者 翁忻旸 攝

緊貼民心，從群眾關注的實事入手，發動群眾合力推進——

衛生改廁，是一件民生小事，也是一件民生實事。

浙江“千村示范、萬村整治”工程在實施早期就把這件事作為一個重要著力點，而這項工程持續推進中一個重要經驗就是始終堅持群眾視角，從群眾最關心的事情做起，發動群眾、依靠群眾。

總書記也一直把農村人居環境整治記掛在心上，多次提及。2015年7月，總書記要求將“廁所革命”推廣到廣大農村地區。得知一些村民還在使用傳統的旱廁，習近平強調，隨著農業現代化步伐加快，新農村建設也要不斷推進，要來個“廁所革命”，讓農村群眾用上衛生的廁所。

不僅是廁所難題，總書記還關心畜禽養殖廢棄物處理和資源化、北方地區冬季清潔取暖、普遍推行垃圾分類制度等等，這些都關乎美麗中國建設。

在“千村示范、萬村整治”工程的最新進展中，鄉村普遍面臨的電線“蜘蛛網”難題也在有效破解，通過電線升級、架空線路梳理、“上改下”等方法，新建改造中低壓線路，實現強弱電規范有序，鄉村用電線路整潔美觀。

一條永續發展的必由之路——將構建美麗中國進行到底，開啟新時代生態文明建設新征程

↑4月23日，俯瞰浙江省麗水市蓮都古堰畫鄉小鎮（無人機拍攝）。蓮都古堰畫鄉小鎮位于浙江省麗水市西南23公里處的的大港頭鎮和碧湖鎮，核心區面積3.91平方公里。小鎮融山水風光和歷史文化為一體，是國家4A級旅游景區、國家水利風景區。新華社記者 黃宗治 攝

“山水格局，綠野尋蹤；淺街深院，宜居宜商；雅居美廬，悠然自得；江南底蘊、休閑圣地。”

橫坎頭村黨委書記張志燦喜歡用美麗的字句，描述這個小村莊面向2035年的規劃目標，生態型、綠色田園風情、多種風貌體驗將成為這里的突出特色，美的內涵也在不斷延展——科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美。

如今，橫坎頭家家種植的櫻桃掛滿了枝頭，前來采摘的人絡繹不絕，都市的人們徜徉在綠色中收獲愜意，當地村民也在綠色增收中收獲喜悅。

到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國——黨的十九大報告對于發展目標的表述增加了“美麗”二字，讓人眼前一亮。

將“美麗”二字寫入社會主義現代化強國的目標，意味著從實現中華民族偉大復興中國夢的歷史維度推進生態文明建設，彰顯了中國共產黨人的遠見卓識和使命擔當。

↑俯瞰浙江省安吉縣天荒坪鎮余村（3月23日無人機拍攝）。近年來，浙江省湖州市安吉縣余村堅持圍繞“環境優美、生活甜美、社會和美”目標，大力開展生態文明建設，先后關停礦山、水泥廠及一大批竹筷企業，集中精力發展休閑旅游經濟。新華社記者 黃宗治 攝

放眼廣闊大地，跨越千山萬水——

東部浙江“千村示范、萬村整治”工程這場跨越15年的美麗接力，未來將不斷升級，到2020年50%以上縣（市、區）將力爭達到美麗鄉村示范縣標準；建成1萬個A級景區村莊，其中3A級景區村莊1000個。

……

十九大后，以習近平同志為核心的黨中央把“美麗中國”建設引向深入，更多聚焦農村，十九大報告首提“鄉村振興戰略”后，中央農村工作會議、一號文件更是對中國特色社會主義鄉村振興道路進行了長遠布局；今年2月，中辦、國辦印發的《農村人居環境整治三年行動方案》公布，著力于農村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點領域，將梯次推動鄉村山水林田路房整體改善……

建設好生態宜居的美麗鄉村，要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭堅持不懈，扎實推進農村環境綜合整治和農業污染源防治工作，加快美麗鄉村建設，讓農民有更多幸福感、獲得感。

“生態環境保護是一個長期任務，要久久為功。”習近平反復強調“美麗中國”建設必將是一項艱巨的歷史任務。

“美麗中國”的背后彰顯的是大寫的“人民”，“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”，堅持以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，這片美麗將更加持久溫暖。

↑俯瞰浙江衢州江山市石門鎮清漾村（4月20日無人機拍攝）。2006年起，以“書香清漾”著稱的清漾村以發展文化旅游、實施生態整治、推進產業富民為抓手，開展美麗鄉村建

設。2017年，清漾村與江郎山、廿八都共同成為國家5A級景區。新華社記者 黃宗治 攝

山巍巍，水潺潺，松青青。

橫坎頭村不遠的山脈上，蒼松挺立，雄姿英發，猶如凝視著這片土地上發生的翻天覆地巨變。

70多年前，橫坎頭村是浙東抗日根據地的中心、中共浙東區委所在地。紅色基因不斷傳承，如今在村黨組織的帶領下，這里的鄉親們正再接再厲，努力建成富裕、文明、宜居的美麗鄉村。

記者：何玲玲 張旭東 何雨欣 方問禹 王俊祿