第一篇：房地產管理局廉政風險防控教育計劃

XX區房地產管理局廉政風險防控教育計劃

為認真貫徹區紀委《關于深化廉政風險防控工作的意見》,鞏固和擴大廉政教育工作成果，促進我區房地產管理工作不斷開拓創新上臺階，切實深入推進黨風廉政建設，進一步規范黨員干部從政行為，更有針對性、時效性地消除和防控各種廉政風險，按照區委、區政府和區紀委的統一安排部署，結合工作實際，特制定具體學習教育計劃:

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，以廉政風險防控為抓手，以制約和監督權力運行為目標，以保持黨員干部廉政勤政為目的，通過建立起“制度加科技”的廉政風險防控模式，不斷完善預警在先，防范在前的預防腐敗工作機制，有效推進我局懲治和預防腐敗體系建設，促進干部廉潔從政，為全局工作科學發展提供強有利的政治保障。充分認識中央“更加注重治本，更加注重余房，更加注重制度建設”的要求，深入推進懲治和預防腐敗體系建設的核心內容。

二、目標任務

開展廉政風險防控工作要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防、緊緊圍繞全區“搶占制高點，增創新優勢，達到高水平，全力惠民生”的工作大局，抓住重點部位、關鍵環節，查找廉政風險點位，健全完善防控制度，在全局逐步建立以崗位為點、流程為線、制度為面的廉政風險防控機制，積極營造優良行政環境。通過專題黨組會討論，結合我局的實際情況，對領導班子和領導干部、內部科室進行匯總梳理，按照權責一致、權責相符的原則，結合工作實際，清理權力界限，職責范圍，形成全面清晰的權力職責目錄。促使各科室工作人員由被動接受監督逐步向主動防控轉變，進一步增強廣大黨員干部特別是領導干部廉政風險防范意識。

四、學習內容

(一)大力開展理想信念教育。

一是開展中國特色社會主義理論體系教育，深入學習科學發展觀，引導黨員干部自覺掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強大思想武器，始終保持對馬克思主義的堅定信仰；二是開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，引導領導干部深刻認識共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，牢固樹立中國特色社會主義的堅定信念；三是開展社會主義核心價值體系教育，引導領導干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，始終保持堅定立場、頭腦清醒；四是開展世情、國情、黨情教育，引導領導干部深刻認識我們黨所處的歷史地位和肩負的歷史使命，不斷增強對改革開放和社會主義現代化建設的堅定信心。

(二)切實加強黨的優良傳統和作風教育。

一是加強以人為本、執政為民教育，促使領導干部大興密切聯系群眾之風，深刻認識科學發展觀的核心和根本目的，正確理解“權力就是責任、干部就是公仆”的理念，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心；二是加強馬克思主義實踐觀教育，促使黨員干部大興求真務實之風，堅持理論聯系實際，確實用黨的科學理論指導國土資源管理工作。三是加強艱苦奮斗教育，促使領導干部大興艱苦奮斗之風，堅持勤儉、厲行節約，反對鋪張浪費，為資源節約型社會貢獻力量。(三)認真開展反腐倡廉法規制度教育。

一是開展廉潔從政行為教育，將《廉潔準則》、干部選拔任用工作“四項監督制度”作為教育培訓的重要內容，引導全體黨員干部深刻認識權力是人民所賦予，始終正確看待手中權力、所處地位和個人利益，做到廉潔奉公、不以權謀私；二是開展黨內民主和監督制度教育，引導黨員干部準確把握黨內民主和監督的基本要求，帶頭發揚民主、自覺接受監督；三是開展黨紀政紀條規和國家法律法規教育，引導黨員干部熟知相關內容，領會精神實質，自覺遵守黨紀國法；四是開展制度意識教育，引導黨員干部樹立法律面前人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，帶頭學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度。

(四)著力加強道德修養教育。

一是加強從政道德和職業倫理教育，教育黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終做到清正廉潔、忠于職守；二是加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，教育黨員干部堅守道德底線，規范日常行為；三是加強中華民族優秀傳統文化教育，教育全體黨員干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣；四是加強心里健康教育，教育領導干部培養健康情感、消除心理失衡、塑造健全人格，始終堅持正確的價值取向。

五、培訓方式

以局黨組中心組學習、黨員大會、黨小組會、黨課等形式開展學習教育活動；以短期集中培訓的方式組織領導干部進行培訓；充分利用網站、宣傳專欄櫥窗、簡報等載體大力宣傳，著力構建由局黨組織牽頭、相關部門各負其責、廣大黨員互聯互動教育學習格局。

（一）集中教育與日常教育相結合。平時以黨性教育和道德教育為重點，將反腐倡廉教育列入黨員干部教育培訓規劃，引導領導干部及廣大黨員學廉、思廉、保廉，督促領導干部養成良好的學習習慣，樹立和堅持正確的事業觀、價值觀，始終做到自重，珍重自已的人格、珍愛自已的家庭、珍惜自已的榮譽，自覺加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育，防止他們利用其職務謀取不正當利益；始終做到自警，在拉攏腐蝕和各種不良風氣的誘惑面前，保持清醒頭腦，做到慎獨、慎微、慎交友；始終做到自省，對照黨章和黨紀政紀條規，認真查找并改進自身存在的問題；始終做到自勵，從黨領導革命、建設、改革的偉大實踐中，從革命先輩、時代先鋒的崇高風范中汲取力量，保持昂揚向上的精神狀態。

要集中組織全體黨員干部重點學習有關廉政教育的理論政策、專題文章，加強反腐倡廉理論學習，《中國共產黨章程》、《廉政準則》、《中國共產黨黨紀處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》。(二)廣泛性教育和針對性教育相結合。切實提高針對性、實效性，緊扣實際強化廉潔從政學習教育，推進黨員干部議廉、述廉、諾廉，增強拒腐防變的“免疫力”。堅持和完善黨組中心組學習制度、領導干部定期講廉政黨課制度。積極推進廉潔承諾，開展廉潔教育、黨風廉政建設研討等活動。

(三)正面典型教育和反面典型教育相結合。運用典型模范人物的先進事跡教育和引導全體黨員干部遵章守紀、倡導清正廉潔之風。同時，樹立和宣傳身邊的先進典型，發揮黨員干部表率作用和先進典型的輻射作用，增強黨風廉政教育的感召力，用生動感人的事跡鼓舞人、教育人。

深入開展警示教育，定期組織黨員領導干部和關鍵崗位人員觀看警示教育片，深刻剖析典型腐敗案件和重大群體性事件背后的腐敗問題，以案施教、以案明紀、以案說法、以案釋理。不斷給黨員領導干部和關鍵崗位人員敲警鐘，促進黨員領導干部及關鍵崗位人員保持拒腐防變的自律意識。

(四)教育形式和教育載體相結合。要結合實際，探索學習教育活動的新方法、新途徑，有效創新手段。采用聽廉政報告、編發廉政文化建設成果等多種形式，開展內容豐富的廉政文化活動，充分運用簡報、網絡等載體進行宣傳，形成“樹廉、尊廉、促廉”的良好氛圍。

六、工作要求

(一)要加強組織領導。要高度重視黨風廉政學習教育活動，把反腐倡廉教育納入黨組的思想政治工作總體部署和黨員干部教育培訓整體規劃，列入黨組重要議事日程，定期聽取匯報，研究解決影響房管發展的突出問題，有針對性的制定出切實可行的學習教育方案，找準問題，確定教育重點。統籌安排好各項學習教育的時間、內容和步驟，確保學習有序進行，并取得預期的效果。

(二)要注重教育質量。要從房地產管理工作和黨員干部的思想實際出發，加強學習教育內容的針對性和有效性，對近年來理想信念方面出現的新特點、新問題和大家普遍關心的熱點、難點、焦點問題，做好深入細致的引導、說服、教育工作，切實解決思想問題和實際問題，防止走過場流于形式。

(三)要創新教育內容。有針對性地配合行風建設和糾風工作等，不斷豐富教育內容，運用報告會、演講、知識競賽、節日文藝等活動方式，推進廉政文化建設，努力構建黨風廉政大宣教格局。

(四)要形成工作合力。加大組織協調力度，落實培訓責任，明確分工，加強督促檢查，落實好干部教育培訓規劃確定的廉潔從政教育培訓任務。各支部重點抓好干部理想信念教育，組織好反腐倡廉理論學習和反腐倡廉形勢政策、勤廉從政先進典型宣傳教育。

XX區房地產管理局 二〇一二年四月十二日

第二篇：城市管理局廉政風險防控實施方案

縣城市管理局廉政風險防控（內控機制執行）實施方案

各科室、各直屬單位：

為切實加強對全局推行廉政風險防范內控機制的管理工作，進一步健全我局決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力運行機制，完善權責分明、流程清晰、制度可行、風險可控的廉政風險防控制約模式，從源頭上提高我局反腐倡

廉水平和行政管理水平，根據縣委辦《關于推進內控機制建設的實施意見》(海辦發〔2010〕55號)文件精神，結合全局內控機制建設工作實際，現制定如下實施方案。

一、總體要求

以構建前期預防、中期監控、后期處置的廉政風險防控機制為綱領，以防范風險、強化控制、有效管理為目標，以突出重點權力、狠抓重點領域、防控重點環節為關鍵，以強化監督檢查、考評獎懲為保障，從源頭上強化對權力運行的規范制約，從過程上優化對權力運行的管理監督，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。

二、工作目標

通過權力內控機制執行，建立起完善的內控機制執行體系、以廉政風險源（點）排查、分析為基礎，強化對權力的實時監控，以制度執行問責為手段，增強干部職工的廉政風險防范意識，提升干部職工預防風險的能力，從源頭上預防和減少腐敗的發生，確保我局廉政風險防控取得實效。

三、工作內容和實施步驟

（一）完善制度，制定內控機制方案（2014年3月24日至4月1日）

成立由局主要負責人為組長，其他局負責人為副組長，各科室、各直屬單位主要負責人為成員的廉政風險防控（內控機制執行）工作領導小組。廉政風險防范內控機制領導小組辦公室設在局督察科。各科室要明確一名內控機制執行監督員，使內控機制執行延伸到各個層次、崗位和業務環節，各直屬單位要成立相應機構，要有一名領導具體負責，并制定相關的工作方案。

（二）進一步清理行政職權，優化權力運行（2014年4月1日至4月30日）

各單位按照“工作有程序，程序有控制，控制有標準”和“事有專管之人、人有專司之職、時有限定之期”的要求，進一步清理職權，優化流程。

（三）堅持上下聯動，排查廉政風險防控（內控機制執行）（2014年5月1日至7月30日）

廉政風險防控（內控機制執行）是指黨員干部在行使權力、執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。突出重點崗位，采取自己找、群眾幫、領導點和民主測評等方式，組織黨員干部和職工認真排查廉政風險源（點）。重點排查：

1.思想道德風險。查找是否無視紀律制度規定，不斷發生“小過錯”；濫用裁量空間，經常做出有悖常理的建議或決定；不按規定報告或故意隱瞞個人分管、經辦的重要公務和業務；經常對不屬于自己管轄范圍內的工作施加影響；以沉默的方式容忍違紀違法行為或對可疑的現象沒有反應；經常出入高檔娛樂消費或不健康活動場所，生活行為不檢點，群眾或家庭成員有反映等。

2.制度機制風險。結合管理權限，查找本單位（科室、信息中心、大隊、環衛處、海城公司）、本崗位的廉政風險防控制度是否具體、管用，是否覆蓋各項公務或業務活動，是否覆蓋權力運行的全過程。

3.崗位職責風險。重點排查領導班子及其成員在集體決策行為和執行議事規則等方面可能存在的風險；結合單位（各科室、信息中心、大隊、環衛處、海城公司）和崗位職責要求，排查本單位的領導和工作人員在履行職責中可能存在的廉政風險；資金流量大、業務頻率高、權力相對集中的重點崗位業務工作中可能存在的廉政風險。

4.業務操作風險。結合單位業務特點，查找各類業務流程運行過程中易發的違紀違法行為。要依據合理的假設，對業務運行過程進行調查摸底，結合已經發生的案件，進行類比分析，舉一反三，查找可能出現的風險。

（四）廉政風險防控，實行檢查評估（2014年8月1日至12月20日）

局督察科要加強對各類風險源（點）制度防范措施落實情況的監督檢查。發現問題，及時錄入違章記錄查詢系統，同時督促被檢查對象認真整改，并對嚴重違紀違規行為進行問責。局督察科要建立風險問題整改再分析制度，從制度設計、防控方式和手段的適宜性等方面進行分析，不斷完善廉政風險防控機制。在此基礎上，迎接縣紀委及相關職能部門對我局廉政風險防控機制建設情況的綜合評估和考核。對考評過程中發現的問題，將書面反饋給被考評單位主要負責人，并督促制定整改措施，限期整改。凡因為廉政風險防控機制建設工作不力，導致發生嚴重違紀違法案件的，按照黨風廉政建設責任制的有關規定，追究相關單位主要領導、分管領導和直接責任人的責任。

四、工作要求

強化內控機制執行，完善廉政風險防控機制，是健全權力運行制約和監督機制的有效載體，是提升科學決策、高效執行、內外監督水平的重要保證，也是一項具有很強的系統性、政策性和長期性的戰略任務，各單位要高度重視內控機制執行管理工作，將其列入重要議事日程來抓，做到精心組織，周密部署，扎實推進。明確具體的階段性要求和工作目標，強化措施落實，確保活動取得實實在在的效

果，促進本單位及其工作人員勤政廉政、依法行政。

（一）強化組織領導，落實工作責任。廉政風險防控機制建設能否取得實效，關鍵在領導。各單位要根據廉政風險防控新要求，針對不同階段的風險重點，定期梳理完善“權力庫”、“風險庫”。要及時清理、新增權力事項，編制權力運行流程圖，查找風險點，制定防控措施；要及時將排查中發現的問題錄入“風險信息庫”，督促被檢查對象認真整改，并綜合運用和創新多種控制管理方式，確保權力運行到哪里，防控措施就跟進到哪里。要通過執行、修訂、再執行，不斷修訂完善權責流程、風險防控相匹配的廉政風險防控體系。

（二）統一思想，提高認識。加強內控機制執行，完善廉政風險防控機制，是健全權力運行制約和監督機制的有效載體，是提升科學決策、高效執行、內外監督水平的重要保證，也是一項具有很強系統性、政策性和長期性的戰略任務。做好這項工作，有利于把握先機，防患未然，增強反腐倡廉工作的針對性，減少腐敗的發生率，更好地保護干部。各單位要充分認識加強內控機制執行的重要意義，理解支持、積極推進廉政風險防控（內控機制執行）工作。

（三）周密安排部署，有序推進工作。各單位要制定要求具體、內容詳盡的工作方案，精心組織實施。教育引導單位工作人員從推動科學發展，促進社會和諧，更好地維護人民群眾利益的高度，充分認識開展推進內控機制執行活動的必要性，增強參與內控機制執行的主動性和自覺性。結合業務特點，梳理現有職權，分析研究權力運行存在問題，制定相應對策，盡可能運用技術手段予以固化。要分層次開展學教活動，讓局系統領導干部都熟悉內控執行機制，全體黨員干部職工都了解內控執行制度，嚴格執行內控制度。

（四）加強督察考核，務求工作實效。各科室、各直屬單位要定期開展內控機制執行自我評估工作，增強發現問題、解決問題、修復完善、持續改進的能力，局督察科將通過監督檢查，對檢查中發現的苗頭性、傾向性問題，多層次、多角度分析，提出有針對性的指導意見，推動對崗位職責、操作流程和各項制度的規范化管理，不斷提高廉政風險防控的針對性和有效性，增強自覺防范風險意識，樹立好城管系統的社會形象。

第三篇：廉政風險防控

廉政風險防控機制建設實施方案

為深入貫徹落實《廉政風險防控機制建設》和全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，根據區教育局黨委的統一部署，結合我校的實際情況，在全校開展廉政風險防控機制建設工作，為做好此項工作，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防”的方針，突出構建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設的基本要求，大力加強黨員干部隊伍建設，強化領導干部廉潔自律，促進全校黨風廉政建設和各項工作的順利開展。

二、基本原則

開展廉政風險機制建設，要以公開、陽光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設業務工作協調發展，堅持把走群眾路線，充分發揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設貫徹始終。

三、目標要求和主要內容

主要內容：以監督制約和規范權力運行為核主，重點圍繞行政

審批權、資源配置權、行政執法權、干部任用權、項目管理權，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責定位，法定權限和工作流程認真排查梳理，做到職權項目清楚，職權范圍明確，職權流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領導提，集體定等多種形式，查準個人在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面發生不作為或亂作為導致各類問題發生的風險表現，對排查出的風險點，實施分類管理，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向生問題演變為違紀違法行為，著力形成強化崗位為點，以規范程序為線，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監管，責任到位的廉政風險防控機制。目標要求：通過深入開展廉政風險防控機制建設工作，使全校黨員干部崗位權利更加規范，黨員干部廉政風險得到化解，廉潔自律意識更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護。

四、領導小組和實施步驟

（二）方法步驟： 第一階段：動員部署

1、學習調研。組織全校黨員干部學習《廉政風險防控機制建設應知必知問答》，充分認識開展廉政風險防控機制建設的重要性、緊迫性，增強抓好廉政風險防控機制建設的責任感。

2、動員部署。召開廉政風險防控機制建設動員大會進行動部署，明確指導思想，闡明廉政風險防控機制建設工作的重要意義，講清防控廉政風險要解決的突出問題，四個階段的工作任務以及每個階段任務完成時限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風險

排查廉政風險點，一是排查崗位廉政風險點。組織黨員干部結合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產生腐敗行為的風險因素、風險點和表現形式，查找領導班子成員行政權力運行過程中關鍵環節的風險點地。二是排查可能存在的風險點。采取個人查、組織評、群眾議的形式，動員全體干部、領導班子成員參考科學方法，人人查找風險，人人公開風險，人人評議風險。開展“五查五看”，一查道德方面風險點；二查崗位職責方面廉政風險點；三查業務流程方面廉政風險點；四查制度建設方面廉政風險點；五查外部環境廉政風險點。

第三階段：制定防控措施

1、明確職責。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責不清、崗位 權限界定不準、履行崗位職責缺乏監督制約，對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設入手進行清權確權，制定整改措施，深入抓好規范權力運行的制度建設，促進依法履行、規范行政、正確行使職權。

2、優化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強，自由裁量權過大，行政效率低等問題為重點，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學決策以及正確行使權利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發生。

3、推進體制制度創新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發揮制度對防控廉政風險的保障力。積極推進體制改革和機制創新，從根本上防控廉政風險。

第四階段：落實提高

1、明確責任。校黨支部書主為廉政風險防控機制建設的第一責任人，領導班 子成員各負其責。

2、總結提高。及時對每個階段工作進行總結，按階段按時上報局廉政風險防控機制建設領導小組辦公室。

2011

年11月12日

第四篇：廉政風險防控

廉政風險防控

常務副校長：

在廉政風險點建設工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學習，政治素質低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創新意識不夠的風險。4．不注意調整心態，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學習，增強黨性修養，堅定理想信念不動搖。加強學習，努力提高自身綜合素養，進一步轉變工作作風，增強責任心，兢兢業業開展好各項工作。進一步轉變工作作風，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現違規違紀現象；重大決策過程中，調研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經辦的工作中不依法、依制度、依規定辦理業務、處理工作，出現違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設責任制，遵守領導干部廉潔從政有關規定；

2、充分發揚黨內民主，嚴格按黨委議事規則辦事；

3、嚴格執行財經紀律和財務管理制度；

4、嚴格執行黨務、政務、財務公開制度；

5、加強對干部的教育管理，提高工作效能；

6、加強群眾監督；

7、加強自身道德修養、廉潔自律；

8、謙虛謹慎、傾聽各方意見；

9、嚴格遵守《廉政準則》。

個人廉政風險點防范措施

副校長：

在廉政風險點建設工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學習，政治素質低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創新意識不夠的風險。4．不注意調整心態，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學習，增強黨性修養，堅定理想信念不動搖。加強學習，努力提高自身綜合素養，進一步轉變工作作風，增強責任心，兢兢業業開展好各項工作。進一步轉變工作作風，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現違規違紀現象；重大決策過程中，調研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經辦的工作中不依法、依制度、依規定辦理業務、處理工作，出現違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設責任制，遵守領導干部廉潔從政有關規定。

2、嚴格執行民主集中制。

3、依法履行政府監管職責，提高政府行政效能。

4、嚴格執行財經紀律和財務管理制度。

5、嚴格執行黨務、政務、財務公開制度。

6、加強群眾監督。

7、加強自身道德修養、廉潔自律。

8、謙虛謹慎、傾聽各方意見。

9、加強法律、法規知識的學習，提高履職能力。

10、完善機關各項規章制度，嚴格監督，嚴肅工作紀律和工作作風。

個人廉政風險點防范措施

副校長：

在廉政風險點建設工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學習，政治素質低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創新意識不夠的風險。4．不注意調整心態，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學習，增強黨性修養，堅定理想信念不動搖。加強學習，努力提高自身綜合素養；進一步轉變工作作風，增強責任心，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現違規違紀現象；重大決策過程中，調研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經辦的工作中不依法、依制度、依規定辦理業務、處理工作，出現違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設責任制，遵守領導干部廉潔從政有關規定。

2、嚴格執行民主集中制。

3、依法履行職責，加強工作調研和督查。

4、加強群眾監督。

5、加強自身道德修養、廉潔自律。

6、謙虛謹慎、傾聽各方意見。

7、嚴格按程序、制度辦事。

8、加強黨員干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防變的思想防線。

9、按照《廉政準則》，帶頭遵守廉潔自律各項規章制度。

廉政風險點防范措施 辦公室（包含財務室）

在廉政風險點建設工作開展的階段，通過個人自查、同事互查、領導幫查，確定了工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、崗位職責風險點

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假賬，隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證，提供不真實數據。

3違規蓋章。

4、截留、挪用糧食直補補貼、家電下鎮補助。

5、私設小金庫。

6、截留、挪用農戶醫療報銷金。防范措施：

1、加強崗位廉政教育。加強黨員干部思想道德教育、廉政風險防控教育和法紀教育，引導黨員干部樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、嚴格遵守財經紀律，不設“賬外賬”、“小金庫”。

3、做到專款專存、專款專用，規范業務工作流程。

4、加強政策法規和業務知識學習，不斷提高工作水平和事業心、責任感。

第五篇：廉政風險防控

學習加強廉政風險防控指導意見和陳亞初同志講話的心得體會

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上強調，要推進廉政風險防控機制建設。農業銀行上海分行也積極響應、認真貫徹落實第十七屆中央紀委第七次全會和總行2012年紀檢監察工作會議精神，由陳亞初同志帶頭召開了2012年紀檢監察工作會議，會議主要回顧了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任務。

南翔支行黨支部在收到支行下達的要求各部門學習的通知后，按照分行統一部署，堅持“突出重點、整體推進、健全機制、注重實效”的工作思路，圍繞思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境5類風險，有針對性地在局系統開展了廉政風險防范管理工作，逐步形成以積極防范為核心、以強化管理為手段、以規范權力運行為目的、以“三提高、四結合、五種方法、六項機制”為中心內容，的風險防控機制。

一、三提高

1.提高風險查找的徹底度。

采取召開座談會、設立征求意見箱、開展問卷調查等形式，廣泛征求意見，綜合對比分析，認真分析和查找每個重點崗位在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的潛在風險點，認真填寫清查表，存入廉政風險信息檔案中。

2、提高風險危害的警示度。

根據查找的風險點，對照職責要求，有針對性地逐一制定出防控措施，鄭重作出自覺抵御廉政風險的承諾，進行公開和公示，接受廣大群眾的監督。同時制作廉政風險防控流程圖、風險警示桌牌、工作規范等，讓重點崗位人員時時警醒、事事反省，提高警示度。

3、提高廉政風險的防控度。

在廉政風險防控機制建設過程中，開展了以“讀廉文、思廉政”為主題的廉文薦讀活動，每月精選有關政策法規、正反面典型案例和清官廉吏故事進行學習，強化教育，有效地化解和降低了崗位廉政風險。

二、四結合1.與落實黨風廉政建設責任制相結合。

堅持把開展廉政風險防控機制建設工作放在辦公室黨風廉政建設工作大局去謀劃和落

實，認真落實黨員 “一崗雙責”制度，一級抓一級，層層抓落實，確保個人、崗位都能夠查實找準各自存在的風險點。

2.與黨務公開工作相結合。

把廉政風險防控機制建設與黨務公開工作同研究、同部署、同落實，把權力運行中的廉政風險點作為公開公示的重點內容，做到工作崗位、權責內容、廉政風險、防控措施“四公開”。

3.與機關作風建設相結合。

在全體職工中開展機關作風建設活動，著力解決紀律觀念淡薄、工作被動應付等問題，努力提高行政效率、提升工作質量。

4.與制度機制建設相結合。

以廉政風險防控機制建設為契機，結合查找到的風險點，進一步修訂完善了相關制度，探索建立了崗位責任制及自查糾錯、過錯責任追究等長效機制，不斷加強自身建設，努力為南翔支行服務好客戶提供堅強保證。

三、五種方法

1.崗位職責梳理法。

組織全體干部職工對各自的崗位職責、職能進行認真梳理，明確職責分工和職權范圍，并根據崗位層次，有針對性地查找崗位廉政風險點。對于領導重點查找在營銷工作、所務管理、審查把關、廉潔自律等方面存在的廉政風險。對于一般工作人員重點查找財物管理、工作落實、執行制度等方面存在的廉政風險。

2.業務流程分析法。

對基本職能進行深入分析，提出履行基本職能需要辦理的業務事項。在此基礎上，對每項具體業務的流程進行分析，明確具體業務的承辦崗位、辦事依據和具體環節，以及每個環節的辦理時限、職責權限和質量要求，繪制崗位職責管理網絡圖和業務程序流程圖。

3.文件準則對照法。

組織黨員干部認真學習各項文件，明確黨紀要求和黨風廉政建設責任，聯系工作實際，對照文件查找可能產生失職瀆職、假公濟私、作風不實等問題的業務事項和工作節點。

4.情境假設推理法。

對于每一個工作崗位，假設在沒有制度約束或監督不到位的情況下，工作人員在履行職責過程中可以有哪些不作為、慢作為、亂作為的情形，可能產生什么樣的后果，會對單位、社會造成什么樣的危害，制定什么樣的制度或措施可以防范此類問題的發生。

5.制度機制評估法。

對制度的防控效能進行評估，看制度條款主要針對哪些問題，制約機制否是健全，防范措施是否有效，查找因制度設計缺陷而導致的廉政風險；對現有制度的執行情況進行評估，看是否真正按制度辦事，有無例外情況，查找因制度得不到有效執行導致的廉政風險。

四、六項機制

1.常敲“警示鐘”

建立廉政風險經常性教育提醒機制。注重抓好理想信念教育、廉潔警示教育、道德規范教育和重點崗位廉政教育，對管錢、管物、管人的領導、科室和人員，開展法律法規教育，提高全體黨員干部自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀國法紅線。

2.打好“預防針”

建立廉政風險全面排查機制。嚴格對照崗位職責查找可能影響廉政建設、釀成腐敗問題的“風險點”，確定不同崗位風險等級，明確每個崗位風險點，根據崗位風險大小和具體風險節點，有針對性地采取防控措施，加強潛在風險隱患的防控，打好“預防針”。

3.砌牢“防火墻”

建立廉政風險集中管理機制和健全廉政風險分析機制，掌握廉政風險發生、演變的表現形式和內在規律，掌握廉政風險可能發生的環節，及時發現廉政隱患，砌牢廉政崗位風險防控的“防火墻”。

4.編好“護廉網”

建立廉政風險防范機制。根據查找出的廉政風險，按照黨風廉政建設責任制的要求，明確防控責任領導和責任人。經常組織開展廉政教育、談話談心等活動，及時掌握重點崗位工作人員的思想動態，編織好崗位廉政的“護廉網”。

5.念緊“緊箍咒”

建立責任追究機制。成立廉政風險防控機制建設督查小組，定期監督檢查，對制度不落實、防范措施不到位的問題隨發現、隨指出、隨整改，保證了廉政風險防范機制的有效運行。

6.安好“安全閥”，建立優化循環機制。針對反腐倡廉工作發展的新形勢、新問題，認真研究分析，及時制定和不斷優化防范措施，督促干部職工在各自崗位上嚴格自律，模范遵守廉潔從政的各項規定，使本部門廉政風險始終處于可控狀態。

中國銀監會主席劉明康在2010年銀行業案件防控和安全保衛工作會議上指出,銀行業廉政防控工作具有長期性、反復性、復雜性的特點,我們不能稍有松懈。所以,商業銀行當前紀檢監察和黨風廉政工作的難度和壓力十分巨大。必須有效利用思想政治工作這一有力武器,形成全行上下廣泛認可的價值觀念、各級領導齊抓共管的良好局面、全體員工自我約束的工作習慣、團隊內部相互提醒的監督機制,為銀行業務的健康穩定發展保駕護航。

南翔支行——周寧

2012-7-4