第一篇：消防部隊基層文化生活的現狀及對策

消防部隊基層文化生活的現狀及對策

文化活動出戰斗力，這在基層部隊已經形成了一種共識。消防部隊是擔負著撲救火災、搶救人民生命財產和為人民群眾排憂解難的一個特殊兵種，由于消防部隊的性質就決定了消防部隊的基層中隊的營區普遍建立在市中心，周邊遍布歌舞廳、發廊、飯店等消費娛樂場所，官兵受“燈紅酒綠”的影響比較突出。這就更顯得我們大力發展消防部隊基層文化工作的必要性。下面就我個人對當今的消防部隊基層文化生活的現狀進行簡單的分析，并提出自己的一點方法和建議。

一、當前消防部隊基層文化生活的現狀

近年來，上至總隊下至中隊基層，各級對文化工作越來越重視，基層文化生活有了明顯改善。但同時，部隊基層文化生活與社會文化的飛速發展態勢、與官兵不斷增長的精神文化需求、與加強部隊思想政治建設的要求還有諸多不相適應的地方，主要表現在“五多五少”：老一套的多，有新意的少。最起碼有一半的官兵反映基層文化活動內容陳舊、形式單

一、缺乏時代感、沒有吸引力，導致官兵對業余文化生活沒有什么興趣，大大降低了軍營文化的魅力，致使能踴躍參加活動的僅僅只有一小部分；節假日活動多，平時活動少。大部分的官兵對春節，“五一”等重大節日的文化生活比較滿意，但超過一半的官兵反映平時的文化活動開展比較少，一般基層中隊開展的文化生活普遍是在節假日里開展，平時注重的還不夠；旁觀的多，參與的少。消防部隊的人員編制本來就少，一到開展文化生活活動時，沒有多少人參加，這樣就形成了少數人上場，多數人捧場，有個人專長，自娛自樂的“個人文化”等現象突出。當前不少支隊、中隊各類文化場所設施建設基本上達到了總隊規定的標準，但從我個人對中隊的文化場所的利用情況來看，節假日能全時開放，平時開放不經常，導致戰士們在平時時間的休息過程中無所事事，有的中隊甚至配備好設備后，根本就不利用，導致這些設施都是個擺設，應付上級檢查用的；追求簡單庸俗的多，講品味的少。由于時代的不斷前進，社會文化品種比較多，所以使現在有許多戰士在喜好上還有很大差異，有的喜歡看流行時尚雜志，有的喜歡看言情、武打影視片，喜歡上網玩游戲、聊天的那更是多的數不勝數。

二、主要原因分析

1、思想認識不到位

盡管上級領導不斷加強基層文化工作的建設，但還是有一小部分基層干部對基層文化生活了解不夠，有的把文化生活的地位看“低”了，認為文化生活與中心工作關系不大，可有可無，可多可少。有的把文化生活看“窄”了，片面認為文化生活就是唱唱歌，打籃球，看看電影，搞幾個節目。有的把文化節目看“輕”了，少數干部認為，組織文化活動只會事得其反，這樣會把戰士的心玩野了，對部隊管理不利，有的甚至認為還不如讓戰士搞訓練。

2、文化活動難落實

少數基層中隊主官缺乏統籌意識，在時間緊，任務重，工作忙，壓力大的情況下，不注意主動安排文化活動。特別是我們消防部隊在平時的工作過程中，時間比較緊迫任務比較繁重，更加導致了平時文化活動開展不起來，只是在節假日的時候象征性的搞點老一套的節目，有的中隊干部甚至利用節假日時間進行訓練和勞動，不少戰士都發牢騷。

三、活躍基層文化生活的對策

干部一定要提高組織開展文化活動能力，要知道如何制定文化活動方案，如何培養文化活動骨干，如何用豐富多彩、健康向上的文化活動占領連隊的思想文化陣地，而且要善于把文化活動同其他工作有機的結合起來。及時發現和解決基層在開展文化活動中遇到的難題。要加大文化建設投入，不斷完善支隊、大隊文化活動中心、連隊俱樂部等基本設施，及時補充和更新文體器材和圖書雜志，為活躍文化生活創造良好條件。

開展基層文化活動，要符合官兵成長、成材的身心特點，有些活動形式老套，官兵興趣不高；有些活動“指令性”較強，少數官兵難免產生抵觸情緒。因此，組織活動要精心謀劃，要貼近官兵的訓練和生活、貼近官兵的思想和情感、貼近官兵的審美和需求，堅持兵寫兵，兵演兵，做到人人有活動項目、人人有活動位置、人人在活動中。只有貫徹以人為本的思想，滿足不同官兵的精神需求和成材需求，解決不同的問題，才能得到廣大官兵的積極參與。

第二篇：加強基層消防部隊文化生活

用“以人為本”思想指導基層消防中隊和諧警營的建設

樂山市公安消防支隊五通橋區中隊賈春

“以人為本”思想作為科學發展觀的核心，是新時期指導我國社會主義社會建設的最新理論成果。當前，我國公安消防事業正處于快速發展時期，如何抓住機遇，迎頭趕上社會主義事業建設浪潮的速度，認真學習和貫徹“以人為本”思想就成為了公安消防事業發展的首要政治任務。

歷史唯物主義認為，社會個體是社會本質和具體存在的統一。馬克思和恩格斯明確提出：“任何人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在。”人是社會的基本構成單元，是包括社會和諧關系在內的一切社會關系的核心。人的全面發展是馬克思主義價值觀的核心。而基層中隊官兵作為我國消防事業建設發展的主體，是新時期促進消防工作全面進步的直接推動者，是消防戰斗中的生力軍。在基層中隊黨支部的領導下進行日常業務訓練、學習、開展滅火救援工作。而基層消防中隊各方面事業的有力推進，有益于基層消防中隊的和諧發展，為建設和諧警營提供有力保障。中共中央軍委主席胡錦濤曾指出：“堅持以人為本，對軍隊自身建設中來說，就是要尊重官兵的主體地位，發揮他們在軍隊建設中的主體作用。”那么，促進基層中隊官兵的全面發展就成為了新時期消防部隊建設的本質和歸宿。基層消防中隊和諧警營最基本的關注點是作為基層消防主體的中隊官兵，建設基層消防中隊和諧警營的出發點和落腳點都是為了中隊官兵的全面發展，和諧警營的建設也必須依靠作為基層消防主體的中隊官兵來實現。“以人為本”體現了基層消防中隊和諧警營建設的本質，中隊官兵的全面發展是建設基層消防中隊和諧警營的主體價值取向。

這就向我們提出了，在基層消防中隊堅持“以人為本”思想，首先要認清誰占主體地位。在部隊建設歷史發展的進程中，廣大官兵本身是其物質生產和直接戰斗力的基礎。放在人與物的這個廣義關系上，在能動地認識世界與改造世界的關系上，人是根本性的因素。現實的消防部隊戰斗力是廣大官兵與戰斗裝備的結合和統一。無論戰斗力的提高還是戰斗裝備的變革，其主體都是廣大基層消防中隊官兵。“以人為本”這個哲學命題實際上蘊含著以下重要思想：（1）消防部

隊發展的主體是廣大基層中隊官兵；（2）發展的動力是人民群眾的生命財產受到侵害；（3）發展的尺度是人民需要避免遭受侵害的程度；（4）發展的目的是最大限度地保護人民生命財產；（5）發展的終極目的是實現消防部隊戰斗力和戰斗裝備的有力結合。由于中國共產黨始終堅持以最廣大人民群眾的根本利益為基本出發點和歸宿點的鮮明政治立場，由此便造就了消防部隊是在中國共產黨的絕對領導下，以立足廣大官兵為主體，保護人民的生命財產安全。這集中反映了消防部隊的根本宗旨，全心全意為人民服務與一切聽從黨指揮，也深刻體現了消防部隊努力踐行胡錦濤主席提出的“三句話”總要求。

歷史唯物主義是科學社會主義的哲學基礎，自然也是中國特色社會主義建設的哲學基礎。如果說當年因為有了歷史唯物主義等基本原理，才使社會主義由空想發展為科學，那么，今天中國特色社會主義事業的每一步發展，都離不開歷史唯物主義的導向和指引。按照歷史唯物主義的觀點，任何社會形態存在的根據，就在于它最終能夠發展生產力，否則它就將失去存在的根據，終將退出歷史舞臺。社會主義作為一種比資本主義更高的社會形態，其存在的根據就在于它的主體地位發生根本性的改變從而導致生產力從束縛中走向解放，進而取代資本主義。處于初級階段的中國特色社會主義是一種不成熟的社會主義，但在其不停頓地發展過程中，我們不斷的在認清社會的主體地位關系，投射到部隊這個環境中，就是廣大官兵作為主體，開展一系列圍繞其發展的實踐活動，為部隊新時期的建設提供有力保障。

認清消防部隊的主體，對建設基層消防中隊和諧警營的時候就具備了明確的指導意義。

（一）把“以人為本”的理念置于貫徹落實科學發展觀的中心地位和全過程。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。能否真正做到“以人為本”，關鍵在基層消防中隊干部。從一定意義上講，關鍵在于基層中隊干部的思想理論水平。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，要把“以人為本”作為我們基層消防中隊新時期的思想武器，發揮基層消防中隊戰斗堡壘作用，置于貫徹落實科學發展觀的中心地位和全過程，就必須高度重視并采取得力舉措，不斷提高基層消防中隊干部的馬克思主義的理論水平。只有基層消防中隊干部基本理論水平得到進一步提高，貫徹落實以“以人為本”為核心的科學發展觀也就有了可靠的思想基礎。從一定意義上講，我們部隊有無光輝燦爛的希望，根本上取決于消防部隊整體的馬克思主義理論水平，取決于基層消防中隊干部的馬克思主義理論水平。

（二）必須把“以人為本”作為建設消防基層中隊和諧警營的重要指導原則。“以人為本”是消防基層中隊基本特征的集中體現，堅持“以人為本”對建設基層消防中隊和諧警營具有重要的指導意義。胡錦濤主席提出的“全軍發展規劃目標”，其內容也都充分體現了“以人為本”的本質要求。建設基層消防中隊和諧警營，最根本的是必須始終在堅持把廣大官兵作為基層中隊發展的第一要義，著眼“以人為本”，把發展作為第一要務，為建設消防基層中隊和諧警營創造雄厚的物質基礎；必須在建設基層消防中隊和諧警營的實踐中，著眼“以人為本”，重視廣大官兵的切身利益，并把眼前利益與長遠利益有機、有效地統一起來，正確處理干部與戰士主體矛盾的關系，以不斷滿足廣大基層官兵的物質文化需求。

馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中提出了一個著名的論斷：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”從當前部隊發展的規律看，我們可以知道，官兵總是隸屬于一定的階級或階層。從本質上說，社會主義社會當中，階層還是存在的，部隊不能以軍隊里一切人及其根本利益為本，否則，無產階級也就始終擺脫不了被剝削、被壓迫的命運，遑論最終解放全人類。放眼基層消防中隊警營中，絕大部分官兵的根本利益是完全一致的，而極少數人的根本利益則是與絕大多數官兵的根本利益相對立的。如果以這極少數人的根本利益為本，就必然會以犧牲絕大多數官兵的根本利益為代價。在當代中國，“以人為本”，就是要堅持人民在中國特色社會主義事業中的主體地位，而部隊，就是尊重和堅持廣大官兵的主體地位，廣大官兵是基層消防中隊警營的主人，一切權力屬于官兵；官兵是推動各項消防事業發展的根本動力，發展的成果也應該由廣大官兵共享。

我們在基層消防中隊講“以人為本”，本質上就是我們的消防部隊的全心全意為人民服務的根本宗旨和這一根本宗旨的具體體現。如何在基層中隊建設和諧警營，只有堅持“以人為本”思想，抓住主體，才能有方向性的開展工作，為建設和諧警營，提供理論依據和現實基礎。

第三篇：基層消防部隊思想政治工作的現狀及對策

基層消防部隊思想政治工作的現狀及對策

政治工作既是一門科學，也是一門學問。現結合“邊、小、散”基層消防部隊特點及消防工作的特殊性，在思想政治教育工作中出現的一些新情況、新問題，就其當前基層消防部隊思想政治教育工作存在的現狀及對策，從以下幾方面淺析。

一、基層消防部隊思想政治教育工作存在的現狀

（一）基層消防部隊所處的社會環境較為復雜。由于這些部隊大多數駐扎在邊境一線上，所在的區域環境、社情民意及人文環境都十分復雜，境外有各種違法犯罪活動不斷滲透，販毒走私氣焰囂張，特別駐扎在云南邊境一線的官兵都應深有感觸。比如云南臨滄部分縣域直接與緬甸瓦聯邦接壤，所處的環境十分復雜，是一個“黃、賭、毒、私、艾”都十分泛濫而猖獗的前沿陣地，各種販毒走私活動盛行，純屬全省乃至全國毒品蔓延的重點集散地之一。這給部隊思想政治教育工作帶來了諸多不利因素。

（二）基層消防部隊官兵面臨的嚴峻形勢和考驗。在新的形勢下，消防工作仍面臨著許多新情況、新問題，同時也給消防部隊帶來諸多機遇，促進部隊發展的空間和時間，但機遇總是與挑戰并存，消防部隊面臨的形勢依然十分嚴峻，深受各種國際的、國內的和社會經驗的考驗。由于消防官兵社會經驗尚不成熟，思想過于單一化，若是思想政治教育工作跟不上，部隊削弱安全管理教育，官兵們放松了思想警惕，就極易被犯罪分子所誘惑而拉下水。這給基層消防部隊思想政治教育工作提出了新要求和嚴峻的挑戰。

（三）由于消防部隊的特殊性和工作的地方性，給部隊教育管理工作及思想政治工作提出了更高的要求，以及部隊管理理念的更新和思想政治工作方法上的改進。由于部隊所擔負的防火、滅火和搶險救援工作任務的具體化，與社會接觸面廣，時刻經受著社會各種腐朽思想的侵蝕和“燈紅酒綠”的考驗，若官兵們政治立場不堅定，沒有一點政治敏銳性、政治鑒別力和洞察力，官兵意志薄弱，在思想上，難免會受到各種誘惑及負面的影響。

二、基層消防部隊思想政治教育工作采取的對策

（一）著力培養一支過硬的思想骨干隊伍 在“邊、小、散”基層消防部隊中，由于工作原因及其編制的問題，干部已所甚無幾，所擔負的工作任務十分繁重，而又面對各種應酬雜事較多，精力相當有限。因此，要做好消防官兵的思想政治教育工作，務必充分發揮一支思想骨干隊伍和廣大官兵自我教育的群體作用，使其成為堅持以思想骨干隊伍為主、廣大官兵來做的兩個經常性思想政治教育工作，積極打造思想政治教育工作的良好氛圍。

1?1．充分發揮好一個核心作用。在思想政治教育工作中要充分發揮好基層黨支部的核心領導作用。黨支部一班人就是這支部隊的主心骨和領導核心，應當每月定期召開1至2次黨支部會議，每次充分利用半天時間，對思想政治教育工作進行分析研判，適時調整工作的重點及對策。并不適地組織召開黨員大會或軍人委員會，讓官兵靜下心來，結合部隊教育實際，認真分析自身存在的思想問題，以便適時了解掌握官兵的思想動態情況，進行對癥下藥。

1?2．充分培養好一支骨干隊伍。從培養思想工作骨干隊伍入手，建立一支以干部、黨員、士官為一體的思想政治教育工作骨干隊伍。在思想政治工作中，要注重發現和培養會做思想政治工作方面的人才隊伍，把有一定工作責任心和事業心、理論素養、多才多藝，并有一定思想政治教育工作經驗、群眾基礎較好的官兵接納到這支思想骨干隊伍中來，加強政治領導，注重興趣培養，不斷加強學習，改進工作方法，以提高基層消防部隊思想骨干隊伍的整體工作能力。

1?3．充分建立好一個長效機制。根據“邊、小、散”基層消防部隊特點，落實教育管理責任，制定工作檢查指導目標，以戰斗班為一個思想骨干小組，明確工作任務。（1）定期開展思想分析例會。進一步落實思想形勢分析制度、交心談心制度和官兵家庭聯系制度；（2）建立完善工作聯絡機制。進一步建立部隊、社會、家庭“三位一體”的思想政治教育工作網絡；（3）定期開展思想調查制度。基層消防部隊的政治主官和思想骨干小組能夠積極主動地開展好官兵思想調查，開展好“八知四必訪”活動，在廣大官兵中開展面對面地交心談心活動；（4）建立思想政治教育檔案。建立健全官兵思想政治教育工作信息庫。

（二）著力加大兩個經常性部隊教育管理力度

2?1．扎實開展好兩個經常性思想政治教育工作。堅持從思想基本教育入手，針對新兵下隊、老兵補退和干部轉業等敏感期間，有效開展愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，打牢官兵集體利益思想根基，深入開展愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗為主要內容的“四個教育”活動，幫助官兵牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，積極開展社會主義榮辱觀教育，讓官兵時刻銘記“八榮八恥”，以維護消防部隊的良好形象，增強官兵的集體榮譽感和使命感。同時，加強有針對性的法紀教育、廉政教育和警示教育，積極用先進典型事例引導官兵，堅持以科學發展觀為指導，用科學的理論來武裝官兵頭腦，適時教育好部隊。

2?2．堅持思想政治工作的針對性和實效性。結合“邊、小、散”基層部隊的實際，突出思想政治教育工作的重點和特色，開展好堅定理想信念、宗旨意識、反和平演變、拒腐防變、“禁毒防艾”等專題教育活動，積極開展以“學習貫徹十七大，推進消防新發展”主題教育實踐活動。進一步堅定官兵政治立場，把握政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，確保官兵思想隨時隨地保持高度的穩定和純潔。

2?3．繼續開展保持共產黨員先進性教育活動。開展以學習貫徹新《中國共產黨黨章》、十七大精神專題教育活動，鞏固“立警為公、執法為民”、社會主義法治理念及社會主義榮辱觀等專題教育成果，深化作風紀律教育整頓，能夠按時、按質、按量地完成專題教育任務，切實加強組織領導，突出教育重點，區分官兵層次，注重教育實效性。

2?4．堅持以兵為本，重在官兵思想政治教育與堅持心理疏導方針。緊密結合時代特點以及消防部隊當前面臨的新形勢和新任務，廣泛深入地開展官兵心理疏導教育和生理衛生知識教育，有針對性地加強官兵心理素質訓練，保證官兵能有一個健康向上、崇尚文明、嚴守消防職業道德的心理素質，進一步培養官兵積極進取的馬克思主義學風和文風，以頑強的作風，牢固樹立高尚的思想道德情操，切實把社會主義核心價值體系融入到官兵教育和部隊建設的全過程。

（三）著力完善和加強基層消防部隊的制度建設

在“邊、小、散”基層部隊的干部，特別要強化自身政治工作的首位意識，堅決克服部隊中重使用、輕管理，重教育、輕思想的不良傾向，要堅持落實好兩個經常性的思想政治工作教育、分析、談心、匯報和總結講評制度。

3?1．堅持落實好思想政治教育分析例會制度。堅持每月召開一次部隊思想政治教育分析例會，切實增強思想政治教育的針對性和實效性，積極探索新形勢下基層消防部隊思想政治工作出現的新情況、新問題，研究新方法，解決新對策，改進思想政治教育的組織形式，解決思想政治教育的凝點、難點問題。以部消防局和總隊編制的思想政治教育課件為框架，以基層中隊思想政治教育為根本，采取官兵互教互學，積極參與思想政治教育課件制作，政工干部組織指導的形式，增強官兵參與思想政治教育教育的積極性和創造性。

3?2．適時啟用視屏監控系統和網絡平臺系統開展遠程教育。抓好思想政治教育的人員、時間、內容、效果等工作措施落實，切實強化教育目標和責任。實施大中隊一體化管理的單位可采取一體化教育的模式，提前擬定教育計劃，備好思想政治教育教案或課件，保證每周至少4個課時開展思想政治教育，同時，周五還要過好黨團雙重組織生活。

3?3．在開展官兵談心交心活動中，要注意貫徹好疏通和引導的方針，對好的人和事要大張旗鼓的進行表揚，對存在思想問題的要堅決予以糾正。在教育方法上，堅持以人為本，以兵至上，以理服人。提倡以啟發教育、正面教育與自覺改正為主，堅持以部隊紀律和條令條例規定為依據，講道理、擺事實，深入分析思想問題存在的原因、表現及危害，研究并提出預防和改正的方案，讓官兵從思想上真正認識到自己錯誤，從而轉變思想，克服不足方面。

3?4．根據“邊、小、散”基層消防部隊特點及工作較為雜亂，教育、訓練和執勤戰備任務相對繁重，思想政治教育工作一定要做到持之以恒，貴在經常，常抓不懈，要與平時官兵的學習、生活、訓練、執勤、滅火、救援等各項工作任務緊密結合起來，主要抓好四個結合：（1）思想政治教育工作與日常行政管理工作相結合；（2）思想政治工作與日常的業務訓練工作相結合；（3）思想政治教育工作與日常的執勤備戰工作相結合；（4）思想政治教育工作與完成滅火及搶險救援任務相結合。并有針對性的開展教育，及時發現思想苗頭和問題現狀，真正把思想問題解決在萌芽狀態，從而進一步提高基層消防部隊的戰斗力。

第四篇：部隊基層安全管理工作現狀及對策

部隊基層安全管理工作現狀及對策

摘要：在當前，我國軍事力量在不斷的變強，使命也在不斷的加大，進而使得軍隊在基層管理工作方面，存在著許多的機會，同時也存在著一些挑戰。但是在實際情況當中，其管理工作和任務的使命依舊是具有一定的距離，其主要原因是管理體制不健全、人員的綜合素質不齊全以及思想比較落后等，極大的約束了部隊建設。為此，對于基層部隊而言，應當積極努力接受新的觀念，去適應當前時代的大環境，加強對先進管理技術的學習，以便可以使基層部隊具有較好的經濟建設。本文主要是通過對部隊軍事教育管理中的一些工作要素進行研究，結果表明要想使部隊能夠適合當今的發展形勢，應該對部隊的管理方式進行改革。關鍵詞：基層管理；建設；改革

一、導論

隨著信息時代的到來，我國科學技術在不斷的變化，使得各個國家之間的軍事競爭越來越激烈，部隊軍事改革成為了一個新的方向。它主要是對技術以及管理進行改革的。因此，為了我國軍事化在國際上具有較好的地位，我們應該加強對我國軍事化的改革力度，進一步增強我國部隊安全管理的工作。科技發展在不斷的發展，其部隊的任務也在不斷的變化，同時如今的武器設備技術水平也在不斷的增強，還有的就是在部隊編制上，其結構具有非常大的變化，在資金投入方面也在不斷的增多，從而使得我國軍事化管理內容也在不斷的增加，為我國軍事化管理在創新的道路上帶來了新的挑戰以及需求。首先，應該在心理方面給予重視，這主要是因為在當前，我國部隊的基層官兵其主要都是一些較為年輕的人，所以在日常生活中，應該讓它們具有一個良好的心理狀態，使其可以在敵人面前可以很好的進行防御，對此，我們應該給予重視；其次就是，應將知識的管理帶到日程上來，將知識作為主體，收集個人與團體之間的技能以及知識，同時對其進行整理，并將其進行儲存下來，然后將其分配到一些急需的地方，使其可以為提升軍隊戰斗力進行服務；其次，應該加強我國部隊的網絡管理。隨著互聯網技術不斷的提高，使用越來越廣泛，而且在部隊里已經慢慢的普及化了，久而久之該網絡管理的技術已經成為了部隊教育的一個重要方向，比如說在網上進行訓練、在網上進行會議討論以及網上娛樂等已經慢慢的變成了一種常態，使得管理方法變得更加的豐富化，進而產生了網絡機密、網絡道德以及網絡文化等，為此我們應該將其給予重視；再次，對于一些管理的危機，我們應該對其進行關注，這主要是因為一些突發事件比較隱蔽性，于是對管理產生了一些阻礙，部隊應該積極努力的參與該危機的管理，構建一些防范危機的管理體制；最后，應該將成本的管理帶入到部隊當中，這主要是因為對于一些部隊軍事活動，這些活動中產生的風險是沒有任何的補償性，有時候在進行實施任務的時候，對于一些任務還要不惜一切代價將任務進行完成，然而，在管理方面來說，其成本是一定要被考慮到的。由于部隊的經費是非常的有限，所以在進行活動任務的時候，應該注重產出與投入比。

對于創新來說，它對我國民族發展具有非常大得動力，同時對部隊建設也是具有非常大的動力。為此，可以說，當我們具有創新這種能力的時候，這樣的話才可以使工作打開一個新的局面，加快軍事化的進程。關于部隊基層的管理工作，它是部隊建設中最為簡單的一種工作，為此，在當前我國部隊管理工作已經存在著非常大的挑戰。對于當前的歷史使命，其基層部隊應該適應不同的環境，為加強部隊作戰能力的建設質量，以便可以很好的促進部隊軍事化的創新，完善安全管理的體制，同時通過采用現代先進管理技術，去加強我國部隊管理的技術水平，為我國建立一個強大的軍事力量提供重要的依據，以便適應當前發展的經濟趨勢。所以說，將部隊基層管理作為研究的對象，對其進行優化的管理，對我國軍事化管理具有非常大的價值。

二、新時期軍隊歷史使命及部隊基層管理面臨的挑戰新時期軍隊歷史使命 1.新時期軍隊歷史使命

對于部隊而言，它隨著時代的不同，其任務也會有所不同，然而，在當前，采用科學管理的辦法制定我國部隊的使命，已經成為我國部隊軍事化的重要手段。在以前的戰爭時代，我國著名軍事家毛澤東，他將我國的部隊軍事任務，總結為戰斗、工作以及生產隊。自改革開放以來，鄧小平對于我國軍隊的歷史使命做出了重要的指示，他強調“鞏固國防、抵抗侵略、保衛祖國、保衛人民”。然而在新形勢下，江澤民總書記提出了將“為國家的安全統一和全面建設小康社會提供堅強有力的保障”作為新的歷史使命。在新一個階段，習近平同志通過對國際國內的發展形勢進行深刻的思考，并對其制定了戰略的規劃。在新的歷史形勢下，我黨在建設社會主義社會階段過程中，具有非常大的機遇與挑戰。第一次將部隊作為我國維護國家發展的重要保障，確定了我國軍隊建設的歷史使命，第一次將軍隊和國家的經濟利益進行聯系起來，清楚的表明了我國部隊在經濟發展中的重要影響。第一次將部隊作為維護國家利益的戰略后盾。在一個新的格局當中，作為一個大國，我們不但要維護好自身的利益，而且還要保證我國的利益不被侵犯，同時不斷開展一些經濟利益的空間。在新的歷史階段，我國的部隊被賦予了新的歷史使命，其一就是將部隊作為我國維護經濟利益的重要保障，這是一個非常科學合理的重要決策。第一次將部隊作為維護世界和平與發展的重要作用。2.新時期軍隊基層管理面臨的挑戰 2.1社會信息化程度越來越高的挑戰

隨著我國科學技術不斷的進步，信息技術也在不斷的提升，而且其應用也越來越廣泛，當部隊在利用科學技術進行軍事管理的時候，具有很多挑戰。第一個就是信息在傳遞過程中的快捷性，給部隊的管理帶來了非常大的挑戰。和傳統的管理方法相比，采用了數字媒體的軍事管理具有了非常大的變化。對于一些具有錯誤性的思想，以及一些不文明的文化，其傳播的途徑是非常多的，這樣的話，就要求通過采用各種不同的媒介，使傳播渠道更加的廣闊，以此來提升影響力。第二個就是信息的內容相對來說比較多，加到了部隊安全管理的力度。由于信息的多元化，使其具有非常多的消極反面的東西，進而使部隊的穩定難以得到維持。據統計，多元化信息是非常的復雜，難以對其進行衡量利弊效果，其中有一些內容含有許多部隊基層安全管理的內容，但是它里面又含有一些錯誤的觀點；當然這里面的一些內容也含有能夠加強官兵的民主與平等的意識，但是它里面又含有一些比較極端的觀點；同時還有的就是其中具有一些能夠充實官兵的文化生活，但是它里面含有一些比較低級趣味的事物。2.2市場經濟深入發展的挑戰

海默將軍說到，如果采用科學合理的方法對組織進行管理的話，其科學技術將會有非常好的效果。假如說設備是我國市場經濟不斷發展動力的話，加快了我國市場的進步，同時也改變了人們的生活質量，讓我國部隊的生活環境變得更加的復雜。對于我國部隊中的社會環境改革，它給予了我們部隊建設新的活力，同時也使得人們的帶來了一些新的挑戰。由于受到一些偏激思想的干擾，使得一些官兵的思想產生病端，還有就是對于一些做人的基本原則，變得有點模糊，對于一些善與惡沒有一個標準，其主要表現就是對生活的追求不是很美好。在當前，隨著我國經濟在不斷的進步，部隊附近有許多休閑娛樂的地方。一些比較輕松而且比較快樂的生活物質條件會使軍人產生一些非常大的興趣。然后就是關于享樂主義，這一現象隨著人們的物質生物不斷的提高而增加，有的部隊將艱苦奮斗以及勤儉治軍作為昔日的口號，而在實際生活當中，卻將會掙錢會花錢看作是人生的格言。

三、新時期軍隊基層管理的問題及原因分析

1.思維觀念陳舊，管理觀念與形勢任務要求不相適應

在一些官兵當中，由于受到傳統習俗的影響，使得人們的思想觀念變得非常的落后，沒有任何的創新理念，沒有了解基層管理工作運營的規律，對基層管理工作的認識比較狹窄，將部隊的基層管理工作當成是行政管理的工作，無法將管理的工作看成是部隊管理的頂層設計，沒有將其加入到平時的工作當中去，使其對我國部隊建設管理產生了極大的影響，對此極大的影響到了我國的軍事戰斗力的提升。至今為止，仍然具有很多的誤區，尤其是對于我國的軍事化管理方面的知識，存在許多的官兵，認為軍隊的基層管理其實就是行政事務的管理，將我們現在的基層管理的工作看作是非常的簡單，依舊是出門看隊伍，而進門看內務的表面工作內容；同時還要一些官兵人員認為我國軍隊建設的管理其實就是保平安以及不出事的一些觀點，將我們的基層管理的工作看得非常的膚淺，僅僅是停留在保平安的表面之上；此外，還有一些人認為，對于管理而言，其實就是對部隊的官兵進行管好以及帶好，同時還有就是加強我國教育管理的工作，將部隊基層管理的工作止步于管理與教育的階段；甚至還有一些官兵人員認為，其基層的管理其主要就是對各個官兵進行控制的一些觀點，將管理的工作看成是服從領導的指揮階段；等。但是在現實當中，仍就有一些管理人員，不管現在的科學管理技術的需求，加強每一個官兵管理人員的積極性以及一些創新性的行為，進而去強迫個人，以尋求我國部隊團結的管理辦法，對于這種辦法，給我們的部隊帶來極大的不便。對于這些相對落后的管理理念，對我國部隊基層的建設帶了非常不利的影響。2.法制意識不強，管理機制與科學化要求不相適應

在我國，歷史是非常的豐富，具有悠久的歷史，其封建文化給我國軍隊的建設帶了深刻的負面影響，那種愚民式的教育官兵人員的辦法依舊是具有一定的歷史慣性，特別是在我們的基層軍隊當中，這一現象是比較明顯的。但是在現實當中，仍就有一些管理人員，不管現在的科學管理技術的需求，加強每一個官兵管理人員的積極性以及一些創新性的行為，進而去強迫個人，以尋求我國部隊團結的管理辦法，對于這種辦法，給我們的部隊帶來極大的不便。在我國部隊的建設當中，對于人治的管理思維，已經具有非常深厚的影響，比如說在我們的生活當中，對于一些有法不依以及執法不嚴的現象是比較常見的，許多官兵人員對于一些法制的認識相對淡薄，通常是根據自身的主觀意識進行管理的。然而，在一些工作單位中，一些管理人員僅憑主觀意念，不按照條例進行辦事，私自進行斷章取義。在自己權利的范圍內，進行任意的管制，使得許多的官兵具有非常大的怨氣，嚴重的使一些官兵人員產生抵制的行為，對部隊的日常管理工作帶來極大的影響；還有就是一些管理人員，不把法制法規看在眼里，而是自己制定一些規章體制，對于長官的講話，應當及時的照辦，為此產生了權利大于法制的現象；還有就是對于一些責任的分配問題，沒有落實到個人，從而產生了人人都管制的一些現象，如果要是產生了一些問題，于是出現人人都富有責任，但是對于這一責任，并沒有相關人員對其進行負責，為此，在管理方面，比較容易產生一些空擋的現象；還有就是對于一些人員，它們心存雜念，對于一些可能會對政績產生影響的問題，沒有任何人員對其進行管理，害怕得罪一些人，從而給自己帶來一些麻煩；還有就是一些管理人員好充當好人，對于一些違紀的官兵人員，往往是從輕發落，對其進行教育批評；還有就是寬嚴不一致，對于一些紀律執行的問題，采取了雙重標準的原則，因時制宜，因地制宜。3.科學素養不高，管理模式與精確化要求不相適應

在當前，有許多的基層管理人員，對于管理的方式，采取了“粗放式”的原則，和當今的科學合理管理方式中的精細以及高效的模式相差比較遠。然而，對于如今部隊忙亂的問題，至今都還沒有得到良好的解決，可以看出，對于當前的管理工作，具有很多的缺點，尤其是對于管理模式的科學性以及條理性的問題。對于一些部隊的管理人員，它們只是被充當了傳話者，將部隊的一些管理體制進行實施，同時還有就是對于上級領導的講話精神，對部隊的人員進行管理教育的工作，僅僅是走一個過場，進而產生了一些機械式的管理模式，對于一些新的條例，將其掛在墻上；而對于一些法律法規的學習并沒有滲透，向下級官兵進行亂發指令，將自己的工作交給了其他人員，從而產生了基層管理的混亂；還有就是一些管理人員比較喜歡集權，將一些本不屬于自己的權利工作，收攬過來進行工作，使得自己比較忙亂；還有就是對于工作而言，沒有全局的意識，常常改動一些決定，不按照之前的計劃方案進行辦事；還有的就是在工作當中，對于一些工作比較簡單的事物，通過一些會議就簡單的進行完成了，通過用一些文件去落實一些文件，不去做任何的艱苦工作，常常是進行工作的部署，而對于問題并沒有相應的跟蹤；還有的就是一些基層管理的人員，在進行工作的時候，沒有講究一些經濟效益，對于一些工作的處理，僅僅是為了出名，而不是打基礎，經常做出一些成效比較快的方法，然而過了一段時間，又具有許多的問題產生。比如說，在當前，由于我國經濟在不斷的發展，其教育水平也不斷的提升，進而使得我國部隊基層官兵的管理人員具有較高的文化素質，提高了部隊整體架構的水平。還有就是在近幾年以來，可以看出，在部隊基層管理人員中，大學生的比例是越來越大，基本上是具有本科的學歷，同時研究生學歷的管理人員也在不斷的增加。對于官兵人員的文化素質而言，其文化水平越高，將會使得我國基層部隊管理人員的認知思維能力得到加強，對于一些新的事物學習起來相對比較快；還有就是官兵管理人員可以進行獨立的思考問題，使得部隊的管理工作具有一些獨特的見解；還有就是官和兵之間的綜合素質是越來越相近，而一些個人的個性素質也在不斷的拉大，進而使得我國部隊基層管理人員的施管優勢變得越來越弱，久而久之，產生了兵強將弱的狀況。4.貼近時代不緊，管理方法與以人為本要求不相適應

在歷史的長河里，隨著我國經濟不斷的發展，官與兵之間的價值理念存在著雙重的效應，然而在實際的工作管理當中，對于這種效應，有許多的人并沒有引起任何的重視，這主要是因為對于當前的問題，具有很大的反差，尤其是對于我國部隊現狀的教育環境以及官兵的精神需求，它們是非常難以滿足當前人們的求知欲望，從而減少了我國教育工作的顯著性。首先，對于管理方面，部隊是非常的注重，而對于管理激勵方面，部隊基層并沒有給予重視，進而產生了獲取好成績時，沒有得到任何的表揚，然而有了問題時，也不給任何的批評教育，做好與做壞是一樣的；還有的就是堅守疲勞戰術，讓部隊的管理執行高強度以及超負荷的制度。還有的就是一些管理人員不按照常理進行工作，將一些臨時性的事物安排的非常好，使得部隊的基層管理人員是非常的忙亂，還有的就是對于一些官兵戰士，在生活方面具有一定的需求，比如說早起整內務，晚上睡覺之前做一些體能的訓練，進而使得一些官兵對部隊的管理感到非常的厭倦，極大的影響到了官兵人員的身體健康，削弱了官兵的積極性。然后就是對于一些部隊管理的模式，主要有重視增加壓力，而輕視一些減壓的事物，在當前，對一線的官兵進行壓力的測試，最終結果顯示，有很多的官兵其實是感覺到具有非常大的壓力。另一方面，對一些官員進行調查顯示，大多數的人都認為壓力是有點大的。其中，對于這些壓力主要是來源于職責、家庭以及任務的壓力等。就好比一些部隊基層管理人員說到，他們在部隊生活的時候，其實是非常的害怕聽到一些聲音，它們分別是腳步聲、敲門聲、報告聲以及電話聲。結果顯示，這些壓力都已經成為影響官兵身心健康的重要因素。最后，一些部隊基層管理的模式主要是注重剛性，而輕視與柔性，對于管理人員，他們依舊是多采用命令式的管理辦法，嚴重的還有一些將其弄成封建式以及家長式的領導。對于這些做法，嚴重的影響到了我們官兵人員遵守法律條例的觀念，極大的妨礙了我國部隊建設的規范化。5.更新能力不足，管理素質與履行職責要求不相適應

在我國，部隊是一個武裝的集團，和其他的組織對比來看，部隊擁有一些特殊性。正是因為這些特殊性，進而使得我國的軍隊具有良好的優良作風，成為我國加強部隊建設的重要組成部分，但在另一方面來看，它又是比較容易對部隊管理創新產生一些影響以及約束。在當前，我國長期處于和平的環境下，沒有受到任何的外界刺激，從而使得更新的能力變得比較的微弱，在實際情況當中，時常會發生一些脫離戰斗力的狀況，同時沒有得到及時的修正，經過長時間的積累，慢慢的形成了一種形式主義以及官僚主義等一些不良的作風。然而在部隊當中，仍就有許多的管理人員對官兵的需求并不引起重視，對于下屬的權益，不給予任何的尊重，有的還會有一些嫌平愛富的現象，時常違規處理一些事務，極大的敗壞了社會的風氣。但是因為環境的艱苦以及責任的重大，使得在實際情況當中，產生了許多較為復雜的問題。對于一些基層管理人員，他們的理論素養并不是很高，同時對部隊當中的一些較好的優良傳統并沒有很好的了解，而對于當前的管理知識的學習并沒有到位，進而使得其在思想以及理論的水平相對來說是比較低的，；對于一些比較棘手的問題，對其進行處理的時候，沒有足夠的能力將其處理好，從而使其遇到一些難以解決的問題就繞道而走的現象，還有就是對于一些矛盾的問題，沒有對其進行處理，而是將其呈交上去，讓其進行處理，難以用發展的思維去尋找解決問題的思路；還有就是對于那些沒有創新能力事物的時候，經常采用個人的經驗對其進行處理，甚至有的管理人員僅僅將其看做是防事故的工作，而并沒有對其進行大膽的創新，將安全的標準去替代戰斗力的標準，情況嚴重的還有將戰斗力作為犧牲品，以求穩定。還有的基層管理人員對于抓部隊的模式，還是采用以前的老辦法；還有的就是一些從軍校剛剛被分配到崗位上的，往往考慮到自己的資歷不是很高的原因，在進行工作的時候，存在一些畏難的表情；還有的就是對于一些基層管理人員，它們的年齡比較大，而且在基層的職位又不是很高，從而使得其在工作的時候具有很大的壓力，慢慢的產生了一些厭惡的情趣。還有就是一些基層管理人員，由于專業的局限性，使得其在部隊的發展前景具有一定的限制，使其獲取進步的機遇是非常的少，為此，產生了想做又不想做的想法。

四、優化軍隊基層管理的路徑方法 1.以更新觀念為先導 1.1樹立信息主導觀念 首先，我們應該加強對武器裝備進行精細化的管理。由于我國武器裝備發展速度不斷的加大，從而使得高科技的技術水平對軍事化的管理具有非常重要的作用。對于任何精細化的武器，只靠其本身，是不會贏得戰爭的勝利，只有通過結合科學管理以及指揮的技術，才可以使其能夠具有更好的效果。假如對部隊管理比較好的話，很有可能會給裝備帶來一些拉小差距的機會；如果沒有將其管理好的話，那么即使具有好的武裝設備，也不可能贏得勝利。在當前，加強對武器裝備的信息化管理，將會給基層部隊管理帶來一定的效果。而相比傳統的管理方式而言，是不能夠適合當前裝備的控制要求。所以說，我們只有加強訓練，同時進行精細化的管理，武器裝備才可能具有較好的作戰性能，進而實現人機結合的境界，這樣的話，才有可能使得武器裝備具有非常好的作戰性能。然后就是加強對信息化技術的使用，同時采用智能化的管理模式。在信息化的時代，隨著我國科學技術的不斷發展，其信息技術也在不斷的進步，進而使得智能化管理模式的誕生。在基層管理當中，采用智能化的管理模式，具有非常多的優勢，它具有信息交流的功能，而且還可以使各基層管理人員可以進行零距離的溝通交流。在當前的部隊里面，已經設立了許多的網吧，通過對這些網絡設置防火墻之后，官兵可以在這里看到外面的世界。每一個官兵，它們具有一張智能卡，這一智能卡具有個人的信息，通過這張智能卡，官兵可以進行請假以及銷假，同時還可以進行借閱圖書。還有就是，在以前通過加崗和加哨對其進行養警犬，然而至今為止，可以對其進行集中管理以及遠程進行控制的防范控制系統，從而能夠對其進行24小時的監控。通過引入信息化的管理機制，使得部隊的管理工作能夠將遠距離拉近，相對散的可以集中起來，而相對于小的可以將其進行放大，最終使其可以進行較好的管理。1.2樹立以人為本觀念

首先，在部隊中思想教育非常重要。對于管理的士兵隊伍及義務兵隊伍都要做到以“后”為主體。在參軍的隊伍中，一些士兵有著明確的參軍目的、積極性高、學習能力強，但另一方面來說，他們自我意識比較弱、身體素質落、吃苦能力差。在當前，隨著社會的新發展，軍隊隊伍進行了新的創新發展，在改革中汲取了新思想、新觀點，統一思想管理，加強了思想教育的幅度。但是，由于一些消極思想的影響，使得一些士兵存在思想上的偏差，思想不積極。在現在對軍隊士兵的教育管理工作中，存在著一些極不好的現狀，道理講不通，教育思想相當于簡單說教，缺乏積極樂觀的思想行動引導；對一些錯誤理論、違規現象沒有嚴格的處理。在統一官兵思想的行動力不高，這對教育工作是一個阻礙。士兵參軍目的和動機都不一樣，這要求軍隊加強教育形式，不斷豐富內容，更新教育思想，強化世界觀、價值觀、人生觀的教育，加強士兵的責任意識，學習社會主義價值觀及榮辱觀。通過理論灌輸、氛圍熏陶、典型引導、教育滲透等形式，引導他們樹立正確的人生追求和價值取向，強化“為誰當兵、為誰打仗、怎樣做人”的基本道理，不斷增強責任感、使命感、榮譽感。牢固確立“抓人才就是抓根本”、“抓人才就是盡職責”、“抓人才就是創實績”的理念，廣泛幵展創建學習型軍營和爭當學習型軍人活動，為官兵發展成才搭建平臺、構建舞臺，使部隊成為教育人、培養人、塑造人的大學校、大溶爐。二是通過服務融洽內部關系。在當前部隊管理工作中，存在個別干部“官本位”思想，干部與戰士溝通還不夠，干部重“管”輕“理”，造成戰士有話不和干部說，有事不跟干部講，問題都說好；個別士官能力素質不高，工作責任心不強，管理方法簡單粗暴，造成新時期軍隊基層管理創新研究兵與兵關系不融洽，氛圍不和諧，體現不出兄弟情、戰友愛。因此，要加強崗位鍛煉增強干部的責任心，在工作實踐中不斷提高能力素質，重“管”更要重“理”，樹立管理就是“服務”的思想，放下架子，主動與戰士溝通交流，拉近距離，真正把“雙四一”教育落到實處，體現出官兵之間的真情、真愛、真心。

2以制度建設為保障 2.1健全用人激勵機制

第一是健全用人機制。管理本著以人為本的的原則進行教育管理，人不僅是管理者還是被管理者，管理者必須用好人，本著“公平正直”的原則。另外，要加強競爭體制。同時競爭做到公開公正，保持平臺的對外開放性。使更多的人能參加競選，為參軍者提供一個廣闊的舞臺及一個競選的機會，并且要打破以前死板呆滯的規定，廢除軍隊親戚關系的傳統思想。給廣大的人們較多的發言權，從而使得人們在評選的時候具有更多的公平性；還有就是應該積極的結合一下人民的力量。對于用人的問題，應當進行民主化，而不應該采用一些較為封建的思路，用群眾的眼光去看待問題，在基層管理人員中進行選撥人才，這樣的話，將會使得用人更加的人性化，同時也更加的公正。還有就是應該加強推進制的一些競爭。對于之前在學歷以及專業等一些方面進行甄選人才，進而加大甄選人才的方式方法，對于一些甄選人才的方式進行不斷的改革創新，使一些具有才能的人才可以很好的進入到這一集體當中。然后就是通過建立一些基層管理人員的工作評價制度。對于基層管理人員工作的評價，成為當前對基層管理的一個重要的方式手段。在當前，由于很多管理工作存在著一些特殊性，進而使得其工作的效果相對來說是比較落后的，對官兵進行很好的評價，可以給工作人員帶來極大的積極性，以使他們可以很好的提升自己的能力，同時還可以進一步的完善自己。為此，本人認為，對于一個較為合理的評價體制，可以極大的影響到基層管理人員的積極性。通過對基層管理人員的工作狀況來看，可以將其分為由本單位主官直接評價所屬官兵。然而對于一些單位的主考官，他們應該定時的給本隊進行檢查，以便可以很好的了解下屬的努力狀況以及關于管理的效果是呈現如何的狀態，同時在日常工作的時候，應該對其進行仔細的觀察，以便可以很好的了解實際狀況，所以說，對于評價而言，它的可靠性是比較高的。還有就是在官兵之間應該進行相互間的評價，而且在進行評價的時候，不應該將一些個人的主觀因素帶入到工作當中，使評價可以達到公平與公正。還有就是基層管理人員的自我評價。在部隊當中，關于主考官，他作為部隊的計劃者與組織者，而下屬官兵則是一個實施者，為此，對于他們之間的自我評價，他們是非常的有利于個人的自我發展，同時還可以激勵他們在將來更加的努力，更加的積極。2.2健全規范約束機制

第一要做到按照法律辦事，規范用法。對軍人的行為規范做到一切都用法律辦事，用法律的條數去規定士兵該做什么不該做什么。對于軍人的義務，哪些是可以做的，哪些又是不能做的，對于軍人來說，部隊一定要嚴格規定，能做的就做，不能做的堅決不能做。通過法律手段，嚴明紀律，約束軍人士兵的行為規范，表明不能違背的底線，保證國家及軍隊的有序性進行。與此同時，約束了軍人的行為，也要規范士兵的權利與利益。加強軍隊氣氛，加強軍隊士兵的積極性，讓士兵更有行動力，提高軍隊的辦事效率。約束與權益一同運行才能真正的體現士兵的義務職責。第二要正確履行管理者的職責。在當今的軍事隊伍下，管理者的義務職責要做到，制定士兵訓練的計劃及目標。以目標作為準則，命令每個部門認真履行職責，朝著目標與計劃前進。在履行軍隊職責的時候，管理者要把每個部門聯系起來，各個部門互相聯系，互相合作，共同完成任務。每個部門的職能都是相輔相成的，對于執行派發的任務，不是一個部門認真了就能完成的，所以各個部門在執行任務的時候，要做到團結一致，共同進步，每個部門認真做好自己的事情時還有兼顧到別的部門，做到執行有序，不慌亂，不忙亂。同時管理者在管理的時候，做到命令統一發揮，統一行動。對于軍事資源的分配，管理者要合理分配軍事資源，按實際情況劃分資源，合理有序的進行隊伍的劃分及調配，以此可以保證計劃的有效施行。第三要做到落實責任。對于軍事管理者來說他們都有兩者不同的職責。這兩種職責是最后的職責和在執行的職責。最后的職責就是上級對下級下達的最后命令，如果在執行中出現了問題，上級是要承擔最后的責任的。在執行過程中的職責，就是賦予下屬與他職位相當的責任，一旦任務出現錯誤，則是下屬的責任，對下級進行問責。所以說，各層的管理層都有自己的不同使命和任務，出現了錯誤都要追究責任，這樣不僅可以對管理者的約束，防止權力的濫用，還可以加強管理者的使命感，提升軍事任務的高效運行，使部隊基層管理工作達到預期的效果，為部隊的建設提供有力的依據。3.以繼承創新為基礎

3.1堅持把繼承傳統與創新發展辯證起來看

在軍隊中一定要有紀律性。在毛澤東時期就制定了“三大紀律六項注意”。要求部隊要有嚴格的紀律規定。根據《中國人民解放軍宣言》的規定，對軍隊隊伍的建設，要求做到“紀律嚴明、教育為準”。軍隊隊伍的建設，一切行動要聽從管理者的指揮，執行隊伍建設中鐵一般的紀律性，在組織隊伍的建設中不允許一切違反紀律的現象，每個規定必須嚴格執行保證任務的順利完成。在社會主義建設初期，我國的軍隊建設就制定了一系列的法律文件的規定，此后在不斷的完善和改進。使得我軍的建設越來越強大。在當前，我國致力于加快基層部隊的建設，進一步壯大部隊的軍事力量，加強對基層管理部隊的改革，以便可以很好的加快我國軍事管理的體制創新；然而，隨著時代的變遷，機械化的戰爭已經慢慢的轉變為信息化的戰爭。在實際的工作當中，其管理工作的主要是在于創新，同時在進行創新的進程中，還需要堅持一些規律以及原則的問題。

3.2堅持把優良傳統與時代要求聯系起來抓

首先就是將以人為本作為主要的原則，加強對部隊各個官兵人員的綜合素質。在基層教育管理當中，其主要的目標就是對人員進行合理的管制，將以人為本看作是管理制度的原則，時刻圍繞加強官兵的素質為前提，不斷加強部隊基層教育管理的工作。堅持將官兵培養成一個有用的人才，使其作為我們管理的目標，將一些培養人的教育目標加入到實際工作當中去。加強對基層官兵管理人員的綜合素質培養，營造一個較好的環境，進而使得廣大的官兵具有較好的綜合素質，使得基層管理官兵具有非常好的發展。同時還應該加強基層管理人員在思想方面的教育，營造一個較好的工作環境以及一些學習和生活的環境，使更多的官兵可以積極的加入到部隊的建設中去，加強基層管理人員的責任感。還有就是，應該為廣大官兵解決一些難題，對于一些比較敏感的問題，應該對其很好的進行處理，并且在處理的時候應該堅守公平與公正的原則，為官兵人員營造一個積極向上的生活環境。然后就是對于管理的工作，應該采取科學的管理方式，使其具有一個較好的教育質量。采用科學合理的方式進行管理，是我們當今應該遵守的一個原則。在部隊當中，對于其教育管理的工作，它是具有非常大的教育范圍，并且具有較強的綜合性，為此，對于部隊基層的管理，應當通過部隊所承受的使命，進而去進行一個科學合理的管理方式，進行全面的管理，使教育管理的質量得以提升。在實際的工作環境中，應該將部隊的管理教育工作看成是一個整體，使得教育管理和部隊的訓練進行統籌起來，然后對其進行科學合理的安排。同時還應該對部隊基層管理人員進行集中式的管制。對于一些具有傾向性的問題，應該給予相應的管理對策，使之可以對工作管理具有較好的效果。對于基層部隊的管理工作，應該對于一些潛在的問題進行觀察，并提前給予防范的措施，使其部隊的管理工作可以正常的運行。同時還有就是，對于基層管理的部隊，應該對部隊進行嚴格的訓練，使得官兵的素質可以得到提升，進而使得安全管理的工作能夠得到保障。

4.以改進方法為重點 4.1人性化的民主管理

在基層部隊的建設當中，對于民主的管理，其實就是一些管理人員給官兵進行動員，使其可以自由的參加一些部隊管理的工作，體現我國部隊的優良傳統美德。在新時代當中，對于民主的管理，它是具有非常重要的作用。首先，通過借助組織的號召力，使廣大的群眾團結起來。如果要想使人們參與到部隊建設的管理當中，我們就應該借助于黨組織以及軍人委員會，同時還要做的就是，應該堅守以黨組織作為領導，使團支部與軍人管理會員會能夠起到監督管理的作用，還有就是應該定期的組織一些黨組織的培訓會議，其主要內容是關于組織管理的辦法。黨支部應該不停的進行宣傳，使我們基層部隊管理官兵具有主人的意識，不定時的給上級組織呈交管理任務，并對其進行研究。還有就是，對于團支部的組織形式，應該時常圍繞對提升部隊管理的問題，同時還可以通過一些電視欄目進行定期的展開活動，使得一些團員以及青少年可以參與到管理工作當中去。然后，對于監督管理的工作，應該以群眾作為主體，將現場的氣氛帶動起來。還有就是可以定時展開一些士兵代表的會議，同時可以建立一些首長信箱，采納廣大群眾的建議，展開一些交心和談心的交流活動，加強對官兵的了解，同時還有就是可以采取上下聯管而同級之間相互監管，加強對管理的意識性，使得各層的管理人員可以具有很好的積極性，可以較好的利用一些食堂里面的小廣播，以及在上課之前的小演講等，對于一個管理中出現的問題，應該及時的進行處理，對于一些做得好的人，應該給予表揚，而對于不怎么好的人，應該給予鼓勵；還有就是，可以在一定的時間間隔內，展開一些民主評議的活動，實施民主監督管理的作用，相互之間進行批評與幫助，進而讓基層管理人員可以很好的參與到管理生活當中去。最后，應該將履行職責看做是基本的前提條件，使得基層管理人員可以很好的將自身的潛力激發出來。加強對各個管理人員的職責意識，應該給一些骨干的成員添加一些壓力，給各級管理人員一個非常清楚的任務，使得他們可以很好的擔任一些職責，提高廣大人們的責任意識，這樣的話，不僅能夠減少管理當中的一些缺陷，而且還可以增強自我的約束能力，提升部隊基層管理工作的質量，加強部隊的經濟建設。

4.2開放式的文化管理

首先就是應該加強我國部隊文化陶冶的特色。部隊作為一個具有特殊使命的團體，在進行建設的過程中，應當展現自身的特點。不但要將一些條例進行落實下去，而且還應該加強對治軍的管理，同時加強對工作環境的構造，使得人們可以具有一個舒適的工作環境。如果要想達到這一目標需求的話，應該使其與基層管理人員的能力進行結合，將一些具有娛樂性質的節目組織形式帶入到部隊當中來，使其可以很好的增加官兵的綜合素質；還有就是可以通過與執勤工作人員進行協商，共同組織一些放映的管理工作，同時還可以根據勤務人員的一些特點，自行的組織一些文藝表演的節目，將日常在執勤當中需要做到的一些要求，通過文藝節目表演的形式進行展示出來，可以使其加強一些記憶，還可以使人們能夠更好的理解，通過結合一下再戰備與訓練、沖突與反恐的一些使命任務之后的實際狀況，在空余的時間里面，我們可以組織一些活動，加強基層管理人員的生活，使得人們具有非常好的精神狀態，使人們具有更大的積極性，比如說，可以開展豐富多彩的興趣活動，緩解壓力、放松身心；還有就是可以通過結合當地政府大型紀念以及公益活動，組織特色文化隊伍進行匯報表演，提升部隊威武之師、文明之師的良好形象。要規范和統一軍營設施，綠化和美化國警營環境，使官兵在嚴整、潔凈的環境中受到軍營正規化氛圍的耳孺目染；搞好文化體育設施建設，使官兵的課余活動更加豐富多彩，使軍營真正具有拴心留人和催人奮進的魅力；改善部隊的物質生活條件，激勵官兵熱愛軍營、安心軍營，增強部隊的凝聚力。二是發揮軍營生活文化的教育功能。隨著改革開放和市場經濟體制的建立，兵員結構趨于多元化。部分官兵入伍前涉身于復雜的市場經濟環境中，社會上的一些消極世俗的文化對這些官兵的影響較大。所以說，在實際情況當中，對于基層管理人員，應結合某一時期官兵的思想反映，有針對性地進行專題教育，教育官兵自覺遵守政治紀律，嚴禁參加社會上的一些社團組織；針對青年官兵好勝、沖動、易躁等特征，平時就要把注重理性思維、情感控制、冷靜處理問題等內容的訓練融于管理教育之中，從而使官兵形成良好的心理素質，提高心理承受能力。要教育廣大青年官兵慎重選擇個人愛中南大學碩士學位論文新時期軍隊基層管理創新研究好，重品行、講操守、修內涵，保持高尚的精神追求。在交友上要慎重，多交能教己識的學友、能攻己過的諍友和志同道合的摯友；在生活作風上要追求健康文明的生活方式，倡導艱苦樸素的優良傳統，常懷律己之心，常思貪欲之害，時刻把黨和人民的利益放在第一位，清清白白做事，堂堂正正做人。

5.以素質培養為核心

良好的道德修養不僅是立身做人之本，也是做好管理工作的必備素質。管理者的道德修養如何不僅直接影響管理屬下的效果，影響其個人在部屬間的威信，更加影響到部隊的內在凝聚力和戰斗力。作為管理者，就是要始終注重德的修養，做到以情帶兵。實踐表明，誰對部屬和士兵有濃厚的革命感情，真誠地愛兵，誰就能贏得部屬和士兵的愛戴、擁護和支持，就能使這種感情轉化為克敵制勝的力量。具體來講，就是要做到：一是愛護部屬和士兵。朱德同志講過，八路軍、新四軍的官兵關系，同等于工人農民群眾和他們所愛戴的領袖的關系，同等于優良教師與學生的關系，同等于長兄與幼弟的關系。這一生動的比喻深刻地揭示了我軍官兵關系的實質。只有真心愛戰士，在政治上關心其成長進步，在生活上關心其疾苦冷暖，才能使干部骨干成為戰士心里的貼心人。二是尊重部屬和士兵。尊重是相互的，只強調尊干的一面，忽視尊重士兵的一面，官兵關系就很難融洽起來。尊重士兵是帶兵干部的品格，也是調動士兵積極性的一種領導藝術。干部骨干一定要在感情上和士兵融為一體，尊重士兵的民主權利，尊重士兵的人格、主人翁地位和首創精神，才能得到戰士的尊重和愛戴。三是信任部屬和士兵。信任是一種巨大的力量，能使人義無反顧、勇往直前。我們每個管理者，都能讓同志情、戰友愛貫穿在帶兵的全過程，撒向軍營的每個角落，就能成為部屬和士兵心目中可親、可愛、可敬的帶兵人。此外豐富的管理知識是基層軍官抓好管理工作的重要條件。帶兵靠什么？靠干部的權力，靠領導的權威，這無疑是需要的，但是，一紙任命只能增加責任，不能增加任何知識和才能。帶兵還要靠知識，就是運用社會科學、技術科學、自然科學、軍事科學來管理部屬、教育部屬、帶領部屬完成作戰、訓練等各項任務。隨著科學技術的迅猛發展，戰爭形態和作戰手段已經發生了巨大的變化，軍隊已經成為知識密集、技術密集、人才密集的武裝集團，當代軍人沒有豐富的知識就難以駕馭高度現代化的武器裝備。

五、結語

隨著我國經濟不斷的發展，其工作的管理是變得越來越重要。管理工作是部隊建設帶根本性、全局性的基礎工作，是構成和提升部隊戰斗力的基本要素之一。近年來，隨著科學發展觀的貫徹落實，對部隊管理工作賦予了新的內涵； 新情況新問題的出現，既是歷史發展的必然，也是促進部隊建設的機遇，需要用新觀念、新視角去認識，用新辦法、新措施去應對。基層建設是一個動態過程，部隊官兵的思想和心理也處在不斷的微妙變化之中。在這個動態變化過程中，出現各種新情況、新問題是完全可以理解的。作為基層帶兵人，面對此類新情況、新問題，選擇逃避是不負責任的表現，一味去堵是沒有能力的反映。對基層管理中出現的一些新情況、新問題，僅用老經驗、老辦法是不行的，迫切需要創新管理理念，以科學發展觀為指導，用科學的觀點、科學的辦法和科學的精神來回答，用改革和創新的辦法來解決。只要堅持用新觀念審視部隊管理出現的新情況，用創新的方法解決教育管理出現的新問題，就一定能不斷推進我軍正規化建設與時俱進地創新發展。

第五篇：當前基層消防部隊經常性思想工作現狀及對策

淺析當前消防部隊經常性思想工作現狀及對策

姚清海

阿克蘇地區消防支隊 郵編:843000 摘要:經常性思想工作是部隊政治工作的重要組成部分，是一項管根本、管長遠的基礎性工作。當前，在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，物質利益的誘惑和西方腐朽思想的浸入，不可避免地對部隊官兵思想觀念和價值觀念產生影響。思想經常性思想教育工作是我軍的優良傳統和傳家寶，在革命戰爭年代，它使我軍排除困難、克敵制勝，從勝利走向勝利，在新的歷史時期的今天，它更是我軍立于不敗之地的根本保證，我們比以往任何時候都更加需要加強和改進思想經常性思想教育工作。[關鍵詞] 消防部隊 經常性思想工作 現狀 對策

一、當前基層中隊經常性思想教育工作的現狀

長期以來，部隊各級黨組織對部隊思想政治工作十分重視，在基層政治文化建設方面的投入一年比一年多，部隊士氣高漲，精神面貌好，吃苦耐勞、樂于奉獻精神強，確保了部隊各項工作任務的圓滿完成，應該說，部隊戰斗力的提高，官兵綜合素質的增強，是我們各級黨組織始終堅持政治工作生命線地位的結果。但是，由于眾多原因，基層中隊的思想經常性思想教育工作仍存在一些薄弱環節和軟肋。

（一）吃苦精神差，奉獻意識弱。近年來獨生子女增多，是當前兵員結構的主要特點，這些獨生子女往往家庭生活條件較好，父母視若掌上明珠，多嬌生慣養，獨立生活能力差，自我意識強，自我約束能力差，對部隊嚴格的一日生活制度和大量的業務訓練，接受不了，產生厭管、厭訓情緒。由于在改革開放，市場經濟活躍條件下，相當部分戰士入伍前有過打工、經商等經歷，接觸社會面比較廣，思想活躍，行為較散漫。入伍動機不純。在部隊中有三分之一以上的士兵來部隊當兵是為了學技術，從近幾年來所屬中隊出現的幾個“刺頭兵”來看，都是因為個人目的(學駕駛員、考學)沒有實現，而出現違紀現象。

（二）文化程度偏低，年齡偏小。當前部隊士兵文化程度偏低，有的士兵檔案是初中文化程度，實際連小學可能都沒有畢業，文化綜合能力，比如：語言表達能力，文字理解能力、閱讀能力等，遠遠不能跟上中隊正常經常性思想教育的內容，有的對理論性的東西，壓根就聽不懂。年齡偏小，目前部隊實際沒有達到入伍年齡的約占15%左右，在目前，城鎮應屆畢業生升學率都在80%左右，農村中學習好的基本上都考入了大學，學習一般、比較成熟的則打工、經商等，所以真正應征入伍的往往都是文化水平較低，自控能力差，獨立生活能力弱的青年，美其名曰是到部隊來鍛煉，實際是給部隊的管理教育帶來了一定的壓力和問題。

（三）士官成分大，骨干作用不突出。按規定消防部隊的士官隊伍與士兵總數的比例是59%，目前我們支隊也已達到24%，士官隊伍的擴大對于提高部隊戰斗力，穩定部隊技術骨干隊伍起到了很大作用，但同時也給部隊管理教育增添了新的課題，一是士官婚姻問題。目前我支隊士官隊伍中農村籍戰士約占90%，特別是三級士官中75%都是農村籍，按士官管理的有關規定不能在部隊駐當地找對象，多數士官找的對象都是原籍農村的姑娘，一旦成家，便隨丈夫在部隊駐地附近隱蔽打工，部隊沒有發現愛人在駐地打工的影響部隊正常執勤及士官本人的工作；部隊一旦發現，迫使其愛人回原籍，也影響士官思想和工作狀態。二是骨干作用不強。隨著士官制度的實行，士官隊伍已成為中隊建設的主力軍，同時也是中隊建設主要的業務骨干，然而在現實生活中，有相當部分士官骨干作用不突出，在日常工作中對自己要求不高，得過且過，業務工作中擺架子，動口不動手，有的甚至自認為“資格”老，依老賣老，對基層中隊干部的管理進行軟抵抗，嚴重影響部隊緊張有序工作、生活秩序的貫徹落實。三是有關系背景的士官比例多，這類士官大多數不是在出類拔萃的士兵中選拔出來的，工作能力、綜合素質有欠缺。四是支隊經常性思想教育計劃不具體，基層中隊經常性思想教育落實質量不高。在經常性思想教育內容上注重形勢教育和黨的路線、方針、政策教育，對部隊應開展的基礎性教育往往忽視。支隊、基層中隊在教育的落實上，教育準備會堅持不好、質量不高，教育實施者課前準備不充分，備課質量不高，照本宣科現象普遍，不能引導官兵主動參與到教育當中去，不會啟發官兵思考，教育形式單一，使部隊經常性思想教育活動流于形式，教育效果不明顯。

二、要解決這些問題，我認為應從以下幾個方面入手

（一）加強基礎教育，因勢利導，培養奉獻精神。“四個教育”是部隊多年來經常性思想教育中進行基礎教育的精華，對培養官兵宗旨意識，愛國精神，樹立正確的人生觀、價值觀，養成艱苦奮斗的工作作風，對提高部隊的戰斗力、凝聚力和向心力有著重要的作用，應長期堅持開展以“四個教育”為主要內容的教育活動，針對部隊近年來獨生子女兵多自控能力不強、部隊嚴格的工作秩序、生活秩序、訓練秩序一時難以改變他們多年來養成的自由散漫的習慣現實，這就要求我們中隊干部在工作上多給予理解、生活上多關心，在加強正確教育的同時，把握好時機，因勢利導，循序漸進，有了進步多鼓勵，出現問題多幫助。要有耐心和愛心，要加強經常性的管理和疏導教育。工作中要注意充分讓他們發揮自身的特長和優勢，要給他們在中隊充分展示自己的才華提供機會，教育他們在充分尊重他人、遵守部隊紀律的前提下，體現自己的價值。

（二）把好兵員“源頭”關，主動抓好士兵的文化學習，努力創造學習氛圍。兵員素質的高低，接兵把好兵員源頭關是關鍵。部隊派往兵源地接兵的干部，要有高度的政治責任感，在接兵工作中要堅持標準，深入調查走訪，避免把不適合入伍條件的青年征入部隊。在部隊兵員征集過程中，難免有一些素質不高的兵員被補入部隊，那么在基層中隊就要注重對這類士兵的正確引導，青年人可塑性強、接受能力強、反應快、記憶力好，基層中隊的管理干部要抓住這些特點，引導他們多讀書，多看報，開展多種形式的讀報、讀書演講、影評、書評等活動，不斷提高他們的科學文化知識和知識面，不斷提高他們的語言表達能力、文字寫作能力，進而提高參與能力、組織能力和管理能力。通過開展這種豐富多彩的學習活動，還能促使戰士良好習慣的養成，從而達到部隊管理教育工作的目的。

（三）加強對士官隊伍的管理，牢固樹立“士官就是兵”的思想。《中國人民解放軍現役士兵服役條例》第二條規定，現役士兵按兵役性質分為義務役制士兵和志愿兵役制士兵，義務兵役制士兵稱義務兵，志愿兵役制士兵稱士官。這就明確規定了士官就是兵，士官的管理必須以《中國人民解放軍現役士兵服役條例》為基礎，堅決落實消防部隊有關士官管理的規定。對士官婚姻問題的管理應區別對待，支隊按編制一、二級士官占士官總數79%，三級士官占士官總數的19%。建議不準一級士官結婚，控制二級士官結婚。對三級以上士官，要主動關心，正確引導，幫助他們樹立正確的婚姻觀，幫助解決他們的實際問題。通過各種方式，如書信方式或對象來隊的機會，主動向其介紹該士官在部隊中的成長進步情況，講清消防部隊情況的特殊性，以及部隊對于士官婚姻問題的具體規定，曉之以理，顧全大局，讓士官家屬理解中隊，支持士官工作。士官骨干作用的發揮，是保證中隊穩定和戰斗力提高的重要環節。士官骨干作用，一是專業技術骨干作用。士官一般都是基層專業技術的能手，在中隊建設中具有舉足輕重的地位，因此，在日常工作中要充分發揮他們的特長，同時，要培養士官的創新精神，充分發揮他們的聰明才智。二是執勤訓練中的骨干作用。士官在訓練場上既是訓練的參與者，又是訓練中的教練員；在火場上既是一線滅火的戰斗員，又是火場一線的經驗相對豐富的三級指揮員。要重視士官的這種特殊作用的發揮，肯定他們在訓練和搶險救援中的地位，發揚軍事民主。三是管理教育中的骨干作用。士官是官兵之間的橋梁，是基層干部的得力助手。在基層管理工作中，對士官和義務兵的管理要一視同仁，在同生活、同學習、同訓練、同戰備的同時，還要充分發揮士官在思想工作中的小指導員作用，訓練場上的小教練員作用，日常生活中的小管理員的作用。四是支隊要發揮好策劃、指導作用，基層要下功夫提高施教水平。政治處是支隊經常性思想教育的實施機關，作用的發揮關系到教育效果是否扎實有效。支隊政治處一定要從實際出發，對教育的內容，首先要理解吃透，把握住教育的重點，找準難點，提高經常性思想教育工作的針對性和預見性，做好教育準備會工作，拿出有具體可行教育計劃。在具體的實施中，要經常下基層調查了解教育內容的落實情況，發現問題及時修改。

基層指導員是教育內容的具體落實者，首先要認真備課，對教育內容要結合教育內容和單位、社會實際，盡可能找一些事例，加以論證學習內容，其次要提高講課藝術，不能照本宣讀，盡是干條條，沒有語言感染力，要想辦法提高大家學習的興趣，讓官兵都喜歡上政治課，并且上了以后有效果，再次要組織好學習討論，討論中干部一定要參與進去，給予具體的指導和引導，防止討論跑題，討論一定要結合實際，不能光表決心，一定要談感受，談真實想法，克服講空話。

參考文獻: 鄭周鵬，高福來；《社會主義市場經濟條件下軍隊政治工作指南》；陜西旅游出版社；1994年4月第2版。

程國棟，任建忠，王子軍；《武警部隊一線政治工作》上冊；中國人民武裝警察部隊指揮學院出版社；2002年6月；218頁。

蔣志學；《經常性思想工作論文集》；公安消防部隊政治部；2002年12月；83頁。