第一篇：申論綜合7

學(xué)習(xí)楊善洲“五種精神” 爭(zhēng)做一名優(yōu)秀基層組工干部

時(shí)代呼喚楷模，楷模催人奮進(jìn)。通過(guò)學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楊善洲同志的先進(jìn)事跡，我深受感動(dòng)。作為一名基層組工干部，我認(rèn)為最須要學(xué)習(xí)的是楊善洲同志的“五種精神”，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中帶好頭，起好表率作用。

一是學(xué)習(xí)楊善洲同志忠以報(bào)國(guó)、恪守信念的執(zhí)著精神，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中錘煉政治品質(zhì)。忠誠(chéng)于黨和人民，是共產(chǎn)黨員最基本的政治品質(zhì)和要求。楊善洲同志退休后放棄省城的舒適條件，帶領(lǐng)家人和群眾扎根荒山、植樹(shù)造林,正是懷著對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)家鄉(xiāng)和人民群眾的無(wú)比熱愛(ài)，把全部精力傾注山區(qū)的治理和發(fā)展，把整個(gè)身心獻(xiàn)給了山區(qū)人民，用言行詮釋了他對(duì)黨和人民的無(wú)限忠誠(chéng)，給我們樹(shù)立了光輝典范。學(xué)習(xí)楊善洲，我們就是要學(xué)習(xí)他忠以報(bào)國(guó)，恪守信念的執(zhí)著精神，把黨和群眾的需要作為第一選擇，把黨和群眾的利益作為第一考慮，把黨和群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè)，自覺(jué)地把推動(dòng)改革發(fā)展作為自己的人生追求，在推動(dòng)發(fā)展中向黨和人民交出滿(mǎn)意的答卷。

二是學(xué)習(xí)楊善洲同志誠(chéng)以修身、一心為民的探索精神，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中培育公仆情懷。“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”是胡錦濤總書(shū)記對(duì)每個(gè)黨員干部的要求。楊善洲同志擔(dān)任保山地委領(lǐng)導(dǎo)20多年，退休后植樹(shù)造林20多年，始終堅(jiān)持群眾利益高于一切，殫精竭慮地為群眾辦事，無(wú)愧于誠(chéng)以修身、心系人民的“公仆”稱(chēng)號(hào)。學(xué)習(xí)楊善洲，就要學(xué)習(xí)他誠(chéng)以修身、一心為民、求是探索的精神，始終牢記黨的宗旨，永葆公仆本色，全心想著群眾，一切為了群眾，致力于為群眾更好地服務(wù)，甘做人民的公仆，把有限的生命融入到無(wú)限的為人民服務(wù)事業(yè)中去，以對(duì)黨和人民的忠心扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。

三是學(xué)習(xí)楊善洲同志勤以自強(qiáng)、恪盡職守的敬業(yè)精神，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中改進(jìn)工作作風(fēng)。擁有崇高的理想和堅(jiān)定的信念，具備無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚境界和優(yōu)秀品德，是共產(chǎn)黨人始終保持先進(jìn)性的法寶之一。楊善洲曾經(jīng)是地委書(shū)記，為官30余載，把全部的心血和熱情都投入在了為民群眾辦實(shí)事上，受人敬重，退休之后又放棄安度舒逸閑適的晚年，用生命的余熱把家鄉(xiāng)的荒山變得山清水秀，多次被授予全國(guó)“綠化標(biāo)兵提名獎(jiǎng)”、“環(huán)境保護(hù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等，無(wú)論為官還是做事，從不謀私求利，守得住清貧，耐得住寂寞，堅(jiān)持以德立身、以公處事、以廉樹(shù)威，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。學(xué)習(xí)楊善洲，就要學(xué)習(xí)他勤以自強(qiáng)，恪盡職守的奉獻(xiàn)精神，倡導(dǎo)忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，顧全大局的精神境界和工作作風(fēng)，自覺(jué)抵御個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義腐朽思想的侵蝕，始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大目標(biāo)和做好本職工作統(tǒng)一起來(lái)，兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實(shí)實(shí)干事。

四是學(xué)習(xí)楊善洲同志檢以養(yǎng)德、知行一致的革命精神，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中樹(shù)立高尚情操。楊善洲甘于清貧，一生清正廉潔、生活簡(jiǎn)樸，從不以職務(wù)之便為家人和身邊人員謀取任何私利。他身居簡(jiǎn)陋的住所，工作在寂寞的深山，始終以苦為樂(lè)、以苦為榮，為了人民和自己心中崇高的事業(yè)無(wú)怨無(wú)悔地奉獻(xiàn)，用自己的一言一行和人格力量鼓舞和激勵(lì)著廣大干部群眾，感召和引領(lǐng)著人們?yōu)榻ㄔO(shè)美好家園而不懈奮斗，充分體現(xiàn)了一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員忠于使命的優(yōu)秀品質(zhì)。學(xué)習(xí)楊善洲，就要學(xué)習(xí)他檢以養(yǎng)德，知行一致的革命精神，自覺(jué)地把個(gè)人理想與祖國(guó)和人民的利益緊緊聯(lián)系在一起，甘于清貧，樂(lè)于奉獻(xiàn)，守得住清貧，耐得住寂寞，堅(jiān)持以德立身、以公處事、以廉樹(shù)威，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

五是學(xué)習(xí)楊善洲同志信以立業(yè)、矢志不渝的奉獻(xiàn)精神，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中堅(jiān)定政治信念。堅(jiān)定的理想信念，是共產(chǎn)黨員的立身之本、成事之基、動(dòng)力之源。楊善洲30歲擔(dān)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，39歲擔(dān)任地委副書(shū)記，2 50歲擔(dān)任地委書(shū)記，在地方黨委部門(mén)工作的40多年間，牢記黨的宗旨，保持平民干部本色，帶草帽，穿草鞋，當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱(chēng)呼他為“草帽書(shū)記”；他60歲退休又毅然奔赴深山植樹(shù)造林20余年，克服常人難以想像的困難，到收獲勞動(dòng)成果的時(shí)候，把價(jià)值超過(guò)3億元的大亮山林場(chǎng)無(wú)償移交給當(dāng)?shù)卣约翰灰魏螆?bào)酬，這就是一位年逾八旬的老共產(chǎn)黨員矢志不渝的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，是廣大黨員干部學(xué)習(xí)的楷模。學(xué)習(xí)楊善洲，就是要學(xué)習(xí)他信以立業(yè)，矢志不渝的實(shí)踐精神，既要有堅(jiān)定的政治信仰，又要做一個(gè)讓群眾信得過(guò)的人，忠誠(chéng)黨的事業(yè)，不斷校正人生目標(biāo)，不斷清除身心污點(diǎn)，排除干擾和誘惑，用干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐精神推動(dòng)黨的事業(yè)向前發(fā)展。

在深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，作為基層組工干部我們更應(yīng)當(dāng)以楊善洲同志為學(xué)習(xí)的榜樣，牢固樹(shù)立責(zé)任心、公正心、關(guān)愛(ài)心、淡泊心，將他的先進(jìn)事跡內(nèi)化于心、外踐于行，傳承和發(fā)揚(yáng)他“忠以報(bào)國(guó)、誠(chéng)以修身、勤以自強(qiáng)、檢以養(yǎng)德、信以立業(yè)”的五種寶貴精神，將精力放在干事創(chuàng)業(yè)和抓落實(shí)上，扎實(shí)工作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、以身作則、率先垂范，努力做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，更加堅(jiān)定地講黨性、重品行、作表率，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：申論綜合分析題

一、醫(yī)療衛(wèi)生

例題：當(dāng)人們患上大病重病無(wú)錢(qián)救治時(shí)，往往求助于社會(huì)安心捐助，雖然愛(ài)心無(wú)限，但獲救者畢竟是少數(shù)，尤其在農(nóng)村，一些農(nóng)民往往是小病拖成大病再治，而且常常“因病返貧”，請(qǐng)你談?wù)剬?duì)這類(lèi)問(wèn)題的看法。

當(dāng)今社會(huì)“看病難、看病貴”現(xiàn)象已成為常態(tài)，雖然我們欣喜地看到社會(huì)救助能夠緩解一部分人看病的壓力，但社會(huì)的愛(ài)心力量是有限的，僅僅依靠社會(huì)救助解決看病問(wèn)題并不是一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有以下兩方面：

一方面，目前在我國(guó)就醫(yī)成本較高，沒(méi)有醫(yī)保的支持，農(nóng)民乃至一般民眾難以負(fù)擔(dān)得起昂貴的醫(yī)療費(fèi)用，這說(shuō)明了我國(guó)現(xiàn)有的醫(yī)療體制仍然不夠完善，未能給予弱勢(shì)群體以政策上的照顧，醫(yī)療改革的成果尚不能惠及所有人；

另一方面，就醫(yī)不方便，也導(dǎo)致了農(nóng)民不愿去就醫(yī)。農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療水平有限，醫(yī)療點(diǎn)的布局也不合理，未能覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

針對(duì)以上現(xiàn)狀，我認(rèn)為可以有以下整改措施：

就國(guó)家而言，一方面急需深化醫(yī)療體制改革，縮短醫(yī)藥等商品的流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)藥廠(chǎng)與醫(yī)院的無(wú)縫對(duì)接，降低民眾的就醫(yī)成本，另一方面，建立完善的社會(huì)保障體制，把底層人群拉入保障范圍，保證農(nóng)民的就醫(yī)能力；

從地方政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)合理分配醫(yī)療資源，增加醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，全面覆蓋廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，保證民眾就醫(yī)的便利；

從社會(huì)層面來(lái)講，一方面，要多鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生方面的人才投身農(nóng)村，壯大農(nóng)村的醫(yī)療隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)資源，另一方面，也要鼓勵(lì)社會(huì)各界人士積極參與慈善，完善社會(huì)救助體系。

我相信，通過(guò)這些積極的整改措施，能夠有效改善我國(guó)“看病難、看病貴”的現(xiàn)狀。

二、食品安全

近年來(lái)，我國(guó)“毒奶粉、蘇丹紅、地溝油”等食品安全事件頻發(fā)，需要引起國(guó)家、政府和社會(huì)各界人士的高度重視和深刻反思。

這些事件的發(fā)生我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)原因：

1.我國(guó)關(guān)于食品安全的法律法規(guī)不夠完善，一方面，在我國(guó)食品行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻較低，缺乏明確嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，違法成本過(guò)低，導(dǎo)致一些商家不懼挑戰(zhàn)法律的底線(xiàn)。

2.我國(guó)尚未建立完善的食品安全監(jiān)管體系，相關(guān)部門(mén)在頒發(fā)許可證的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)商家的經(jīng)營(yíng)資歷和安全衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格的審查，地方衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)部門(mén)在日常管理時(shí)，對(duì)食品安全的監(jiān)管力度不夠。

3.商家為了追求利益的最大化，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏基本的道德誠(chéng)信。為了降低生產(chǎn)成本，采取一些偷工減料或是李代桃僵的方法，有些甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

4.廣大消費(fèi)者缺乏對(duì)不合格食品的鑒定能力，尤其在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于生活水平所限，會(huì)買(mǎi)一些價(jià)格較為低廉的食品，而在這些食品中就不乏存在問(wèn)題食品。

針對(duì)以上現(xiàn)狀，我們可以采取以下措施：

1.國(guó)家一方面應(yīng)該完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加大對(duì)違法行為的處罰力度，另一方面也要建立與國(guó)際接軌的食品安全監(jiān)測(cè)體系。

2.地方政府和行業(yè)主管部門(mén)要提高食品安全的準(zhǔn)入門(mén)檻，從原材料的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)

售的一條龍檢查體系進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)于從事食品生產(chǎn)的企業(yè)和人員加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要求持證上崗。

3.要合理利用媒體這一平臺(tái)，一方面要向廣大消費(fèi)者宣傳區(qū)別不合格食品的方式方法，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者加入到抵抗不合格食品的隊(duì)伍中來(lái)，另一方面也可以通過(guò)放大一些優(yōu)質(zhì)商家和曝光一些問(wèn)題商家的事跡，來(lái)提高社會(huì)對(duì)這一問(wèn)題的注意，引起全社會(huì)的反思。

相信通過(guò)以上的努力，毒奶粉這樣的現(xiàn)象會(huì)在我國(guó)逐漸減少直至消失。

三、科學(xué)行政、民主行政

例題：嚴(yán)格執(zhí)法，“有法必依，違法必究”，這是我們必須堅(jiān)持的原則，但上級(jí)又要求我們“和諧干群關(guān)系”，對(duì)此你怎么看？

我認(rèn)為，嚴(yán)格執(zhí)法與“和諧干群關(guān)系”之間并不矛盾，兩者互為補(bǔ)充，相輔相成，缺一不可。

一方面，依法行政是和諧干群關(guān)系的基礎(chǔ)。只有政府依照法律辦事，依法治國(guó)，才符合建設(shè)法治國(guó)家的要求，才能構(gòu)筑良好的公共秩序，從而更好地維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

另一方面，和諧的干群關(guān)系也能減少行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程可能遇到的阻力和摩擦，是貫徹執(zhí)行“有法必依、違法必究”的有力保障。

為了充分體現(xiàn)服務(wù)型政府的效能，處理好嚴(yán)格執(zhí)法與和諧干群關(guān)系之間的關(guān)系問(wèn)題，我們政府應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)行政、民主行政。

第一，政府執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，慎用法律賦予自己的自由裁量權(quán)，加大對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度，維護(hù)法律的公平公正，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

第二，在執(zhí)法的過(guò)程中，政府也應(yīng)將以人為本作為其執(zhí)法理念，多站在人民群眾的角度看問(wèn)題，想辦法。同時(shí)，也要講究執(zhí)法的技巧，采取疏導(dǎo)結(jié)合的方法，切實(shí)保障人民權(quán)益，幫助人民群眾解決困難。

如果能做到如上兩點(diǎn)，我相信，不僅會(huì)符合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，也能充分滿(mǎn)足群眾的需求，樹(shù)立良好的政府形象。

四、生產(chǎn)安全

例題：我國(guó)的礦山安全生產(chǎn)問(wèn)題面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。特別是一些小煤窯，透水、瓦斯爆炸、倒塌頻頻發(fā)生，礦工的人身安全得不到基本保障。請(qǐng)你對(duì)這類(lèi)現(xiàn)象談?wù)勛约旱目捶āＳ捎谟^(guān)念的偏差，制度的缺失等原因，導(dǎo)致小煤窯透水、瓦斯爆炸、倒塌等事故頻發(fā)，礦工的生命安全得不到保障，安全生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，這也迫切需要國(guó)家的高度重視。

關(guān)于這一問(wèn)題的產(chǎn)生原因，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面： 首先是觀(guān)念的偏差，一方面地方政府也一味地追求當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，煤窯老板一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，缺乏以人為本的科學(xué)生產(chǎn)理念，忽視了礦工們的生命安全。另一方面，礦工由于所處環(huán)境及所受教育的限制，缺乏維護(hù)自己合法權(quán)益的維權(quán)意識(shí)。

其次是國(guó)家制度的缺失。我國(guó)法律雖然規(guī)定了對(duì)違反生產(chǎn)安全行為的處罰，但是相關(guān)規(guī)定仍然不夠完備，在某些方面也存在著一定的空白，每每發(fā)生事故之后，責(zé)任方總不能得到強(qiáng)有力的懲治，在受害者付出生命的高昂代價(jià)時(shí)，責(zé)任人所付出的違法成本幾乎可以忽略不計(jì)。

最后是管理的不到位。煤窯的經(jīng)營(yíng)往往缺乏必要的安全設(shè)施，幾乎不會(huì)對(duì)礦工進(jìn)行防范災(zāi)難的知識(shí)技能教育，礦工缺乏應(yīng)對(duì)災(zāi)難的基本技能，這就導(dǎo)致了一旦事故發(fā)生，便會(huì)造成較為嚴(yán)重的后果。

面對(duì)這般嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們可以通過(guò)以下措施將安全生產(chǎn)落到實(shí)處： 第一，要轉(zhuǎn)變地方政府一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政績(jī)觀(guān)，也要改變煤窯老板的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，以礦工的生命安全為第一優(yōu)先，安全生產(chǎn)，科學(xué)生產(chǎn)。同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦工的安全生產(chǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，提高他們應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)難的應(yīng)對(duì)技能。

第二，一方面國(guó)家要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，增加違法的成本，另一方面地方政府也要加大監(jiān)察和巡查的力度，提高安全生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)安全生產(chǎn)事故要實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

第三，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)該對(duì)投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤窯進(jìn)行逐一排查，對(duì)不符合國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤窯進(jìn)行限期整改或者責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)煤窯進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的普及和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善煤窯管理。

總之，發(fā)展是硬道理，硬發(fā)展不是好道理，我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅僅讓礦山，也讓鐵路道路橋梁房屋都遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，向悲劇說(shuō)“不”。

五、出行難

每逢清明、五一等法定假日，這種出游、返家等大面積人口流動(dòng)的時(shí)候都是對(duì)公共交通的一個(gè)巨大考驗(yàn)。近些年來(lái)，我國(guó)出行難的問(wèn)題愈發(fā)凸現(xiàn)出來(lái)。

究其原因，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：

1.我國(guó)的公共交通發(fā)展還不成熟。一方面，城市公共交通資源有限，交通承載力有限，再加上有些公共交通系統(tǒng)缺乏合理規(guī)劃，難以充分滿(mǎn)足群眾的需求，尤其在高峰時(shí)段，城市公共交通資源短缺的情形更為明顯。另一方面，我國(guó)交通管理水平不夠先進(jìn)，應(yīng)急措施不夠到位，一旦在高峰時(shí)期遇到交通事故，便會(huì)造成那一地區(qū)交通系統(tǒng)的癱瘓。

2.我國(guó)人口基數(shù)大，隨著近年來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，私家車(chē)的數(shù)量也急劇增加，也對(duì)城市交通系統(tǒng)造成了不小的壓力。

3.市民文明出行意識(shí)淡薄，在公共道路的出行過(guò)程中存在一些擠占車(chē)道等不文明現(xiàn)象，影響了城市交通系統(tǒng)的服務(wù)速率。

針對(duì)以上現(xiàn)狀，可以采取以下解決辦法：

1.就國(guó)家角度而言，要提升公共交通發(fā)展戰(zhàn)略，增加對(duì)公共交通系統(tǒng)規(guī)劃的研發(fā)力度，應(yīng)鼓勵(lì)各個(gè)城市優(yōu)先發(fā)展公共交通。

2.地方政府首先對(duì)于道路要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在城市交通中給予公共交通的投入力度，讓利于民，讓百姓能享用便利暢通的交通。

3.新聞媒體要宣傳低碳環(huán)保的出行方式，深化環(huán)保節(jié)能生活的理念，呼吁廣大市民多使用地鐵、公交等出行方式。

六、公共安全

一直以來(lái)，打擊違法犯罪都是我國(guó)需要嚴(yán)肅對(duì)待的事情，要想在這件事上取得突破性進(jìn)展，我認(rèn)為，首先應(yīng)該明白我國(guó)在這方面還存在哪些不足: 第一，我國(guó)的法律體系還不夠完善，隨著科技的日新月異，違法犯罪的手段更是層出不窮，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)不能完全地規(guī)制所有的行為，給違法犯罪分子留下了一些可以鉆的空子。

第二，我國(guó)對(duì)違法犯罪的打擊力度還不夠，公安執(zhí)法部門(mén)的工作效率和工作能力還存在著可提升的空間。

第三，在遇到違法犯罪行為的時(shí)候，廣大市民往往處于明哲保身的想法，不聞不問(wèn)，缺

少敢于勇于同違法犯罪作斗爭(zhēng)的精神，一定程度上也助長(zhǎng)了違法犯罪分子的囂張氣焰。

面對(duì)這樣的情況，我國(guó)可以從以下幾方面著手整改：

第一，國(guó)家要建立健全完善的法律體系，填補(bǔ)法律空白，提高違法成本。

第二，地方政府要構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)等多層的聯(lián)防體系，做好預(yù)防違法犯罪的措施。第三，行業(yè)、公安部門(mén)對(duì)違法犯罪的行為要嚴(yán)厲打擊，公安干警要提升破案的能力和速度有效震懾犯罪分子。

第四，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)加大法制宣傳，呼吁廣大市民共同和違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，對(duì)見(jiàn)義勇為的行為給予一定的物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。

相信通過(guò)國(guó)家，政府以及全社會(huì)的共同努力，我國(guó)的違法犯罪現(xiàn)象會(huì)得到有效地規(guī)制。

七、網(wǎng)絡(luò)文化

例題：了解“微博”并掌握其技能，成為當(dāng)下政府官員接受培訓(xùn)的“必修課”，新浪微博中代表政府機(jī)構(gòu)的微博有數(shù)千家，數(shù)以千計(jì)的官員開(kāi)通實(shí)名微博，有媒體還評(píng)出“微博界最具影響力中國(guó)官員20強(qiáng)”。但也有一種聲音表示“微博不伺候官腔”。對(duì)此，你有什么想法？ “微博”的出現(xiàn)，引起了一系列的影響，同時(shí)，也引發(fā)了我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播特別是網(wǎng)絡(luò)政務(wù)這把雙刃劍的思考。

首先，我認(rèn)為這是一個(gè)令人欣喜的發(fā)展和進(jìn)步。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，成為當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代和多元社會(huì)的全新傳播手段，為我們政府政務(wù)工作提供了一個(gè)更廣闊更便捷的全新平臺(tái)，也為全名的社會(huì)參與打通了一個(gè)前所未有的互動(dòng)渠道。

一方面，網(wǎng)絡(luò)微博可以讓各級(jí)政府直接了解到原生態(tài)的民情民意，優(yōu)化政府決策，既減少了閉門(mén)造車(chē)一拍腦袋的決策，也便于第一時(shí)間知曉突發(fā)事件，第一時(shí)間幫老百姓解決難題。同時(shí)，微博的平民化定位也拉近了官員和百姓的距離，增強(qiáng)了政府形象的親和力。

另一方面，微博給網(wǎng)民提供了一個(gè)表達(dá)、參與和監(jiān)督的新渠道，近年來(lái)，屢屢出現(xiàn)的輿情監(jiān)督政府糾錯(cuò)，網(wǎng)絡(luò)反腐貪官落馬等事情都讓我們看到了微博表達(dá)民意的力量。

但是，伴隨著“微博不伺候官腔”的聲音，我們也看到了微博的“雙刃劍”效果，微博政務(wù)在推進(jìn)過(guò)程中往往會(huì)適得其反。

第一，政府的各部門(mén)網(wǎng)站上所掛出的消息缺少群眾所需要的信息，也很少有互動(dòng)的窗口，即使有，對(duì)于一些群眾的留言也多是模板化的回答。這樣的“官腔”容易引起社會(huì)群眾的不滿(mǎn)。

第二，一些官員在微博你總是居高臨下地端著官架子，對(duì)于群眾一些不同的聲音，有些官員甚至關(guān)閉跟帖功能，這也引起了網(wǎng)民們的反感。而且，有些官員滿(mǎn)足于網(wǎng)絡(luò)信息，而忽視了去基層的實(shí)際考察，缺少了與群眾面對(duì)面的直接交流。

第三，網(wǎng)民們?cè)趨⑴c微博問(wèn)政是有時(shí)不夠理性和律己，有時(shí)會(huì)發(fā)表一些過(guò)激言論，這是濫用話(huà)語(yǔ)權(quán)的一種表現(xiàn)。

面對(duì)微博的“雙刃劍”效應(yīng)，我們應(yīng)該揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等平臺(tái)的積極效果，對(duì)其負(fù)面的方面進(jìn)行一定的規(guī)制，使之成為服務(wù)型政府與民意輿情溝通的有效通道。八、三農(nóng)問(wèn)題

十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強(qiáng)農(nóng)惠

農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是黨的農(nóng)村政策的基石，也是最適合國(guó)情的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。中央提出，改革土地制度既要考慮提高土地的要素利用效率，也要考慮農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。立足人多地少的基本國(guó)情，在堅(jiān)持土地用途管制和農(nóng)地農(nóng)用的前提下推進(jìn)改革，最大限度地保護(hù)耕地資源和農(nóng)民的土地權(quán)益。

在提出“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”的當(dāng)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制上的變革會(huì)漸進(jìn)式的推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村文化、社會(huì)組織架構(gòu)的演變，農(nóng)戶(hù)傳統(tǒng)的意義上的單打獨(dú)斗式的經(jīng)營(yíng)無(wú)法適應(yīng)商業(yè)化的發(fā)展需求，集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化與歷史上的農(nóng)業(yè)合作社時(shí)期有著完全不同的質(zhì)的區(qū)別。

中國(guó)農(nóng)民在獲得土地后，運(yùn)用現(xiàn)代化的運(yùn)營(yíng)手段重新組合資源，實(shí)現(xiàn)土地使用、轉(zhuǎn)換的多贏(yíng)。在十八大報(bào)告中強(qiáng)化“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”的建立既是對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的負(fù)責(zé)，也是走利用經(jīng)濟(jì)先行帶動(dòng)三農(nóng)問(wèn)題漸次解決的穩(wěn)健的策略。面對(duì)中國(guó)的未來(lái)，城市的變化固然令人驚嘆，但新一輪的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的變革不但會(huì)解決三農(nóng)問(wèn)題的沉疴，亦會(huì)向中國(guó)社會(huì)的發(fā)展釋放巨大的正能量。

措施：1.國(guó)家一方面要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的投入，給予更多的優(yōu)惠政策，真正地實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)利農(nóng)，推行良種下鄉(xiāng)、新建農(nóng)田水利設(shè)施、科技支農(nóng)興農(nóng)等舉措。另一方面也要提高農(nóng)民在人大代表中的比例，切實(shí)保障農(nóng)民當(dāng)家作主的政治地位。

2.農(nóng)村基層組織要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加其附加值，從而提高農(nóng)民的整體收入。并將主要精力投入到發(fā)展種植業(yè)上，確保18萬(wàn)億畝的耕地紅線(xiàn)不破，確保糧食供給。

3.社會(huì)應(yīng)提供給農(nóng)民更多學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，提升生產(chǎn)力的效力，幫助他們提高，通過(guò)知識(shí)培訓(xùn)幫助他們?cè)谥R(shí)上脫貧。

九、教育

例題：近日，某市數(shù)對(duì)父母放棄城市學(xué)校教育，利用農(nóng)村廢棄小學(xué)，自己辦學(xué)教育孩子。家長(zhǎng)坦言，對(duì)現(xiàn)行教育體制失去信心，不得已摸索能保護(hù)孩子天性的教育之路。但教育部門(mén)認(rèn)為此舉違反我國(guó)“義務(wù)教育法”規(guī)定，也不利于孩子融入社會(huì)。你如何看待此類(lèi)現(xiàn)象。數(shù)對(duì)父母放棄城市學(xué)校教育，自己辦學(xué)教育孩子，這是一種自我嘗試的探索，其出發(fā)點(diǎn)是好的，也是對(duì)孩子的一種針對(duì)性教育，是為了保護(hù)孩子的天性。這體現(xiàn)了我國(guó)的教育方式尚不能滿(mǎn)足社會(huì)需求，教育改革中也出現(xiàn)了問(wèn)題。但是，如同教育部門(mén)所說(shuō)，此舉確實(shí)違反了我國(guó)“義務(wù)教育法”的規(guī)定，剝奪了孩子受教育的權(quán)利，缺乏與同齡人的交流和溝通，對(duì)于孩子的身心健康也會(huì)有所影響。

在應(yīng)試教育的模式下，在完成基礎(chǔ)課程的同時(shí)，也的的確確地抹殺了孩子的天性，減少了他們的創(chuàng)造力和實(shí)踐機(jī)會(huì)。這無(wú)一不表明我國(guó)目前急需進(jìn)一步深化教育體制改革：

1.學(xué)校要繼續(xù)推行素質(zhì)教育，根據(jù)社會(huì)的需求設(shè)置課程，注重對(duì)孩子個(gè)性的培養(yǎng)。2.樹(shù)立正確的教育觀(guān)，不要一味地只看到分?jǐn)?shù)，給孩子一些自由發(fā)展的空間。3.要減輕孩子的負(fù)擔(dān)和壓力，給他們多一點(diǎn)的時(shí)間去接觸社會(huì)，多開(kāi)發(fā)一些教育產(chǎn)品去滿(mǎn)足社會(huì)的需求。

在不久的將來(lái)，孩子的童年將不再只是作業(yè)和考試，而是更加的豐富多彩。

十、縮小貧富差距

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了飛速地發(fā)展，隨著一部分人先富起來(lái)，社會(huì)貧富差距也越來(lái)越大，這急需我國(guó)著手去改善這樣的局面，縮小貧富差距，達(dá)到共同富裕。

首先，最根本的仍然是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加國(guó)民收入。

其次，國(guó)家要通過(guò)宏觀(guān)調(diào)控的手段，利用稅收杠桿對(duì)社會(huì)進(jìn)行二次分配，初次分配與再分配相結(jié)合，再分配時(shí)更注重公平。

再來(lái)，地方政府要科學(xué)分配社會(huì)產(chǎn)品，制定向中低收入者傾斜的政策。最后，社會(huì)也要提供就業(yè)崗位拓寬就業(yè)渠道，提高中低收入者的收入水平。

十一、農(nóng)民工

例題：農(nóng)民工的地位與權(quán)益問(wèn)題引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。近幾年，每一年都有數(shù)位農(nóng)民工當(dāng)選為全國(guó)人大代表。XX直轄市人大常委會(huì)審議通過(guò)了關(guān)于設(shè)立“農(nóng)民工日”的議案，將每年11月的第一個(gè)星期日，定為該市農(nóng)民工日。請(qǐng)就此類(lèi)現(xiàn)象談?wù)勀愕目捶ā＾r(nóng)民工當(dāng)選為人大代表以及設(shè)立“農(nóng)民工日”等舉措都讓我們看到了如今政府對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的高度重視。

一方面，這是觀(guān)念的進(jìn)步。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民工群體不可阻擋地成為社會(huì)發(fā)展城市建設(shè)的重要組成部分，這是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的必然結(jié)果。然而，不可否認(rèn)的是我國(guó)數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)民工群體長(zhǎng)期難以得到公正的待遇，承受著巨大的生活壓力和“歧視”。如今政府的這些舉措意味著廣大農(nóng)民工的政治權(quán)利和社會(huì)地位得到了前所未有的認(rèn)同與尊重。

另一方面，這也是制度的推進(jìn)。農(nóng)民工走進(jìn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，這是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)。這意味著中國(guó)民意渠道尤其是來(lái)自最底層一向被忽略的農(nóng)民的意愿得到更加直接、有效的表達(dá)。

但是，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀需要遠(yuǎn)不僅僅是一位兩位符號(hào)式的代表，也不是一個(gè)城市政績(jī)式的節(jié)日，而是更多更為實(shí)質(zhì)的政策。

首先，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之下，農(nóng)民工的戶(hù)籍、社會(huì)福利等方面都得不到應(yīng)有的保障，政府應(yīng)著力改善不合理的戶(hù)籍制度，給予農(nóng)民工應(yīng)有的社會(huì)保障。

其次，農(nóng)民工的問(wèn)題并不只是一個(gè)人的問(wèn)題，而是一個(gè)家庭的問(wèn)題。在子女就學(xué)，家庭住房等方面，農(nóng)民工也面臨著融入城市的道道門(mén)檻。政府應(yīng)當(dāng)提供一系列的均等化服務(wù)，在學(xué)區(qū)劃分等方面都需要具體地細(xì)化落實(shí)。

最后，城市的居民并未給予農(nóng)民工這個(gè)群體應(yīng)有的認(rèn)同和尊重，這是值得我們每一個(gè)人反思的。社會(huì)應(yīng)當(dāng)增進(jìn)包容接納，通過(guò)一些媒體平臺(tái)讓廣大城市居民看到農(nóng)民工在城市建設(shè)中做出的巨大貢獻(xiàn)，呼吁城市居民要對(duì)農(nóng)民工有最起碼的尊重，并號(hào)召?gòu)V大有識(shí)之士為爭(zhēng)取

農(nóng)民合法平等權(quán)利而共同努力。

相信，隨著制度建設(shè)的全面推進(jìn)以及均等化服務(wù)的落實(shí)到位，終有一天，我們的社會(huì)不再需要這樣一個(gè)特殊的日子。

十三、信訪(fǎng)

信訪(fǎng)是我國(guó)政務(wù)監(jiān)督，傳達(dá)民意的重要渠道，但近年來(lái)信訪(fǎng)制度越來(lái)越流于形式，甚至產(chǎn)生了對(duì)上訪(fǎng)群眾打擊報(bào)復(fù)的惡劣事件，這都要求我國(guó)盡快對(duì)此采取措施。

1.國(guó)家要建立完善的信訪(fǎng)制度，暢通人民申訴渠道。一方面要對(duì)上訪(fǎng)群眾進(jìn)行保護(hù)，另一方面，對(duì)于打擊報(bào)復(fù)群眾的害群之馬也要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，整肅官風(fēng)。

2.政府要樹(shù)立正確的績(jī)效考核方式，轉(zhuǎn)變工作方式，變被動(dòng)的上訪(fǎng)為主動(dòng)的下訪(fǎng)，深入基層，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)。

3.官員要提升執(zhí)政的能力和素養(yǎng)，在工作中本著以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)重視解決群眾的和你訴求，提升為人民服務(wù)的水平。

4.人民群眾要加強(qiáng)法制教育，懂得運(yùn)用法律的手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。

只有這樣，在民意輿情的監(jiān)督之下，我們的政府才能真正地成為服務(wù)型政府。

十四、高房?jī)r(jià)

近年來(lái)，隨著房?jī)r(jià)的節(jié)節(jié)飆高，很多人面臨著“買(mǎi)不起房”的窘境，這種情況在大城市尤其突出，雖然國(guó)家也相繼出臺(tái)一系列的政策來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià)，但是情況并未有太大的改善。我認(rèn)為，可以將著力點(diǎn)放在以下幾方面：

1.國(guó)家一方面要建立完善廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障房的供應(yīng)體系，加大資金的有效投入，滿(mǎn)足中低收入者對(duì)房屋的剛性需求；另一方面也要健全項(xiàng)瀅的法律法規(guī)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，打擊囤地炒房的投機(jī)行為。

2.地方政府要貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)房?jī)r(jià)的合理回歸，同時(shí)也要大力推進(jìn)保障性住房的建設(shè)，保證分配的公平公正。

3.要控制土地成本，確保土地供應(yīng)。

4.新聞媒體、社會(huì)輿論要宣傳營(yíng)造理性購(gòu)房不要盲目投資的氛圍。衣食住行長(zhǎng)久以來(lái)便是國(guó)人的頭等大事，只有切實(shí)解決好這些迫切的民生問(wèn)題，才能更好地推動(dòng)全面建成小康社會(huì)。

十四、大學(xué)生就業(yè)

例題：有一個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來(lái)培養(yǎng)了近百名大學(xué)生，但到目前為止沒(méi)有一名大學(xué)生畢業(yè)后回他們所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作，他們家鄉(xiāng)的村莊依然貧困。請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來(lái)培養(yǎng)了近百名大學(xué)生，這體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)教育的重視，他們渴望通過(guò)教育來(lái)改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困的面貌，但至今沒(méi)有一名大學(xué)生回鄉(xiāng)工作，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)挫傷該鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)教育投入的積極性，不利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，造成城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種惡性循環(huán)。

究其原因，主要是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)人才吸引的迥異：

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施不夠到位，基礎(chǔ)設(shè)施，以及工作、創(chuàng)業(yè)環(huán)境與城市無(wú)法相提并論； 第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟件配備不齊全，與城市相比，不能保障年輕人對(duì)住房、醫(yī)療、甚至購(gòu)物等方面的需求；

第三，大學(xué)生自身的擇業(yè)觀(guān)存在明顯短視，他們認(rèn)為只有在一線(xiàn)或者省會(huì)城市才會(huì)有較大的發(fā)展空間。

這樣的現(xiàn)狀決定了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)迫切需要增加其對(duì)人才的吸引力，我們可以從以下幾方面著手：

首先，國(guó)家要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的資金投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源的均衡配置，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的硬件設(shè)施和軟環(huán)境；

其次，站在基層政府的角度來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)的同時(shí)，也應(yīng)該給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供優(yōu)厚條件，幫助解決住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等問(wèn)題，讓廣大人才心無(wú)旁騖的投身工作之中；

最后，學(xué)校和社會(huì)也責(zé)無(wú)旁貸，他們需要潛移默化的改變大學(xué)生的擇業(yè)觀(guān)，樹(shù)立先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)的正確觀(guān)念，讓他們清晰明了在廣大的西部地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)有更廣闊的發(fā)展空間。

只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)才能脫離貧困，才能更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

十五、社會(huì)主義道德體系建設(shè)

例題：一方面養(yǎng)兒防老是中國(guó)人的傳統(tǒng)，孝老愛(ài)親是今天道德楷模的標(biāo)準(zhǔn)，贍養(yǎng)老人，是公民的法律義務(wù)；另一方面，國(guó)家出臺(tái)“新農(nóng)保”則強(qiáng)調(diào)：體現(xiàn)國(guó)家的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，致力于將農(nóng)民樣兒防老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)養(yǎng)老、制度養(yǎng)老。你如何理解這兩方面的關(guān)系。

養(yǎng)兒防老和制度養(yǎng)老這兩方面并不矛盾，是相輔相成，互為補(bǔ)充的。

一方面，養(yǎng)兒防老體現(xiàn)了家庭的責(zé)任和義務(wù)，孝老愛(ài)親是中華民族的傳統(tǒng)美德。子女必須對(duì)老人盡贍養(yǎng)義務(wù)，即便在沉重的工作生活壓力之下，我們也不能忽視對(duì)父母的關(guān)心，一個(gè)電話(huà)，一聲問(wèn)候，一次回家看看，都是父母晚年生活的精神慰藉。

另一方面，國(guó)家出臺(tái)“新農(nóng)保”政策，致力于將農(nóng)民養(yǎng)兒防老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)養(yǎng)老、制度養(yǎng)老，這體現(xiàn)了國(guó)家的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。當(dāng)今推進(jìn)計(jì)劃生育，獨(dú)生子女家庭增多，個(gè)人承擔(dān)家庭責(zé)任壓力過(guò)大，需要國(guó)家提供相應(yīng)的社會(huì)保障來(lái)減少家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)和成本，在保障家庭物質(zhì)生活條件的同時(shí)，重視滿(mǎn)足老人的精神需求，以此來(lái)增加老人晚年生活的幸福指數(shù)。

所以，只有將養(yǎng)兒防老和制度養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合，才能保障老人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。

第三篇：申論熱點(diǎn)題目綜合2011

申論熱點(diǎn)：官員屢陷風(fēng)水漩渦

背景材料：“風(fēng)水”輪流轉(zhuǎn)，今日又重來(lái)

風(fēng)水學(xué)，本為相地之術(shù)，即臨場(chǎng)勘察地理、選擇合適地方的一門(mén)學(xué)問(wèn)。古時(shí)風(fēng)水多用于城鎮(zhèn)村落選址、宮殿建設(shè)以及尋找喪葬地形。風(fēng)水學(xué)歷史久遠(yuǎn)，盛行于中華文化圈，深刻影響著封建統(tǒng)治者的價(jià)值觀(guān)。“可憐夜半虛前席，不問(wèn)蒼生問(wèn)鬼神。”漢文帝向賈誼詢(xún)問(wèn)鬼神之事，令后人為之唏噓不已。

歷史發(fā)展到了今天，可謂是“風(fēng)水”輪流轉(zhuǎn)，又開(kāi)始有點(diǎn)“風(fēng)生水起”之勢(shì)了。如今，和漢文帝夜半問(wèn)鬼神之事一樣，有著公權(quán)力影子的“風(fēng)水”現(xiàn)象呈現(xiàn)出趨多之勢(shì)。其中不僅有少數(shù)官員，甚至近年來(lái)國(guó)家機(jī)關(guān)因迷信風(fēng)水而被媒體曝光的不在少數(shù)。

某縣政府主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為縣城主干道正好沖著縣政府大門(mén)，風(fēng)水不好，于是就在這條主干道上放了一架退役殲6殲擊機(jī)，飛機(jī)寓意升官發(fā)財(cái)，但這條主干大道卻成為斷頭路。

某市原有一湖叫駱馬湖，但有關(guān)部門(mén)認(rèn)為駱馬湖諧音為“落馬湖”，不吉利，便要改名為“馬上湖”(“馬上福”)。

某市市政管理部門(mén)半年之內(nèi)兩下公文要求拆移投資3000多萬(wàn)元的關(guān)公像，其主要原因據(jù)公文所言是：將軍山關(guān)公像理應(yīng)拆移，原因是“關(guān)公像以傲視萬(wàn)夫的姿態(tài)俯視端城，甚為不妥”，“以一武財(cái)神傲視所有黨政機(jī)關(guān)，有失君行”。

日前，西部地區(qū)某國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣，耗巨資搬運(yùn)一塊被奉為神石的大石頭，以寓意“石(時(shí))來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)”。

【應(yīng)試思路】

第一，我認(rèn)為不重民生重風(fēng)水的做法危害甚大

“?風(fēng)水橋?護(hù)龍脈，?傷心橋?失人脈。”這是當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)這些有著公權(quán)力影子的“風(fēng)水”現(xiàn)象及工程的回應(yīng)。因此，少數(shù)官員重風(fēng)水不重民生現(xiàn)象對(duì)黨和政府的形象造成了嚴(yán)重?fù)p害，并且動(dòng)搖人們信念，危害改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

首先，損害了黨和政府在公眾心目中的良好形象。有些官員不信馬列信風(fēng)水，把風(fēng)水先生視為神明，向風(fēng)水先生問(wèn)生老病死之卜，向風(fēng)水先生求升官發(fā)財(cái)之道，向風(fēng)水先生謀平安幸福之法，風(fēng)水左右了這些官員的世界觀(guān)和人生觀(guān)，操縱著他們的從政行為和生活方式，在社會(huì)上造成了極為惡劣之影響。

其次，直接損害了公眾的利益，成為腐敗的重要源由。從目前已揪出的“風(fēng)水”官員來(lái)看，其中許多人都有迷信心理，有的還經(jīng)常參與迷信活動(dòng)，迷信使他們的腐敗行為逐漸升級(jí)，迷信使他們腐敗的膽子越來(lái)越大。河北省原常務(wù)副省長(zhǎng)叢福奎結(jié)識(shí)“大仙”殷鳳珍后，便在家中擺佛堂、供神臺(tái)，在枕頭底下壓“五道神符”，以做佛事為由，向私企老板們伸手要錢(qián)要物。

最后，推波助瀾，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。“官德毀，而民德降。”“德不厚者，不可使民。”一定意義上，領(lǐng)導(dǎo)干部比一般社會(huì)成員對(duì)社會(huì)道德建設(shè)的影響更大更深。人們是從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德言論中感悟社會(huì)所倡導(dǎo)的道德要求，從他們的道德行為中判斷善惡是非。如果官員頻頻現(xiàn)身風(fēng)水場(chǎng)所，極易起到某種“示范”作用，令風(fēng)水之術(shù)呈現(xiàn)火上澆油之勢(shì)。

第二，官員緣何“不問(wèn)蒼生問(wèn)鬼神”，我認(rèn)為有以下幾個(gè)原因：

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有對(duì)馬列主義深厚的信仰，但有少數(shù)人卻始終走不出“不問(wèn)蒼生問(wèn)鬼神”的怪圈，原因是多樣的。

一是自身文化修養(yǎng)不足，尋找精神寄托。在篤信風(fēng)水并受風(fēng)水因素左右的官員中，有的信仰已經(jīng)失落，心中不再有對(duì)真理和人民的敬畏;有的因?yàn)榈匚坏淖兓芙疱X(qián)、地位、美色的誘惑，理想信念喪失，榮辱美丑混淆，價(jià)值取向畸變。于是，他們精神空虛、心靈無(wú)處安頓、精神無(wú)所寄托，就逐漸對(duì)一些風(fēng)水現(xiàn)象產(chǎn)生了“寧可信其有不可信其無(wú)”的思想錯(cuò)位。

二是為升遷，求官運(yùn)、財(cái)運(yùn)。目前，有少數(shù)人認(rèn)為，只有領(lǐng)導(dǎo)才是其職業(yè)生涯的終結(jié)者與拯救者，因此他們不辭辛勞迷信上司，不問(wèn)蒼生問(wèn)鬼神便成了他們?yōu)榍笊w、求官運(yùn)的“保險(xiǎn)”措施了。因此，針對(duì)神秘力量的燒香拜佛不過(guò)是唯上級(jí)是尊的官場(chǎng)迷信的一個(gè)延伸。

三是為消弭災(zāi)禍。有一些相信風(fēng)水的官員，本身就是貪官。他們總是惟恐東窗事發(fā)，整天提心吊膽，惶惶不可終日，于是尋求一種精神支柱為自己撐腰，請(qǐng)冥冥之中的神靈庇佑，以求逢兇化吉，遇難呈祥。這就出現(xiàn)了“一邊貪污腐敗，一邊燒香拜佛”的風(fēng)水現(xiàn)象。

最后，如何“一枝一葉總關(guān)情”，我提出以下建議：

官員執(zhí)掌的是社會(huì)公權(quán)，承擔(dān)的是公共責(zé)任，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣、群眾思想影響巨大，因此對(duì)于官員迷信風(fēng)水的現(xiàn)象，不能只做道德評(píng)判，而必須采取有力措施，堅(jiān)決予以禁止。

一要樹(shù)立正確信仰。“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的理想信仰，以德行施政，只有這樣，才能得到人民的擁護(hù)。目前社會(huì)上出現(xiàn)這么多的官員風(fēng)水現(xiàn)象，在一定程度上可以說(shuō)是他們的信仰出了問(wèn)題。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》第34條要求：“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部……堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。”對(duì)此，《求是》雜志曾評(píng)論說(shuō)：“當(dāng)前少數(shù)黨員干部對(duì)黨的忠誠(chéng)意識(shí)有所動(dòng)搖，逐漸弱化……一些黨員不信馬列信鬼神，值得高度注意”。要從根本上防止少數(shù)官員相信風(fēng)水現(xiàn)象的出現(xiàn)，樹(shù)立正確的理想信仰極為重要。

二要關(guān)心百姓疾苦。古時(shí)，鄭板橋?yàn)榭h令時(shí)曾作“衙齋臥聽(tīng)瀟瀟竹，疑是民間疾苦聲;些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”一詩(shī)，就是說(shuō)做官要時(shí)刻體察百姓的疾苦，把民間冷暖、饑飽、苦樂(lè)掛在心間。封建時(shí)代的官員能有如此高尚的思想境界和感情，尚能體察百姓的疾苦，作為執(zhí)政的共產(chǎn)黨人，更應(yīng)該常聽(tīng)為民之言，常懷為民之心，常謀為民之策，常興為民之舉，將為人民群眾辦了多少好事、實(shí)事作為評(píng)價(jià)工作成績(jī)的主要因素，不搞勞民傷財(cái)?shù)乃^面子工程、風(fēng)水工程。

三要提高科學(xué)素質(zhì)。據(jù)“中國(guó)縣處級(jí)公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查”課題組對(duì)參與調(diào)查的900多名縣處級(jí)公務(wù)員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，具備基本科學(xué)素質(zhì)的人數(shù)比例僅為12.2%，有半數(shù)以上的被調(diào)查者存在相信“相面”、“周公解夢(mèng)”、“星座預(yù)測(cè)”和“求簽”等迷信現(xiàn)象，對(duì)其中一些迷信現(xiàn)象的相信程度相當(dāng)或高于一般公眾。于是乎，為了“保官”、“升官”，有一些人或給祖墳遷一塊“寶地”;或讓所謂的“大師”在辦公桌或本人身上貼上“護(hù)身符”。事實(shí)證明，加強(qiáng)科普教育、提高科學(xué)素質(zhì)，防止少數(shù)官員相信風(fēng)水，已經(jīng)迫在眉睫。

四要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》強(qiáng)調(diào)：黨的執(zhí)政能力即黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線(xiàn)、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。這既體現(xiàn)了一般現(xiàn)代政黨執(zhí)政重視依法治國(guó)執(zhí)政方式的普遍性，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的本質(zhì)和處于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)核心長(zhǎng)期執(zhí)政的特性。目前出現(xiàn)的少數(shù)“風(fēng)水”官員現(xiàn)象體現(xiàn)了他們作為執(zhí)政能力的不足。因此，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容

低碳社會(huì)

【背景材料】

200年來(lái)地球上CO2（二氧化碳）濃度增加了25%，導(dǎo)致全球平均氣溫升高了2度多，主要誘因是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家快速工業(yè)化的高碳排放。據(jù)測(cè)地表溫度目前還在以每年0.2攝氏度的速度快速升高，全球氣候變暖已對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“低碳”概念隨之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們夢(mèng)想。

【題目】

結(jié)合上述材料，請(qǐng)圍繞“建設(shè)低碳社會(huì)”的話(huà)題，寫(xiě)一篇議論文。

要求：觀(guān)點(diǎn)明確，分析具體，條理清晰，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000～1200字。

【范文】

建設(shè)低碳社會(huì) 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

全球氣候變暖已給人類(lèi)生存和發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“低碳”的概念隨之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法也應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們的夢(mèng)想。而我國(guó)作為需要長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的發(fā)展中大國(guó)，短期內(nèi)快速發(fā)展“低碳”十分困難。惟有主動(dòng)出擊、因地制宜、積極參與“低碳”建設(shè)，方可實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)的國(guó)情和發(fā)展階段的特征，決定了在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域比發(fā)達(dá)國(guó)家面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體排放，其中主要是與能源相關(guān)的二氧化碳排放。我國(guó)當(dāng)前正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)和相應(yīng)二

氧化碳排放必然有合理增長(zhǎng)。我國(guó)人口多，經(jīng)濟(jì)總量大，當(dāng)前二氧化碳排放總量已與美國(guó)相當(dāng)，均占全世界排放量的20%左右，成為世界最大的兩個(gè)排放國(guó)之一。就人均排放而言，1990年我國(guó)為世界平均水平的50%，2000年為60%，當(dāng)前已與世界平均水平相當(dāng)。我國(guó)二氧化碳排放的增長(zhǎng)趨勢(shì)越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。為此，我們必須積極作為，大力構(gòu)建低碳社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化節(jié)能減排、注重能效提高，全面促進(jìn)全民的低碳消費(fèi)和生活意識(shí)。要繼續(xù)深化高能耗領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加大力度實(shí)施“關(guān)閉五小企業(yè)、改造和淘汰落后產(chǎn)能、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動(dòng)。同時(shí)，要科學(xué)引導(dǎo)居民建筑和生活用能。建議對(duì)居民取暖采用分戶(hù)計(jì)量收費(fèi)、地?zé)崛∨⑻?yáng)能蓄熱、補(bǔ)貼雙層玻璃窗用戶(hù)等措施；裝修時(shí)使用纖維板等節(jié)能性材料；建房使用隔熱空心保溫磚等，努力推行民眾低碳生活方式。

突出規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要重視能源規(guī)劃的制定與落實(shí)，要盡快制定和完善能源總體規(guī)劃和不可再生、可再生及新能源等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，把能源開(kāi)發(fā)的區(qū)域和時(shí)限進(jìn)行有序安排，適時(shí)微調(diào)和修正，嚴(yán)格按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，以綜合提高我國(guó)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力；應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家工業(yè)生態(tài)園示范作用，積極探索低碳發(fā)展之路。

開(kāi)展科技創(chuàng)新、加大新能源開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展低碳技術(shù)。要依托現(xiàn)有實(shí)用技術(shù),淘汰落后技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與效率改善。要大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，包括碳捕獲和碳封存技術(shù)等，要在理論、原理、方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面求得新突破，最大限度地提高資源生產(chǎn)率和能源利用率。加快發(fā)展新能源及清潔能源技術(shù)。不單指風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒊毕堋⒖扇急⑺姟⒑穗姷惹鍧嵑托履茉幢旧恚舶茉磦鬏敺绞饺绯邏骸⒅悄茈娋W(wǎng)等。

走低碳道路，逐步減少對(duì)高碳能源的依賴(lài)，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的客觀(guān)要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會(huì)，既有緩解能源短缺壓力、履行減排義務(wù)的現(xiàn)實(shí)考慮，更有占領(lǐng)未來(lái)科技制高點(diǎn)、開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，當(dāng)前，我們應(yīng)在政府主導(dǎo)下，依靠技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀(guān)念更新以及對(duì)外合作，將我國(guó)的低碳社會(huì)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

治理建筑垃圾

【背景材料】

我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%。以500-600噸/萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)推算，到2020年，我國(guó)還將新增建筑面積約300億平方米，新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個(gè)令人震撼的數(shù)字。然而，絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村，露天堆放或填埋，耗用大量的征用土地費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等建設(shè)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，清運(yùn)和堆放過(guò)程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問(wèn)題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染……

【題目】

閱讀以上材料，圍繞建筑垃圾污染的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。

要求：觀(guān)點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000～1200字。

【范文】

減量化 資源化 讓建筑垃圾“消失”

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，環(huán)境也遭受了一定程度的污染，尤其是垃圾排放問(wèn)題。由于前期對(duì)于垃圾處理沒(méi)有很好的政策實(shí)行，尤其在化工產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)創(chuàng)造的不可再生垃圾，正在每天數(shù)以萬(wàn)計(jì)的速度侵蝕著我們賴(lài)以生存的環(huán)境。建筑垃圾的再生利用也已成為世界各國(guó)共同關(guān)注的課題。

隨著城市建設(shè)步伐的加快，建筑垃圾也逐漸增加。這些垃圾不僅嚴(yán)重破壞了環(huán)境衛(wèi)生，還帶來(lái)了隱患。據(jù)了解，隨意傾倒垃圾不僅占用大量土地，嚴(yán)重污染環(huán)境，大量建筑垃圾堆積還會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)、造成地表沉降。另外，建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆等還是難以生物降解的高分子聚合物，含有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下，會(huì)造成地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。

任何事情的出現(xiàn)都具有兩面性，關(guān)鍵是我們?nèi)绾乌吚芎ΑＨ绾纹平饨ㄖ碾y題，已成為中國(guó)環(huán)保亟須應(yīng)對(duì)的要?jiǎng)?wù)之一。根據(jù)世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，首先是要減量化。我國(guó)的不少建筑由于施工質(zhì)量不高，“樓歪歪”、“樓脆脆”等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，加之“形象工程”、“政績(jī)工程”的隨意拆建，導(dǎo)致中國(guó)建筑的平均壽命只有30年，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家中英國(guó)的132年和美國(guó)的74年。因而，要從根本上減少建筑垃圾的產(chǎn)生，一是要提高施工質(zhì)量，盡可能提高建筑物的使用壽命，并從工程設(shè)計(jì)、材料選用等源頭上解決和減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑廢物的產(chǎn)生和排放數(shù)量；二是要杜絕盲目拆建，加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的長(zhǎng)期性和權(quán)威性，嚴(yán)禁朝令夕改。

其次，要資源化，就是變廢為寶。據(jù)專(zhuān)家介紹，根據(jù)我國(guó)目前建筑垃圾的特點(diǎn)，回收利用率可達(dá)95%以上。就拿利用建筑垃圾制作再生磚來(lái)說(shuō)，與實(shí)心黏土磚相比，同樣是生產(chǎn)1.5億塊標(biāo)磚，可減少取土24萬(wàn)立方米，消納建筑垃圾40多萬(wàn)噸，節(jié)約土地340畝。此外，在制磚過(guò)程中，還可消納粉煤灰4萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.5萬(wàn)噸，減少燒磚排放的二氧化硫360噸。建筑垃圾資源化，不僅有著巨大的環(huán)境效益，還將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。按到2020年我國(guó)新產(chǎn)生建筑垃圾50億噸估算，這些建筑垃圾如果能夠轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材，創(chuàng)造的價(jià)值可達(dá)到1萬(wàn)億元。然而，我國(guó)目前從事建筑垃圾再利用的企業(yè)只有20多家，全國(guó)再生利用率僅為5%左右，而歐盟國(guó)家每年的建筑垃圾資源化率超過(guò)90%，韓國(guó)、日本更達(dá)到97%以上。

到處是高聳的塔吊和林立的樓宇，這是許多外國(guó)人來(lái)到中國(guó)的第一印象。人們期待著，中國(guó)在擁有全球最大建筑業(yè)的同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化方面也能走在世界的前列。我們有理由相信，通過(guò)政府和相關(guān)建筑行業(yè)的不懈努力，人們的美好愿望一定能夠達(dá)成，建筑垃圾也必將從我們的生活中“消失”。

【點(diǎn)評(píng)】

文章從“改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的大力推進(jìn)，環(huán)境污染、垃圾排放等難題困擾人們”開(kāi)篇，引出建筑垃圾再生利用這一話(huà)題，順勢(shì)切入主題，水到渠成，下筆如有神。隨之，通過(guò)建筑垃圾的減量化與資源化，即“變多為少”與“變廢為寶”相結(jié)合，展開(kāi)論述，緊鑼密鼓，內(nèi)外兼顧，攻克建筑垃圾這一難題，構(gòu)思巧妙，觀(guān)點(diǎn)平實(shí)，說(shuō)服力強(qiáng)。

巨量、龐雜的建筑垃圾堆放與處理，已經(jīng)極大地占用了土地資源，惡化了生產(chǎn)生活環(huán)境，給子孫后代的生存埋下隱患，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。如何應(yīng)對(duì)巨量建筑垃圾的不斷產(chǎn)生及其帶來(lái)的諸多弊端，正成為我國(guó)環(huán)保工作亟需解決的重要課題。本文圍繞建筑垃圾這一主題，遵循提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題這一脈絡(luò)，在文章第一段引出建筑垃圾及其再生利用這一話(huà)題，此為文章第一部分，緊接著在第二段分析了建筑垃圾大量產(chǎn)生所帶來(lái)的種種弊端及其危害，分析深入，論述全面，言簡(jiǎn)意賅，比較精到，此為文章第二部分。在文章第三部分即主體部分——第三、四段，指出破解建筑垃圾難題關(guān)鍵在兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是減量化（變多為少）；二是資源化（變廢為寶）。在論述“減量化”的過(guò)程中，作者又采用了層內(nèi)分層、撥云見(jiàn)日的論證方法，使得行文觀(guān)點(diǎn)與思路躍然紙上，清晰可辨，一語(yǔ)中的，藥到病除，釜底抽薪。文章結(jié)尾處是對(duì)我國(guó)建筑垃圾治理的期待與信心，言辭平實(shí)，語(yǔ)氣堅(jiān)定，首尾呼應(yīng)。因此，本文的寫(xiě)作主題鮮明，脈絡(luò)清晰，觀(guān)點(diǎn)準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言規(guī)范，可謂佳作。

“綠豆?jié)q價(jià)”事件

社會(huì)問(wèn)題的背景】

（1）2010年7月1日，據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、國(guó)家工商總局介紹，吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司等多家企業(yè)因去年10月召集國(guó)內(nèi)16個(gè)省區(qū)市上百家綠豆經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)會(huì)，串通漲價(jià)、哄抬綠豆價(jià)格，被價(jià)格主管處以50萬(wàn)元至100萬(wàn)元不等的處罰。

據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)督司司長(zhǎng)許昆林介紹，吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司被價(jià)格主管部門(mén)按照法定最高處罰額度處以最高100萬(wàn)元罰款，協(xié)辦會(huì)議的3家企業(yè)被罰款50萬(wàn)元，參加會(huì)議并相互串通的其他109家綠豆經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)也被提醒告誡。

（2）按照5月26日國(guó)務(wù)院第113次常務(wù)會(huì)議和發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)家工商總局有關(guān)要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)立即組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，目前已經(jīng)初見(jiàn)成效，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體平穩(wěn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

2010年7月以來(lái)，綠豆、大蒜等前期漲幅較大品種價(jià)格快速回落，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍下降。目前北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)綠豆、大蒜價(jià)格分別為每公斤13．5元和9．2元，比前期最高點(diǎn)下跌30．8％和12．3％。鮮菜價(jià)格5月份以來(lái)持續(xù)大幅回落。

【核心觀(guān)點(diǎn)】

（1）當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治社會(huì)所面臨的制度性尷尬，就是“反壟斷委員”會(huì)更多承擔(dān)“務(wù)虛”功能。于是被寄予厚望的《反壟斷法》執(zhí)法依舊沿循行政內(nèi)部管理的老路，執(zhí)法部門(mén)難

以走出“裁判球員一體”的根本局限。即使有間或打擊綠豆價(jià)格操縱的執(zhí)法行為，但更重大與深層次的結(jié)構(gòu)性壟斷難以破除，反壟斷恐就只能止于“綠豆”這樣的“軟柿子”了。

（2）發(fā)改委作為反市場(chǎng)壟斷的主要職能部門(mén)之一，對(duì)于市場(chǎng)上各種價(jià)格波動(dòng)浪潮不可掉以輕心，要用像查處綠豆價(jià)格狂漲現(xiàn)象背后的壟斷陰謀一樣，采取法律賦予的各種調(diào)查手段還原事實(shí)真相，對(duì)于存在壟斷行為的發(fā)起者依法進(jìn)行懲處。

（3）綠豆等農(nóng)產(chǎn)品的上漲，存在極大的復(fù)雜性。中宜教育的戴斌老師認(rèn)為我們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的思考和對(duì)策就應(yīng)當(dāng)避免單一化、簡(jiǎn)單化，避免僅從價(jià)格現(xiàn)象表面做主觀(guān)推測(cè)。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，市場(chǎng)價(jià)格受供求關(guān)系的影響。如果是由“看不見(jiàn)的手”導(dǎo)致的價(jià)格正常漲跌，則不必視為洪水猛獸。過(guò)去的豬肉價(jià)格上漲，在中央出臺(tái)一系列穩(wěn)定市場(chǎng)的補(bǔ)貼措施后回歸正常就是明例。對(duì)于這種價(jià)格波動(dòng)，一方面要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)和適時(shí)預(yù)警，及時(shí)有效引導(dǎo)供應(yīng)，一方面則應(yīng)保證市場(chǎng)信息的暢通和信息發(fā)布的審慎和統(tǒng)一，避免各相關(guān)部門(mén)各執(zhí)一詞，導(dǎo)致公眾難以明確判斷，甚至社會(huì)心理恐慌。

（4）不管何種農(nóng)副產(chǎn)品，其價(jià)格走勢(shì)總是與市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律息息相關(guān)的。一旦市場(chǎng)缺乏需求動(dòng)力，其高價(jià)恐怕不會(huì)長(zhǎng)久的。戴斌老師認(rèn)為要使市場(chǎng)正常運(yùn)作，政府之手的價(jià)格監(jiān)管調(diào)控不可或缺，這是克服市場(chǎng)失靈的必然要求。對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品可借鑒國(guó)外克服市場(chǎng)失靈、實(shí)行價(jià)格規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，包括提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案，及時(shí)把握農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)。

（5）面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的“囤積居奇”現(xiàn)象，關(guān)鍵在基層官員分清什么是“惡炒”，什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本來(lái)要義，勿混為一談；更要把握市場(chǎng)變化趨勢(shì)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整價(jià)格，達(dá)到活而不亂，“管好”而“不管死”的目的。

第四篇：“申論”綜合實(shí)訓(xùn)材料一

“申論”綜合實(shí)訓(xùn)材料一

一、注意事項(xiàng)

1．本次實(shí)訓(xùn)是對(duì)學(xué)生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

2．作答參考時(shí)限：共120分鐘，建議閱讀資料35分鐘，答題70分鐘，初評(píng)15分鐘。（8:00-10:00）

3．按照審讀材料的規(guī)律仔細(xì)閱讀給定材料，然后按實(shí)訓(xùn)要求作答，實(shí)訓(xùn)要求寫(xiě)在所給資料之后。請(qǐng)?jiān)趯?zhuān)門(mén)的實(shí)訓(xùn)答題卡上作答。

4．小組成員在相互評(píng)閱時(shí)，評(píng)閱人應(yīng)對(duì)所評(píng)答卷提出的方案進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的評(píng)價(jià)，字?jǐn)?shù)在150字以上。

提示：評(píng)閱完畢后，在上傳之前，請(qǐng)?jiān)趯?shí)訓(xùn)答題卡的文件名改成學(xué)號(hào)+姓名，如“091131151001潘靜云.doc”（注意不要寫(xiě)成“潘靜云091131151001.doc”），這樣，文件夾里同學(xué)們的答案就會(huì)自然按學(xué)號(hào)排序，方便老師進(jìn)行成績(jī)登記，謝謝大家配合！

二、所給資料

材料1 2009年2月9日晚21時(shí)許，北京市京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi)。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，與央視新大樓齊高的配樓已經(jīng)被大火所包圍，火柱沖天，一公里范圍內(nèi)天空落下像雪片一樣的灰燼。北京市119指揮中心接到報(bào)警后，迅速調(diào)派16個(gè)中隊(duì)、54輛消防車(chē)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，但滅火水柱高度有限，難以一時(shí)控制住火勢(shì)。

據(jù)有關(guān)部門(mén)初步調(diào)查，火災(zāi)系違規(guī)燃放煙花引起。材料2 汶川大地震救援行動(dòng)，堪稱(chēng)1949年以來(lái)中國(guó)政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難最為迅速的一次。較之過(guò)往的自然災(zāi)害，中國(guó)政府此次救援行動(dòng)，無(wú)論在決策效率、動(dòng)員能力，還是在高層的親力親為以及災(zāi)情的信息披露上，都顯示出巨大的進(jìn)步。

地震發(fā)生六小時(shí)后，2008年5月12日晚8點(diǎn)，溫家寶總理飛抵都江堰市。當(dāng)晚，中共中央政治局常委專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)，全面部署抗震救災(zāi)工作。胡錦濤主持會(huì)議，決定成立國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部，由溫家寶任總指揮，李克強(qiáng)、回良玉任副總指揮。地震發(fā)生后，國(guó)家地震局立即啟動(dòng)國(guó)家地震一級(jí)應(yīng)急預(yù)案；民政部先是啟動(dòng)了自然災(zāi)害救助二級(jí)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)日晚10點(diǎn)15分，改為最高級(jí)別的一級(jí)響應(yīng)；國(guó)土資源部啟動(dòng)了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防災(zāi)區(qū)因

飲料：嚴(yán)禁外帶入內(nèi)

帶著飲料來(lái)看世博會(huì)？對(duì)不起，屆時(shí)參觀(guān)者恐怕不得不把這些外買(mǎi)的飲料留在門(mén)口。周漢民說(shuō)：“上海世博會(huì)將禁止帶飲料入場(chǎng)，由世博園給大家免費(fèi)提供飲水。”

互聯(lián)網(wǎng)：立體備份來(lái)應(yīng)對(duì)

網(wǎng)上世博會(huì)，是這次上海世博會(huì)的亮點(diǎn)之一。無(wú)需親歷現(xiàn)場(chǎng)，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可逛遍世博場(chǎng)館。不過(guò)，這將面臨黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)帶寬限制和數(shù)據(jù)丟失等諸多考驗(yàn)。對(duì)此，上海市信息委副主任陳躍華表示，將為世博設(shè)立大容量、高帶寬的安全通信網(wǎng)絡(luò)，所有數(shù)據(jù)都將進(jìn)行立體備份。“這種備份包括異地備份、地下備份、就地備份等，數(shù)據(jù)不僅在浦東浦西各設(shè)立專(zhuān)庫(kù)保存，就連地下都有‘保險(xiǎn)箱’。”陳躍華表示，即使發(fā)生暴雨臺(tái)風(fēng)等天災(zāi)，都用不著擔(dān)心數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

食品：數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

在世博會(huì)舉辦期間，參觀(guān)人群中預(yù)計(jì)八成將在園區(qū)就餐。而這個(gè)期間，恰逢夏秋高溫，食品安全無(wú)疑成為一大挑戰(zhàn)。“上海將建立世博食品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括食品種植養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員信息都在其中，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。”市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)謝敏強(qiáng)指出，通過(guò)這種全程監(jiān)控和重點(diǎn)產(chǎn)品的可追溯體系，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題或隱患時(shí)，食藥監(jiān)部門(mén)就能及時(shí)采取控制措施，實(shí)施缺陷食品召回制，最大程度消除危害。

材料5

中國(guó)是世界上災(zāi)害發(fā)生頻率最高、災(zāi)害種類(lèi)最多、災(zāi)害破壞最嚴(yán)重的國(guó)家之一。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等各類(lèi)突發(fā)事件嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

中國(guó)處于世界主要地震帶上，歷史記載，一次死亡20萬(wàn)人以上的大地震全球共6次，其中4次發(fā)生在中國(guó)；20世紀(jì)全球共發(fā)生8.5級(jí)以上大地震3次，其中2次發(fā)生在中國(guó)；20世紀(jì)中國(guó)地震死亡人數(shù)占全球地震死亡總?cè)藬?shù)幾近一半。

中國(guó)東南沿海受臺(tái)風(fēng)影響大，季風(fēng)影響強(qiáng)烈，是世界上受氣象災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一，氣象災(zāi)害種類(lèi)多、災(zāi)域廣、災(zāi)損重。同時(shí)，暴雨洪澇、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、交通事故、礦難、疫病等公共安全形勢(shì)也十分嚴(yán)峻，造成巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失。

2005年中國(guó)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類(lèi)突發(fā)公共事件，直接經(jīng)濟(jì)損失約3253億元。2007年中國(guó)自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失2363億元，4億人（次）不同程度受災(zāi)。2008年初雪災(zāi)僅40天時(shí)間就造成直接經(jīng)濟(jì)損失1516.5億元；汶川大地震造成生命財(cái)產(chǎn)損失之巨更是難以估量。

材料6

日本是個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，臺(tái)風(fēng)、地震是家常便飯，雪災(zāi)基本上是年年都有，但關(guān)于任何一種災(zāi)難的信息都能在現(xiàn)有的法規(guī)、條例或資料中找到，在此基礎(chǔ)上修建避難場(chǎng)所、儲(chǔ)備食品和水、健全應(yīng)對(duì)各種災(zāi)難的政策措施，東京于1991年建立的防災(zāi)中心能承受與關(guān)東大地震相同震級(jí)的地震，自備的發(fā)電裝置也可以保證3天的正常電力，東京還與周邊的13個(gè)城市建立了災(zāi)難互援機(jī)制；日本經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)危機(jī)的演習(xí)，基本上每個(gè)家庭都備有救急包和防災(zāi)用品；日本非常注重和強(qiáng)調(diào)“用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)抵御自然災(zāi)害”；細(xì)數(shù)起來(lái)，還有很多，最重要的還是他們“防患于未然”的意識(shí)，頻發(fā)的災(zāi)難增強(qiáng)了日本人民的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，除了完善的應(yīng)急制度和設(shè)施，他們還有心理上的應(yīng)急準(zhǔn)備。時(shí)刻保持警惕，才

四是發(fā)生嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的突發(fā)事件后，國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門(mén)可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施。

問(wèn)：貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，需要進(jìn)一步做好哪些工作？ 答：《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》確立了許多新的制度，提出了許多新的要求，為了保證突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的全面、正確實(shí)施，需要抓緊做好以下幾項(xiàng)工作：

一是廣泛宣傳。既要讓行政機(jī)關(guān)工作人員掌握這部法律，也要讓社會(huì)公眾充分了解這部法律，強(qiáng)化全社會(huì)的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。

二是完善相關(guān)配套制度。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行有關(guān)突發(fā)事件規(guī)定的清理完善工作，凡與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相抵觸或者不一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。同時(shí)，要抓緊研究制定有關(guān)配套制度，比如應(yīng)急財(cái)產(chǎn)征收、征用補(bǔ)償制度、應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度等。

三是落實(shí)相關(guān)措施。要按照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)好健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，研究建立國(guó)家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系等。

材料8 災(zāi)難就像一面鏡子，照出了現(xiàn)行應(yīng)急管理制度、體制、機(jī)制中的問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)常委邱衍漢認(rèn)為，我國(guó)的應(yīng)急管理制度還存在著六方面問(wèn)題：現(xiàn)行指揮機(jī)制不是專(zhuān)門(mén)的、常設(shè)的，平時(shí)深入研究不多，突發(fā)事件的發(fā)生后需要一個(gè)臨時(shí)抽組、磨合過(guò)程；現(xiàn)行情報(bào)掌握、交流、分析評(píng)估制度略顯滯后；應(yīng)急預(yù)案的修訂、演練沒(méi)有形成經(jīng)常性制度，預(yù)案不全不細(xì)；戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的種類(lèi)、數(shù)量、布局均存在不足；現(xiàn)行應(yīng)急救援隊(duì)伍的種類(lèi)、數(shù)量及其裝備均有待加強(qiáng)；公民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本常識(shí)和自救知識(shí)普遍缺乏。

為此，他建議從上述的一系列問(wèn)題入手，逐一解決存在的問(wèn)題，從事前防范、事中處置和事后善后的整體，全方位完善應(yīng)急管理制度。邱衍漢特別建議，要改進(jìn)目前的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)、骨干隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)家除戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備外，各級(jí)政府根據(jù)本地可能遇到的災(zāi)害情況預(yù)儲(chǔ)2/3的物資，加強(qiáng)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸能力。

國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)王顯政也表達(dá)了相似觀(guān)點(diǎn)。他認(rèn)為，目前的應(yīng)急管理體制中存在機(jī)制不健全、職責(zé)不清、協(xié)同應(yīng)對(duì)水平不高的問(wèn)題。在08年初的低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，很多地區(qū)只著眼于減輕自身的車(chē)流壓力，各地信息不對(duì)稱(chēng)，造成了部分道路交通阻塞和滯留加重，延緩了救災(zāi)過(guò)程。另外，因?yàn)轭A(yù)測(cè)預(yù)警能力不足，應(yīng)急救援裝備、物資不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平偏低等問(wèn)題也都暴露了出來(lái)。

王顯政建議制定國(guó)家層面的應(yīng)急預(yù)案管理辦法，健全應(yīng)急管理體制，使其常態(tài)化和專(zhuān)職化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享等機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任。另外，加強(qiáng)信息系統(tǒng)、應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸能力、應(yīng)急隊(duì)伍等方面的建設(shè)，確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，能夠迅速、及時(shí)地整合出多元、高效的救援力量。

材料9 美國(guó)通過(guò)立法來(lái)界定政府機(jī)構(gòu)在緊急情況下的職責(zé)和權(quán)限，將應(yīng)急納入制度化和規(guī)范化的軌道。美國(guó)先后制訂了上百部專(zhuān)門(mén)針對(duì)自然災(zāi)害和其他緊急事件的法律法規(guī)，并注重從每一次緊急事件處理中吸取教訓(xùn)，采取有針對(duì)性的改進(jìn)措施。

20世紀(jì)90年代，美國(guó)出臺(tái)了“聯(lián)邦應(yīng)急方案”，規(guī)定遇到緊急事件，首先由各州和地

C．對(duì)即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)安全事件，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)只能按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，不能越級(jí)上報(bào)。

D．突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即自行組織評(píng)估突發(fā)事件造成的損失，組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，不必等待上一級(jí)人民政府的指示。

E．公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線(xiàn)，保證安全通道、出口的暢通。

三、根據(jù)給定資料，自擬題目、自選角度，用1200字左右的篇幅，就突發(fā)公共事件應(yīng)急的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行論述。要求：中心明確，結(jié)構(gòu)合理，邏輯清晰，內(nèi)容充實(shí)，論述有說(shuō)服力，提出的建議具有針對(duì)性和可行性。（60分）

第五篇：申論寫(xiě)作備考：綜合寫(xiě)作模擬題(四)

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申論寫(xiě)作備考：綜合寫(xiě)作模擬題

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中公教育專(zhuān)家為大家?guī)?lái)綜合分析模擬題。【給定材料】

材料一：2014年1月8日和5月4日，江蘇省南京市建鄴區(qū)政府官網(wǎng)分別發(fā)表題為《南京市市長(zhǎng)繆瑞林來(lái)CBD孵化器視察工作》和《南京市市委書(shū)記楊衛(wèi)澤來(lái)CBD孵化器視察工作》。兩則報(bào)道除了日期、人名和職務(wù)不同外，格式、內(nèi)容、甚至標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都完全一致。“3點(diǎn)要求都一模一樣，書(shū)記市長(zhǎng)真是團(tuán)結(jié)呀，心往一處想。”有網(wǎng)友道。

材料二：2014年12月9日，有網(wǎng)友因需聯(lián)系四川瀘州市江陽(yáng)區(qū)民政局，在打開(kāi)該局官網(wǎng)并點(diǎn)擊“聯(lián)系我們”一欄時(shí)，發(fā)現(xiàn)該局電話(huà)和郵箱的關(guān)鍵部分均以X代替。記者打開(kāi)瀘州市江陽(yáng)區(qū)民政局官網(wǎng)的“聯(lián)系我們”頁(yè)面，該頁(yè)一共三行字，第二行監(jiān)督投訴電話(huà)和郵箱，分別顯示為0830-xxxxxx和xxxxxx@163.xxx。

材料三：國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》，部署對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站開(kāi)展首次普查。此次普查的時(shí)間是從2015年3月至12月;普查目的是，摸清全國(guó)政府網(wǎng)站基本情況，有效解決一些政府網(wǎng)站存在的群眾反映強(qiáng)烈的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”等問(wèn)題。力圖消除政府網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”等現(xiàn)象。

此次普查正是要解決一些政府網(wǎng)站存在的群眾反映強(qiáng)烈的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”的問(wèn)題。文件指出，對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的網(wǎng)站，督促其整改，問(wèn)題嚴(yán)重的堅(jiān)決予以關(guān)停，切實(shí)消除政府網(wǎng)站“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象。

國(guó)務(wù)院辦公廳拿出了15項(xiàng)指標(biāo)，用于評(píng)判政府網(wǎng)站是否合格。其中，“站點(diǎn)無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)”、“網(wǎng)站不更新”、“欄目不更新”、“嚴(yán)重錯(cuò)誤”、“互動(dòng)回應(yīng)差”等5項(xiàng)指標(biāo)是單項(xiàng)否決指標(biāo)，只要網(wǎng)站出現(xiàn)這5項(xiàng)指標(biāo)中的任意一種情形，就會(huì)被判定為不合格。其余10項(xiàng)指標(biāo)中，每一項(xiàng)都會(huì)進(jìn)行評(píng)分，而且扣分不設(shè)上限，各指標(biāo)累計(jì)扣分超過(guò)40分，同樣會(huì)被判定為不合格。

值得注意的是，按照文件要求，監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi)，對(duì)公眾信件、留言及時(shí)答復(fù)處理的政務(wù)咨詢(xún)類(lèi)欄目中存在超過(guò)3個(gè)月未回應(yīng)的現(xiàn)象，即單項(xiàng)否決。

根據(jù)以上材料，請(qǐng)簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)國(guó)務(wù)院普查政府網(wǎng)站的行為? 要求：語(yǔ)言精練，250字左右。【參考答案】

國(guó)務(wù)院的這個(gè)行為是在推動(dòng)政府工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。政府網(wǎng)站是政府履行職責(zé)的平臺(tái)，百姓看政府網(wǎng)站，看的就是政府工作。政府需要真正把服務(wù)做實(shí)做好。近幾年大量政務(wù)網(wǎng)站就處于休眠和半休眠狀態(tài)，“雙胞胎”報(bào)道，電話(huà)畫(huà)“X”等懶政現(xiàn)象大量存在，其暴露的是政

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府的服務(wù)意識(shí)淡。此舉一方面可以為評(píng)估政府網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)情況設(shè)立更科學(xué)周詳?shù)臉?biāo)準(zhǔn);另一方面也可以此為抓手，解決一些地方民眾長(zhǎng)期得不到回應(yīng)的問(wèn)題。更重要的是，通過(guò)這種集中普查測(cè)評(píng)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型進(jìn)度，倒逼地方政府和事業(yè)單位加快改革。唯此，才能縮小橫亙?cè)谡畔⒒蜗蠛蛯?shí)際效能之間的那道鴻溝。