第一篇：申論：全面推進農村綜合改革[模版]

集中力量、重點推進

從今年起，我們在全國農村徹底取消了農業稅，中國歷史上存在了兩千多年的這個古老稅種已經終結，這件事具有重大而深遠的意義。農業稅的取消，標志著我國農村改革進入了一個新的階段，這就是以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革為主要內容的綜合改革階段。但要從理論和實踐上真正解決其問題，還有很長的路要走，需要不斷探索。

一、以轉變政府職能為重點，推進鄉鎮機構改革

鄉鎮機構改革的核心是轉變政府職能。考慮鄉鎮政府職能問題，要從農村工作的現實狀況出發，從農民群眾的愿望出發，從社會主義市場經濟條件下建立公共行政體制的要求出發。重點強化三個方面的職能：

（一）是為農村經濟發展創造環境，包括穩定農村基本經營制度，維護農民的市場主體地位和權益，加強對農村市場的監管，組織農村基礎設施建設，完善農業社會化服務體系。

（二）是為農民提供更多的公共服務，加快農村教育、衛生、文化、體育、環境保護等社會事業發展。

（三）是為農村構建和諧社會創造條件，加強社會管理中的薄弱環節，開展農村扶貧和社會救助，化解農村社會矛盾，保持農村社會穩定。

合理調整鄉鎮政府機構，改革和整合鄉鎮事業站所，精簡富余人員，是鄉鎮機構改革的重要內容，必須積極穩妥地推進。要根據職能定編定崗定員，按照公開公正公平的原則競爭上崗。在人員精簡過程中，要關心愛護鄉鎮干部，妥善安置分流人員，充分發揮他們的特長和積極性，不能簡單推向社會。上級部門要大力支持基層改革，不得以機構“上下對口”，或用項目安排、資金分配、年終考核等手段，干預鄉鎮機構設置和人員配備，為基層改革創造好的環境。

二、以落實教育經費保障機制為重點，推進農村義務教育改革

要貫徹把義務教育工作的重點放在農村的方針，通過改革農村義務教育體制，保障辦學經費，提高教育質量，促進教育公平，加快農村義務教育發展，實現讓每一個農村孩子都有學上、都能上得起學的目標。當前，推進農村義務教育改革要從兩個方面展開：

（一）是全面推進農村義務教育經費保障機制改革。農村稅費改革以來，中央對農村義務教育體制進行了調整，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍。這項改革既明顯減輕了農民的負擔，又有效保證了學校的正常運轉，為農村義務教育注入了新的活力，可見，必須建立和完善政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經費穩定增長的農村義務教育經費保障機制。各級財政都要增加對農村義務教育的投入，不斷提高農村義務教育經費保障水平。

（二）是加快教育部門自身改革。我們在增加教育投入的同時，更要重視提高辦學水平和教育質量。第一，深化教育人事制度改革，切實加強農村教師隊伍建設。第二，合理配置城鄉教育資源，逐步縮小城鄉之間義務教育發展差距。第三，合理調整農村中小學布局，提高農村義務教育辦學質量。

三、以增強基層財政保障能力為重點，推進縣鄉財政管理體制改革

另外，要不斷增加對農業和農村的投入。財政新增教育、衛生、文化等事業經費主要用于農村，國家基本建設資金增量主要用于農村，政府征用土地收益用于農村的比例要有明顯增加，保持農村公共基礎設施、社會事業發展和農民生活環境改善等方面的投入不斷增長。同時，進一步加大支農資金整合力度，提高資金使用效益。

要進一步完善轉移支付制度。增加一般性轉移支付，規范專項補助。中央和地方

財政給基層的稅費改革轉移支付和公務員工資改革、發展農村教育等補助一定要落實到位，不能把支出缺口留給鄉鎮一級。

要繼續進行“省直管縣”財政管理體制和“鄉財縣管鄉用”財政管理方式改革試點。同時，要研究進一步理順省以下財政分配關系，完善省以下財政體制，努力改善縣鄉財政困難狀況。

鄉村債務是擺在基層政府面前的一個現實問題。鄉村債務是長期歷史形成的，原因也是多方面的，要摸清底數，明確責任，分類處理，逐步化解。當前關鍵是鎖定舊債，防止出現新的債務。要從農民群眾和鄉村干部最關心、矛盾最集中的債務著手，逐項突破，優先化解農村義務教育負債。

農村其他方面的改革，也要統籌考慮。鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制三項改革，直接關系到鞏固稅費改革成果和改革農村上層建筑，必須集中力量、重點推進。

第二篇：農村綜合改革

順德又掀改革浪潮。繼上月啟動深化行政審批制度改革之后，順德昨日又啟動農村綜合改革，從明年起到2014年，順德區鎮兩級每年在前一年的基礎上新增2億元財政資金投入農村改革工作，3年累積增投12億“反哺”農村，逐步實現公共財政基本覆蓋農村基礎設施建設和民生領域，逐步實現城鄉公共服務均等化。重點解決農村利益及遺留問題昨日，順德召開深化農村綜合改革統籌城鄉發展動員大會，出臺一攬子改革計劃嘗試解決農村存在的深層次矛盾。新世紀伊始，順德率先實施以固化股份合作社股權、量化股份合作社資產為核心的農村體制改革，巨大地釋放了農村生產力。隨著時間的推移，當年改革確立的“生不增、死不減”股權固化政策逐漸遭遇新的難題。據統計，全區3.5萬人，只有小部分辦理了股權繼承手續，大部分仍然以死亡人口名義領取股份分紅。著出生人口增多，農村居民要求改變?死人有得分，生人無得分委常委、順德區委書記梁維東說，此次改革重點解決農村居民最關心、歷史遺留問題。

農村固化股權可繼承和轉讓在昨日的大會上，順德區印發《關于深化農村改革統籌城鄉發展的意見》確立了深化農村改革的五大部分15條具體措施。記者留意到，與在基層治理方面，順德將在原來政社分離改革的基礎上，引導各類社會組織在村居及社區購買服務。婚姻輔導、子女教育、家庭經濟、消除家庭暴力等方面服務。而針對股權固化遺留問題，《意見》則提出在堅持建立適應市場經濟和社會發展需求的農村股份社股權管理制度，規范股權（份）的繼承、轉讓和贈與等流轉原則和辦理程序。

此外，農村集體資產運營也是此次改革的重要內容。產可支配收入達20億元，其中分紅總額約對此，順德提出要以國有資產引領社會資本、信貸資金向農村流動和投放，引導以市場化、企業化模式來確保資產保值、增值。全征地社區由政府統籌管理

土地是當前農村發展中的核心問題。鄧永強告訴記者，由于土地供求矛盾突出，成為制約農村發展和穩定的隱患，目前該區未落實的征地留用地和固化宅基地大概還有兩三萬畝，“如果不解決這些問題，改革只是隔靴搔癢，沒有實質意義為此，順德提出以統一安排留用地、方式兌現征地留用地，同時將在維持現行固化宅基地政策基本原則不變的前提下，化的宅基地分配制度，由政府主導、村（社區）集體及社會資金參與，統一規劃建設村民居住小區，推行農村宅基地置換城鎮住房，件村民的住房問題。

而對于全征地社區居委會及農民，《意見》則提出由政府統籌市政基礎設施建設、社會管理和公共服務等經費，推進城市基礎社會向農村延伸，文化等公共服務體系，同時該區也將逐步提高新型農村社會養老保險和全征地農村居民基本養老保障水平，使農村養老保險與城鎮職工基本養老保險相銜接，（張培發 王基國）

259個股份社約有股民

每一個鎮街至少要設立意見家庭服務中心，“生不增、死不減截至去年，億元，人均分紅常務副區長、征地留用地、宅基地等農村土地歷史遺留問題已建立健全的農村衛生、72萬人，其中已死亡“隨?的呼聲越來越高。”佛山市最現實的利益問題和（征求意見稿），進一步培育和開展 ”原則的前提下，將順德全區股份社集體資1443元，遠落后于周邊地區。區委社會工作部部長”。

物業抵頂等多途徑多實行差別逐步解決符合固化宅基地條教育、交通、實現全民社保、終身社保。10.5順德區委常委、留用地作價入股、貨幣收購、鼓勵村民進城鎮居住，

第三篇：農村綜合改革

關于開展清理化解農村義務教育

“普九”債務試點工作的意見

國務院農村綜合改革工作小組

20世紀90年代以來，我國在農村推行普及九年義務教育（以下簡稱“普九”）制度，并由此產生了相當數額的債務。近年來，一些地方按照國務院的要求，積極開展化解“普九”債務試點，取得了一定成效，積累了一些經驗。但由于“普九”債務跨越時間長、涉及面廣、情況復雜，化解債務工作總體進展緩慢。隨著農村稅費改革和農村綜合改革的不斷推進，“普九”債務對農村經濟和社會發展的負面影響日益顯現。根據《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發〔2007〕1號）和《國務院辦公廳關于做好清理化解鄉村債務工作的意見》（國辦發〔2006〕86號）的有關精神，為全面深化農村綜合改革，探索化解鄉村公益事業債務，消除農民負擔反彈的隱患，促進農村社會和諧穩定，經國務院同意，在總結一些地方試點經驗的基礎上，選擇部分省（區）開展清理化解“普九”債務試點。現就做好試點工作提出如下意見：

一、試點的范圍和目標

根據各地“普九”債務清理核實情況和近幾年自行化解試點情況，并考慮各地的財力狀況，確定在具備條件的內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、寧夏、貴州、陜西、甘肅等省（區）以省（區）為單位開展清理化解“普九”債務試點。各試點省（區）人民政府要抓緊制訂試點實施方案，盡快報國務院農村綜合改革工作小組（以下簡稱工作小組）審批后組織實施。其他省（區、市）可在對“普九”債務進行全面清理核實鎖定的基礎上，根據實際情況，選擇2－3個縣（市、區）進行化債試點，試點實施方案由省級人民政府審批，報工作小組備案。

各試點省（區）要按照國務院關于“制止新債、摸清舊債、明確責任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在嚴格制止發生新的農村義務教育債務的基礎上，從2007年12月起，用2年左右時間，基本完成“普九”債務化解工作，同時建立起制止發生新的農村義務教育債務的穩定機制；在此期間，已完成或基本完成“普九”債務化解的，可著手化解農村義務教育的其他債務。

二、試點工作的基本原則

（一）誰舉債誰負責。按照農村義務教育實行省級人民政府統籌規劃、縣級人民政府為主實施的管理體制，“普九”債務的化解試點工作主要由省級人民政府負責組織，縣級人民政府具體實施。

（二）先清理后化解。在全面摸清“普九”債務底數的基礎上，鎖定債務，明確責任，結合實際情況，區分輕重緩急，確定化債的優先順序，逐步化解。

（三）先化解后補助。為調動地方化債的積極性，中央財政建立激勵約束機制，實行先化解后補助的辦法，對已經化解“普九”債務的地方給予補助，重點支持中西部地區，適當兼顧東部地區。未在規定期限內化解相應債務的不予補助。

三、“普九”債務的界定及償債資金來源

“普九”債務是指各地以縣為單位推進“普九”工作，至通過省級“普九”驗收合格期間發生的債務，主要包括教學及輔助用房、學生生活用房、校園維修建設、教學儀器設備購置等與學校建設直接相關的債務。至今仍未通過“普九”驗收的縣，債務計算時間截止到2005年12月31日。

試點省（區）各級人民政府要積極調整財政支出結構，建立可靠的償債資金來源。可從以下渠道籌集償債資金：一是統籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉移支付資金，以及中央財政給予的化解“普九”債務補助資金；二是從地方征收且作為地方收入的城市教育費附加、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于償債；三是進一步整合地方現有教育專項資金；四是通過盤活閑置校產籌集償債資金；五是通過統籌有關非稅收入途徑籌集償債資金；六是社會和民間自愿捐資贊助的償債資金。鼓勵有條件的鄉鎮積極籌資用于償債。省級財政要加大對財政困難縣化債工作的資金支持力度。

為保證償債資金安全可靠，各地不得借新債還舊債，不得向農民攤派，不得擠占挪用其他必保的專項資金，不得影響農村義務教育經費保障機制改革的進行。各級財政用于化解“普九”債務試點的支出應在預算中單設科目、單獨反映，不作為預算安排教育正常支出的基數。

四、試點工作要求

（一）摸清底數，鎖定債務。要堅持程序公開、過程公開和結果公開，由縣級人民政府統一組織審計等機構，認真開展“普九”債務的清理核實工作，逐筆審定，剔除不實債務，鎖定實際債務，并在一定范圍內實行公示，接受社會監督。試點省（區）要對縣（市、區）上報的“普九”債務的真實性和合法性進行審核和認定。要按照舉債主體、1

債務來源、債務用途對債務進行分類，嚴格劃分縣鄉政府、教育行政部門和學校等單位的責任，將審核認定的債務從學校剝離出來，交給當地政府。各級教育行政部門要積極配合，做好“普九”債務的清理、核實、鎖定等有關工作。

（二）制訂方案，抓緊實施。要結合本地實際情況，認真制訂化解“普九”債務試點實施方案，分清化債責任，明確化債資金來源和工作進度，擬定化債計劃。試點實施方案獲得批準后，要盡快啟動化債試點。

（三）突出重點，分類處理。要區分輕重緩急，優先償還對教師、學生家長等個人和工程業主的欠債。試點省（區）的地方國有農場、林場等所屬義務教育階段學校“普九”債務納入化債試點的范圍，具體實施辦法由省級人民政府制定；中央直屬農場、林場所屬義務教育階段學校“普九”債務化解試點辦法由財政部會同有關部門另行制訂。

五、試點工作保障措施

（一）堅決制止發生新的農村義務教育債務。試點省（區）各級人民政府要進一步強化責任，深化農村義務教育經費保障機制改革，將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍。對涉及農村義務教育的建設項目應由縣級人民政府通盤考慮，確需建設的項目要用政府財政資金解決，不留缺口。對學校各項預算支出嚴格審核，對超標準、超預算和沒有資金保障的建設項目與投資不予批準，嚴格控制學校的公用經費支出，嚴禁將用于償還“普九”債務的資金挪作他用，嚴禁超標準發放教職工津貼補貼。

（二）建立健全債務監控體系。試點省（區）要在做好清理核實工作的基礎上，按照債務的來源和用途，逐筆登記造冊，建立債務臺賬和債權債務數據庫，實行動態管理和定期報告制度。同時，要研究探索加強地方政府性債務管理的有關辦法。

（三）實行債務控管領導責任制。試點省（區）要按照牢固樹立科學發展觀和正確政績觀的要求，積極推進教育綜合改革，正確處理教育發展與財力可能的關系，堅持量力而行、量入為出，有多少錢辦多少事。不得超越自身財力可能借債搞建設、上項目，對不切實際的指標要進行相應調整，引導學校適度、健康、規范發展。要建立農村義務教育新債責任追究制度，并將農村義務教育借新債和清理化解舊債情況作為對領導干部任期經濟責任審計的重要內容。對盲目搞建設、上項目、借新債的學校和部門，要追究有關單位領導和相關人員的責任，視情節輕重和數額大小，給予相應的紀律處分，并依法追究其經濟和行政責任。

（四）建立化債激勵機制。中央財政按照農村義務教育階段在校學生人數、地方財政狀況等客觀因素，并綜合考慮試點省（區）“普九”債務負擔及化債試點完成情況給予適當補助。具體補助辦法由財政部另行制訂。

（五）嚴肅查處違紀違法行為。為確保償債資金的規范、安全和有效，財政、教育、農業、監察、審計等部門要密切配合，建立起事前、事中、事后相結合，檢查和抽查相結合的全方位監督體系和制約機制。要嚴明工作紀律，對弄虛作假、虛報冒領、截留挪用、套取補助資金、造成資金損失及產生新債的行為，除追回補助資金外，還要按照有關規定追究直接責任人和有關領導的責任；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

六、加強對試點工作的組織領導

做好清理化解“普九”債務試點工作，對維護農村中小學的正常教學秩序，保障農村義務教育經費保障機制改革順利進行，鞏固農村稅費改革成果，消除農民負擔反彈隱患，推進農村綜合改革具有重要意義。試點省（區）各級人民政府及有關部門必須高度重視，站在全面貫徹落實科學發展觀的高度，立足社會穩定和教育發展的大局，充分認識化解“普九”債務的重要性和緊迫性，把試點工作擺上議事日程，強化組織領導，建立領導責任制和部門分工負責制，主要領導要親自抓、負總責，明確目標任務，精心組織實施，深入基層加強指導和協調，及時解決化債過程中出現的矛盾和問題，并繼續穩步推進農村義務教育經費保障機制改革，確保“普九”債務化解試點工作順利進行。未進行全省（區、市）試點的省（區、市）要進一步做好各項基礎工作，加強調研，注意總結局部試點經驗，完善有關政策措施，為今后在全省（區、市）推開做好準備。

第四篇：學位與研究生教育綜合改革全面推進

學位與研究生教育綜合改革全面推進

1月16日下午，濟寧技術學院召開了“學位與研究生教育綜合改革推進會暨學位點迎評工作會議。全體校領導班子成員，各學院（中心）全體正副黨政領導，博士、碩士導師組正副組長，研究生工作秘書，研究生輔導員，各二級單位主要負責人，研究生院、黨委研究生工作部全體領導和工作人員參加了此次會議。會議由副校長劉茂林主持。

校長楊燦明發表了題為《總結過去，沉淀經驗，開創研究生教育事業美好未來》的講話。他指出，本次學位與研究生教育綜合改革推進會的召開，正是響應黨的十八大對教育提出的新要求，堅持改革創新，深化研究生教育領域綜合改革，著力提高研究生教育質量，培養研究生的創新精神，而邁出的堅實一步；也是新學年的第一次全校性大會；是在學校確定綜合改革總體方案后，第一次分解、落實的大會；也是一次營造“質量文化”的大會，意義非常重要。

楊燦明充分肯定了過去五年來學校研究生教育事業改革發展的成績，招生管理、培養與創新管理、導師管理、學位管理、研究生及思政管理等各項工作均能有序、規范進行，并以新的工作思路、方法和模式，實現了機制創新，取得了研究生教育改革突破。圍繞“研究生教育質量”這一目標，強化制度創新與制度約束，規范日常管理，進行了一系列管理創新與改革工作，取得了顯著成績。特別是“學位論文雙盲評審”實施、導師考核管理辦法出臺、招生分配辦法發布、研究生課堂教學督導制度實施、“博導講堂”開辦、“文瀾論壇”創辦、“專業學位研究生教育”調研，均引起較大反響。這一系列的工作和我們所取得的成績，都是我校研究生教育綜合改革工作穩步推進的成果。

楊燦明強調，今后我們要進一步完善我校研究生教育各項管理制度，切實加大研究生教育在人、財、物等方面的投入。在學校黨委、行政的正確領導下，在全體師生的共同努力下，把握機遇，與時俱進，實現內涵式發展，堅決執行研究生教育綜合改革方案，勇于拓展新的工作思路，扎實推進我校學位與研究生教育綜合改革工作，力爭再鑄新的輝煌。

會上，副校長陳小君作了題為《深化改革重質量，強化責任促評建》的大會主題報告。她從深化研究生教育改革推進會召開的背景與政策依據、全國研究生教育質量工作會議的主要精神、近五年我校研究生教育改革的成績展現與問題反思和提升我校研究生教育質量的主要思路與目前任務等四個部分詳實論述了我校全面推進學位與研究生教育綜合改革的歷史擔當和未來使命；既傳達了中央重要文件與全國研究生教育質量會議的精神，又總結了我校過去的成績與存在的問題，同時提出了未來深化改革的總體思路與近期迫切的迎評任務。

黨的十八屆四中全會出臺“關于全面推進依法治國若干重大問題的決定”和全國研究生教育質量工作會議之后，高教領域進一步強調依法治教，強調研究生教育深化改革要有法可依，有法必依。同時，國家連續出臺了《關于深化研究生教育改革的意見》等指導研究生教育改革的一系列重要文件。這些為我校進一步深化研究生教育改革提供了政策依據。

陳小君傳達了國務院副總理劉延東同志在全國研究生教育質量工作會議上的講話精神，提出了七個方面深化改革的方向與要求：第一，牢固樹立科學的研究生教育的質量觀。第二，要加快推進研究生培養模式的改革。第三，大力加強導師隊伍建設。第四，建立健全學校內部的質量保障體系。第五，切實強化外部質量評價和監督。第六，扎實推進研究生教育的法治進程。第七，不斷提高研究生教育的國際化水平，走出去,增加話語權。

陳小君具體總結了近五年來我校研究生教育改革的成績。她指出，自2009年我校發布《研究生教育改革發展實施綱要》以來，在學校確立的“以研為重”的發展戰略下，踐行著“質量為核心、創新求發展、特色顯優勢”的研究生教育理念，形成了“人文化成、融通創新”的研究生教育特色。五年來，學校研究生教育更加主動注重規范建設，注重人才遴選與教育培養標準與質量，注重師資隊伍建設與管理，強調質量監控體系的建設與完善，強化分類與個性培養，實現了一些領域教育觀念與方式的重要轉變，取得了追求公平、公正、優質的招生管理；強化分類培養、注重優質的培養創新管理；創新導師隊伍建設理念，讓優秀人才脫穎而出,注重校外雙師型導師的聘任工作，為逐步增多的專碩培養提供能力保障；強化學術規范，注重學位論文的質量控制；完善研究生教育管理制度，注重人文關懷與客觀公正性；強化監督機制，開創性地推出了我校學位點自我評價體系。

陳小君同時指出，招生的生源質量有待提高與改善；作為研究生培養關鍵的導師隊伍建設與導師責任制尚需下大氣力落實；部分導師指導研究生數過多，出現生師比不平衡的問題比較突出；新增的專業學位點研究生培養模式等與國家關于專業學位研究生培養的職業化、應用型的要求相比，尚存差距。我校研究生教育在培養理念問題上，科學的質量觀有待建立；在培養模式上，進一步提升學生的創新與實踐能力手段還不夠強；在導師隊伍建設方面專注度和內涵建設不夠；在保證培養質量、實行研究生分流與淘汰機制的問題上，我們的觀念陳舊，手段溫柔；在依法治校即規范化管理與監督問題上，身體力行的執行力有待加強。

對于提升我校研究生教育質量，報告提出了五項舉措，一是注重頂層設計，進一步構建研究生教育全方位質量控制體系，強化對研究生招生與培養過程的質量控制；二是優化研究生教育資源配置，進一步完善教育質量自我評價體系；三是加強導師責任制，進一步優化導師隊伍結構、提升學術水平與國際化程度；四是服務社會需求，精心打造專業學位研究生培養模式，切實提高專業學位研究生培養質量；五是抓住機遇，在自我評價的基礎上，積極落實國家對學位點專項評估與合格評估工作。

會議安排了四個培養單位的研究生教育經驗交流。公共管理學院博士生導師陳全明教授就“MPA評建工作經驗”，介紹了我校MPA教育概況、辦學理念與使命、MPA教育管理體系、MPA辦學特色與MPA辦學展望等五個方面情況。外語學院副院長王娜教授就“專碩畢業論文選題及指導經驗”與大會交流。她簡要介紹全國翻譯碩士專業（MTI）發展歷史和我校MTI教育發展歷史，并以MA教育和MTI教育的區別為切入點，就我校MTI培養目標和加強專碩學位論文質量管理和指導的具體措施與大會分享交流，并提出了專碩學位論文質量管理“限選題、重實踐、細指導、嚴審查”的四步法。法律碩士教育中心副主任郭雷生教授就“實習基地建設及集中實習經驗”與大會交流。他從實踐教學基地建設的重要性和必要性、實踐教學基地建設的要求及程序、集中實習和實踐基地建設與運行等四個方面與大會分享。會計學院副院長、會碩中心主任、博士生導師張敦力教授就“培養周期安排與案例庫建設經驗”與會交流。在交流中，張教授通過介紹“提前介入實施關鍵控制和案例開發促進案例大賽”兩個環節，具體闡述了會計學院在研究生人才培養方面的獨到心得和孜孜努力。

張中華作了題為《認清形勢，統一思想，協同推進研究生教育綜合改革》的總結講話。他說，楊燦明校長作了《總結過去，沉淀經驗，開創研究生教育事業美好未來》的致辭，既對我校研究生教育改革的成果予以充分肯定，又指出了深化研究生教育綜合改革的重要意義；陳小君副校長作了《深化改革重質量，強化責任促評建》的主題報告，傳達了中央重要文件與全國研究生教育質量會議的精神，總結了我們過去的成績與存在的問題，又提出了未來深化改革的明確思路與近期迫切的評估任務；公管學院、外語學院、法碩中心和會計學院等4個單位作了很好的大會交流發言。研究生院在深入學習政策、文件，認真調研和借鑒其他高校經驗的基礎上，提出了我校深化研究生教育綜合改革方案。方案提出的一些設想，涉及多方面的責權利調整與重構。

張中華希望學校各部門，各研究生培養單位，要認真組織多種形式的討論，為優化方案提建議、意見。各培養單位要組織導師進行多方面的論證、討論，為豐富改革方案內容建言獻策。研究生院要在多方聽取建議、意見的基礎上，大力完善方案，并按程序報批后組織實施。全校各部門、各學院要按照“大膽設計、多方論證、穩步實施”的原則，根據學校綜合改革的總體方案，從本部門、本學院的實際出發，制定并實施相應的綜合改革方案。

對今后的深化研究生教育綜合改革工作，張中華提出了三點要求：

一是學校層面，要做好宏觀統籌工作，圍繞“人文化成、融通創新”的研究生教育特色，扎實推進研究生培養機制改革，構建學術素養、人文素養與道德素養一體化培養的研究生教育體系，建立健全研究生教育管理各項規章體制，提高管理決策的科學化、民主化水平。

二是學院層面，要做好一線實施工作，各研究生培養單位要明晰職責，形成合力，要加強導師隊伍建設，落實導師責權機制，調動全體導師的積極性，進一步推進招生制度改革，不斷提升優質生源比例，加快形成個性化和更加靈活的研究生培養模式，建立健全內部質量保障體系，大力踐行“質量為核心、特色顯優勢與創新促發展”的研究生培養理念，積極實施《研究生教育自我評價辦法》，定期開展以人才培養為核心的自我診斷式評估，建立質量報告制度和質量跟蹤反饋機制，切實發揮研究生教育質量保障主體地位的作用。

三是各二級單位，要做好協同推進工作，要求各職能部門要統籌協調，加快職能轉變，各負其責，形成合力，協同推進學校研究生教育綜合改革大業。

與會者普遍認為，此次會議召開及時、材料充實、議程安排科學、效果顯著，為學校深化研究生教育綜合改革作了很好的動員部署。

第五篇：全面深化綜合改革 推進學校內涵式發展

全面深化綜合改革 推進學校內涵式發展----我院召開“深化教育綜合改革”、“10+1”課題改革新思路匯報會

為全面落實和推動學院教育綜合改革工作，2月28日上午，我院在學院會議室召開了“深化教育綜合改革”、“10+1”課題新思路匯報會。會議由彭文宇院長主持，院長助理兼教務處處長莊國賢、黨委副書記、院長助理兼學工處處長陳玉池及各部門負責人參加會議。

會上，教務處、學工處、人事處、招生辦、圖書館、后勤保衛處負責人就學院2018年評建工作、專業規劃與課程、技能競賽與實訓基地建設、信息中心建設、學生管理與創新創業、師資隊伍建設與人事管理、招生工作、校企合作、校園文化建設與英華精神傳承、后勤管理與平安校園建設等方面提出了改革的思路與建議。學院辦公室對《學院“十三五”事業發展規劃》撰寫完成情況進行了匯報。

彭院長認真聽取了匯報，對“10+1”課題改革思路及方案一一做出了評價，并提出了指導性意見。他指出，全面深化綜合改革，著力推進內涵發展，提升人才培養質量、科學研究水平和社會服務能力，是關乎學院發展和師生員工切身利益的大事。他要求，各部門要高度重視，全面推進，責任落實到人；注重實效，實事求是，制定好計劃及階段性重點任務，并逐步深化。