第一篇：煙草專賣管理員中級職業技能考試題（本站推薦）

煙草專賣管理員中級職業技能考試題

一、證件管理（滿分20分）第一題：許可證及其檢查證辦理

去年9月1號，A縣煙草專賣局接到群眾舉報，稱人民中路31號“李記煙雜店”有銷售假煙、走私煙行為。A縣煙草專賣局接到群眾舉報后，立刻安排工作人員老張和剛報到一天的大學生小王前去調查取證。9月2日，老張和小王來到“李記煙雜店”后，發現該店卻有銷售假煙、走私煙的行為。對此，老張和小王當場對違法卷煙進行了登記保存，并通知該店店主次日攜帶《煙草專賣許可證》副本來煙草專賣局接受調查。9月3日，店主李某接受調查時，小王通過信息系統核查該店基本信息時發現，該店《煙草專賣許可證》核發信息與店主李某持有的《煙草專賣許可證》副本信息不一致。經進一步調查發現，“李記煙雜店”原開設在人民南路50號，2008年3月遇到市政動遷后搬到現在的經營地址，但由于新地址不符合合理布局的要求，無法在新地址申辦許可證，店主就在原許可證上坐了涂改，并在新地址一直經營至案發。根據上述案例回答以下問題：

1.《李記煙雜店》在使用許可證時，有無違法行為？如有，屬于何種違法行為？3分

2.該案中執法人員在執法資格上存在哪些問題？如果執法人員要申請執法資格，哪些條件已具備？哪些條件，需要材料補充證明？9分 第二題：準運證辦理（8分）

去年6月19日，甲市煙草專賣局接受一份煙草專賣品準運證申辦申請，小楊是該局工作人員，負責煙草專賣品準運證的審查、制證。經初步審查之后，小楊認為申辦人提供的資料已經齊全，而且該準運證也屬于其所在煙草專賣局核發。因此，小楊根據授權在“煙草專賣品準運證計算機網絡管理系統”首頁進入“卷煙準運證”模塊后，按照規定開具準運證并報主管專賣副局長張某批準。根據上述案例回答以下問題：

1.本案中準運證審批角色分工是如何劃分的？2分

2.按規定，煙草專賣局簽發煙草專賣品準運證的程序是什么？4分 3.小楊在網上具體辦理準運證的操作步驟是什么？2分

二、市場管理

第一題：日常檢查（15分）材料一：

今天我們按照檢查計劃，先后對陶然亭、新華大街、梨園北街、鞍山街、怡樂中路、宋莊路、西岳固、先農壇等地卷煙零售戶進行了日常檢查，計劃檢查35戶，市級檢查31戶。通過檢查，沒有發現零售戶違法違規經營問題。由于近期低檔煙供不應求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經營意識大有提高，市場情況基本良好。但在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出示煙草專賣檢查證后來補正，這是一個原則性問題，以后一定不能再出現。市場管理員：王某、劉某 材料二：

B市X區煙草專賣市場管理員王某、劉某在2009年2月25日進行日常市場檢查時，發現新華大街零售話陳某有違規經營行為，市場管理員張某依法對其進行了行政處罰。材料三：

2009年1月6日，B市X區煙草專賣局局長要求市場監管員對B市X區2008年卷煙市場專賣管理情況進行為期三個月的市場調研，市場監管員王某、劉某分別對陶然亭、新華大街、梨園北街、鞍山街、怡樂中路、宋莊路、西岳固、先農壇等卷煙零售戶。根據所提供的材料,回答以下問題：

1.根據材料一，撰寫市場檢查日志時，應撰寫哪些內容？7分

2.根據材料二，請按照市場監管對象信息維護的有關程序，對零售戶陳某的違規經營信息進行處理。4分 3.根據材料三，市場監管員王某、劉某對分管區域卷煙市場進行專賣管理信息分析時，除選擇課題、搜集課題相關信息外，還包括哪些步驟？4分 第二題：市場監管（15分）

經營戶張風：經營地址位于某縣休閑廣場，經營場所面積達到1000M2,經營時間為早上9點至晚上11點，以開架自選方式出售多種類商品。有電子收銀化管理系統，在該市其他區縣還有同名的營業店鋪。經營戶王蒙：某地武警消防支隊營區內的軍人超市，開架自選，向官兵出售小食品、一般生活用品和書籍。營業面積100M2，營業時間平時晚上7點至9點，周末白天全天。

經營戶楊云：經營地址位于某市長途汽車站附近，經營場所面積約150平方米，經營時間平時為早上8點至晚上12點，周末和國家法定節假日24小時營業。經營方式為開架自選銷售，在收銀處統一結賬。經營商品多為煙、酒、茶葉、干糧、方便食品、藥品、飲料、日用小百貨等。在該市其他區有多處同名經營店鋪。

1.用什么方法可識別張風、王蒙、楊云的零售業業態？5分 2.經營戶張風能否歸類為商場？為什么？5分 3.請識別經營戶王蒙、楊云的類別。5分

三、案件查辦

第一題：案件調查（15分）去年5月24日，某市煙草專賣局專賣稽查人員在對轄區內某真卷煙零售戶王某經營場所檢查時，查獲假冒卷煙25條、從當地卷煙零售戶張某出購進真品卷煙167條。6月三日扣押了王某的煙草零售許可證，并以該市煙草專賣局辦公室的名義書面通知王某停業整頓。6月17日，該市煙草專賣局做出《行政處罰決定書》，沒收假冒卷煙25條，從當地卷煙零售戶張某出購進真品卷煙167條按無證運輸予以沒收。此前該市煙草專賣局對25條假冒卷煙未經有關法定煙草檢測部門檢測。

請依據有關法律法規，指出本案存在錯誤之處（包括定性、證據、處罰、程序四個方面）。第二題：案件審理

楊某，17歲，持有A縣煙草專賣局合法的煙草專賣零售許可證。去年5月15日，楊某從鄰省個體經營戶許某處購入真品卷煙400條，每條60元；走私卷煙50條，每條80元，在無準運證的情況下自運到A縣自己店中銷售。已銷售300條國產真品卷煙（一次性銷售給杜某），銷售價格為每條65元；尚未銷售的真品國產卷煙100條，走私卷煙50條被A縣煙草專賣局查獲。A縣煙草專賣局以楊某構成圍在當地煙草專賣批發企業進貨、無證批發煙草專賣品為由，對其作出如下處罰決定：未在當地煙草專賣批發企業進貨，處以進貨總額28000元的10%的罰款；無證批發煙草制品，責令停止煙草專賣品批發業務，沒收違法所得1500元，并處以批發總額19500元的1倍的罰款。根據上述案例回答下列問題：

1.A縣煙草專賣局的對楊某違法行為的定性處罰是否合法，請簡要說明理由。9分 2.如A縣煙草專賣局對楊某的違法行為定性處罰不合法，依法應如何定性處罰？6分

四、內部監管

某市內部專賣管理監督科卷煙經營企業監督員小王在日常監管中，通過信息系統采集到以下一組數據： 1.A縣卷煙營銷部三月份“蓋天河”卷煙銷量為3652條，同比增長180%，環比增長220%，全市“蓋天河”卷煙銷量平均同比增長9%，環比增長5%；

2.A縣卷煙營銷部三月份“蓋天河”卷煙銷售日期集中在3月12日、19日和26日三天；

3.A縣卷煙營銷部三月份涉及到“蓋天河”卷煙的訂單為86份，其中訂單數量為50條的36份，45條的為40份，另有52條分散在10份訂單中。

4.根據營銷中心提供的貨源分配計劃，“蓋天河”卷煙在該市屬于平銷煙，且3月份為卷煙銷售平緩期，公司貨源充足，零售戶沒有囤積貨源的現象。

小王江以上異常情況進行登記之后，上報內部專賣管理監督科科長，科長隨機安排小王和另一名監督員小李開展調查，根據上述采集的數據回答一下問題： 1.小王和小李可以采取的調查方式有哪幾種？6分 2.小王和小李通過調查發現，該市公司3月份針對“蓋天河”卷煙的限量標準是30條，那么此類問題屬于卷煙銷售環節中的哪一類常見問題？2分

3.小王和小李通過調查發現，3月份A縣某客戶經理串通電訪員，將3000條“蓋天河”卷煙倒賣到外地，請問此案中存在哪幾類卷煙銷售環節的常見問題？6分

4.針對3所印證的問題，市局內部專賣管理監督科可以采取哪些處理措施？6分

第二篇：中級煙草專賣管理員理論知識(二)

中級煙草專賣管理員理論知識

（二）部門 姓名

1對一價類卷煙要求卷煙感官最低質量分數是（）。A ≥85 B ≥75 C≥60 D ≥80 2若卷煙包裝與卷制質量得分小于60分時，則判該批卷煙不合格。（）

3卷煙綜合質量包括包裝標識、包裝與卷制質量、感官質量、主流煙氣指標方面的內容。（）4制絲工藝中，屬于制葉絲工段的工序有（）。A篩分和加料B切葉絲C摻配加香D 壓梗 5不屬于煙葉復烤作用的是（）。

A 調整煙葉水分、防止霉變 B 殺蟲滅菌、有利煙葉儲存 C 把煙葉烤黃、烤干、烤香 D 排除煙葉雜氣、凈化香氣 6煙葉自然醇化過程對保持卷煙質量的穩定性沒有作用（）。7卷煙包裝工藝流程包括小盒包裝、條煙包裝及箱裝（）。

8從營銷的角度看市場，市場是人口、購買力和（）有機組成的總和。（A）供求（B）場所（C）購買欲望（D）商品需求

9一個巨大的市場除了人口眾多、適當的購買欲望外，還需要滿足以下（）條件。（A）收入高（B）商品豐富（C）交易場所大（D）購買力強大 10市場包含人口、購買力和供求三個主要要素。（）11只要人口多，購買力大，就能形成一個巨大的市場。（）12只有滿足（）的企業才能長久不衰地獲得經營成功。A社會利益B企業利益C顧客利益D個人利益 13企業營銷工作的出發點是（）。

A產品質量好B營銷手段多C價格便宜D消費者的各種欲望 14市場營銷就是廣告宣傳。（）

15市場營銷工作就是把企業的產品推銷出去。（）16市場營銷工作的核心內容是制造質優價廉的產品。（）17目前煙草商業企業正在實行（）的營銷模式。A一級批發 B二級批發 C按訂單組織貨源 D訪銷配送 18煙草工商企業根據商業企業的要貨信息簽訂（）合同。A半年 B月度 C D季度

19按訂單組織貨源的實質是通過訂單的形式來反映市場需求，引導煙草工商企業遵循市場規律，按照市場需求進行生產和經營活動。（）

20實現以訂單為中心而和以傳統計劃為中心的運營模式基本一致。（）21制售假冒卷煙活動將造成哪些后果，不合時的是（）。A 嚴重損害了消費者的信賴

B導致卷煙價格下滑，C 銷售量減少，庫存增加 D 個體發家致富，不會危害國家利益

22《煙草產品鑒別檢驗管理辦法》和《卷煙產品鑒別檢驗規程》自（）起施行。A 2006年12月11日 B 2007年1月1日，C 2006年1月1日 D 2007年12月11日

23假冒卷煙是指將私自生產的卷煙冒充在市場上已經有一定聲譽和影響力的優質名牌卷煙，或者冒充市場上暢銷品牌的卷煙。（）

24假冒卷煙屬非法地下生產，又以非法手段和渠道進入市場流通，既逃避了消費稅、增值稅，也逃避了企業所得稅等各種稅收，從而使國家稅收大量流失。（）

25下列哪類假冒卷煙外觀很具迷惑性，且采用真品卷煙的條盒和小盒包裝。（）A 手工制造的假冒卷煙 B手工改換包裝的假冒卷煙 C使用廢舊的真煙包裝紙，重新粘封 D機器制造的假冒卷煙

26下列（）具有一定的設備和生產規模，制假水平較高，識別難度大。A 手工制造的假冒卷煙 B手工改換包裝的假冒卷煙 C使用廢舊的真煙包裝紙，重新粘封 D機器制造的假冒卷煙

27手工改換包裝的假冒卷煙即利用同規格牌號（如次品煙或低等煙）或不同牌號的煙支，經手工操作，改包成等級或價格較高的卷煙牌號。（）

28機器制造的假冒卷煙有自己的配方、具有一定的設備和生產規模，制假水平較高，識別難度大。（）29假冒卷煙的基本特征論述不正確的是（）。A外觀的仿真迷惑性 B 地域性和相對集中性 C品種多樣性 D 價格便宜，對消費者有利 30假冒卷煙包裝的拉帶頭一般呈（）。A半圓型 B 馬蹄形 C長方形 D 不規則平頭 31關于“針眼”論述正確的是（）。

A正品卷煙沒有 B 正品卷煙有，一般不外露 C假冒卷煙一般都有 D 假冒卷煙有，一般不外露

32假冒卷煙作為一種非法商品，不具有一定的產品屬性和市場屬性。（）

33假冒卷煙的小盒折疊一般為手工折疊，平整，角度均勻一致，小盒外形方正。（）34卷煙產品鑒別檢驗依據不包括（）。

A《煙草產品鑒別檢驗管理辦法》和《卷煙產品鑒別檢驗規程》 B 卷煙產品對照樣品或相關技術資料

C 現行有效《卷煙》系列國家標準、卷煙生產企業產品標準和檢驗方法標準 D 鑒定人員個人的判斷

35假冒注冊商標卷煙是指（）。A 假冒他人注冊商標的

B 偽造或冒用產地、企業名稱、地址或代號的 C 違反煙草專賣法和/或國家有關法律、法規規定擅自制造或使用卷煙商標的 D 以不合格產品冒充合格產品

36香型、香氣、吸味三項鑒別檢驗的項目屬于（）。A 感觀鑒別檢驗法 B 評吸鑒別檢驗法 C 儀器鑒別檢驗法 D 以上答案均不正確

37感觀鑒別檢驗不必對樣品逐條逐盒檢驗，可以抽樣檢驗。（）

煙草產品鑒別檢驗結論一般分為假冒注冊商標、偽劣、假冒注冊商標且偽劣、真品四種情況。（）38卷煙紙寬度一般等于煙支圓周長加（）mm的搭口寬度。A.1 B.2 C.3 D.4 39下列規格哪個不是卷煙紙的常用長度規格？（）

A.4000m±15m B.5000m±15m C.6000m±15m D.7000m±15m 40常用的卷煙紙有羅紋卷煙紙和平面卷煙紙兩種。（）

41接裝紙寬度規格根據煙支濾嘴的長度而定，通常有36mm、40mm、44mm、48mm和52mm等規格，也可根據需要自定規格。（）

42煙用預壓打包機械一般應用于（），是將葉片煙梗壓縮到規定的尺寸和重量，并進行包裝的工藝設備。A．打葉復烤車間 B．制絲車間 C．卷包車間 D．動力車間 43 GDX1包裝機組一般由（）等單獨整機組成。A．卸盤機、軟盒包裝機、盒外透明紙包裝機

B．卸盤機、軟盒包裝機、盒外透明紙包裝機、硬條包裝機及條外透明紙包裝機 C．卸盤機、硬盒包裝機、盒外透明紙包裝機、硬條包裝機

D．卸盤機、硬盒包裝機、盒外透明紙包裝機、硬條包裝機及條外透明紙包裝機

44煙草專用機械整機是指在煙草原料及有關輔料的生產加工過程中，完成某項或多項特定加工工序，可獨立操作的設備。（）

45濾棒成型機組由卷煙機、接裝機及裝盤機等單獨整機組成。（）46上海煙草機械有限責任公司主要生產（）。

A．打葉復烤設備 B．制絲設備 C．卷接設備 D．包裝設備和濾棒成型設備

47中國煙草機械集團公司所屬的煙草機械工業企業有（）四家煙草機械有限責任公司。A．上海、常德、許昌、昆船 B．上海、常德、秦皇島、許昌 C．常德、秦皇島、許昌、昆船 D．上海、秦皇島、常德、昆船

48煙草機械生產、銷售、進出口和對外經濟技術合作由中國煙草機械集團公司負責實行集中統一經營管理。（）

49煙草專用機械的生產企業可以直接將其產品銷售給任何單位或者個人。（）50《煙草專賣法》規定，煙草制品是指（）。(A)卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉(B)卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉

(C)卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉

(D)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械

51是指煙草及制品在生產加工過程中的專門生產、試驗、檢測設備的總稱，含整機及（）種特定部件。A21 B20 C25 D28

52卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉被稱為煙草制品。（）

53煙草專賣品包括卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。（）54《煙草專賣法》的通過日期是（）。

（A）1997年6月29日

（B）1992年1月1日（C）1997年7月3日

（D）1991年6月29日

55《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》由（）制定頒布。A國務院 B全國人大常委會 C國家煙草專賣局 D國家經貿委 標準答案 A

56《煙草專賣法》于1991年6月19日開始正式施行。（）

1997年7月3日國家煙草專賣局頒布施行《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》。（）58我國有史以來第一部煙草法典是（），它的頒布和實施，是我國煙草史上一個新的里程碑。A《煙草專賣法實施條例》 B《煙草專賣法》

C《煙草專賣條例》 D《煙草專賣準運證管理辦法》 59制定《煙草專賣法》的重大意義不包括（）。

A《煙草專賣法》確定了煙草行業的法律地位，把煙草專賣制度用國家行政立法的形式確定下來 B《煙草專賣法》確定了專賣管理機關的法律地位和執法權限，提高了煙草專賣行政執法的法律地位 C《煙草專賣法》是強化煙草專賣管理的有力武器

D《煙草專賣法》是煙草企業從事生產和業務活動的法律保障 60《煙草專賣法實施條例》是我國有史以來第一部煙草法典。（）

61狹義的煙草專賣法指第七屆全國人民代表大會常務委員會第20次會議審議通過的《煙草專賣法》。（）62下列不屬于煙草專賣許可證的是（）。

A煙草專賣生產企業許可證 B煙草專賣批發企業許可證 C煙草專賣零售許可證 D煙葉收購許可證

63現行《煙草專賣許可證管理辦法》于（）開始施行。A2007年2月5日 B2007年3月7日 C1998年5月11日 D2002年7月1日

64國家煙草專賣局自 1984年起實行煙草專賣許可證制度，對從事與煙草有關的生產和經營活動的法人和公民頒發許可證。（）

65煙草專賣許可證的種類包括煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、煙草專賣零售許可證、特種煙草專賣經營企業許可證。（）

66下列不屬于煙草專賣許可證法律效力的是（）。A證明力 B約束力 C確定力 D排他性

67煙草專賣許可證既有賦予權利的一面，也有確定義務的一面體現的法律效力為（）。A證明力B確定力C約束力D排他性

68煙草專賣許可證的證明力因煙草專賣行政主管部門的授權而發生。（）

69對于持有煙草專賣許可證的人來說，煙草專賣許可證所確定的事項，未經發證的煙草專賣主管部門通過法定程序作出變更，不得隨意改變。（）

70開辦煙草制品生產企業，必須經（）批準，取得煙草專賣生產企業許可證。A國務院煙草專賣行政主管部門B省級煙草專賣行政主管部門 C市級煙草專賣行政主管部門 D縣級煙草專賣行政主管部門 71煙草專賣零售許可證的發證機關是（）。

A省級煙草專賣行政主管部門 B縣級工商行政管理部門

C上一級煙草專賣行政主管部門委托的縣級工商行政管理部門或縣級煙草專賣局 D市級煙草專賣局

72特種煙草專賣經營企業許可證由（）煙草專賣行政主管部門審核發放。A國務院B省級C縣級以上D省級以上（含省級）

73申辦煙草專賣批發企業許可證，在省內從事卷煙批發業務的，必須由（）煙草專賣行政主管部門審批發證。

A國務院B省級C市級D縣級

74凡跨省經營煙草制品批發業務或煙葉調撥業務的《煙草專賣批發企業許可證》由（）煙草專賣行政主管部門發放。

A國家B省級C市級D縣級

75煙草專賣許可證一般由申請人向所在地的煙草專賣局申請辦理。（）

76煙草專賣零售許可證由縣級煙草專賣局或縣級工商行政管理部門根據上級煙草專賣局的委托發放。（）77凡跨省經營煙草制品批發業務或煙葉調撥業務的《煙草專賣批發企業許可證》由省級煙草專賣局發放。（）

78我國卷煙市場，以84（=20+64）mm長度規格的卷煙最為常見。（）

79我國規定卷煙數量單位以支計。（）

80卷煙包裝標識的通用條件中，以下（）條內容要求是錯誤的。A 包裝標識所使用的中文文字應符合規范漢字的要求

B 卷煙包裝體上應注明省（市）名和企業名稱或直接注明企業名稱 C 商標條碼應符合GB12904的要求

D 在卷煙包裝體上及內附說明中可以使用“保健”、“療效”、“安全”、“環保”等卷煙成分的功效說明

81卷煙包裝標識的箱體標識中沒有要求的內容是（）。

A 卷煙數量，以支計 B 卷煙規格，標識為卷煙長度（濾嘴長+煙支長）mm×圓周mm C 要求注明卷煙焦油量、一氧化碳量 D 符合國家規定的商品貯運安全標志 82卷煙商標應符合《中華人民共和國商標法》的規定。（）

83條、盒標識中應注明警句，且中文警句字體高度不得大于2.0mm。（）

84不屬于卷煙主流煙氣指標的是（）。

A 焦油量 B 煙氣煙堿量 C 一氧化碳量 D 二氧化碳量

82據《煙草專賣許可證管理辦法規定》，各種煙草許可證的有效期限最長為（）。A1年 B2年 C 3年 D)5年

86級煙草專賣行政主管部門負責對取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織進行監督檢查不可以采取的方式是（）。

A書面檢查B現場檢查C書面檢查與現場檢查相結合D強制檢查

87對不符合《煙草專賣法》和《實施條例》規定條件的，發證機關可以責令暫停煙草專賣業務、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業務的資格。（）

88公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品。（）89根據《煙草專賣法》第七條，納入專賣管理范圍的煙葉有烤煙和（）。A曬煙 B晾煙 C香料煙 D名晾曬煙 90名晾曬煙的名錄由（）規定。

A 國務院煙草專賣行政主管部門B 省級煙草專賣行政主管部門 C 縣級煙草專賣行政主管部門 D 國務院計劃部門

91未列入名晾曬煙名錄的其他晾曬煙不得在集市貿易市場出售。（）92納入專賣管理范圍的煙葉有兩大類，即烤煙和名晾曬煙。（）

93煙草公司或者其委托單位應當與煙葉種植者簽訂煙葉收購合同應當約定（）。A收購價格 B種植面積 C收購數量 D收購時間 94不屬于煙葉種植原則的是（）。A良種化 B規范化C等級化 D合同化

95煙草公司或者其委托單位應當與煙葉種植者簽訂煙葉收購合同。（）

96國務院煙草專賣行政主管部門按照合理布局的要求，會同有關省、自治區、直轄市人民政府依據國家計劃，根據良種化、區域化、規范化的原則制定煙葉種植計劃。（）

97煙葉收購計劃由（）地方人民政府計劃部門其他單位和個人不得變更。A市級B縣級以上C縣級或市級D 省級

98交售煙葉者如對定級有異議，由（）裁定。

A評級委員會 B縣級煙草公司 C市級煙草公司 D省級煙草公司 99卷煙廠、復烤廠不得直接到煙葉產區收購煙葉。（）

100煙草公司、復烤廠、卷煙廠不準委托系統外單位或個人代購、代銷煙葉：嚴禁系統內煙葉經營單位或個人為系統外單位或個人提供煙葉收購、調撥款、銷售手續等條件。（）

第三篇：中級煙草專賣管理員理論知識試卷

中級煙草專賣管理員理論知識試卷1-1(2009-07-08 12:09:24)標簽：法律 煙草專賣品 卷煙 雜談

分類：煙草專賣

單項選擇(第1題～第60題。選擇一個正確的答案，將相應的字母填入題內的括號中。每題1分，滿分60分。)

1.(B)在必要時，可以根據市場供需情況下達省、自治區、直轄市之間的卷煙、雪茄煙調撥任務。A、國務院計劃主管部門

B、國務院煙草專賣行政主管部門

C、各省級局

D、國務院 2.我國卷煙按照價類分類，分為(C)類。

A、2

B、3

C、5

D、6 3.行政處罰案件移送針對的是（）。

A、各類違法案件

B、刑事違法案件

C、行政違法案件

D、民事賠償案件

4.（）應當按照罰繳分離制度的規定，由作出行政處罰決定機關指定的金融機構收繳罰款。

A、對當事人處以10元的罰款

B、不當場收繳當事人罰款，事后難以執行

C、在邊遠、水上、交通不便地區，當事人向指定的銀行繳納罰款有困難，當事人提出當場繳納罰款要求

D、對當事人處以50元罰款 5.按照不同類型的企業分類，屬于煙草專賣批發企業需要采集的特殊信息的是（）。

A、企業名稱或者個體工商戶字號

B、法定代表人或負責人姓名

C、專賣許可經營的內容或范圍

D、煙草專賣品的購進情況

6.平行文是指（）之間的行文，如函、通知等。

A、上級機關向不相隸屬機關

B、同級機關或不同隸屬機關

C、上級機關向所屬下級機關

D、下級機關向上級機關

7.統計學的研究對象主要是社會經濟現象的數量方面，它具有（）等特征。

A、數量性、總體性、抽象性

B、數量性、總體性、具體性

C、總量性、個體性、抽象性

D、總量性、總體性、具體性

8.卷煙代表品的價格由國務院物價主管部門會同（）煙草專賣行政主管部門制定。

A、國務院

B、省級

C、市級

D、縣級

9.在煙葉生產經營方面，地市級局主要對轄區內煙葉的種植、（）銷售等活動進行監管。

A、收購、運輸

B、運輸、調撥

C、調撥、銷毀

D、收購、調撥

10.市場監管對象信息維護，主要是指通過日常市場檢查，隨時掌握市場監管對象的信息變動情況，并通過網絡管理系統及時進行更新，保持市場監管對象信息的（）。

A、客觀真實性

B、便捷性

C、穩定性

D、可操作性

11.超范圍從事煙草制品批發業務是指已取得煙草專賣批發企業許可證的企業未在許可證規定的（）內從事煙草制品批發業務的行為。

A、時間范圍和地域范圍

B、主體范圍和經營范圍

C、經營范圍和地域范圍

D、主體范圍和時間范圍

12.下列卷煙零售戶的銷售行為中，（）視為無證批發行為。

A、張某一次銷售15條卷煙

B、李某一次銷售49條卷煙

C、趙某一次銷售50條卷煙

D、王某一次銷售39條卷煙

13.卷煙包裝標識的箱體標識中沒有要求的內容是（）。

A、卷煙數量，以支計

B、卷煙規格，標識為卷煙長度（濾嘴長+煙支長）mm×圓周mm

C、要求注明卷煙焦油量、一氧化碳量

D、符合國家規定的商品貯運安全標志 14.調查人員詢問時，應當（）。

A、使用誘導性語言

B、使用壓制性語言

C、充分聽取相關人員的陳述和申辯

D、隨意中斷、終止相關人員的陳述和申辯 15.生產企業生產出的成品卷煙應及時在線（）；成品卷煙出庫進入流通環節時應進行（）。

A、打碼、打碼

B、掃碼、打碼

C、打碼、掃碼

D、掃碼、掃碼 16.按照《煙草零售業態分類標準》，下列選項中，不屬于煙草零售便利店的業態特點的是（）。

A、采取自選銷售方式，結算在收銀處統一進行

B、服務時間16小時以上

C、管理信息化程度較高、采取單體或連鎖經營方式

D、營業面積一般在200-6000平方米之間 17.在煙葉運輸過程中，為了保證運輸任務的完成，必須認真貫徹（）的原則，協調與各有關部門的關系，積極完成煙草商品運輸任務。

A、合法、有效、安全

B、合法、快捷、安全

C、合法、及時、安全

D、合法、方便、安全 18.不屬于行政法的單行法律是（）。

A、行政組織法

B、行政許可法

C、刑事訴訟法

D、行政訴訟法

19.煙草專賣品的生產環節包括加工卷煙、雪茄煙、（）、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的過程。

A、曬煙

B、晾煙

C、香料煙

D、煙葉

20.工業企業只能向取得（）銷售卷煙、雪茄煙。

A、煙草專賣零售許可證的單位和個人

B、煙草專賣批發企業許可證的行業內單位

C、煙草專賣生產企業許可證的行業內單位

D、煙草專賣批發企業許可證的行業外單位 21.行政機關法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起（）日內交至行政機關。

A、2

B、3

C、5

D、10 22.下列敘述中，不屬于市場檢查工作總結撰寫要點的是（）。

A、要全面總結本市場檢查的工作情況

B、要詳細總結本的工作措施

C、要事無巨細全部羅列本檢查中遇到的各種問題

D、要對下一步工作做出簡要安排

23.檢查總賬是查賬的基本方法之一，檢查總賬的基本目的表述準確的是（）。

A、為了核實該企業損益表中的銷售收入年末累計數字與總賬的銷售科目數字是否一致，做到會計報表真實可靠

B、用來考察和核對各種明細賬、現金日記賬、銀行存款日記賬提供的數據，其目的是掌握該被查企業設置了哪些會計科目，為下一步有針對性的查賬打下良好的基礎

C、為了核實該被查企業銀行存款日記賬，現金日記賬是否與銀行對賬單金額一致

D、對銀行對賬單中的貸方、借方大筆項金額做重點檢查，看企業是否另設財務賬簿

24.涉煙情報分析的外部意義在于（）。

A、輔助決策和判斷情報的合法性

B、輔助決策和支持處罰

C、支持處罰和判斷情報的可靠性

D、支持處罰和判斷情報的確實性

25.對煙葉種植收購調撥企業煙葉生產經營過程各階段的報表及相關信息進行對比、分析，核查該單位是否存在合同簽訂有異常，如單產異常超過或低于當地煙草部門統一管理的（）。

A、最高單產

B、平均單產

C、單產

D、最低單產

26.銷售非法生產的煙草專賣品，處以（）20%以上50%以下的罰款。

A、經營總額

B、銷售總額

C、生產的金額和銷售總額

D、批發總額

27.按照國家局有關文件規定，各煙草專賣零售許可證辦理機關應當在每年文書檔案移交的規定時間內，將本的煙草專賣零售許可證卷宗交機關（）集中統一保管。

A、專賣部門

B、監督部門

C、上級主管部門

D、檔案部門

28.煙草公司或其委托單位根據需要，可以在國家下達（）的地區設立煙葉收購站（點）收購煙葉。

A、煙草專賣品銷售計劃

B、煙葉收購計劃

C、煙草制品生產計劃

D、卷煙經營計劃 29.運輸退貨、置換、理賠、試用級樣品煙用物資，由（）所在地有權簽發準運證的煙草專賣行政主管部門，根據中國煙草物資公司的煙用物資調撥單簽發準運證。

A、調入方

B、調出方

C、調撥單確定方

D、調入方或調出方

30.煙草制品生產企業的分立、合并、撤銷，必須經（）煙草專賣行政主管部門批準，并向工商行政管理部門辦理變更、注銷登記手續。

A、國務院

B、省級

C、地市級

D、縣級

31.煙草專賣行政主管部門對其他執法機關移送的行政案件經負責人批準接受的，應當及時制作（）。

A、案件調查報告

B、涉案物品清單

C、案件受理回復函

D、案件移送函

32.內部專賣管理監督的內容是（）遵守煙草專賣法律、法規及有關規定的情況。

A、煙草公司

B、卷煙工業企業

C、行業內企業

D、煙葉復烤企業

33.不屬于我國煙草專賣品生產企業特征的是（）。

A、企業類型為國有企業

B、合法持有煙草專賣生產企業許可證 售業態進行引導、幫助和管理

C、主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、B、有助于把握新型零售業態發展規律，分析掌卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產握零售業態的發展對專賣管理工作的影響 活動

C、有助于避免新型煙草零售業態的過多出現，D、在中華人民共和國境內及境外從事生產活動 給專賣管理工作帶來負面影響 34.不屬于縣級局內設組織機構的是（）。

D、有助于全面掌握一定市場區域內卷煙經營形

A、專賣監督管理科（處）（股）

B、態的現狀，全面把握具體煙草零售業態的分布、數專賣稽查大隊 量和發展趨勢

C、內部專賣管理監督處科（股）

D、42.（）不屬于卷煙到貨確認的工作流程。專賣稽查總隊

A、查驗

B、核對

C、35.煙草專賣管理人員依法執行公務時，應當持國入賬

D、確認 務院煙草專賣行政主管部門統一制式、（）煙草43.指導、（）下級煙草專賣局的內部專賣管理監專賣行政主管部門核發的檢查證。督工作是省級局的職責之一。

A、國務院

B、省級以上

C、A、檢查、考核

B、檢查、幫助

C、地市級以上

D、縣級以上 檢查、協調

D、幫助、協調 36.關于職業道德的說法中，你認為正確的是44.煙葉委托復烤加工企業的業務流程為：根據（）。（）下達的加工計劃與煙葉需方簽訂委托加工合A、任何職業道德的適用范圍都是普遍的 同及協議→原煙調入→需方到貨確認→復烤加工

B、職業道德與職業責任無論在形式上還是目標→開具準運證，成品發出→復烤加工費結算。上，都是完全一致的 A、省局

B、國家局

C、C、職業道德不具有連續性 地市級局

D、省級人民政府

D、某一特定行業的職業道德只適用于專門從事45.未在當地煙草專賣批發企業進貨的“當地”是指本職業的人（）。37.限制人身自由的行政處罰權由（）規定。

A、當事人經營場所所在地

B、當事人住所

A、法律

B、法規

C、地

C、違法行為發生地

D、當事人戶籍地 地方性法規

D、規章 46.查封屬于（）措施。38.煙葉復烤加工企業日常監管主要是復烤加工

A、行政許可

B、行政強制

C、（）簽定、原煙調入、復烤加工、成品返回是否行政處罰

D、刑事處罰 遵守煙草專賣法律、法規及行業規范經營有關規定47.目前大家普遍接受關于信息分析的定義是的要求。（）。

A、數量

B、協議

C、A、信息是原材料，知識是思維對信息的加工的合同

D、費用 產物 39.煙草的生產經營已形成以省級公司為管理主

B、信息是客觀存在的一切事物通過物質載體所體，地(市)級公司為經營主體，煙葉種植收購主要發出的消息、情報、指令、數據和信號中所包含的由縣級煙草公司實施，煙葉加工、調撥、購銷以（）一切可傳遞和交換的內容 為主體進行。

C、信息是用來消除隨機不確定性的東西

A、地(市)級煙草公司

B、縣級煙草公司

D、信息是用以通信的事實，是在觀察中得到的C、省級煙草公司

D、縣級人民政府 數據、新聞和知識 40.煙葉收購計劃由縣級以上地方人民政府計劃部48.為了方便申請人，同時也為提高簽發機關審查門根據（）計劃部門下達的計劃下達，其他單位工作的效率，（）煙草專賣行政主管部門統和個人不得變更。一規定了煙草專賣品準運證申辦單的格式樣本。

A、省級人民政府

B、省級煙草公司

C、A、國務院

B、省級

C、國家煙草專賣局

D、國務院 地市級

D、簽發準運證的 41.不屬于識別卷煙零售戶的業態的主要作用的是49.根據卷煙零售戶類別劃分原則，不屬于卷煙零（）。售戶分類管理方法的是（）。

A、有助于有針對性地制定措施，對各類卷煙零

A、重點監管

B、綜合管理

C、走訪服務

D、日常管理 50.下列說法中不正確的是（）。

A、職業道德有利于協調職工與領導之間的關系

B、職業道德有利于協調職工與企業之間的關系

C、如果企業職工不遵守企業規章制度，是因為規章制度不合理

D、職業道德是企業文化的重要組成部分

51.實行直銷配送和集中采購的省級煙草公司購進進口卷煙的，由該省級煙草公司統一與進出口公司簽訂卷煙購銷合同，（）進行合同鑒章。

A、省級煙草專賣行政主管部門

B、省級工業公司

C、中國卷煙銷售公司

D、國務院煙草專賣行政主管部門授權部門 52.涉案人員關系結構圖、涉案物品流向示意圖、涉案資金往來示意圖運用了（）情報分析方法。

A、分析與綜合法

B、數據整合方法

C、比較法

D、推理

53.不屬于自覺履行行政處罰決定要求的是（）。

A、實際履行

B、如期履行

C、全面履行

D、自由履行 54.下列說法錯誤的是（）。

A、言詞證據如果是間接的，應查明來源及傳播渠道

B、傳來證據應有一定的數量，從每個傳來證據中提取共同之處，以獲取與案件事實最大限度的一致性

C、間接證據必須查證屬實，對每一個間接證據都應認真審查，分清真偽

D、直接證據和間接證據可以是原始證據，也可以是傳來證據，言詞證據和實物證據一定是原始證據

55.內部專賣管理監督責任追究工作，由（）按有關工作程序負責辦理。

A、內部專賣管理監督部門

B、紀檢監察部門

C、專賣監督管理部門

D、工商管理部門 56.直接發問效果不好的情況下，可采取（）的方法，使被詢問人不知不覺地進入詢問正題。

A、跳躍式發問

B、循序漸進發問

C、迂回發問

D、簡單發問 57.行政許可的監督檢查，一般不通過（）方式進行。

A、書面審查材料

B、實地檢查

C、定期檢驗

D、口頭檢查

58.無（）的單位或個人，一次銷售卷煙50條以上，視為無證批發。

A、特種煙草專賣批發企業許可證

B、煙草專賣批發企業許可證

C、煙草專賣生產企業許可證

D、煙草專賣零售企業許可證

59.我國規定的卷煙煙氣一氧化碳量檔次劃分中，低一氧化碳量卷煙要求煙氣一氧化碳含量是（）。

A、≤10mg/支

B、（11-15）mg/支

C、＞15mg/支

D、≤8mg/支

60.加強行業內部管理監督，是推進煙草行業健康發展的（）。

A、重要措施

B、根本要求

C、重要保證

D、必然要求

煙草專賣技能鑒定中級---判斷

1.職業道德是道德體系中的一個重要部分。（）2.職業道德在內容上具有較強的穩定性，但是缺乏連續性。（）

3.員工的文化素質是在上學期間習得的，與企業文化無關。（）

4.職業道德有利于協調職工與企業之間的關系。（）

5.煙草專賣執法人員嚴禁不出示證件執法或單人執法。（）

6.各級煙草專賣行政主管部門不得以限制人身自由的方式進行調查取證。（）

7.煙草專賣執法人員在抽樣取證時，現場封存，并以檢查人員記錄為準，當事人簽字即可。（）8.市級局的內部專賣管理監督科（處）對轄區內所有工商企業處理廢棄煙草專賣品進行監管。每半年向省級局報告一次專賣內管工作。（）

1.只要人口多，購買力大，就能形成一個巨大的市場。（）

2.市場營銷工作的核心內容是制造質優價廉的產品。（）

3.實現以訂單為中心而和以傳統計劃為中心的運營模式基本一致。（）

1、烤煙大田移栽密度，一般每公頃種植18000～21000株。從移栽到成熟采收完畢一般需要120天左右。（）

2、煙株從團棵到現蕾稱為旺長期，一般需要50～70天。（）

1、煙葉裝入烤房后即可進行烘烤，烘烤過程分為（）三個階段，即“三段式”烘烤工藝。A.凋萎、定色、干筋

B.凋萎、變黃、干筋

C.變黃、定色、干筋

D.變黃、定色、干燥

2、烤煙采收后，按照1.5m長的標準竿編（）片數量進行編煙，并編緊扣牢，以防烘烤時脫落。A.90～110

B.100～120

C.110～130

D.120～140

1、在鮮煙裝炕烘烤之前，須事先對各類煙葉的具體竿數進行準確統計，并按棚次分別擺開，按自頂棚到底棚的順序進行裝炕。（）

2、烤煙烘烤過程中，在定色階段要防止烤青、掛灰、蒸片和糟片等現象的出現，確保煙葉外觀質量。（）

1、各地的煙葉生產（個別地方品種除外），必須按照市煙草公司下達的收購計劃，逐步落實到每個縣煙草分公司的種煙村、戶；育苗前與煙農正式簽訂煙葉收購合同，注明煙葉收購量，約定種植面積。合同要規定好煙農交售地點和時間。

（）

2、驗級員在煙葉收購站可以單獨收購煙葉。（）

1、為了保證運輸任務的完成，必須認真貫徹合法、及時、準確的原則，協調與各有關部門的關系，積極完成煙草商品運輸任務。（）

2、在煙草商品運輸途中，要注意做好防火安全工作，還要防止盜竊或搶劫事故，要保證人身、商品、設備三安全。（）1.煙草專用機械整機是指在煙草原料及有關輔料的生產加工過程中，完成某項或多項特定加工工序，可獨立操作的設備。（）

2.濾棒成型機組由卷煙機、接裝機及裝盤機等單獨整機組成。（）

1.煙草機械生產、銷售、進出口和對外經濟技術合作由中國煙草機械集團公司負責實行集中統一經營管理。（）

2.煙草專用機械的生產企業可以直接將其產品銷售給任何單位或者個人。（）

1、舉報投訴處理程序包括接待、受理登記、初審、調查處理、歸檔。（）

2、舉報投訴受理部門對舉報投訴內容初步審核后，應提出相應的處理意見。（）

3、舉報投訴受理部門調查結果出來后，應及時將有關處理情況答復舉報投訴人并及時將調查材料及處理意見整理后歸檔。（）

4、資料分類是指對在市場檢查中收集到的各種資料進行整理的過程。（）

5、專賣許可證管理類主要包括卷煙零售戶有關許可證申辦和管理的一些資料。（）

6、零售戶違法經營類主要指對卷煙零售戶各種違

法經營行為進行記錄的一些法律文書和資料。包括先行登記保存通知書、檢查（勘驗）筆錄、詢問筆錄、抽樣取證物品清單、當場處罰決定書等法律文書，但不包括零售戶、消費者的舉報記錄、投訴記錄等資料。（）

7、內部專賣管理監督類主要指在履行內部專賣管理監督職責時，對一些內部不規范經營行為所記錄的一些資料。（）

8、市場監管對象信息維護，主要是指通過稽查，隨時掌握市場監管對象的信息變動情況，并通過網絡管理系統及時進行更新，保持市場監管對象信息的客觀真實性。（）

9、煙草專賣品生產企業主要包括卷煙廠、雪茄煙廠、煙葉復烤廠、卷煙紙生產廠、煙用絲束廠、濾嘴棒成型廠、煙草專用機械廠等所有與煙草制品生產有關的企業。（）

10、外商投資的商業企業或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發或者零售業務，可以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經營業務（）。

11、市場監管員對于采集到的市場監管對象信息，在認真進行歸納和整理后，上報專賣監督管理部門。（）

12、專賣監督管理部門信息管理員或證件管理員對采集到的市場監管對象信息進行認真審查后，報專賣監督管理部門負責人提出信息維護意見。（）

13、檢查日志是指市場監管員按照檢查計劃檢查結束后，對檢查情況進行歸納整理而形成的檢查記錄。（）

14、檢查日志的撰寫，基本內容要齊全，如檢查日期、檢查地域、檢查戶數、檢查人員等基本情況。（）

15、檢查日志的撰寫，檢查情況要詳盡，凡是在市場檢查過程中發現的零售戶違法經營、許可證使用，要詳細進行記錄說明，不要有所遺漏；但行業內部違規經營等各種問題屬內部監管，可以不在檢查日志中體現。（）

16、檢查日志的撰寫，市場分析要透徹，從各種檢查的現象，來分析市場存在的規律性問題，要言之有物，切中要害。（）

17、檢查日志的撰寫，提出建議要中肯。要在實事求是地歸納總結工作存在問題的基礎上，提出切合實際、態度中肯的意見和建議，為做好下一步工作打好基礎。（）

18、周總結的撰寫要注意基本內容要齊全，如檢查日期、檢查地域、檢查戶數、檢查人員等基本情況。（）

19、周總結的撰寫要注意市場分析要客觀，要以一周的市場檢查情況為依據，實事求是地分析卷煙市場存在的問題，為進一步做好零售市場的管理工作提供有價值的參考。（）

20、周總結的撰寫要注意問題建議要全面，要注意歸納本周檢查工作中存在的突出問題和不足，分析問題產生的原因，總結市場檢查的良好經驗，以利于今后更好地進行市場檢查。（）

21、信息分析，就是要運用科學的理論、方法和手段，在對大量的信息進行加工整理與價值評價的基礎上，透過由各種關系交織而成的錯綜復雜的表面現象，把握其內容本質，從而獲取對客觀事物運動規律的認識。（）

22、業態識別，是根據各類零售業態劃分的標準和依據，結合零售經營者的經營特點和要素，對其業態歸屬于《零售業態分類》中的哪一個具體類別進行判斷的一種認識活動。（）

23、業態識別的結果，是將具體的零售經營者的業態對應到國家標準《零售業態分類》中的確定類別，或者發現零售經營者經營形態的變化和發展趨勢。（）

24、識別卷煙零售戶的業態，即是通過采集某一市場區域內卷煙零售戶的基礎信息，進行關鍵要素的分析，根據《煙草零售業態分類標準》確定的劃分依據和主要特征，將每一個卷煙零售戶的經營形態確定到具體的煙草零售業態種類之中的一種認識活動。（）

26、零售業態識別有助于適應煙草零售業態的發展，調整、加強專賣管理工作。（）

27、食雜店是以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨立、傳統的無明顯品牌形象的零售業態。（）

28、便利店是以開架自選為主，銷售大容量應急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業態。（）

29、超市是以開架自選、消費者在出口付款為形式，滿足消費者一次性購全大眾化適用品需求的零售業態。（）

30、商場是在一個建筑物內,經營若干大類商品;實行統一管理,分區銷售；滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業態。（）

32、煙酒商店是以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務場所的業態。（）

33、娛樂服務類以銷售煙草制品、酒類商品為主的

零售業態。（）

34、以經營傳統食品為主的零售專業店，如土（水）特產、水果、干貨店等在卷煙零售業態分類中劃分為其他類。（）

35、其他零售專業店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業店，如文具、書報、農具等在卷煙零售業態分類中劃分為便利店。（）

36、其他小型服務性行業，并難以歸入娛樂服務類，如修車行、理發店等在卷煙零售業態分類中劃分為其他類。（）

37、持證內供，不對外營業，如政府、部隊、監獄內部供應等在卷煙零售業態分類中劃分為便利店。（）

25、生產環節指從工業到商業的過程。（）

38、煙草專賣品的生產環節包括加工卷煙、雪茄煙、煙葉、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的過程。（）

39、煙草專賣品的生產具有復雜性、壟斷性、適度性的特點。（）

40、煙草專賣品生產企業的設立可以經國務院煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣生產企業許可證。（）

41、煙草制品是國家煙草專賣品，任何單位和個人不得任意組織生產。（）

42、地方政府可以向煙草制品生產企業下達總產量計劃，但不能隨意向企業下達超產任務。（）

43、煙草制品總產量計劃屬指令性計劃，一經下達，非經原計劃下達部門同意，不得擅自更改。（）

44、如果煙草制品生產企業根據市場銷售情況，需要超過總產量計劃生產卷煙、雪茄煙，可以報請國家煙草專賣行政主管部門批準后才可生產。（）

45、霉爛煙葉生產出來的卷煙、雪茄煙、煙絲會對吸食者的身體造成一定的危害，可以禁止使用。（）

3、銷售非法生產的煙草專賣品違法行為主體是一般主體（）

4、在一般情況下，刑事訴訟中特情可以公開身份并出庭作證（）

第四篇：中級煙草專賣管理員技能要點

草中級技能考試要點---內部監管

（一）對卷煙、雪茄煙生產企業日常監管的主要內容

1.對卷煙、雪茄煙生產、銷售、打掃碼日常監管的主要內容 2.對煙草專賣品日常監管的主要內容

對卷煙、雪茄煙生產企業日常監管的主要方法

1.數據采集分析對比

2.有針對性的實地監管 3.其他監管方法

4.及時反饋處理問題 卷煙、雪茄煙生產的規范要求

煙草專賣法律法規及行業規范性文件對卷煙、雪茄煙生產的規范要求主要有：從事卷煙、雪茄煙生產的企業應取得煙草專賣生產企業許可證，嚴格在許可證范圍內開展生產經營活動；嚴格執行生產計劃，不允許超計劃、超進度生產；生產的卷煙、雪茄煙應100%打碼入庫。卷煙、雪茄煙銷售的規范要求

煙草專賣法律法規及行業規范性文件對卷煙、雪茄煙銷售的規范要求主要有：卷煙、雪茄煙銷售價格應符合價格管理要求；卷煙、雪茄煙銷售應簽定合同；在銷售渠道上生產企業只能向取得煙草專賣批發許可證的行業內單位銷售卷煙、雪茄煙，不允許向未取得煙草專賣批發許可證的單位和持有煙草專賣零售許可證的單位和個人提供貨源等。

對卷煙、雪茄煙生產企業日常監管的主要內容

1.對卷煙、雪茄煙生產、銷售、打掃碼日常監管的主要內容 2.對煙草專賣品日常監管的主要內容

對卷煙、雪茄煙生產企業內部專賣監督管理的重點包括兩方面內容

一、是卷煙工業企業是否嚴格按照計劃組織生產；

二、是卷煙工業企業是否嚴格按照專賣法律法規和行業規范要求嚴格對專賣品進行管理。

對卷煙、雪茄煙生產企業生產方面監管的主要內容、監管的重點 監管的主要內容是：企業組織生產、執行生產計劃的情況和成品打碼入庫的情況，監管的重點是：企業是否嚴格按照計劃組織生產；有無超計劃、超進度生產卷煙的情況；生產的卷煙、雪茄煙是否100%打碼入庫，有無違反卷煙打碼規定的情況。

對卷煙、雪茄煙生產企業開展日常監管，可以采取以下監管手段：

根據煙草專賣法律法規及行業規定，對卷煙、雪茄煙生產企業開展日常監管，可以采取以下監管手段：實地監督煙草專賣品購進、入庫、銷售、報廢等全過程；到相關業務部門進行檢查；詢問有關工作人員，要求其對有關事項作出說明；查閱、復制有關的文件、資料；登陸有關業務部門的計算機信息管理系統，查閱有關數據、資料等。

對生產企業的現行日常監管模式主要有三種類型： 一是駐廠（生產點）監管模式；二是定期實地檢查與不定期抽查結合的監管模式；三是遠程信息監管與實地檢查相結合的監管模式。對生產企業日常監管最為重要的方法主要有兩種

對生產企業日常監管的方式方法有多種。最為重要的方法主要有兩種，一是數據采集、分析比對，發現異常情況并查實問題；二是現場檢查、實地監管。其他常用的日常監管方法和手段還有：審核企業內控制度；通過企業生產經營信息系統適時監管等。

數據采集主要通過登陸信息系統查詢、建立備案制度、列席企業生產經營方式會議、實地查詢等渠道進行。①生產環節

常見異常情況：

實際生產量﹥計劃產量：需要進一步核實是否存在超計劃、超進度生產。機臺實際產量﹥報表產量；需要進一步核實期末產成品數量是否合理，是否存在成品卷煙未打碼入庫情況。

成品入庫量﹥打碼量：需要進一步核實是否存在先入庫，后打碼情況。②卷煙銷售環節 常見異常情況：

實際銷售數量﹥合同簽定數量：需要進一步核實是否存在無合同、超合同銷售行為

實際銷售數量＜成品庫銷售出庫數量：需要進一步核實是否存在無合同銷售情況或向無煙草專賣批發企業許可證的企業銷售的情況

掃碼數量＜成品庫出庫數量：進一步核實企業是否未按規定及時打掃碼 成品庫銷售出庫數量≠準運證開具數量：核實是否存在無證運輸 ③專賣品購進環節 常見異常情況：

實際購進數量﹥合同簽定數量：需要進一步核實是否存在無合同、超合同購進行為。

實際購進數量＜入庫數量：需要進一步核實是否存在無合同購進情況。若到貨確認數量﹥入庫數量：核實是否存在虛假確認情況。卷煙銷售環節

在銷售環節，數據分析的主要目的是了解合同執行情況、掃碼出庫情況、準運證開具情況。卷煙銷售都要經歷合同簽訂—掃碼出庫—開具準運證—運輸—到貨確認這樣一個完整的流程，抓住這幾個環節的關鍵數據進行比對分析，就可以了解企業是否有違規銷售卷煙、雪茄煙的情況，有無違反掃碼規定的情況。及時反饋處理問題（生產企業）

對內部專賣管理監督日常監管中發現的輕微違規問題，應向被監管單位或部門指出存在問題，提出整改意見，并監督整改落實情況；對派出監管和檢查的主管部門，采用檢查報告的方式反饋檢查的情況；對行業其他單位或被查單位的上級主管部門，采用檢查情況通報的方式通報檢查結果。對企業內部一般違法違規行為，由有管轄權的煙草專賣行政主管部門處理；對重大違法違規案件或問題，應當及時上報并移交有處理權限和管轄權限的單位和部門進行處理。

對卷煙、雪茄煙批發企業的日常監管

1、卷煙、雪茄煙批發企業現行模式、業務流程

1.貨源組織流程

2.卷煙倉儲工作流程

3.卷煙銷售工作流程

2、卷煙倉儲工作流程

1、到貨確認工作流程

調入單位按照“誰訂貨、誰確認，誰確認、誰負責”的原則負責卷煙的到貨確認，一般分為查驗、核對、確認三個工作流程。

2、掃碼入庫工作流程

3、分揀出庫工作流程

卷煙出庫按“先進先出、推陳儲新”的原則。

3、卷煙銷售工作流程

一般來講，卷煙銷售工作有以下三個子流程：

1、合理定量工作流程

2、訂單采集與確認流程

3、卷煙配送工作流程

卷煙、雪茄煙批發企業經營業務的規范要求 國家對卷煙、雪茄煙批發企業的規范性涵蓋了卷煙購進、存儲和銷售的各個環節，概括起來有：按照煙草專賣法律、法規及有關規定的許可范圍、價格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購銷合同；按照煙草專賣法律、法規及有關規定的許可范圍、價格、渠道等銷售卷煙、雪茄煙，必須100%入網、落地、入戶銷售；按照煙草專賣法律、法規及有關規定，執行卷煙到貨確認制度，卷煙入庫必須掃碼等。

1、卷煙購進方面的規范要求

2、卷煙倉儲方面的規范要求

3、卷煙銷售方面的規范要求

4、其他有關規范性文件 對卷煙、雪茄煙批發企業日常監管的主要內容 對卷煙、雪茄煙批發企業開展內部專賣監督管理日常監管的主要內容是卷煙、雪茄煙批發企業遵守煙草專賣法律、法規及行業規范經營有關規定的情況。地市級局主要監管同級煙草公司卷煙經營活動，對卷煙購進、庫存、銷售等行為進行監管。縣級局主要監管卷煙銷量、訂單采集、零售戶管理信息、特殊煙和自營零售店及卷煙配送等環節。日常監管的內容和重點是：

1.對卷煙購進日常監管的主要內容

2.對卷煙倉儲日常監管的主要內容 3.對卷煙銷售日常監管的主要內容 對卷煙銷售日常監管的主要內容

通過實行網上實時監控、數據分析對比、電話監控、電話核實、實地核查等監管措施，對營銷部門是否嚴格按照煙草專賣法律、法規及有關規定的許可范圍、價格、渠道等銷售卷煙、雪茄煙，是否做到100%入網、落地、入戶銷售，是否超出許可范圍銷售，是否違反價格規定銷售，是否將卷煙、雪茄煙銷售給無煙草專賣零售許可證的單位或個人，是否遵守卷煙限量和貨源分配計劃等情況。對卷煙、雪茄煙批發企業日常監管的主要方法

1.經營數據的采集

2.數據對比、分析、核實 3.有針對性地實地監管

4.及時反饋處理問題 經營數據的采集

分三點：

（1）卷煙購進環節數據對比及常見問題 數據對比：

①對比卷煙購進協議簽定是否在全年購進計劃范圍之內。②對比月度合同執行是否在卷煙購進協議范圍之內。

③增補卷煙購進計劃是否符合相關規定并有相應的審批手續。常見異常情況及問題：

①超出煙草專賣批發企業許可證規定的經營范圍購進煙草專賣品。②無合同、超合同（數量、品牌、規格）購進卷煙。③超計劃購進卷煙。

④從無煙草專賣生產企業許可證或批發企業許可證的企業購進卷煙。(2)卷煙倉儲環節數據對比及常見問題 數據對比：

①對比月度合同執行數據與到貨確認數據是否一致；

②對比到貨確認數據與

實物掃碼數據是否一致；

③對比實物掃碼數據與卷煙入庫數據是否一致；

④對比卷煙出庫數據與訂單數據是否一致；

⑤對比卷煙入庫數據與商品帳數據是否一致； 常見異常情況及問題：

無證運輸卷煙的有關問題：未辦理準運證；準運證沒有隨貨同行；重復使用準運證；貨證不符（超出或者少于準運證規定的數量、品種或者規格的部分）；使用過期、涂改、復印、傳真、偽造、變造的準運證；持有準運證但實際改變到貨地點；利用隱瞞、欺騙等手段取得煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品； ①

卷煙入庫前未做實物掃碼和實物到貨確認，或做虛假到貨確認； ②無法確認或過期確認數據未及時上報省局的；

③卷煙出庫數量與訂單數量不相符的；

④卷煙提前出庫的；（3）卷煙銷售環節數據對比及常見問題

1、數據對比：

①對比預測訂單數據與配送數據是否一致； ②對比實際訂單數據與貨款結算數據是否一致； ③對比貨款結算數據與銷售收入數據是否一致；

2、常見異常情況及問題：

1、超出許可證規定的地域范圍銷售卷煙；

2、向無煙草專賣零售許可證的單位、個人或者虛擬的客戶銷售卷煙；

3、未做到100%入網、100%落地、100%落戶銷售卷煙；

4、違背卷煙限量規定或貨源分類投放標準向卷煙零售戶銷售卷煙；

5、通過虛假訂單、拆單分攤、假入網等方式銷售卷煙；

6、低于統一批發價銷售卷煙。及時反饋處理問題（批發企業）對日常監管中發現的輕微違規問題，內部專賣管理監督部門應當向被監管單位或部門，指出存在的問題，提出整改意見，并監督整改落實情況；對企業內部一般違法違規行為，由有管轄權的煙草專賣行政主管部門處理；對重大違法違規案件或問題，應當及時上報并移交有處理權限和管轄權限的單位和部門進行處理。

煙草中級技能考試要點---案件查辦

（一）案件調查

情報分析方法

情報分析方法分為三種：

1、邏輯思維方法

2、數據整合方法

3、線索型涉煙情報的具體分析

1.邏輯思維方法：

（1）比較法

（2）分析與綜合法

（3）推理

2.數據整合方法：數據整合技術是通過一定的方式將零散的數據整合為一個有聯系的整體的方法，3.線索型涉煙情報的具體分析（1）分析研究線索型情報的目的（2）線索型情報分析的步驟

一般可分為：一般線索、重大線索，預謀違法線索、已立案件的線索、隱案線索等。

（3）線索型情報分析的主要內容

①分析線索的來源

②分析線索的真實、可靠性

③分析線索的客觀性，④分析提供線索的人與被反映人的關系

⑤分析線索的使用價值大小，以便分輕重緩急處理。

（4）線索型情報分析的主要方法 ①線索內容與日常信息的關聯分析。

即：線索反映的內容——何事、何時、何地、何情、何因、何物、何人（簡稱“七何”）

②線索關聯內容的初步查證。

③線索反映內容信息、初步查證信息的匯總和判斷。

證據的法理分類

1.根據證據的不同表現形式，可分為言詞證據和實物證據。2.根據證據的不同來源，可分為原始證據和傳來證據。

3.根據證據與案件主要事實的不同關系，可分為直接證據和間接證據。詢問的原則（重點）①合法原則。

②實事求是的原則。

③重證據、重調查研究，不輕信陳述的原則。④嚴禁誘供、指供的原則。詢問的基本步驟（無要求）

一、表明身份，出示證件。

二、了解被詢問人的基本情況。

三、告知被詢問人的權利和義務。

四、向被詢問人提出問題。詢問技巧：

詢問技巧是在詢問過程中，詢問人員根據事先擬定的詢問策略，運用語言學的規則和邏輯學的原理，向被詢問對象口頭提出問題，了解情況的具體方法。

1、試探性發問。

2、簡單發問。

3、委婉發問。

4、迂回發問。

5、直接發問。

6、跳躍式發問。

7、循序漸進發問。查賬的方法

①

檢查總賬。

②檢查損益表。

③檢查銀行對賬單。④檢查發票存根

⑤檢查企業的倉庫保管賬。在實踐中切忌就賬查賬，而要注意與其他手段結合： 第一、查“死賬”與查“活賬”相結合，第二、查賬與外調相結合，第三、查賬與詢問當事人相結合，行政處罰案件移送的條件

1.根據地域管轄的規定，違法行為發生地不在本煙草專賣行政主管部門管轄地域范圍內，應將案件移送違法行為發生地煙草專賣行政主管部門管轄。

2.根據級別管轄規定，本煙草專賣行政主管部門查獲的煙草專賣違法案件應由上級煙草專賣行政主管部門管轄的，應移送上級煙草專賣行政主管部門管轄。3.根據《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》關于職能管轄的規定，以下煙草專賣違法行為應當移送工商行政管理機關或海關管轄：（1）無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的；（2）銷售假冒注冊商標煙草制品的；（3）銷售無注冊商標煙草制品的；（4）走私煙草專賣品的。行政處罰案件移送程序 1.審查

煙草專賣行政主管部門應根據調查取證的情況，及時審查違法行為的性質和管轄權限。

2.提出移送書面報告

煙草專賣行政主管部門對案件進行審查時，認為所查獲案件應移送其他煙草專賣行政主管部門或相關行政執法機關的，應當指定2名或者2名以上專賣執法人員核實情況后提出移送行政案件的書面報告，報經本機關負責人審批。3.負責人審核批準

煙草專賣行政主管部門負責人接到報告后，應當及時作出批準移送或者不批準移送的決定。需要研究決定的，可以召開專題會議并做好會議記錄備案；決定不移送的，應當將不予批準的理由記錄在案。4.移送

決定批準移送的，應當及時制作案件移送函、涉案物品清單等文書，及時辦理移送手續。移送案件時需要移送下列材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論、其他有關涉案材料。

行政處罰案件接受程序

（1）審查

（2）負責人審核批準

（3）接受

執行罰繳分離

除法律規定可以當場收繳的情形外，煙草專賣行政主管部門作出罰款的行政處罰決定后，應當遵循罰繳分離制度，告知當事人自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和煙草專賣行政主管部門批準，可以暫緩或者分期繳納。當場收繳罰款

根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，以下情形可以當場收繳罰款： ①依法給予二十元以下的罰款的；②不當場收繳事后難以執行的；

③在邊遠、水上、交通不便地區，行政機關及其執法人員依法作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。在這一情形下，是否當場收繳罰款，須經被處罰人提出，行政機關及其執法人員不得違背被處罰人意愿而當場收繳罰款。

執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至行政機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至行政機關；行政機關應當在二

日內將罰款繳付指定的銀行。

當場收繳罰款的，應當向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。行政處罰的執行 1.敦促履行的措施。當事人逾期不繳納罰款，又未提出延期或分期繳納的申請的，煙草專賣行政主管部門可以對當事人每日按罰款數額的百分之三加處罰款。根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款。

2.申請人民法院強制執行。當事人逾期不履行處罰決定，又不申請復議，也不向人民法院起訴的，煙草專賣行政主管部門可以申請人民法院強制執行。申請人民法院強制執行，應向法院提交申請執行書、行政處罰決定書等文書材料。人民法院接到申請后，經審查符合執行條件的，應向被執行人發出執行通知，責令被執行人在規定的期限內履行，否則應予以強制執行。涉案財物的處置

涉案財物的處置分為4種（1）發還

（2）移送

（3）沒收

（4）收購 對沒收的非法財物，有以下三種處置方式： ①直接上繳國庫

沒收的違法所得應全部直接上繳國庫，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。②變價處理或拍賣后上繳國庫 a.變價處理

依法沒收的易霉壞變質的煙草制品，應當按照國家有關規定及時變賣處理，變賣款上繳國庫。

依法查封扣押的易霉壞變質的煙草制品超過三十日，其他煙草專賣品超過六十日并采取張貼通告、發布公告等措施無法找到當事人的，經本機關負責人批準，可以變賣處理，變賣款上繳國庫。b.拍賣

罰沒卷煙可以通過拍賣的方式處置。拍賣應由國家煙草專賣局批準設立的煙草拍賣行進行，競買人須持有煙草專賣批發企業許可證或特種煙草專賣經營企業許可證。

委托煙草拍賣行拍賣罰沒卷煙的，須提交罰沒卷煙委托拍賣函、行政處罰決定書（刑事判決書）、鑒別檢驗報告等相關文書。拍賣成交后，煙草拍賣行與買受企業簽訂煙草專賣品拍賣成交確認書。③銷毀

非法生產的煙草專賣品，霉壞、變質的煙草制品應當按照國家有關規定公開銷毀。

煙草中級技能考試要點---法律責任 無證運輸

（一）無準運證或者超過準運證規定的數量托運或者自運煙草專賣品的，處以違法運輸的煙草專賣品價值百分之二十以上百分之五十以下的罰款，可以按照國家規定的價格收購違法運輸的煙草專賣品。

（二）有下列情形之一的，沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得：

1．非法運輸的煙草專賣品價值超過5萬元或者運輸卷煙數量超過100件（每1萬支為1件）的；

2．被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的；

3．抗拒煙草專賣行政主管部門的監督檢查人員依法實施檢查的；

4．非法運輸走私煙草專賣品的；

5．運輸無煙草專賣生產企業許可證的企業生產的煙草專賣品的；

6．利用偽裝非法運輸煙草專賣品的；

7．利用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的；

8．其他非法運輸行為，情節嚴重的。

（三）承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位、個人運輸的，沒收違法所得，可以并處違法運輸的煙草專賣品價值百分之十以上百分之二十以下的罰款。

（四）郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品超過國務院有關部門規定的限量一倍以上的，依照本條第（一）項的規定處罰。未在當地煙草專賣批發企業進貨的

第六十條取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人違反本條例第二十五條第二款的規定，未在當地煙草專賣批發企業進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額百分之五以上百分之十以下的罰款。無證經營煙草制品

第六十一條無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經營煙草制品零售業務，沒收違法所得，處以違法經營總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。

銷售非法生產的煙草專賣品的

第六十二條違反本條例第二十七條、第四十條第一款規定銷售非法生產的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。

收購價格

第六十九條依照《煙草專賣法》第三十條、第三十一條第一款規定，煙草專賣行政主管部門依法收購違法收購的煙葉，或者收購違法運輸的煙草專賣品的，收購價格按照該煙草專賣品市場批發價格的百分之七十計算。

煙草中級技能考試要點--證件管理--檢查證 檢查證

檢查證申領、換領與補領的條件和程序 人員的資格

煙草專賣管理人員申領檢查證應當符合下列條件：①年滿18周歲且具有完全民事行為能力；②具有高中以上文化程度；③能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀守法；④未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰；⑤在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作；⑥熟悉煙草專賣管理業務和相關的法律法規知識，并通過法律知識考試和業務知識考核（考試）；⑦身體健康，品貌端莊適宜在執法崗位工作者；⑧省級以上煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。申領、換領與補領的規定情形（條件）

（1）申領檢查證的情形：煙草專賣管理人員在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作，需要領取檢查證的，可以向檢查證核發機關提出領取檢查證的申請。

（2）換領檢查證的情形：煙草專賣管理人員已持有的檢查證，因檢查證時限到

期、職務、單位變動和污損、殘缺不能辨認，應當向檢查證核發機關提出換領檢查證的申請。

（3）補領檢查證的情形：煙草專賣管理人員已持有的檢查證滅失的，應當向檢查證核發機關提出補領檢查證的申請。申領、換領與補領的程序要求

1、一般程序

①申請人填寫相應的審批表，并提交國務院煙草專賣行政主管部門規定的申請材料，經所在單位簽署意見并加蓋公章后，逐級報給地市級煙草專賣行政主管部門； ②地市級煙草專賣行政主管部門應當在收到申請材料之日起5個工作日內完成審核。經審核同意的，報給省級煙草專賣行政主管部門審批；經審核不同意的，在上述期限內向申請人所在單位說明不予發證的理由；

③省級煙草專賣行政主管部門應當在收到申請材料之日起10個工作日內作出審批決定。

2、補領的特殊程序要求

對于出現檢查證滅失情形的，由于涉及需要在檢查區域內公示原檢查證件失效，因此煙草專賣管理人員應當在發現后及時向所在單位報告，并在發現證件滅失或者應當發現證件滅失后15日內，在原檢查證確定檢查范圍的縣級以上公開發行的報紙上發布遺失聲明。檢查證使用情況審查及處置 使用情況的審查

1.使用年限

2.使用人員的檔案建立和檢查證內卡申領

3.使用人員的行為審查

使用人員的行為審查是指對煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性、保管檢查證行為的妥善性以及非煙草專賣管理人員的禁止性行為的審查。

（1）煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性，主要指：一是檢查證僅限在核準的檢查范圍內使用，非執法公務時不得使用檢查證；二是煙草專賣管理人員依法執行公務時應當主動出示檢查證，不履行公務時不得出示檢查證。上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執法督察人員可以查驗所屬煙草專賣管理人員的檢查證，并對煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性做出評價。煙草專賣管理人員應當主動出示檢查證，接受上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執法督察人員查驗。對未按規定出示檢查證，或應當接受查驗而拒不接受的，上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執法督察人員可以責令其改正，并予以批評教育，情節嚴重的，可以暫扣檢查證。

（2）煙草專賣管理人員保管檢查證行為的妥善性，主要指，持有檢查證的煙草專賣管理人員應當妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉借他人。對于不能妥善保管檢查證的煙草專賣管理人員，上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執法督察人員可以責令其改正，批評教育，并暫扣檢查證，情節嚴重并造成嚴重后果的，可以收回檢查證。

（3）非煙草專賣管理人員的禁止性行為，主要指，任何人不得偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經審驗的檢查證。對于有偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經審驗的檢查證情形的，相應煙草專賣行政主管部門有權沒收非法或無效的檢查證，并依法追究直接責任人員的法律責任。

暫扣檢查證情形。

1.煙草專賣管理人員超出檢查證核準的檢查范圍使用檢查證； 2.煙草專賣管理人員在執行公務時未依法主動出示檢查證； 3.煙草專賣管理人員在不履行公務時擅自出示檢查證；

4.上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執法督察人員查驗檢查證時，檢查證持有人不積極配合；

5.未能妥善保管檢查證以致檢查證損毀，或有涂改檢查證、將檢查證轉借他人行為。

收回檢查證情形。

1.煙草專賣管理人員不能妥善保管其持有的檢查證，以致造成嚴重后果的。2.煙草專賣管理人員在執行公務活動中出現不規范行為，且情節嚴重的。3.煙草專賣管理人員出現某種情形，不再或不宜從事專賣管理工作的。收回檢查證的程序

符合收回檢查證情形的，原則上由煙草專賣管理人員所在單位先行收回檢查證，逐級交省級煙草專賣行政主管部門銷毀。

檢查證由于客觀原因無法收回的，經省級煙草專賣行政主管部門批準后，應當由煙草專賣管理人員所在單位在管轄范圍內予以公示注銷。

煙草中級技能考試要點--證件管理--許可證

零售許可撤回、撤銷和注銷的辦理的主體和程序 辦理的程序

（1）撤回煙草專賣零售許可的程序。首先，在撤回前，原許可證審批機關應當將擬撤回的事項和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機關具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審批表，報審批機關負責人批準后，作出撤回該零售許可的決定。最后，原許可證審批機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤回決定書，辦理注銷手續，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。如果因撤回煙草專賣零售許可給被許可人造成財產損失的，依法予以補償。

（2）撤銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機關或其上級機關對擬撤銷的煙草專賣零售許可事項違法情況進行調查核實；其次，原許可證審批機關或其上級機關具體承辦部門根據相關調查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關負責人批準后，作出撤銷該零售許可的決定；最后，原許可證審批機關或其上級機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。如果因審批機關的過錯引起撤銷煙草專賣零售許可，給被許可人的合法權益帶來損害，依法需要賠償的，原許可證審批機關應當依法予以賠償。

（3）注銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機關對擬注銷的煙草專賣零售許可事項的相關情況進行調查核實；其次，原許可證審批機關具體承辦部門根據相關調查核實材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報審批機關負責人批準后，作出注銷該許可證的決定；再后，原許可證審批機關制作并向被許可人（或利害關系人）送達煙草專賣行政許可注銷決定書，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的，應當予以公告。煙草專賣行政主管部門撤回、撤銷或注銷煙草專賣零售許可后，應當通過公告欄、煙草專賣許可證信息系統等方式向社會公告。

處罰時的注意事項 1.事實認定方面

在對違法事實進行調查時，必須全面、清楚。2.證據提取方面

在證據提取過程中，必須充分且有針對性。3.處罰程序方面

在對違行為進行處罰時，程序必須合法。暫停煙草專賣零售業務、進行整頓與取消從事煙草專賣零售業務資格事項的處理程序

（1）調查取證、（2）審批和決定、（3）送達和轉告、（4）后期監管和處理

煙葉收購資格審批的程序

1.申請、煙葉收購資格證明的申請由擬設立煙葉收購站（點）所在地縣級煙草公司提出（已取消縣級公司法人的由所在地地市級煙草公司提出）。申請單位在填寫煙葉收購資格證明申請表后，連同其他材料交同級煙草專賣行政主管部門審查。

2.審查、同級煙草專賣行政主管部門收到申請后，由專賣監督管理部門對申請人的申請資格及提交的材料進行審查。經審查，如申請單位符合設立煙葉收購站（點）的資格條件及提交的申請材料符合有關規定，簽署意見交審查機關負責人核準簽名，并及時上報省級煙草專賣行政主管部門審批。

3.審批、省級煙草專賣行政主管部門收到審查機關上報的申請材料后，應會同相關業務部門進行書面復查，及時作出相應處理。如申請單位提交的新辦申請材料齊全且符合法定形式、審查機關的審查結果正確合理，應及時作出準予設立煙葉收購站（點）的決定，下達批復或下發煙葉收購資格證明。

煙草中級技能考試要點--證件管理--準運證

煙草專賣

2009-07-03 19:06

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申辦程序：1.申請人資格要求。2.申辦材料要求。3.申請的類型劃分

審查內容（X）

受理申請前，應對申辦人的身份作以下審查：

（1）申辦人所代表的企業是否具有法人資格，以此確定申請人是否具備獨立申請辦理煙草專賣品準運證的資格；

（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發機關備案，以此確定申辦人是否為申請人企業工作人員。

申辦煙草專賣品準運證應當提交以下材料：（1）申請人的委托書和申辦人身份證明；（2）合法有效的購銷合同（調撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認書；

（3）煙草專賣品準運證申辦單。煙草專賣品準運證申辦單應包含以下內容：①所申請執行購銷合同（調撥單）的種類；②所申請執行購銷合同（調撥單）的編號；③調出單位；④調入單位；⑤煙草專賣品品名及規格、數量；⑥運輸方式及工具；⑦申請期限；⑧申請經辦人和批準人簽名；⑨已加蓋的申請人公章；⑩備注。

煙草專賣品準運證的簽發機關主要對申辦人提交的申辦材料進行審查，具體審查內容有：

（1）是否屬于本機關管轄。

（2）申辦材料是否真實。申辦人提出申請，必須有真實、準確的意思表示，不能含糊其辭，使煙草專賣品準運證的簽發機關難以判斷。

（3）申辦材料是否完整。申辦人提交的申請材料，要符合申辦條件的規定，即應當持有煙草專賣品準運證申辦單、申請人的委托書和本人身份證明、合法有效的購銷合同或者調撥單以及其他應當具備的證明材料原件，缺一不可。

（4）申辦材料是否在規定期限內提出。申辦人提出申辦申請，應當在購銷合同或者調撥單生效之后、失效之前，并在申請人的委托期限內。準運證審批機關、時限和操作步驟 審批的程序

《煙草專賣品準運證管理辦法》規定，煙草專賣行政主管部門應當按照下列程序簽發煙草專賣品準運證：

（1）對申辦人提交的相關材料進行審核；

（2）符合辦理煙草專賣品準運證條件的，經主管領導批準后，由專人負責辦理；（3）不符合辦理煙草專賣品準運證條件的，不予簽發，應當通知申辦人，并說明理由。審批的時限

（1）對符合辦理煙草專賣品準運證條件的，煙草專賣行政主管部門應當在收到全部申請材料之日起1個工作日內辦理，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。（2）如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。

準運證制作機關、時限和操作步驟 制作的時限

企業打印制作煙草專賣品準運證，應在審批同意后的4日內完成；4日內未完成煙草專賣品準運證打印制作的，應由審批機關打印制作。準運證制作日期必須在合同有效期范圍內。超過合同有效期，即使是審批同意的準運證也無法制作。煙草專賣品準運證有效期自煙草專賣品準運證打印制作之日起計算。

作廢準運證注意事項

根據作廢時間或制作錯誤次數的不同，可以辦理準運證作廢手續的機關分為：申辦單位和審批機關。

（1）申辦單位作廢準運證的范圍：申辦單位因打印錯誤，可自打印起1小時內將第一份煙草專賣品準運證作廢后，方可打印第二份煙草專賣品準運證。但如果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準運證仍然出錯，或第一次打印錯誤且超過一小時未打印的，申辦單位必須攜帶有關材料到原審批機關申請打印。

（2）審批機關作廢準運證的范圍：審批機關作廢煙草專賣品準運證不受1小時內只能出錯兩次的限制，但遵守作廢準運證的規定（地市級煙草專賣行政主管部門可以當天作廢準運證，省級煙草專賣行政主管部門在煙草專賣品準運證有效期內可以作廢準運證，超過煙草專賣品準運證有效期須報國務院煙草專賣行政主管部門審批）。

煙草專賣中級技能考試要點---市場管理

市場管理

舉報和投訴的處理 舉報和投訴的處理標準

舉報投訴受理的來源和分類主要有：來信、來電、來訪、上級機構轉來、其他行政部門移交。

舉報投訴處理程序：包括接待、受理登記、初審；調查處理；歸檔和答復。

1、接待、受理登記、初審

①接待、受理登記。接到來電和來訪時，接待人員應對是否屬于本部門管轄進行審核，屬于本部門管轄的，應將有關內容記錄在案，受理登記編號；對于不屬于本部門管轄的，接待人員應對其說明理由，并告知其有權管轄的部門。舉報投訴受理部門在接到各種類別的信件投訴，應填寫專門的舉報投訴受理處理文書，登記編號。②初審。舉報投訴受理部門對舉報投訴內容初步審核后，應提出相應的處理意見：對屬于本機構管轄的舉報投訴內容，提出具體承辦部門；不屬于本機構管轄的，將該舉報投訴移交給有權管轄的部門處理，辦理移交手續。

2、調查處理 調查程序。承辦部門或者人員在接到舉報投訴受理處理單和有關材料后，應對舉報投訴內容進行調查核實；案情較復雜時，經辦人員應事先就有關情況進行充分討論，制定調查方案，必要時，應對有關情況進行暗訪；經調查確有違法行為的，應及時立案，按法定程序實施行政處罰。經調查核實，未查實被舉報投訴人有違法行為的，舉報投訴調查即告終結。

3、歸檔和答復

舉報投訴受理部門調查結果出來后，應及時將調查材料及處理意見整理后歸檔并及時將有關處理情況答復舉報投訴人。

處理舉報和投訴的注意事項

（1）程序上的注意事項。來電接待，應保證舉報電話暢通。在電話鈴響3聲前，應接聽電話。接聽電話時，應先問候對方“您好”；其次告知對方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名；同時，做好記錄準備，做好來電接待記錄。負責接待來訪的人員應規范接待用語，做到文明接待、熱情服務、耐心細致、認真負責。接談時既注重接待的內容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待質量和接待水平。（2）在接待中注意好三個環節：①仔細聆聽。即聽取來訪者陳述，注意力要集中，把來訪人提出的要求及理由簡明扼要地記錄在《舉報記錄表》，必要時認真閱看來訪者提供的材料，密切注意來訪人的情緒變化，發現異常情況，及時處理，有目的地對來訪人進行詢問，避免使用過激言詞。②耐心答復。即對來訪者的事實、問題、情況等進行有針對性的答復，做到明確、準確，有的放矢。③準確告知。要準確告知來訪須知、提供材料須知等情況，使來訪者及時備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。

（3）行動時注意要點：①反應快速。在接到消費者投訴和舉報后，要在第一時間內安排人員到達舉報投訴地點。②處理準確。在接到舉報投訴后，處理投訴人員要認真分析投訴內容，處理上要嚴格按照煙草專賣法律法規，充分尊重案件事實，做出準確的判斷，做到嚴謹到位，贏得消費者對煙草專賣管理部門的信任。③服務熱情。要求每個處理投訴舉報案件人員服務態度熱情，周到細致。

（4）嚴格遵守舉報投訴受理工作紀律。受理案件舉報后，在查處過程中應本著公平、公正的原則，既要保護舉報投訴者的合法權益，也要保護經營者正常的經

營活動。處理舉報投訴案件時經辦人員應做好保密工作，不得對外泄露有關舉報投訴人的任何信息

聯合執法檢查總結

聯合執法檢查總結的寫法。（1）標題。

（2）正文，主文應著重寫好以下三個方面的內容：①基本情況、成績和做法②存在問題③今后打算。（3）落款、日期

市場監管對象的識別

（1）煙草專賣品生產企業的特征

①合法持有煙草專賣生產企業許可證。

②主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產活動。

③在中華人民共和國境內從事生產活動。（2）煙草專賣品批發企業的特征 ①企業類型為國有企業。

②合法持有煙草專賣批發企業許可證。

③主要從事卷煙、雪茄煙批發業務，從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經營業務。

④在中華人民共和國境內從事經營活動，有的煙草專賣批發企業如卷煙、雪茄煙批發企業只能在本省或本市范圍內從事經營活動。（3）煙草制品零售商的特征 ①企業類型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類企業，但外商投資的商業企業或者個體工商戶除外。《煙草專賣許可證管理辦法》第十八條明確規定，外商投資的商業企業或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發或者零售業務，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經營業務。②合法持有煙草專賣零售許可證。

③主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業務。④在零售許可證規定的地域范圍內從事經營活動。（4）煙草專賣品進出口業務企業的特征 ①企業類型為國有企業。

②合法持有特種煙草專賣經營企業許可證。

③主要從事煙草專賣品進出口業務、外國煙草制品批發業務、免稅煙草制品購銷業務、罰沒國外煙草制品拍賣和批發業務。④在中華人民共和國境內從事業務活動。

市場監管對象信息采集 市場監管對象信息采集：分為市場監管對象信息采集的主要內容、市場監管對象信息采集的主要方法

（1）市場監管對象信息采集的主要內容

對于煙草專賣品生產企業、批發企業、進出口業務企業和煙草制品零售商，從市場監管的角度來說，需要采集的基本信息包括以下內容：1.企業名稱或者個體工商戶字號；2.法定代表人或負責人姓名；3.經營地址；4.專賣許可經營的內容或范圍；5.煙草專賣許可證號及有效期限。這些信息是這些企業的基本特征，也是市場監管需要掌握的基本內容。

另外，不同類型的企業，還有其特殊的信息內容需要采集：

①煙草專賣品生產企業需要采集的信息有：1.生產煙草專賣品所用原輔材料的購進情況；2.計劃生產數量；3.實際生產數量；4.所生產專賣品的銷售情況；5.違法違規生產經營及處理情況。

②煙草專賣品批發企業需要采集的信息有：1.煙草專賣品的購進情況；2.煙草專賣品的銷售情況；3.違法違規經營及處理情況。

③煙草制品零售商需要采集的信息有：1.煙草制品的購進情況；2.日常經營情況；3.零售許可證的使用情況；4.違法違規經營及處理情況。

④煙草專賣品進出口業務企業需要采集的信息有：1.日常購銷情況；2.違法違規經營及處理情況。

（2）市場監管對象信息采集的主要方法有：

1日常檢查。

2專項檢查。

3舉報和投訴。

4市場調研。

5信息網絡。

市場監管對象信息維護的程序

1．市場監管員通過日常檢查、專項檢查、舉報投訴、市場調研、信息網絡等方式采集到市場監管對象信息，在認真進行歸納和整理后，上報專賣監督管理部門； 2．專賣監督管理部門信息管理員或證件管理員進行認真審查后，提出信息維護意見上報專賣監督管理部門負責人進行審核。

3．專賣監督管理部門負責人審核后，將審核意見反饋給信息管理員和證件管理員進行維護調整。市場檢查總結撰寫

日志及、周總結的主要內容：

檢查周期：主要列明檢查的起止日期，以備查詢。

檢查地域：以行政區域（區、鄉、鎮、村）為單位，說明本周檢查了那些地方。檢查戶數：本周共檢查的零售戶數量。檢查情況：對本周市場檢查中發現的零售戶違法經營、證件管理和專賣內管等方面的情況進行綜合歸納。

市場分析：對本周檢查情況進行綜合分析，找出本周存在的重大問題。問題建議：分析本周市場檢查工作中出現的突出問題，針對問題提出下一步工作建議。

專賣管理信息分析的內容

（1）零售戶經營態勢的分析。

（2）轄區卷煙銷量的分析。

（3）卷煙銷售結構的分析。

專賣管理信息分析的關鍵點在于從各類信息中尋找規律，捕捉出異常信息。

專賣管理信息基本要求

1.信息分析的一般步驟包括以下六個步驟：

①選擇課題；②搜集課題相關的信息；③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；④分類整理，對篩選后的資料進行形式和內容上的整理：⑤利用各種信息分析研究方法進行全面的分析與綜合研究；⑥成果表達，即根據課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評報告等。2.專賣管理信息分析的基本要求就是要講求實效，注意采取科學方法。

煙草專賣中級技能考試要點---市場監管 市場監管

零售業態識別的方法：

1、分析關鍵要素

①經營商品的品種、②經營場所和規模、③經營方式

④此外，還要進一步分析零售者確定的目標客戶情況、店堂設施的情況、主要的服務功能等關鍵要素。

2、做出業態判斷：

根據采集分析的信息和確定的特征標志，對應國家標準《零售業態分類》，將某一零售經營者的經營形態劃分到具體的業態類別之中。我國各種煙草零售業態的標志特征

我國各種煙草零售業態可以分為七大類：

1、食雜店

2、便利店

3、超市

4、商場

5、煙酒商店

6、娛樂服務類

7、其他類（1）食雜店

以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨立、傳統的無明顯品牌形象的零售業態。其基本特點有：

①多位于各種居民區內或傳統商業區內以及農村地區。

②營業面積一般在 100平方米以內。

③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。

④服務時間一般在12小時以上。

⑤一般無管理信息系統或具備初級信息管理系統。（2）便利店

以開架自選為主，銷售小容量應急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業態。其基本特點有：

①多位于商業中心區、居民區、交通要道以及車站、醫院等公共活動區附近。②營業面積一般在100平方米左右。

③采取自選銷售方式，結算在收銀處統一進行。

④服務時間16小時以上。

⑤管理信息化程度較高、采取單體或連鎖經營方式。（3）超市 以開架自選、消費者在出口付款為形式，滿足消費者一次性購全大眾化適用品需求的零售業態。其基本特點有：

①多位于市、區（縣）商業中心、居民區、交通要道、城郊結合部附近。②營業面積一般在200-6000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上。③采取自選銷售方式(煙草制品采取柜臺銷售方式)。

④出入口分設，在收銀臺統一結算。

⑤服務時間不低于12小時。

⑥管理信息化程度較高；采取單體或連鎖經營方式。（4）商場

在一個建筑物內,經營若干大類商品;實行統一管理,分區銷售；滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業態。其基本特點有： ①多為市、區（縣）商業中心、歷史形成的商業集聚地。

②營業面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間。

③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。

④服務時間一般在12小時以上。⑤管理信息化程度較高。（5）煙酒商店

以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業態。其基本特點有： ①多位于市、區（縣）商業中心、居民區或百貨店、購物中心內。

②大多在200平方米以下。

③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。

④服務時間一般在12小時以上。

⑤管理信息化程度不

一、采取單體或連鎖經營方式。（6）娛樂服務類

以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務場所的業態。其基本特點有： ①多位于市、區（縣）商業區以及城郊結合部。

②營業面積不等。

③多以商品部、吧臺售賣為主，也可點叫購買。

④服務時間一般在下午及夜間。

⑤管理信息化程度較高。（7）其他類

以經營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務形式，其基本特點有： ①以經營傳統食品為主的零售專業店，如土（水）特產、水果、干貨店等。②其他零售專業店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業店，如文具、書報、農具等。

③其他小型服務性行業，并難以歸入娛樂服務類，如修車行、理發店等。④持證內供，不對外營業，如政府、部隊、監獄內部供應等。

卷煙經煙戶零售業態分類信息的分析

獲取卷煙零售戶業態分類基礎信息是指：將通過與零售戶直接溝通、查閱相關資料、與周邊居民、消費者和附近零售戶溝通、實地觀察等的方式獲得的信息進行綜合占有和把握。①關鍵信息的含義

關鍵信息是指與煙草零售業態分類直接相關的信息。關鍵的主要包括：

1識別信息、2.經營信息、3模式信息、4區位信息： ②關鍵信息分析的基本原則

1.完整性原則

2.準確性原則

3.客觀性原則

4.協調性原則（3）總結特征進行識別

通過基礎信息和收集和關鍵信息的分析，針對具體的零售戶總結出其經營形態的基本特征，對照《煙草零售業態分類標準》進行識別，建立零售戶業態登記檔案。

第五篇：2010年中級煙草專賣管理員試題集錦(證件)

證件管理

一、2008年3月1日，小張從某工業公司的生產點調入工業公司卷煙銷售部門。上班第一天，部門領導交辦的任務就是安排小張負責到當地的煙草專賣局去辦理調到省外卷煙的煙草專賣品準運證。小張聽人說辦理煙草專賣品準運證復雜，為此他專門打“12313”咨詢有關準運證的辦理事宜。如果你是“12313”的電話接聽員，小張問的有關這些問題，你會怎么回答。

問：（1）小張問，如果到專賣部門辦理準運證，應該帶齊哪些資料？

答：申辦煙草專賣品準運證應當提交以下材料：申請人的委托書和申辦人身份證明；合法有效的購銷合同（調撥單）或卷煙電子交易合同；煙草專賣品準運證申辦單。

（2）小張問，專賣部門在簽發準運證前，會對申請人的申請審查哪些內容？

答：專賣部門審查申請時，要看的具體內容有：

①是否屬于本局有權簽發準運證的范圍；②申辦材料是否真實。③申辦材料是否完整。④申辦材料是否在規定期限內提出。

二、2008年6月19日甲市煙草專賣局接受一份煙草專賣品準運證申辦申請，小楊是該局工作人員，主要負責煙草專賣品準運證的審查、制證。經初步審查后，小楊認為申辦人提供的資料已經齊全，而且該準運證也屬于其所在煙草專賣局簽發。因此，小楊根據授權在“煙草專賣品準運證計算機網絡管理系統”首頁進入“卷煙準運證”模塊后，按照規定開具準運證并報主管專賣副局長張某進行審批。

問：

1、本案中準運證審批的角色分工是如何劃分的？

答：在本案中經辦人是小楊，審批人是張某。

2、按規定，煙草專賣行政主管部門簽發煙草專賣品準運證的程序是什么？

答：根據《煙草專賣品準運證管理辦法》規定，煙草專賣行政主管部門應當按照下列程序簽發煙草專賣品準運證⑴對申請人提交的相關材料進行審核；⑵符合辦理煙草專賣品準運證條件的，經主管領導批準后，由專人負責辦理；⑶不符合辦理煙草專賣品準運證條件的，不予簽發，應當通知申請人，并說明理由。

3、小楊在網上具體辦理準運證的操作步驟是什么？

答：需小楊在網上具體辦理準運證要進行兩個步驟：初審、審批。

三、小張是A省B市煙草專賣局專賣人員，近期要參加國家煙草專賣局統一組織的專賣管理員職業技能鑒定考試。為此，小張專門就有關準運證辦理的有關問題請教本部門的負責證件管理的老同志。請問，如果你是該老同志，下列問題你如何回答：

1、準運證信息系統中審批功能分為幾個級別？

答：審批功能分三級管理，分別是國務院煙草專賣行政主管部門、省級煙草專賣行政主管部門和地市級煙草專賣行政主管部門。

2、準運證審批的時限是多少？

答：（1）對符合辦理煙草專賣品準運證條件的，煙草專賣行政主管部門應當在收到全部申請材料之日起1個工作日內辦理，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。（2）如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。

根據申辦煙草專賣品準運證的類型和申辦單位性質的不同，煙草專賣品準運證制作機關分為那三種類型？

答：（1）交易類型；（2）拍賣類型；（3）非交易類型。

四、小張是A煙草工業公司的工作人員。專門負責煙草專賣品準運證的申辦手續；小王是B市煙草專賣局準運證的經辦人。由于小張是從基層到工業公司機關的，對準運證辦理的有關情況不熟悉，經常發生錯誤。為此，小張專門到專賣部門請教小王關于作廢準運證的有關問題。如果你是小王，下列問題你會怎么回答：

1、專賣機關對準運證申辦人的身份審查有哪些方面？

答：專賣機關對準運證申辦人的身份審查有：（1）申辦人所代表的企業是否具有法人資格；（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發機關備案。

2、專賣機關準運證經辦人含義是什么？

答：專賣機關準運證經辦人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準運證的申請，進行合同（調撥單）查詢及申請資料初審的人。

3、可以辦理準運證作廢的機關有哪些？劃分原則是什么？

答：可以辦理準運證作廢手續的機關：申辦單位和審批機關。劃分的原則：作廢時間或錯誤次數

4、不同機關辦理準運證作廢范圍是什么？

答：（1）申辦單位作廢準運證的范圍：申辦單位因打印錯誤，可自打印起1小時內將第一份煙草專賣品準運證作廢后，方可打印第二份煙草專賣品準運證。但如果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準運證仍然出錯，或第一次打印錯誤且超過一小時未打印的，申辦單位必須攜帶有關材料到原審批機關申請打印。（2）審批機關作廢準運證的范圍：審批機關作廢煙草專賣品準運證不受1小時內只能出錯兩次的限制，但要遵守作廢準運證的規定。

五、2008年9月1日，A縣煙草專賣局接到群眾舉報，稱人民中路31號“李記煙雜店”有銷售假煙、走私煙行為。A縣煙草專賣局接到群眾舉報后，立即安排工作人員老張和剛報到一天的大學生小王前去調查取證。9月2日，老張和小王來到“李記煙雜店”后，發現該店確有銷售假煙、走私煙行為。對此，老張和小王當場對違法卷煙進行了登記保存，并通知該店店主次日攜帶《煙草專賣許可證》副本來專賣局接受調查。9月3日，店主李某接受調查時，小王通過信息系統核查該店基本信息時發現，該店《煙草專賣許可證》核發信息與店主李某持有的《煙草專賣許可證》副本不一致。經進一步調查發現，“李記煙雜店”原開設在人民南路50號，2008年3月遇到市政動遷后搬到現經營地址，但由于新地址不符合合理布局要求，無法在新地址申辦許可證，店主就在原許可證正副本上進行了涂改，并在新地址一直經營至案發。

問：

1、“李記煙雜店”在使用許可證時，有無違法行為？如有，屬于何種違法行為

答：有違法的地方。該違法行為為：使用涂改的煙草專賣許可證的違法行為。

2、該案中執法人員在執法資格上存在哪方面問題？如果該執法人員要申請執法資格，哪些條件已經具備？哪些條件，需要材料補充證明的？

答：小王剛報到一天，尚未取得檢查證。根據《行政處罰法》和國家局有關規定要求，煙草專賣管理人員在依法執行公務時，應當主動出示檢查證。小王申領檢查證已經具備的條件有：①年滿18周歲且具有完全民事行為能力；②具有高中以上文化程度；③能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀守法；④在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作。小王申領檢查證時

還需要材料證明：①未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰；②熟悉煙草專賣管理業務和相關的法律法規知識，并通過法律知識考試和業務知識考核（考試）。

六、A縣是國家已下達煙葉收購計劃的產煙區，陳某系A縣種煙大戶。2007年6月5日，陳某向A縣煙草專賣局（注：A縣煙草公司未被取消縣級法人資格）提出設立煙葉收購站（點）的申請。A縣煙草專賣局收到申請材料后，交相關職能部門進行初步審查。次日，職能部門負責人在申請表上簽署了同意設立的意見，并將相關材料直接報送省煙草專賣局審批。省煙草專賣局對上報材料進行了審查，并于6月20日指定經辦人員小馬分別打電話給陳某和A縣煙草專賣局，告知二人省煙草專賣局已同意陳某在A縣設立煙葉收購站（點），收購日期從2007年7月1日至2009年6月30日。25日，省煙草專賣局將上述結果在對外網站上進行了公布。問：

1、陳某有無從事煙葉收購的資格？請說明理由。

答：陳某無從事煙葉收購的資格。根據《煙草專賣法實施條例》規定，煙葉由煙草公司或其委托單位依法統一收購。因此，陳某作為煙農，沒有資格設立煙葉收購站（點）從事煙葉收購業務。

2、A縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過程中是否存在不當之處？如有，請指出并說明理由。

答：A縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過程中都存在不當之處。

（1）A縣煙草專賣局存在審查程序不規范、審查結果不正確的現象。根據有關規定，審查機關職能部門在審查結束簽署意見后，應將相關材料上交本機關負責人核準簽名，再上報省級煙草專賣行政主管部門審批。本案例中，職能部門未履行由審查機關負責人核準簽名的手續，因此導致了審查程序的不規范。另外，職能部門對不符合設立煙葉收購站（點）資格的陳某作出同意設立的審查意見，審查結果明顯錯誤。（2）省煙草專賣局存在審批方式不規范、審批結果不正確的現象。根據有關規定，省煙草專賣局作出準予設立煙葉收購站（點）的決定后，應當制作并送達煙葉收購資格證明。本案例中，省煙草專賣局通過打電話的方式將審批結果及期限通知給陳某和A縣煙草專賣局，其審批方式明顯不規范。另外，省煙草專賣局對不符合設立煙葉收購站（點）資格的陳某作出同意設立的審批結論，其審批結果也明顯不正確。

七、A縣個體工商戶張某，于2006年2月23日提出辦理煙草專賣零售許可證申請。請根據提問回答問題。

1、若張某以欺騙的手段獲得了煙草專賣零售許可證。根據《煙草專賣許可證管理辦法》的規定，A縣煙草專賣局應當做出什么決定？應當按照怎樣的程序作出該項決定？

答：根據《煙草專賣許可證管理辦法》的規定，公民、法人或其他組織以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應當予以撤銷并收回煙草專賣許可證。本案中，張某以欺騙手段取得煙草專賣零售許可證，A縣煙草專賣局應當撤銷行政許可，并收回零售許可證。A縣煙草專賣局首先應當對張某偽造申請材料的違法情況進行調查核實其次具體承辦部門根據相關調查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關負責人批準后，作出撤銷該零售許可的決定，最后A縣煙草專賣局應當制作并向張某送達煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續、收回煙草專賣零售許可證正副本，張某拒絕交出零售許可證正副本的，由A縣煙草專賣局予以公告。

2、A縣煙草專賣局經審查，于2006年3月8日作出了準予許可的決定，許可證核定的經營地址為A縣健康路20號。張某經營一段時間后，將該零售許可證出租給李某，李某擅自將許可證上的經營地址涂改為健康路6號，并將煙柜搬到該位置從事經營業務。請問，張某、李某的行為分別違反了什么法律規定？A縣煙草專賣局應當如何處理？

答：張某的行為構成了出租零售許可證的違法行為，李某使用張某的煙草專賣零售許可證，構成無證經營的違法行為，并且將其登記事項——經營地址進行了涂改，違反了《煙草專賣許可證管理辦法》的規定。根據《煙草專賣許可證管理辦法》的規定，A縣煙草專賣局應當責令張某暫停煙草專賣零售業務進行整頓，或取消張某的經營資格。對于李某租用張某許可證的行為按照無證經營處理，對李某使用涂改的煙草專賣零售許可證的行為，可以作出處以1000元以下罰款的行政處罰。

八、B縣大型超市Y持有煙草專賣零售許可證，許可證有效期限從2006年4月30日到2008年12月31日，登記的企業法定代表人為小李。請根據提問回答問題。

1、若2007年2月2日，Y超市的法定代表人由小李變為小丁。但Y超市一直未到B縣煙草專賣局辦理相關手續。請問：Y超市的行為是否違反煙草專賣許可證管理方面的相關規定？B縣煙草專賣局應當如何處理？

答：根據《煙草專賣許可證管理辦法》的規定，零售許可證的登記事項發生改變時，被許可人應當自登記事項發生變更之日起30日內到專賣局辦理變更登記。本案中，超市的法定代表人由小李變為小丁，屬于煙草專賣零售許可證的登記事項發生變更，則Y超市相關人員應當及時到B縣專賣局辦理變更手續，但Y超市卻沒有依法辦理變更登記。此時，根據相關規定，B縣煙草專賣局在發現該情況后，應責令Y超市依法辦理變更登記，若Y超市拒絕辦理變更登記的，B縣煙草專賣局應當取消其經營資格，收回其所有的煙草專賣零售許可證。

2、Y超市準備在C縣開辦分店，咨詢C縣專賣局Y超市C縣分店能否使用其B縣的零售許可證。如果你是C縣煙草專賣局工作人員，應當怎樣回答？

答：根據《煙草專賣許可證管理辦法》的規定，連鎖經營企業在申請煙草專賣零售許可證時，應當由各個分店分別向所在地煙草專賣局提出申請辦理零售許可證。C縣分店要經營煙草專賣零售業務，必須向C縣煙草專賣局提出辦理申請。

3、若Y超市負責人在申請辦理零售許可證時，提供虛假材料，未向B縣煙草專賣局如實反映與辦理煙草專賣零售許可證有關的真實情況，B縣煙草專賣局在審查過程中發現了該情況，則B縣煙草專賣局應當如何處理？

答：根據《煙草專賣許可證管理辦法》的規定，對Y超市提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為，B縣煙草專賣局應當給予警告，并且作出不予許可的決定。Y超市在一年內不得再次申請辦理煙草專賣零售許可證。