第一篇：煙草專賣中級(jí)專賣管理員鑒定考試市場(chǎng)監(jiān)管(核心)

市場(chǎng)管理部分：

一、舉報(bào)和投訴的處理程序：嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿?，贏得消費(fèi)者對(duì)煙草專賣管理部門包括接待、受理登記、初審、調(diào)查處理、歸的信任。③服務(wù)熱情。要求每個(gè)處理投訴舉

檔和答復(fù)。

1、接待、受理登記、初審報(bào)案件人員服務(wù)態(tài)度熱情，周到細(xì)致。（4）①接待、受理登記。接到來電和來訪時(shí)，接待人員應(yīng)對(duì)是否屬于本部門管轄進(jìn)行審核，屬于本部門管轄的，應(yīng)將有關(guān)內(nèi)容記錄在案，受理登記編號(hào)；對(duì)于不屬于本部門管轄的，接待人員應(yīng)對(duì)其說明理由，并告知其有權(quán)管轄的部門。舉報(bào)投訴受理部門在接到各種類別的信件投訴，應(yīng)填寫專門的舉報(bào)投訴受理處理文書，登記編號(hào)。②初審。舉報(bào)投訴受理部門對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容初步審核后，應(yīng)提出相應(yīng)的處理意見：對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)管轄的舉報(bào)投訴內(nèi)容，提出具體承辦部門；不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的，將該舉報(bào)投訴移交給有權(quán)管轄的部門處理，辦理移交手續(xù)。

2、調(diào)查處理調(diào)查程序。承辦部門或者人員在接到舉報(bào)投訴受理處理單和有關(guān)材料后，應(yīng)對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；案情較復(fù)雜時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)事先就有關(guān)情況進(jìn)行充分討論，制定調(diào)查方案，必要時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行暗訪；經(jīng)調(diào)查確有違法行為的，應(yīng)及時(shí)立案，按法定程序?qū)嵤┬姓幜P。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，未查實(shí)被舉報(bào)投訴人有違法行為的，舉報(bào)投訴調(diào)查即告終結(jié)。

3、歸檔和答復(fù)舉報(bào)投訴受理部門調(diào)查結(jié)果出來后，應(yīng)及時(shí)將調(diào)查材料及處理意見整理后歸檔并及時(shí)將有關(guān)處理情況答復(fù)舉報(bào)投訴人。處理舉報(bào)和投訴的注意事項(xiàng)（1）程序上的注意事項(xiàng)。來電接待，應(yīng)保證舉報(bào)電話暢通。在電話鈴響3聲前，應(yīng)接聽電話。接聽電話時(shí)，應(yīng)先問候?qū)Ψ健澳谩?；其次告知?duì)方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名；同時(shí)，做好記錄準(zhǔn)備，做好來電接待記錄。負(fù)責(zé)接待來訪的人員應(yīng)規(guī)范接待用語，做到文明接待、熱情服務(wù)、耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)。接談時(shí)既注重接待的內(nèi)容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待質(zhì)量和接待水平。（2）在接待中注意好三個(gè)環(huán)節(jié)：①仔細(xì)聆聽。即聽取來訪者陳述，注意力要集中，把來訪人提出的要求及理由簡(jiǎn)明扼要地記錄在《舉報(bào)記錄表》，必要時(shí)認(rèn)真閱看來訪者提供的材料，密切注意來訪人的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理，有目的地對(duì)來訪人進(jìn)行詢問，避免使用過激言詞。②耐心答復(fù)。即對(duì)來訪者的事實(shí)、問題、情況等進(jìn)行有針對(duì)性的答復(fù)，做到明確、準(zhǔn)確，有的放矢。③準(zhǔn)確告知。要準(zhǔn)確告知來訪須知、提供材料須知等情況，使來訪者及時(shí)備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。（3）行動(dòng)時(shí)注意要點(diǎn)：①反應(yīng)快速。在接到消費(fèi)者投訴和舉報(bào)后，要在第一時(shí)間內(nèi)安排人員到達(dá)舉報(bào)投訴地點(diǎn)。②處理準(zhǔn)確。在接到舉報(bào)投訴后，處理投訴人員要認(rèn)真分析投訴內(nèi)容，處理上要嚴(yán)格按照煙草專賣法律法規(guī)，充分尊重案件事實(shí)，做出準(zhǔn)確的判斷，做到嚴(yán)格遵守舉報(bào)投訴受理工作紀(jì)律。受理案件舉報(bào)后，在查處過程中應(yīng)本著公平、公正的原則，既要保護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益，也要保護(hù)經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動(dòng)。處理舉報(bào)投訴案件時(shí)經(jīng)辦人員應(yīng)做好保密工作，不得對(duì)外泄露有關(guān)舉報(bào)投訴人的任何信息

二、聯(lián)合執(zhí)法檢查的實(shí)施：聯(lián)合執(zhí)法檢查，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門，依照有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查活動(dòng)。實(shí)施要求：

1、按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查級(jí)具體實(shí)施檢查方案。

2、按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查。

3、煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭、帶頭作用。

4、要做

好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合。

三、市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象的特征：

1、煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型以國有企業(yè)為主；（2）合法持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)活動(dòng)。（4）在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)。

2、煙草專賣品批發(fā)企業(yè)許可證特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。（3）

主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專賣機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)。（4）在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，有的煙草專

賣批發(fā)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。

3、煙草制品零售商的特征：（1）企業(yè)類型可以為公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶除外。（2）合法持有煙草專賣零售許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務(wù)。（4）在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。

4、煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。（3）主要從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購銷業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務(wù)。（4）在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。

四、市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的基本內(nèi)容包括：

1、企業(yè)名稱或者個(gè)體工商戶字號(hào)；

2、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；

3、經(jīng)營地址；

4、專賣許可經(jīng)營的范圍和內(nèi)容；

5、煙草專賣許可證號(hào)及有效期限。特殊信息內(nèi)容：

1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)需采集信息：（1）生產(chǎn)煙草專賣品所用原輔材料的購進(jìn)情況；（2）計(jì)劃生產(chǎn)數(shù)量；（3）實(shí)際生產(chǎn)數(shù)量；（4）所生產(chǎn)專賣品的銷售情況；（5）違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營及處理情況。

2、煙草專賣批發(fā)企業(yè)需采集信息：（1）煙草專賣品的購進(jìn)情況；（2）煙草專賣品的銷售情況；（3）違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。

3、煙草專賣零售

商需采集信息：（1）煙草制品的購進(jìn)情況；我國各種煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征（2）日常經(jīng)營情況；（3）零售許可證使用情況；（4）違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。

4、煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)采集信息：（1）日常購銷情況；（2）違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。

五、市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要方法：

1、日常檢查；

2、專項(xiàng)檢查；

3、舉報(bào)和投訴；

4、市場(chǎng)調(diào)研；

5、信息網(wǎng)絡(luò)。

六、市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的程序：

1、市場(chǎng)監(jiān)管員通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴、市場(chǎng)調(diào)研、信息網(wǎng)絡(luò)等方式采集到市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息，在認(rèn)真進(jìn)行歸檔和整理后，上報(bào)專賣監(jiān)管管理部門；

2、專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見上報(bào)專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核；

3、專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審核后，將審核意見反饋給信息管理員或證件管理員進(jìn)行維護(hù)調(diào)整。

七、檢查日志的定義：是指市場(chǎng)監(jiān)管員按照當(dāng)天的檢查計(jì)劃檢查結(jié)束后，對(duì)檢查情況進(jìn)行歸納整理而形成的檢查記錄。主要內(nèi)容：

1、檢查日期；

2、檢查地域；

3、檢查戶數(shù)；

4、檢查情況；

5、市場(chǎng)分析；

6、問題建議；

7、檢查人員。撰寫注意要點(diǎn)：

1、基本內(nèi)容要齊全；

2、檢查情況要詳盡；

3、市場(chǎng)分析要透徹；

4、提出建議要中肯。

八、周總結(jié)內(nèi)容：

1、檢查周期；

2、檢查地域；

3、檢查戶數(shù)；

4、檢查情況；

5、市場(chǎng)分析；

6、問題建議；7檢查部門。

九、專賣管理信息分析的內(nèi)容：

1、零售戶經(jīng)營態(tài)勢(shì)的分析。

2、轄區(qū)卷煙銷量的分析。

3、卷煙銷量結(jié)構(gòu)的分析。關(guān)鍵點(diǎn)：從各類信息中尋找規(guī)律，捕捉出異常信息。

十、信息分析的基本要求：信息分析的一般步驟：

1、選擇課題；

2、搜集課題相關(guān)的信息；

3、鑒別篩選所得信息的可”考無憂詞語過濾“性、先進(jìn)性和適用性；

4、分類整理，對(duì)篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理；

5、利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究；

6、成果表達(dá)，撰寫綜述、述評(píng)報(bào)告等。要講究實(shí)效，注意采取科學(xué)方法：

1、信息的定性分析方法：（1）比較法；（2）相關(guān)關(guān)系法；（3）綜合法。

十一、業(yè)態(tài)識(shí)別的方法：

1、分析關(guān)鍵要素，重點(diǎn)分析對(duì)零售業(yè)態(tài)劃分起著關(guān)鍵作用的條件、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等信息。包括：經(jīng)營商品的品種、經(jīng)營場(chǎng)所和規(guī)模、經(jīng)營方式，此外還要進(jìn)一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶情況、店堂設(shè)施的情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素。

2、做出業(yè)態(tài)判斷。

十二、卷煙零售戶業(yè)態(tài)識(shí)別的作用：

1、有助于全面掌握一定市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)卷煙經(jīng)營形態(tài)的現(xiàn)狀，全面把握具體煙草零售業(yè)態(tài)的分布、數(shù)量和發(fā)展趨勢(shì)，為相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。

2、有助于把握新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律，分析掌握零售業(yè)態(tài)的發(fā)展對(duì)專賣管理工作的影響。

3、有助于有針對(duì)性的制定措施，對(duì)各類卷煙零售業(yè)態(tài)進(jìn)行引導(dǎo)、幫助和管理。

4、有助于適應(yīng)煙草零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，調(diào)整、加強(qiáng)專賣管理工作。我國各種煙草零售業(yè)態(tài)可以分為七大類：

1、食雜店

2、便利店

3、超市

4、商場(chǎng)

5、煙酒商店

6、娛樂服務(wù)類

7、其他類（1）食雜店以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有：①多位于各種居民區(qū)內(nèi)或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)以及農(nóng)村地區(qū)。②營業(yè)面積一般在 100平方米以內(nèi)。③采取柜臺(tái)銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。⑤一般無管理信息

系統(tǒng)或具備初級(jí)信息管理系統(tǒng)。（2）便利店以開架自選為主，銷售小容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有：①多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道以及車站、醫(yī)院等公共活動(dòng)區(qū)附近。②營業(yè)面積一般在100平方米左右。③采取自選銷售方式，結(jié)算在收銀處統(tǒng)一進(jìn)行。④服務(wù)時(shí)間16小時(shí)以上。⑤管理信息化程

度較高、采取單體或連鎖經(jīng)營方式。（3）超市以開架自選、消費(fèi)者在出口付款為形式，滿足消費(fèi)者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結(jié)合部附近。②營業(yè)面積一般在200-6000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上。③采取自選銷售方式(煙草制品采取柜臺(tái)銷售方式)。④出入口分設(shè)，在收銀臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算。⑤服務(wù)時(shí)間不低于12小時(shí)。⑥管理信息化程度較高；采取單體

或連鎖經(jīng)營方式。（4）商場(chǎng)在一個(gè)建筑物內(nèi),經(jīng)營若干大類商品;實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對(duì)時(shí)尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有：①多為市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地。②營業(yè)面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間。③采取柜臺(tái)銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。⑤管理信息化程度較高。（5）煙酒商店以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)或百貨店、購物中心內(nèi)。②大多在200平方米以下。③采取柜臺(tái)銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。⑤管理信息化程度不

一、采取單體或連鎖經(jīng)營

方式。（6）娛樂服務(wù)類以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務(wù)場(chǎng)所的業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結(jié)合部。②營業(yè)面積不等。③多以商品部、吧臺(tái)售賣為主，也可點(diǎn)叫購買。④服務(wù)時(shí)間一般在下午及夜間。⑤管理信息化程度較高。（7）其他類以經(jīng)營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，其基本特點(diǎn)有：

①以經(jīng)營傳統(tǒng)食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產(chǎn)、水果、干貨店等。②其他零售

專業(yè)店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業(yè)店，如文具、書報(bào)、農(nóng)具等。③其他小型服務(wù)性行業(yè)，并難以歸入娛樂服

務(wù)類，如修車行、理發(fā)店等。④持證內(nèi)供，不對(duì)外營業(yè)，如政府、部隊(duì)、監(jiān)獄內(nèi)部供應(yīng)

等。

卷煙經(jīng)煙戶零售業(yè)態(tài)分類信息的分析獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息是指：將 通過與零售戶直接溝通、查閱相關(guān)資料、與

周邊居民、消費(fèi)者和附近零售戶溝通、實(shí)地觀察等的方式獲得的信息進(jìn)行綜合占有和

把握。

①關(guān)鍵信息的含義關(guān)鍵信息是指與煙草零

售業(yè)態(tài)分類直接相關(guān)的信息。關(guān)鍵的主要包括：1識(shí)別信息、2.經(jīng)

營信息、3模式信息、4區(qū)位信

息：②關(guān)鍵信息分析的基本原則1.完整性原則2.準(zhǔn)確性原則3.客觀性原則

4.協(xié)調(diào)性原則（3）總結(jié)特征進(jìn)行識(shí)別通過基礎(chǔ)信息和收集和關(guān)鍵信息的分析，針對(duì)具體的零售戶總結(jié)出其經(jīng)營形態(tài)的基本特征，對(duì)照《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行識(shí)別，建立零售戶業(yè)態(tài)登記檔案。

第二篇：煙草專賣中級(jí)專賣管理員鑒定考試市場(chǎng)監(jiān)管(核心)

市場(chǎng)管理部分：

一、舉報(bào)和投訴的處理程序：嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿唬A得消費(fèi)者對(duì)煙草專賣管理部門包括接待、受理登記、初審、調(diào)查處理、歸的信任。③服務(wù)熱情。要求每個(gè)處理投訴舉檔和答復(fù)。

1、接待、受理登記、初審 報(bào)案件人員服務(wù)態(tài)度熱情，周到細(xì)致。（4）①接待、受理登記。接到來電和來訪時(shí)，接待人員應(yīng)對(duì)是否屬于本部門管轄進(jìn)行審核，屬于本部門管轄的，應(yīng)將有關(guān)內(nèi)容記錄在案，受理登記編號(hào)；對(duì)于不屬于本部門管轄的，接待人員應(yīng)對(duì)其說明理由，并告知其有權(quán)管轄的部門。舉報(bào)投訴受理部門在接到各種類別的信件投訴，應(yīng)填寫專門的舉報(bào)投訴受理處理文書，登記編號(hào)。②初審。舉報(bào)投訴受理部門對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容初步審核后，應(yīng)提出相應(yīng)的處理意見：對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)管轄的舉報(bào)投訴內(nèi)容，提出具體承辦部門；不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的，將該舉報(bào)投訴移交給有權(quán)管轄的部門處理，辦理移交手續(xù)。

2、調(diào)查處理 調(diào)查程序。承辦部門或者人員在接到舉報(bào)投訴受理處理單和有關(guān)材料后，應(yīng)對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；案情較復(fù)雜時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)事先就有關(guān)情況進(jìn)行充分討論，制定調(diào)查方案，必要時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行暗訪；經(jīng)調(diào)查確有違法行為的，應(yīng)及時(shí)立案，按法定程序?qū)嵤┬姓幜P。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，未查實(shí)被舉報(bào)投訴人有違法行為的，舉報(bào)投訴調(diào)查即告終結(jié)。

3、歸檔和答復(fù) 舉報(bào)投訴受理部門調(diào)查結(jié)果出來后，應(yīng)及時(shí)將調(diào)查材料及處理意見整理后歸檔并及時(shí)將有關(guān)處理情況答復(fù)舉報(bào)投訴人。處理舉報(bào)和投訴的注意事項(xiàng)（1）程序上的注意事項(xiàng)。來電接待，應(yīng)保證舉報(bào)電話暢通。在電話鈴響3聲前，應(yīng)接聽電話。接聽電話時(shí)，應(yīng)先問候?qū)Ψ健澳谩?；其次告知?duì)方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名；同時(shí)，做好記錄準(zhǔn)備，做好來電接待記錄。負(fù)責(zé)接待來訪的人員應(yīng)規(guī)范接待用語，做到文明接待、熱情服務(wù)、耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)。接談時(shí)既注重接待的內(nèi)容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待質(zhì)量和接待水平。（2）在接待中注意好三個(gè)環(huán)節(jié)：①仔細(xì)聆聽。即聽取來訪者陳述，注意力要集中，把來訪人提出的要求及理由簡(jiǎn)明扼要地記錄在《舉報(bào)記錄表》，必要時(shí)認(rèn)真閱看來訪者提供的材料，密切注意來訪人的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理，有目的地對(duì)來訪人進(jìn)行詢問，避免使用過激言詞。②耐心答復(fù)。即對(duì)來訪者的事實(shí)、問題、情況等進(jìn)行有針對(duì)性的答復(fù)，做到明確、準(zhǔn)確，有的放矢。③準(zhǔn)確告知。要準(zhǔn)確告知來訪須知、提供材料須知等情況，使來訪者及時(shí)備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。（3）行動(dòng)時(shí)注意要點(diǎn)：①反應(yīng)快速。在接到消費(fèi)者投訴和舉報(bào)后，要在第一時(shí)間內(nèi)安排人員到達(dá)舉報(bào)投訴地點(diǎn)。②處理準(zhǔn)確。在接到舉報(bào)投訴后，處理投訴人員要認(rèn)真分析投訴內(nèi)容，處理上要嚴(yán)格按照煙草專賣法律法規(guī)，充分尊重案件事實(shí)，做出準(zhǔn)確的判斷，做到嚴(yán)格遵守舉報(bào)投訴受理工作紀(jì)律。受理案件舉報(bào)后，在查處過程中應(yīng)本著公平、公正的原則，既要保護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益，也要保護(hù)經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動(dòng)。處理舉報(bào)投訴案件時(shí)經(jīng)辦人員應(yīng)做好保密工作，不得對(duì)外泄露有關(guān)舉報(bào)投訴人的任何信息

二、聯(lián)合執(zhí)法檢查的實(shí)施：聯(lián)合執(zhí)法檢查，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門，依照有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查活動(dòng)。實(shí)施要求：

1、按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查級(jí)具體實(shí)施檢查方案。

2、按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查。

3、煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭、帶頭作用。

4、要做

好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合。

三、市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象的特征：

1、煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型以國有企業(yè)為主；（2）合法持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)活動(dòng)。（4）在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)。

2、煙草專賣品批發(fā)企業(yè)許可證特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。（3）

主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專賣機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)。（4）在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，有的煙草專

賣批發(fā)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。

3、煙草制品零售商的特征：（1）企業(yè)類型可以為公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶除外。（2）合法持有煙草專賣零售許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務(wù)。（4）在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。

4、煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。（3）主要從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購銷業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務(wù)。（4）在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。

四、市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的基本內(nèi)容包括：

1、企業(yè)名稱或者個(gè)體工商戶字號(hào)；

2、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；

3、經(jīng)營地址；

4、專賣許可經(jīng)營的范圍和內(nèi)容；

5、煙草專賣許可證號(hào)及有效期限。特殊信息內(nèi)容：

1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)需采集信息：（1）生產(chǎn)煙草專賣品所用原輔材料的購進(jìn)情況；（2）計(jì)劃生產(chǎn)數(shù)量；（3）實(shí)際生產(chǎn)數(shù)量；（4）所生產(chǎn)專賣品的銷售情況；（5）違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營及處理情況。

2、煙草專賣批發(fā)企業(yè)需采集信息：（1）煙草專賣品的購進(jìn)情況；（2）煙草專賣品的銷售情況；（3）違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。

3、煙草專賣零售商需采集信息：（1）煙草制品的購進(jìn)情況；我國各種煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征（2）日常經(jīng)營情況；（3）零售許可證使用情況；（4）違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。

4、煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)采集信息：（1）日常購銷情況；（2）違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。

五、市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要方法：

1、日常檢查；

2、專項(xiàng)檢查；

3、舉報(bào)和投訴；

4、市場(chǎng)調(diào)研；

5、信息網(wǎng)絡(luò)。

六、市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的程序：

1、市場(chǎng)監(jiān)管員通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴、市場(chǎng)調(diào)研、信息網(wǎng)絡(luò)等方式采集到市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息，在認(rèn)真進(jìn)行歸檔和整理后，上報(bào)專賣監(jiān)管管理部門；

2、專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見上報(bào)專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核；

3、專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審核后，將審核意見反饋給信息管理員或證件管理員進(jìn)行維護(hù)調(diào)整。

七、檢查日志的定義：是指市場(chǎng)監(jiān)管員按照當(dāng)天的檢查計(jì)劃檢查結(jié)束后，對(duì)檢查情況進(jìn)行歸納整理而形成的檢查記錄。主要內(nèi)容：

1、檢查日期；

2、檢查地域；

3、檢查戶數(shù)；

4、檢查情況；

5、市場(chǎng)分析；

6、問題建議；

7、檢查人員。撰寫注意要點(diǎn)：

1、基本內(nèi)容要齊全；

2、檢查情況要詳盡；

3、市場(chǎng)分析要透徹；

4、提出建議要中肯。

八、周總結(jié)內(nèi)容：

1、檢查周期；

2、檢查地域；

3、檢查戶數(shù)；

4、檢查情況；

5、市場(chǎng)分析；

6、問題建議；7檢查部門。

九、專賣管理信息分析的內(nèi)容：

1、零售戶經(jīng)營態(tài)勢(shì)的分析。

2、轄區(qū)卷煙銷量的分析。

3、卷煙銷量結(jié)構(gòu)的分析。關(guān)鍵點(diǎn)：從各類信息中尋找規(guī)律，捕捉出異常信息。

十、信息分析的基本要求：信息分析的一般步驟：

1、選擇課題；

2、搜集課題相關(guān)的信息；

3、鑒別篩選所得信息的可”考無憂詞語過濾“性、先進(jìn)性和適用性；

4、分類整理，對(duì)篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理；

5、利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究；

6、成果表達(dá)，撰寫綜述、述評(píng)報(bào)告等。要講究實(shí)效，注意采取科學(xué)方法：

1、信息的定性分析方法：（1）比較法；（2）相關(guān)關(guān)系法；（3）綜合法。

十一、業(yè)態(tài)識(shí)別的方法：

1、分析關(guān)鍵要素，重點(diǎn)分析對(duì)零售業(yè)態(tài)劃分起著關(guān)鍵作用的條件、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等信息。包括：經(jīng)營商品的品種、經(jīng)營場(chǎng)所和規(guī)模、經(jīng)營方式，此外還要進(jìn)一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶情況、店堂設(shè)施的情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素。

2、做出業(yè)態(tài)判斷。

十二、卷煙零售戶業(yè)態(tài)識(shí)別的作用：

1、有助于全面掌握一定市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)卷煙經(jīng)營形態(tài)的現(xiàn)狀，全面把握具體煙草零售業(yè)態(tài)的分布、數(shù)量和發(fā)展趨勢(shì)，為相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。

2、有助于把握新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律，分析掌握零售業(yè)態(tài)的發(fā)展對(duì)專賣管理工作的影響。

3、有助于有針對(duì)性的制定措施，對(duì)各類卷煙零售業(yè)態(tài)進(jìn)行引導(dǎo)、幫助和管理。

4、有助于適應(yīng)煙草零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，調(diào)整、加強(qiáng)專賣管理工作。我國各種煙草零售業(yè)態(tài)可以分為七大類：

1、食雜店

2、便利店

3、超市

4、商場(chǎng)

5、煙酒商店

6、娛樂服務(wù)類

7、其他類（1）食雜店 以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有：①多位于各種居民區(qū)內(nèi)或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)以及農(nóng)村地區(qū)。②營業(yè)面積一般在 100平方米以內(nèi)。③采取柜臺(tái)銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。⑤一般無管理信息

系統(tǒng)或具備初級(jí)信息管理系統(tǒng)。（2）便利店以開架自選為主，銷售小容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有：①多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道以及車站、醫(yī)院等公共活動(dòng)區(qū)附近。②營業(yè)面積一般在100平方米左右。③采取自選銷售方式，結(jié)算在收銀處統(tǒng)一進(jìn)行。④服務(wù)時(shí)間16小時(shí)以上。⑤管理信息化程

度較高、采取單體或連鎖經(jīng)營方式。（3）超市以開架自選、消費(fèi)者在出口付款為形式，滿足消費(fèi)者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結(jié)合部附近。②營業(yè)面積一般在200-6000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上。③采取自選銷售方式(煙草制品采取柜臺(tái)銷售方式)。④出入口分設(shè)，在收銀臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算。⑤服務(wù)時(shí)間不低于12小時(shí)。⑥管理信息化程度較高；采取單體

或連鎖經(jīng)營方式。（4）商場(chǎng)在一個(gè)建筑物內(nèi),經(jīng)營若干大類商品;實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對(duì)時(shí)尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有：①多為市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地。②營業(yè)面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間。③采取柜臺(tái)銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。⑤管理信息化程度較高。（5）煙酒商店以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)或百貨店、購物中心內(nèi)。②大多在200平方米以下。③采取柜臺(tái)銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。⑤管理信息化程度不

一、采取單體或連鎖經(jīng)營

方式。（6）娛樂服務(wù)類以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務(wù)場(chǎng)所的業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結(jié)合部。②營業(yè)面積不等。③多以商品部、吧臺(tái)售賣為主，也可點(diǎn)叫購買。④服務(wù)時(shí)間一般在下午及夜間。⑤管理信息化程度較高。（7）其他類以經(jīng)營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，其基本特點(diǎn)有：①以經(jīng)營傳統(tǒng)食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產(chǎn)、水果、干貨店等。②其他零售

專業(yè)店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業(yè)店，如文具、書報(bào)、農(nóng)具等。③其他小型服務(wù)性行業(yè)，并難以歸入娛樂服

務(wù)類，如修車行、理發(fā)店等。④持證內(nèi)供，不對(duì)外營業(yè)，如政府、部隊(duì)、監(jiān)獄內(nèi)部供應(yīng)

等。

卷煙經(jīng)煙戶零售業(yè)態(tài)分類信息的分析 獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息是指：將 通過與零售戶直接溝通、查閱相關(guān)資料、與

周邊居民、消費(fèi)者和附近零售戶溝通、實(shí)地觀察等的方式獲得的信息進(jìn)行綜合占有和

把握。

①關(guān)鍵信息的含義關(guān)鍵信息是指與煙草零售業(yè)態(tài)分類直接相關(guān)的信息。關(guān)鍵的主要包括：1識(shí)別信息、2.經(jīng)

營信息、3模式信息、4區(qū)位信息： ②關(guān)鍵信息分析的基本原則1.完整性原則 2.準(zhǔn)確性原則 3.客觀性原則

4.協(xié)調(diào)性原則（3）總結(jié)特征進(jìn)行識(shí)別通過基礎(chǔ)信息和收集和關(guān)鍵信息的分析，針對(duì)具體的零售戶總結(jié)出其經(jīng)營形態(tài)的基本特征，對(duì)照《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行識(shí)別，建立零售戶業(yè)態(tài)登記檔案。

第三篇：煙草專賣中級(jí)專賣管理員鑒定考試內(nèi)管(核心)

內(nèi)部監(jiān)管部分：

一、對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管：

1、卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、銷售、打掃碼業(yè)務(wù)流程：（1）計(jì)劃；（2）生產(chǎn)；（3）成品銷售：合同簽訂、合同執(zhí)行、發(fā)貨、打、掃碼。

2、卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的規(guī)范要求：從事卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，嚴(yán)格在許可證范圍內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃，不允許超計(jì)劃、超進(jìn)度生產(chǎn)；生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙應(yīng)100%打碼入庫。價(jià)格違規(guī)行為：（1）工商企業(yè)實(shí)行價(jià)格歧視，利用價(jià)格進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或地區(qū)封鎖。（2）采用銷售折扣、折讓等方式變相降價(jià)。（3）卷煙工業(yè)企業(yè)同一牌號(hào)規(guī)格產(chǎn)品不實(shí)行統(tǒng)一調(diào)撥價(jià)格，以培育市場(chǎng)管理由采取多種調(diào)撥價(jià)格和低價(jià)交競(jìng)銷。（4）違反國家局規(guī)定的其它價(jià)格行為。

3、對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：一是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴(yán)格按照計(jì)劃組織生產(chǎn)；二是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴(yán)格按照專賣法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求嚴(yán)格對(duì)專賣品進(jìn)行管理。

4、對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法：一是駐廠（生產(chǎn)點(diǎn)）監(jiān)管模式；二是定期實(shí)地檢查與不定期抽查結(jié)合的監(jiān)管模式；三是遠(yuǎn)程信息監(jiān)管與實(shí)地檢查相結(jié)合的監(jiān)管模式。數(shù)據(jù)采集：

1、信息系統(tǒng)查詢（生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)、網(wǎng)上交易系統(tǒng)、準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)）；

2、建立備案制度（報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和報(bào)表資料）。

3、列席企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)議（駐廠監(jiān)管存在）。

4、實(shí)地查詢（查看有關(guān)賬冊(cè)、憑證）。例如：實(shí)際生產(chǎn)量>計(jì)劃產(chǎn)量，需進(jìn)一步核實(shí)是否存在超計(jì)劃、超進(jìn)度生產(chǎn)。機(jī)臺(tái)實(shí)際產(chǎn)量>報(bào)表產(chǎn)量，需核實(shí)期末產(chǎn)品數(shù)量是否合理，是否存在成品卷煙未打碼入庫情況。成品入庫量>打碼量，需核實(shí)是否存在先入庫，后打碼情況。實(shí)際銷售量>合同簽定數(shù)量，需進(jìn)一步核實(shí)是否存在無合同、超合同銷售行為。實(shí)際銷售量<成品庫銷售出庫數(shù)量，需核實(shí)是否存在無合同銷售情況或向無煙草專賣批發(fā)企業(yè)證的企業(yè)銷售的情況。掃碼數(shù)量<成品庫出庫數(shù)量，需核實(shí)企業(yè)是否未按規(guī)定及時(shí)打掃碼。成品庫銷售出庫數(shù)量≠準(zhǔn)運(yùn)證開具數(shù)量，需核實(shí)是否存在無證運(yùn)輸。實(shí)際購進(jìn)數(shù)量>合同簽定數(shù)量，需核實(shí)是否存在無合同、超合同購進(jìn)行為。實(shí)際購進(jìn)數(shù)量<入庫數(shù)量，需核實(shí)是否存在無合同

購進(jìn)情況。若到貨確認(rèn)數(shù)量>入庫數(shù)量，需核實(shí)是否存在虛假確認(rèn)情況。

二、對(duì)卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)管：

1、現(xiàn)行模式、業(yè)務(wù)流程：省公司在卷煙經(jīng)營中的主要作用：一是制定全省卷煙經(jīng)營的戰(zhàn)略目標(biāo)和統(tǒng)一方案；二是抓好卷煙經(jīng)營的規(guī)范流程和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；三是推動(dòng)理念創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；四是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和營銷團(tuán)隊(duì)能力提升；五是加強(qiáng)對(duì)全省卷煙經(jīng)營工作的指導(dǎo)、檢查、考評(píng)、監(jiān)督。卷煙購進(jìn)主要包括：半年需求預(yù)測(cè)、半年協(xié)議、月度銜接三個(gè)子流程。簽訂卷煙購銷交易合同主要包括：合同編號(hào)、卷煙牌號(hào)、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、金額、運(yùn)輸方式、發(fā)貨時(shí)間、發(fā)貨地點(diǎn)、結(jié)算方式等。到貨確認(rèn)工作流程：調(diào)入單位按照“誰訂貨、誰確認(rèn)，誰確認(rèn)、誰負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)卷煙的到貨確認(rèn)，確認(rèn)的依據(jù)為隨貨同行的準(zhǔn)運(yùn)證和卷煙入庫掃碼信息。一般分為查驗(yàn)（卷煙準(zhǔn)運(yùn)證、卷煙購銷合同、卷煙隨貨同行發(fā)票稱“三證”）、核對(duì)（“三證”品種、數(shù)量）、確認(rèn)（實(shí)物到貨確認(rèn)和準(zhǔn)運(yùn)證到貨確認(rèn)）三個(gè)工作流程。卷煙銷售工作流程：合理定量、訂單采集與確認(rèn)、卷煙配送。

2、規(guī)范要求：按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購銷合同；銷售卷煙、雪茄煙必須100%入網(wǎng)、落地、入戶銷售；執(zhí)行卷煙到貨確認(rèn)制度，卷煙入庫必須掃碼等。

3、主要內(nèi)容：對(duì)卷煙購進(jìn)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：通過監(jiān)督訂貨意向過程，落實(shí)采購計(jì)劃、合同簽訂、合同調(diào)整、合同解除、合同變更等卷煙購進(jìn)業(yè)務(wù)行為，執(zhí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控等措施進(jìn)行依法監(jiān)管。對(duì)卷煙倉儲(chǔ)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：通過網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析報(bào)表、實(shí)地抽查三種方式。對(duì)卷煙銷售日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析對(duì)比、監(jiān)控、核實(shí)、實(shí)地核查等監(jiān)管措施。

4、主要方法：（1）經(jīng)營數(shù)據(jù)的采集：一是實(shí)地采集；二是信息系統(tǒng)采集。（2）數(shù)據(jù)對(duì)比、分析、核實(shí)。

三、煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)的日常監(jiān)管：煙葉的生產(chǎn)經(jīng)營以省級(jí)公司為管理主體，地市級(jí)煙草公司為經(jīng)營主體，煙葉種植收購主要由縣級(jí)分公司實(shí)施，煙葉的加工、調(diào)撥、購銷以地市級(jí)煙草公司作為主體進(jìn)行。

1、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的主要流程：（1）計(jì)劃下達(dá)。（2）合同簽訂,按農(nóng)戶申請(qǐng)、資格審核、簽訂合同、建立檔案等步驟。主要內(nèi)容有：收購數(shù)量、指導(dǎo)性種植面積、種植株數(shù)、種植品種、煙田編號(hào)、調(diào)制設(shè)施編號(hào)及容量、收購煙葉的工作站名稱及收購時(shí)間、收購價(jià)格。（3）生產(chǎn)種植。流程：種子調(diào)撥、發(fā)放、育苗、移栽、采收、烘烤調(diào)制、分組扎把。（4）烤煙收購。流程：入戶預(yù)檢、輪流交售、密碼驗(yàn)級(jí)、封閉收購、倉庫保管、依據(jù)調(diào)撥通知書調(diào)撥。（5）煙葉調(diào)撥。主要有以下流向：調(diào)地市級(jí)公司中心庫；調(diào)省內(nèi)工業(yè)企業(yè)；調(diào)省儲(chǔ)煙收儲(chǔ)單位；調(diào)中儲(chǔ)煙收儲(chǔ)單位；出口備貨指定倉庫。（6）煙葉銷售。

2、規(guī)范要求：煙葉必須按計(jì)劃組織生產(chǎn)、種植、按計(jì)劃簽訂合同約定種植面積與收購量。上級(jí)煙草公司和煙葉經(jīng)營部門，要加強(qiáng)管理，檢查落實(shí)，避免不正常的升溢或損耗，保證升溢或損耗率不超過1%。

3、主要內(nèi)容。（1）煙葉生產(chǎn)收購計(jì)劃，煙葉種植收購合同簽訂及審核簽章信息；（2）煙葉合同的實(shí)際收購調(diào)撥執(zhí)行情況；（3）煙葉銷售執(zhí)行情況；（4）煙葉交接情況；（5）煙葉到貨確認(rèn)情況；（6）煙葉購銷存核對(duì)與準(zhǔn)運(yùn)證信息對(duì)接情況；（7）罰沒煙葉定點(diǎn)收購數(shù)據(jù)及罰沒煙葉加工情況、購銷合同簽訂信息；（8）打葉加工后的附產(chǎn)品及廢棄煙葉處理數(shù)據(jù)；（9）廢棄物銷毀處理的監(jiān)銷記錄；（10）煙葉的運(yùn)輸及倉儲(chǔ)管理。

4、主要方法：生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的采集；對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、分析后能發(fā)現(xiàn)存在的異常情況；對(duì)需要深入核查的異常情況及需要重點(diǎn)監(jiān)管的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地實(shí)地監(jiān)管。

四、對(duì)煙葉復(fù)烤企業(yè)的日常監(jiān)管：

1、業(yè)務(wù)流程：根據(jù)省局下達(dá)的加工計(jì)劃與煙葉需方簽訂委托加工合同及協(xié)議、原煙調(diào)入、需方到貨確認(rèn)、復(fù)烤加工、開具準(zhǔn)運(yùn)證，成品發(fā)出、復(fù)烤加工費(fèi)結(jié)算。有對(duì)外經(jīng)營職能的復(fù)烤加工企業(yè)增加了煙葉采購、煙葉銷售兩項(xiàng)權(quán)利。

2、主要內(nèi)容：生產(chǎn)許可證是否有效；煙葉復(fù)烤加工企業(yè)實(shí)行原烤煙交接、委托加工；煙葉復(fù)烤加工企業(yè)嚴(yán)禁為系統(tǒng)外單位和個(gè)人加工初烤煙葉，嚴(yán)禁加工無委托合同及相關(guān)協(xié)議的煙葉，嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、瞞產(chǎn)、超產(chǎn)以及為其經(jīng)營煙葉提供各種便利；加工及委托加工是否嚴(yán)格按合同進(jìn)行；加工及委托加工的煙葉調(diào)進(jìn)、成品的調(diào)出是否嚴(yán)格按合同、批次、數(shù)量、準(zhǔn)運(yùn)證開具、到貨確認(rèn)數(shù)量及庫存；煙葉及產(chǎn)成品的調(diào)、銷、存數(shù)據(jù)及準(zhǔn)運(yùn)證數(shù)據(jù)；調(diào)進(jìn)及加工過程中產(chǎn)生的廢棄煙葉及附產(chǎn)品的管理、處理數(shù)據(jù)；有煙葉經(jīng)營權(quán)的單位，還需核查煙葉采購合同、調(diào)撥單、銷售合同、準(zhǔn)運(yùn)證等信息。監(jiān)管中要全面核查所有資金往來信息，關(guān)注是否存在資金三角結(jié)算，是否存在無計(jì)劃或超計(jì)劃加工，是否存在原料調(diào)進(jìn)、成品調(diào)出手續(xù)不齊備，是否存在處理廢棄煙葉不規(guī)范等問題。

3、主要方法：（1）生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的采集，包括：煙葉委托加工生產(chǎn)計(jì)劃、煙葉加工合同及協(xié)議數(shù)量；煙葉委托加工煙葉調(diào)進(jìn)批次、數(shù)量、庫存；煙葉原料和成品的調(diào)進(jìn)、調(diào)出數(shù)據(jù)；煙葉加工過程中所產(chǎn)生的廢煙葉、副產(chǎn)品的管理和處理廢煙葉、副產(chǎn)品的情況。（2）數(shù)據(jù)對(duì)比、分析、核實(shí)。（3）有針對(duì)性地實(shí)地監(jiān)管。（4）及時(shí)反饋處理問題。

第四篇：中級(jí)煙草專賣崗位技能鑒定考試心得體會(huì)

中級(jí)崗位技能鑒定考試心得體會(huì)

＃＃年11月4日＃＃區(qū)煙草專賣局根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件在＃＃年第四批進(jìn)行為期10天的各州（市）縣（區(qū)）專賣管理人員崗位技能鑒定培訓(xùn)考試學(xué)習(xí)，其主要目的努力提高各基層專賣干部職工的專業(yè)技能，大力加強(qiáng)基層專賣干部隊(duì)伍建設(shè)的執(zhí)法水平，為我區(qū)的“兩煙”經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

做為煙草專賣的一名基層專賣人員我參加了今年第四批人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為了把握這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，我首先從思想上引起重視，力爭(zhēng)做好鑒定考試成功的思想準(zhǔn)備，特別在收煙堵卡的的關(guān)鍵時(shí)候，邊工作邊學(xué)習(xí)，在時(shí)間很緊迫的情況下積極認(rèn)真努力學(xué)習(xí)，其次在省組織的專賣管理人員為期十天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，我嚴(yán)格要求自己按學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容學(xué)習(xí)，落實(shí)好一日生活制度，上課認(rèn)真聽講，做好筆記，尊敬教員，團(tuán)結(jié)同志，互幫互學(xué)，課后按老師要求鞏固復(fù)習(xí)。

通過十天短暫的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我感覺自己的專業(yè)知識(shí)有了進(jìn)步和提高，特別是案件、市場(chǎng)監(jiān)管等方面知識(shí)的提高較為明顯，但在這次自學(xué)和集中培訓(xùn)中，由于時(shí)間短、難度大，加之自己掌握的知識(shí)還不夠全面，在最后的鑒定考試中、我技能鑒別實(shí)操未達(dá)到國家規(guī)定的技能鑒定要求，沒有通過技能鑒定。

雖然這次學(xué)習(xí)沒有取得過級(jí)，我反思自己學(xué)習(xí)的過程，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)方法，爭(zhēng)取在下次的考試中取得優(yōu)異的成績。不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心和鼓勵(lì)。

＃＃年12月15日

第五篇：2009年07月12日煙草專賣管理員中級(jí)技能鑒定考試試題及答案

2009年07月12日煙草專賣管理員中級(jí)技能鑒定考試試題及答案

2009-07-29 16:47:07|分類：|標(biāo)簽： |字號(hào)大中小 訂閱

一.證件管理（滿分20分）

第一題：許可證及檢查證辦理（12分）

A縣是國家已下達(dá)煙葉收購計(jì)劃的產(chǎn)煙區(qū)，陳某系A(chǔ)縣種煙大戶，2007年6月5日，陳某向A縣煙草專賣局（注：A縣煙草公司未被取消縣級(jí)法人資格）提出設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）的申請(qǐng)。A縣煙草專賣局收到申請(qǐng)材料后，交相關(guān)職能部門進(jìn)行初步審查。次日，職能部門負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)表上簽署了同意設(shè)立的意見，并將相關(guān)材料直接報(bào)送省煙草專賣局審批。省煙草專賣局對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行了審查，并于6月20日指定經(jīng)辦人員小馬分別打電話給陳某和A縣煙草專賣局，告知二人省煙草專賣局已同意陳某在A縣設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)），收購日期從2007年7月1日至2009年6月30日。25日，省煙草專賣局將上述結(jié)果在對(duì)外網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。

問題：

1、陳某有無從事煙葉收購的資格？請(qǐng)說明理由。

2、A縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過程中是否存在不當(dāng)之處？如有，請(qǐng)指出并說明理由。

1、陳某無從事煙葉收購的資格（1分）。根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》規(guī)定，煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購（1分）。因此，陳某作為煙農(nóng)，沒有資格設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）從事煙葉收購業(yè)務(wù)。（1分）

2、A縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過程中都存在不當(dāng)之處。（1分）

（1）A縣煙草專賣局存在審查程序不規(guī)范、審查結(jié)果不正確的現(xiàn)象。（1分）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審查機(jī)關(guān)職能部門在審查結(jié)束簽署意見后，應(yīng)將相關(guān)材料上交本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名，再上報(bào)省級(jí)煙草專賣行政主管部門審批（1分）。本案例中，職能部門未履行由審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名的手續(xù)，因此導(dǎo)致了審查程序的不規(guī)范。（1分）另外，職能部門對(duì)不符合設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）資格的陳某作出同意設(shè)立的審查意見，審查結(jié)果明顯錯(cuò)誤。（1分）

（2）省煙草專賣局存在審批方式不規(guī)范、審批結(jié)果不正確的現(xiàn)象（1分）。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省煙草專賣局作出準(zhǔn)予設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）的決定后，應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)煙葉收購資格證明（1分）。本案例中，省煙草專賣局通過打電話的方式將審批結(jié)果及期限通知給陳某和A縣煙草專賣局，其審批方式明顯不規(guī)范（1分）。另外，省煙草專賣局對(duì)不符合設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）資格的陳某作出同意設(shè)立的審批結(jié)論，其審批結(jié)果也明顯不正確。（1分）

第二題：準(zhǔn)運(yùn)證辦理（8分）008年3月1日，小張從某工業(yè)公司的生產(chǎn)點(diǎn)調(diào)入工業(yè)公司卷煙銷售部門。上班第一天，部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)就是安排小張負(fù)責(zé)到當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu局去辦理調(diào)到省外卷煙的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。小張聽人說辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證復(fù)雜，為此他專門打“12313”咨詢有關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證的辦理事宜。如果你是“12313”的電話接聽員，小張問的有關(guān)這些問題，你會(huì)怎么回答。

問題：（1）小張問，如果到專賣部門辦理準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)該帶齊哪些資料？

（2）小張問，專賣部門在簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證前，會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)審查哪些內(nèi)容？

參考答案：

（1）申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：申請(qǐng)人的委托書（1分）和申辦人身份證明（1分）；合法有效的購銷合同（調(diào)撥單）或卷煙電子交易合同（1分）；煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。（1分）

（2）專賣部門審查申請(qǐng)時(shí)，要看的具體內(nèi)容有：

①是否屬于本局有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的范圍；（1分）

②申辦材料是否真實(shí)。（1分）

③申辦材料是否完整。（1分）

④申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。（1分）

二、市場(chǎng)檢查

第一題:日常檢查（15分）：

根據(jù)所提供的材料，回答問題。

材料一：

（1）檢查周期：2009年2月23日－27日。

（2）檢查地域：中華大街、南京路、廣州路。

（3）檢查戶數(shù)：68戶。

（4）檢查情況：6戶無證經(jīng)營，5戶有違法經(jīng)營行為，大部分零售戶反映低檔煙供不應(yīng)求。

（5）檢查主體：A市煙草專賣局稽查大隊(duì)。

（6）檢查人員：市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李。

材料二：

2009年2月23日，市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李依法對(duì)零售戶A進(jìn)行日常檢查。在查看零售許可證時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于2008年8月5日過期，當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行提醒，并對(duì)許可證過期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對(duì)其進(jìn)行詢問、制作現(xiàn)場(chǎng)檢查勘驗(yàn)筆錄，并依法開具了先行登記保存通知書，對(duì)其經(jīng)營的違規(guī)卷煙進(jìn)行了先行登記保存，填寫了抽樣取證物品清單。同時(shí)，小王、小范、小李還發(fā)現(xiàn)零售戶A銷售的卷煙中有2008年11月1日新上市的B品牌卷煙50條，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)該品牌卷煙系通過客戶經(jīng)理小吳借用卷煙零售戶C的煙草專賣許可證從當(dāng)?shù)責(zé)煵莨敬喌木頍?，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了記載有客戶名稱為煙零售戶C的當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證。市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李依法對(duì)上述情況進(jìn)行了記錄，并將銷售憑證作為證據(jù)進(jìn)行了保存。檢查結(jié)束后，小王、小范、小李讓零售戶A填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)表，并帶回?zé)煵輰Ｙu局。

問題：

1、根據(jù)材料一，如果市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李用文檔形式撰寫A市煙草專賣局稽查大隊(duì)周檢查總結(jié)時(shí)，除了檢查周期、檢查地域、檢查戶數(shù)、檢查情況外，還應(yīng)當(dāng)撰寫那些內(nèi)容？請(qǐng)說明撰寫這些內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)。（4分）

2、根據(jù)材料二，從小王、小范、小李從零售戶A處收集到的這些市場(chǎng)資料來看，可以分為哪幾類？，請(qǐng)舉例說明。（6分）

3、根據(jù)材料二，小王、小范、小李對(duì)零售戶A采用的市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要方法是什么？（2分）

4、根據(jù)材料一，如果市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李承擔(dān)專賣管理信息分析的任務(wù)，按照信息的定性分析方法常用的信息分析法有哪些？（3分

參考答案

1、還要撰寫市場(chǎng)分析（1分）和問題建議（1分）。市場(chǎng)分析主要是對(duì)本周檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出本周存在的重大問題（1分）；問題建議主要是分析本周市場(chǎng)檢查工作中出現(xiàn)的突出問題，針對(duì)問題提出下一步工作議（1分）。

2、小王、小范、小李從零售戶A處收集到的市場(chǎng)資料可分為三類：（1）專賣許可證管理類，（1分）例如：零售戶A許可證過期的情況記錄，煙草專賣零售許可證的新辦申請(qǐng)（回答出例如中任意一項(xiàng)得1分）；

（2）零售戶違法經(jīng)營類（1分），例如：詢問筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單（回答出例如中任意一項(xiàng)得1分）；（3）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類（1分），例如：客戶經(jīng)理小吳違規(guī)情況記錄、當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證（回答出例如中任意一項(xiàng)得1分）。

3、日常檢查（1分）。通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常的例行檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的變化情況（1分）。

4、常用的信息分析法有比較法（1分）、相關(guān)關(guān)系法（1分）、綜合法（1分）。

三、案件查辦

第一題：案件調(diào)查（15分）

甲市A縣劉政（30歲）經(jīng)營劉政商店，辦有煙草專賣零售許可證。2007年11月1日，專賣稽查二中隊(duì)隊(duì)員李

三、張義對(duì)該商店進(jìn)行檢查，因?yàn)闄z查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接進(jìn)店進(jìn)行檢查。李三有省局核發(fā)的檢查證，張義已調(diào)到專賣崗位三個(gè)月，雖然沒有檢查證，但工作認(rèn)真勤奮，已經(jīng)熟練掌握了煙草專賣法律法規(guī)，工作得到了局長多次表揚(yáng)。在檢查中發(fā)現(xiàn)兩條帶有B縣標(biāo)識(shí)的硬盒八喜卷煙，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理了先行登記保存通知書，并要求劉政三日內(nèi)到A縣煙草專賣局接受處罰。11月2日，劉政來到A縣煙草專賣局，A縣煙草專賣局對(duì)其做出了10%罰款計(jì)14元，因罰款數(shù)額較少，直接制作行政處罰決定書，交劉政簽收，在其向銀行交納罰款后，將兩條硬盒八喜煙返還。11月5日，劉政向甲市煙草專賣局申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷A縣煙草專賣局做出的行政處罰。A縣煙草專賣局認(rèn)為劉政不服從管理，于是依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做出了取消其卷煙經(jīng)營資格的決定，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證。

請(qǐng)指出A縣煙草專賣局在本案中存在的違法之處

（1）檢查時(shí)沒有出示檢查證。（3分）

（2）一人執(zhí)法，張義執(zhí)法時(shí)沒有執(zhí)法資格。（3分）

（3）沒有制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄。（3分）

（4）行政處罰決定作出前，沒有告知當(dāng)事人處罰的理由和依據(jù)，及其享有的陳述權(quán)與申辯權(quán)。（3分）

（5）不能以劉政申請(qǐng)行政復(fù)議為由，作出取消其卷煙經(jīng)營資格的決定。（3分）

第二題：案件審理（15分）

某市煙草專賣局在行政執(zhí)法過程中依法對(duì)當(dāng)事人無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為作出了將先行登記保存的涉嫌違法車輛予以發(fā)還，沒收違法運(yùn)輸?shù)恼嫫穱a(chǎn)卷煙120萬支和違法所得2000元的行政處罰。在送達(dá)相關(guān)法律后，案件承辦人員執(zhí)行處罰決定并對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行處理，車輛發(fā)還給駕駛員（不是車輛所有權(quán)人）；將沒收的違法所得直接上交單位領(lǐng)導(dǎo)；將120萬支卷煙移交銷售部門銷售，銷售收入支付案件舉報(bào)費(fèi)5000元，其余上繳國庫。

請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問題：

1、該案中涉及哪幾種涉案財(cái)物的處理方式？

2、指出不合法之處，并簡(jiǎn)要說明理由。

參考答案

1、涉及涉案財(cái)物的發(fā)還和沒收。（3分）

2、（1）車輛應(yīng)當(dāng)發(fā)還給所有人。該案駕駛員不是所有權(quán)人。（4分）

（2）、沒收的違法所得應(yīng)全部直接上繳國庫，不能上交單位領(lǐng)導(dǎo)。（4分）

（3）、依法沒收的卷煙應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)變賣處理，變價(jià)款應(yīng)當(dāng)上繳國庫，不能直接用于支付舉報(bào)費(fèi)。（4分）

四.內(nèi)部監(jiān)管（滿分20分）

A縣局卷煙經(jīng)營監(jiān)管員通過信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一超市于2009年3月4、12、18、26日每次購入“軟包中華”、“軟包蘇煙”各5萬支。A縣局卷煙經(jīng)營監(jiān)管員在對(duì)此情況進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，還發(fā)現(xiàn)該零售戶的卷煙零售明碼標(biāo)價(jià)卡沒有擺放到位。A縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股就此兩個(gè)情況下達(dá)了整改通知書，要求有關(guān)部門立即作出整改。A縣局將這些工作情況整理后上報(bào)給了市局。

請(qǐng)問：

1、按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，縣級(jí)局多長時(shí)間向市級(jí)局報(bào)告一次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作？（3分）市級(jí)局多長時(shí)間對(duì)縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核一次？（3分）

2、A縣局在處理這些情況時(shí)，在監(jiān)管的程序、內(nèi)容上有沒有問題？（3分）如果有，請(qǐng)簡(jiǎn)述理由。（6分）

3、根據(jù)A縣局所屬市公司規(guī)定，對(duì)零售戶每次銷售“軟包中華”、“軟包蘇煙”不得超過3萬支，則此類問題屬于卷煙銷售環(huán)節(jié)的哪種常見問題？（5分）、縣級(jí)局每月向地市級(jí)局報(bào)告一次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作（3分）。市級(jí)局每季度對(duì)縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作進(jìn)行一次考核（3分）。

2、有問題（3分）。程序上的問題:按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，縣級(jí)局要將發(fā)現(xiàn)的問題上報(bào)地市級(jí)局處理（3分）。監(jiān)管內(nèi)容上的問題：卷煙零售明碼標(biāo)價(jià)卡是否擺放到位不屬于縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作范疇（3分）。