第一篇：關于印發本區2012年人口和計劃生育工作要點的通知

北京市海淀區人民政府文件 海政發?2012?1號

北京市海淀區人民政府

關于印發本區2012年人口和計劃生育

工作要點的通知

各鎮政府、街道（地區）辦事處，各委、辦、局，區屬各單位：

《海淀區2012年人口和計劃生育工作要點》已經2012年2月17日區人口和計劃生育領導小組會議審議并原則通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

北京市海淀區人民政府 二Ｏ一二年二月二十九日

中心、三基地、多分支”的人口家庭服務平臺，不斷提高家庭幸福感。加快“海淀區人口與家庭公共服務中心”標準化建設，強化“嬰幼兒素質綜合培訓、青少年健康人格指導體驗、家庭健康指導與服務”等功能，促進人口與家庭服務新模式的建立。進一步完善“海淀區預防意外妊娠宣傳指導中心”、“首都市民生命全周期健康教育基地”和“海淀區青少年性與生殖健康教育基地”三個基地。充分發揮“家庭幸福促進行動”的示范作用，推動街（鎮）級人口家庭服務機構建設。

（六）建立新型家庭人口文化格局。深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動。全面推進“人口生育文化一日游”工作，繼續加大七個人口文化園的宣傳推廣，著手打造“幸福家庭風光園”。進一步規范三級人口文化陣地，總結驗收社區（村）宣傳教育“三個一”工程。以紀念計劃生育基本國策確立30周年、《人口和計劃生育法》實施10周年、“7?11世界人口日”等重大節日為抓手，開展人口計生系統先進個人事跡宣講會和“家庭人口文化節”系列活動。加大對公共媒體的稿件投放力度，繼續在數字電影播放中融入人口計生公益宣傳內容。

（七）加大對計生家庭的利益導向力度。推進相關公共政策與計劃生育基本國策的銜接配套，確保落實國家、市、區已經出臺的各項獎勵優惠政策。以提高計劃生育家庭發展能力為目標，積極完善利益導向政策體系，加大對全區計劃生育困難家庭的幫困力度，建立獨生子女特扶家庭養老幫扶機制等。在城鄉一體化、重點村拆遷、產權制度改革等進程中充分體現對計生家庭的優先優惠。全面推進生育關懷工程，加大對特殊老年空巢家庭關愛，創建“心靈家園”活動基地，組建“心靈家園”志愿者隊伍。繼續做好計劃生育家庭意外傷害保險工作。

（八）推進家庭健康優質服務。加大出生缺陷一級預防的宣傳干預力度，探索開展免費孕前優生健康檢查項目，繼續向新婚夫婦發放“婚育健康服務包”。加強對全區早期教育工作的統籌推進，啟動區級和街（鎮）級“0-3歲早教基地”建設工作。深入開展小學高年級青春健康教育實驗課程，編制小學高年級青春健康教育學生用書。積極推進青春健康高校行活動，在駐地高校廣泛開展青春健康同伴教育活動，提升大學生青春健康志愿者隊伍水平。全面落實對社區（村）計生專干、農村長效節育戶籍已婚育齡群眾等人群的免費體檢工作。

（九）推廣“計劃生育藥具發放網絡與優質服務建設”項目。加強藥具基礎管理工作，不斷提升計劃生育免費藥具服務水平。繼續完善“計劃生育藥具發放網絡與優質服務建設”項目相關工作制度，推進15家醫療機構的“計劃生育綠色通道”建設與網絡咨詢服務，建立避孕藥具發放網點監管系統，進一步規范藥具物流配送，調整并合理布局藥具發放點，積極打造免費藥具“15分鐘易得圈”，逐步實現藥具服務全覆蓋。

三、創新發展，著力探索人口計生社會管理新機制

（十）推進依法行政工作。強化行政執法監督，做好社會矛

第二篇：人口和計劃生育工作要點

人口和計劃生育工作要點

一、指導思想

**年人口和計劃生育工作的指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十八大精神，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展”的總要求，繼續以深入實施“強基提質”的工作主線，以宣傳教育、優質服務、依法行政、利益導向、群

眾自治、生育關懷為手段，抓重點，克難點、樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區開發建設和諧發展創造良好的人口環境。

二、工作目標

**人口和計劃生育工作目標：1.人口均衡發展有效推進。計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成省、**市考核指標，再生育全過程管理率達到90%以上。2.優質服務管理有效落實。國家免費孕前優生健康檢查項目實現全覆蓋，婚前醫學檢查率和孕前優生健康檢查率達到80%以上，免費計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達80%以上。3.統計信息質量有效提高。統計誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達到95%以上，主要數據項準確率達到90%以上；當出生上報及時率達到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入已婚育齡婦女登記管理率和流出已婚育齡婦女信息掌握率均達到85%以上；流入已婚育齡婦女信息準確率90% 以上；流動人口懷孕生育全過程管理85%以上；流入已婚育齡婦女服務知曉率90%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關愛工程有序推進、實現各村（社區）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權益得到更好保障，無因行政不當引發的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達到90%以上；推進村（社區）計生服務室規范化建設，推進新農村人口文化建設。

三、工作任務

根據上述指導思想和工作目標，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以優質服務為宗旨，進一步提高計劃生育服務管理水平

1.大力推進民生服務工作。強化服務民生的根本地位，逐步實現以“行政管控為主”向“服務管理并重”轉變。以幸福家庭關愛工程統領民生服務工作，實施家庭服務項目，推進“六大行動”，為目標人群提供職能服務。全面實施國家孕前優生健康檢查項目，規范流程，確保質量，抓好孕前優生和高風險對象的服務，完善出生缺陷三級干預體系，提高出生缺陷干預水平，實現“優生兩免”工作與國家項目的順利對接。扎實做好婦女“三查”、“計衛”同隨訪、落實長效節育措施等計生技術服務，推進“三優”促進工作，借助“三優”指導中心的作用，抓好目標人群的培訓，提高“三優”知識普及率。

2.加強宣傳營造新型生育文化。要搞好人口文化建設，要求各村、社區因地制宜、挖掘特色，建設計生宣傳陣地，設立圖書角；在各村（居）建立起較規范的計劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗，定期更新計生宣傳內容；在社區住宅小區、農民小區及新居民聚集區，因地制宜，制作形式多樣的計生宣傳牌，大到大型宣傳牌，小到樓道宣傳欄；借助村居衛生服務站，放置《人生》、《優生代》、宣傳折頁等。要深化婚育新風活動，向育齡人員宣傳科學文明的婚育新知識，提供計劃生育/生殖健康服務，特別要針對不同年齡層次、不同婚育狀況的特殊人群搞好面對面的宣傳教育。要以節日為契機，舉行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主題宣傳服務活動。要加強部門合作，開展“青春健康行”系列宣傳教育活動，強調婚姻法和婚姻登記制度的宣傳，增強青年男女婚姻家庭的責任意識和維權意識。要利用市人口計生講師團作用，深化“五期”教育，增強群眾的國策觀念，提高群眾的生殖健康認知水平。

3.全面實施流動人口均等化工程。認真履行在流動人口管理與服務工作中的職責，完善“政府統籌、公安登記、計生服務、部門協作”的管理體制和工作機制。加強企業流入人口計生服務管理，推進新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務項目網上登記工作，實施動態監測，加強戶籍地與現居住地的溝通與聯系，確保流動人口錄入信息的及時性、完整性和準確性，提高流動人口管理服務的實際效果，實現新居民服務管理信息化。構建計劃生育綜合服務管理平臺，加強流動人口證件管理、違法生育社會撫養費征收、打擊“兩非”個案處理的協查配合，做好“四免”服務和一孩生育證辦理工作，落實各類優先優惠和獎勵政策措施。探索有效載體，建立管理機制，爭取在流動人口計生服務有新突破。

（二）要以綜合治理為抓手，進一步促進適度穩定生育水平

1.維護生育秩序，嚴肅現行計劃生育政策。強化依法行政的基礎地位，嚴格執行現行生育政策，維護生育秩序。嚴格執行《一孩生育證明》的發放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規范計生行政許可行為。規范基層依法行政工作制度和政務公開制度，提高行政效能，打造“誠信計生

”。加強部門協作，形成綜合執法機制，規范社會撫養費征收工作。完善計生行政執法考評機制，探索社會撫養費征收整治辦法，切實提高社會撫養費征收率、兌現率，著力解決征收難、兌現難等問題。履行屬地管理職責，逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會撫養費征收范圍。

2.出生人口性別比，納入常態化管理模式。完善并落實綜合治理措施，堅持標本兼治，保持嚴打“兩非”高壓態勢。加強宣傳引導，廣泛傳播“男女平等”的觀念，消除性別歧視。規范出具終止妊娠手術證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發生。定期收集整理、分析評估相關數據信息，研究部署具體工作措施。加強督查考核，落實生育全過程的嚴格管理和監測，對再生育對象和新居民懷孕對象實施孕情全過程管理。實施孕情消失倒查機制，探索流動人口出生性別比治理的有效措施和方法，構建綜合治理出生人口性別比的長效機制，形成綜合治理的合力。

3.落實惠民政策，不斷完善利益導向機制。加強計生利益導向機制有關問題調研，加大對困難計生家庭的幫扶力度，落實生育關懷慰問政策；落實符合獎扶、特扶政策人員的補助；落實獨生子女獎勵費、獨生子女安康保險；落實村級《村規民約》獎勵政策。

（三）要以夯實基層基礎為目標，進一步落實人口計生經常性工作

1.加快推進基層基礎。完善計生服務員和聯系員的教育培訓和管理制度，開展“勤工作、比貢獻”活動，樹立愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾的良好職業道德，建立起一支想服務、會服務、能服務的高素質專業化服務隊伍，進一步提升人口計生隊伍的新形象。以“為民、便民、惠民”為宗旨，完善網格化管理，推進組團式服務把重心下移到村、工作開展到戶、服務落實到人。開展基礎工作示范村創建活動，完善村（居）計劃生育管理與服務的經常性工作機制，提高基層基礎工作的整體水平。

2.注重加強信息化建設。加強基層基礎信息管理，實行村（居）計生聯系員月會制度；完善每月核對抽查和每季統計質量檢查、育齡婦女基礎信息核對制度，提高計生信息的準確率；完善部門之間人口信息交換、共享制度和人口統計協商制度；計劃生育檔案規范齊全，統計數據正確；強化全員人口信息質量日常監管，對基礎信息的及時率、準確率、完整率等項目進行網上檢查和實地核查。

3.切實發揮基層協會作用。加強計生協會建設，大力推進基層基礎群眾自治工作，扎實開展“人口和計劃生育基層群眾自治‘雙示范活動’”、生育關懷行動，不斷促進人口計生基層群眾自治。圍繞群眾生產、生活、生育、生殖健康需求，主動開展服務形式更加多樣，服務內容更加貼近群眾需求的活動，有利于人口計生工作的健康持續協調發展。

第三篇：人口和計劃生育工作要點

麟人社發（2013）65號

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年人口和計劃生育工作要點

局屬各單位、各股室：

1、堅持計劃生育“三個一”領導機制，年內計劃生育工作有安排、有總結、有專門的會議記錄，生育率、節育率、“三查率”等各項指標必須達到100%。

2、認真開展省級優質服務先進縣創建活動。成立領導機構，緊密配合，抓好各項創建任務落實。

3、建立人口和計劃生育工作規范化管理制度。干部職工中的育齡婦女實行《檔案卡》管理，流動人口中的育齡婦女實行《信息卡》管理，生育、節育、死亡、三查、懷孕、服務登記冊規范齊全，資料完整。

4、加強“三查”工作。組織育齡婦女健康檢查，檢查率達到

1100%，堅持每季組織本單位和流動人口中育齡婦女進行“三查”，并及時報送“三查”結果；出租房屋的單位，要簽訂流動人口管理協議，確保不發生任何違反計劃生育政策的人和事。

5、認真貫徹執行《人口與計劃生育法》和《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》，嚴把流動人口流出、流入關。實行“誰租房，誰管理”的原則，確保本單位流動人口計劃生育不出問題。

6、各單位要及時為獨生子女領證戶足額發放保健費，發放率達到100%。

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年五月十日

———————————————————————————— 抄送：縣計生局 ————————————————————————————

第四篇：人口和計劃生育工作要點

2011年威海市人口和計劃生育宣傳教育工作要點

2011 年是“十二五”開局之年，是中國共產黨建黨90 周年。全市人口計生宣教工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會化輿論環境宣傳與群眾性思想教育相結合，深入搞好基本國策、現行政策和人口形勢宣傳教育，不斷推進宣傳教育工作理念、體制機制、內容形式以及方式方法手段創新，進一步構建社會化大宣傳格局，加強新型婚育文化建設，為全市人口和計劃生育工作創造更加良好的社會環境和輿論氛圍，迎接建黨90周年。

一、切實抓好今冬明春宣傳教育活動

按照《今冬明春人口和計劃生育宣傳教育工作意見》要求抓好當前的宣傳工作，在春節期間掀起宣傳新高潮，在宣傳廣度、深度和實效上下功夫，正確引導社會輿論導向，促進群眾婚育觀念轉變。重點要運用好省里制定的宣傳品做好三項宣傳活動：一是做好年畫和宣傳掛圖的征訂發放工作；二是紀念《公開信》發表30 周年“家與國”晚會光盤，市、市區電視臺要在春節前后播放三次，該項將納入考核，檢查時以節目單為準；三是《新聞女生組》光盤，要在電視臺、遠程教育網絡播放，組織育齡群眾收看。

二、開展婚育新風進萬家示范市宣傳教育活動

一是制定下發創建“婚育新風進萬家示范市”活動意見；二是加強部門協調，完善宣教工作部門協調機制，有效整合資源，實現資源共享、信息共享，形成大宣傳、大聯合的宣教工作新格局；三是繼續推廣“雙四”工作模式，建立長效宣傳機制，充分發揮“全國婚育新風進萬家活動示范市”的示范帶動作用。

三、抓好重大節日主題宣傳活動

抓住出臺“十二五”規劃、慶祝建黨九十周年機遇，抓好重大節日主題宣傳活動，動員廣大群眾積極參與，營造有利于人口計生工作的社會環境。一是以建黨90 周年為契機，大力宣傳黨的人口路線、方針和計劃生育基本國策；二是以出臺“十二五”人口發展規劃為契機，深入搞好現行政策和人口形勢宣傳教育；三是做好優生優育宣傳，倡樹優生優育理念，普及優生科普知識，提高人口素質；四是抓住“7．11”世界人口日契機，舉辦大型社會宣傳活動。

四、扎實推進新型婚育文化建設

結合新農村建設，打造特色人口文化陣地，形成一批新型婚育文化建設先進村；結合入戶宣傳，積極開展“關愛女孩行動”、“三下鄉”活動，倡導男女平等，推進移風易俗；結合優質服務，開展便民服務，進鎮送技術指導、進村送知識宣傳、進戶送健康服務，滿足育齡群眾優生優育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各級主流媒體宣傳

一是繼續抓好主流媒體宣傳。樹立精品意識，不斷提升在省級和國家級新聞媒體上的上稿量，提升我市人口計生新聞宣傳覆蓋面和影響力。二是做好市縣兩級專題欄目制作和

播放。加強各級黨報、電臺、電視臺的計劃生育專欄建設，提高欄目質量，擴大欄目影響力。三是做好兩報一刊的征訂工作，利用兩報一刊平臺，做好工作經驗和信息交流，營造良好輿論氛圍。

六、抓好黨政干部培訓工作

一是充分利用各級人口理論教學基地，加強黨政干部人口理論教育工作，增強各級人口意識、憂患意識和責任意識。二是村兩委換屆以后，對新上任村計生主任進行業務培訓，提高基層管理服務水平。

七、加強對外學習交流

加強與外省市、地市之間的聯系與交流，組織到宣傳教育好的省市參觀學習，學習先進經驗，打造我市宣傳品牌。

八、做好宣教專題考核和檢查工作

建立完善宣教工作進展通報制度，對市區宣教每3 個月工作情況進行一次通報。組織宣教大檢查，對基層宣傳陣地、輿論宣傳環境、宣傳培訓和相關部門開展社會化大宣傳等工作進行檢查，促進宣傳教育工作再上新水平。

第五篇：北京市西城區人民政府關于印發西城區2007年人口和計劃生育工作要點的通知

北京市西城區人民政府文件

西政發“2007”3號

北京市西城區人民政府

關于印發西城區2007年人口和計劃生育

工作要點的通知

區政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關單位：

《西城區2007年人口和計劃生育工作要點》已經區政府常務會第2次會議原則同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇〇七年二月六日

（二）將《決定》的學習納入各級中心組理論學習計劃，納入黨校干部理論學習課程。

（三）開展以?四個一?為載體的多層次、多形式、多角度的學習宣傳活動。即舉辦一次學習報告會、開展一次大型主題宣傳活動、召開一次專題研討會、制作一批品味高、感染力強的宣傳品。

二、綜合治理，穩定低生育水平

（一）堅持依法行政，維護群眾合法權益。

1.繼續完善已形成的行政審批、政務公開、行政執法工作機制，強化依法維權，推進政務公開，拓寬信訪渠道，完善計劃生育全程辦事代理。

2.加強行政審批和征收社會撫養費過程中的調查工作力度，提高案件的處理率。

3.繼續開展創建示范社區和示范協會工作，對已經取得?示范?稱號的社區進行評估，對工作出現滑坡的予以取消稱號。

4.進一步規范執法工作，建立執法監督員例會制度，加大監督力度，依法保障群眾的合法權益。

（二）加強領導，強化責任意識。

完善目標管理責任制，堅持黨政主要領導親自抓、負總責，繼續層層簽訂目標管理責任書，堅持?一票否決?的原則，確保責任到位，措施到位，投入到位。

（三）加強綜合協調，發揮部門優勢，完善綜合治理機制。

新模式。

1.加強社區衛生計生服務站的規范建設，理順管理體制，健全工作制度，規范服務標準。

2.建立區、街計劃生育與衛生工作聯席會制度，加大專業技術人員的培訓力度，提高社區計生專業化服務水平。

3.建立經費投入機制，完善考核獎勵制度。繼續開展示范站、先進站評比表彰活動。

（三）提高區域出生人口素質，繼續深化做好?西城區社區健康生育全程服務?工程。

1.充分發揮工程領導小組成員單位的作用，加大對在工程各階段職責落實情況的督察，面向全人群開展全過程、全方位服務。

2.完善服務網絡，健全運行機制，擴大受益面，提高全程服務的專業化、規范化和精致化水平。

3.做好工程項目的總結及評估，制定工程長期推行的實施意見。

（四）依托社區衛生服務機構，探索建立有西城區特色的生殖健康服務模式，完善區生殖健康技術指導中心功能，面向全人群開展生殖健康服務，包括青少年生殖健康服務，男性生殖健康服務和流動人口生殖健康服務。面向家庭，深化生殖健康促進工程，探索中心城區弱勢群體生殖道感染干預服務模式，提高群眾的生殖健康水平。

（五）繼續堅持為群眾辦實事工程，依托區婦保所和7個社

展?。

2.在?9.25?公開信發表紀念日開展表彰、慰問、文藝演出等活動。

開展表彰20個和諧家庭和100名先進個人活動。即表彰計劃生育和諧家庭20戶；計劃生育干部20名（區、街和駐地單位）；優秀社區計生工作者20名；計劃生育積極分子（優秀樓門院長）20名；社區計劃生育志愿者20名；西城優秀女孩20名。組織群眾文藝宣傳活動。

（三）加強計劃生育協會組織建設，做好區協會換屆選舉工作；發揮協會組織作用，積極參與計劃生育居民自治；積極推廣新街口街道在流動人口中成立協會小組工作經驗；借助?協會服務行動拓展年?活動平臺，不斷探索宣傳服務新模式，做好?生育關懷?工作，利用西城區綜合救助網絡，建立計生困難家庭救助機制；聯合區教委、區衛生局開展?青春健康‘十個一’活動?，探索青春健康教育新模式、新內容，為青少年提供全程化、個性化、專業化宣傳教育服務。

五、開拓創新，探索新機制建設

（一）探索流動人口管理與服務機制。

按照?屬地化管理、市民化服務?的要求，積極探索?以業控人?的流動人口宏觀管理方式和?以房管人、以證管人?的管理機制，與勞動保障部門聯手，加強對流動人口就業及能力素質的指導，促進其穩定就業。推廣什剎海街道?一院一圖，一戶一

六、強基固本，加強干部隊伍建設

（一）以能力建設為重點，加大區、街、社區三級計生干部業務培訓。繼續以干部隊伍教育培訓為載體，加強人口計生干部隊伍的能力建設，組織好區、街、社區三級計生干部各項業務培訓和崗位練兵，結合新形勢，充實新內容。

（二）以作風建設為基礎，加強本系統內的黨風廉政建設和行風建設。要鞏固完善保持共產黨員先進性的長效機制，引導廣大計生干部認真學習《決定》精神，學習人口計生戰線上新時期最可愛的人的先進事跡。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和人口計生群眾工作紀律。

（三）完善各級計生干部管理、考核制度，開展優秀基層計生干部評比、示范活動，營造爭先創優，適應人才發展的良好氛圍。

主題詞：衛生

計劃生育 工作要點△

通知

抄送：區委辦公室、各部、委，區人大常委會辦公室、各

處、室，區政協辦公室，區公安分局，區人民法院，人民檢察院，區武裝部。

北京市西城區人民政府辦公室 2007年2月6日印發