第一篇：2011年全市人口和計劃生育工作要點

2011年全市人口和計劃生育工作要點

2011年是“十二五”開局之年。科學謀劃2011年的工作，對“十二五”開好局起好步，圓滿完成目標任務具有重要意義。2011年全市人口計生工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持人口計生工作大方向不動搖，以穩定低生育水平、提高出生人口素質、統籌解決人口問題為主要任務，努力提升整體工作水平，為全市經濟社會發展創造良好人口環境。

主要工作任務是：堅持“三個加強”，健全“一個體系”，實施“三個推進”，完善“四個全覆蓋”，強化“兩個保障”。

主要工作指標是：全市人口出生率控制在9.4‰以內，自然增長率控制在4.6‰以內，合法生育率保持在95%以上，避孕節育措施落實率保持在98%以上，統計合格率保持在95%以上，出生嬰兒性別比控制在114以內，出生缺陷發生率控制在3.5‰以內。具體抓好以下幾項工作：

一、堅持“三個加強”，夯實穩定低生育水平的工作基礎

（一）堅持加強基層基礎。圍繞穩定低生育水平這個首要任務，進一步夯實農村、城市社區、企事業法人代表責任制三塊基石。一是繼續強化孕前管理，確保已婚育齡婦女及時、全面納入管理。加強孕情環情檢查，對意外懷孕及時采取補救措施。二是進一步修訂完善計劃生育村民自治章程和村規民約，著力在群眾參與、抓好落實、取得實效上下功夫；積極爭創省級示范村居，不斷提高群眾自治能力。三是繼續實施薄弱鄉鎮（街道）、村居幫促制度，強化監督考核，促后進轉化。四是加強計生協會工作。縣、鄉計生協要積極主動開展工作，與人口計生部門共同搞好調查研究和工作指導；村居計生協要發揮會員骨干作用，帶頭參與

修訂和落實村規民約；鄉村計生協要普遍建立“會員之家”，力求做到有活動場所，有活動制度，有宣傳隊伍，有文體器材，有活動計劃和活動記錄。五是加強城市社區人口計生工作。健全社區人口計生工作體制機制，強化部門協作和綜合治理；查找城市社區人口計生管理服務工作的薄弱環節，堵塞管理漏洞，努力提高管理服務水平。六是切實落實企事業法人代表責任制。要求各類企事業單位特別是中小企業領導人帶頭執行計生政策，管好自己的子女、親屬、身邊工作人員。各街道、社區、企業主管部門要與所轄企事業單位簽訂年度目標責任書，明確法人目標責任，健全內部管理機制，提高企業人口計生工作水平。

（二）堅持加強宣傳引導。堅持社會化輿論環境宣傳與群眾性思想教育相結合，進一步加強和改進宣傳教育工作。一是繼續抓好省人口計生委《關于加強和改進宣傳教育工作的意見》和市委、市政府“兩辦”《關于進一步加強新型婚育文化建設促進群眾婚育觀念轉變的意見》的落實。多舉措多形式倡樹婚育新風，推動新型婚育文化建設的深入開展。二是堅持以講大道理、正面宣傳為主，改進群眾性宣傳教育的方式方法，用群眾身邊的人、身邊的事教育引導群眾，用溝通、交流、協商的方法做耐心細致的說服教育工作，面對面，心貼心，寓教于樂，喜聞樂見，入心入腦，增強宣傳教育工作的針對性和實效性。三是結合慶祝建黨九十周年，深入開展基本國策、現行政策和人口形勢系列宣傳活動，正確引導輿論導向，增強全社會的人口意識、憂患意識和責任意識。四是充分利用各類媒體、陣地、平臺，加強與宣傳、文化、婦聯、團委等部門的溝通協作，促進人口計生社會化宣傳格局的形成。

（三）堅持加強統籌協調。一是加強人口計生工作與經濟社會發展的統籌協調。把人口計生工作納入各級經濟社會發展全局統籌考慮，強化各級黨委政府抓緊抓好人口計生工作、統籌解決人口問題的自覺性，強化各級黨政一把手第一責任人的職責意識，推動人口與經濟、社會、資源、環境的全面協調和可持續發展。二是加強與各部門工作的統籌協調，形成齊抓

共管、綜合治理的格局。強化人口計生職責部門的責任意識，提高落實人口計生第一國策的自覺性，在履行各自職能的同時，積極應對人口計生工作中出現的新情況、新問題，使新制定的各項社會管理制度與人口計生工作相銜接、新出臺的各項普惠性政策與人口計生政策相銜接，為基本國策的落實創造良好條件。三是加強油地人口計生工作的統籌協調，形成齊抓共管的良好局面。

二、健全利導政策體系，努力形成有利于人口計生工作開展的正確導向

建立健全鼓勵與制約并舉、政府推動與基層自治互動、各部門政策與計生國策對接、民生普惠與計生優惠銜接的利益導向政策體系，不斷擴大計生利益導向政策覆蓋范圍。一是抓好法律法規及各級黨委政府、各有關部門出臺的計劃生育獎勵優惠政策的落實。著力抓好企業退休獨生子女父母一次性養老補助政策的落實。在出臺普惠政策時，體現對計生家庭的優惠。二是抓好民生普惠與計生優惠政策的銜接。尤其在新農合、新農保政策的制定及完善中，一定要充分體現對計生家庭的優惠。三是不斷強化村級利益導向機制建設，完善并抓好計劃生育村民自治章程、村規民約有關獎勵優惠措施的落實。四是深入開展生育關懷行動，充分發揮人口計生公益金的作用，幫助計生困難家庭解決生產、生活、生育方面的實際問題。五是加大社會撫養費征收力度，規范征收程序，維護生育公平。

三、實施“三個推進”，進一步提升人口計生管理水平

（一）推進依法管理。一是大力加強行風建設。切實做好人口計生信訪工作，認真解決群眾來信來訪、市長熱線、網上民生、行風熱線反映的問題。二是努力提高依法行政水平。加強對各級人口計生干部的法制教育，做到善于運用法律手段開展工作、解決問題，確保不突破“兩條底線”。三是密切關注新聞媒體、互聯網絡、來信來訪等各方信息，切實提高處

置化解能力，杜絕引發重大集體性事件。四是強化監督檢查，防止侵害群眾合法權益現象的發生，樹立人口計生隊伍良好形象。

（二）推進人口目標責任制改革。不斷完善人口目標責任制考核工作，切實提高考核的科學性、導向性。針對個別鄉鎮、街道存在的瞞漏報問題采取有力措施，對信訪舉報查實和前清后瞞問題加大處罰力度，對問題嚴重的實行重點管理。結合實際，強化不定期考核和專項工作考核，嚴格執行獎懲制度，確保責任落實。

（三）推進人口信息資源共享平臺建設。堅持政府牽頭、部門共建原則，整合公安、民政、衛生、工商、人力資源社會保障、住房城鄉建設、教育、統計、人口計生等部門信息資源，搭建標準統一、數據規范、互聯互通、互惠互利的信息交換平臺，建立人口基礎信息資源共享機制，力爭上半年形成縣級部門橫向交流，市、縣、鄉縱向貫通的人口信息共享網絡。

四、完善“四個全覆蓋”，全面提升技術服務水平

一是進一步加強以市計生指導中心為龍頭，縣區綜合服務站為骨干，鄉鎮（街道）服務站和村（居）服務室為基礎的人口計生技術服務機構建設，提高服務能力和水平，完善人口計生公共服務網絡全覆蓋。二是深入實施計劃生育技術服務提升工程和出生缺陷干預惠民服務工程，規范孕情跟蹤和孕產期隨訪服務，做好預防出生缺陷和優生促進服務工作，提高出生人口素質，完善孕前優生指導服務全覆蓋。抓好廣饒縣國家級免費孕前優生健康檢查項目試點工作。三是立足村居、社區和家庭實際，積極開展生殖保健服務，讓城鄉居民共享均等的生殖健康優質服務，完善生殖健康指導服務全覆蓋。四是做好避孕節育技術服務，落實放環、結扎等長效避孕節育措施，完善有效避孕指導服務全覆蓋。

五、加大干部隊伍建設和財政投入力度，強化人口計生事業發展的堅強保障

（一）加強計生干部隊伍建設，切實提高素質能力。一是加強各級機關人口計生干部隊伍建設。市、縣人口計生委（局）要按照“思想境界再提升、理性思考再提升、工作質量再提升、求真務實再提升”的工作要求，進一步解放思想，提升境界，深入開展創先爭優活動，不斷提高工作能力和水平。要進一步改進文風、會風和工作作風，不斷提高機關工作規范化水平，推動各項工作落實。二是進一步加強鄉鎮（街道）人口計生干部隊伍建設。在鄉鎮機構改革中切實穩定人口計生機構、隊伍，配齊配強人員。三是切實加強村級干部隊伍建設。大力提高村（居）支部書記（主任）、村計生專職主任的責任意識和工作能力，做到對人口計生形勢認識到位，對政策把握準確，對村居人口計生工作情況數字清、情況明，善于運用群眾工作方法解決處理問題，進一步密切黨群干群關系。加大對村（居）人口計生工作的考核力度，筑牢第一道防線。

（二）加大財政投入力度，確保各項經費到位。積極爭取各級財政加大投入力度，保證各項獎勵優惠政策、計生免費基本技術服務、人口計生公共服務網絡建設、流動人口服務管理、優生優育、困難破產企業退休獨生子女父母養老補助、計生經常性工作等所需經費投入到位。落實市、縣區、鄉鎮（街道）財政對村級計生專職主任工資補貼政策，為基層人口計生工作提供保障。

二○一一年一月三日

第二篇：人口和計劃生育工作要點

2011年威海市人口和計劃生育宣傳教育工作要點

2011 年是“十二五”開局之年，是中國共產黨建黨90 周年。全市人口計生宣教工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會化輿論環境宣傳與群眾性思想教育相結合，深入搞好基本國策、現行政策和人口形勢宣傳教育，不斷推進宣傳教育工作理念、體制機制、內容形式以及方式方法手段創新，進一步構建社會化大宣傳格局，加強新型婚育文化建設，為全市人口和計劃生育工作創造更加良好的社會環境和輿論氛圍，迎接建黨90周年。

一、切實抓好今冬明春宣傳教育活動

按照《今冬明春人口和計劃生育宣傳教育工作意見》要求抓好當前的宣傳工作，在春節期間掀起宣傳新高潮，在宣傳廣度、深度和實效上下功夫，正確引導社會輿論導向，促進群眾婚育觀念轉變。重點要運用好省里制定的宣傳品做好三項宣傳活動：一是做好年畫和宣傳掛圖的征訂發放工作；二是紀念《公開信》發表30 周年“家與國”晚會光盤，市、市區電視臺要在春節前后播放三次，該項將納入考核，檢查時以節目單為準；三是《新聞女生組》光盤，要在電視臺、遠程教育網絡播放，組織育齡群眾收看。

二、開展婚育新風進萬家示范市宣傳教育活動

一是制定下發創建“婚育新風進萬家示范市”活動意見；二是加強部門協調，完善宣教工作部門協調機制，有效整合資源，實現資源共享、信息共享，形成大宣傳、大聯合的宣教工作新格局；三是繼續推廣“雙四”工作模式，建立長效宣傳機制，充分發揮“全國婚育新風進萬家活動示范市”的示范帶動作用。

三、抓好重大節日主題宣傳活動

抓住出臺“十二五”規劃、慶祝建黨九十周年機遇，抓好重大節日主題宣傳活動，動員廣大群眾積極參與，營造有利于人口計生工作的社會環境。一是以建黨90 周年為契機，大力宣傳黨的人口路線、方針和計劃生育基本國策；二是以出臺“十二五”人口發展規劃為契機，深入搞好現行政策和人口形勢宣傳教育；三是做好優生優育宣傳，倡樹優生優育理念，普及優生科普知識，提高人口素質；四是抓住“7．11”世界人口日契機，舉辦大型社會宣傳活動。

四、扎實推進新型婚育文化建設

結合新農村建設，打造特色人口文化陣地，形成一批新型婚育文化建設先進村；結合入戶宣傳，積極開展“關愛女孩行動”、“三下鄉”活動，倡導男女平等，推進移風易俗；結合優質服務，開展便民服務，進鎮送技術指導、進村送知識宣傳、進戶送健康服務，滿足育齡群眾優生優育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各級主流媒體宣傳

一是繼續抓好主流媒體宣傳。樹立精品意識，不斷提升在省級和國家級新聞媒體上的上稿量，提升我市人口計生新聞宣傳覆蓋面和影響力。二是做好市縣兩級專題欄目制作和

播放。加強各級黨報、電臺、電視臺的計劃生育專欄建設，提高欄目質量，擴大欄目影響力。三是做好兩報一刊的征訂工作，利用兩報一刊平臺，做好工作經驗和信息交流，營造良好輿論氛圍。

六、抓好黨政干部培訓工作

一是充分利用各級人口理論教學基地，加強黨政干部人口理論教育工作，增強各級人口意識、憂患意識和責任意識。二是村兩委換屆以后，對新上任村計生主任進行業務培訓，提高基層管理服務水平。

七、加強對外學習交流

加強與外省市、地市之間的聯系與交流，組織到宣傳教育好的省市參觀學習，學習先進經驗，打造我市宣傳品牌。

八、做好宣教專題考核和檢查工作

建立完善宣教工作進展通報制度，對市區宣教每3 個月工作情況進行一次通報。組織宣教大檢查，對基層宣傳陣地、輿論宣傳環境、宣傳培訓和相關部門開展社會化大宣傳等工作進行檢查，促進宣傳教育工作再上新水平。

第三篇：人口和計劃生育工作要點

麟人社發（2013）65號

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年人口和計劃生育工作要點

局屬各單位、各股室：

1、堅持計劃生育“三個一”領導機制，年內計劃生育工作有安排、有總結、有專門的會議記錄，生育率、節育率、“三查率”等各項指標必須達到100%。

2、認真開展省級優質服務先進縣創建活動。成立領導機構，緊密配合，抓好各項創建任務落實。

3、建立人口和計劃生育工作規范化管理制度。干部職工中的育齡婦女實行《檔案卡》管理，流動人口中的育齡婦女實行《信息卡》管理，生育、節育、死亡、三查、懷孕、服務登記冊規范齊全，資料完整。

4、加強“三查”工作。組織育齡婦女健康檢查，檢查率達到

1100%，堅持每季組織本單位和流動人口中育齡婦女進行“三查”，并及時報送“三查”結果；出租房屋的單位，要簽訂流動人口管理協議，確保不發生任何違反計劃生育政策的人和事。

5、認真貫徹執行《人口與計劃生育法》和《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》，嚴把流動人口流出、流入關。實行“誰租房，誰管理”的原則，確保本單位流動人口計劃生育不出問題。

6、各單位要及時為獨生子女領證戶足額發放保健費，發放率達到100%。

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年五月十日

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第四篇：人口和計劃生育工作要點

人口和計劃生育工作要點

一、指導思想

**年人口和計劃生育工作的指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十八大精神，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展”的總要求，繼續以深入實施“強基提質”的工作主線，以宣傳教育、優質服務、依法行政、利益導向、群

眾自治、生育關懷為手段，抓重點，克難點、樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區開發建設和諧發展創造良好的人口環境。

二、工作目標

**人口和計劃生育工作目標：1.人口均衡發展有效推進。計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成省、**市考核指標，再生育全過程管理率達到90%以上。2.優質服務管理有效落實。國家免費孕前優生健康檢查項目實現全覆蓋，婚前醫學檢查率和孕前優生健康檢查率達到80%以上，免費計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達80%以上。3.統計信息質量有效提高。統計誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達到95%以上，主要數據項準確率達到90%以上；當出生上報及時率達到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入已婚育齡婦女登記管理率和流出已婚育齡婦女信息掌握率均達到85%以上；流入已婚育齡婦女信息準確率90% 以上；流動人口懷孕生育全過程管理85%以上；流入已婚育齡婦女服務知曉率90%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關愛工程有序推進、實現各村（社區）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權益得到更好保障，無因行政不當引發的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達到90%以上；推進村（社區）計生服務室規范化建設，推進新農村人口文化建設。

三、工作任務

根據上述指導思想和工作目標，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以優質服務為宗旨，進一步提高計劃生育服務管理水平

1.大力推進民生服務工作。強化服務民生的根本地位，逐步實現以“行政管控為主”向“服務管理并重”轉變。以幸福家庭關愛工程統領民生服務工作，實施家庭服務項目，推進“六大行動”，為目標人群提供職能服務。全面實施國家孕前優生健康檢查項目，規范流程，確保質量，抓好孕前優生和高風險對象的服務，完善出生缺陷三級干預體系，提高出生缺陷干預水平，實現“優生兩免”工作與國家項目的順利對接。扎實做好婦女“三查”、“計衛”同隨訪、落實長效節育措施等計生技術服務，推進“三優”促進工作，借助“三優”指導中心的作用，抓好目標人群的培訓，提高“三優”知識普及率。

2.加強宣傳營造新型生育文化。要搞好人口文化建設，要求各村、社區因地制宜、挖掘特色，建設計生宣傳陣地，設立圖書角；在各村（居）建立起較規范的計劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗，定期更新計生宣傳內容；在社區住宅小區、農民小區及新居民聚集區，因地制宜，制作形式多樣的計生宣傳牌，大到大型宣傳牌，小到樓道宣傳欄；借助村居衛生服務站，放置《人生》、《優生代》、宣傳折頁等。要深化婚育新風活動，向育齡人員宣傳科學文明的婚育新知識，提供計劃生育/生殖健康服務，特別要針對不同年齡層次、不同婚育狀況的特殊人群搞好面對面的宣傳教育。要以節日為契機，舉行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主題宣傳服務活動。要加強部門合作，開展“青春健康行”系列宣傳教育活動，強調婚姻法和婚姻登記制度的宣傳，增強青年男女婚姻家庭的責任意識和維權意識。要利用市人口計生講師團作用，深化“五期”教育，增強群眾的國策觀念，提高群眾的生殖健康認知水平。

3.全面實施流動人口均等化工程。認真履行在流動人口管理與服務工作中的職責，完善“政府統籌、公安登記、計生服務、部門協作”的管理體制和工作機制。加強企業流入人口計生服務管理，推進新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務項目網上登記工作，實施動態監測，加強戶籍地與現居住地的溝通與聯系，確保流動人口錄入信息的及時性、完整性和準確性，提高流動人口管理服務的實際效果，實現新居民服務管理信息化。構建計劃生育綜合服務管理平臺，加強流動人口證件管理、違法生育社會撫養費征收、打擊“兩非”個案處理的協查配合，做好“四免”服務和一孩生育證辦理工作，落實各類優先優惠和獎勵政策措施。探索有效載體，建立管理機制，爭取在流動人口計生服務有新突破。

（二）要以綜合治理為抓手，進一步促進適度穩定生育水平

1.維護生育秩序，嚴肅現行計劃生育政策。強化依法行政的基礎地位，嚴格執行現行生育政策，維護生育秩序。嚴格執行《一孩生育證明》的發放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規范計生行政許可行為。規范基層依法行政工作制度和政務公開制度，提高行政效能，打造“誠信計生

”。加強部門協作，形成綜合執法機制，規范社會撫養費征收工作。完善計生行政執法考評機制，探索社會撫養費征收整治辦法，切實提高社會撫養費征收率、兌現率，著力解決征收難、兌現難等問題。履行屬地管理職責，逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會撫養費征收范圍。

2.出生人口性別比，納入常態化管理模式。完善并落實綜合治理措施，堅持標本兼治，保持嚴打“兩非”高壓態勢。加強宣傳引導，廣泛傳播“男女平等”的觀念，消除性別歧視。規范出具終止妊娠手術證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發生。定期收集整理、分析評估相關數據信息，研究部署具體工作措施。加強督查考核，落實生育全過程的嚴格管理和監測，對再生育對象和新居民懷孕對象實施孕情全過程管理。實施孕情消失倒查機制，探索流動人口出生性別比治理的有效措施和方法，構建綜合治理出生人口性別比的長效機制，形成綜合治理的合力。

3.落實惠民政策，不斷完善利益導向機制。加強計生利益導向機制有關問題調研，加大對困難計生家庭的幫扶力度，落實生育關懷慰問政策；落實符合獎扶、特扶政策人員的補助；落實獨生子女獎勵費、獨生子女安康保險；落實村級《村規民約》獎勵政策。

（三）要以夯實基層基礎為目標，進一步落實人口計生經常性工作

1.加快推進基層基礎。完善計生服務員和聯系員的教育培訓和管理制度，開展“勤工作、比貢獻”活動，樹立愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾的良好職業道德，建立起一支想服務、會服務、能服務的高素質專業化服務隊伍，進一步提升人口計生隊伍的新形象。以“為民、便民、惠民”為宗旨，完善網格化管理，推進組團式服務把重心下移到村、工作開展到戶、服務落實到人。開展基礎工作示范村創建活動，完善村（居）計劃生育管理與服務的經常性工作機制，提高基層基礎工作的整體水平。

2.注重加強信息化建設。加強基層基礎信息管理，實行村（居）計生聯系員月會制度；完善每月核對抽查和每季統計質量檢查、育齡婦女基礎信息核對制度，提高計生信息的準確率；完善部門之間人口信息交換、共享制度和人口統計協商制度；計劃生育檔案規范齊全，統計數據正確；強化全員人口信息質量日常監管，對基礎信息的及時率、準確率、完整率等項目進行網上檢查和實地核查。

3.切實發揮基層協會作用。加強計生協會建設，大力推進基層基礎群眾自治工作，扎實開展“人口和計劃生育基層群眾自治‘雙示范活動’”、生育關懷行動，不斷促進人口計生基層群眾自治。圍繞群眾生產、生活、生育、生殖健康需求，主動開展服務形式更加多樣，服務內容更加貼近群眾需求的活動，有利于人口計生工作的健康持續協調發展。

第五篇：人口和計劃生育政策法規工作要點

2014年人口計生政法工作堅持以十八大、十八屆三中全會精神為指導，圍繞全縣人口和計劃生育中心工作，堅持以人為本，依法管理，文明執法，加強人口計生法制建設，深化拓展基層群眾自治，建立完善誠信計生長效機制，不斷提高依法服務管理水平，確保全縣人口計生和諧穩定。

一、堅持依法行政，狠抓文明執法，全面維護群眾合法權益和社會和諧穩定。

（一）開展人口計生法律法規學習宣傳活動。通過多形式、多途徑，大力宣傳新修訂的《壯族自治區人口和計劃生育條例》《、壯族自治區人口和計劃生育管理辦法》等法律法規和政策。積極開展“六五”普法宣傳和“學用政策活動”。在4月開展一次以“單獨兩孩”政策、《區計劃生育條例》和《區計劃生育管理辦法》為主的計生政策大型宣傳活動；5.29開展一次《縣計劃生育家庭特別扶助暫行辦法》和《縣城鎮居民獨生子女父母年老獎勵辦法》政策宣傳活動；6月開展全縣誠信計生續簽新簽宣傳教育活動；7.11開展一次全縣違法生育依法行政專項治理宣傳活動；9月上旬開展一次“六五”普法宣傳教育活動；12月4日計生獎扶政策宣傳活動。

（二）抓好政法工作業務培訓。按照分級負責培訓的原則，縣級負責鄉級培訓，鄉級負責村級培訓，村負責對人口管理員和誠信計生小組長的培訓，小組長負責對小組成員的培訓。4月舉辦一期政策法規業務工作培訓，培訓內容有：人口計生法律法規和政策、行政執法、誠信計生、獎勵扶助等。

（三）抓好單獨兩孩政策實施工作。一是加強宣傳。利用廣播電視、報刊、網絡等主流媒體，宣傳堅持計劃生育基本國策、調整完善生育政策的重要意義，宣傳我縣計劃生育工作取得的巨大成就。二是抓好單獨兩孩政策培訓。各鄉鎮分級組織培訓，培訓對象延伸到誠信計生小組一級。做好政策解讀，主動回應社會關切。三是加強監督檢查，確保政策平穩實施。

（四）依法依規發放《計劃生育服務手冊》和審批《二孩生育證》。規范辦證、審批程序，杜絕違法違規辦證、亂批二孩生育指標以及亂收費、亂罰款等行為；5月份在全縣開展一次依法行政和亂收費、亂罰款治理檢查工作，并下發檢查通報。嚴格推行計生行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制度。貫徹落實自治區人口計生委2012年12月下發的《壯族自治區人口和計劃生育行政執法責任制度》，實行依法行政“一票否決”；強化行政執法人員職業道德教育和能力建設。

（五）探索建立計劃生育社會征信管理工作機制。協調法院、公安、金融、工商等部門聯合建立征信管理工作機制，嚴肅查處違法生育行為，依法征收社會撫養費，嚴格執行社會撫養費收支兩條線管理；當年違法生育立案率達100%，下達社會撫養費征收決定書達80%以上,社會撫養費征收工作在2013年的基礎上取得明顯的新成效。每季度召開一次計劃生育社會征信管理工作聯席會議，協調處理工作中遇到的困難和問題。

（六）抓好執法文書規范化管理。按照自治區人口計生委規范要求，建立健全“一案一卷”行政執法檔案，開展執法案卷評議活動。8月份開展一次全縣行政執法案卷評比活動，案卷規范的前三名給予表彰獎勵。

（七）積極開展便民維權活動。貫徹落實《國家人口計生委關于方便群眾辦證的通知》精神和《關于實施證件辦理電子化工作的通知》，按照市出臺方便群眾辦證精神，結合我縣實際開展“三零四辦五服務”窗口創建活動，提高群眾滿意度。在3月下旬全縣統一模式制作辦證一次性告知單，并在縣、鄉辦證窗口放置，便于群眾取閱。

（八）抓好依法行政示范鄉（鎮）創建工作。按照國家、自治區有關標準和要求，創新開展人口計生示范鄉鎮創建活動，全年無行政違法案件。積極參與縣法制辦組織的依法行政示范點創建活動，培育示范單位，落實示范項目。

（九）做好社會管理綜合治理工作。協助做好信訪維穩工作，實現“六個不發生”工作目標，確保人口計生系統和諧穩定。做好計生信訪維穩問題排查，落實好失獨家庭等計生弱式群眾扶助，全年慰問不少于4人/次。

（十）建立協查督辦制度，加強督查檢查工作。對典型案件和跨鄉鎮的重大案件，縣人口計生局協調組織，有關鄉鎮參與，依法查處；年內開展不少于兩次行政執法檢查，主要圍繞計劃生育行政執法、政務村務公開、亂收費、亂罰款、搭車收費和簡化辦證程序等內容檢查。

二、強化“六項”工作，全面實現誠信計生提質升級。

（一）強化宣傳培訓。利用我縣開展誠信計生新簽續簽活動和鄉鎮計生隊伍調整較大的情況，重點抓好社會宣傳和對鄉鎮計生干部、村兩委干部、誠信計生小組長和新簽、續簽人員培訓；5月組織各鄉鎮開展一次誠信計生小組長宣傳培訓；年內召開一次小組長交叉巡回培訓會。

（二）強化長效機制建設。認真按照自治區、市關于建立誠信計生長效機制文件精神，建立完善我縣誠信計生利益導向、依法行政、優質服務、流動人口服務管理、綜合治理出生人口性別比偏高、扶貧幫困等機制，制定出臺《縣誠信計生長效機制》文件；加強部門聯動，明確成員單位職責，注重普惠政策與計生優先優惠政策的兼容；落實市人口計生領導小組辦公室下發的《關于做好誠信計生鞏固提升擴面工作的意見》（市人口與計生組辦〔2012〕10號）文件精神，鞏固誠信計生成果。

（三）強化示范點建設。繼續開展誠信計生“四創四樹”活動，在鞏固發展現有示范點的的基層上，結合廉政文化建設和群眾路線教育實踐活動抓好誠信計生示范村（居）、誠信計生示范小組的創建和培育工作，培育一批新的誠信計生小組示范典型；適時召開全縣優秀誠信計生小組長代表座談會或巡回交流活動，激發誠信計生小組長的積極性和主動性，評比表彰一批新涌現的“五好”誠信計生小組和“五好”誠信計生小組長。

（四）強化規范化管理。繼續按照市人口計生領導小組辦公室下發的《市誠信計生工作規范》和“六個規范”要求抓好誠信計生的承諾書、保證書、檔案、信息錄入等規范化管理。

（五）強化部門配合。與民政和縣美麗辦等部門加強配合，抓好誠信計生和清潔鄉村寫進村規民約和村民自治章程工作，使誠信計生的雙向承諾真正具有法律效力，更好地實現誠信計生法制化管理、法制化運作；加強誠信計生信息化建設，實現誠信計生育齡婦女信息動態化管理。

（六）強化督促檢查。年內安排一次以上對基本實現誠信計生鄉鎮工作抽查，重點是誠信計生承諾書新簽續簽和承諾兌現情況的抽查；按照國家、自治區誠信計生評估驗收標準，組織做好基本實現誠信計生的評估驗收工作。對基礎薄弱地區的鄉鎮誠信計生工作重點加強指導。

三、完善利益導向政策，全面落實獎勵扶助優先優惠政策。

（一）落實國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，把好資格確認關、政策關和發放關，落實兌現率100%。

（二）落實計劃生育家庭獎勵和優先優惠政策。落實《條例》、《管理辦法》規定的計劃生育獎勵和優先優惠政策。當年獨生子女保健費兌現率100%；退休職工增加退休金兌現率100%；城鎮獨生子女父母年老獎勵金兌現率100%；代繳符合條件的對象新農合和新農保費用兌現100%。落實《壯族自治區農村計劃生育家庭獎勵扶助辦法》規定的獎勵扶助對象及55-59周歲獎勵對象的資格審查、上報工作，兌現率100%。

（三）落實市計劃生育獎勵優先優惠政策。落實誠信計生家庭小額貼息貸款，及時兌現即環即獎和市計劃生育家庭特別扶助金，兌現率100%。

（四）落實誠信計生利益導向政策措施。修改完善《縣誠信計生公益金實施細則》，以獨生子女死亡、傷殘家庭為重點對象，出臺《縣計劃生育特殊家庭扶助救助暫行辦法》，落實好誠信計生家庭扶助救助工作，兌現誠信計生獎勵扶助、優先優惠政策措施，落實率達100%。

（五）規范獎勵扶助檔案管理。按照獎勵扶助信息規范要求，按訂裝成冊。

四、抓好人口計生與扶貧開發相結合工作，全面推進貧困地區人口計生事業健康持續發展

（一）加強人口計生部門與扶貧部門聯系，擴大項目計生家庭受益面，重點抓好“整村推進”的貧困村（縣“十二五”期間有17個貧困村）計劃生育工作，并著力在政策、資金上向貧困村傾斜。優先安排人口計生工作做得好的貧困村的基礎設施建設，優先幫助計生貧困家庭獲得發展生產項目與資金等等。實現17個貧困村計生家庭扶貧項目覆蓋率。

（二）抓好計生扶貧示范點建設，同時加強計生扶貧宣傳和培訓工作，做好檔案管理工作。鄉鎮有“整村推進”貧困村的，要有“整村推進”貧困村貧困家庭名單、計生貧困家庭名單及基本信息。并有專項扶貧項目（基礎設施建設、產業開發、技術培訓等）覆蓋計生貧困家庭名單及基本信息等相關檔案材料。

（三）發揮人口計生部門管理服務優勢，在集中連片特困地區抓好誠信計生工作指導和獎勵扶助政策落實。并做好宣傳教育、科技服務、依法行政、項目建設（項目建設包括：幸福家園、文化書屋、免費孕前優生健康檢查等項目）等經常性的計生工作。