第一篇：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基本材料

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基本材料

一、開發(fā)區(qū)概況與亦莊新城規(guī)劃

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于1992年開始建設(shè)，1994年8月25日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

建區(qū)16年來，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化、環(huán)境和諧化、服務(wù)專業(yè)化、管理法治化的目標(biāo)，以吸引重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，著力引進(jìn)高端、高附加值、高輻射力，低耗能、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。近年來，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，成為北京經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)和最具投資吸引力的產(chǎn)業(yè)基地之一。

開發(fā)區(qū)招商引資成果豐碩，奔馳-戴姆勒〃克萊斯勒、通用電氣、博世、樂金化學(xué)、拜耳、諾基亞、施耐德、德爾福、康明斯、中芯國際、京東方等一批國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛在開發(fā)區(qū)投資建廠，其中包括66家世界500強(qiáng)企業(yè)的86個項(xiàng)目。截至2008年底，已有來自30多個國家和地區(qū)的2600余家企業(yè)入駐，投資總額超過180億美元，其中外商投資企業(yè)超過565家，投資額約143億美元。

2007年年初，北京市政府正式批復(fù)了亦莊新城規(guī)劃（2005年－2020年），明確指出以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心功能區(qū)的亦莊新城是北京東部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)發(fā)展的新城之一，是輻射帶動京津城鎮(zhèn)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心。按照亦莊新城規(guī)劃：到2010年，亦莊新城規(guī)劃人口規(guī)模為30萬人，城市建設(shè)用地規(guī)模控制在55平方公里左右。2020年，亦莊新城人口規(guī)劃規(guī)模為70萬人，城市建設(shè)用地規(guī)模控制在105平方公里。

隨著亦莊新城建設(shè)目標(biāo)的確立，開發(fā)區(qū)的發(fā)展正從建設(shè)工業(yè)園區(qū)向建設(shè)國際高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)繁榮、和諧、宜居的亦莊新城邁進(jìn)。開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步推動體制創(chuàng)新，按照面向國際市場的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)和繁榮、和諧、宜居的亦莊新城的發(fā)展要求，提高對北京經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，建設(shè)成為具有國際競爭力的首都現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)以業(yè)興城、以城促業(yè)的目標(biāo)。

二、開發(fā)區(qū)發(fā)展歷史

1991年12月6日，北京市人民政府正式批準(zhǔn)成立北京市亦莊工業(yè)區(qū)管理委員會。

1992年4月1日，開發(fā)區(qū)奠基。

1992年7月10日，北京市政府決定將北京市亦莊工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會更名為“北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會”。

1994年8月25日，被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。1999年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)中關(guān)村科技園區(qū)規(guī)劃方案時，在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立亦莊科技園，面積共7平方公里。

2002年8月8日，國務(wù)院批準(zhǔn)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)。同意北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在一期規(guī)劃面積22.5平方公里基礎(chǔ)上，向京津塘高速公路以東和涼水河以西兩個方向擴(kuò)大24平方公里，使開發(fā)區(qū)的總規(guī)劃面積達(dá)到46.5平方公里。

2005年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)《北京城市總體規(guī)劃》，亦莊新城被列為三個重點(diǎn)發(fā)展的新城之一，規(guī)劃面積為212平方公里。到2020年，新城建設(shè)規(guī)模105平方公里，人口達(dá)到70萬。

三、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

近年來，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

2007年，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP482億元，工業(yè)總產(chǎn)值2091.7億元，銷售收入2817.7億元，稅收121.1億元，出口119.6億元。

2000-2007年，開發(fā)區(qū)GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、稅收收入、出口創(chuàng)匯年均增長分別為51.4%、58.3%、61.5%、43.2%、89.1%，GDP占全市的比重由1.2%增至5.3%；工業(yè)總產(chǎn)值占全市的比重由3%增至22.3%，出口占全市的比重由3%增至40%。

平均每天有2.3億元的高新技術(shù)產(chǎn)品，帶著“北京〃亦莊”的印記銷往世界各地；按從業(yè)人員計(jì)算，每個人所平均創(chuàng)造的生產(chǎn)總值當(dāng)年超過了34萬元；平均每公頃土地吸引投資1103萬美元，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值1.86億元，實(shí)現(xiàn)稅收792.2萬元。

起步晚于首批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)10年的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已躍居全國國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前列。

四、開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

開發(fā)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)和精品項(xiàng)目，充分發(fā)揮其輻射、帶動作用，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的形成和壯大。以諾基亞為龍頭的移動通訊產(chǎn)業(yè)，以京東方為龍頭的顯示器產(chǎn)業(yè)、以中芯國際為龍頭的集成電路產(chǎn)業(yè)、以北京奔馳為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè)，以拜耳為代表的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以康龍化成為代表的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)模式推動了高端產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，被國家有關(guān)部門認(rèn)定為國家電子信息產(chǎn)業(yè)園、國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。

電子信息產(chǎn)業(yè)是北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化程度最高、最具實(shí)力的產(chǎn)業(yè),形成了先進(jìn)的星網(wǎng)工業(yè)園模式，建設(shè)了內(nèi)地第一條12英寸集成電路生產(chǎn)線，獲得了國家級電子信息產(chǎn)業(yè)園稱號。以諾基亞通信有限公司為龍頭的星網(wǎng)工業(yè)園，按照“產(chǎn)業(yè)鏈”模式，整合眾多知名的移動通信配套企業(yè)，形同一個企業(yè)的不同車間，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零庫存”，海關(guān)監(jiān)管與生產(chǎn)同步，從而形成了全球獨(dú)一無二的“星網(wǎng)模式”。這一模式把原來的全球采購、全球銷售變成本地采購、全球銷售，降低了交易成本和生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的競爭力。2008年4月，諾基亞中國總部綠色環(huán)保大樓在開發(fā)區(qū)落成，標(biāo)志著世界上最完整的移動通信產(chǎn)業(yè)鏈在開發(fā)區(qū)誕生。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)形成由國內(nèi)外著名生物技術(shù)與醫(yī)藥企業(yè)組成的具有創(chuàng)新能力和規(guī)模效益的“藥谷”。截至目前，已有拜耳醫(yī)藥、悅康藥業(yè)、第一制藥、安萬特制藥、同仁堂、航衛(wèi)通用、通用華倫、京精醫(yī)療、源德生物等90余家知名企業(yè)入駐“藥谷”，涉足的領(lǐng)域包括研發(fā)、醫(yī)療器械生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)及藥品檢測等。目前，開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入占北京市醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的40％，醫(yī)療器械工業(yè)銷售收入占全市的80％。成為北京市名副其實(shí)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

以北京奔馳-戴姆勒〃克萊斯勒新廠房的奠基為開端，汽車產(chǎn)業(yè)將成為開發(fā)區(qū)又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。入駐開發(fā)區(qū)產(chǎn)值超億元的北京德爾福萬源發(fā)動機(jī)管理系統(tǒng)有限公司及康明斯發(fā)動機(jī)（北京）有限公司、偉業(yè)汽車動力機(jī)械有限公司等一批企業(yè)，可為開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展提供有力保障。目前開發(fā)區(qū)規(guī)劃了汽車產(chǎn)業(yè)園，將重點(diǎn)發(fā)展汽車電子等高科技含量的企業(yè)，快速形成集汽車制造與零配件生產(chǎn)于一體的汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，未來可對北京市汽車工業(yè)起到強(qiáng)勁的推動作用。

裝備制造業(yè)是開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。目前，已有近80家，涉及18個行業(yè)的裝備制造業(yè)企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)。博世力士樂、施耐德、ABB、康寧光纜、SMC等一批知名企業(yè)的蓬勃發(fā)展，提升了開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)的整體水平。目前開發(fā)區(qū)的裝備制造業(yè)已經(jīng)形成以高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為主，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為輔，多個領(lǐng)域支撐的格局。

五、開發(fā)區(qū)投資環(huán)境

開發(fā)區(qū)秉承“投資者的成功，開發(fā)區(qū)的繁榮”理念，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)提供個性化、專業(yè)化、定制式的服務(wù)。比如：滿足星網(wǎng)工業(yè)園“零庫存”要求，建立了園區(qū)式海關(guān)監(jiān)管模式，創(chuàng)造了獨(dú)一無二的“星網(wǎng)模式”。

（1）開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“九通一平”，即自來水管線、電力管線、天然氣管線、熱力管線、電信管線、雨水管線、污水管線、電視有線網(wǎng)絡(luò)、市政道路和建設(shè)場地的平整。同時建有專家公寓、青年公寓、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、超市等生活配套設(shè)施。

（2）開發(fā)區(qū)致力于打造服務(wù)型政府、責(zé)任政府、法治政府，建有“一站式”服務(wù)大廳，為企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。同時設(shè)立了工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、藥監(jiān)、外匯管理、金融服務(wù)、郵政、電信、消防等企業(yè)發(fā)展所需要的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（3）開發(fā)區(qū)重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，管委會通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，是“ISO14000國家示范區(qū)”。完成了涼水河景觀建設(shè)工程，建設(shè)有國際企業(yè)文化公園、高爾夫球場等休閑娛樂設(shè)施，為企業(yè)職工和區(qū)內(nèi)群眾提供了優(yōu)美、舒適的工作、生活環(huán)境。目前，開發(fā)區(qū)正在進(jìn)行“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”的創(chuàng)建工作。

六、開發(fā)區(qū)資源集約化利用情況

開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化，資源集約化的科學(xué)發(fā)展觀，土地利用效率和萬元GDP能耗均位于北京市和全國開發(fā)區(qū)前列，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、速度的統(tǒng)一。

（1）節(jié)約能源：2006年，開發(fā)區(qū)萬元GDP能耗為0.149噸標(biāo)煤，相當(dāng)于北京市平均水平的1/5。萬元工業(yè)增加值能耗0.087噸標(biāo)煤，相當(dāng)于全市平均水平的1/16。

（2）節(jié)約土地：2007年，開發(fā)區(qū)平均每公頃土地吸引投資1103萬美元，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值1.86億元，實(shí)現(xiàn)稅收792.2萬元。2005年到2007年，開發(fā)區(qū)以13.9%的工業(yè)用地增長，實(shí)現(xiàn)了43.1%的GDP、37.8%的工業(yè)產(chǎn)值和60.4%的稅收增長。（3）節(jié)約用水：開發(fā)區(qū)是北京市首家節(jié)水示范園區(qū)，取得了階段性成果。開發(fā)區(qū)制訂了《水資源綜合規(guī)劃》，對雨水、污水、自來水、地表水、再生水等“五水”實(shí)行聯(lián)調(diào)綜合利用，實(shí)現(xiàn)了水資源的集約循環(huán)利用。目前已經(jīng)建成一座日處理能力5萬噸的污水處理廠和一座日產(chǎn)水量1.5-2萬噸的再生水廠，正在建設(shè)一座日處理能力10萬噸的污水處理廠，計(jì)劃2008年投產(chǎn)。目前，開發(fā)區(qū)的污水處理率已達(dá)100%。

七、開發(fā)區(qū)環(huán)保措施

建區(qū)以來，開發(fā)區(qū)一直高度重視環(huán)保工作，采取有力措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（1）引進(jìn)先進(jìn)理念，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。2001年，開發(fā)區(qū)管委會通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，2002年被國家環(huán)保總局批準(zhǔn)為“ISO14000國家示范區(qū)”。開發(fā)區(qū)設(shè)臵每年100萬元的“環(huán)境發(fā)展資金”，對區(qū)內(nèi)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)提供認(rèn)證費(fèi)用的相關(guān)補(bǔ)助，以此鼓勵企業(yè)采取國際通行的先進(jìn)管理理念。

（2）堅(jiān)持環(huán)保準(zhǔn)入制度。開發(fā)區(qū)在招商過程中，將企業(yè)能源消耗和排放作為一項(xiàng)重要的參考指標(biāo)，制定了不同行業(yè)企業(yè)入?yún)^(qū)的萬元產(chǎn)值水耗、萬元產(chǎn)值能耗標(biāo)準(zhǔn)，提高了企業(yè)入?yún)^(qū)門檻，進(jìn)一步搭建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)招商體系。這雖然令不少達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)望而卻步，卻吸引了更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)的目光。

（3）加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督檢查。對投產(chǎn)運(yùn)行的企業(yè)，開發(fā)區(qū)除經(jīng)常性的現(xiàn)場檢查外，每年均委托北京市環(huán)保監(jiān)測中心或其他有資質(zhì)的監(jiān)測單位對區(qū)內(nèi)廢水、廢氣污染源進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，對區(qū)內(nèi)企業(yè)的污染物排放進(jìn)行全面監(jiān)控，避免超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。此外，開發(fā)區(qū)在區(qū)內(nèi)還聘請了20位居民作為大氣污染監(jiān)督員，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，加大監(jiān)督力度。

（4）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，開發(fā)區(qū)加大了污水處理、集中供熱、中水回用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。目前，再生水廠一期工程已投入運(yùn)行，每天可提供高品質(zhì)工業(yè)用再生水1.5-2萬噸，已有中芯國際、諾基亞等20余家“用水大戶”主動簽約使用再生水。

（5）引導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn)。開發(fā)區(qū)實(shí)施優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)利用新技術(shù)對現(xiàn)有用能設(shè)備和工藝進(jìn)行改造、降低產(chǎn)品單耗。同時，積極動員區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，從源頭削減污染，提高資源利用效率。目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)已有北京京東方光電科技有限公司、中芯國際集成電路（北京）有限公司和揖斐電公司等開展了清潔生產(chǎn)的審核工作。例如，中芯國際每天的回收水量都在500噸左右，而在實(shí)施清潔生產(chǎn)方案前，這些水不得不作為廢水排放掉。

（6）做好城市綠化美化。目前，開發(fā)區(qū)累計(jì)完成綠化面積1000萬平方米。在不斷增加綠地總量, 提高綠化水平，美化園區(qū)環(huán)境的同時，開發(fā)區(qū)注重提升園區(qū)單位和群眾綠化意識，全面提升綠化質(zhì)量與效果。

八、開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)情況

2005年初，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)根據(jù)北京市政府的指示確定開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。目前，建設(shè)規(guī)劃已編制完畢，并上報至環(huán)保部、商務(wù)部和科技部。預(yù)計(jì)在2008年年底前獲得批復(fù)，并于2009年開展具體建設(shè)活動。生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)，將從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會各方面提高開發(fā)區(qū)區(qū)域綜合能力。

根據(jù)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)目標(biāo)是：以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和生態(tài)工業(yè)原理為指導(dǎo)，以建設(shè)宜業(yè)、宜居的亦莊新城為契機(jī)，大力推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，構(gòu)建基于市場機(jī)制的區(qū)域工業(yè)共生體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)哟蔚馁Y源高效利用，最大限度地減少污染物排放，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，拓展和優(yōu)化行業(yè)內(nèi)部及行業(yè)間的產(chǎn)品鏈和廢物鏈，促進(jìn)電子、通訊、生物醫(yī)藥、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品升級和生態(tài)化發(fā)展。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化水平。用10～15年時間，把北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為以工業(yè)共生、物質(zhì)循環(huán)、自然和諧、宜業(yè)宜居為特征的高科技示范區(qū)和資源節(jié)約型、生態(tài)友好型開發(fā)區(qū)。

九、開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和交通情況

開發(fā)區(qū)位于中國北京東南亦莊地區(qū)，京津塘高速公路北京端兩側(cè)、城市五環(huán)路與六環(huán)路之間。地處北京市東南部發(fā)展帶上，距離城市四環(huán)路3.5公里，距離城市三環(huán)路7公里，距市中心天安門廣場16.5公里，距北京首都國際機(jī)場25公里，距鐵路貨運(yùn)站7公里，距公路貨運(yùn)主樞紐5公里，距國際物流中心1公里，距天津新港140公里。

開發(fā)區(qū)城市及城際路網(wǎng)發(fā)達(dá)，交通便利，京津塘高速公路、京津塘第二通道、104國道、京沈高速、城市四環(huán)路、五環(huán)路、六環(huán)路，以及規(guī)劃中的多條城市軌道交通線路，京津城際高速鐵路，使開發(fā)區(qū)擁有連結(jié)各重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域和交通樞紐的暢通道路以及多種交通方式。

目前，開發(fā)區(qū)已有20條公交線路，可通往北京市中心和大北窯、五棵松、頤和園、木樨園、望京、亞運(yùn)村等地。另外，開發(fā)區(qū)已建成3個公交場站、3個臨時公交場站，以及30個公交港灣。

亦莊輕軌已于2007年12月開工，計(jì)劃于2011年建成通車。亦莊輕軌線起點(diǎn)為地鐵五號線宋家莊站，終點(diǎn)為京津城際亦莊火車站。途經(jīng)豐臺、朝陽、大興、通州四個轄區(qū)和北京開發(fā)區(qū)，正線全長23.1Km，共設(shè)車站14座，其中地下車站6座，高架車站8座。亦莊輕軌將建立亦莊新城與中心城之間的快速客運(yùn)通道，將為亦莊新城發(fā)展提供支持。

十、開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況

創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已成為拉動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。

近年來，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長，截止到2008年5月，597家高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的85.66%。這些企業(yè)中，既有掌握著世界前沿技術(shù)的跨國公司和研發(fā)中心，如美國通用電氣公司、日本松下公司、德國拜爾公司、日本SMC公司等一大批代表世界領(lǐng)先水平的高新技術(shù)企業(yè)。也有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，如國家人類基因組北方研究中心、緯曉生物技術(shù)有限公司、北京英納超導(dǎo)技術(shù)有限公司等企業(yè)。這些企業(yè)多數(shù)擁有自己的核心技術(shù)和產(chǎn)品，在國際和國內(nèi)具有獨(dú)特優(yōu)勢和潛力。

開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)了諸多國家、北京市科技重點(diǎn)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2005年至2007年，獲得國家及北京市項(xiàng)目資金支持近2億元。

十一、開發(fā)區(qū)如何保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

高新技術(shù)企業(yè)是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的85.66%，成果轉(zhuǎn)化率80%以上。企業(yè)申請專利3000多項(xiàng)，其中60%以上為發(fā)明專利。

近年來，開發(fā)區(qū)采取一系列措施，鼓勵自主創(chuàng)新，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)：一是于2005年4月21日建立了北京市首家“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范園”。二是于2007年4月26日在國家級開發(fā)區(qū)、服務(wù)外包基地城市示范區(qū)中建立了首家“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心”。負(fù)責(zé)接受開發(fā)區(qū)內(nèi)侵犯知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴；為開發(fā)區(qū)內(nèi)的權(quán)利人和社會公眾提供保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢服務(wù)；開展開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)等相關(guān)工作。三是推動企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織企業(yè)申報資助項(xiàng)目，開展專利試點(diǎn)、示范工作，截至目前已有試點(diǎn)企業(yè)90家。四是積極為企業(yè)爭取專利相關(guān)政策扶持。截至目前，共為區(qū)內(nèi)36家企業(yè)249個項(xiàng)目辦理了專利申請費(fèi)用減緩證明，共為企業(yè)節(jié)省申請資金140余萬元。

十二、開發(fā)區(qū)人才引進(jìn)、培養(yǎng)成果 目前，開發(fā)區(qū)有從業(yè)人員153802人。其中高級人才406人，包括中國科學(xué)院或中國工程院院士、國內(nèi)外知名專家、學(xué)者29人，具有正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)的282人，國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獲得者22人，國家863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、火炬計(jì)劃等項(xiàng)目或課題組負(fù)責(zé)人11人，省（直轄市、部級）自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎以上獲得者15人。

按照人才強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，著力提高區(qū)域人才的創(chuàng)新能力，努力建設(shè)人才資源高地，先后出臺了《鼓勵高級人才入?yún)^(qū)的規(guī)定》、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)博士后科研工作站暫行管理辦法》等激勵措施；設(shè)立了“博大貢獻(xiàn)獎”，重獎在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步中做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人才和管理人才。

此外，開發(fā)區(qū)切實(shí)推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)，深入實(shí)施“十百千”工程，即：推出10名高技能領(lǐng)導(dǎo)人才，培養(yǎng)100名高技能人才，帶動1000名初、中級技能人才的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此項(xiàng)目帶動開發(fā)區(qū)高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入近2000萬元。高技能人才平均薪酬與科技人員、管理人員相差無幾。

通過一系列人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵措施的扎實(shí)推進(jìn)，開發(fā)區(qū)人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才實(shí)力不斷提升，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)基地的建設(shè)提供了有力的人才保障。

第二篇：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策

1、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)

為促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》的規(guī)定設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持和鼓勵專項(xiàng)資金,依照引進(jìn)為主、擇優(yōu)助強(qiáng)、突出重點(diǎn)的原則，扶持和鼓勵對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用和作出貢獻(xiàn)的企業(yè)。支持方式：新引進(jìn)的外資企業(yè)合同外資1500萬美元以上，內(nèi)資企業(yè)注冊資本金1億人民幣以上的，可按實(shí)際到位資本金3%的比例申請一次性資金扶持；新引進(jìn)的世界500強(qiáng)或國內(nèi)百強(qiáng)企業(yè),行業(yè)排名前10位或享有國家名牌產(chǎn)品企業(yè)，可申請不高于企業(yè)支付年租金額度的資金扶持。

2、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)

為鼓勵和支持北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新活動，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促使各種生產(chǎn)要素向科技創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)集聚，依據(jù)《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會設(shè)立“科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金”，對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)研發(fā)、自主知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動進(jìn)行支持。支持方式：對獲得國家、北京市或中關(guān)村科技園區(qū)重點(diǎn)支持的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，按1：1的比例給予最高不超過500萬元的資金支持；通過開發(fā)區(qū)專家評審的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，給予最高不超過300萬元的資金支持；對于被認(rèn)定為北京市級企業(yè)技術(shù)中心、科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，一次性給予50萬元資金支持。

3、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的海外高層次人才創(chuàng)業(yè)資助專項(xiàng)

為了優(yōu)化北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力，建設(shè)面向國際市場的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)中央和北京市的有關(guān)政策，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實(shí)際，提出鼓勵和吸引海外高層次人才來開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)和工作相關(guān)政策，支持方式：來開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的海外高層次人才，給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助；海外高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)可獲貸款貼息支持，貼息額度為以基準(zhǔn)利率計(jì)算的貸款年利率的50%，每年最高貼息額度不超過200萬元，貼息期限最長為3年；進(jìn)入開發(fā)區(qū)博士后科研工作站開展博士后研究的海外高層次人才，給予5萬元的課題經(jīng)費(fèi)資助。

4、“一線創(chuàng)新人才培養(yǎng)”項(xiàng)目資助專項(xiàng)

為鼓勵各類人才在本職崗位上實(shí)踐創(chuàng)新，切實(shí)帶動一線創(chuàng)新人才培養(yǎng)，各單位可按照管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、技能創(chuàng)新等三個項(xiàng)目類別分別進(jìn)行申報，可申報多個申請資助的項(xiàng)目，但每個類別只能申報1個。單個項(xiàng)目進(jìn)度為6-10個月。單個項(xiàng)目資助額度不超過5萬元

5、博大貢獻(xiàn)獎

在開發(fā)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位工作一年以上，并為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)（主要成就和貢獻(xiàn)應(yīng)是在開發(fā)區(qū)工作期間取得）的各類人員。

6、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)鼓勵資金

鼓勵北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的企業(yè)制訂標(biāo)準(zhǔn)，提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，開發(fā)區(qū)對企業(yè)主導(dǎo)或參與制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作等，參照《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)鼓勵資金管理辦法》對企業(yè)進(jìn)行鼓勵，鼓勵金額不超過100萬元。

第三篇：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)四項(xiàng)社會保險

四項(xiàng)社會保險業(yè)務(wù)流程簡介

單位如需辦理人員日常增減業(yè)務(wù)，請于每月5-25日辦理。該流程僅簡要說明日常業(yè)務(wù)辦理流程，本簡介以外的業(yè)務(wù)說明，請您隨時與社保中心聯(lián)系咨詢。政策咨詢電話：1233

3增員：

在北京市范圍內(nèi)繳納過社會保險的人員，只需填報“增加表”表十一即可。失業(yè)人員須另附轉(zhuǎn)移單原件。

未在北京市范圍內(nèi)參加過社會保險的人員，需要填報“增加表”表

十一、“個人信息登記表”、“報盤”文件、身份證復(fù)印件（蓋章、全部新參統(tǒng)人員均需提供）、戶口本復(fù)印件（只限外埠城鎮(zhèn)人員）。個人信息登記表及報盤文件通過北京市社會保險個人信息采集系統(tǒng)打印并導(dǎo)出。報盤文件是人員信息錄入完畢后，通過“數(shù)據(jù)導(dǎo)出”欄目實(shí)現(xiàn)的。該軟件可以從開發(fā)區(qū)社保網(wǎng)站中下載。網(wǎng)址：KFQSB.BDA.GOV.CN如使用該軟件過程中出現(xiàn)問題，請您撥打51331988客戶服務(wù)電話進(jìn)行咨詢，有該軟件開發(fā)人員為您服務(wù)。減員：

請您攜帶上一個月度的托收單及“減少表”（表十二）辦理人員減少業(yè)務(wù)。23-25日如果貴單位未發(fā)生欠費(fèi)，不需攜帶托收單，即可辦理。如單位欠費(fèi)，社保中心為其辦理減少業(yè)務(wù)過程中，只能進(jìn)行“中斷”操作，該狀態(tài)人員不能到其它單位參加社會保險。

辦理農(nóng)民工清算或退保業(yè)務(wù)，請您攜帶清算申請，必須由本人

簽字并加蓋單位公章。（請用A4紙?zhí)顚懀?/p>

補(bǔ)繳：

由于調(diào)轉(zhuǎn)延時的原因，單位未給員工及時繳納社會保險。用人單位可以按照自然月往前推三個月的時間為其補(bǔ)繳。單位只需要填寫兩份“表四”、三份“表五”，業(yè)務(wù)辦理完成后，單位可各留存一份。

如果補(bǔ)繳的時間段超出了鄰近三個月的時間，那么請到勞動局審批補(bǔ)繳。行政部門審批過程中，需要用人單位出示該人員相應(yīng)期限內(nèi)的勞動合同和工資收入證明。審批通過后，請攜帶勞動局審批表一份、兩份“表四”、三份“表五”辦理補(bǔ)繳業(yè)務(wù)。

個人信息變更：

如有參保人員姓名、身份證號、民族等錯誤內(nèi)容，請用人單位填寫“個人信息變更表”表二-1并附身份證復(fù)印件，身分證復(fù)印件必須加蓋單位公章。如遇戶口性質(zhì)錯誤，請附戶口本復(fù)印件兩聯(lián)，本人壹聯(lián)、戶主壹聯(lián)。（復(fù)印件加蓋單位公章）如果參保人姓名與身份證號同時錯誤，單位辦理變更過程中必須提供公安局的相關(guān)證明。單位信息變更：

如需更改單位信息，例如單位法人和單位名稱的變更，需要企業(yè)持《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件（加蓋單位公章）及“單位信息變更表”表一-1。如單位賬戶信息變更等情況，只需單位填寫“單位信息變更表”即可，但表中必須標(biāo)注正確的銀行名稱和開戶銀行的交換號。（如無法獲悉此號，請與開戶銀行聯(lián)系）

第四篇：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例

北京市人民政府關(guān)于實(shí)施《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》辦法

（1998年4月29日北京市人民政府第3號令公布

根據(jù)2006年12月5日北京市人民政府第182號令修改）

第一條 為了實(shí)施《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》（以下簡稱《條例》），加快北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國務(wù)院批準(zhǔn)的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）規(guī)劃范圍內(nèi)的開發(fā)、建設(shè)和管理。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）代表市人民政府對開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第三條 開發(fā)區(qū)管委會對開發(fā)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動依法實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理部門在業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃管理部門領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

（一）按照《北京城市總體規(guī)劃》和《亦莊新城規(guī)劃》，會同有關(guān)部門組織編制和修訂開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門審核并報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（二）組織編制開發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃，報開發(fā)區(qū)管委會審定后，按國家和本市有關(guān)規(guī)定報送市規(guī)劃管理部門備案，其中控制性詳細(xì)規(guī)劃方案報市規(guī)劃管理部門審批；

（三）承辦開發(fā)區(qū)建設(shè)用地的規(guī)劃申報，涉及征收開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)集體所有土地的，根據(jù)本市土地利用計(jì)劃和開發(fā)區(qū)管委會開發(fā)建設(shè)計(jì)劃確定集中征地范圍，在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)前，報市規(guī)劃管理部門審核同意，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（四）受理在市人民政府批準(zhǔn)的用地范圍內(nèi)具體項(xiàng)目的建設(shè)用地的規(guī)劃審批申請，按照規(guī)定程序核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并報送市規(guī)劃管理部門備案；

（五）承擔(dān)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃管理工作，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》、《亦莊新城規(guī)劃》、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及各類專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并報送市規(guī)劃管理部門備案；

（六）參加開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，并按國家和本市有關(guān)規(guī)定管理建設(shè)工程竣工檔案。

第四條 開發(fā)區(qū)管委會按照開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，對開發(fā)區(qū)的土地、房屋依法實(shí)施統(tǒng)一管理。開發(fā)區(qū)國土資源管理部門、房屋管理部門在業(yè)務(wù)上接受市國土資源管理部門、建設(shè)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

（一）依據(jù)本市土地利用計(jì)劃中的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)辦理開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收集體土地手續(xù)，經(jīng)被征收土地所在地的區(qū)人民政府審核同意后，按規(guī)定程序報市人民政府批準(zhǔn)；

（二）依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)；

（三）受理開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)登記申請，按規(guī)定報市人民政府批準(zhǔn)后，代發(fā)國有土地使用證；

（四）承擔(dān)開發(fā)區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證和房屋買賣、租賃、抵押、商品房預(yù)（銷）售等房地產(chǎn)市場的管理工作；

（五）審核開發(fā)區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理單位的資質(zhì)；

（六）會同房屋所在地的區(qū)建設(shè)管理部門協(xié)調(diào)處理開發(fā)區(qū)內(nèi)房屋拆遷工作。第五條 開發(fā)區(qū)管委會按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)開發(fā)區(qū)各類投資項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)發(fā)展改革部門在業(yè)務(wù)上接受市發(fā)展改革部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

（一）受理《外商投資企業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》中總投資（含增資額）1億美元以下的鼓勵類、允許類外商投資的項(xiàng)目和《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中規(guī)定由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請，報開發(fā)區(qū)管委會核準(zhǔn)。但涉及全市能源總量平衡的項(xiàng)目，水資源開發(fā)、利用和配置的項(xiàng)目，日產(chǎn)2萬立方米以上的城市供水、排水項(xiàng)目，跨開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍的項(xiàng)目以及本市規(guī)定由市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的其他項(xiàng)目除外；

（二）受理不使用政府投資，在《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄細(xì)則》以外的國內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)備案申請，報開發(fā)區(qū)管委會決定；

（三）協(xié)助企業(yè)做好由市發(fā)展改革部門或者國務(wù)院發(fā)展改革部門審批或者核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目的申報工作。

第六條 開發(fā)區(qū)管委會按照規(guī)定權(quán)限審核、批準(zhǔn)在開發(fā)區(qū)申請?jiān)O(shè)立的外商投資企業(yè)。開發(fā)區(qū)商務(wù)部門在業(yè)務(wù)上接受市商務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

（一）受理投資總額在1億美元以下的非限制類中外合資、合作企業(yè)章程、合同和外商獨(dú)資企業(yè)章程審查的申請，報開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)；

（二）核發(fā)市商務(wù)部門委托開發(fā)區(qū)管委會代發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

（三）受理開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申請，按規(guī)定報市商務(wù)部門認(rèn)定；

（四）受理開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)投資項(xiàng)下的非許可證、非配額管理的進(jìn)出口設(shè)備、物料、機(jī)電產(chǎn)品及加工貿(mào)易合同的審核申請，報開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)或者轉(zhuǎn)報市商務(wù)部門。第七條 開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)。開發(fā)區(qū)建設(shè)管理部門在業(yè)務(wù)上接受市建設(shè)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，管理開發(fā)區(qū)內(nèi)建筑市場和建筑行業(yè)；

（二）管理由開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、建筑質(zhì)量和建筑施工；

（三）審批開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程開工，核發(fā)建筑工程施工許可證。

第八條 開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理開發(fā)區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。開發(fā)區(qū)市政管理部門在業(yè)務(wù)上接受市市政管理、園林綠化、交通、水務(wù)等管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

（一）建設(shè)和管理開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、公共交通、供熱等市政工程設(shè)施；

（二）管理開發(fā)區(qū)內(nèi)園林綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生工作；

（三）管理開發(fā)區(qū)供水、排水、污水處理等水務(wù)工作；

（四）依法征收綠化補(bǔ)償費(fèi)。

第九條 開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一管理開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)管理部門在業(yè)務(wù)上接受市環(huán)境保護(hù)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

（一）組織編制開發(fā)區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，報開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（二）監(jiān)測開發(fā)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；

（三）審批開發(fā)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件，參加環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收；

（四）承辦開發(fā)區(qū)內(nèi)污染物排放申報登記，依據(jù)市環(huán)境保護(hù)管理部門核定的污染物排放總量指標(biāo)，實(shí)施污染物排放總量控制，核發(fā)污染物排放許可證，對超標(biāo)排放污染物的單位責(zé)令限期治理；

（五）處理環(huán)境污染糾紛及污染事故，并按規(guī)定及時上報；

（六）依法征收開發(fā)區(qū)內(nèi)的污染物排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)。

第十條 開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一管理開發(fā)區(qū)的人事、勞動和社會保障工作。開發(fā)區(qū)人事、勞動和社會保障管理部門在業(yè)務(wù)上接受市人事、勞動和社會保障管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

（一）組織實(shí)施開發(fā)區(qū)內(nèi)促進(jìn)就業(yè)和人才市場、勞動力市場管理服務(wù)工作；

（二）管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的勞動合同和集體合同，核定工時，實(shí)施職業(yè)技能開發(fā)，依法開展勞動保障監(jiān)察，處理勞動爭議案件；

（三）管理社會保險基金、開展工傷認(rèn)定及勞動能力鑒定等各項(xiàng)社會保障工作。第十一條 開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一管理開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作。開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門在業(yè)務(wù)上接受市統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

（一）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)各單位統(tǒng)計(jì)管理工作；

（二）執(zhí)行國家和本市統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)報表制度，完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；

（三）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)報表和統(tǒng)計(jì)資料的管理。

第十二條 開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的科技管理和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，協(xié)助開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)做好高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和專利費(fèi)用減、免等事務(wù)。

第十三條 開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的問題。開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門業(yè)務(wù)上受市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查；

（二）承擔(dān)開發(fā)區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督開發(fā)區(qū)有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé)；

（三）承擔(dān)安全生產(chǎn)的宣傳教育、培訓(xùn)考核工作，按照職責(zé)分工組織查處生產(chǎn)安全事故。第十四條 開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一管理開發(fā)區(qū)的信息化工作，統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施，組織落實(shí)信息安全保障體系建設(shè)工作。

第十五條 開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，除《條例》和本辦法已明確規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)外，對開發(fā)區(qū)內(nèi)的其他管理事項(xiàng)可以行使區(qū)、縣級人民政府行使的職權(quán)。具體職責(zé)范圍由開發(fā)區(qū)管委會會同市級有關(guān)行政管理部門協(xié)商確定，報市人民政府備案。第十六條 本辦法自1998年6月1日起施行。

發(fā)布部門：北京市政府 發(fā)布日期：2006年12月05日 實(shí)施日期：1998年06月01日(地方法規(guī))

第五篇：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任辦公會議事規(guī)則

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任辦公會議事規(guī)則

為了進(jìn)一步規(guī)范管委會主任辦公會（以下簡稱辦公會），提高辦公會質(zhì)量和效率，根據(jù)管委會實(shí)際，特制定如下規(guī)則：

一、會議內(nèi)容

辦公會是討論決定開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中重要事項(xiàng)的會議。辦公會實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，由管委會主任或主任委托1名副主任主持召開。

二、會議時間

原則上每周三下午為辦公會議時間。特殊情況下，根據(jù)主任意見隨時安排會議。

三、會議出席人員

辦公會由管委會領(lǐng)導(dǎo)組成。常列會部門為管委會辦公室、發(fā)展和改革局、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、科技局、財(cái)政局、建設(shè)發(fā)展局、人事勞動和社會保障局、房屋與土地管理局、市政管理局、社會發(fā)展局、環(huán)境保護(hù)局、統(tǒng)計(jì)局、研究室、規(guī)劃局、新聞辦、總公司。其他列席部門由主持人根據(jù)議題需要指定。

四、會議主要任務(wù)

（一）研究審議開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃；

（二）研究部署或調(diào)整管委會工作計(jì)劃，重點(diǎn)工作、折子工程、擬辦實(shí)事、財(cái)政預(yù)算、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

（三）傳達(dá)通報國家、北京市通知文件、會議精神；

（四）研究審議需要向市政府請示、報告的重要事項(xiàng)；

（五）討論審議管委會規(guī)章制度和政策性文件；

（六）研究審議征地拆遷、土地出讓、轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（七）研究決定、通報大額資金（100萬元以上）使用；

（八）研究審議重大招商項(xiàng)目及重大建設(shè)項(xiàng)目（政府投資1000萬元以上）；

（九）研究決定需要管委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的重要工作或重大活動；

（十）研究決定管委會各部門、駐區(qū)各職能局向管委會請示的重要事項(xiàng)；

（十一）其他需要辦公會研究確定事項(xiàng)。

五、會議組織實(shí)施

由管委會辦公室負(fù)責(zé)辦公會議題征集、議題材料審核、辦公會議題印發(fā)、會議紀(jì)要撰寫等相關(guān)會務(wù)工作組織實(shí)施。

（一）議題材料收集。對于領(lǐng)導(dǎo)指示、批示需上會研究議題，各部門要于每周一前向管委會辦公室提交議題及上會材料，管委會辦公室負(fù)責(zé)督促，并將收集到的議題情況報請會議主持人審定。

（二）議題材料審核。匯報材料的內(nèi)容一般包括該議題的背景、基本情況、需主任辦公會研究或?qū)彾ǖ膯栴}、政策依據(jù)、可供選擇的決策方案等。需要辦公會決定的事項(xiàng)，匯報部門須有明確意見；議題內(nèi)容涉及兩個及以上部門的，匯報部門須與相關(guān)部門做好議題的研究、協(xié)調(diào)及材料的準(zhǔn)備工作，并有明確意見，意見明顯分歧的一般不上會討論。

（三）議題印發(fā)。辦公會議題經(jīng)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，辦公室要及時下發(fā)，并做好出席會議領(lǐng)導(dǎo)及參會人員的核定。

（四）會議紀(jì)要撰寫。會議紀(jì)要由辦公室草擬，在會后2日之內(nèi)完成初稿，報參會各委領(lǐng)導(dǎo)審核后由會議主持人審定簽發(fā)，原則上在會議召開后7日之內(nèi)完成印發(fā)工作。

六、會議紀(jì)律

（一）各部門會議議題除重大規(guī)劃和重大事項(xiàng)外，匯報時間不超過10分鐘，重大規(guī)劃和重大事項(xiàng)匯報時間原則上也不超過30分鐘。與會人員發(fā)言應(yīng)緊扣主題直陳觀點(diǎn)，言簡意賅，一般發(fā)言時間不超過5分鐘。

（二）列席辦公會的部門原則上由部門正職領(lǐng)導(dǎo)參加，列

席人員根據(jù)主持人的安排發(fā)言。部門正職因公外出或其他特殊事由不能參加的，需提前向主管領(lǐng)導(dǎo)和管委會辦公室請假，部門副職可代表正職列席或匯報。

（三）參會人員要對會議內(nèi)容保密，不得對外傳播議事過程及涉及的內(nèi)容。

七、會議決定事項(xiàng)的督辦

管委會辦公室負(fù)責(zé)督辦會議決定事項(xiàng)，各有關(guān)部門按照督辦要求辦理落實(shí)并書面反饋辦理情況。

八、本規(guī)定由管委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

九、本規(guī)定自2009年10月1日起實(shí)行。