第一篇：秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（模版）

秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)

2016半年產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況分析報告

秦皇島市質(zhì)量技術監(jiān)督局 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局編制 二0一六年七月二十八日

秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)

2016半年產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況分析報告

2016上半年，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢，質(zhì)量工作扎實推進，產(chǎn)品質(zhì)量競爭力不斷增強，質(zhì)量管理基礎工作水平明顯提高，未發(fā)生較突出的質(zhì)量問題。特種設備安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

一、上半年產(chǎn)品總體質(zhì)量安全狀況

（一）跟蹤統(tǒng)計的重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指標情況

上半年開發(fā)區(qū)對分布在冶煉壓延、醫(yī)療器械、設備制造等行業(yè)的14家省重點工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計，半年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值100.65億元。各項質(zhì)量指標統(tǒng)計結果如下：

1、重點統(tǒng)計工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率為97.54%。（等級品率=60%+40%*優(yōu)等品率+20%*一等品率）

2、重點統(tǒng)計工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量損失率為0.51%。其中內(nèi)部損失率為0.29%、外部損失率為0.22%。

（二）特種設備安全狀況

1、產(chǎn)業(yè)情況

目前，我區(qū)共有特種設備制造企業(yè)22家；設備安裝企業(yè)7家；設備維保企業(yè)3家；設備使用企業(yè)438家；氣體充裝企業(yè)6家。設備制造、安裝、維保及氣體充裝企業(yè)均取得了生產(chǎn)許可資質(zhì)。

2、特種設備數(shù)量及分類情況

截止到2016年6月31日,全區(qū)特種設備在冊數(shù)5255臺，在用數(shù)5102臺（不含管道和氣瓶），其中鍋爐105臺（在用82臺）、壓力容器1914臺（在用1841臺）、電梯1215部（在用1200部）、起重機1438臺（在用1401臺）、場(廠)內(nèi)專用機動車輛583臺（在用578臺）。無客運索道和大型游樂設施。另有氣瓶1.6萬余只，壓力管道67千米。

2015年特種設備按類別分布圖（不含氣瓶和壓力管道）

3、特種設備行業(yè)分布情況

我區(qū)特種設備制造企業(yè)主要制造壓力容器及部件和起重機械類產(chǎn)品；安裝單位主要承接壓力容器、鍋爐、起重機械類產(chǎn)品；維保企業(yè)主要是客運電梯、載貨電梯維保；氣體制造、充裝企業(yè)分別制造氧氣、二氧化碳氣體和充裝石油液化氣、氧氣、氬氣、氮氣等氣體。特種設備使用主

要為鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛。

（三）工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況

按照《開發(fā)區(qū)2016年工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃》安排，在全區(qū)范圍內(nèi)圍繞我區(qū)重點支柱產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品，強制性認證產(chǎn)品開展了區(qū)級監(jiān)督抽查工作。今年的監(jiān)督抽查范圍涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、公共安全防護、日用消費品、工業(yè)生產(chǎn)資料、建筑和裝飾裝修材料等33家生產(chǎn)企業(yè)。截至目前，在區(qū)分局監(jiān)管人員和市質(zhì)監(jiān)所的共同努力下，抽查工作任務已完成33家，抽檢完成率100%。已出檢驗報告28份，產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%。

（四）工業(yè)標準化情況

通過積極引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，大力推行國家標準、行業(yè)標準，加快了新技術、新方法的應用，為質(zhì)量水平的提高奠定了基礎。為了使企業(yè)按標生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局組織開展了消滅無標生產(chǎn)、提高標準覆蓋率活動，共組織制定并受理企業(yè)產(chǎn)品標準備案32個。通過開展采標工作，有力地推動了企業(yè)的技術進步，提高了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，增強了企業(yè)產(chǎn)品的競爭力，部分產(chǎn)品已打入國際市場。

（五）工業(yè)計量管理情況

截止目前，開發(fā)區(qū)通過計量合格確認企業(yè)3家，通過C標志（計量保證能力）2家，通過ISO10012（計量檢測體系）2家。通過加強計量管理工作，提高了企業(yè)質(zhì)量保證能力的建設。

各重點耗能企業(yè)積極開展了節(jié)能減排、降耗活動，加強了能源計量器具的配備和使用，用數(shù)據(jù)指導生產(chǎn)和節(jié)能工作的開展。在重點監(jiān)控的20家耗能大戶企業(yè)中，耗能計量器具配備了578臺，配備率達96%（應配備602臺）；耗能結算用強檢計量器具配備了82臺，配備率達100%，受檢率達100%。開展能源計量數(shù)據(jù)在線采集工作，目前轄區(qū)已有5家重點用能單位的能源計量數(shù)據(jù)上傳到河北省能源計量數(shù)據(jù)在線監(jiān)測平臺。今年，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)推進5家重點用能單位能源計量數(shù)據(jù)在線上傳。

（六）獲證企業(yè)監(jiān)管情況

1、生產(chǎn)許可證企業(yè)情況

生產(chǎn)許可證企業(yè)中鋁合金建筑型材企業(yè)2家，預應力混凝土用鋼絞線企業(yè)1家，橡膠軟管和軟管組合件企業(yè)2家，其它為復混肥、防爆電氣、防水卷材等生產(chǎn)企業(yè)，17家企業(yè)全部取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，每年按時提交年度自查報告，接受省、市級監(jiān)督抽查。同時，我局按規(guī)定每年對這些企業(yè)進行定期的日常巡查并及時指出這些企業(yè)在管理中存在的問題，不存在安全隱患。

2、強制性認證企業(yè)情況

全區(qū)強制性認證獲證企業(yè)主要包括三類，其中配電箱生產(chǎn)企業(yè)4家，安全玻璃生產(chǎn)企業(yè)16家，其他還有7家生產(chǎn)企業(yè)。這些企業(yè)我局都存有較完備的企業(yè)質(zhì)量檔案，按監(jiān)管規(guī)定對該27家企業(yè)進行檢查，對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的檢驗檢測記錄不完善和CCC標志使用不規(guī)范等行為給予了及時糾正。

3、獲證實驗室監(jiān)管情況

目前，開發(fā)區(qū)共有獲得國家認證實驗室11家，其中建筑工程檢測類5家；環(huán)保檢測3家；公共衛(wèi)生檢測1家，機動車安全檢測2家。

（七）大力實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，推動地區(qū)經(jīng)濟更好更快地發(fā)展

實施名牌戰(zhàn)略，培育、創(chuàng)立和發(fā)展名牌產(chǎn)品是提升一個地區(qū)知名度和綜合競爭力的重要手段。近日公布的2015年河北省各種質(zhì)量獎項名單中，我市開發(fā)區(qū)有十家企業(yè)喜上光榮榜。其中，秦皇島興龍輪轂有限公司生產(chǎn)的鋁合金車輪、秦皇島北方管業(yè)有限公司生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保型迷宮式高爐送風裝置、海灣安全技術有限公司生產(chǎn)的火災自動報警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)、領先生物農(nóng)業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的微生物菌劑、中糧面業(yè)(秦皇島)鵬泰有限公司生產(chǎn)的小麥粉5種產(chǎn)品榮獲“河北省名牌產(chǎn)品”稱號。秦皇島

興龍廣緣商業(yè)連鎖有限公司、秦皇島興龍物業(yè)服務有限公司、河北新豐工程檢測有限公司3家榮獲“河北省服務名牌”稱號。秦皇島戴卡興龍輪轂有限公司生產(chǎn)的鋁合金車輪、秦皇島合力預應力鋼絞線有限公司生產(chǎn)的預應力混凝土用鋼絞線2種產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”。秦皇島戴卡興龍輪轂有限公司、秦皇島興龍輪轂有限公司為河北省質(zhì)量效益型先進企業(yè)；秦皇島興龍輪轂有限公司為秦皇島市政府質(zhì)量獎（組織獎），領先生物農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長 徐志文為秦皇島市政府質(zhì)量獎（個人獎）。獲獎企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)列全市之首，取得了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益，提高了秦皇島開發(fā)區(qū)企業(yè)的知名度。

二、存在的問題

（一）質(zhì)量競爭力有待進一步增強

全區(qū)名牌產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量與沿海其他發(fā)達地區(qū)相比還存在一定差距，單個名牌產(chǎn)品的規(guī)模效應不明顯，已有的名牌產(chǎn)品中，具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和發(fā)明專利缺乏；一部分中小企業(yè)質(zhì)量意識和管理基礎工作較為薄弱，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理松懈，資源配備不足；滿足于粗放管理和眼前市場，質(zhì)量管理、計量檢測、標準等體系建設不健全；體系認證重形式，認證后運行不力，檢測手段相對落后，導致企業(yè)質(zhì)量誠信和保證能力較差。這些問題都在一定程度上影響了企業(yè)的快速發(fā)展和質(zhì)量競爭力的進

一步提高。

（二）特種設備使用單位安全管理意識還有待提高，安全隱患還未徹底消除

1、從日常監(jiān)督檢查情況看，大型企業(yè)對本單位特種設備使用注冊檢驗情況及人員持證上崗情況比較重視，管理制度和事故應急預案比較健全，但中小型企業(yè)尤其是小型民企管理比較混亂，存在管理人員無證上崗、管理制度和應急預案不健全、設備技術檔案缺失、設備送檢不及時、安全操作規(guī)程執(zhí)行較差等問題，這是今后可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的突出隱患，也是下一步監(jiān)管工作的重點。

2、部分老小區(qū)電梯管理不規(guī)范，個別小區(qū)物業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員間長期存在矛盾，導致電梯管理制度、管理人員、應急救援預案落實不到位，安全技術檔案資料缺失、破壞應急呼叫系統(tǒng)等問題時有發(fā)生，這直接影響電梯的檢驗和維護保養(yǎng)，對群眾安全乘梯構成嚴重威脅。

3、部分氣瓶充裝、經(jīng)銷單位對氣瓶的管理問題比較突出。不注冊登記、不按期檢驗，無氣瓶臺帳和檔案；瓶體油漆脫落、瓶帽、膠圈等安全附件不全；不按規(guī)定粘貼警示標識、充裝標識；充裝非自有氣瓶；氣瓶的存放、裝卸不規(guī)范等問題還較為普遍，都需要加大力度予以監(jiān)管；一些企業(yè)沒有制定落實驗收制度，使用超期未檢氣瓶；由于液化氣充裝單位管理不嚴，報廢液化氣鋼瓶還在農(nóng)村、小攤販、小吃部等區(qū)域流通，需要有關單位加強管理，消除隱患。

（三）質(zhì)量振興的長效工作機制尚待完善

隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)質(zhì)量工作的監(jiān)管難度加大，質(zhì)量工作聯(lián)動機制需要進一步落到實處，相關部門互動性不強，信息不共享，合作機制不密切，整體推進效果不明顯等問題仍不同程度地存在。在深入實施名牌戰(zhàn)略、技術標準戰(zhàn)略，開展質(zhì)量提升和推動行業(yè)自律等方面，部門之間需要進一步加強合作。與質(zhì)量工作密切相關的技術機構、中介機構在質(zhì)量技術服務、質(zhì)量管理培訓等方面的作用還有待充分發(fā)揮。中小企業(yè)品牌意識不強，企業(yè)質(zhì)量人才基礎薄弱，重使用輕培養(yǎng)現(xiàn)象還普遍存在，產(chǎn)品整治工作取得的成果需要進一步鞏固和深化。

三、對策及建議

（一）全面推進“全國質(zhì)量強市示范市”活動

“全國質(zhì)量強市示范市”是一項系統(tǒng)工程，要按照國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要》的要求，以爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市示范市”為契機，制定相關措施，加大“全國質(zhì)量強市示范市”宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和監(jiān)督作用，大力宣傳為“全國質(zhì)量強市示范市”做出突出貢獻的集體與個人。要健全完善“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的長效機制，推動“全國質(zhì)量強市示范市”工作全面開展。

（二）大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略

名牌發(fā)展戰(zhàn)略是服務經(jīng)濟的重要手段。要圍繞“工業(yè)立區(qū)”，加快制造業(yè)品牌建設；圍繞第三產(chǎn)業(yè)，推進服務業(yè)品牌建設。應加強對名牌戰(zhàn)略的宏觀指導，進一步增強企業(yè)創(chuàng)牌意識，延長名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)應以名牌為紐帶，優(yōu)化配置資源，擴大名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率。

（三）強化特種設備安全監(jiān)管

一是加強工作協(xié)調(diào)，加快構建齊抓共管、綜合治理的工作機制。在管委的統(tǒng)一領導下，建立《秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)特種設備安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度》，加強部門之間溝通，建立齊抓共管的工作局面。嚴厲打擊違法活動，對拒不整改問題或整改不力的單位加大處罰力度，采取查封扣押安全隱患設備、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷許可證等強制性措施，并將其納入“黑名單”，同時，通報相關部門，向社會曝光。二是持續(xù)加強特種設備安全工作隊伍能力建設。抓好特種設備安全監(jiān)察隊伍建設，加強特種設備安全監(jiān)察人員的業(yè)務培訓，不斷提高監(jiān)管水平，適應新形勢下的監(jiān)管要求。同時，依據(jù)省政府辦公廳《關于印發(fā)河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見的通知》和《關于加強特種設備安全工作的通知》要求，在管委統(tǒng)一領導下，抓好街道辦事處安全員管理制度的建立和

完善，充分發(fā)揮基層安全員的管理作用。最終形成管委統(tǒng)一領導，質(zhì)監(jiān)部門牽頭監(jiān)察，有關部門分工管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員現(xiàn)場檢查，企業(yè)主體負責的新的特種設備安全監(jiān)管機制。三是加強信息化建設，規(guī)范特種設備監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。以特種設備監(jiān)管系統(tǒng)手持終端運用和審批權限下放為契機，做到現(xiàn)場檢查和信息管理互動互聯(lián)，將部分名存實亡的單位信息和特種設備歸屬問題進行規(guī)范整理。利用信息化手段不斷增強特種設備動態(tài)監(jiān)管工作的針對性和有效性。四是加強特種設備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察。繼續(xù)對重點區(qū)域、重點項目、重點企業(yè)、重點設備和重點時段加強監(jiān)管，繼續(xù)組織開展管委及省市局布置的專項整治工作；特別要加強對電梯、壓力容器、特種設備作業(yè)人員、特種設備使用登記及檢驗檢測情況的安全檢查，確保特種設備安全穩(wěn)定運行。

（四）突出重點領域質(zhì)量監(jiān)管

加強獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量風險預警，防止重大質(zhì)量安全問題的發(fā)生。

（五）健全依法監(jiān)管長效機制

要把從源頭抓質(zhì)量作為依法監(jiān)管質(zhì)量的重點，積極探索建立長效監(jiān)管機制，加強對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。嚴把生產(chǎn)許可證、強制性認證產(chǎn)品市場準入關，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，要建立全社會共同參與的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡，進一步探索新形勢

下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的新路子。

第二篇：秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)

秦 皇 島 經(jīng) 濟 技 術 開 發(fā) 區(qū) 人力資源和社會保障局文件

秦開人社〔2018〕6號

關于2017年管委系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員考核和實施

獎懲工作的通知

管委系統(tǒng)各事業(yè)單位：

《根據(jù)秦皇島市人力資源和社會保障局關于2017年事業(yè)單位工作人員考核工作的通知》（秦人社〔2017〕299號）要求，現(xiàn)就做好2017年管委系統(tǒng)所屬事業(yè)單位工作人員考核工作通知如下：

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持客觀公正、民主公開、群眾公認和注重工作實績的原則，按照崗位職責和所承擔的工作任務，對管委系統(tǒng)事業(yè)單位

工作人員的表現(xiàn)進行全面考核，把工作業(yè)績考核作為考核的重點，并依據(jù)考核結果實施獎懲，以激勵廣大工作人員銳意進取，勤奮敬業(yè)，干事創(chuàng)業(yè)，進一步提高工作質(zhì)量和工作效率。

二、考核范圍、內(nèi)容及等次標準

（一）考核范圍。管委系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員考核工作，在科級以下工作人員中進行。

（二）考核內(nèi)容。考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點是“德”和“績”的表現(xiàn)。

德：是指思想政治素質(zhì)和個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能：是指履行崗位職責的業(yè)務素質(zhì)和能力以及接受培訓的情況。

勤：是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。

績：是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及取得的經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)行業(yè)、崗位特點，還可以包括服務對象的滿意度。

廉：是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

（三）考核等次標準。考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。各等次的基本標準如下：

優(yōu)秀：德、能、勤、績、廉表現(xiàn)突出，全面履行崗位職責，高質(zhì)量完成工作任務，取得顯著成績，服務對象滿意度高。

合格：德、能、勤、績、廉表現(xiàn)較好，能夠履行崗位職責，全面完成工作任務，服務對象滿意度較高。

基本合格：德、能、勤、績、廉表現(xiàn)一般，基本能夠履行崗位職責，基本完成工作任務，服務對象滿意度一般。

不合格：德、能、勤、績、廉表現(xiàn)較差，不能履行崗位職責，不能完成工作任務，或者在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響。

（四）細化考核內(nèi)容和標準。為增強對政府系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員考核的科學性、準確性和可操作性，考核時應結合本單位的實際，把德、能、勤、績、廉五個方面和考核等次標準具體化，分解量化為若干具體要素進行考核。

三、考核方法及步驟

考核實行領導與群眾、平時與定期、定性與定量相結合的方法，以平時考核和定量考核為主。

（一）動員部署。各單位召開全體工作人員大會進行動員，明確考核的目的意義、指導思想、方法步驟及具體要求。

（二）個人總結。被考核人員按照崗位職責和有關要求撰寫個人總結，并在一定范圍內(nèi)述職。對擔任單位和內(nèi)設機構領導職務人員的考核，必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評。

（三）領導評鑒。主管領導在聽取群眾意見的基礎上，根據(jù)平時考核情況，參考個人總結和述職情況，寫出評語，提出考核等次意見和改進提高的要求。直接面向社會服務的窗口單位人員，還要征求服務對象的意見。

（四）組織審核。考核委員會（或考核機關）對主管領導提出的考核等次意見進行審核。

（五）確定等次。單位負責人或者授權的考核委員會確定工作人員考核等次。其中，優(yōu)秀等次人員的比例，一般掌握在單位參加考核人員總數(shù)的15%以內(nèi)。超過比例的，須報經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障部門審查同意。人員較少的單位，可由上級主管部門集中使用優(yōu)秀人員比例。各個不同崗位類別和層次的優(yōu)秀等次人數(shù)，一般按各自參加考核的人數(shù)和規(guī)定的比例分別確定。

（六）結果公示。對確定為優(yōu)秀等次的工作人員，要在本單位范圍內(nèi)進行公示，公示時間一般為一周。公示期限內(nèi)如對優(yōu)秀等次的人員有異議，可以向單位考核領導小組或政府人力資源和社會保障部門反映。相關部門要認真調(diào)查核實反映的情況，并向反映人通報調(diào)查結果。

（七）書面通知。考核結果以書面形式通知被考核工作人員，被考核工作人員在《考核登記表》中簽署意見。

四、考核結果的使用

事業(yè)單位工作人員考核結果，作為調(diào)整工作人員崗位、晉升薪級和發(fā)放績效工資以及實施獎懲、培訓、續(xù)聘、解聘的依據(jù)。

（一）工作人員在考核中被確定為合格以上等次的：

1、按照有關規(guī)定晉升薪級工資；

2、被確定為合格以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務時優(yōu)先考慮。

（二）工作人員考核被確定為基本合格等次的：

1、一年內(nèi)不晉升職務；

2、不晉升薪級工資，減發(fā)或不發(fā)績效工資；

3、對其誡勉談話，限期改進。

（三）工作人員考核被確定為不合格等次的：

1、本不計算為競聘更高等級崗位的任職年限；

2、一年內(nèi)不晉升職務；

3、不晉升薪級工資，減發(fā)或不發(fā)績效工資；

4、對其誡勉談話，限期改進；

5、連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的，根據(jù)不同情況，可予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘；

6、連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次，又不服從組織安排或重新安排后考核仍不合格的，予以解聘。

五、實施獎勵

通過考核，依據(jù)有關規(guī)定，對工作實績突出的個人給予獎勵。受獎人員一般從考核確定為優(yōu)秀等次的工作人員中產(chǎn)生，獎勵種類嚴格按照“被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，給予記功獎勵”執(zhí)行（因連續(xù)三年考核優(yōu)秀獲記功獎勵的人員，其連續(xù)考核優(yōu)秀年限不再重復計算）。

六、關于掛職、見習等人員的考核及確定等次問題

（一）掛職、下基層鍛煉、精準扶貧駐村工作組等服務基層人員的考核，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）對正在見習或試用期未滿人員，應進行考核并寫出評語，其考核結果作為轉正定級、認定和聘任專業(yè)技術職務或分配工作的依據(jù)，但不確定等次。

（三）對德、能、勤、績、廉表現(xiàn)較差，在考核中難以確定等次的人員，暫緩確定等次，予以告誡，期限為三至六個月。告誡期滿有明顯改進的，可定為合格等次；仍表現(xiàn)不好的，定為不合格等次。

（四）受政紀處分人員確定考核等次按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人社部監(jiān)察部令第18號）第七條執(zhí)行：

事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在作出處分決定的當年，考核不能確定為優(yōu)秀等次。

事業(yè)單位工作人員受到記過處分的，在受處分期間，考核不得確定為合格及以上等次。

事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級或者撤職處分的，在受處分期間，考核不得確定為基本合格及以上等次。

（五）受黨紀處分人員確定考核等次按照《關于受黨紀處分的黨政機關工作人員考核有關問題的意見》（組通字〔1998〕19號）、《關于受黨紀處分公務員考核有關問題的答復意見》（組通字〔2016〕60號）執(zhí)行：

受黨內(nèi)警告處分的當年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次。

受黨內(nèi)嚴重警告處分的當年，參加考核，只寫評語不確定等次。

受撤銷黨內(nèi)職務處分的當年，參加考核確定為不合格；第二年按其新任職務參加考核，按規(guī)定條件確定等次。

受留黨察看處分的當年，參加考核，確定為不合格；受留黨察看一年處分的第二年，參加考核，只寫評語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫評語不確定等次。

受開除黨籍處分的當年，參加考核，確定為不合格；第二年和第三年參加考核，只寫評語不確定等次。

受黨紀處分同時又受行政處分的，按對其考核結果影響較重的處分確定考核等次。

（六）正在接受組織立案審查未結案人員，只進行考核，暫不定等次，待問題查清后，再行確定。

（七）調(diào)入單位工作不滿半年，由所在單位在征求原工作單位意見的基礎上寫出評語，確定等次。

（八）因病、事假累計超過本半年或出國探親超過本半年以上的人員，不定等次。

（九）單位派出學習、培訓的工作人員，由學習和培訓單位提供學習、培訓情況，由原單位進行考核，并確定等次，非單位派出，但經(jīng)單位同意外出學習的工作人員，超過考核半年的，不進行考核。

（十）離崗創(chuàng)業(yè)人員，由原單位派工作人員到離崗創(chuàng)業(yè)人員所在單位對其進行考察考核，并將其在創(chuàng)業(yè)單位的表現(xiàn)作為

考核和創(chuàng)業(yè)期滿考核的重要依據(jù)。離崗創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出的人員，考核被確定為優(yōu)秀等次的，不占原單位優(yōu)秀比例。

七、審核備案材料

各單位申報事業(yè)單位工作人員考核審核備案的材料包括：

（一）考核工作總結；

（二）《考核工作審核備案統(tǒng)計表》；

（三）《考核實施獎懲情況統(tǒng)計表》；

（注：《考核工作審核備案統(tǒng)計表》、《考核實施獎懲情況統(tǒng)計表》須按事業(yè)單位和機關工勤分別匯總，部門報表時還需同時附其所屬每家事業(yè)單位的單表）

（四）《考核基本合格、不合格、未定等次、未參加考核人員名單》及其電子版（Excel格式）；

（五）《考核優(yōu)秀等次人員名單》及其電子版（Excel格式）；

（六）本部門（單位）全部優(yōu)秀、基本合格、不合格、未定等次人員的《考核登記表》；

（七）本部門（單位）全部受獎人員的《獎勵審批表》；

（八）本部門（單位）離崗創(chuàng)業(yè)人員的《考核等級表》及工作總結；

（九）因連續(xù)三年優(yōu)秀受記功獎勵人員，需由所在單位提供連續(xù)三年考核優(yōu)秀證明及個人2015、2016《考核登記表》復印件。

八、有關要求

（一）加強組織領導。事業(yè)單位工作人員考核工作是事業(yè)單位人事管理的重要環(huán)節(jié)，是提高事業(yè)單位工作人員綜合素質(zhì)的重要途徑，是調(diào)動事業(yè)單位人員工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的重要手段。各部門（單位）要在黨組（黨委）的領導下進行，一把手親自抓。各事業(yè)單位要高度重視，設立考核領導小組，加強組織領導，切實做好考核獎懲中的思想政治工作，要認真謀劃，創(chuàng)新考核辦法，嚴格落實責任，嚴明考核紀律，嚴把民主測評、等次確定、公示監(jiān)督、考核備案等關鍵環(huán)節(jié)，保證考核工作質(zhì)量和效果。通過考核，增進團結，振奮精神，努力工作。

（二）加強績效考核。行業(yè)主管部門和事業(yè)單位主管部門，要根據(jù)本行業(yè)和本部門的工作特點，制定和完善適合本行業(yè)、本部門事業(yè)單位工作人員的績效考核意見辦法，強化績效考核與考核的有關銜接。

（三）嚴格統(tǒng)計審核。各部門（單位）對考核結果的匯總、統(tǒng)計一定要明確專人負責，確保數(shù)據(jù)準確無誤。

（四）按時完成工作。各事業(yè)單位要妥善處理考核工作和其他業(yè)務工作的關系，務于2018年3月9日前完成考核工作。各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、市政府各部門（單位）要嚴格做好考核的審核備案工作，務于2018年3月15日前將相關材料報區(qū)人力資源和社會保障局事業(yè)單位人事管理科1406房間（聯(lián)系電話：3926277）審核備案，逾期不再受理。

考核工作中所涉及的相關表格請登錄秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局網(wǎng)站首頁“文件下載”欄中下載，各種表格的格式和項目不得隨意更改。

九、其他有關事項

對政府系統(tǒng)機關工勤人員的考核參照事業(yè)單位工作人員的考核工作實施。

附件：

1、《事業(yè)單位工作人員（機關工勤）考核登記表》

2、《事業(yè)單位工作人員（機關工勤）獎勵審批表》

3、《事業(yè)單位工作人員（機關工勤）考核工作審核備案統(tǒng)計表》

4、《事業(yè)單位工作人員（機關工勤）考核實施獎懲情況統(tǒng)計表》

5、《事業(yè)單位工作人員（機關工勤）考核優(yōu)秀等次名單》

6、《事業(yè)單位工作人員（機關工勤）考核基本合格、不合格、未定等次、未參加考核人員名單》

7、離崗創(chuàng)業(yè)人員考核程序及需提供材料

秦皇島開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局

2018年1月15日

第三篇：秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

秦開管委辦〔2014〕59號

秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室 關于在全區(qū)開展成品油市場秩序?qū)ｍ椪?/p>

工作的通知

機關各部門、駐區(qū)各單位、各企事業(yè)單位：

為進一步加強全區(qū)成品油市場監(jiān)管，規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護消費者權益和社會穩(wěn)定，根據(jù)《秦皇島市人民政府辦公廳關于開展成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯耐ㄖ罚ㄇ卣k函〔2014〕77號）精神，決定在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次成品油市場秩序?qū)ｍ椪涡袆印，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、整治目標

堅持標本兼治、重在治本的原則，通過全面整治違法違規(guī)建設的加油站（點）、流動加油車、仿冒他人合法標識、油品摻雜摻假等各種

擾亂成品油市場經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，達到規(guī)范經(jīng)營行為，凈化市場環(huán)境，保障消費者權益的目的，促進成品油市場秩序健康、有序、規(guī)范發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

（一）未經(jīng)許可，違規(guī)已建、在建成品油儲油庫和加油站（點）行為；

（二）無證無照或過期、超許可范圍從事成品油經(jīng)營的行為；

（三）假冒他人標識從事非法成品油經(jīng)營的行為；

（四）銷售假冒偽劣、摻雜摻假油品、變質(zhì)油品的行為；

（五）安全設施不完善、安全管理制度不落實、存在安全隱患的儲油庫、加油站；

（六）偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉讓成品油經(jīng)營證照的行為；

（七）未安裝加油機稅控裝置、計量不合格的加油站（點）；

（八）成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設立的加油站（點）及其他違法違規(guī)經(jīng)營行為;

（九）未按規(guī)定購銷散裝汽油行為；

（十）未取得《危險貨物港口作業(yè)認可證》的水上加油船。

三、整治措施

（一）對違規(guī)建設的儲油庫、加油站（點），依法依規(guī)采取必要措施，立即停止建設并取締。

（二）對證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限的加油站（點），責令停止營業(yè)。對未取得省商務廳核發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準證書》、工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》、安監(jiān)部門核發(fā)的《危險化學

品經(jīng)營許可證》等相關證照，超范圍經(jīng)營的非法加油站（點），以及未經(jīng)相關部門批準，非法占用土地經(jīng)營的無證無照加油站（點），該整改的要限期整改、該取締的要堅決予以取締，確保加油站（點）證照齊全，手續(xù)完備，運營合法。

（三）對非法倉儲點和流動加油車要依法依規(guī)全部予以取締、關閉。

（四）對私自購進非標油品并在市場上銷售的，要予以嚴厲打擊，確保市場油品規(guī)范銷售。

（五）對違反《加油站計量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第35號）第五條規(guī)定的，由各級質(zhì)監(jiān)部門予以嚴查，確保加油站（點）計量準確，精度可靠。

（六）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責令立即整改，對不能立即整改的要限期整改。對周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管管口、加油機的防火距離不足的加油站，要加裝阻隔防爆裝置。逾期整改不到位的，撤銷《危險化學品經(jīng)營許可證》。

（七）對成品油經(jīng)營企業(yè)已不再具備《成品油管理辦法》（商務部令2006年第23號）第七條、第八條、第九條相應規(guī)定條件的或未參加、未通過年檢的或年檢不合格且經(jīng)限期整改仍不合格的，向發(fā)證機關申請撤銷其成品油經(jīng)營資格。

（八）車用油品質(zhì)量抽檢包括全區(qū)所有成品油經(jīng)營主體，視每個經(jīng)營主體所屬儲油庫、加油站數(shù)量及抽檢是否合格等情況，適當確定抽檢數(shù)量。對銷售國家明令淘汰的、質(zhì)量不合格或摻假使假、以假充真、以次充好油品的及未按規(guī)定購銷散裝汽油的，要依法依規(guī)予以嚴查。

（九）對沒有進行油氣回收治理的加油站、儲油庫一律關停。

四、工作步驟

（一）排查、整治階段（2014年12月12日前）

成立秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I導小組。各成員單位各盡其責，在轄區(qū)內(nèi)按照整治內(nèi)容進行全面的拉網(wǎng)式排查，對查出的違法、違規(guī)經(jīng)營行為，要分門別類建立工作臺帳，依據(jù)相關法律法規(guī)及本通知要求，按照部門職責提出處理意見，認真加以整治。該整改的堅決整改，該處罰的堅決處罰，該取締的堅決取締，防止死灰復燃，確保專項整治行動取得顯著實效。各成員單位專項整治工作開展情況于12月12日前報區(qū)成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I導小組辦公室。郵箱：shianban@yahoo.cn,聯(lián)系電話：8019279、8019283。

（二）督導、檢查階段（2014年12月15日—19日）經(jīng)發(fā)局牽頭組織工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、消防、交通等部門對排查整治工作進行督導檢查。對專項整治工作走過場、整改不到位的部門，下達進一步排查整治意見，限期整改；對存在問題嚴重的成品油經(jīng)營企業(yè)，開展聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)做出相應的處理。

（三）總結、迎檢階段：（2014年12月下旬）

成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I導小組辦公室要對全區(qū)專項整治工作開展情況進行總結，并向管委領導匯報。各成員單位要高度重視，在第一階段工作的基礎上，做好迎接省、市政府督導組檢查驗收的準備工作。

五、有關要求

（一）提高認識，加強組織領導。此次成品油市場專項整治行動，是規(guī)范我區(qū)成品油市場管理和經(jīng)營秩序的一項重要舉措，時間緊，任務重，各成員單位要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識當前開展成品油

市場專項整治工作的必要性和緊迫性，要迅速行動起來，認真制定具體的整治方案，細化整治內(nèi)容，明確整治要求，落實責任科室和責任人，按質(zhì)完成專項整治任務。

（二）明確責任，建立協(xié)調(diào)機制。建立和完善成品油市場秩序?qū)ｍ椪螀f(xié)調(diào)機制，各相關部門要按照工作分工和部門職能，切實履行好各自的職責；同時在各司其職，各負其責的基礎上，要密切配合，及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，共同做好此次專項整治工作。

經(jīng)發(fā)局重點負責檢查儲油庫、加油站（點）建設是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴建等行為，有無《成品油經(jīng)營批準證書》；是否在規(guī)定時間內(nèi)完成油氣回收治理任務。

工商局重點負責檢查加油站（點）是否存在無照經(jīng)營問題；是否存在超范圍經(jīng)營、經(jīng)銷劣質(zhì)和走私油品、假冒他人合法標識、違規(guī)促銷及欺騙消費者的行為；負責車用油品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查。

安監(jiān)局重點負責檢查成品油經(jīng)營企業(yè)安全管理上是否存在漏洞和隱患；加油站是否辦理了《危險化學品經(jīng)營許可證》。

質(zhì)監(jiān)分局重點負責檢查加油站（點）計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作，依法查處計量作弊行為；負責車用油品生產(chǎn)、儲存環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。

公安分局重點負責對違法生產(chǎn)、銷售成品油達到刑事立案標準的，嚴格立案查處并追究其刑事責任；對整治活動中遇到的暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務等違法犯罪行為，依法予以堅決打擊；對違規(guī)購銷散裝汽油行為予以嚴查；消防大隊負責對儲油庫、加油站是否通過消防驗收等進行檢查。

交警三大隊配合交通局對流動加油車進行查處取締。

交通局重點負責對成品油運輸車輛的安全檢查及清理整頓，在配

合工商局、公安分局對在交通主干道、運輸車聚集區(qū)的小型流動油罐車非法售油的違法經(jīng)營行為進行查處的同時，還要對非法銷售成品油的小型流動油罐車的掛靠公司進行整頓。

（三）加強管理，完善制度建設。各部門要樹立“一盤棋”思想，按要求開展行動，切實履行職責。要在認真開展專項整治行動，依法依規(guī)嚴厲查處各種違法違規(guī)行為的同時，切實完善本部門成品油市場監(jiān)管工作責任制，建立責任追究制度，逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結合的成品油市場監(jiān)管長效機制，使全區(qū)成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化和規(guī)范化。

附件：秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I導小組成員名單

秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

2014年12月8日

附件

秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)

成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I導小組成員名單 組長：李

生

工委副書記、管委副主任 成員：徐文龍

政法委書記、公安分局局長

劉建林

經(jīng)濟發(fā)展局局長 王滿成城市發(fā)展局局長 溫國宇

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長 王躍輝

西區(qū)工商局局長 許文宇

開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長

車向前

公安分局副局長、交警三大隊大隊長 領導小組下設辦公室，辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展局整規(guī)辦。

秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委辦公室

2014年12月8日印發(fā)

第四篇：秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2010年工作思路和重點工作

秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2010年工作思路和重點工作

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是為啟動新一輪增長周期奠定基礎的關鍵年。總體看，增長態(tài)勢和動力格局將好于今年，但仍存在一定的不確定性。開發(fā)區(qū)結合自身實際，提出“穩(wěn)基礎、強動力、快提升”的工作目標，即進一步穩(wěn)定和夯實產(chǎn)業(yè)基礎、社會基礎和環(huán)境基礎；以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設、旅游項目開發(fā)、招商引資和新開工項目投產(chǎn)達效為動力，實現(xiàn)速度與效益的快速提升，掀起新一輪開發(fā)建設的新高潮，在全市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設中發(fā)揮引領作用。

2010年全區(qū)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和國家、省市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，以保增長為目標，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為主線，狠抓招商引資和項目建設，做大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，強化服務，改善民生，推動全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

按照這一思路，重點抓好六項工作：

一、加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設為突破口，抓緊調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推動支柱產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，高新技術產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向品牌化發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)向聚集化發(fā)展，構建特色鮮明，優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是全面推進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設。科學編制數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取列入河北省“十二五”發(fā)展規(guī)劃、列為省重點產(chǎn)業(yè)支撐項目。加快數(shù)據(jù)大廈、基礎設施和配套服務設施建設進度，達到項目入駐條件。積極籌建數(shù)據(jù)指數(shù)平臺，爭取年內(nèi)運行。精心籌辦第二屆“中國?秦皇島國際數(shù)據(jù)論壇”。強化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商，重點引進知名企業(yè)，積極吸引相關企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，打造產(chǎn)業(yè)品牌。二是促進高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。以電子信息、光機電一體化、新能源與環(huán)保、生物工程和新醫(yī)藥為目標，以海灣公司、康泰公司、領先科技、燕山大學軟件園等龍頭企業(yè)為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅持自主創(chuàng)新和技術引進相結合，開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和名牌產(chǎn)品，提高核心競爭力。繼續(xù)扶持中小型成長性企業(yè)發(fā)展。三是發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)新優(yōu)勢，提升服務業(yè)發(fā)展水平。積極發(fā)展金融、保險、物流、信息、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)的比重和水平，為發(fā)展提供有力支撐。整合一、二期土地資源，實施“退二進三”，促進產(chǎn)業(yè)升級；深入開展企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查，逐步轉移占地多、效益低、能耗大的企業(yè)，把空間讓給高成長、高效益、高貢獻的優(yōu)質(zhì)項目，提高土地利用率。

二、狠抓招商引資和項目建設，確保經(jīng)濟增長。著眼優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，打造強勢產(chǎn)業(yè)，積極拓展招商渠道，增加項目儲備，提高項目質(zhì)量，努力實現(xiàn)招商引資新突破。一是合理完善招商引資工作方案，有組織、有計劃、有針對性的招商，強化調(diào)度，提高招商實效。二是加強戰(zhàn)略招商，選擇金融危機影響小、擴張能力強的世界500強企業(yè)，零距離對接，無縫隙服務，超常規(guī)推進，力爭年內(nèi)有1-2個項目落戶。三是加強對國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的研究，聚焦國家產(chǎn)業(yè)政策，緊盯行業(yè)龍頭企業(yè)，力爭引進3-5個龍頭項目，帶動經(jīng)濟快速增長。四是加強對新能源、新材料、新醫(yī)藥、工程機械、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)和景氣行業(yè)的招商，密切與首鋼、中油、天威、哈電等企業(yè)集團的合作，推動首秦二期、海上石油平臺、天威風電等項目及早落地。五是加快項目建設進度，爭取富士康三期、LM二期、益海蛋白等項目早日開工，惠騰風電、齊燕數(shù)控等項目早日投產(chǎn)，形成實際增長力。六是鼓勵企業(yè)上市融資，扶持具備條件的企業(yè)走上市發(fā)展之路，推進企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市工作。

三、深入開展“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動，全面提升產(chǎn)業(yè)承載能力。按照“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”的要求，加大基建、城建力度，加快旅游開發(fā)，提升環(huán)境層次，提高管理水平。一是強化基礎設施及配套設施建設。完善路網(wǎng)設施，建設西環(huán)路立交橋。高起點，高標準實施數(shù)據(jù)中心廣場、興凱湖路、泰山北路、長江東道等環(huán)境建設工程，打造彰顯開發(fā)區(qū)特色、體現(xiàn)文化品位的標志性景觀。加大東區(qū)環(huán)境整治建設力度，提升整體環(huán)境效果。廣泛開展全民植樹造林，創(chuàng)新綠化形式，提升綠化層次。二是認真貫徹“旅游立市”戰(zhàn)略，謀劃旅游項目。啟動棲云山開發(fā)和東區(qū)海岸度假區(qū)建設，重點發(fā)展休閑旅游、高檔商住、教育培訓、科技研發(fā)、會展會議等現(xiàn)代服務業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)結構和內(nèi)涵，構建新的旅游度假經(jīng)濟帶。實施開發(fā)區(qū)水系建設工程、啟動主題公園（展園）二期建設，力爭秦皇國際大酒店暑期前正式營業(yè)，啟動小湯河沿岸風情街建設，積極謀劃工業(yè)旅游精品線路。確保2010年暑期前在道路建設、夜景亮化、園林綠化、重點通道整治建設和水系建設等方面取得重要突破，實現(xiàn)大的變化。三是堅持依法征地拆遷，全力推進新民居建設，加快農(nóng)村城市化進程。完成棲云山周邊及東西區(qū)未征土地的征用工作。加快東區(qū)18萬平米安置房建設進度，扎實推進孫莊、計新莊、楊莊戶等村拆遷工作，確保按期返遷。四是務實拓展發(fā)展空間。全面啟動新擴區(qū)開發(fā)，實施舊村改造，優(yōu)化空間布局，加快基礎、配套設施建設進度，達到擺放項目條件。通過填海造陸，向海要地，拓展臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，確保海上石油平臺等項目用地。積極推進人工島建設。務實推進與周邊縣區(qū)的合作，建立更為緊密的合作關系。五是實施清潔生產(chǎn)，治理環(huán)境污染，落實節(jié)能減排，加大政策支持，進一步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，建設循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

四、加大企業(yè)扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。綜合運用財稅、資金、政策等手段，著力在為企業(yè)解困、扶持和服務上下功夫，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是深入企業(yè)調(diào)查研究，摸清生產(chǎn)經(jīng)營狀況，準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時采取有針對性的調(diào)控措施，確保經(jīng)濟不出現(xiàn)大的波動。二是著力為企業(yè)幫難解困。積極解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類實際問題。繼續(xù)扶持成長型企業(yè)發(fā)展。加強與財政、擔保、銀行等部門的溝通協(xié)調(diào)，千方百計增加企業(yè)信貸規(guī)模，加大財政貸款貼息和對擔保機構補助的力度，解決企業(yè)流動資金不足問題。三是發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會和行業(yè)協(xié)會作用，建立“政企互動”工作機制，搭建溝通橋梁，增進企業(yè)間交流，拓寬合作渠道，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。四是進一步完善投資服務中心功能，在對辦事窗口充分授權的基礎上，試行建設項目并聯(lián)審批制度，進一步簡化程序，壓縮時間，提高審批效率。

五、注重改善民生，促進社會和諧。以改善民生為重點，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以“雙創(chuàng)”為統(tǒng)領，深入實施《促進失地人員就業(yè)創(chuàng)收暫行辦法》，加強技術培訓，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進農(nóng)民增收。二是加強養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險工作，健全社會救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。積極推進開發(fā)區(qū)新醫(yī)院建設。三是建設和諧社區(qū)。加快新建小區(qū)居委會籌建工作，完善硬件設施，健全管理網(wǎng)絡和服務體系，提升社區(qū)管理水平。四是加大教育投入，改善辦學條件，促進義務教育和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強化國學教育，全面推進素質(zhì)教育，辦人民滿意教育。五是加強文化建設，促進經(jīng)濟發(fā)展。加大資金投入，進一步完善文化設施，重點建設文化藝術中心，發(fā)展具有開發(fā)區(qū)特色的文化產(chǎn)業(yè)。六是扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處，保持信訪穩(wěn)定。加強“專群”結合的基層治安防范體系建設，建立健全信訪制度，強化信訪責任，推進領導干部接訪、下訪、約訪，標本兼治，更注重治本，積極解決好信訪積案，從根源上解決信訪突出問題，維護社會穩(wěn)定。七是狠抓安全生產(chǎn)和食品藥品安全，重點做好甲型H1N1流感防控，堅決遏制各類重大事故發(fā)生。

六、加強黨的建設，提高科學發(fā)展水平。深入學習貫徹十七屆四中全會精神，鞏固和擴大“兩項活動”成果，提升領導科學發(fā)展的能力。一是在推進“兩項活動”上有新成效。緊扣“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”主題，突出“三個結合”，將第三批學習實踐活動與促進企業(yè)發(fā)展、夯實基層黨建和拓展企業(yè)文化緊密結合，優(yōu)化黨組織設置，延伸黨的工作觸角，健全黨建工作平臺，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作覆蓋面的最大化。二是在班子和干部隊伍建設上有新面貌。加強學習教育，積極探索提升干部隊伍素質(zhì)的新方法，不斷增強干部領導科學發(fā)展的能力；加強干部的外派、交流和掛職鍛煉，多渠道培養(yǎng)、選拔和鍛煉優(yōu)秀年輕干部；牢固樹立正確的用人導向，改革和完善選人用人機制，激發(fā)干部隊伍的整體活力。三是在基層基礎工作上有新氣象。在鞏固“一制三化”和“五雙”建設成果的基礎上，學習借鑒河南鄧州“四議兩公開”工作法，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織運作模式，理順農(nóng)村兩委關系，進一步加強以農(nóng)村黨支部為核心的村級組織建設。四是在黨風廉政建設上有新亮點。積極探索建立廉政保證金制度，按照勤政和廉政相結合、獎勵和懲罰相結合、定性和定量相結合、兼顧當前和統(tǒng)籌長遠相結合的原則，出臺保證金實施辦法，健全完善懲治和預防腐敗體系，積極培育履職盡責的良好風氣。五是在精神文明建設上有新成果。結合“全國文明城市”申報評選，深入推進傳統(tǒng)文化“六進”活動，大力實施市民提素工程，加快“文明生態(tài)小區(qū)”建設，不斷提升區(qū)域文明程度，為和諧開發(fā)區(qū)建設營造良好氛圍。

第五篇：秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)第一小學創(chuàng)城總結

秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)第一小學

創(chuàng)建文明城市總結

為了深入宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重要意義，扎實推進“創(chuàng)城”活動，開發(fā)區(qū)第一小學在全校范圍內(nèi)開展了“爭做文明市民，創(chuàng)建文明城市”主題宣傳活動。活動中，以“創(chuàng)城”活動為載體，結合自己學校工作實際，針對相關要求，各負責組積極行動起來，將此項活動貫穿落實到學校實際工作之中。我校作為市、區(qū)確定的文明城迎驗重點準備單位，在上級主管部門正確領導、悉心指導下，在有關部門的大力支持下，較為圓滿地完成了學校承擔的任務。現(xiàn)將工作中的幾點認識總結如下：

一、領導機構到位，提供強有力的創(chuàng)建組織保障。

成立了以校長為組長的創(chuàng)城工作領導小組，明確領導責任；把個性指標工作層層分化，具體到每個相關教師；制定了創(chuàng)城實施方案，周密部署工作任務；形成了“目標明確、責任清晰、上下聯(lián)動、齊抓共管”的創(chuàng)城工作體系。

二、宣傳教育到位，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

結合實際，將創(chuàng)城宣傳教育活動與學校的日常管理有機結合起來，開展豐富多彩的創(chuàng)城宣傳教育活動，形成了 “人人了解、人人支持、人人參與”的濃厚氛圍。

（一）宣讀了“爭做文明小使者，爭當創(chuàng)城小標兵”倡議書，倡導師生用好文明語言，規(guī)范文明行為。

（二）開展了“創(chuàng)建文明城市從我做起”的主題班會，列舉了“闖紅燈”、“說臟話”、“隨地吐痰”、“亂貼廣告”、“破壞公共設施”、“亂扔垃圾”、“亂停車”、“亂擺攤位”等各種常見的社會不文明現(xiàn)??

（三）開展以“創(chuàng)建文明城市從我做起”為主題的演講、手抄報比賽。演講中學生們聲情并茂的表演表達了孩子們爭做文明市民、創(chuàng)建文明城市的決心。

（四）開展“小手拉大手，文明一起走”活動，通過致家長一封信的形式在全體學生與家長中開展一次“團結一心創(chuàng)文明城市，積極行動當文明市民”的倡議活動和“小手拉大手，文明一起走”承諾簽名活動，號召每一個學生和家長參與到創(chuàng)建工作中來。

三、制度措施到位，確保取得顯著成效。

為確保創(chuàng)城工作順利開展，形成了集“調(diào)度、督查、通報”三位一體的創(chuàng)建工作機制。一是及時調(diào)度總結。召開創(chuàng)城工作會議2次，認真總結部署創(chuàng)城工作；班主任利用班前會召開班主任創(chuàng)城專題會議2次，及時研究解決創(chuàng)城難題。二是定期督查。將整個創(chuàng)城工作納入學校的考核中，全力推進創(chuàng)城進展。

活動中，全體師生普遍認識到：文明要從自我做起，從細微處做起，要以主人翁的姿態(tài)為“創(chuàng)城”盡職盡責！掀起了人人爭當創(chuàng)建文明城市的熱潮。

四、創(chuàng)建標準分析到位，創(chuàng)城工作有實效性地開展 文明城創(chuàng)建內(nèi)容比較多，涉及面比較廣，工作難度較大。使工作有序開展，不走彎路，不走回頭路，保證每項工作的質(zhì)量是非常重要的，工作中，我們深深認識到這一點，我們將理順工作思路，制定出科學的工作程序當作工作開展的重要內(nèi)容。

1．任務分解。文明城創(chuàng)建要求與學校的日常工作是相一致的，因此，在任務分解環(huán)節(jié)，我們注重細化，結合各處室、個人的日常工作分工，將創(chuàng)城任務分解到個人，每項大的任務都有人牽頭。

2．規(guī)范檔案建設流程。檔案準備是創(chuàng)城工作準備的一個重點，也是一項工作量比較大的工作。在此項工作中，我們通過工作流程的建立，保證了工作的質(zhì)量。

（1）收集材料。各責任者根據(jù)各自的分工，對照要求及學校的準備方案，從平時的工作檔案中抽取佐證材料，這一過程要求內(nèi)容要充實，要盡可能地擴展。

（2）甄選材料。對先期收集的材料進行進一步的甄選，剔除價值不高的材料。

（3）補充完善。對甄選出需要完善的材料進行進一步的補充完善。（4）整理檔案。根據(jù)檔案建設要求將材料按順序整理成冊。（5）裝訂成冊。對整理冊的檔案材料進行進一步地補充完善后，制作目錄及封面按要求裝訂成卷。

參與創(chuàng)城工作是一種責任體驗，也是開闊思路、提升工作的契機，讓我們從另一個角度審視教育、思考教育，同時，也通過工作開展加強了與周邊社區(qū)及部門的聯(lián)系，加強了與社會的溝通，促進了良好教育氛圍的形成。創(chuàng)城工作中，我們做了一些工作，回顧工作，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，我們將在以后的工作中予以改正、提高，為創(chuàng)城工作長效機制的建立繼續(xù)做出我們應有的貢獻。