第一篇：創(chuàng)新民主管理 夯實基層建設(shè)簡介20150508

創(chuàng)新民主管理 夯實基層建設(shè)

------------固莊村

陽泉市郊區(qū)河底鎮(zhèn)固莊村地處市郊北部，總面積2.9平方公里，現(xiàn)有戶數(shù)219戶，人口446人；村級兩委成員6名，黨員34名，村民代表24人。固莊村是一個資源型行政村，2006年村辦煤礦被實施政策性關(guān)閉后，村兩委班子不等不靠，全面推行轉(zhuǎn)型跨越，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“產(chǎn)業(yè)富村、科技強村、生態(tài)立村、民主治村”為目標(biāo)，短短幾年間，迅速轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建了五個實體企業(yè)，提供就業(yè)崗位150個。2009年至今，全村經(jīng)濟總收入達(dá)3200萬元，人均收入12600元，上繳利稅800多萬元。連續(xù)多年被市、區(qū)、鎮(zhèn)各級黨委、政府評為先進農(nóng)村黨支部，評為省級“文明村”、“生態(tài)村”、“安全村”、市級“衛(wèi)生村”、“敬老村”獲得“紅旗單位”、“先進集體”等多項榮譽稱號，一躍成為全省新農(nóng)村建設(shè)示范村。

固莊村始終堅持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程，成立了黨務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實公開內(nèi)容、規(guī)范民主議事制度，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法的流程開展工作，切實維護了廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推進了基層民主政治建設(shè)，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

主要做法：

1、民主選舉是基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨組織在推動科學(xué)發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富，密切聯(lián)系群眾，維護農(nóng)村穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在村兩委成員產(chǎn)生方式上，擴大黨員、群眾的民主監(jiān)督權(quán)。讓全村村民認(rèn)識到民主選舉的意義，不是在選村干部，而是要選好村里的未來、選好村里的幸福指數(shù)、選好村里的服務(wù)員。

2、民主決策是關(guān)鍵。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》，加強基層民主政治建設(shè)，規(guī)范村民議事行為，保證工作的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化。在執(zhí)行村務(wù)、財務(wù)管理工作中，創(chuàng)新“六議兩公開”工作法，增加動議和民議兩個環(huán)節(jié)，完善民主決策機制，對村委會任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)等各項指標(biāo)民主考核、民主評議。并不斷地在工作中尋找差距，在經(jīng)驗中積累完善，建立健全各項規(guī)章制度，編制了《固莊村村務(wù)管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)匯編》，讓守規(guī)矩成為共同自覺,守紀(jì)律講規(guī)矩成為常態(tài)，要求干部懂規(guī)矩才能更好的為村民服務(wù)，村民懂規(guī)矩素質(zhì)提高才會和諧穩(wěn)定，干部才能帶領(lǐng)群眾壯大經(jīng)濟。

結(jié)合社會主義核心價值觀，率先在村里開展十二星文明戶活動。堅持遵紀(jì)守法、易風(fēng)易俗、關(guān)愛老人、崇尚科學(xué)、鄰里和睦等社會主義農(nóng)村新風(fēng)尚。加大宣傳力度，使村民在日常生活中耳濡目染，取得良好效果。

3、提高民主監(jiān)督質(zhì)量。重點是建立和完善村務(wù)公開和政務(wù)公開的制度機制，尤其是財務(wù)、政務(wù)如何公開，讓群眾參與討論和監(jiān)督，提升公開質(zhì)量，充實公開內(nèi)容。嚴(yán)格按照民主監(jiān)督流程運行，必須通過法律審查和政策把關(guān)，才能進入民主決策過程。在法律審查和政策把關(guān)過程中，要把握三個原則：①不符合法律的不議；②不符合政策的不議；③風(fēng)險評估差的不議。

細(xì)化做法，創(chuàng)辦了《固莊周刊》，編輯村中工作動態(tài)、內(nèi)部管理、過程監(jiān)督、民生事項及村民關(guān)心的各類政策、村務(wù)。讓村民可隨時了解村務(wù)，運行監(jiān)督，陽光下服務(wù)，真正成了規(guī)矩村。

固莊村的發(fā)展離不開上級黨委和各部門的關(guān)心支持，同時也與我們村級事務(wù)管理規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理村級事務(wù)，村級事務(wù)公開、透明度高分不開。我們有信心，在各級黨委和政府及有關(guān)部門的幫助和指導(dǎo)下，把我村民主管理工作推向一個更高的水平，使我村的新農(nóng)村建設(shè)工作邁向新的征程。

第二篇：村務(wù)公開民主管理情況簡介

金銀灘鎮(zhèn)楊馬湖村

村務(wù)公開民主管理工作簡介

楊馬湖村全村下轄14個村民小組，總面積9平方公里，總?cè)丝?176人，耕地面積4663畝。村黨支部下設(shè)5個黨小組，現(xiàn)有黨員90名，村兩委7人。奶產(chǎn)業(yè)是我村農(nóng)民增收致富的主渠道，也是本村的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有奶牛科技養(yǎng)殖園區(qū)3個，奶牛養(yǎng)殖長廊2個，擠奶站3個，全村共有養(yǎng)殖戶860戶，奶牛存欄4165頭。2008年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10913.8萬元，農(nóng)民人均純收入5352元，集體收入7.5萬元。

近幾年來，楊馬湖村始終堅持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程，成立了黨務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實公開內(nèi)容、規(guī)范民主議事制度，切實維護了廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推進了基層民主政治建設(shè)，促進了該村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。在公開內(nèi)容上，該村在原有的基礎(chǔ)上，增加了黨務(wù)內(nèi)容，如黨支部的活動情況、發(fā)展黨員情況、村干部和黨員民主評議情況等等；在公開形式上除公開欄上實行公開外，還利用村民會議、村民代表會議等形式進行公開；在時間上，堅持每季度公開一次，涉及到重大問題或群眾關(guān)心的其他問題及時公開；在程序上，先由村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開的具體方案，由村務(wù)、黨務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充完善后，提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。通過村務(wù)公開民主管理的一系列制度的落實，做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”，并在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”。

金銀灘鎮(zhèn)溝臺村

村務(wù)公開民主管理情況簡介

溝臺村位于吳忠市市區(qū)金銀灘鎮(zhèn)西北3公里處，耕地面積1250畝。轄五個村民小組，全村人口1570人，是一個純回民村。2008年農(nóng)民人均純收入為5498元。

溝臺村臨近金銀灘鎮(zhèn)政府、九公里集貿(mào)市場，吳惠公路橫穿其境，交通便利。東靠苦水河，西有漢渠，耕地灌溉十分便利。在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮地域優(yōu)勢，引導(dǎo)村民積極發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、蔬菜種植業(yè)，初步形成了種、養(yǎng)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)格局。

近幾年來，溝臺村始終堅持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程，成立了黨務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實公開內(nèi)容、規(guī)范民主議事制度，切實維護了廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推進了基層民主政治建設(shè)，促進了該村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。通過村務(wù)公開民主管理的一系列制度的落實，做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”，并在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”。

金銀灘鎮(zhèn)新渠村

村務(wù)公開民主管理情況簡介

新渠村位于吳惠公路6.5公里處,土地面積13平方公里，全村現(xiàn)有人口3314人,二輪承包面積2405畝,費改稅面積2005.1畝,農(nóng)民人均純收入5649元。人均耕地0.8畝,轄設(shè)9個村民小組。其中：轄設(shè)楊馬湖供電所，楊馬湖中心學(xué)校，全村勞動力1680人，現(xiàn)有村干部5人。

近幾年來，新渠村始終堅持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程，成立了黨務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實公開內(nèi)容、規(guī)范民主議事制度，切實維護了廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推進了基層民主政治建設(shè)，促進了該村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。該村通過狠抓公開內(nèi)容、公開形式、時間、程序以及監(jiān)督措施等一系列制度，做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”，并在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”。干部盡心盡責(zé)、群眾安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派“千方百計謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的好局面，新渠村也達(dá)到了前所未有的和諧，正大踏步地朝社會主義新農(nóng)村邁進。

四支渠村簡介

四支渠村地處金銀灘鎮(zhèn)東南5公里處，東與靈武市相接壤，西靠吳惠公里和苦水河，合并后全村下設(shè)11個村民小組，全村總戶數(shù)973戶，3327人，回族2168人，漢族1159人。全村回族人口占全村總?cè)丝诘?5％。面積18.4平方公里，耕地面積9700畝，人均占有耕地2.9畝。全部屬于水澆地。2008年農(nóng)民人均純收入達(dá)4035元。

近幾年來，四支渠村始終堅持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程，成立了黨務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實公開內(nèi)容、規(guī)范民主議事制度，切實維護了廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推進了基層民主政治建設(shè)，促進了該村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。通過村務(wù)公開民主管理的一系列制度的落實，做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”，并在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”。

金銀灘鎮(zhèn)東溝灣村

村務(wù)公開民主管理情況簡介

東溝灣村位于金銀灘鎮(zhèn)西北3公里處，土地面積2400畝，耕地面積1615畝。全村轄6個村民小組，總?cè)丝?467人，是純回族聚居村。2008年村經(jīng)濟總收入5889.6萬元，農(nóng)民人均純收入5508元。東溝灣村是引黃灌區(qū)，地勢平緩，交通便利，東與溝臺村相鄰，西與新渠村相接，北鄰山水溝，南連楊馬湖村。主要以奶產(chǎn)業(yè)為主，全村奶牛存欄1268頭。

近幾年來，東溝灣村始終堅持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程，成立了黨務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實公開內(nèi)容、規(guī)范民主議事制度，切實維護了廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推進了基層民主政治建設(shè)，促進了該村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。通過完善村務(wù)公開民主管理工作后，村務(wù)在群眾中完全透明，真正做到了“給群眾一個明自、還干部一個清白”：把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督，把過去依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成全體村民的監(jiān)督，做到村里的事由村民作主，從而根本上解決群眾反響強烈的熱點，疑點、難點問題，村民從內(nèi)心理解和支持村干部工作。

目前，村兩委班子服務(wù)能力大大加強，村容村貌煥然一新。全村完成了閉路電視的聯(lián)網(wǎng)、家家戶戶通自來水，新型農(nóng)村合作醫(yī)療進村駐戶，村計劃生育、社會治安綜合治理工作都走在全鎮(zhèn)的前列，現(xiàn)在正大踏步地朝全面小康社會邁進。

第三篇：不圖虛名夯實基層建設(shè)的基礎(chǔ)

不圖虛名夯實基層建設(shè)的基礎(chǔ)

＿＿海軍某部“奉獻(xiàn)”

近幾年來，我們自覺堅持以江主席“五句話”總要求指導(dǎo)基層建設(shè)，在按綱建中始終注意把正確的指導(dǎo)思想，從而較好地保證了基層建設(shè)的健康發(fā)展，連續(xù)１０年被評為基層建設(shè)先進單位，連續(xù)１２年被評為先進黨支部，組１８年安全無事故，被評為海軍基層先進黨支部標(biāo)兵、全軍先進基層黨支部。我們的做法是：

一、不靠“抓尖子”爭子，在抓班子打基礎(chǔ)中積蓄長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁

艇黨支部在實踐中體會到，基層建設(shè)需要培養(yǎng)尖子，沒有尖子就沒有生氣。但那種單靠少數(shù)尖子爭子的工作導(dǎo)向，往往會導(dǎo)致基層建設(shè)的畸形發(fā)展。因此，我們在基層建設(shè)中，始終堅持著眼基礎(chǔ)抓建設(shè)的指導(dǎo)思想，堅持做到：

（一）突出打牢一班人守邊的思想基礎(chǔ)。我們奉獻(xiàn)艇長期駐守在條件比較艱苦的中，一段時間里，一些官兵在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下要求離的思想有所滋長。針對這種情況，艇黨支部把講奉獻(xiàn)作為班子思想建設(shè)的重要內(nèi)容，要求班子的每個面員必要思想上當(dāng)排頭兵、工作中做頂梁柱。

（二）突出打牢求真務(wù)實的作風(fēng)基礎(chǔ)。我艇剛組建時，由于艇員多數(shù)是大隊各艇抽調(diào)的骨干，比武競賽中，尖子們連創(chuàng)佳績，然而好景不長，兩年后就從先進榜上掉了下來。支部經(jīng)過認(rèn)真反思，認(rèn)識到，成為先進單位后，爭牌子、保先進的思想比較重，忽視了后續(xù)力量的培養(yǎng)，以致造成尖子一走，交替斷層，項目掛空。為記取工作中的教訓(xùn)，黨支部把這一反思后的認(rèn)識鄭重地寫在支委會記錄上。此后，歷屆班子能自覺做到既重視尖子培養(yǎng)，又不單靠少數(shù)尖子爭牌子，在“落實上”舍得下細(xì)功夫，在長效上舍得下苦功夫，在官兵中進一步打牢了求真務(wù)實的作風(fēng)基礎(chǔ)。不僅鞏固了“訓(xùn)練先進單位”的成績，而且無論新兵、老兵，參加上級考核競賽能拿到名次。

三突出打牢官兵團結(jié)友愛的基礎(chǔ)。官兵團結(jié)是基層爭先創(chuàng)優(yōu)的動力保證。為形成一個充滿官兵愛、戰(zhàn)友情的內(nèi)部關(guān)系，艇黨支部一直堅持把貫徹官兵一致的原則作為政治工作的一件大事來抓。在暢通民主渠道、改善物質(zhì)文化環(huán)境、滿足艇員生活需求的同時，始終注意滿腔熱情為部屬排憂解難。多年來，支部保持的一本戰(zhàn)士家庭情況賬。每年春節(jié)，我們都以支部或艇長、教導(dǎo)員的名義給戰(zhàn)士家中寫慰問信，每當(dāng)干部戰(zhàn)士家庭遭到不幸或挫折時，我們都主動關(guān)心盡力相助。這些有效地增進了官兵感情，加強了團結(jié)。

二、不靠“花點子”奪旗子，在連續(xù)性和開拓性的統(tǒng)一中確定長遠(yuǎn)發(fā)展的思路

我們能夠先進的接力棒一任一任地傳下來，感受最深的一點，就是歷屆班子都注意克服這種以頻繁換花點子；圖顯山露水的思想傾向，在保持工作的連續(xù)性上下功夫。

（一）艇，風(fēng)培養(yǎng)抓信住不放。多年來，我們堅持以艇的建設(shè)為重，把培養(yǎng)健康

向上的良好作風(fēng)，作為基層長遠(yuǎn)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作來做。每年新兵補

入時，及時給他們講艇史和一面面錦旗的來歷，講老戰(zhàn)士的感人事跡新

一代的光榮職責(zé)；每逢工作總結(jié)時，組織官兵對照先進單位標(biāo)準(zhǔn)擺問題、找原因；每當(dāng)艇上獲得新的榮譽時，及時召開軍人大會，舉行莊嚴(yán)的迎旗

儀式，進行“珍惜榮譽、再接再厲”教育；每當(dāng)老兵退伍時，大家都難舍

難分，留隊?wèi)?zhàn)士自覺學(xué)老兵、贊老兵，為老兵送溫暖，老兵們自發(fā)組織“留

影、留名、留聲”活動，堅持軍裝穿到宣布退伍名單那一天，好事做到離

艇前一刻。

（二）戰(zhàn)斗力建設(shè)抓住不放。提高部隊?wèi)?zhàn)斗力是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。

圍繞這個根本，前幾任班子逐步從實踐中摸索總結(jié)出了對承包、能者為師、量化指標(biāo)以及獎懲激勵等一整套行之有效的訓(xùn)練方法。去年，支隊在艦艇

分級分類訓(xùn)練將一類艦艇改革試點任務(wù)交給我艇。我們借鑒傳統(tǒng)的訓(xùn)練方法，根據(jù)貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針提出的新要求，堅持在繼承中改進、充實、發(fā)展，收到了明顯的訓(xùn)練效果。

（三）“四小”活動抓住不放。所謂四小，就是小教練員、小講座、小競賽。這 也

是我艇前幾任班子提出的“老點子”。這種根據(jù)本艇艙室小、人員難集中等實際情況而采取的政治教育形式，因其生動活潑效果好，久而久之，便成了黨支部建艇育人、加強部隊思想建設(shè)的基本做法。

三、不靠“捂蓋子”保面子，在克服薄弱環(huán)節(jié)中邁實長遠(yuǎn)發(fā)展步伐

（一）取得榮譽全面查我們把“成績面前找差距，贊揚聲中年不足”作為支部的一項重要工作內(nèi)[容。明確規(guī)定：當(dāng)某項工作取得榮譽是時，不忘支部自查，多想想部隊建設(shè)是否已經(jīng)全面過硬；當(dāng)階段工作結(jié)束講評時，不忘群眾幫助，多看看任務(wù)完成得是否達(dá)到安全圓滿；當(dāng)兄弟單位有了成績時，不忘對照比察，多找找自己存在的差距，自覺取長補短。堅持把查找和克服薄弱環(huán)節(jié)作為“,鞏固發(fā)展上臺階”突破口，工作驗收考評時，衡量標(biāo)準(zhǔn)抬高幾個百分點。

（二）有了問題大膽查。我艇曾經(jīng)發(fā)生一名艇領(lǐng)導(dǎo)和兩名戰(zhàn)士與地方青年吵架的違紀(jì)行為。圍繞這件事情要不要向上級報、該不該處理這名領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)時在認(rèn)識上產(chǎn)生了一些分歧。黨支部決定如實以書面形式報告了事情經(jīng)過，懇請上級黨委給予嚴(yán)肅處理，并在全艇開展了為期三天的教育討論。此后再沒有發(fā)生過違紀(jì)現(xiàn)象。

（三）出現(xiàn)反復(fù)從嚴(yán)查。在海軍組織的一次裝備管理大檢查中，艇黨支部號召全

艇官兵頂烈日、戰(zhàn),高溫，大干一個多月，爭創(chuàng)一流成績，最后獲得全海軍檢查評比第二名。但在次年再次接受支隊裝備檢查時，卻出現(xiàn)了滑坡。在支隊下發(fā)通報之前，我們主動提出了報告，呈請取消本艇的評比名次，并就為什么會出現(xiàn)滑坡反復(fù)問題，自上而下地進行了嚴(yán)格的自查。為克服差距，再創(chuàng)一流成績，廣大官兵全力以赴，有的主動推遲休假，有的堅持帶病上崗，通過全艇上下的團結(jié)奮斗，在同年７月接受艇隊裝備抽查中，終于奪得了水面艦艇第二、同類艦艇第一的好成績。

第四篇：夯實基礎(chǔ) 創(chuàng)新思路

夯實基礎(chǔ) 創(chuàng)新思路 扎實推進信訪工作規(guī)范化建設(shè)

----麻池鎮(zhèn)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)匯報材料

近年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，在土地征占、房屋拆遷、占地款補償分配、村委會選舉、城市化管理、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面積累的社會矛盾日益突顯，已經(jīng)成為了制約全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了保持良好的經(jīng)濟社會運行態(tài)勢，維護好改革發(fā)展的穩(wěn)定大局，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，把此項工作作為全鎮(zhèn)的頭等大事來抓，圍繞服務(wù)群眾這個核心，按照“夯實基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡(luò)，完善機制，提升能力，創(chuàng)新思路”的工作理念，不斷推進信訪工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，為全鎮(zhèn)的各項事業(yè)健康穩(wěn)步推進提供優(yōu)良的運行環(huán)境。

一、扎實推進鎮(zhèn)級信訪工作規(guī)范化建設(shè)

2009年以來，在上級黨委、政府的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)得到了明顯的改善，職能作用進一步得到發(fā)揮，社會各界對鎮(zhèn)信訪工作的關(guān)注和重視程度也進一步提高。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確責(zé)任、完善制度。信訪工作執(zhí)行“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。黨政一把手是信訪工作第一責(zé)任人，對信訪工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)要做到“一崗雙責(zé)”，各辦公室對口所包村。成立了由鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)人大主席、黨委副書記、副鎮(zhèn)長、武裝部部長、農(nóng)牧業(yè)中心主任任副組長，各辦公室主任及各村

（居）“兩委”班子負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了信訪辦公室，辦公室設(shè)在政府辦，專門解決我鎮(zhèn)的信訪案件，辦公室主任由常務(wù)副鎮(zhèn)長兼任。并根據(jù)工作需要，對原有的信訪工作網(wǎng)絡(luò)進行調(diào)整，形成了鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組—包村領(lǐng)導(dǎo)—包村部門—所在村（居）委會組成的“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)”的四級工作網(wǎng)絡(luò)。

在進一步加強信訪工作隊伍的同時，我們以打造信訪工作先進團隊為目標(biāo)，先后多次進行了集中的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷完善信訪工作臺帳，按照上級政府相關(guān)要求，重點抓好“六卡六檔四書”建設(shè)。并進一步制定和完善了《麻池鎮(zhèn)信訪接待制度》、《麻池鎮(zhèn)信訪工作流程》、《麻池鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議制度》、《麻池鎮(zhèn)信訪值班制度》、領(lǐng)導(dǎo)接訪安排表、信訪工作網(wǎng)絡(luò)圖等，各項制度已全部上墻。實現(xiàn)以制度創(chuàng)新為載體，進一步暢通為群眾辦事解憂的渠道，不斷提升信訪隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體形象。

2、夯實基礎(chǔ)，提升能力。為更好服務(wù)廣大群眾，進一步理順工作關(guān)系，2009年，我鎮(zhèn)建成麻池鎮(zhèn)綜治信訪中心，配備了專門的信訪接待室，并配備了專門的電話、錄音筆、攝像機、照相機、便民椅、飲水機，為辦公室配備了一臺電腦、打印機，2010年，又配備了“一點通”，使得許多信訪問題可以通過“一點通”得到解決。

3、加強信息預(yù)警和矛盾化解工作力度。我鎮(zhèn)堅持每月組織一次矛盾糾紛排查，有問題早處理，有糾紛早解決，切實做到復(fù)雜矛盾、陳舊積怨等各種易發(fā)糾紛底數(shù)清，情況明。在重點敏感時期，如國慶、春節(jié)及重要會議賽事期間開展專項排查，使信訪工作重心下移，關(guān)口前移，變上訪為下訪。針對排查出的各類矛盾進行信息匯總分析，做到具體問題具體分析，采用不同的調(diào)解方法和技巧，整合調(diào)解資源，穩(wěn)妥調(diào)解。

4、落實信訪接待制度。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，每天由一名黨政班子成員負(fù)責(zé)信訪接待，尤其是在國慶、“兩會”等重點敏感期間，接待人員耐心做好上訪人思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，一般矛盾做到誰接訪誰辦理, 使信訪問題得到及時妥善處理。通過鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組—包村領(lǐng)導(dǎo)—包村部門—所在村（居）委會的四級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，盡可能地把問題解決在基層，做到大事不出鎮(zhèn)，小事不出村，盡量不發(fā)生越級上訪。對于確實難以解決的復(fù)雜問題，盡可能的引導(dǎo)信訪人走正常的司法調(diào)解或者信訪三級終結(jié)程序。

5、實行領(lǐng)導(dǎo)包案。認(rèn)真梳理存在的陳年信訪個案，尤其是土地征占、占地款補償分配、城市化管理等重大矛盾，全部落實領(lǐng)導(dǎo)班子個案承包，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報，親自指揮和協(xié)調(diào)。

6、做好案件回訪。對轄區(qū)內(nèi)的案件，特別是重點復(fù)雜案件，定期組織人員主動入戶征求上訪人意見，對上訪人所反映的問題能及時予以解決的及時給予解決，需組織專門力量予以解決的及時組織力量解決。對已化解的信訪案件，及時將解決情況入戶回訪，真正做到案結(jié)事了。

7、強化責(zé)任追究。把信訪工作列入各部門、各村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,列入年終村（社區(qū)）級目標(biāo)管理實績考核的內(nèi)容，并實行“一票否決”制。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的，追究直接責(zé)任人責(zé)任。

8、做好教育穩(wěn)控工作。針對排查出的各類矛盾進行信息匯總分析，通過信訪四級工作網(wǎng)絡(luò)，著重做好有非訪苗頭、纏訪、鬧訪人員的工作，要進行以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育，引導(dǎo)他們以合理性的方式表達(dá)訴求、意見和建議，切實維護信訪秩序。確有在重大期間進京非正常上訪和進京、赴呼、到市、區(qū)越級集體上訪的，要嚴(yán)格按照信訪部門的通知要求，在時限內(nèi)配合上級信訪部門無條件及時接訪并做好穩(wěn)控工作。對以上訪為名制造事端、煽動鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，并堅決打擊。

二、不斷完善村級信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)

1、抓隊伍，完善制度。各村（居）根據(jù)實際，對信訪領(lǐng)導(dǎo)小組進行了優(yōu)化配置，形成以黨支部書記為組長、主任為副組長，兩委班子成員參加的三到五人領(lǐng)導(dǎo)小組。同時建立了信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處機構(gòu)。信訪第一責(zé)任人要親自批閱和參與調(diào)處信訪案件事宜，每一個村（居）干部都落實“一崗雙責(zé)”，增強事業(yè)心和責(zé)任感，對群眾反映的問題真正做到不推委，不扯皮，矛盾不上交，不激化，嚴(yán)格控制群體性上訪和越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。真正把各類矛盾糾紛化解處理在基層。同時，在全鎮(zhèn)各村、社區(qū)都聘請了2-3名兼職的信訪聯(lián)絡(luò)員，進一步完善信訪的監(jiān)督職能。

對每一位來訪者做好認(rèn)真登記工作：信件編號、來訪人姓名、聯(lián)系電話、來訪時間、反映主題、主要內(nèi)容、接訪人、接訪人擬辦意見、領(lǐng)導(dǎo)批示意見、辦理結(jié)果等，對一時無法解決的問題，明確

具體責(zé)任人。建立不穩(wěn)定因素摸底登記表。不斷完善《麻池鎮(zhèn)村級信訪接待制度》、《麻池鎮(zhèn)村級信訪工作流程》、《麻池鎮(zhèn)村級信訪值班制度》、村（居）領(lǐng)導(dǎo)接訪安排表等制度，各項制度全部上墻。健全《村級信訪信息上報制度》，為確保信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化，每年鎮(zhèn)政府都與各村（居）簽訂信訪工作責(zé)任狀，并將其納入年底目標(biāo)管理考核實績中。

2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)費保障力度。鎮(zhèn)域內(nèi)各村（居）都已擁有各自獨立的信訪接待室，為更好的完成好各項工作，鎮(zhèn)政府為更村（居）配備了電腦，安裝了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)及一點通。

通過兩年來的不斷努力，我鎮(zhèn)暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪秩序，完善了信訪各項工作制度。累計接待來信來訪群眾580多人，化解各類矛盾210起，解決群眾反映的熱點難點問題51件，理清調(diào)解陳舊信訪案件14起，信訪結(jié)案52件，初案辦結(jié)率達(dá)到80%，信訪結(jié)案率達(dá)到100%，信訪案件呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作氛圍良好，經(jīng)濟社會運行平穩(wěn)，人民群眾安居樂業(yè)。

今年上半年，我鎮(zhèn)累計接待信訪案件15件，反映焦點主要集中在農(nóng)村農(nóng)業(yè)、社會民生、環(huán)境保護等方面，反映的問題呈現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢，解決難度大，且信訪渠道呈現(xiàn)多樣化，包括本級信訪、越級上訪、市長熱線、網(wǎng)上信訪等，我鎮(zhèn)通過信訪聯(lián)席會議共解決10起，通過司法調(diào)解解決3起，對暫時難以解決的2起案件，利用四級信訪工作網(wǎng)絡(luò)加強教育穩(wěn)控工作，力爭矛盾不激化、減少重復(fù)上訪，化解集體上訪，遏止越級上訪。

在充分肯定我鎮(zhèn)的信訪工作成績的同時，我們也清醒地意識到工作中存在的不足：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職的信訪干部，兼職的信訪干部培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)不精通，人員流動性大；

二、維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)功能弱化。基層信訪網(wǎng)絡(luò)不健全，矛盾糾紛隱患處置不及時，小問題拖大、小問題拖炸；

三、信訪維穩(wěn)“村為主”功能發(fā)揮不正常，隱患排查、糾紛調(diào)處、人員穩(wěn)控等機制不暢；

四、沒有專項的信訪經(jīng)費，沒有列入財政的預(yù)算，全部是一把抓的經(jīng)費。

對此，我們在今后的工作中在以下五個方面狠下功夫，加以解決。

一、在重視學(xué)習(xí)上下功夫。進一步深入學(xué)習(xí)貫徹十七大、十七屆三、四中全會文件精神，緊緊圍繞“全面建設(shè)和諧社會”的奮斗目標(biāo)，按照上級黨委、政府相關(guān)會議精神的要求，更新觀念，拓展思路，抓住重點，改進方法，開創(chuàng)性地開展信訪工作，充分發(fā)揮信訪工作“為民作主，為黨分憂，為經(jīng)濟服務(wù)”作用。

二、在落實責(zé)任上下功夫。繼續(xù)深化信訪工作“一把手工程”，真正把信訪工作責(zé)任制落到實處，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員合力抓，條塊聯(lián)手共同抓的工作格局。

三、在抓重點上下功夫。把減少群眾上訪作為信訪工作的一項長期的重要工作來抓，加強排查信息工作，對集體上訪和異常信訪

苗頭，落實責(zé)任及時做好疏導(dǎo)工作，把矛盾化解在基層，以遏制上訪越訪勢頭，并將信息及時、準(zhǔn)確地向上級及有關(guān)部門反映，形成上下貫通、精干高效的信訪信息隊伍和網(wǎng)絡(luò)體系。

四、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。樹立為民服務(wù)的意識，走群眾路線，注重調(diào)查研究，放下架子，撲下身子，為民排憂解難，為民辦實事辦好事，堅持“信訪無小事”思想，摒棄“上訪無好人，好人不上訪”的錯誤觀點，做到有一件，處理一件，不留尾巴，不留后遺癥，杜絕不作為，亂作為，無所謂及久拖不決的工作態(tài)度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

五、在隊伍建設(shè)上下功夫。定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，交流信息，分析形勢，同時以會代訓(xùn)，使工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)水平得以提高，協(xié)調(diào)處理問題能力得以加強，建立一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強的信訪工作隊伍。

九原區(qū)麻池鎮(zhèn)人民政府 二〇一一年六月十七日

第五篇：創(chuàng)新機制夯實基礎(chǔ)

創(chuàng)新機制夯實基礎(chǔ) 著力將矛盾糾紛化解在基層——竹溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心開創(chuàng)群眾工作新局面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作是黨和政府最基層的群眾工作，農(nóng)村群眾的呼聲和要求，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來；一些苗頭性、傾向性的的問題，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道協(xié)調(diào)化解，消除在萌芽狀態(tài)。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作，是踐行科學(xué)發(fā)展觀重要思想，維護農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。2010年以來，竹溪縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建立起群眾綜合服務(wù)中心。實行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，構(gòu)建起“四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，為群眾辦事筑起了“溫馨巢”。為竹溪經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、高位推動，創(chuàng)新載體，構(gòu)建起強勢群眾工作網(wǎng)絡(luò)“螻蟻之穴能毀掉千里長堤’，群眾有怨氣，如果一時不能解決，積壓多了就會出大事！”縣委書記余春存告誡全縣干部。為構(gòu)建起“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作秩序，竹溪縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心為載體，構(gòu)建起強勢群眾工作網(wǎng)絡(luò)。一是創(chuàng)新工作理念。縣委縣政府突破就“信訪抓信訪”的慣性思維，牢固樹立群眾觀念，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局，真正把信訪工作融于群眾工作之中；充分相信群眾、爭取群眾、調(diào)動群眾化解矛盾的積極性，依靠群眾力量，發(fā)揮群眾智慧，解決群眾的矛盾和問題，通過做好群眾工作維護群眾利益，理順群眾情緒，從根本上化解矛盾，實現(xiàn)社會穩(wěn)定。二是突出重點，“點線面”結(jié)合，構(gòu)建群眾之家。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了群眾綜合服務(wù)中心，中心主任由分管信訪工作的副書記兼任，成員由信訪員、司法員、民調(diào)員等相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)調(diào)處本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的信訪事項；拓展村一級。各行政村都成立了以支部書記為組長，以民調(diào)委員為骨干的信訪工作小組，負(fù)責(zé)調(diào)處本村范圍內(nèi)的信訪事項；延伸組一級。明確每個村民組的組長為本組矛盾糾紛信息員

1和調(diào)解員，負(fù)責(zé)對本村民組內(nèi)的矛盾糾紛進行調(diào)解。與此同時，還在縣直單位和重點企業(yè)都成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了信訪接待室，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職信訪員。目前，全縣各級信訪機構(gòu)達(dá)到612個，工作人員達(dá)到3200多名，基本形成了縱向到底、橫向到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。

二、暢通渠道，完善功能，拓展便民服務(wù)新平臺

--群眾訴求表達(dá)平臺。當(dāng)前，群眾訴求表達(dá)渠道不暢已成為矛盾激化的原因之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心本著便民、利民、服務(wù)于民的原則，以司法所為主，聯(lián)合公安派出所、土地、財政、經(jīng)管、林業(yè)、民政、安全生產(chǎn)等站所和相關(guān)人員，實行多位一體，聯(lián)合辦公，提供矛盾糾紛調(diào)解、法律服務(wù)、上訪接待處理等服務(wù)，直接回答群眾有疑問的的糧食直補、退耕還林、農(nóng)機具補貼、舊村改造和計生、民政等相關(guān)問題。

--矛盾糾紛調(diào)解平臺。對群眾反映的矛盾糾紛，由司法所牽頭，召集相關(guān)當(dāng)事人和業(yè)務(wù)人員在便民服務(wù)中心現(xiàn)場調(diào)解，對于雙方接受的，按雙方意愿簽訂調(diào)解協(xié)議，并督促落實。對雙方矛盾較大，無法調(diào)解的，也提出調(diào)解意見，向群眾說明情況，引導(dǎo)群眾按司法程序處理，避免無序上訪，效果較好。今年6月份，中峰鎮(zhèn)長嶺村谷竹高速施工時，施工方砍伐了村民袁宗慧16株油松，他本人要求施工方按經(jīng)濟林標(biāo)準(zhǔn)補償，施工方以為集體公益事業(yè)，只愿象征性的賠償，雙方僵持不下。最后在便民服務(wù)中心，對雙方當(dāng)事人進行調(diào)解，最終達(dá)成協(xié)議，施工方賠償袁宗慧800元損失，避免了矛盾的激化。

--預(yù)警防范平臺。將民生第一取向體現(xiàn)在制定決策、推進工作全過程，把發(fā)展第一要務(wù)與穩(wěn)定第一責(zé)任統(tǒng)一起來，解決好影響社會和諧的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。竹溪縣建立落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對擬開工工程、項目可能存在的社會矛盾提前預(yù)防、提前化解，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與社會矛盾化解有機聯(lián)動。目前已實施風(fēng)險評估項目27個，其中整改6項，暫緩實施2項。

--便民服務(wù)平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心把群眾工作的網(wǎng)絡(luò)、資源、優(yōu)勢運用于信訪工作，將重心向基層轉(zhuǎn)移，將觸角向基層延伸，更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。深入開展了“四進四建”活動，組織在職黨員進社區(qū)、進支部、進樓院、進責(zé)任區(qū)，建立雙向聯(lián)動機制、管理機制、監(jiān)督機制、服務(wù)機制，零距離傾聽民聲，實打?qū)嵟沤饷駪n，強化了廣大黨員服務(wù)群眾的主體作用。

--信息交流平臺。缺乏足夠的信息交流溝通，也是造成矛盾激化的原因之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以綜合服務(wù)中心為平臺，將各項惠農(nóng)政策、重點項目及各站所的業(yè)務(wù)范圍、工作流程、受理需提供的證件、材料予以公示，群眾一看，一目了然，避免了不少由于缺少交流溝通引起的上訪事件。

--教育幫扶平臺。堅持解決思想問題與解決實際困難相結(jié)合，積極引導(dǎo)群眾樹立依法、逐級、有序反映訴求的意識，特別是把接訪過程作為思想教育的過程，探索了依靠群眾做群眾工作的方式。針對那些法律之外、情理之中的信訪事項，構(gòu)建了工會、民政、勞動等部門參與的幫扶救助體系，通過幫扶救助息訪598人，息訪率達(dá)91%。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實效，推進信訪工作上水平。

--“三個轉(zhuǎn)變”。一是變“孤軍作戰(zhàn)”為“整體聯(lián)動”。我們以“包案領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門、基層單位”為節(jié)點，注重發(fā)揮包案領(lǐng)導(dǎo)的牽頭組織作用，信訪部門的綜合協(xié)調(diào)職能，以及基層單位的信息反饋職責(zé)，建立了快速反應(yīng)、銜接緊密、協(xié)調(diào)互動的三級工作網(wǎng)絡(luò)。一旦發(fā)生信訪問題，包案領(lǐng)導(dǎo)“第一時間”介入，信訪部門立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位聯(lián)動，基層單位就地穩(wěn)控和調(diào)處，保證問題得到有效控制。二是變“被動等訪”為“主動接訪”。縣、鄉(xiāng)、村、組四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)工作人員和群眾工作協(xié)理員通過面對面、零距離地接觸群眾，當(dāng)好“社情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強縣服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員”等角色，聽取群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾信息，排查矛盾糾紛，將存在于基層群眾之中的各種矛盾糾紛和思想疙瘩化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，使基層群眾“瑣事不出組、煩事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”。三是變“群眾上訪”為“干部下訪”。堅持“關(guān)口前移、主動出擊”，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，經(jīng)常性深入基層開展矛盾糾紛排查，對群眾反映的問題在一線研究，在一線調(diào)處，在一線化解；高度關(guān)注重點領(lǐng)域信訪穩(wěn)定動向，主動走訪對接重點對象，協(xié)助村組一同做好信訪穩(wěn)定工作。

--綜合施策。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪事件中存在的重點、難點、熱點問題，認(rèn)真進行梳理，分類排隊，分清主次的輕重緩急，認(rèn)真加以解決。特別是對那些事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、事關(guān)一方平安、事關(guān)大局的重大信訪案件，譬如農(nóng)村土地征用，水利建設(shè)。二是分類指導(dǎo)。掌握政策，分類指導(dǎo)，是處理信訪案件的關(guān)鍵。在實踐中，有的要把話講“死”，要讓那些政策不允許的或無理糾纏的上訪者死心；有的要把話講“圓”，對那些可能是因決策不當(dāng)、決策失誤或干部工作粗暴、違法亂紀(jì)引發(fā)的矛盾，要設(shè)身處地地為當(dāng)事人雙方著想，理解上訪群眾的苦衷，熱情接待，耐心細(xì)心地傾聽他們的陳述，通過過細(xì)的思想工作，想方設(shè)法，該解決的、能解決的、必須解決；有的要把話講“活”，對那些鄰里之間、村與村之間，因水、電、路、地、山場等引發(fā)的糾紛，要在調(diào)查的基礎(chǔ)上，辯證地、兩點論地向雙方做好解釋，把話講活，指出他們這樣做會有什么后果，反之，會有什么好處，等等，使雙方心平氣和，愿意坐下來解決問題。三是注重調(diào)解。信訪案件，大量反映的是人民內(nèi)部矛盾，是非對抗性的矛盾，堅持調(diào)解為主，大事化小，小事化了，沒事最好。

四、健全機制，強化督辦，將矛盾化解在最基層

建立完善四項制度。一是建立信訪工作法律服務(wù)制度。由司法所人員參加信訪值班，為涉法信訪案件提供法律咨詢和法律服務(wù)，引導(dǎo)上訪人員通過法律渠道解決問題，減少和避免重復(fù)訪、越級訪。二是建立聯(lián)系會議制度。綜合服務(wù)中心建立信訪聯(lián)席會議制度，及時匯總分析上訪案件中的涉法問題，對重大疑難上訪案件，提出法律意見和建議，為依法開展信訪工作提供法律服務(wù)。三是建立信訪苗頭和矛盾糾紛排查和零報告制度。加強各村人民調(diào)解組織與信訪辦的溝通聯(lián)系，對在排查出來上訪苗頭，及時通報給鄉(xiāng)信訪辦，對能夠調(diào)解的及時組織調(diào)解；對群體事件和重信訪問題及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報，提出法律建議并有針對性地開展法律宣傳。四建立信訪調(diào)解聽證制度。鄉(xiāng)村調(diào)委會在調(diào)解糾紛時，讓邀請當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c，由群眾來評說是非，接受群眾監(jiān)督。建立人民調(diào)解責(zé)任追究制度。對人民調(diào)解員在調(diào)解工作中不履行職責(zé)，造成糾紛惡化升級或轉(zhuǎn)為治安案件、刑事案件、引發(fā)群體事件等將追究其相應(yīng)責(zé)任。2009年至2010年，全縣共包案處理重點疑難信訪問題304個，化解信訪“老案”、“釘子案”、“骨頭案”52個。強化督辦抓落實。督查通報到位。縣委、縣政府班子成員對分管工作范圍內(nèi)的信訪工作進行定期不定期督查，縣委、縣政府督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位矛盾糾紛排查和信訪工作進行專項督查，縣信訪部門對全縣信訪工作情況和重點疑難信訪案件辦結(jié)情況進行經(jīng)常性督查。同時利用《信訪信息》平臺，及時推廣經(jīng)驗，及時通報問題，激勵了先進，鞭策了后進，推動了工作落實。獎懲兌現(xiàn)到位。每年年初，都要將矛盾糾紛排查化解率、初信初訪辦結(jié)率、重信重訪率等作為信訪工作目標(biāo)管理的主要內(nèi)容，由縣委書記與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手簽定責(zé)任狀。年底，根據(jù)縣里出臺的《信訪工作考核辦法》以及《信訪工作責(zé)任追究（暫行）辦法》，進行考核兌現(xiàn)。每年勞模會，縣委、縣政府都要對信訪工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人在勞模會上進行表彰獎勵。與此同時，近年來共取消了8個單位評優(yōu)資格，對12個單位進行了通報批評，對4名領(lǐng)導(dǎo)進行了誡勉談話。

事要解決，人民滿意是終極目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心建立以來，收到明顯成效。群眾反映問題絕大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就得到了解決，鬧訪和集體訪明顯減少。上訪群眾與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對面地反映問題，探討解決辦法，達(dá)到相互理解，密切了黨群干群關(guān)系。截至目前，全縣共建立縣群眾服務(wù)中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾綜合服務(wù)中心15個，村(居)群眾綜合服務(wù)站98個，村民組(片區(qū))便民服務(wù)點196個。共服務(wù)基層群眾30000多人次，為群眾解決困難3000多件。兵營鄉(xiāng)明家梁村一位來訪群眾說：“過去有事到鄉(xiāng)里反映，沒人理，氣上加氣；現(xiàn)在一進政府大院就能看見群眾綜合服務(wù)中心，就能得到熱情接待，就憑他們那認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，就能消除俺一半的火！”

信訪工作的最終落腳點是為群眾辦實事、解難事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。3年來，該縣財政共投入1.6億元用于民生保障，新建改造中小學(xué)校舍25360平方米，新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3210平方米，建設(shè)經(jīng)濟適用房5100平方米、廉租房19023平方米，受益困難家庭967戶，促進了社會和諧發(fā)展。2010年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值14.6億元，財政收入3.6億元，同比分別增長14.8%和20.6%；農(nóng)民人均純收入5316元，增長12.5%。