第一篇：京廣路街道辦事處城市管理工作亮點和先進經驗

京廣路街道辦事處城市管理工作亮點和先進經驗

為解決長期以來困擾城市管理者的小廣告隨意亂貼、自行車隨處擺放、小商販占道經營多，反彈性高，治理效果不明顯的城管頑癥，京廣路街道辦事處在總結以往經驗的基礎上，努力創新，務求實效，積極探索長效管理機制，以城市美容師定位定時、路長全責管理、商戶雙向承諾管理相結合的立體化管理為工作亮點，不斷總結經驗教訓，力求完善。

一、全面梳理，迅速改觀，逐步簽約

首先，辦事處結合《鄭州市城市市容管理條例》以及衛生城市驗收標準，將碧云路兩側存在的地面臟、立面亂、門頭殘、廣告滿、雜物多等問題全面統計后，集中全員力量治理完畢，并通過粉刷墻體、行道樹，重標停車線，實現“新”；圍墻整體設計，全方位包裝實現“洋”；拆除破舊遮陽棚，更換超規格門頭實現“齊”；采用特定工具，清理街頭各類小廣告，實現“凈”；發動工作人員，集中清理垃圾死角，實現“潔”，以此將街道市容臟點亂點以及歷史遺留死角一次性清理到位，筑牢街區形象立體管理的基礎。

然后，以全新街道面貌為基礎，與沿街門店逐戶簽訂《城市管理雙向承諾責任書》，明確街道辦服務管理責任、沿街單位責任和雙方溝通監督制度，為市容立體化管理的第二層次打下基礎。

二、機制公開，整治限時，責任到人

1、公開承諾。按照“承諾公開、雙向監督”的原則，在碧云路醒目位置設置“城市市容雙向承諾管理服務欄”，公開《城市管理雙向承諾責任書》內容，公布道路責任人與城市美容師定崗人員姓名、職責，設立服務監督熱線，征求民眾意見。

2、“三統一”定位城市美容師。在雙向承諾責任制基礎上，積極探索服務管理相結合新機制，設置城市美容師。辦事處為城管工作人員統一配發裝備，包括印有“城市美容師”醒目字樣的紅色袖標、白色帽子、黑色工具包，工具包內不僅有自噴漆、噴壺、壁紙刀、批灰刀、抹布、衛生袋等勞動工具，還包括文明行為應知宣傳單和雙向管理服務手冊。按照“熱心服務、溫心提示、真心交涉、用心登記”的統一宗旨，城市美容師主要解決無主小廣告、路邊車輛擺放、流動攤販占道經營等偶發性市容問題；協助、提示沿街店面改正違規、違章行為；積極與服務對象進行溝通，爭取感情共鳴；針對對象的配合情況，實施合理措施，做好記錄，為道路負責人和機動人員的工作開展奠定基礎。

3、限時處置機制。根據城市小廣告、流動攤販占道經營等偶發性市容問題不可根除但可及時發現、及時清除的理念，我辦對各類市容問題的治理時間進行評估，確定該類問題存在的最長時限并將這些硬性標準列入到長效管理考核機制中，如：治理流動占道商販最長時限10分鐘，清理沿街亂貼亂畫小廣告最長時限15分鐘，治理自行車隨意擺放最長時限8分鐘。城市美容師在每天的工作中，必須佩戴紅色袖標、工作帽、工作包對責任區域進行巡視，針對可能出現的各類偶發性城市污點亂點，在限定的時間內處理干凈。

三、路長巡管，解決城管頑疾

路長巡管制由中層干部擔任路長，對街道進行不定時巡查，處理工作人員和沿街單位反饋的各類信息、監督城市美容師的日常工作、集中工作力量解決道路上各種時段性和區域性頑疾，例如碧云路華中路口早市、六十二中和春暉小學定時流動攤群等。

作為立體化管理機制的第三層，路長巡管制對城市美容師定時定位機制作出了合理的補充，兩者緊緊相扣，共同形成了完善的城市管理機制，為《城市管理雙向承諾責任書實施辦法》提供保障，催生出針對違背承諾沿街單位的“四管”即強管、代管、協管、自管循環式機制，最終引導商戶走向自我管理的良性管理方法。對完全無自律意識的對象，扎實取證，依托照片攝像資料，路長帶領機動人員，集中力量，采取強制性管理，適用責令整改、暫扣、沒收等手段；對有自律意識無自律行為（說了聽、行動慢、觀望性強）的對象采取代替性管理，通過城市美容師親力親為，逐步引導其主動解決違規行為；對有自律行為但標準不高的對象，城市美容師分包到位，注意監督，適機敬告、勸導，采取提醒協助性管理；而主動高標準自律經營的對象，實行自我管理，并且我辦會為其解決經營過程中各類辦證難，流動人口子女入托、入學難等問題。在后期的維護過程中，采取自管+監督+評價的保障措施，根據城市美容師日常的評價結果和路長的巡管評價結果，四種模式合理轉換，最終實現由初級到高級即由強管到自管的整體過渡。通過這種交互式、更迭式的無縫服務與管理，即解決現時市容難題，又體現政府服務職能，為長效培養商戶的自律意識打足根基。

四、宣揚傳統道德，營造街區文明氛圍

如果說雨水是各類占道經營、垃圾亂扔、私搭亂建等不義之舉的話，那么，健全的機制是蔽風擋雨的屋面，文明意識、自覺意識的養成則是支撐屋面的立柱。各項管理制度的建立是治標，而環境意識的建立是治本。兩者相輔相成、互相依托，缺一不可。有機制、無意識不能避免“污點”的反復、反彈，往往杜而不絕；有意識，無機制，難以實現整體效應。市容立體化管理的第四層就是要在前三層成果的基礎上提升道路文化內涵，提倡道德宣傳教育，引導民眾行為文明、經營誠信、服務社會、我為人人、人人為我的意識的逐步形成乃至長期穩定。我辦在整條街道安裝統一的“做有道德的二七人”玻璃門防撞提示腰線，在“五小”門店內顯著位置掛設新編“五小”《三字經》。

“店老板、定要明、首衛生、次信誠；手續齊、有三證、索票全、臺賬清”，這是我辦采取的“管理+服務+教化”三位一體的城市管理長效機制中體現以“教化思想，提升素質”為理念的一項創新舉措。新編《“五小”三字經》以傳統《三字經》形式為依托，全面總結歸納了包括行業管理、服務規范、衛生要求、誠信經營等“五小”整治的標準和要義，其內容全面、簡明扼要、三字一句，合轍押韻、朗朗上口、易懂善記，具有較強的綜合性、趣味性和可操作性，得到了商戶的一致認同。目前，《“五小”三字經》已經在我轄區129家“五小”門店內顯著位置安裝到位，每天由包店的街道工作人員帶領店主、店員逐句朗讀理解，并按照經義大力改善硬件設施條件，提升軟件服務水平，增強誠信經營意識。這項創新舉措的實施不僅使經營者明確了任務、職責，便于就餐者對門店全面監督和直觀評價，更有助于本轄區商業業態區域性服務特色的逐步形成，扎實推動“五小”整治工作向更高臺階和長效管理地邁進。

通過以上幾項亮點措施的立體化實施，我轄區市容環境質量得到極大改善，一些久治不愈的城管頑疾得到了根治，轄區商戶、群眾的文明行為、自覺意識也逐步養成。通過京廣人的用心工作、誠信服務、決心行動，為我區的迎接復審、創文明城市、建設魅力二七貢獻最大的力量。

第二篇：2011城市管理工作亮點解讀

2011城市管理工作亮點解讀

我市城管部門將今年確定為“城市管理創新年”。全市城管系統將探索戶外廣告設置招拍掛管理新機制，按計劃實施公共產權戶外廣告資源招拍，適時展開非公共產權廣告資源的收儲及招拍工作。工作過程中，將改變以往只有廣告商拿大頭，政府一年只收費五六百萬元的狀況，在去年嘗試拍賣4座過街天橋廣告設置和臘山立交橋廣告立柱的基礎上，今年加大拍賣力度，爭取全年收入達1.5億元，把廣告拍賣變為政府誠信亮點、經濟亮點和形象亮點。

同時，大力推進戶外廣告專項整治工作，嚴厲打擊違規設置廣告，未經批準的，一律廢除，或者沒收用于做公益廣告；整治內容不健康、有損市容、品位不高的戶外廣告；規范戶外廣告設置維護管理行為；推廣應用新技術、新材料，提高戶外廣告設置水平；加強戶外廣告設施安全管理，加強單位標識和商業門頭牌匾管理，對全市廣告牌匾進行統一設計規劃，在設置規格、使用材料、形體色彩等方面保持與建筑物協調統一，并對違章廣告牌匾及時拆除。

兩年實現城鄉環衛一體化

城管部門將通過開展“城鄉環境衛生管理一體化”行動來擴大保潔范圍，提升保潔質量。目前濟南城管計劃逐步建立市區鎮(辦)村(居)四級管理機構，完善統一收集、運輸和管理的垃圾處理體系和農村道路保潔管理體系，并制定相關的標準和監督考核制度。目前濟南市初步確定在部分縣市區先行試點，待取得經驗后再進一步推廣。

今年，市里將拿出6000萬元經費，將保潔延伸到全市所有縣(市)區，爭取2011、2012兩年使城鄉環衛保潔基本一體化。逐步健全完善城郊區域保潔管理和運行機制，建立市、區、鎮(辦)、村(居)四級管理機構；完善“統一收集、統一運輸、統一管理”的垃圾處理體系和農村道路保潔管理體系；完成相關標準的制定，落實監督考核制度等工作；召開城鄉環衛一體化現場觀摩會，并進一步推廣成功經驗。

開展清理城市垃圾死角行動，對城鄉結合部、城中村垃圾死角進行排查和登記；對反復出現的垃圾死角建立長效管理機制，杜絕垃圾死角回潮現象，對于區界、單位與單位之間的衛生死角，組織督促有關方面進行集中清理，并建立長效管理機制。

要讓保潔員干得更有尊嚴

保潔員在給我們這個城市帶來干凈、整潔的同時，自身卻因經濟條件有限和工作環境所限，穿著一般，甚至身上落滿灰塵。如何讓每天都為我們城市環境作出貢獻的保潔員干得更有尊嚴，市城管局今年將在這方面下功夫。比如，今年，市城管局將聯合各有關部門集中建設一批垃圾中轉站、保潔員公寓和公共廁所，其中公廁主要集中在護城河兩側，小清河兩側等。每個廁所都要建得美觀、大方，同時設置保潔員歇腳處，供保潔員冬天在此暖暖腳，夏天在此擦擦汗。

城管部門將購置更多先進的機掃一體車，逐步實現市區主次干道保潔機械化，降低保潔員勞動強度，變其主要工作揀拾路面垃圾；把目前的保潔人力三輪車逐步替換成電動三輪車；提高保潔員工資待遇，連續兩年漲工資，每人每月漲100元，通過捆綁式保潔作業，適當給每位保潔員再提高一塊待遇。另外，每年六、七、八三個月，每位保潔員每月發100元防暑降溫費。

探索嘗試非機動車道灑水作業

目前我市機械化灑水作業主要集中在機動車道，非機動車道是個空白。今年，市城管局將對人行道逐步實現機械化灑水和保潔。開展非機動車道夜間沖刷作業，探索嘗試機械與人工結合的作業模式，作業頻次要求達到每周2次以上，減少非機動車道塵土含量。

街辦城市保潔納入全市城管考核體系

組織城區新增主次道路保潔的招投標準備工作，主要完成新增道路的基礎資料摸底和現場測量工作，起草作業標準要求、車輛和人員配置標準、作業規范標準等文件，完成招標方案的制定，做好招標準備工作。

各區新建辦事處轄區主要道路保潔納入環衛專業化管理。將街辦城市保潔工作納入城市管理考核系統，制定相關考核方案，明確考核實施細則，并組織實施對街辦的考核工作。

探索城市裝修垃圾處置管理新辦法

建筑裝修垃圾如何處理一直是市民頭疼、城管煩惱的問題。今年，市城管局將探索城市裝修垃圾處置管理新辦法，初步打算是選擇部分社區統一制定試點方案，統一設置裝修垃圾箱，建立具體清運管理辦法，讓建筑垃圾的處理也可不落地。

為了不讓一些拆遷地段形成生活垃圾傾倒地，今年城管部門還將及時督促有關單位清運拆遷地段垃圾，防止造成大量揚塵。以辦事處為單位對戶外經營整治考核

戶外經營是城市管理頑疾，疑難雜癥，要用創新的思維來管理。今年，市城管執法局將開展戶外經營專項整治行動，堅持“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規范”原則，按照城市“八亂”整治要求，對城區主次干道的“八亂”進行綜合整治，同時加強便民攤點規范化管理，做到堵疏結合，標本兼治，進一步規范管理戶外

經營。以辦事處為基本單位對戶外經營整治工作進行考核，通過考核，確保戶外經營整治目標任務完成，提高公眾對戶外經營整治工作的滿意度。整治占道經營一律不再沒收經營工具

長期以來，城管人員在整治占道經營過程中經常通過沒收其經營工具來達到整治目的。由于占道經營者多是下崗職工和外來務工人員，面大量廣，很容易激化矛盾，引起群眾圍觀。有時沒收的東西多了，還要租個倉庫存放，雇幾個保安看守，不僅浪費財力，還要浪費人力。宋永祥認為，這是一種本末倒置的管理，沒有生命力，必須沿著為人民管理城市的指導思想去改革。

市城管局、城管執法局強調，城市管理工作經常要面對一些下崗職工等弱勢群體，如果用強制手段執法，極易引發人們的抵觸情緒。今年全市所有城管執法人員在整治占道經營過程中，一律不準踢攤販攤子、沒收經營工具，更不準沒收攤販經營的瓜果梨桃。

不過不沒收不代表默許占道經營，今年城管部門將建立戶外經營臺賬制度，為流動商販、沿街經營業戶建立臺賬，實行亮牌執法，同時通過合理設置路邊攤點進行疏導。

立法促城市高樓“洗澡” 未來五年是濟南城市建設跨越提升的五年，城市在長高長大，城外的人不斷聚集到城區里，這些都為城市管理提高了難度。可以說，城市化給城市保潔帶來的壓力，現在已經開始凸顯。城市化除了讓城市變大之外，也讓城區長高。于是拆遷、裝修等問題列入城市管理的重要內容。

據介紹，城管部門將加強建筑物外觀的管理，通過地方法規，規定建筑物的外墻必須2-3年清洗一次，保持外觀整潔。城市管理要有“項目思維”

為強化流程管理，我市城管部門將引進建設工程上的“項目思維”，按照工程建設項目流程，先策劃，然后制定方案、進行立項，再組織實施、考核驗收，驗收合格后進行評估和反饋。

實施“項目思維”需要強化標準管理，我市城管部門計劃今年下半年進行ISO9000質量管理體系認證、ISO14000環境管理體系認證和ISO18000職業健康體系認證。比如說，保潔員清掃衛生，每個工序達到什么標準，由誰來執行，哪個部門來驗收都有標準規定。如果掃到下水道去，就是質量體系管理貫徹出了問題，并會對環境造成二次污染，導致環境管理體系也出問題，緊接著職業健康認證體系出問題。這樣一道程序違規，各個認證環節馬上就有反應，為此可有效解決領導不問不干，工作標準不一，執行有松有緊的問題。

第三篇：調度亮點先進經驗

調度工作亮點

三季度以來，調度室在集團公司及上級部門的正確領導下，在礦領導的大力支持和各部室的積極配合下，緊緊圍繞安全生產為中心，認真貫徹落實安全生產方針，積極推進調度各項工作，在提升調度服務質量、提高調度執行力、完善調度質量標準化建設以及文明窗口創建等方面充分開展了積極工作。確保了各項工作順利進行，礦井安全環境有力提升，安全生產累計3140天。三季度主要工作亮點有以下幾各方面：

一、打造調度工作“嚴、細、實、快” 四字訣，提升調度服務質量

調度室以打造調度服務質量精品入手，以彰顯崗位先鋒模范作用為著力點，以提升調度服務質量活動為契機，制定了“嚴”、“細”、“實”、“快”四字口訣，著力調度服務質量過程控制，有效提升了調度服務質量。一是抓好調度隊伍和管理制度落實一個“嚴”字。調度服務質量要求嚴，各工作環節不得松懈。要求調度人員在日常工作中做到：嘴要勤、腿要快、腦要靈、行要正。從提高調度人員素質入手，抓隊伍定制度，從而提高了調度服務質量的過程控制管理。二是工作過程中強調一個“細”字。調度服務質量過程控制注入深入細致上下功夫，堅持做到“四細”即：調度服務責任細、調度工作項目細、詢問了解情況細、調度檢查過程細。三是處理問題把握一個“實”字。堅持深入實際，注重調查研究，防止偏聽偏信，在具體考核中，堅持“事實清楚，責任明確，處理恰當”的原則。四是工作節奏上講究一個“快”字。首先是反映信息，落實領導指示快，充分利用調度會議平臺，及時通報存在問題，督促調度會議精神落實，針對容易出現的問題，采取會上布置，現場檢查督促有效措施，培養了調度人員“雷厲風行，執行到位”的工作作風。

二、學習先進經驗推行調度《復命制》強化調度指揮執行力，切實提高工作效率。

為強化指揮調度工作執行力，切實提高工作效率，確保工作落到實處，我礦建立了工作任務落實限時“復命制”。在日常工作中，調度室有權安排單項工程及臨時工作任務，相關單位接到工作任務后，必須按質、按量、按時完成，否則，對不及時復命匯報的單位給予50元/次的罰款，對無故不按期完成工作任務的單位給予200元/次的罰款，從而確保了政令暢通，提高了執政能力。調度室推行24小時“復命制”匯報考核制，對于上級領導安排的工作，必須在一天內進行信息反饋，說明完成情況或正在落實情況，對各項會議及下井檢查問題進行跟蹤落實考核，每旬對工作完成情況進行考核匯報，對不按時“復命”的專業部室單位，逐項進行嚴格考核，實現“一日一通報，一旬一考核，一月一匯總”，體現“凡事有考核、凡事有人管、凡事有獎罰”的工作原則，形成“有令則行，有禁必止，調度無小事”的良好氛圍。同時，按照“職責無缺項”的思路，通過建立健全制度，完善固化“明確責任、實施問責、責任追究”體系，提高調度權威性的突出及指令上傳下達的暢通，保證生產的連續性、秩序性，促進調度工作健康、和諧、穩定發展。

三、狠抓質量標準化建設，完善標準化考核，調度質量標準化工作邁上新臺階

三季度以來調度室在嚴格執行《煤礦安全質量標準化標準》的基礎上，為進一步加強質量標準化管理，提高管理水平，專門對《調度安全質量標準化實施細則》重新進行了梳理，在健全機構的基礎上，又對領導職責、崗位人員職責、進行了合理優化，對檢查驗收考核辦法、獎勵標準、責任追究進行了明確，明確了質量標準化建設工作是各項工作的基礎保障，明確了調度員上標準崗，干標準活，做標準人是質量標準化工作的基礎保證，調度質量標準化工作真正做到有組織、有制度、有檢查、有考核、有獎懲。調度室 加大了調度質量標準化工作的獎勵和處罰力度，出臺了《調度工作手冊》，明確規定調度質量標準化與工資考核掛鉤，把標準化工作放到首位，在考核和工資分配上向標準化方面傾斜，真正發揮了工資導向的作用。

四、強化安全調度、應急管理，確保礦井汛期安全。三季度著力加強調度應急管理，提升應急能力。一是為進一步提高調度應急管理水平，根據礦井實際情況編制完成了調度工作手冊明確了各項調度工作規范制度，制定了應急救援保障措施，強化了責任績效考核。二是先后組織開展了應急模擬演練活動，客觀分析演練中暴露出的問題積極整改，有力提升了礦井綜合應急能力。三是嚴格落實執行調度員十項授權及三分鐘通知到井下人員相關規定，7月9日礦井范圍內累計降雨量達到106.9mm調度室及時啟動了災害性天氣停產撤人規定及時撤出井下人員175人確保了礦井本安全度汛。四是建立健全安全預控管理體系，針對危險源進行預先辨識和風險評估，進而對其進行消除和控制，調度室建立健全了應急風險分析制度和安全信息匯報制度，針對各專業生產單位各自隱患展開風險分析以及隱患排查。對風險進行預先防范、過程控制和閉環管理深化完善了風險預控管理體系。

五、積極開展《文明窗口》創建工作，調度形象得到有力提升。

調度室是體現礦井精神文明形象的的窗口，三季度調度室深入開展了精神文明窗口創建活動：在載體上圍繞提升企業形象，開展了“文明單位、形象科室” “調度人員職能演講”等一系列活動，結合實際激發了調度人員的積極性。開展了環境衛生治理整治工作，進行責任劃分，制定考核標準環境面貌得到有力提升。制定了精神文明創建制度，優化服務標準。緊密結合工作實際，建立完善了文明窗口創建工作規則、生產管理制度、交接班制度、服務管理規范、環境管理制度、職業道德規范及服務標準等。實現了文明行為準則的統一。

第四篇：關于赴贛州市學習城市管理工作先進經驗的考察報告

關于赴贛州市學習城市管理工作

先進經驗的考察報告

一、贛州市和贛州市城管局基本情況

贛州市位于贛江上游，江西南部，簡稱贛南。始建于公元前214年（秦始皇三十三年），是目前江西省最大的行政區，該市轄1區2市15縣，總面積3.94萬平方公里，其中市區建成區面積（章貢區和贛州經濟技術開發區)60平方公里，市轄區人口56.91萬人（非農業人口36.19萬人）。

贛州市城管局于2002年9月經市政府批準成立，為市政府直屬正縣級事業單位，內設6個科室（辦公室、計財科、市政建設科、市容督查科、宣傳教育科、監察室）和機關黨委；下設市城管監察支隊、市園林局、市政工程管理養護處和市環衛處4個副縣級事業單位，去年將開發區公管處、城管大隊劃歸管理；全系統在編在崗干部職工約1000人；主要履行贛州市中心城區管理，包括戶外廣告、城管監察執法、園林綠化、市容環境衛生和市政設施養護管理等職能。近期，為加強城管力度，已向省編辦呈報成立贛州市城市管理公安支隊，用以專門保障城管執法秩序。

二、贛州市開展城市管理工作的先進經驗

（一）著眼于打基礎、管長遠的城市管理目標，不斷理順管理體制，健全管理制度

一是在理順機制方面。按照贛州市委市政府對城市管理“重心下移”要求，推動贛州市中心城區建立“市、區、街、居”齊抓 —1—

共管的城市管理新格局。去年，城管監察支隊和市環衛處將不少職能已移交下劃至區管，這極大地調動了區級城市管理的積極性；同時，市級部門加大對區城管工作的指導考評力度，認真制定出臺環衛和城管監察考評辦法，加強日常督查通報工作，形成了全市齊抓城市管理的良好局面。二是在完善健全管理制度方面。起草并報請政府出臺了《中心城區夜景照明管理辦法》、《單位掛點協管街巷路段市容衛生責任制度》、《中心城區園林綠化工程質量監督辦法》和《中心城區園林綠化建設項目管理辦法》，這些制度和辦法的出臺，使得各項管理制度不斷完善健全，各項措施、責任落到實處。

（二）大力開展創建工作、推進項目建設，并不斷強化市容市貌專項整治工作

近年來，贛州市先后開展并成功創建了國家園林城市、省衛生城市和省文明城市。通過這一系列創建活動，使得各項組織體系和工作制度得到進一步的完善，并結合創建實際，按照市委市政府“兩城同創”測評體系指標要求，大力推進項目建設，去年一年，篩選報批并組織實施建設項目69項，總投資約1189萬元，使得各類市政設施更加完善、更加人性化。同時，通過開展春季市容整治、城市管理月活動、“奮戰60天，沖刺?兩城同創?，迎接國慶市慶”活動以及百日會戰等系列專項整治活動，使得贛州市容市貌不斷優化，城市品位得到進一步提升。

三、對我市深入開展城市管理工作的幾點啟示

（一）夯實基礎，構建長效保障機制

長期以來，我市的一些城管行政執法部門在執法過程中由于

多頭執法、很難到位，一直體現出力度小、執法弱的現象，結合我市實際，借鑒贛州市城市管理的成功經驗，建議盡快成立市城市管理公安派出機構，即市城市管理公安警察大隊，隸屬城管局領導。這樣能及時妥善處理好城市管理中的各種突發事件，及時化解矛盾，為我市城管執法工作提供更加堅強有力的執法保障。

（二）以人為本，強化城管執法隊伍建設，圍繞專業化來配備體制機構，提高管理效率

通過此次考察，我們切實體會到要搞好城市管理，加強專業化隊伍建設，提高專業能力是關鍵。為此，建議可從以下兩個方面入手：一是要強化提高隊伍整體素質。建議組建城市管理行政執法專業隊伍，組建后，認真扎實地開展一些以城市管理為專題培訓活動，通過培訓，進一步提高城管執法人員整體素質。二是要保障經費投入，圍繞專業化來配備體制機構。專業能力主要體現在機器設備、裝卸能力和運輸設備上，而能力的體現需要三個保障，即隊伍保障，設備能力保障和垃圾清運能力保障，這些保障賴于政府的大力支持和經費投入，在保障經費投入的基礎上，建立考評方案及辦法，這樣才能進一步提高管理效率。

（三）齊抓共管，構建長效協調機制，建議城市管理主要部門形成合力，統一管理，分級監督

一直以來，我市城市管理主要表現在部門間相互推諉，未嚴格按規定執法，致使管理難度大，嚴重掣肘了城市的科學化管理。根據這種實際情況，我們可考慮：建立由政府主要領導負責，建設、公安、房管、工商、衛生、環保、林業、環保、交通、街道、鄉（鎮）等有關部門聯合參加的城市綜合管理協調機構，負責城

市管理的決策、協調、監督工作。建立城市管理工作責任制，把城市管理工作責任分解落實到各有關職能部門，共同做好城市管理工作，努力形成分工協作、責任明確、考核科學的良好工作機制。城管部門要充分履行職能，牽頭建立城管協作機制，進行綜合執法，定期召開城市管理聯席會議，及時與有關部門協商解決工作中遇到的困難和問題；同時整合相關城市管理部門職能，由市政府統一授權，健全完善聯動機制，形成整體合力，齊抓共管，發揮整體效能，既管到底，又管道邊，一插到底，提高工作效率。

（四）以強化獎懲考評機制為著重點，明確責任劃分，建立健全城市管理長效激勵機制

政府督查機關要按照日“日督查，月調度、季評比”的“三級”考核機制對城市各級管理人員的行為、目標管理、工作作風等進行全方位督查和考核。大力推行路段責任制、采取“定員、定崗、定責”的“三定”方式，對城區進行“網格式”管理。明確責任劃分，避免出現管理空隙，要逐步形成“橫向到邊，縱向到底，不留空白”的責任追究體系。同時，定期組織進行“城管之星”、“辦案能手”、“優秀黨員”、“先進工作者”、等評選活動，充分激發全體城管人員的事業心和責任感，營造積極向上、你追我趕的良好氛圍。

第五篇：建筑安全管理工作的先進經驗淺談

他山之石可以攻玉—淺談***、**兩市建筑安全管理工作的先進經驗

10月28日，市建委建筑安全監督管理站召開了全市第五次安全例會。會上通報了前不久結束的***、**、大連三市建筑安全聯檢情況和表彰名單。這次三市聯檢共有61項工程受檢，其中：43項工程獲金牌獎，18項工程獲銀牌獎。我們大連市在這次聯檢中有24項工程受檢，其中14項工程獲金牌獎，10項工程獲銀牌獎。

***、**、大連三市建筑安全聯檢活動又稱東北三市安全聯檢，發起于1990年，至今已有十余個年頭了。這個聯合檢查活動主要目的是為了貫徹落實建筑行業安全生產管理的各種法律、法規、標準和規范，促進***、**、大連三個東北城市間的學習和交流，推進安全生產管理工作。

我有幸參加了今年成立的***、**、大連三市建筑安全聯檢活動領導小組，對三市建筑安全管理部門推薦的一批建筑工程現場進行了聯合檢查。檢查的主要內容有：貫徹落實國標jgj59—99《建筑施工安全檢查標準》及工程建設標準強制性條文情況；安全管理機構、人員、責任制落實情況；執行基本建設程序情況，重點檢查安全監督手續辦理情況；各省、市制定、頒發的有關施工現場管理地方性法規和規定的執行情況等。這次三市聯檢歷時十余天，分別檢查了***市18項工程、**市19項工程、大連市24項工程，這61項工程代表了這三個城市建筑安全生產管理的先進樣板，表明了在貫徹了國標jgj59—99標準以后，我們東北這三個城市的建筑安全生產管理工作正逐步進入正規化、規范化的良性發展階段。

一、施工現場方面的一些先進做法

在檢查中我們發現我們大連市好的特點是建筑施工現場的安全內業比較規范，包括：五牌一圖、八大方案、施工組織措施、技術交底、操作規程等等，施工現場用來指導外業施工的安全內業資料全市統一了一個模式來搞，***、**來的同行們認為十分值得借鑒。而***、**兩市在建筑工程文明施工管理方面：如施工現場的場地布置、環境保護、腳手架搭設和施工用電的安全管理等方面有一些先進做法對我們也有所啟發。特別是***市，在腳手架基礎的搭設上很規范；懸挑式腳手架全部采用工字鋼做懸挑梁，雖然施工成本加大了，但架體穩定性得到了保證，安全系數增加了，這是我市施工現場尚未能全部做到的，我區現在還無一家能做到這種水平，這也將是我們下一步工作的目標；落地式腳手架的架體基礎用槽鋼和混凝土來做，鋼管架體直接坐在槽鋼的鋼槽里，槽鋼下用混凝土打基礎墊層，這樣穩定性好、受力均勻、還不易被腐蝕，架子基礎周圍還用紅磚、水泥砌了一圈排水溝，避免了基礎積水，而我區落地式腳手架的基礎大部分只是將原地面夯實一遍再用木塊在架子下墊一下。***市在文明施工和科學管理方面提出要重視“以人為本”的原則，其受檢工程之一“歐洲新城二期工程”的現場辦公室、宿舍均采用紅色保溫彩色鋼板暫設，暫設地面采用復合地板，生活區建有綠化帶，辦公室門前建有7個主體花壇和綠色草坪，生活區與施工區用歐式木柵欄進行隔斷。生活區安放7個彩色遮陽傘，并擺放了桌椅，便于工人休息。并按國檢標準建立了水沖式廁所及擁有15個噴頭的淋浴間，地面、墻滿鋪瓷磚。食堂設備采用無煙式炊具，醫療室配備有醫師資格的醫護人員，同時配備有藥箱、擔架、氧氣袋等急救設備。該工程僅生活區的建設一項就投資了60萬元。該工程在安全管理方面實現了微機化，應用天德軟件進行安全內業管理，并在施工現場架設了兩套電視監視系統，項目經理坐在生活區的辦公室里，通過電視屏幕，用一根操縱攝像頭的操縱桿和一個向工地喊話的麥克風就可以足不出戶對施工現場實施安全監控了。

二、兩市在政策改革方面的先進經驗和可借鑒之處

1、***市安全監督站在履行其監督管理職能的同時不斷改革管理思路，將著眼于政策服務的作法做為全站工作的主導。把安全達標和工程文明施工管理的申報、驗收、檢查等管理制度，通過開展技術指導、現場幫教等活動進行落實。逐步拉近了政府與企業、監督管理人員與施工人員的距離，保證了全市各項安全管理活動的順利開展，深受企業好評。

2、***市建委以市長令下發了《***市建設工程安全監督管理規定》，進一步理順工作關系，明晰了建設行政領域安全管理職責和執法范圍，徹底扭轉了政出多門、多頭管理、重復檢查、重復處罰的混亂局面，保證了建設工程安全管理的有序進行，取得了明顯的效果。

3、**市安全監督站在加強施工工地人身意外傷害保險的管理工作中，率先大膽實行了浮動費率制，用好用活保險金，取之于民用之于民，保險費率劃分為三層三檔，對參加國家、省、市安全達標工程評比的企業，給予浮動費率優惠政策。并在工程招投標中加分，極大的調動了企業的積極性，保證了全市安全工作的順利開展。

4、**市建委出臺了《**市建設工程安全生產責任制和安全事故責任追究辦法（試行）》對全市各級建設部門和其他有關單位明確了各自的安全職責、義務和法律責任，并對建設安全事故的處理和責任追究及處罰依據作出了明確的規定，為保證安全生產、遏止安全事故起到了顯著的效果。