第一篇：淺談城市管理工作

城市管理之“威”與“微”

城市管理工作所面對的情況日益復雜，對城市管理者的要求也日漸提高，單一化、公式化的管理方式已不能滿足工作的要求。因此，在新形勢下，城市管理者必須要有與時俱進的意識，清醒認識城市管理工作的嚴肅性和復雜性，“威”、“微”并重，形成有思想有

特色的工作方式，將城市管理工作推向更高的層次。

一.、城市管理之“威”

作為一名城市管理者，必須承認的是，現今社會對我們的評價不一而足，甚至可以說是負面多于正面。造成這種現象的因素有很多，但無論外部如何評價，我們必須要做好自己，身正才能不怕影子歪。因此，我們首先要做的就是從思想上、形象上、行動上都要有“威”。

一是要清醒認識自我，保持城市管理者威嚴的形象。當前社會對我們城市管理者幾乎都是帶著放大鏡在觀察，行為一有差池，憤怒的口水就鋪天蓋地而來。這種現象的產生，一部分原因是有些人帶著有色眼鏡在看我們，還有一部分確實也是那些城市管理者沒有將形象樹好。因此，要避免此類情況的發生，首先就是要從思想上正確認識自己，我們是城市的管理者，從某些角度來說，代表的是政府在行使自己的職責，心中有正義，才能不怒自威。

二是要樹立威信，舉止文明，行為有度。思想上有認識，行為上就要有表現。近期出現了多起關于城管執法的新聞，其中一則關于延安城管暴力執法的視頻在網上引起了軒然大波。事件還在調查中，但是作為一名城市管理者，無論如何都要做到文明執法。具體來說就是“六先一后”，即敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實在先、說服教育在先、講清處罰依據在先、處罰決定在后，而且絕對不能采取暴力手段。做到了以上這幾點，才能樹好城管正面的形象。

三是要勤學苦練，成為解決各類城市問題的權威。除了要有威嚴的表現，更重要的還是要有權威的內在。城市問題千千萬萬，而作為管理者當遇到問題時必須清晰明了自己所面對的狀況，出現這樣狀況的原因是什么，該如何解決此類的問題。而想要擁有這樣的能力，只能通過勤學苦練，培養發現問題的敏銳度和解決問題的能力。久而久之，當成為城市管理的權威時，群眾自然也就能信服我們的管理了。

二、城市管理之“微”

所謂的“微”就是于細微處見真章，用真誠微笑的態度，利用各類“微平臺”做好工作。有個成語叫“恩威并施”，放到當前社會，簡單的施恩已經不能滿足群眾的需求，更需要做的是從細節入手，通過點滴的積累，從而改變人民群眾對城市管理者的固有看法。

一是保持真誠微笑的態度，真正做到“親民城管”。俗話說：“伸手不打笑臉人”，當我們在進行城市管理工作時，有時候一個微笑的力量遠遠超過了長篇的說教。無論是流動攤販還是店鋪經營者，我們每天面對的其實也都是平常人，大家都是為了生活而在努力。因此，我們要將心比心，用和藹可親的態度對他們進行管理，只有當他們也理解我們是為了城市更美好而進行管理時，就能心悅誠服。

二是利用“微平臺”做好信息宣傳工作。當前是信息大爆炸的時代，不僅要做得好，還要宣傳好，酒香也怕巷子深。而微平臺有很多，首當其沖的就是微博。政務微博已經成為廣播、電視、報紙之外的又一重要的政府媒體宣傳平臺。微博的優點有很多，首先就是信息傳遞的及時性得到了保障，其次是與群眾的距離縮小。但同時也要看到微博的弊端，利用好微博這個平臺進行信息宣傳意義重大。

三是由微觀上量的累積，引到宏觀上質的改變。無論是微笑還是微博，目的都是微改變，因此，在過程中必須遵循潛移默化的規則，注重循序漸進，切不可急躁。羅馬不是一天建成的，印象也不是一天能改變的。但不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。積少才能成多，城市管理的工作需要我們一代人甚至幾代人的時間去默默付出，最終會成為一份燦爛的事業。

第二篇：城市管理工作心得體會（定稿）

城市管理工作心得體會

城市管理工作心得體會

當前，隨著經濟建設的飛速發展，城市化的進程進一步地加快.。俗話說：“三分建、七分管”，怎樣管理城市、創造良好的投資環境和優美的生活環境，是我們每一個城市管理工作者應擔負的重要歷史使命。本文提出如下幾個問題的思考：

一、城市管理涉及的法律、法規問題

城市管理法制化是城市管理現代化的首要前提。近年來，隨著對城市管理工作的日趨重視，國家和地方相繼頒布了一系列有關城市管理的法律、法規、規章。但是，存在的不足也十分明顯。首先是全國至今還沒有一部統一的《城市管理法》。所有城管的領導體制和城管部門的主體資格、職權、管理原則、強制措施以及與其他部門的關系都不太明確。其次，某些城市管理的法律、法規保障不健全，影響了城管執法工作的展開。雖然城市管理法律法規對違法者都采取相應的處罰，但是后續的保障都沒有做出規定，從而導致處罰執行難的問題。在這種情況下，城管部門只能向法院申請強制執行，這浪費了時間，增加了執法成本和執法難度，造成執法部門無法及時迅速對違法行為做出處理，嚴重影響了執法部門的威信，使得有些人敢于與執法部門對抗，拒不履行執法部門做出的處罰決定。

二、城管執法的疏堵結合問題

（一）城市流動商販多,亂擺攤設點屢禁不止,是目前維護市容秩序的難點問題

一方面，隨著經濟不斷發展，許多外來民工、城郊農民進城務工人員也日益增多。他們當中一部份人員做起了小買賣，當起了肩挑小販。這些流動商販，亂擺攤設點者，即堵塞了交通，又嚴重地破壞環境衛生，流動商販的出現，由于流動性強，這些流動商販長期與執法人員打游擊、捉迷藏，城管人員雖然經常加班加點，加大整治力度、嚴厲取締，但仍無法徹底根除，成為了一個城市管理的疑難雜癥。另外，在取締流動攤販的過程中，小部分市民對其無原則的同情、縱容，甚至對執法人員的指責、不理解，也挫傷了執法人員的積極性。

（二）違法違章建筑問題日益增多，如何有效遏制違法違章建設是熱點問題

隨著寧波市經濟不斷發展，城區建設不斷擴大，違法建設增大征地拆遷的難度，違法建設由于未經正規設計，無監理、正規施工，存大著嚴重的安全隱患。更可怕的是一些村民無視法律的尊嚴，大肆違建搶建，甚至暴力抗法。

三、城管執法的輿論宣傳問題

城市管理點多面廣，與廣大市民日常生活聯系緊密。在外來人口增多，城市化進程加快的形勢下，城管執法中的矛盾和困難也呈現上升趨勢。在這種情況下，宣傳輿論導向的重要性日益凸顯。當前，城管工作在宣傳輿論導向上存在不少問題。個別記者甚至以獵奇的眼光對待城管執法中出現的矛盾和糾紛，熱衷于炒新聞，刊發播出一些不利于城市管理的負面報道。給城管執法帶來了極大的困擾，以致引起了不少市民對城管執法的不理解、不支持。碰到大的創建活動就認為政府在“做秀”，產生糾紛是往往站在違法者一邊圍觀起哄，暴力抗法事件時有發生。

四、城管執法的司法保障問題

暴力抗法，是城管執法中一個帶普遍性的問題。由于城管執法機關自身缺乏強有力的強制手段，發生暴力抗法時只能向公安機關報案，公安機關由于多種原因，一般都有是按普通民事糾紛處理，很多都不了了之。個別進入訴訟或申請法院強制執行的，因審判、執行程序的原因，往往時間較長，使違法行為得不到及時懲戒。在這種情況下，城管執法產生“多一事不如少一事，少一事不如不出事”和不佳的執法效果可想而知，這是一個司法保障問題。

第三篇：全市城市管理工作要點

2021年全市城市管理工作要點

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年。全市城市管理工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以新時代新城管新作為為導向，遵循人性化、精細化、智慧化、法治化要求，圍繞“改革再攻堅、治理再突破、服務再優化、基礎再夯實”總方向，重點推進城市精細化管理新進程,為努力打造智造名城、創新名城、開放名城、生態名城，加快建設省域副中心城市和長三角具有重要影響力的現代化大城市貢獻“城管力量”，以優異的成績向中國共產黨成立100周年獻禮！

一、聚焦政治建設，推進從嚴治黨縱深發展

把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察安徽重要講話指示精神作為首要政治任務，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，牢固樹立“四個意識”、始終堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，把握政治方向，堅持黨的政治領導，永葆政治本色，提高政治能力，全面落實管黨治黨責任，持續營造良好政治生態，為推進城市管理工作更高質量發展提供更加堅強的政治保證和組織保障，確保黨中央決策部署落地生根。

二、聚焦精細管理，推進城市品質持續提升

1.扎實推進生活垃圾分類。以減量化、資源化、無害化為目標，重點擴大生活垃圾分類示范片區覆蓋面，逐步構建生活垃圾分類法規體系、政策體系、標準體系、設施體系和工作體系，加快推進城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理設施建設。居民小區開展撤桶并點試點工作。建立再生資源回收利用系統，推動有害垃圾處理體系建設。

2.整治提升街區環境。以《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》《安徽省城市街區整治提升導則（試行）》為指導，繼續開展以市容環境衛生整治為主要內容的“示范道路”“示范街區”“示范小區”試點工作以及人行道凈化和自行車專用道建設，在示范項目的基礎上擴大覆蓋面，推動市容環境品質提升。

3.提升園林綠化品質。優化城市綠道網絡，加快城市綠道步道互聯互通，打造街頭綠地游園。持續推進園林重點工程建設，啟動中江公園木棧道改造等工程，新增、提升城市綠化面積200萬平方米，新增綠道27.33公里。

4.提高城市排水防澇能力。全面開展城市排水防澇體檢，啟動災后重建，修編城市排水防澇專項規劃，編制“十四五”城市排水防澇建設規劃。完成排水管網、過街箱涵清疏工作，全面開展城區道路易澇點和隱患點整治，提升城區排水防澇綜合能力。

5.強化城市市容市貌管理。以《蕪湖市戶外廣告設置管理辦法》為依據，規范戶外廣告設置審批程序，推進戶外廣告規范整治工作，依法拆除違規戶外廣告。加強報刊亭規范管理，著力解決流動攤販、占道經營、亂停亂放、亂堆亂放等問題，鞏固全國文明城市創建成果。

6.提升環境衛生管理水平。加大環衛設施設備投入力度，提升城市道路機械化水平。推廣“一把掃帚”和“日掃夜洗”模式，實現主要道路機械化清掃、灑水降塵全覆蓋。開展路見本色深度保潔行動，全面提升環衛精細化作業水平，打造蕪湖環衛品牌。結合城鄉統籌和鄉村振興發展戰略，繼續推進農村生活垃圾治理“115”示范項目。實施廁所精細化管理，規范設置標識標志，落實“一廁一人”保潔要求，繼續打造公廁建設管理精品亮點。

7.加大市政設施管護力度。對市政道路、橋梁設施開展拉網式排查整治，提升道路品質。做好路燈設施管養，確保亮燈率常年達98%以上。全面清理、整治井蓋損壞、丟失現象，保證窨井完好。

8.強化建筑垃圾處置管理。推廣使用新型智能環保密閉運輸車輛，充分運用建筑垃圾智慧管理平臺，對建筑垃圾清運實行全程管控。加強建筑垃圾源頭管理，推行分類管理，因地制宜、加快推進建筑垃圾消納場設置和處理項目建設，提高建筑垃圾資源化利用率，開展存量治理，減少建筑垃圾污染。

9.鞏固違法建設治理成果。加大違法建設治理督查督辦力度，進一步完善違法建設防控體系，推進“無違建縣（市、區）”創建工作，做到及時發現、及時拆除，堅決遏制新增違法建設，實現零增長。

三、聚焦項目攻堅，推進重點項目落地見效

1.推進智慧城管系統建設。認真落實安徽省智慧城管建設導則，加快推進市縣區級數字城管平臺功能拓展和智慧化升級，實現城市綜合管理服務平臺的互聯互通。建設智慧園林綠化管理系統，加快城市基礎設施智能化改造升級，推進“城市智慧排水”管理體系。

2.推進生活垃圾處理能力建設。落實中央、省環保督察要求，加快推進蕪湖綠洲環保能源有限公司焚燒處理技術改造升級項目，開工建設三山經濟開發區餐廚（廚余）廢棄物處置特許經營權BOO項目，建成投產無為市生活垃圾焚燒項目，穩定運行繁昌區水泥窯配套建設協同處理飛灰項目。

3.開展城區環境整治提升第一年行動。以中心城區道路、軌道交通1號線及2號線一期沿線環境整治提升為重點，對沿線市政設施、綠化、戶外廣告、店招等逐一梳理，高起點、高標準、高質量推進環境綜合整治，進一步提升城市環境面貌。

4.推進市政設施工程項目。推進通溝污泥處理工程，實現通溝污泥資源化。實施市管排澇設施改造建設、市管泵站設施提升改造、市管泵站雙回路建設等災后重建項目，啟動陡門巷排澇泵站改建項目，全面提升城市排水防澇能力。推進朱家橋尾水凈化生態公園二期建設，實現凈化后的尾水主要指標達到地表四類水。

5.實施綠化景觀提升工程。提高軌道交通1號線及2號線沿線景觀綠化水平，對輕軌沿線下中分帶、側分帶及人行道等綠化進行整體建設。提升城市出入口景觀綠化水平，對蕪宣高速出入口景觀綠化進行提升，美化城市形象。

四、聚焦體制機制，推進重點工作落到實處

1.完善管理體制優化工作機制。深化城管執法體制改革，規范城市管理執法的權力和責任。落實好城市管理委員會高位協調機制，強化對全市城市管理的統籌指揮、業務指導和監督考核。繼續完善城市管理標準，優化城市管理五大工作體系，系統構建扁平化指揮體系，加大對城市精細化管理考核權重，健全城市管理精細化長效機制。

2.深入推進“門前三包”專項整治行動。創新形成市民主體、政府主責、部門主動的城市管理機制，建立健全監督考評機制，組織開展示范街和示范經營戶評比活動，鞏固整治成果。

3.繼續實施“城管小事”。圍繞貼近群眾身邊事，把握選好事、解難事、辦成事三個關鍵點，通過網絡征集、調查問卷等方式，繼續確定一定數量的“小事”并組織實施到位，提升城管社會影響力。

4.著力夯實安全生產責任。持續開展“1+11+N”安全專項行動三年整治工作，落實國家安全發展示范城市創建任務。繼續推行安全生產“三清單”管理模式，健全市容管理、環境衛生、市政設施、園林管理、行政執法等五大領域安全生產防控機制，促進行業安全有序。

5.推進污染防治工作。時序推進生活垃圾填埋場綜合整治項目、飛灰處置暨封場項目。持續加大渣土違法違規運輸的治理力度，密切部門協作，堅決遏制渣土運輸揚塵污染現象。擴大執法巡查覆蓋面，加大對餐飲服務業油煙污染違法行為的行政處罰力度，依法依規取締露天燒烤行為。

6.著力優化營商環境。積極推進綜合監管分類執法工作，大力推進“雙隨機、一公開”事中事后監管，做好互聯網+監管平臺的錄入工作，不斷優化和精簡辦理環節及申請材料，切實提高行政審批效率。

五、聚焦文明規范，推進執法能力逐步提升

1.堅持法治引領。深入學習習近平法治思想，全面落實法治機關建設要求。提請出臺《蕪湖市生活垃圾分類管理條例》。持續推行行政執法三項制度，實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。加強法治宣傳教育，深入推進普法宣傳，開展形式多樣的“法律六進”活動。

2.規范執法行為。加強長三角一體化城市管理綜合行政執法協作機制建設。建立執法能力考評機制，深入開展執法案卷評查、執法業務培訓和知識競賽活動，評選“執法業務能手”。加大行政處罰案件辦理力度，努力提升人均辦案率，落實行政執法責任制。

3.加強隊伍建設。持續深入開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，強化隊伍教育管理，全面加強城管執法隊伍規范化建設，著力打造“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實”的城市管理執法隊伍。

六、聚焦深度融合，推進模范機關精準創建

1.加強黨的思想建設。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學深悟透，堅毅篤行，持續強化政治機關意識教育。結合建黨100周年紀念活動，積極舉辦征文、演講、志愿服務等系列主題活動，活躍組織生活形式，嚴格落實談心談話等組織生活制度，增強組織凝聚力和戰斗力。

2.加強黨的組織建設。對標對表大力創建模范機關、“兩應”黨組織活動，積極做好與聯系單位結對共建工作。探索建立黨支部活動旁聽、觀摩、講評制度，認真開展主題黨日活動，深度打造“城管小事”黨建品牌，著力推進黨建與業務深度融合。

3.加強黨的作風紀律建設。認真抓好中央八項規定和省委、市委實施細則精神的貫徹落實，馳而不息地遏制“四風”新問題，推動黨風政風持續向上向善，提高機關服務基層的能力和水平。充分運用好執紀監督“四種形態”，抓早抓小，抓細抓實。加強效能建設，不斷提高群眾滿意度。

4.加強機關自身建設。扎實做好文明單位創建、人大建議政協提案辦理、機要保密、檔案管理、信訪維穩、平安建設、國家安全等各項工作，促進城管各項工作統籌協調發展。進一步規范機關內部管理，建立健全各類規章制度，嚴格執行請銷假等管理制度。嚴格“三公”經費管理，加強財務檢查、審核，規范招投標程序，確保完成預算執行目標。做好工會工作，保障職工合法權益。

5.加強正面宣傳輿論引導。健全上下聯動、責任明晰、反應迅速的輿情處置機制，及時回應市民媒體關注的焦點問題，傳播城管正能量。組織開展“新時代新城管新作為”主題演講等系列活動，發出城管好聲音。持續開展“城管宣傳月”活動，提高新聞宣傳的“傳播力”。加強與媒體聯系，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳形式，構建多層次的城管宣傳陣地。

第四篇：城市管理工作實施方案 定稿

湟源縣城市管理工作實施方案

為了進一步理順城市管理體制，明確各部門職責，形成城市管理整體合力，提高城市管理水平，按照西寧市人民政府《關于深化城市管理體制改革意見》精神，現結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，創新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎設施建設和城市環境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷優化城市環境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領導

為了保證我縣城市管理工作健康有序發展，成立湟源縣城市管理工作委員會。

主

任：胡良云

縣人民政府縣長 副主任：郭

健

縣人民政府副縣長

沙東海

縣人民政府副縣長 高海青

縣公安局局長 安永發

縣城鎮管理局局長

成員：方得紅

縣政府辦公室主任

馬玉祥

縣目標辦主任 張永忠

縣委宣傳部副部長 馬田源

縣財政局局長 靳生元

縣交通局局長 鄒永生

縣住建局負責人 李永宏

縣環保局局長 馬生輝

縣林業局局長 田文祿

縣教育局局長 羅萬福

縣水務局局長 楊發科

縣旅游局局長 王

浩

縣公安局副局長 王燕珍

縣衛生局副局長 嚴卓才

縣農牧局副局長 李輝全

縣廣電局局長 范云青

縣工商局局長 蘆

彬

縣商務局副局長 米世銀

縣創衛辦主任 陳生財

縣政府法制辦主任 朱善德

縣人民法院副院長 王世明

城關鎮人民政府鎮長 安柏山

大華鎮人民政府鎮長

祁增林

申中鄉人民政府鄉長

紀文魁

巴燕鄉人民政府鄉長

馬守成 寺寨鄉人民政府鄉長 李發忠

日月鄉人民政府鄉長 張生卿

和平鄉人民政府鄉長 蘆寶林

波航鄉人民政府鄉長 田榮珍

東峽鄉人民政府鄉長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鎮管理局，安永發同志兼任辦公室主任，具體負責方案制定和實施，積極與各相關單位進行聯系，研究和解決城市管理工作中存在和出現的問題。

三、職責分工

（一）政府辦

1、貫徹執行縣委、縣政府和城管委關于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規定、制度、方案、意見和辦法。

2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協調、檢查監督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。

3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。

（二）城鎮管理局

1、規范占道經營行為。堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規范”的要求，著力整治和引導規范戶外經營行為。按照“消除聚集點、盯住易發點、減少固定點”的思路，全面取締批準外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。

2、加大環衛保潔力度，縣城主要路段要實行環衛全天候保潔，確?？h城干凈整潔。

3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區生活垃圾袋裝化達到90%以上。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。

5、規范戶外廣告牌匾審批和設置，做到內容健康、文字規范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統一標準、體現特色的原則,適度超前規劃,提高設置質量，對戶外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設置規范、式樣美觀的效果,展現湟源新形象。

6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。

7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和 管理，對陳舊、破損設施，定期維修，并加大巡查力度，確保設施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理。

9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。

11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協調城管委各成員單位之間的關系，召集各成員單位召開城管協調工作會議。

12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。

13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（三）公安局

1、合理設定停車點和停車場，緩解城區停車場數量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

2、積極配合城管部門進行執法，清理車輛占道經營現象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執法機關依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執法保障。

3、在縣城合理設置標志標線，進行車輛有序管理。

4、加強對城區公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。

5、突出重點路段、重點部位的管理，確?？h城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現象。

6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

7、積極配合有關單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯合執法；及時受理并現場處置城管執法中的突發性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。

8、加強對特種行業的容貌秩序和環 境衛生的監管。

9、利用縣城內設置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監管，配合城管部門加大對破壞市政設施行為的查處力度。

10、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

(四)住建局

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現象，如設置圍擋等不符合有關標準要求，不辦理相關手續，建筑工地不得開工，并督促建設、施工單位按照規定處置建筑垃圾。

2、根據規劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府2004年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎設施的規劃及建設力度。

4、加強行業管理，配合城關鎮政府搞好全縣的物業管理。

5、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（五）教育局

1、加強對學生日常行為、道德品質規范教育。

2、組織發動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衛生環境的義務勞動。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（六）交通局

1、負責城區公交汽車、出租車營運秩序管理，教育駕乘人員 文明服務、規范經營，做到車容車貌整潔、停放整齊有序。

2、協助、配合城市管理相關職能部門開展城市管理綜合整治工作。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（七）財政局

1、負責將城市管理所必需的經費納入財政預算，并做好資金的統籌安排和管理監督工作，確保城市基礎設施建設和城市管理工作的順利開展。

2、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（八）商務局

1、牽頭做好商貿專業市場的規劃布局工作，協調、配合有關部門加強專業市場日常管理。

2、做好大型商場、超市開展促銷活動的協調服務工作，配合有關執法部門督促經營單位做好環境衛生、車輛停放、促銷活動的規范管理工作。

（九）工商局

1、負責抓好對企業和個體工商戶的規范管理，按照城市管理要求，加強對企業、個體工商戶自覺落實“門前三包”責任制。

2、在商貿市場成立物業公司，并加強管理，做到市場內部環境整潔有序。

3、配合城管部門開展好對城市市容秩序的集中整治行動

4、取締查處無證經營行為，協助做好游商歸市、座商歸店工作。

5、做好城市管理關口前移工作，在企業和個體工商戶營業執照登記及年審辦理過程中，充分考慮對城市市容市貌的影響。

6、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（十）環保局

1、負責實施工業廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物、有毒化學品等污染防治監督管理，指導和協調解決重大環境問題。

2、負責開 展我縣環境保護專項治理，監督檢查縣城內污染源并督促其落實整改。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（十一）水務局

1、配合城管部門開展城市管理工作，重點做好縣城內湟水河及河溝的規范管理、清污疏通等工作。

2、負責搞好縣城內供排水管網的管理工作。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作

（十二）衛生局

1、負責餐飲行業、公共場所的衛生監督管理。

2、加強“五小”相關行業（小飲食店、小美容美發店、小公共浴室、小娛樂場所、小旅館）衛生監督管理和行政處罰。

3、協調有關部門開展好社區、學校等行業的健康教育活動，進一步提高市民衛生意識。

4、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（十三）農牧局

對縣城內的肉食攤點加強監督檢疫。

（十四）旅游局

負責協助、配合城市管理有關職能部門開展城市管理工作，重點配合做好各旅游景點的環境衛生和市容管理工作。

（十五）宣傳部（廣電局）

1、加大城市管理的宣傳教育力度。利用電視網絡等各種媒體，開辟城市管理專欄，宣傳政府城市管理的舉措和投入，加強政府與市民的溝通。

2、加強市民公德意識教育，著力提高市民素質。

3、加強對未成年人的城市管理意識和愛護城市園林綠化、市政、公用設施教育。

4、開展形式多樣的城市管理宣傳活動和公益活動，引導 公眾參與城市管理，營造良好的社會氛圍。

（十六）林業局

負責搞好縣城周邊及城鄉結合部的綠化工作。（十七）創衛辦

1、繼續落實創衛長效管理機制，嚴格執行“建衛日”、“周末勞動日”和重大節假日環境衛生集中整治活動制。

2、加大對縣城各責任單位衛生區域的監管力度，保證縣城內干凈整潔且無垃圾死角。

（十八）城關鎮（包括社區）

1、對背街小巷、家屬樓院及城鄉結合部的市容環境衛生進行管理。背街小巷、家屬樓院內攤點等商業服務設施設置合理，管理規范，院落及小街小巷無亂貼亂畫、亂涼亂曬、亂堆亂放、亂吐亂扔、亂倒垃圾、亂停車等現象，院落衛生及小街小巷衛生整潔，院內“三線”（電話、電力、電視）線路整齊美觀，無有礙觀瞻和影響行人問題，組織人員每天對背街小巷、家屬樓院的環境衛生進行保潔，每周五（創衛日）進行集中清掃。

2、加強市民的道德教育。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（十九）法院

1、積極受理城管案件，對城市管理工作中無法執行的行政處罰進行強制執行。

2、對城管執法工作提供法律服務。（二十）縣政府法制辦

1、審查修改城市管理方面的規范性文件草案，并負責規范性文件的解釋工作。

2、監督城市管理行政執法責任制的落實。

3、負責行政處罰備案、行政執法錯案責任的追究。

（二十一）各鄉鎮 按照縣政府城鎮管理工作“重心下移”的要求，切實做好轄區內的環境衛生及各項管理工作。

四、基本措施

（一）落實聯席會議制度。城管委定期或不定期召開聯席會議，主要任務是貫徹縣委、縣政府有關城市管理的重要指示精神，研究和確定城市管理方面的政策措施和工作任務；分析研究和通報階段性城市管理工作情況，總結交流城市管理工作經驗，布置階段性城市管理工作；分析和研究城市管理工作中的熱點、難點問題，協調解決城市管理中的有關重大工作問題。

（二）建立資金保障機制。根據寧政【2004】131號《關于深化城市管理體制改革的意見》精神，縣級財政要逐步加大城市管理資金投入，設立城市管理專項資金。將城市管理行政經費、工作經費、執法隊伍裝備、培訓經費和行政執法辦案經費納入財政預算；道路環境衛生基本作業經費和綠化帶管護經費由縣財政依據作業量和作業標準足額撥付；城市管理方面的罰沒收入等，按“收支兩條線管理”，全額返還給城管部門作為經費補充。

（三）建立協調聯動機制。城市管理各職能部門要認真履行城市管理職能，切實加強機動車輛管理、道路交通管理、建筑施工管理、環境污染治理、流動攤販治理等工作，加大聯合執法力度，形成協調聯動機制，切實履行好城市管理職責。

（四）建立監督考核機制。由縣政府辦公室及目標辦負責，每年年初與城管委各成員單位簽訂城市管理目標責任書，將城市管理工作納入對各相關職能部門年終目標考核項目，實行目標化管理，細化落實管理權限、職責、人員、內容、標準等事項，強化城市綜合執法管理職能。

第五篇：街道城市管理工作實施方案

街道城市管理工作實施方案

為進一步理順街道城市管理體制，全面推進街道城市管理工作，提高城市管理工作效率，建立長效常態的管理工作機制，結合街道實際，制定本方案。

一、指導思想

以建設宜居、文明城市為指導，結合市、*兩級對城市管理工作的新標準、新要求，大力推行精細化城管、立體化城管，力求服務理論內化于心，外化于形，著力打造作風優良、紀律嚴明、管理科學的城管工作隊伍，推動*城市管理工作全面升級。

二、工作原則

（一）資源整合，效率優先原則。對街道城管執法中隊、城市社會事務管理員隊伍、*環衛所、社*等資源實行整合優化，消除職能重疊，減少資源浪費，提高處置效率。

（二）統一管理，分塊考核原則。街道統籌全街城市管理力量，面上實行統一管理、統一指揮，指揮中心設城管辦，由指揮中心進行總體調度，塊上實行各司其職，分塊考核。通過最大限度給予各線自主性，激發工作活力，城管辦工作人員的考核包括控制違建違章工作的考核一并納入街道干部考核。

（三）執法前移，依法行政原則。街道在*路與*路交界的東南角和*莊巷與*路口分別設置一個城管執法崗亭，市容督查進行分片管理，執法隊員守點執法，執法力量前移到點，執勤隊員全天上路，路段執勤的工作隊員機動巡查，發現問題及時處理，執法隊員在崗亭現場受理群眾的投訴，嚴格依據《*城市 管理條例》及《*市容環境衛生管理辦法》現場處理投訴及違法案件，做到問題督查到位，案卷及市民投訴處置快速。

（四）市民舉報，群眾參與原則。街道建立違章舉報獎勵制度，創建街道城市管理微信群，積極宣傳發動群眾利用市民隨手拍工具，以主人翁的姿態參與到城市管理工作中來，讓居民群眾監督政府工作，發揮居民群眾在城市管理工作中的積極作用。

（五）獎優罰劣，末位淘汰原則。街道在整體提高保障經費基礎上，通過科學嚴格的考核機制，獎優罰劣，拉大獎勵差距。對城市管理人員進行月考評，年底再展開民主評議，以上兩點作為城管工作領導小組年底考核個人的依據，對考核結果為不稱職、不履職人員實行末位淘汰，督查人員要做好督查記錄，做到強化考核的同時，確保考評有依據、群眾肯信服。

三、具體措施

（一）隊伍管理實行資源優化整合，責任層層分解，形成全街上下“一盤棋”的局面。

1、加強組織領導，完善工作機構。成立*街道城管工作領導小組，對全街的城市管理工作負總責。由辦事處主任任組長，副主任、執法中隊長任副組長，城管辦工作人員為組員。領導小組下設辦公室，由城管辦公室主任任領導小組辦公室主任，負責全街市容秩序、環境衛生整治及督查、考核工作的具體操作。

2、分解目標任務，明確職能職責。細化各級職責，將任務層層分解，確保工作到人，責任到崗。整合城管執法中隊、環 2 衛所力量，以社*為網格，一個社*安排一名城管執法隊員聯點，路段環衛工作對社*負責，城管專干負責與聯點執法隊員及環衛管理員實施對接，由社*負責市容勸導、亂倒亂丟垃圾行為等，中隊負責執法，環衛負責衛生清掃。社會事務管理員隊伍轄四個分隊，其中一、二、三分隊負責市容秩序，四分隊負責全街數字化案卷的處置。社*及社*聯點的執法隊員，負責領導各轄*路段的社會事務管理員分隊，對各轄*內的門前三包、流動攤販、店外經營、占道經營、拆控違、停車秩序等所有市容秩序進行管控。社*針對以上市容秩序問題組織聯點隊員和轄*內的分隊及時進行處置。特勤分隊由執法中隊調度，負責解決市容秩序問題。城管辦在領導小組的領導下，負責每天的動態巡查、每月的考評通報及的考核評分。

（二）任務鋪排實行面上分條分塊，點上化整為零，強化網格化管理。

1、分條分塊，建立大網格。按照城市管理“網格化”要求，科學劃分各隊伍責任*域。市容秩序類分為白天和晚上，白天分兩塊，其中一分隊與二分隊以*中路為界，負責南北兩片（南片為*中路、*中路、*中路、*北路所轄*域；北片為*中路與*中路、*大道、*北路所轄*域）白天的工作，每月輪換，三隊負責全街晚間的工作。環境衛生秩序類同樣劃分為兩塊，依據工作難易度，科學配備力量。

2、打樁定位，劃分小網格。各分隊按照大網格的要求，進一步劃分小網格，細化每一名隊員的責任*域，打樁定位，化整為零，確保網格管控全覆蓋。

3、靈活編排，形成戰斗隊。常態維護方面，各分隊化整為零，充分發揮隊員的個體能動性，解決占道經營、流動攤擔等實際問題。中心工作和重難點問題上，分隊能集中優勢兵力，形成精良強悍的戰斗集體，集中整治規勸無效的店外經營、占道經營等“硬骨頭”和“老大難”問題。

（三）督查考評實行常態動態結合，績效獎懲掛鉤，建立健全獎優罰劣制度。

1、常態與動態并舉。建立常態考核機制，著重考核隊員的到崗履職情況、遵守紀律情況、案件處置情況，力求以高效率、高質量工作實現市容秩序和環境衛生常態化。所有隊員實行輪休制，著重考核重點檢查、上級抽查、領導視察時的履職情況，減少市民投訴、群眾反映和上級通報等不良反饋。一旦出現問題，能追查到崗，追責到人。

2、月評與年評結合。建立每月考核評價體系，每月對社*、執法中隊和社會事務管理員分隊履職情況匯總評比，并在全街進行通報。建立全年綜合考核評價體系，年底依據月考評成績匯總，并結合日常考察、*域綜合評價、群眾評議情況，評選優秀隊伍和個人。

3、績效與獎懲掛鉤。街道財政確保資金投入，對在月評和評比中取得優異成績的予以重獎，對處置不力或工作出現重大失誤的單位或個人予以重罰。街道城管工作在*月排名為前三名，街道將*獎勵全額發放到街道城管線工作人員。同時，制定淘汰比例，對全年評比中總分墊底的人員實行約談和末位淘汰。

四、工作要求

（一）提高認識，周密安排?！?街道城市管理工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）是經街道黨政會議研究同意實施的一項重要工作，各相關單位務必提高認識，高度重視，加強領導，周密安排，確?！秾嵤┓桨浮讽樌麑嵭小?/p>

（二）齊抓共管，形成合力。街道推行的城管工作舉措，最終目標是提高全街的城市管理工作水平，打造宜居、文明的城市生活環境。各單位務必統一思想認識，做到既分工又協作，齊抓共管，密切配合，發揮街道城市管理隊伍的最大合力、最佳狀態。

（三）嚴格紀律，抓好督考。按照《實施方案》要求，各單位要嚴肅對待檢查考核工作，樹立城市管理工作良好形象。每一名參與考核人員務必講求原則，公平公正，對考核結果的真實性負責，對考核的實際效果負責。對考核工作中出現的舞弊、瀆職或索拿卡要等行為，一經查實，嚴懲不貸。

附件：1.*街道關于社*城管工作績效考核辦法

2.*街道城管執法隊員考核及獎懲辦法

3.*街道社會事務管理員考核及獎懲辦法

4.*街道環衛管理員考核辦法

5.*街道環衛所清掃員績效考核辦法

**街道辦事處

2015年4月9日

抄送：*城管局

***街道辦事處

2015年4月9日印發

共印12份

附件1：

*街道關于社*城管工作績效考核辦法

為激發社*隊伍工作活力，客觀公正評價社*工作人員工作實績，建立長效常態的社*城市管理機制，依據市、*城市管理工作的有關規定及《*街道城市管理工作實施方案》的相關原則，結合工作實際，制定本辦法。

一、考核組織與實施

在街道城管工作領導小組的領導下，由領導小組辦公室負責組織實施。

二、考核內容和標準

社*城管工作考核滿分為100分，其中，市容秩序考核占40分，配合“數字化”案件處置占20分，街道城管辦交辦的工作考核占10分，違章違建管理工作考核占10分，完成重大任務或攻堅任務占10分，*以上領導點評、新聞媒體報道情況考核占10分。

（一）市容秩序（40分）

1、市督查問題，扣0.5分/處，不改或不整改扣1分/處。

2、*督查問題，扣0.2分/處，不改或不整改扣0.5分/處。

3、街道督查問題，不整改扣0.5分/處。

4、負責調度聯點執法隊員和轄*路段社會事務管理員分隊處置市容秩序問題，調度處置不及時的，每被發現一次扣0.5 分（調度不動以上人員應形成文字材料，載明時間、地點、事由報城管辦，作為以上人員考核依據）。

（二）配合“數字化”案件處置（20分）

1、城管“數字化”案件規定時間內不整改每條扣1分。

2、城管“數字化”重點案件每采集一條扣1分，規定時間內不整改每條扣4分。

3、城管“數字化”重復案件每采集一條扣0.5分，規定時間內不整改每條扣2分。

4、市、*督辦、交辦的案件，在要求時間內未及時整改的，每條扣10分。

（三）街道城管辦交辦的工作(10分)城管辦各條線交辦的工作，推諉、消極殆工的每例視影響程度扣1－2分，不按時完成的，視影響扣2－4分。

（四）違章違建管理工作（10分）

1、違法建（構）筑物發現不制止的，扣3分。（上門勸阻無效，需詳實記錄并拍照取證，并及時將信息反饋到城管辦。）

2、違法建（構）筑物反饋不及時的，扣2分。

3、若因信息反饋不及時，造成需請施工隊拆除情況的，產生的一切費用直接從社*工作經費中扣除，并扣10分/處。

4、每年底的考評中，全年無違法建（構）筑物或無需城管辦介入協調由社*自行解決的加2分。

（五）完成重大任務，攻堅任務（10分）完成重大任務或攻堅任務成績出色的，加2分；消極殆工，任務完成差，扣2分，被街道主要領導點名批評的扣2分。

（六）被領導點評、新聞媒體報道（10分）

1、被領導點評、新聞媒體報道表揚的，市一級領導、報刊，加4分/例；*一級領導、報刊，加2分/例；被網絡媒體報道表彰的，加1分/例，10分封頂。

2、被領導點評、新聞媒體批評的，市一級領導、報刊，扣4分/例，*一級領導、報刊，扣2分1例，被網絡媒體報道批評的，扣1分/例。

三、考核結果運用

（一）考核結果納入街道考評工作。

（二）每月對社*進行考核，并綜合月考核結果進行季考評，當季評為第一名的給予獎勵，評為第二名的給予獎勵，獎金全部用于獎勵社*城管工作成績突出人員，獎勵經費由街道財政安排。當季街道城管工作綜合成績排名*內前三名時，社*季考評最后一名不予處罰，否則處罰，從下拔經費中扣除。

（三）*評為社*城管工作五佳、五差的社*，按*獎懲辦法實行。附件2：

*街道城管執法隊員 考核及獎懲辦法

為切實加強城管執法隊伍建設，充分調動執法隊員的工作積極性、主動性，圓滿完成上級下達的各項工作及任務目標。特結合我街城管工作實際，制定本考核辦法。

一、考核辦法

在街道城管工作領導小組的領導下，由領導小組辦公室負責組織實施。分日常業務考核和*及街道領導考核兩部分進行，月終、年終根據其綜合考核及分數高低評定等級并與績效獎勵掛鉤，聯點隊員的考核同時與各聯點社*掛鉤。

二、考核內容

（一）作風紀律：

1.出現政令不通現象的，發現有不作為、亂作為、緩作為等不依法行政問題、整改不力的（以上級、大隊督辦函和通報為準），每次扣3分；

2.發生損害群眾利益問題處理不力，被群眾投訴上訪或被媒體曝光的，每次扣3分；

3.出現各種違紀違規行為被行政問責的扣5分；

4.經上級執法執紀部門查實有索、拿、卡、要和行賄、受賄等嚴重違紀行為的扣5分； 5.經上級執法執紀部門查實有違反優化經濟環境有關紀律規定的行為的，每次扣2分；

6.將舉報人的檢舉、揭發材料及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發的人員或者單位，對在事情調查中隱瞞、推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的，每次扣2分；

7.工作時，儀容舉止不符合規定要求，或著裝不符合規定的，每人次扣1分；

8.上班、執勤、集會時，遲到、早退、中間擅離職守或不遵守紀律的，每人次扣1分；

9.守點執勤、集合集會時有吸煙、嚼檳榔、吃零食等行為或及其他影響、損害執法隊伍形象的言行，每人次扣1分；

10.集合集會時無故缺席的每次扣2分；

11.不按規定請銷假擅自離隊或逾假不歸、無故曠工超過半天的，每人次扣2分；

12.在工作時間內睡覺、打牌、上網炒股、玩電腦游戲、進行網絡聊天或瀏覽與工作無關網頁等，每人次扣2分；

13.非公務時著制服出入酒樓、娛樂場所等，有損隊伍形象的，每人次扣2分；

14.受到各級領導在正式場合通報批評的，或因違反“五條禁令”而影響大隊榮譽的，每次扣2分；

15.執法時未敬禮亮證的，執法時不攜帶執法證、執法文書的，每次扣1分； 16.在接待群眾來訪、接聽或撥打電話時，未使用規范的文明禮貌用語的，每次扣1分。

（二）業務工作：

1.不配合、不服從上級領導或督查人員督查的，每次扣1分； 2.因轄*市容效果差，個人受到省市領導、市局領導點名批評，或被省、市新聞媒體曝光的，每次扣2分；

3.守點執勤時履職不到位，致使責任路段市容效果差，每次扣1分；

4.對大隊或上級機關所發通知不記錄、不傳達或傳達錯誤的，每次扣1分；

5.未按要求準確填寫、上報有關資料的，每次扣1分； 6.對上級領導或督查人員指出的問題，由于工作不力而整改不到位或未在規定時間內完成整改的；當重大問題無法解決時，責任人未向中隊領導匯報，每次扣1分；

7.未在規定時限內查處落實上級交辦或督辦案件（包括110派警），未回復或未及時回復，或回復情況弄虛作假的，每次扣2分；

8.所負責工作完成情況差，受到上級領導點名批評的,或被新聞媒體曝光的，每次扣2分；

9.對突發性事件或重大情況沒有及時上報，或因漏報、遲報，而貽誤時機，造成不良后果的，每次扣2分；

10.其他未執行或未落實上級工作要求的，每次扣2分。

（三）其他：

對出現以下情況的個人，當月直接評定為不稱職： 1．違反市局“五條禁令”；

2．受到*政府行政問責或誡勉談話的； 3．月內個人被各級通報批評兩次以上的； 4．違法行為受到行政拘留處理的；

5．因工作失職、瀆職造成責任事故或嚴重不良后果的； 6．不執行上級命令、指示，導致重大工作失誤的； 7．因主觀故意或工作過失導致執法過錯，釀成責任事故，應當追究執法過錯責任的；

8．執法過程中，因態度粗暴、野蠻、打架、滋事導致群體性事件或造成嚴重不良后果的；

9．不作為或亂作為，造成嚴重影響的；

10．因過失釀成安全事故，造成執法裝備和公共財產重大損失的。

11．無故不上班，全月曠工達2天（含2天或4個半天）以上的。

12.控制違法違章建筑工作聯點隊員納入社*考核，獎懲納入社*考核。

三、考核評定標準

月考核個人得分按分數從高到低進行排名，街道在發放各類獎勵時，排名前2名的獎勵發放上浮，排名后2名的獎勵發 放下浮。執法中隊在大隊排名前一、二、三名，各隊員分別獎勵，在大隊排名倒數一、二、三名，則扣發。

附件3：

*街道社會事務管理員 考核及獎懲辦法

為切實加強社會事務管理員隊伍建設，完善服務機制，提高服務居民的質量和效率，推進和諧街道建設，特制定本考核辦法。

一、指導思想

以推進網格化管理為抓手，最大限度發揮社會事務管理員在網格化管理服務中的“采集員、協管員、調解員、聯絡員、宣傳員、倡導員”的作用，全面、準確、客觀、公正地衡量工作實績，不斷提高社*群眾的滿意度與幸福感。

二、工作職責

1、發現和收集治安信息、可疑現象和違法犯罪線索，及時向公安機關報告。

2、對責任*域進行動態巡查，對門前市容環境衛生責任制進行監督和管理，包括對責任單位（門店）店外經營和亂擺亂倒行為進行制止，督促門店簽訂市容門前責任制，對非機動車、機動車停放進行規范，對隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、亂涂亂寫等行為進行教育，對責任*域內煙頭、紙屑、“牛皮癬”進行清理，對違章流動攤販亂擺亂設進行勸導，當勸阻無效時移送街道執法中隊處置，并根據需要協助執法。對招牌制作進行監督。對 違法搭建亭棚構筑物應立即制止并報告。

3、及時處置路段內數字化城管信息平臺案卷。

4、維護管轄*域內公共設施；做好要害部位、重點單位的安全防范工作。在管轄*域內開展晝夜巡邏，對重點部位、路段實行守點布控，預防盜竊、詐騙、毆斗、搶奪等各種違法行為的發生，盤查各類可疑人員。

5、收集民意，化解矛盾糾紛。做好網格服務片*的法制宣傳教育工作，掌握社*內信訪矛盾、隱患和不穩定因素等情況；掌握網格服務片*內刑釋解教人員情況。

6、完成上級交辦的各項任務。

三、崗位紀律

1、工作時間內不準坐崗、串崗。

2、不準進入沿街門面、酒店、文化娛樂場所。

3、不準著裝混穿和穿拖鞋，不戴證上崗。

4、不準在崗位上看書看報和做無關社會事務管事員工作的事。

5、不能處置的事要及時報告，并做好配合工作。

6、不準以客觀原因搪塞工作不到位情況，要虛心接受各級的督察、批評及意見。

7、不準越權執法、擅自處理重大問題。

8、不準以權謀私、說情了事、玩忽職守。

9、不準在執勤、執法時飲酒、嚼檳榔。

10、不準遲到，早退，因特殊情況確需請假的，必須經街 道城管辦城管專干批準。

11、不準對違規行為者進行粗暴執法，對他人施加暴行、威脅或勒索。

四、獎懲辦法

（一）獎勵：

1、根據工作成績，每月評出1個先進隊，；1個先進隊長，3名優秀隊員。

2、在*以上單位檢查中，被通報表揚的路段，給予該路段負責人獎勵。

3、在街道、中隊組織的整治行動中，表現突出的視情給予獎勵。

4、工作積極主動，努力鉆研業務，管轄路段有明顯進步的，視情節給予獎勵。

5、發現事故苗頭及時匯報，防止重大事件發生及減少損失的，視情節給予獎勵。

6、對抓獲現行的法**分子（按先發現者為主，協同隊員減半的原則進行獎金分配）*政府獎勵，街道獎勵。

7、對抓獲“兩搶”人員夠刑拘者，另上報公安分局，如有獎勵另計。（按先發現者為主，協同隊員減半的原則進行獎金分配）街道獎勵，派出所獎勵。

8、對抓獲現刑人員，夠刑拘者。（按先發現者為主，協同隊員減半的原則進行獎金分配）街道獎勵，派出所獎勵。

9、在其它方面有突出貢獻者，視情節給予獎勵。

（二）處罰：

1、在各級各項檢查中，被通報批評的路段，路段負責人罰*，工作不履責，發現問題不解決或不反映的每次扣*。

2、工作不主動、巡查不積極的每次扣*；不制止和不糾正違章行為的每次扣*。

3、著裝不整齊，未佩證上崗的每次扣*；穿戴與身份不符的衣著、飾品的每次扣*；工作中吸煙、嚼檳榔、吃零食、背手或將手插在衣褲袋中的，每次扣*。

4、不按時到崗、不堅守崗位的每次扣*；曠工一天的一次扣*；遲到、早退的每次扣*；工作時間做與本職工作無關的事每次扣*；有事不請假或未經批準擅自離崗的每次扣*。

5、工作不堅持原則、不按章辦事的每次扣*；飲酒后上崗或在上崗時間內飲酒的，每次扣*；為違章者說情了難的，全額扣除當月浮動工資*。

6、分管路段內公共設施、花壇、井蓋、果皮箱等有損壞不及時報告的每起扣*。

7、分管路段內發現流動攤擔每起扣*；分管路段內存在店外經營的每起扣*；分管路段內門店燈箱廣告亂擺亂放、機動車占用盲道的每起扣*。

8、不按規定攜帶對講機、亂調頻率、在對講機中亂喊亂叫，影響上班秩序的每起扣*。

9、凡犯有下列條規的予以開除或辭退。

（1）一個月內遲到、早退3次以上或一年內曠工達2次以上者。

（2）對上級不尊重不禮貌，違反或不服從上級的工作指令和工作調動，煽動他人破壞或企圖破壞正常的工作秩序。

（3）對違規行為執法粗暴，對他人施加暴行、威脅或勒索。（4）蓄意損壞、偷取單位、群眾、同事物品，私分罰沒物資。（5）向群眾索取錢財或財物，收受賄賂，或向分管路段內經營戶借錢的。

（6）制造謠言或惡意中傷本單位的聲譽或其他同事的名譽。（7）因工作失職而造成災、傷或其他事故。（8）斗毆、恐嚇、威脅、危害同事。

（9）工作時間內醉酒或服食麻醉藥物、打牌賭博。（10）工作時間內利用電動車拉客的。（11）有耍流氓等不道德的行為。（12）利用單位名譽在外招搖撞騙的。

（13）觸犯《治安管理條例》及國家任何刑事法律。（14）造成其他嚴重后果，單位領導研究認為應該開除或辭退的。

五、考核

街道城管辦對社會事務管理員履職情況采取定期和不定期的方式進行檢查，其中全面檢查每周不少于兩次，要求對檢查 情況進行登記，每周通報，每月講評。

附件4：

*街道環衛管理員考核辦法

為切實加強環衛管理員隊伍建設，完善服務機制，提高服務居民的質量和效率，推進街道清掃保潔工作常態化、精細化，特制定本考核辦法。

一、考核辦法

環衛管理員考核內容包括日常業務考核和市、*及街道領導考核兩部分，其中日常業務考核包括執行能力、組織協調能力、業務能力等三方面的能力考核，以加扣分形式進行考核，月終、年終根據其綜合考核及分數高低評定等級并與績效獎勵掛鉤。

二、考核內容

（一）執行力

1、凡未按要求完成交辦的工作任務，找借口拒絕或拖延執行的，扣5分/次。

2、上下班遲到，無故缺席各類學習、培訓、會議的，扣1分/次。

3、工作時間串崗，溜崗，出入休閑娛樂場所的，扣1分/次。飲酒者扣10分/次。

4、虛報冒領工資福利的扣管理員19分。

5、與社*愛衛專干意見分歧的，必須上報相關領導，按要求完成工作，不得我行我素，否則扣2分/次。

（二）組織協調能力

1、造謠生事，損害他人，與清掃員或門店人員發生沖突的，扣2分/次。

2、組織參加非法組織、集會的，扣19分/次。

3、管轄*有群體事件發生或發生意向，管理員未做好思想工作及時預防匯報，聽之任之的，扣5分/次。

4、不能積極與社*專干溝通合作，及時解決社*衛生問題的，扣2分/次。

5、對重大衛生檢查態度不端正，不重視，出現失誤的，扣2分/次。

6、未密切聯系街道社*，沿街門店做好衛生宣傳工作的，扣2分/次。

（三）業務能力

1、對數字化案卷未及時處理造成重復案卷的，扣2分/次。

2、管理不到位造成市容處通報案卷的，扣2分/次。

3、轄*內兩處普掃不到位的扣2分/次，路面保潔不到位遭督查科電話投訴的扣1分/次。

4、有焚燒垃圾情況發生的，扣1分/次。

5、綠化帶3處以上不潔的，扣1分/次。

6、環衛設施損壞未及時報修的，扣1分/次。

7、站廁嚴重不潔 堆有雜物的，扣1分/次。

8、對主次干道牛皮癬未及時處理的，扣1分/次。

三、考核結果的運用

1、街道環衛工作績效考核中被*環衛局評為一等，一等第一名，獎勵管理員以上人員；一等第二名，獎勵管理員以上人員；一等第三名，獎勵管理員。

2、在*月考核中，取得一等第一名、第二名、第三名成績，獎勵管理員以上人員。

在*月考核中被評為倒數第一、二、三名，分別扣管理員以上人員。

3、根據月考核成績每月評定2名優秀管理員，每人獎勵。

4、提出可行性合理化建議的管理員獎勵。

5、有拾金不昧、見義勇為等正能量表現的酌情予以獎勵。

四、附則

此考核辦法從公布之日起開始實施，并根據市、*、街道精細化作業要求不斷完善。附件5：

*街道環衛所清掃員績效考核辦法

為更好地配合各社*的衛生清掃工作，發揮清掃員的工作積極性，發揮更高的工作效率，使*街道的衛生環境更舒適，特制訂本考核辦法。

一、考核目標

科學、合理運用考核結果，激發清掃員隊伍的主觀能動性和創造性，增強責任感和事業心，推動管理體制長效化、常態化、規范化、制度化、精細化進程。

二、考核組織與實施

在街道城管工作領導小組的領導下，由環衛所負責具體組織實施。

三、考核范圍

所有在編一線臨聘清掃員與正式工清掃員。

四、考核標準和內容

考核滿分為100分，根據考核內容逐項扣分。

1、清掃員必須按規定作息時間上、下班，嚴禁私自請人帶班作業。冬季作息時間：5：30—12：00；12：00—17：30；17：30—24：00；00：00—5：30。夏季作息時間：5：00—12：00；12：00—18：00；18：00—24：00；00：00—5：00。早餐時間，同路段清掃員必須留人保潔，作業時間不準擅自溜崗、串崗，出現空檔，遲到、早退，每10分鐘/次扣1分，以此類推，單次不超過3分，上班時間干私活,撿拾廢品每次扣1分；作業時間清掃員不在崗或成堆，每人次扣1分；未請假私自請人帶班作業，每次扣1分。

2、清掃員必須穿戴整潔，并按作業要求著裝。未按要求穿安全工作服，每次扣清掃員1分；穿高跟鞋、拖鞋、裙裝作業的，每次扣1分。

3、早上的普掃必須在7：00之前完畢，普掃必須及時、全面，不準丟段、丟堆，不準留有衛生死角、不準打浮掃把。普掃完后路面、車行道、人行地道、人行天橋等無散落垃圾（含樹葉）和成堆垃圾，無泥沙、積水。如丟段10㎡以上未普掃，扣當班清掃員2分；垃圾丟堆,每發現一處扣當班清掃員0.5分；路面有泥砂或積水（雨天除外），每平方米扣當班清掃員0.5分。

4、城*道路每天實行24小時清掃保潔，保持道路主次干道、背街小巷路面、地下通道、人行道、樹穴、公交站臺、十字路口、中間護欄等無白色垃圾，無袋裝裸露垃圾，地面及環衛設施上無張貼、噴涂小廣告，路面見本色。清掃路段1米內（包括樹洞）出現白色垃圾、煙頭、檳榔渣3處以下，扣0.5分，3-5處扣1分。地面“牛皮癬”10米內3處每次扣當班清掃員0.5分，3-5處扣1分。果皮筒、地下通道內有“牛皮癬”未清理的每處扣當班清掃員0.5分，通道內墻面、扶手、頂棚灰塵厚，每處扣 0.5分。往果皮筒、綠化帶、泄水板、臨時圍擋內亂掃亂倒垃圾的，每發現一次扣2分。路面出現撒漏污物，未及時清掃的，扣1分。

5、禁止焚燒垃圾。發現焚燒垃圾情況，每次扣當班清掃員3分，非本人燒垃圾上前圍觀的扣2分。

6、綠化帶內潔凈，無白色垃圾。如綠化帶內出現垃圾1米范圍內（包括樹洞）白色垃圾、煙頭、檳榔渣3處以下，扣0.5分，3-5處扣1分，多處累計扣分。

7、地下通道設施設備完損，工具擺放整齊，無雜物堆放，出現因排水不暢而引起的大面積積水及時處理。各類設施設備損壞未及時報修或未擺放維修警示牌，每處扣1分；工具擺放不整齊、出現雜物未及時清除的，每次扣1分；出現大面積積水未及時清理干凈的，每次扣1分。

8、保潔車應美觀、整潔，并按要求停放（主次干道必須擺放在人行道上），不準壓盲道，車上不得堆放、懸掛與工作無關的物品。保潔車未按要求擺放的，每次扣1分；車身不潔、懸掛或擺放與工作無關物品的，每次扣1分。

9、果皮筒需及時清掏清洗，無垃圾澎溢；無污水溢出；無功能性故障和破損；無傾斜、歪倒現象。果皮筒未及時清掏或洗抹的，每處扣0.5分；出現傾斜、歪倒現象，能及時維修未處理的每處扣1分。

10、垃圾站須有專人管理，設施標識標牌齊全，建立健全 各項管理制度。清掃員不在崗扣1分；設施標志和管理制度不齊全，每少一項扣0.5分。

11、各類設施設備完好無損，運行操作安全，有損壞應及時報修。各類設施設備損壞未及時報修或未擺放維修警示牌，每處扣1分；設備操作不規范，扣1分，造成嚴重后果的，視情況扣3-5分。

12、垃圾站內場地整潔，無撒漏垃圾，無堆積雜物。垃圾站內撒漏垃圾未及時清理、墻面污染未及時清洗、隨處堆放雜物的，每次扣2分。

13、垃圾站外5米內環境整潔，垃圾站旁無亂搭現象。垃圾站內不能有撿拾廢品和潲水人員。垃圾站外5米內環境不整潔，扣1分；清掃員在垃圾站旁亂搭建的扣2分；其他人搭建，清掃員不制止不上報的扣1分。垃圾站內出現撿拾廢品和潲水人員，清掃員必須進行制止，未制止的，每發現一次扣1分。

15、定時滅蠅滅鼠消毒，在可視范圍內，蒼蠅應少于5只/座，無蛛網。不定時滅蠅滅鼠消毒，可視范圍內蒼蠅大于5只/座的扣當班清掃員1分，站內有蛛網的扣當班清掃員1分。多處累計扣分。

16、垃圾斗放置位置適宜，不得有礙觀瞻，箱體及斗下清潔。垃圾箱體和斗下未及時清洗，每次扣1分；出現嚴重異味的每次2分。

17、垃圾站滿溢前應及時通知車隊清運垃圾。未能及時通 知相關部門，造成垃圾湓溢，每次扣1分。

18、公共廁所有專人保潔管理，設施標志齊全，建立健全各項管理制度，地面有防滑措施。清掃員不在崗扣1分；設施標志和管理制度不齊全，每少一項扣清掃員和管理員0.5分。地面未應采取適當的防滑措施，未安裝警示牌提醒入廁人員注意安全的，每處扣1分。

19、各類設施設備完好無損，運行操作安全，有損壞應及時報修。各類設施設備損壞未及時報修或未擺放維修警示牌，每處扣1分；設備操作不規范，扣1分。

20、公共廁所內無紙片、煙蒂、糞跡、痰跡、窗格積塵、蛛網、臭味、蒼蠅。公共廁所未及時打掃和洗抹，每次扣1分；嚴重不潔和臭味刺鼻，每次扣2分；發現蛛網，每次扣0.5分。多處累計扣分。

21、公共廁所實行全天候免費開放。因大型維修需停止使用的，要設置停用公示牌。公共廁所未對外開放，每次扣清掃員3分；違規收費，每次扣清掃員3分。同站廁出現2次以上此類現象，清掃員辭退。因主體結構損壞或管道堵塞等原因停止使用時，未設置停用公示牌的，每次扣2分。

22、公共廁所須定期消毒滅蠅，工具間擺放整齊。蒼蠅多于5只/座，每次扣1分；發現蠅蛆，每次扣1分；工具間擺放雜物廢品的，每次扣2分。

23、蹲位、間板、小便槽、燈具、洗手盆、掛物溝、沖水 設備、內外墻等設施上無污跡，尿垢，無亂寫亂畫。保潔作業時需懸掛作業指示牌。有污跡，尿垢，亂寫亂畫的每項扣當班清掃員0.2分；保潔員作業時未懸掛作業指示牌的，每次扣1分。

五、獎勵辦法

（一）采取日考核、月排名形式，對七個班組（*莊、*宮、*濟橋、*菜園、*里、*新村、水車班）進行考核排名，每月評定一個先進班組，獎勵班組、班組長。每月每組評定一名優秀清掃員獎勵。

（二）取得市、*、街各項表揚獎勵及拾金不昧、見義勇為等正能量表現的每次獎勵。

六、考核紀律與監督

在考核工作中，嚴禁弄虛作假，嚴禁徇私舞弊，嚴禁打擊報復，嚴禁不作為、亂作為、把關不嚴。對存在以上現象的，視情節嚴重和造成的后果，對相關責任人進行批評教育，納入績效考核，或給予紀律處分。