第一篇：消防信息化建設的發展與提升(黃衛-論文)

消防信息化建設的發展與提升

作者：貴州省消防總隊甕安大隊助理工程師

黃衛

摘要：當今網絡信息化已成為各個領域信息交流的必然趨勢。近幾年來，各種突發性事故頻發，城市的消防工作也面臨著許多新情況和新問題，沿用傳統模式進行消防監督執法和滅火應急救援工作已顯得有些力不從心。本文就結合部隊實際應用，做一些粗略的見解。

關鍵詞：消防

信息化

成果

1信息化建設在滅火救援中發揮著重大作用

信息化建設在滅火救援中發揮著重大作用。可以通過以下三個方面來說明：第一某市化工廠發生重大火災，有人報警，調度員利用“119”指揮系統通過訪問電信局信息庫，顯示主叫號碼、單位名稱和地址，同時對起火點進行“地圖定位”，并顯示第一出動的責任區消防中隊、就近增援中隊以及可供使用的水源和相關信息，通過系統20秒內編制出動方案，火警調度員3—5秒內將信息傳到火警受理終端并打印出出動命令，進行統一的調度指揮。第二大（中）隊火警受理終端在接受出動命令同時，自動啟動警燈、警鈴、照明、車庫門自動打開，消防官兵迅速出動，通常40秒內完成。整個聞警出動和消防車駛離中隊的情況接受指揮中心的攝像監控。第三中隊指揮員在出動過程中，打開手提電腦調出該單位的情況數據庫以及消防中隊滅火演練、消防水源、重點部位、起火點的數據庫，掌握該單位的消防情況，并擬定滅火預案、滅火決策和行動方案。119指揮中心利用交通指揮中心傳輸的主要路口圖像顯示，了解消防車的行駛情況和交通堵塞情況。使用GPS衛星定位系統了解消防車的運行軌跡，增援力量各自所處的位置、行駛情況并向火場指揮部報告情況，使人員、車輛全時空、全方位處在指揮中心控制之下。消防隊員利用350兆集群通信工具始終保持與上級及隊友的聯系，直到火災被徹底撲滅。2國家信息化建設在部隊管理中發揮著重大作用

當前部局和總隊等各級網站已作為指導部隊管理工作的平臺，利用消防網信息發布權威性高、宣傳導向性強的特點，及時了解掌握基層中隊和兄弟單位的工作動態。在管理過程中，各級消防網站開設網上論壇、電子信箱及時了解基層官兵的思想狀況，利用網絡溝通的“零距離”傾聽基層官兵呼聲，根據大量的來帖，廣泛了解官兵在部隊的生活，收集整理帶有傾向性的問題，及時進行有針對性的輔導，進一步增強管理的針對性。2.1 拓寬部隊管理新思路。

充分發揮信息化知識保鮮的特點，努力挖掘吸收網上的新型管理理念，從傳統的指導理念轉變到依靠科學手段提高質量效益上來，大膽運用科學的帶兵方法，努力探索用新的方法手段激活管理的路子。運用網絡充分延伸借鑒范圍，拓展眼界空間，鏈接消防部隊先進管理經驗，運用網絡整合資源，把廣與深、博與專結合起來，運用網絡信息內容可以平等共享的特點，提高管理的實效性。2.2 強化政治教育效果

借助消防網站信息海量、資源整合的優勢，構建網上教育資源共享平臺,在網上設置議題展開討論，讓官兵在相互交流中溝通思想，啟發覺悟。在網上設置學習園地、自學函授、考生輔導站、實用技能培訓等學習欄目，開發網上理論考核系統。通過信息化建設，建立獨立的網上俱樂部，開設“音樂在線”、”影視娛樂”、”游戲頻道”等寓教于樂、雅俗共賞的欄目，周末假日組織官兵在線看傳統影片、聽革命歌曲;開設網上論壇和交流區，在節日生日在網上互致祝福、互贈電子賀卡，增進官兵情誼，品味高雅的娛樂項目，為官兵健康成長提供豐盛“文化大餐”，在潛移默化中增強教育效果。信息化建設在消防宣傳中發揮著重大作用

消防宣傳要注重實效、講究方法。消防宣傳必須拓展工作思路，“求新”就是要求消防宣傳手段、內容、形式等要不斷推陳出新、力求突破，以增強宣傳的吸引力，達到出奇制勝的效果。現在消防部隊的消防宣傳已經利用起了多媒體技術、網絡技術等先進的科技手段，充分把部隊信息化建設取得的成果運用到消防宣傳中來。但要達到擴大宣傳工作的影響范圍和濃度的曠日持久，還要時時求快，事事求快。4 用信息化手段提高消防監督執法效能意義重大 4.1 利用信息化手段促進消防監督執法工作的規范化

信息化的建設過程就是推動業務工作規范化的過程，一項業務工作要想在網上運行, 首先必須將業務流程計算機化, 而計算機化的前提是每一個業務環節的標準化和規范化。為做好消防執法監督工作，實現消防行政審批的網絡化、公開化、規范化，充分利用消防監督業務信息系統，將所有的消防監督工作的審批手續通過網上進行流轉。所以公開、規范和優化消防監督業務流程，明確審批時限，強化內部監督制約機制，減少違法違規的空間和機會, 規避監督執法中的隨意性和不規范行為，有效提升消防監督執法規范化的水平和質量。

4.2 嘗試構建消防監督執法三方系統

利用計算機網絡系統，在地方政府、消防監督機構和被檢查單位之間建立網絡。消防監督機構利用計算機網絡對本地區情況進行統計，向社會公布相關的消防法律法規、工作制度，也可以在監督檢查之后，將檢查結果、隱患整改等情況錄入系統，同時將存在重大火險隱患的單位或者一些基礎資料上報給當地政府。地方政府通過網絡對本轄區消防監督執法工作進行監督檢查，同時可以采取政府令、辦公會等手段及時消除火災隱患，推動各項監督執法工作深入進行。各類單位則可以通過網絡，在終端計算機內錄入本單位各類防火檔案、總平面圖、水源圖等相關信息，對各種變更情況進行及時更新，為防滅火工作提供便利，還可以對監督檢查工作進行反饋，提出復查申請等，提高消防監督機構工作效率。4.3利用信息化手段強化為社會服務的職能

構建面向社會的公共信息服務平臺，立足消防工作面向社會的特點，建成綜合性、寓服務、管理、告知、交流、互動等多種功能于一體的信息化服務“窗口”，積極通過網絡媒體為社會提供各類消防信息，如消防法律法規、消防知識等,提供各項便民利民措施，更好地適應警務改革和滿足廣大群眾的需要，促進消防工作社會化；同時在網上受理消防業務，公布依法行政的有關信息，為社會提供服務，接受社會監督，促進嚴格、公開、公正執法和廉政建設，提高了消防部門服務社會的能力和水平，增強群眾對消防工作的滿意度。如何利用信息化建設引領消防工作和部隊建設走向現代化

5.1 加強通信指揮系統建設

首先是完善指揮中心接處警系統功能和數據庫，規范執勤中隊計算機處警終端使用維護。為新建消防站配備計算機處警終端和通訊指揮設備；其次是升級改造遠程監控系統和視頻會議系統，完成大隊三、四級組網建設任務和中隊視頻監控圖像傳輸網絡；三是統籌規劃網絡結構、IP地址和網絡設備，配齊配強網絡安全管理設施；四是完善通信指揮車功能和設備配備，實現移動指揮車和指揮中心間滅火救援輔助決策資料和調度指揮指令的實時互傳。所有執勤車輛全部實現GPS定位功能。執勤中隊積極開展應急通信與滅火救援合成演習；五是加強指揮中心調度員和基層單位接警員的管理和業務培訓，規范接處警工作。5.2 深化滅火救援業務基礎信息應用

一是及時更新信息數據庫，充實完善滅火救援業務基礎信息數據資料；二是規范和強化辦公自動化、網絡版火災統計、教育訓練計劃網絡管理等信息系統應用，確保網絡版火災統計管理系統火災信息24小時內錄入率、接警出動信息12小時內錄入率、火災信息錄入率100%，錄入數據審核率100%；三是按時完成重大危險源火災風險及危害評估工作；四是實現士兵和專職消防員個人信息微機化管理。5.3進一步強化信息分析研判能力

建立并落實信息研判機制，以信息主導警務，重點圍繞消防監督和滅火救援工作，強化信息分析研判，并相應采取有針對性的工作措施。

第二篇：信息化建設與發展

對于任何一個企業，人、財、物都是死的，但是信息是活的。信息比較寬泛，審批流也是信息，業務流、財務流都是信息，怎么把這些信息有序地管理好，怎么在公司發展到一定規模后把信息有效地管理好，并和公司的戰略相匹配，這是OA企業關注的，也是未來OA的提升方向。當老的管理手段和工具都跟不上了，我們就要考慮將“信息”如何更好地進行整合到OA辦公系統中。

對于信息化改變企業辦公文化的說法，有很多人認可，oa辦公軟件當企業處于不同的戰略發展階段，員工和管理層的心態都會發生變化，企業的文化也隨之發生變化。CIO想要通過自己的個人能力在一定程度上“改變”企業文化，并且取得企業大部分人的共識，就一定要利用原來的企業文化，這才是結合點。目前很多企業已經過了信息化建設的基礎階段，重新信息化思路，將信息化建設與企業發展戰略、文化建設相結合，不斷挖掘信息化中人性化的閃光點、切實為企業控制運營成本、充分運用各個信息系統為管理者帶來實際改進將是房地產企業信息化的重要思考點。

例如：作為一個創業型公司，大家的目標比較一致，可能更多的關注的是綠色通道等一些需要快速處理掉的事情;但隨著業務的增加，層級越來越多后，流程越來越復雜后，這時如果你過于強調繁瑣的流程，沒有根據企業文化設計的話，你就沒有辦法推行下去。

第三篇：教學管理信息化的建設與發展論文（模版）

【摘要】本文從教學管理信息化建設的必要性入手，通過分析教學管理信息化的現狀，指出了教學管理信息化建設存在的問題，對教學管理信息化的建設方向提出了幾點建議。

【關鍵詞】教學管理信息化現狀措施

教學管理信息化是現代化教學的重要組成部分，同時也是現代化教學實踐活動的重要推動力量，教學管理信息化對提高教學管理效率和質量、實現培養全面發展的新世紀創新人才的目標，具有十分重要的意義。

一教學管理信息化建設的必要性

教學管理信息化建設就是在現代教育思想指導下，運用信息管理理論與信息管理方法，以現代信息技術為核心技術，充分考慮教育教學的內外因素，組織和配置教學信息資源，開發教學管理信息系統，進行信息化教學管理的過程。當前，我國的高等教育已經逐漸由“精英教育”向“大眾教育”轉變，由于教學規模的擴大，學科類別的增多，導致教學管理工作的事務更多，任務更重。新的形勢下，高校教學管理如果還采用過去的手工作業方式，很難滿足學校擴招后教學管理工作的需要，因此必須對現行教育觀念、教育內容、教學環境、教材體系、教學模式、教育教學方法等進行深刻變革。在高校中，只有運用現代信息技術，全面更新教學管理手段，建立現代教學管理模式，加大教學管理信息化的建設力度，才能真正實現教學管理的科學化和現代化。

二當前教學管理信息化建設的現狀

近年來，我國的高等院校在教學管理信息化建設工作中取得了一定的成績，但因為教學管理信息化實行的時間短，管理人員的管理理念、素質有待提高，以及缺乏有效的管理規章制度等，在一定程度上影響了教學管理信息化建設進一步發展完善，影響了教學質量與人才發展。

1．對教學管理信息化建設的認識不到位

對教學管理信息化的內涵和重要性認識不足，教學管理觀念較陳舊。在教學管理上，習慣于傳統的理論和方法，習慣于運用傳統的手工方式進行信息收集、管理、反饋和交流，甚至有的教學管理人員認為，只要在辦公室擺上幾臺電腦就是教學管理工作的現代化，由于教學管理思想落后，不注重信息化綜合技能的提高，導致教學管理工作仍然陷于繁瑣、復雜、混亂的狀態中。

2．教學管理信息化建設缺乏硬件建設，系統使用效果不顯著

由于計算機技術和網絡技術發展迅速，計算機硬件設施的更新周期短，但許多高校在硬件設施方面投入不足，不能及時更新計算機硬件設施和網絡硬件的配置，同時各教學管理崗位彼此孤立，沒有實現教學管理數據的充分共享，造成了大量不必要的重復工作，同時也降低了數據的準確性。

3．教學管理人員信息化水平整體不高

由于教學管理隊伍組成結構復雜，水平參差不齊，信息化水平普遍不高，信息處理能力較低，其中既熟練掌握計算機技術又懂管理的教學管理人才更是緊缺，多數教學管理人員依然停留在簡單的文字操作和報表處理上，對信息收集、處理、發布多采用手工的傳統信息傳遞方式，沒有使網絡技術、智能技術在常規管理實際工作中發揮它應有的作用。

4．教學管理軟件的開發不夠，軟件的適用性較差

高校的教學管理軟件一般都由外部專業的程序員來設計，但由于設計者本身并未親身參與教學管理的相關環節，對其內在聯系不甚了解，同時往往是不同的學校使用同一套軟件系統，使得軟件的適用性很低，達不到預期的管理目的，有的甚至出現軟件重復開發、中途擱置等現象，造成資源的嚴重浪費。

三加強教學管理信息化建設的措施

1．更新觀念，規范教學管理制度

任何體制創新、制度創新都取決于觀念的更新，因此，轉變觀念是教學管理信息化的首要任務。各級教學管理部門在教學管理過程中采用全新的管理理念、思維方式、服務習慣和指導原則，要圍繞學科建設、人才培養模式設計、日常教學運行、教學質量評價等教學管理的重難點問題，進一步轉變教育思想，更新教學觀念，加快教學管理信息化與科學化的步伐。同時要根據教學管理信息系統的要求，制定規范、嚴密、適應計算機管理需要，并具有相對穩定的教學管理規章制度，真正實現教學管理的標準化、程序化、科學化和規范化。2．加強硬件建設

為了使教學和管理信息資源能夠高度共享，提高教學管理的效益和質量，調動管理者的積極性和創造性，高校必須加大資金投入，盡快更新落后的教學管理硬件配套設施，同時建設性能優異的網絡技術設施，實現學校校園網與互聯網的鏈接，以適應現代教學管理的需要，形成教學管理信息化建設的良性循環。

3．提高教學管理人員綜合素質，優化管理隊伍結構

教學管理人員是系統的操作者，是系統能否正常運行的保證。因此，高校應首先加強教學管理人員的培訓工作，針對教學管理人員的崗位特點，有針對性地加強信息管理能力的訓練，加強考核。其次，提高教學管理人員的信息意識和信息化操作能力。能夠熟練的運用基于網絡技術的教學管理信息系統，并自覺轉變教學管理職能，強化教學管理的頂層設計和輔助決策職能，推動現代化教學向縱深方向發展。三要引進具有較高信息素養與信息能力的專業人才，做到管理人員隊伍建設和硬件、軟件建設并重，充分發揮管理人員的積極性。

4．加強教學管理信息系統建設

優質的教學管理軟件是實現教學管理信息化的重要條件。要實現學校的教學管理系統在網上評教、教學運行、考務管理等方面的作用，必須在開發研制教學軟件時，調動所有的技術力量，最大限度的與軟件公司一起進行前期的需求分析，而且在開發期間一線的教學管理人員要適當的介入，以求對軟件有更好的理解和把握，在使用過程中還要對系統進行監控和調試，隨時根據具體需求進行改進和完善，力爭提高系統的實用性。

參考文獻

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［3］李彥輝.學校教學管理信息化研究［J］.中國西部科技，2007（12）：59～61

第四篇：信息化建設論文

信息化建設亟需解決的幾個問題小平同志提出：“開發信息資源，服務四化建設。”黨的十六大報告也指出“四個現代化，哪一化也離不開信息化。”隨著改革開放和現代化建設的不斷深入，大力推進信息化，已經成為覆蓋現代化建設全局的戰略舉措，我們應該而且必須從城市發展戰略的高度來定位和推進大同的信息化建設，要通過信息化帶動工業化，促進現代化，推動全市經濟的跨越式發展，促進各級政府行政效率和全社會管理水平的進一步提高。在實踐中，我們深深認識到，搞好信息化，規劃是前提，建設是基礎，人才是關鍵，管理是保證，應用是核心。我們必須從自身實際出發，繼續切實解決好這五個方面的問題。

一、堅持高起點規劃，解決網絡和信息滯后的問題。信息化建設和城市建設一樣，必須堅持規劃先行，高起點規劃。我市是過去全國最大的煤炭城市，其上游型產業、資源型產品，決定了城市產業結構的落后，面對新興的信息產業，我們必須著眼于用發展的眼光，長遠的眼光，戰略的眼光做好規劃，推進應用。要立足于充分利用現有的信息資源和基礎條件，立足于自身經濟社會發展的實際需求，面向應用，面向世界，面向未來。建設互連互通的傳輸網絡，構筑資源共享的信息平臺，建立電子政務、電子商務、遠程教育、遠程會議、便民服務等若干應用系統，開發和建設具有自己信息特色的資源數據庫，所有這些規劃都是第一位的。只有這樣，才能解決網絡滯后，信息落后的問題。

二、堅持高標準建設，解決建設不規范的問題。目前，我們正在實施政府信息化建設，按照國家和省信息化工作領導組的決策，統一部署，穩步推進。有了高起點規劃，還要有高標準建設來保證它的質量，在網絡建設上，要建立統—的應用平臺，重組資產、整合資源、優化資質，避免重復建設、投入割據和人才流失；在數據庫建設上，要利于檢索、利于追加、利于更新、利于創新：在軟件開發上，以應用開路，要應用得體，應用方便，應用到位，尤其在事關政府職能轉變和管理體制改革方面的項目和對面向公眾服務的辦事項目上，要規范業務流程，簡化工作環節，讓企業和群眾真正享受到政府信息化建設帶來的便利和實惠。在加快政府信息化建設的同時，要切實加快企業信息化和全社會信息化建設的步伐。

三、堅持高質量培訓，解決人才缺乏的問題。從根本上來說，信息化建設的發展，取決于高素質的人才隊伍。要把人才隊伍的建設作為推進信息化進程中的重中之重。創造用好人才、吸引人才、培養人才的良好環境。完善人才激勵機制，加強人才培訓，要培養一支精干的高級管理建設人才；要培訓—批復合型的實際操作能力強的應用人才；要進行政府上網的應用性培訓，在領導干部、在職公務員和廣大職工中加強信息技術的應用性培訓，盡快適應網絡時代“電子政府”的要求；要加強各級各類教育和培訓工作，普及信息化知識，提高全民素質。

四、堅持高水平管理，解決管理滯后的問題。信息化建設是—項涉及多學科、多部門、全社會共同參與的綜合性和基礎性的工作，市政府還應成立一個層次高、有權威、專業性強的專門機構進行綜合協調管理，使終端、網絡、數據庫既能產生出源、流、庫各自的規模效益，又能發揮出對經濟的整體推動作用。要堅持法制的原則，健全制度，規范管理，依法推進；要堅持市場的原則，全社會投入，企業化運作，根據需求，利益驅動；堅持行政的原則，要面向發展，政府推動；堅持效能的原則，要健全組織，強化責任，提高效率，創新機制。

五、堅持高效率應用，解決應用水平不高的問題。電子政務，數字城市，必然引起工作方式、生產方式和生活方式的轉變，要提高政府工作的質量和效率，實現政務信息化、辦公自動化，關鍵是政府上網，加強應用。首先，推進各縣區、各領域政務部門業務網上辦公，不斷完善政務網功能，規范政府的行政行為，努力提高行政效率和服務質量，增強政府部門工作的權威性和辦事透明度，最終推動政府切實轉變職能；其次，積極推進城市建設和管理信息化，運用數字技術，重點建設和完善城市各類應用系統，在提升城市整體功能的同時，提高城市管理和服務水平；第三，推動社會各項事業信息化，整合一批能夠為社會提供普遍服務的公共信息資源，形成一批基礎性、公益性的大型數據庫，建設一批跨部門、跨行業的綜合性信息網絡應用系統，加快資源整合、共享、共用，提高全市的社會公共服務水平。總之，我們要堅持高起點規劃、高標準建設、高質量培訓、高水平管理、高效率應用，解決規劃滯后、重復建設、人才缺乏、管理不夠、應用不足的問題，全面推進城市信息化建設，讓全市人民充分享受信息化建設的成果。

第五篇：農業信息化建設與現代農業發展

農業信息化建設與現代農業發展

原庸

一、農業信息化與現代農業發展

現代農業是質量效益型、集約型農業，必須在保障必要數量平衡的基礎上，優先質量和效益，以增強農業產業的市場競爭力。現代農業建立在資源環境可持續發展的基礎之上，依靠現代科技，獲得較高的土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率。現代農業不僅包括第一產業領域（種植業、養殖業等），而且包括農產品生產、加工流通、農村工業、社會服務、文化產業等多種產業集群。它不是通常所說的第一產業，而是真正意義上的產業鏈系統，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化的高度組織化、規模化生產，產業功能由單一生產功能向集生產、經營、服務等多功能方向轉變。黨的“十六大”報告中明確提出：“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入是全面建設小康社會的重大任務。”

從上世紀90年代以來，電子信息、網絡通訊、自動控制等信息技術在農業領域開始廣泛應用，信息技術也滲透和覆蓋到所有支撐農業發展的技術裝備和設施中，使之提升到智能化、自動化的更高的水平，現代農業又增加了信息化的內涵。從這個意義上可以說，農業信息化是新世紀現代農業的重要標志。我國的現代農業建設，要以信息化帶動農業現代化。依托現代信息技術改造傳統農業，使之脫胎換骨獲得新的發展條件；依靠與現代信息技術的結合，推動農業科學技術的突破及成果推廣，實現農業跨越式發展；應用現代信息技術，將農業資源、生產要素、市場信息的運用提升到一個全新的水平，全面提高農業的發展能力；通過現代信息技術的促進，加快轉變農業增長方式，實現農業高效、可持續發展。總之，在新的歷史發展時期，農業信息化將始終與農業現代化相伴相隨。

二、信息化是加快建設現代農業的重要途徑

當前，我國農業正處在由傳統農業向現代農業轉變的時期，用信息技術對農業生產的各種要素進行數字化設計、智能化控制、精準化運行、科學化管理，能夠大幅度減少農業消耗，降低生產成本，提高產業效益。同時，通過現代信息技術的運用和信息引導，可以促進農業科技水平的提高，促進農業產業結構優化升

級，促進農業基礎設施和發展環境的改善，促進農業增長方式轉變和競爭力增強，促進農業全面、協調和可持續發展。

1．信息化提高農業資源利用效率和經營管理水平

在農業現代化的建設過程中，人們逐漸認識到了必須合理、高效地利用農業資源。通過傳統的現代化技術和方法，可以達到這個目的，但是總成本高，時間效率低。而應用信息技術管理農業資源時，就可以大幅度、高效率地開發利用各種農業資源。農業生產管理實現自動化后，會比人工管理更為精密，應用計算機決策支持系統不但可以及時了解市場信息、政策信息，選擇生產和合理銷售自己的產品，還可以通過網絡，廣泛獲取先進的科學技術信息，獲得最佳的生產效益。

2．信息化提高農業市場流通效率

美國農業部建立了全國性的電子郵件系統，其中僅農業市場服務局，每天就要使用計算機系統處理大約 1 億字符的市場信息，通過衛星傳送到遍布全國的地面接收站，也可以提供電話語音和可視等多種形式的查詢服務，并通過互聯網傳播農產品價格信息。中國農業部也在建設中國農村市場信息服務系統，通過中國農業信息網絡系統，采集、加工、傳播農產品市場經濟信息和供求信息等，引導農產品市場運行和農業生產安排。

3．信息化促進了農業產業化的形成農業產業化是一項關系到整個國家農業現代化目標實現的重大工程，需要政府進行宏觀調控與幫助，而農業的信息化發展可以為政府提供便捷而高效的宏觀管理模式和手段，借助于信息技術實現農業產業化管理方式的重大轉變。另一方面，農業生產經營者通過農業信息服務可以拓展農業產業化活動空間，打破傳統資源約束，根據市場的需要，以信息、技術和知識為紐帶，建立各種靈活多樣的農業經營實體。因此，可以說農業信息化是推動農業產業化，進而推動農業現代化的關鍵之舉。

三、當前我國農業信息化建設還存在的若干問題

我國農業信息化的建設雖然具備了一定基礎，但與農業和農村經濟結構戰略性調整進程中農業增效、農民增收、農產品競爭力增強的客觀需要相比，還存在較大差距，突出表現在我國政府在農業信息的獲取和服務方面，遠落后于西方發達國家，宏觀決策和市場監管仍然缺乏有力的信息支撐，企業和農戶的生產經營仍然缺乏有效的信息引導。農業信息化的滯后，已逐步成為影響我國農業發展、農民增收乃至農村穩定的重要因素。與其他領域的信息化相比，農村地域廣袤，行業門類眾多，農業生產的不可控性較強，農民整體科學文化素質相對較低，加之城鄉“數字鴻溝”拉大等客觀因素，決定了農業信息化建設是一個艱巨而復雜的過程。

目前，農業信息化建設存在的主要問題一是農業信息化基礎設施薄弱，投入嚴重不足，國家和省級農業信息化設施建設已有了一定基礎，但縣、鄉、村信息化基礎設施仍比較薄弱，投入不足問題突出，運行經費的不足也限制了信息資源的深度開發、信息服務的廣泛開展和技術設備的充分利用。二是信息資源缺乏有效的整合開發，共享程度低，大量農業信息處于部門所有、相對封閉的分散狀態，在信息分類分級、指標術語、收集渠道和信息應用環境等方面還沒有形成統一的標準體系，信息結構不合理，存在重復開發問題。三是信息發布渠道不暢，政府市場監管和服務能力不強，廣大農民難以獲取有效信息服務。四是農業信息人員整體素質較低，隊伍建設滯后，難以滿足推進農業信息化的要求。

四、加快推動農業信息化建設的對策思考

1．切實發揮政府部門在農業信息化建設中的主導地位

在推動農業信息化過程中，各級農業部門要與有關部門密切配合，切實發揮主導作用。要加強農業信息化發展規劃的研究和制定，引領農業信息化發展方向，明確農業信息化建設重點，強化農業公共信息服務，改善農業信息化宏觀調控，確保農業信息化順利推進，要積極引導和動員相關企業踴躍參與，社會各界廣泛支持，大力營造合力推進農業信息化的良好氛圍，要特別注意培養廣大農民關注信息，使用信息的習慣，努力使他們在推進信息化過程中看到效益，得到實惠。政府要把推進農業信息化作為農業農村現代化建設的基礎性、戰略性措施來抓，納入當地經濟社會發展“十一五”規劃，列入重要議事日程。各地要建立健全農

業信息化領導協調機別，明確農業信息化工作的職能部門。各級農業、林業、漁業、發展改革、財政、水利、氣象、信息產業、科技、教育、共青團等相關部門和組織要加強配合協調，形成各負其責、相互配合的工作機制。要把農業信息化重點任務列入各有關部門的工作目標，嚴格考核。

政府要對農業信息化建設進行科學規劃，充分整合優化現有資源，根據需要增加財政投入，重點保證信息應用推廣、信息化培訓、信息服務平臺建設和信息系統維護等方面的資金。要充分發揮財政資金的導向作用，建立穩定、長效的多元化投入機制。

2．加強以“金農工程”為主的農業信息基礎設施建設

“金農工程”是國家加快電子政務建設、推進農業農村信息化的重點工程，要根據全國統一的項目建設要求，結合本地區實際，抓緊一期工程項目的實施。在實施好一期工程的基礎上，及早規劃設計和及時啟動二期、三期工程。“三電合一”工程是農業部在全國推廣的新型農業信息服務模式，主要是通過電話、電視、電腦三種信息載體有機結合，實現優勢互補，互聯互動。要本著“著眼于需求、著力于服務、著重于成效”的原則，把農民急需的農產品市場和科技信息傳播到鄉村，努力提高“三電合一”平臺對構建和諧社會和建設新農村的信息服務支持能力。要以增強農業部門經濟調節、市場監管和公共服務能力為主要目的，重點開發完善一批監測、預警、監管、服務的數據庫和應用系統。同時要加快建設全省重大動植物疫情防控視頻系統，使全省重大動植物疫情防控工作能及時得到研究和布置，提高為“三農”服務的行政工作效率。

3．進一步加快農業信息網絡的建設

農業信息網是實現農業信息化的重要工具。首先，統一規劃，建設農業信息網絡體系。目前，大部分省都已建立了農業信息中心，縣級農業信息中心正在逐步建立。在此基礎上，逐步實行全省信息聯播，建成省與各市、縣的專用衛星通訊網，與農業部的衛星網連接，構成全國范圍內的農業內部網。其次，必須加強農業數據庫的開發。其內容包括農業自然資源信息，農業生產管理信息，農產品市場信息，農業實用技術及科研成果，農業政策法規信息等數據庫的開發。因地

制宜建立與現代農業配套的專家系統、決策支持系統。把專家系統、決策支持系統配置到鄉、村一級，直接面向基層，實現農業的自動化、智能化，推動傳統農業向現代農業轉變。

4．大力提高開發和利用農業信息資源的質量的水平

我國加人 WTO后，農業作為周期長、風險大的弱質產業，面臨的競爭更加激烈，因而需要翔實、豐富、共享的高質量信息資源。美國農業信息技術的先進之處就在于信息資源的高質量，多數量與共享性。目前，我國農業信息網站存在一個主要問題是信息量缺乏，質量不高，內容重復，共享性差。據有關資料顯示，我國的數據庫大約為全世界的百分之一，農業數據庫僅局限于單機服務，農業信息計算機網絡服務能力尚未形成，信息資源共享性差。

因此，我國農業信息資源建設需提高信息質量，挖掘信息潛在價值，充實現有數據庫內容，更好地滿足不同服務對象的需求。此外，必須解決信息的標準化間題。只有信息與信息技術的標準化，才能做到信息共享，系統兼容。同時，建立一個科學和權威的農業信息搜索引擎也是非常必要的。

5．加強培養農業信息技術人員和農技推廣隊伍

要加快農業信息技術人才的培養，全國各農業院校應建立農業信息的專業，開設農業信息技術與管理的課程，或者舉辦農業信息技術的培訓班，培訓各種水平的農業信息技術人才。而有條件的普通中學、職業中學、農業技術學校也應開設計算機應用基礎課及農業信息檢索與服務課，利用短期培訓等形式對農業科技人員、農民技術員和文化程度較高的農民進行培訓，使他們成為能夠為農業信息化建設貢獻一份力的專業技術人員。要進一步穩定農技推廣隊伍，積極發展農村教育特別是職業技術教育，培育農業技術人才，促進農業科技成果迅速轉化為生產力，使農業從傳統的粗放的勞動密集型向集約的技術密集型轉變。在農業經濟技術中，以農、機、電一體化和生物工程技術為突破口，帶動農村信息技術和一系列相關的適用、實用技術產業的發展，提高農業產業的信息含量和技術含量。在農村教育中，要充分利用廣播電視、刊物出版、農業信息網絡以及因特網等先進的信息技術手段，提高農民的科學文化素質。