第一篇：淺析我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)食品安全控制

我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)及食品的安全控制

目 錄

內(nèi)容摘要 ┅┅┅┅┅┅┅ ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 1 第一章 選題背景┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 1 第二章 食品標(biāo)準(zhǔn) ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 1-4

一、食品標(biāo)準(zhǔn)的重要性┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 1

二、食品標(biāo)準(zhǔn)存在的弊端┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 1-2 三、解決措施 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 3-4 第三章 食品的安全控制 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 4-6

一、中國(guó)食品質(zhì)量監(jiān)控體系存在的主要問(wèn)題┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 4-5

二、中國(guó)食品安全控制發(fā)展方向┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 5-6 第四章 結(jié)語(yǔ)┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 6 注釋┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 7 參考文獻(xiàn)┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 7

內(nèi)容摘要

內(nèi)容摘要：近年來(lái)食品安全問(wèn)題的涌現(xiàn)，使得社會(huì)上下廣泛關(guān)注食品標(biāo)準(zhǔn)化及食品安全控制問(wèn)題，我國(guó)消費(fèi)者開(kāi)始談“食”色變，不知該吃些什么，什么還能夠吃，食品安全已嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的健康權(quán)益及消費(fèi)利益，因此，當(dāng)務(wù)之急就是對(duì)我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)化及食品的安全控制的問(wèn)題進(jìn)行剖析找出根源，相應(yīng)地進(jìn)行完善提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：食品標(biāo)準(zhǔn)化弊端控制規(guī)范方向

第一章 選題背景

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)的快速發(fā)展，食品安全問(wèn)題已然成為全球性問(wèn)題，我國(guó)的食品安全問(wèn)題更是受到全球關(guān)注。各個(gè)國(guó)家為解決食品安全問(wèn)題采取了各種宏觀及微觀控制措施，我國(guó)從 20 世紀(jì) 80 年代中期以來(lái)在食品安全控制方面也作出了多種探索和實(shí)踐，但由于食品安全問(wèn)題的艱巨性、復(fù)雜性以及系統(tǒng)性，有關(guān)食品安全控制的規(guī)律還應(yīng)持續(xù)深入探究，涉及整個(gè)鏈條的食品安全問(wèn)題還有賴于更加科學(xué)、系統(tǒng)及規(guī)范的控制模式來(lái)解決。盡管近幾年我國(guó)加大了食品安全的監(jiān)督管理力度，但隨著時(shí)代變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，現(xiàn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)暴露出了許多問(wèn)題及不足。因此，對(duì)中國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)化及安全控制的研究具有非常重要的理論價(jià)值與實(shí)際意義。

第二章 食品標(biāo)準(zhǔn)

一、食品標(biāo)準(zhǔn)的重要性

伴隨著食品科學(xué)技術(shù)的不斷成熟發(fā)展，食品工業(yè)不斷改革創(chuàng)新，人們對(duì)食品安全與質(zhì)量的認(rèn)識(shí)逐漸提高，各級(jí)政府對(duì)食品安全工作的重視程度上升到了新的高度，目前已被各級(jí)政府提上了重要的議事日程，而關(guān)系食品質(zhì)量高低的食品標(biāo)準(zhǔn)就顯得尤為關(guān)鍵。所謂食品標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)食品的結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量、檢驗(yàn)方法統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)定。食品標(biāo)準(zhǔn)是判斷食品合格與否的最主要依據(jù)之一，因此，食品標(biāo)準(zhǔn)在食品監(jiān)督、檢驗(yàn)工作中是非常重要的，直接影響人們的健康、衛(wèi)生和安全狀況。食品質(zhì)量合格與否，事實(shí)上是指食品的質(zhì)量狀況是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的條件和指標(biāo)。因此，食品標(biāo)準(zhǔn)是判斷食品質(zhì)量的重要依據(jù)。

二、食品標(biāo)準(zhǔn)存在的弊端

（一）食品標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)低

一部分食品標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)定的質(zhì)量要求過(guò)低、精確度差、指標(biāo)籠統(tǒng)、可操作不強(qiáng)，運(yùn)用先進(jìn)指標(biāo)尤其是國(guó)際先進(jìn)指標(biāo)很少，與國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)脫軌，由此生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量非常低，嚴(yán)重危害消費(fèi)者利益，此外此類產(chǎn)品僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，無(wú)法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，即便一時(shí)進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)，也成為國(guó)際貿(mào)易壁壘的犧牲品。

（二）食品標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一規(guī)范

在我國(guó)現(xiàn)行的食品標(biāo)準(zhǔn)中，除了常規(guī)食品標(biāo)準(zhǔn)之外，還有無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)。多種的食品標(biāo)準(zhǔn)必然導(dǎo)致食品行業(yè)的多頭管理，政府部門的各自為政，使管理機(jī)構(gòu)重疊，認(rèn)證機(jī)構(gòu)良莠不齊，各種標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)甚至相互矛盾的現(xiàn)象，QS認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、ISO認(rèn)證、GMP認(rèn)證等食品認(rèn)證非常多，在管理、認(rèn)證等方面浪費(fèi)大量的人力和財(cái)力，認(rèn)證的混亂導(dǎo)致食品市場(chǎng)的良莠不分，使一些不合格企業(yè)可以混水摸魚(yú)欺騙消費(fèi)者，也使得消費(fèi)者和生產(chǎn)者對(duì)如此多的食品名稱和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)混亂不清，不知如何選擇，無(wú)所適從。

（三）食品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后

改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不斷加快，科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新，食品制造及加工技術(shù)不斷提高，食品的種類日益繁多，但食品標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有及時(shí)作出調(diào)整更新，導(dǎo)致了食品標(biāo)準(zhǔn)跟不上食品研發(fā)的步伐。有些食品質(zhì)量、成分等指標(biāo)的要求，在過(guò)去被認(rèn)為是安全的，但今天已被證明是不可取、不健康的。有些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)陳舊，實(shí)施了8 年甚至 10 年以上,如 GB 2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。而更多的食品標(biāo)準(zhǔn)也只是年號(hào)上的變更，與現(xiàn)代食品生產(chǎn)的要求相差甚遠(yuǎn)，甚至落后于時(shí)代，由于食品標(biāo)準(zhǔn)的制定與修改滯后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們?cè)谌粘Ｉ钪校龅絾?wèn)題最多的就是在食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)中有許多種類不涉及，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。如熟肉制品常會(huì)在加工過(guò)程中放置些人工合成著色劑、護(hù)色劑，來(lái)增加色澤度，使產(chǎn)品美觀；發(fā)酵性豆制品、熟肉制品、食用菌中為了產(chǎn)品的保質(zhì)保險(xiǎn)，在后期加工中放置防腐劑苯甲酸、山梨酸等等。這些食品是消費(fèi)者經(jīng)常食用的，與消費(fèi)者身體健康和人身安全是息息相關(guān)的。就是這些被大家認(rèn)為最普通的食品卻沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有了標(biāo)準(zhǔn)也意味著無(wú)法正確判斷食品質(zhì)量。因此食品標(biāo)準(zhǔn)也要緊跟時(shí)代步伐，要對(duì)食品的安全性做補(bǔ)充要求和規(guī)定，完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。

（四）對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度不夠。

市場(chǎng)主體是否能切實(shí)貫徹執(zhí)行食品標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)從業(yè)人員的思想素質(zhì)、技術(shù)水平和執(zhí)法能力密切相關(guān)，實(shí)施人員在思想、技術(shù)、能力等方面與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)，對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)和宣傳不到位，對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不到位，實(shí)施人員技術(shù)能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高、素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象普遍存在。

三、解決措施

（一）提高門檻，借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

在食品標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量要充實(shí)，技術(shù)支撐力度要強(qiáng)化，涉及的對(duì)象要全面、準(zhǔn)確，杜絕片面照搬、照抄的現(xiàn)象。各級(jí)政府及研究機(jī)構(gòu)應(yīng)扎實(shí)地做好分析研究工作，真正使食品標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)市場(chǎng)需求，從消費(fèi)者的安全角度出發(fā)，建立科學(xué)、合理的食品標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，廢除那些頒布時(shí)間早、成為現(xiàn)代食品生產(chǎn)障礙的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)那些操作性差而現(xiàn)代食品生產(chǎn)中不可缺少的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充實(shí)，增加其可操作性；對(duì)那些指標(biāo)過(guò)低，要求不明晰的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，對(duì)涉及產(chǎn)品品質(zhì)的特征指標(biāo)一定要做出明確的硬性規(guī)定，保證產(chǎn)品的基本質(zhì)量，多采用國(guó)際先進(jìn)指標(biāo)，滿足全球經(jīng)濟(jì)一體化的需要，為我國(guó)食品產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

（二）加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作

在新方法實(shí)施之前，特別是食品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，一定要進(jìn)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作。相同的檢驗(yàn)項(xiàng)由于食品的特性不同，檢驗(yàn)前處理也會(huì)不同，要達(dá)到驗(yàn)證的要求，就必須加做回收率等相關(guān)指標(biāo)來(lái)加以驗(yàn)證是否滿足檢驗(yàn)的需要。對(duì)老標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不斷修正和完善，更新標(biāo)準(zhǔn)。克服形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義及不作為思想，將工作落到實(shí)處，為食品的質(zhì)量安全保駕護(hù)航。

（三）食品標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行整合統(tǒng)一

世界各國(guó)一般只有兩類食品標(biāo)準(zhǔn)，即常規(guī)食品標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)有必要按國(guó)際慣例將各種標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到這兩類食品標(biāo)準(zhǔn)之中，實(shí)際上就是把常規(guī)食品標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)、A級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一成一個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)際上通用的常規(guī)食品標(biāo)準(zhǔn)。將綠色食品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到國(guó)際上通稱的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)中。統(tǒng)一衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一采用常規(guī)食品的質(zhì)量指標(biāo)，同類別食品標(biāo)準(zhǔn)也可以進(jìn)行整合統(tǒng)一，例如對(duì)罐頭食品的 27 個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及 106 個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，可以把 20 個(gè)品種的糖水水果罐頭標(biāo)準(zhǔn)合并成為一個(gè)，對(duì)相同重要指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，規(guī)定固形物含量的最低值，糖可分為高糖和低糖等。

（四）強(qiáng)化食品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性研究

加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。近年來(lái)在食品營(yíng)養(yǎng)、安全和質(zhì)量方面越來(lái)越受到人們的關(guān)注，國(guó)家也要大力扶持和強(qiáng)化開(kāi)展食品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性研究，讓標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、適用性和合理性。發(fā)現(xiàn)新情況解決新問(wèn)題，及時(shí)填補(bǔ)食品標(biāo)準(zhǔn)的空白，要及時(shí)了解產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)，及時(shí)制定無(wú)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品（包括新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品）的標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品是安全的，質(zhì)量是有保證的。

（五）加大食品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度和監(jiān)管力度

實(shí)施人員在掌握食品工藝的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)宣傳要到位。作為新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作，宣傳是非常重要的。執(zhí)行者必須對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)科學(xué)性、適用性進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，必要時(shí)要進(jìn)行論證。對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的工作情況，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管檢查，納入市場(chǎng)治理整頓工作中，形成制度，強(qiáng)化監(jiān)管檢查的力度。

（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

食品管理是極具發(fā)展?jié)摿Φ囊婚T管理科學(xué)，管理者要有現(xiàn)代化管理、科學(xué)管理、食品管理及標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)和綜合知識(shí)。需要懂標(biāo)準(zhǔn)、懂法更要懂食品工藝、原料等專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人才，因此，人才隊(duì)伍的建設(shè)和儲(chǔ)備是相當(dāng)重要的。各級(jí)政府及食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，采取種形式對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。只有具備上述條件，才能為食品標(biāo)準(zhǔn)工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（七）做好制度和法律法規(guī)的修改和完善工作

就目前來(lái)看，保障食品安全方面的法律法規(guī)主要有《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《刑法》等，這些法律的大部分條款規(guī)定的比較籠統(tǒng)，在防范和打擊食品安全犯罪方面力度不夠，不能對(duì)不法食品生產(chǎn)、加工企業(yè)產(chǎn)生足夠的震懾，造成一些不法商販敢于以身試法、挺而走險(xiǎn)。要抓緊制定《食品安全監(jiān)管部門及人員考核、獎(jiǎng)懲制度》、《食品生產(chǎn)、加工企業(yè)分級(jí)管理制度》、《食品生產(chǎn)、加工企業(yè)分級(jí)處遇制度》，抓緊修改《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《刑法》等法律法規(guī)關(guān)于防范有毒、有害食品和打擊違法食品生產(chǎn)加工企業(yè)的條款，讓這些法律法規(guī)真正能對(duì)違法企業(yè)起到足夠的震懾，讓法律法規(guī)和制度真正成為防范和打擊食品犯罪的有力武器。

第三章 食品的安全控制

一、中國(guó)食品質(zhì)量監(jiān)控體系存在的主要問(wèn)題

（一）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)缺乏完整性

食品質(zhì)量的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)控體系的基石。中國(guó)現(xiàn)行食品安全法律體系并非以食品安全為目的精心構(gòu)建而成，而是隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步自發(fā)形成的。結(jié)果，獲得各國(guó)一致認(rèn)可的確保食品安全的法律原則和制度，例如，整體性原則、預(yù)防性原則、風(fēng)險(xiǎn)分析原則、科學(xué)原則、可追溯制度、召回制度等，并沒(méi)有被完整地貫穿到現(xiàn)有食品安全法律體系中。而且，很多應(yīng)當(dāng)食品安全來(lái)統(tǒng)領(lǐng)的法律制度，并沒(méi)有把食品安全作為立法目的來(lái)統(tǒng)領(lǐng)。雖然現(xiàn)今有了《食品衛(wèi)生法》、《質(zhì)量安全法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等法規(guī)，但這些法律法規(guī)還存在著諸多不適應(yīng)。現(xiàn)行食品產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆

蓋面不廣，常發(fā)生國(guó)外提出某項(xiàng)安全限量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)壁壘后，我們才開(kāi)始被動(dòng)地著手建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這種局面給中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的形象和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。

（二）食品安全和質(zhì)量制度建設(shè)滯后

國(guó)內(nèi)外研究報(bào)告指出，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的食品科技體系主要是圍繞解決食物供給數(shù)量而建立起來(lái)的，對(duì)于食品安全問(wèn)題的關(guān)注相對(duì)較少。目前還沒(méi)有廣泛地應(yīng)用與國(guó)際接軌的危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)現(xiàn)行食源性危害關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)和食品安全控制技術(shù)仍然比較落后，清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)地環(huán)境凈化技術(shù)缺乏且沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。

（三）監(jiān)督管理隊(duì)伍專業(yè)技能薄弱

中國(guó)的食品安全的監(jiān)督管理已有五十多年的歷程，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的衛(wèi)生監(jiān)督以及有關(guān)的技術(shù)人員有二十多萬(wàn)人。但是名副其實(shí)的專業(yè)技術(shù)人員并不多，甚至是缺乏，特別是缺乏縣一級(jí)的執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人員。這就導(dǎo)致許多技術(shù)問(wèn)題的處理過(guò)于簡(jiǎn)單，監(jiān)督力度不夠。

二、中國(guó)食品安全控制發(fā)展方向

我國(guó)已初步建立食品安全控制體系，但該體系目前尚存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在對(duì)食品安全體系整體界定不夠清晰、食品安全法規(guī)及管理體系不夠完善等方面。FAO、WHO 等國(guó)際組織以及歐盟、美國(guó)、德國(guó)、丹麥、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在食品安全控制體系建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)為我們提供了有力借鑒。

（一）整體設(shè)置上與國(guó)際接軌

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，一國(guó)的食品安全事件很容易演變成為全球性的食品安全事件。因此，現(xiàn)代的食品安全問(wèn)題越來(lái)越有賴于建立一個(gè)跨國(guó)界的全球食品安全控制體系來(lái)解決。中國(guó)已經(jīng)加入WTO，隨著食品國(guó)際貿(mào)易量的不斷增加，中國(guó)的食品安全控制體系也必須向國(guó)際化方向發(fā)展。但中國(guó)目前的食品安全控制體系在整體設(shè)置上還不夠全面，與國(guó)際食品控制體系還不完全接軌。除了法規(guī)、監(jiān)管、科技等基本要素之外，食源性疾病的監(jiān)督、信息教育交流和培訓(xùn)等也是有效食品控制體系的重要內(nèi)容。中國(guó)未來(lái)的食品安全控制應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)、突發(fā)性重大食品安全事件應(yīng)急處置、與利益相關(guān)者的溝通等工作。

（二）完善以風(fēng)險(xiǎn)分析為核心的國(guó)家食品安全控制體系

以科學(xué)為基礎(chǔ)是進(jìn)行食品安全控制所應(yīng)遵循的基本原則，其基本要求是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析是食品安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，是開(kāi)展監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急、處置的前提和依據(jù)，是食品安全的重要理論體系之一。CAC 在國(guó)際層面上規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)分析程序，并將其引入

WTO《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫協(xié)定(SPS)》，鼓勵(lì)成員國(guó)認(rèn)可國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果中國(guó)食品安全控制體系要與國(guó)際接軌，必須首先從指導(dǎo)思想和基本原則上與國(guó)際接軌，從中央一級(jí)的組織管理環(huán)節(jié)開(kāi)始逐步滲透風(fēng)險(xiǎn)分析理念，并將其貫穿到“從農(nóng)田到餐桌”的整個(gè)鏈條中。

（三）設(shè)立國(guó)家食品安全委員會(huì)

中國(guó)在食品管理上形成了多部門管理格局，而且不同部門負(fù)責(zé)食品鏈的不同環(huán)節(jié)。這導(dǎo)致了在實(shí)施食品安全管理時(shí)職責(zé)不清、政出多門、相互矛盾、管理重疊和管理缺位等現(xiàn)象。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)承擔(dān)協(xié)調(diào)各部門的食品安全管理職責(zé)，但由于 SFDA 在行政級(jí)別上只是副部級(jí)，在實(shí)施時(shí)常常難以協(xié)調(diào)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)檢、工商、環(huán)保等部門，使得中國(guó)仍然沒(méi)有從根本上解決部門職能交叉和管理活動(dòng)缺乏一致性的問(wèn)題。參考發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，建議成立跨部委的全國(guó)統(tǒng)一的中國(guó)食品安全委員會(huì)來(lái)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和管理與食品安全有關(guān)的工作。這個(gè)跨部委并直接對(duì)國(guó)務(wù)院總理負(fù)責(zé)的部門的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是:通過(guò)實(shí)施以科學(xué)為基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)一致的立法、風(fēng)險(xiǎn)分析、檢測(cè)、監(jiān)控、執(zhí)法、科研、教育計(jì)劃，形成我國(guó)食品從生產(chǎn)、加工、包裝、貯運(yùn)、銷售和進(jìn)出口各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管，最終建立起中國(guó)現(xiàn)代食品安全控制體系。

第四章 結(jié)語(yǔ)

盡管食品安全事件在近年來(lái)頻繁出現(xiàn)，但是我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)、食品安全監(jiān)管部門的政策措施、監(jiān)督管理也在不斷完善，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時(shí)代背景下，絕不允許我們有一絲一毫的懈怠，社會(huì)各方力量要以時(shí)不我待的緊迫感，不斷采取各種有效的措施，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，從根本上解決了關(guān)于食品安全方面的各種問(wèn)題，讓社會(huì)能得到更加和諧、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

注釋：

［1］陳君石.食品安全的現(xiàn)狀與形勢(shì)[J].預(yù)防醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息.［2］賈敬敦，陳春明.中國(guó)食品安全態(tài)勢(shì)分析[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社.［3］于力.動(dòng)物疫情暴露三大監(jiān)管漏洞[N].中國(guó)食品報(bào).［4］郭家宏.歐盟食品安全政策述評(píng)[J].歐洲研究.［5］鄭風(fēng)田.從食物安全體系到食品安全體系的調(diào)整—中國(guó)食物生產(chǎn)體系面臨戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變[J].財(cái)經(jīng)研究.［6］中國(guó)科學(xué)院網(wǎng)專題[EB].http://www.tmdps.cn.［7］陳君石食品安全的現(xiàn)狀與形勢(shì)[B].預(yù)防醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息,2003,9(2).［8］國(guó)內(nèi)主要食品安全事件[J].城市質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督, 2002,2:6 ［9］詹初航.為了明天的食品更安全[J].中國(guó)衛(wèi)生, 2004,3:32-34.［10］林玲,李章國(guó),熊開(kāi)科.食品安全及防范對(duì)策[J].中國(guó)衛(wèi)生業(yè)管理, 2002, 6:371-3731.參考文獻(xiàn)目錄：

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［6］黃含其，張嬋;從“三鹿奶粉”事件看我國(guó)政府的食品安全監(jiān)管;湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2010年第1期

［7］朱允榮；國(guó)外食品安全體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；2005年第5期

［8］張繼宗；發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品安全的監(jiān)管及啟示；中國(guó)工商管理研究；2005年第9期 ［9］楊明亮；美國(guó)食品安全體系中存在的弊端及改革動(dòng)向；中國(guó)衛(wèi)生法制；2005年第3期.［10］王鐵軍，等；食品安全國(guó)家控制模式的淺析；中國(guó)食品衛(wèi)生雜志；2005年第3期.［11］馬東輝;淺議食品安全問(wèn)題的整治;沈陽(yáng)干部學(xué)刊;2006年第3期 ［12］劉雯,方曉陽(yáng);美國(guó)食品安全監(jiān)管體系;安徽醫(yī)藥;2005年第1期

第二篇：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,提升我國(guó)食品安全

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，提升我國(guó)食品安全

摘要：“民以食為天，食以安為先。”食品安全目前是很多人民關(guān)心的問(wèn)題。因?yàn)槭称返陌踩P(guān)系到每個(gè)人的身體健康和生命安全，甚至可以影響到這個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。國(guó)家相關(guān)部門采取了一系列措施，有效的制止了非法食品的生產(chǎn)和流動(dòng)，但是在食品安全監(jiān)管方面仍然存在著諸多問(wèn)題。本文就食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀、改進(jìn)措施提出了幾點(diǎn)對(duì)策研究。

關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀對(duì)策前言

隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)食品的要求也在不斷的變化，由原來(lái)的簡(jiǎn)單的吃得飽向吃得健康、吃得安全轉(zhuǎn)變。最近幾年，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)于食品安全的監(jiān)管力度越來(lái)越大，食品市場(chǎng)慢慢走向正規(guī)化。食品安全直接關(guān)系到這個(gè)社會(huì)的安全，食品的安全涉及到每個(gè)人們的安全直接影響著廣大人們?nèi)罕姷慕】担绊懼@個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著非常重要的意義。2 目前食品安全存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)用化學(xué)品的殘留

目前，很多食品在源頭上就受到了污染。比如大量化肥、農(nóng)藥、獸藥等的使用。獸藥、激素和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑的使用不當(dāng)危害更大，使用不當(dāng)不僅僅危害人體的健康而且能導(dǎo)致人畜共患病增加疫病的傳染。

2.2 使用劣質(zhì)原料

目前很多小作坊在加工食品時(shí)，為了節(jié)省成本，不顧消費(fèi)者的身體健康，采用劣質(zhì)原料。比如：霉變的大米加工大米制品；使用死病畜加工熟肉食品；使用“地溝油”加工油炸食品和火鍋等。

2.3 非法使用化學(xué)物質(zhì)

很多食品加工廠在食品加工過(guò)程中，非法濫用非食品加工用的化學(xué)物質(zhì)，致使食品的安全受到嚴(yán)重的隱患。很多饅頭生產(chǎn)廠家使用熏蒸饅頭；街邊包子店使用二氧化硫進(jìn)行包子增白；為了使大米、餅干增亮使用礦物油；在生產(chǎn)木粉，腐竹等產(chǎn)品是使用甲醛次硫酸氫鈉來(lái)調(diào)節(jié)食品的口感。

2.4 過(guò)量使用食品添加劑

國(guó)家相關(guān)部門對(duì)食品添加劑的品種以及用量都做了詳細(xì)的明文規(guī)定，包括食品中添加劑的殘留、超量等一系列。但是目前很多廠家為了使食品更加美觀，口感更加甜美大量使用添加劑。比如：前幾年食品質(zhì)量監(jiān)督部門檢測(cè)在飲料中成倍使用甜味劑來(lái)增加飲料的甜感；在面粉中大量使用增白劑，經(jīng)檢測(cè)超出限量的5倍；在腌酸菜時(shí)使用大量的苯甲酸，有的廠家超出標(biāo)準(zhǔn)要求的20多倍。

2.5 病原微生物控制不當(dāng)

很多廠家在食品加工、包裝貯運(yùn)、上市流通過(guò)程中對(duì)食品的監(jiān)管部嚴(yán)格，很容易造成食品中微生物的大量繁殖，對(duì)食品造成非常嚴(yán)重的污染。一般容易造成食品微生物的病原有以下幾種：金黃色葡萄球菌、沙門氏菌、致病性大腸桿菌等。食品中微生物的引起病原較容易發(fā)生在氣溫較高的夏季和秋季，所以在這些季節(jié)廠家要特別重視這些方面。

2.6 假冒偽劣食品

隨著科技技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在假冒偽劣食品越來(lái)越多，品種五花八門，影響范圍也非常大，危害程度相當(dāng)嚴(yán)重，給廣大消費(fèi)者造成了嚴(yán)重的損害。比如；

三鹿奶粉；用工業(yè)酒量勾兌的白酒；用化學(xué)物質(zhì)合成的醬油；有化學(xué)物品合成的肉制品等。

2.7 轉(zhuǎn)基因食品的潛在危機(jī)

轉(zhuǎn)基因食品目前在我國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)不良的影響，但是不代表未來(lái)不會(huì)發(fā)生。很多外國(guó)研究者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的研究表明轉(zhuǎn)基因食品可能存在著以下幾個(gè)方面的危害：轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人員產(chǎn)生有毒性；損壞人體的免疫系統(tǒng)；導(dǎo)致人體產(chǎn)生過(guò)敏綜合征；引發(fā)人體對(duì)藥物的抗性；對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有一定的危害等，所以說(shuō)我們應(yīng)該提前預(yù)防，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品重視起來(lái)。

3、提升食品安全的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)食品源的管理

要想食品的安全，就必須從食品源抓起。要想做到此就必須做到以下三點(diǎn)：①建立安全優(yōu)質(zhì)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，保證在源頭上控制食品的安全，從根本上進(jìn)行治理，確保農(nóng)產(chǎn)品有著干凈的生產(chǎn)環(huán)境，杜絕有害物質(zhì)的危害；②完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，強(qiáng)化管理；③規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、飼料和食品添加劑的使用，嚴(yán)格控制食品中添加劑的量，對(duì)于非法企業(yè)要進(jìn)行重罰。

3.2 建立和完善食品安全法律法規(guī)

完善的食品安全法律法規(guī)，是實(shí)現(xiàn)食品安全的重要保證。從根本上解決目前法規(guī)覆蓋面狹窄、存在著很多盲區(qū)等問(wèn)題；解決目前執(zhí)法部門之間互相推脫、相關(guān)部門責(zé)任不清楚、監(jiān)管不到位等情況；完善先行的法律法規(guī)，解決現(xiàn)行法律單薄的問(wèn)題，不能適應(yīng)新形勢(shì)，遇到新情況，沒(méi)有法律法規(guī)可循；解決各個(gè)法律法規(guī)之間概念不清、尺度不

一、操作不順等一系列問(wèn)題。

3..3 善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

完善我國(guó)現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅僅要參考世界糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織以及有關(guān)國(guó)家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)而且要根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情，人們生活情況制定合理的、科學(xué)的、系統(tǒng)性較強(qiáng)、實(shí)用性較強(qiáng)、比較先進(jìn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且要時(shí)刻關(guān)注我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和科技水平的不斷提高進(jìn)行完善和修改質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.4 政府牽頭，加強(qiáng)管理

我國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家，生產(chǎn)水平都不相同，要想解決好這一問(wèn)題，國(guó)家就必須出面進(jìn)行統(tǒng)一的管理。比如國(guó)家可以建立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，各省、各市、各縣都建立其相應(yīng)的結(jié)構(gòu)。有了管理平臺(tái)，我們要充分的利用，一定要加大管理力度，嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷售有毒有害食品，造成一種高壓態(tài)勢(shì)，威懾不法分子，使不法分子不該鋌而走險(xiǎn)。

3.5 提高食品安全檢測(cè)水平

充分利用高科技進(jìn)行安全檢測(cè)，保障食品的安全。目前，我國(guó)對(duì)食品安全監(jiān)測(cè)要求越來(lái)越高，這就要求我們必須加大科技投入，建立科學(xué)檢測(cè)質(zhì)量體系。保證食品檢測(cè)水平越來(lái)越高技術(shù)化、速測(cè)化、便攜化等。

3.6 強(qiáng)化輿論監(jiān)督

廣大人民群眾是食品的最大消費(fèi)者，他們擁有一定的發(fā)言權(quán)，加強(qiáng)對(duì)他們的思想道德教育，提高全民素質(zhì)，動(dòng)員全民進(jìn)行對(duì)危害食品的監(jiān)督。鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)違法食品要及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，保證違法者不漏法網(wǎng)。還要對(duì)人們?nèi)罕姳容^滿意的商家進(jìn)行表?yè)P(yáng)和宣傳，提高其知名度。除此以外，還要通過(guò)媒體對(duì)群眾進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳，讓消費(fèi)者真正掌握食品安全知識(shí)，真正參與到食品安全管理中。結(jié)語(yǔ)

綜上所述，食品的安全監(jiān)管應(yīng)該貫穿于食品的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，保證食品的安全。目前，雖然說(shuō)我們國(guó)家對(duì)于食品安全的管理工作取得了很好的成績(jī)，但是相比國(guó)際食品安全來(lái)說(shuō)還有很大的距離，因此我們要不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，正視我們得問(wèn)題，分析研究找到解決的方法。希望在國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，人們?nèi)罕姷谋O(jiān)督下我國(guó)的食品安全水平能更上一個(gè)臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳錫文，鄧楠．中國(guó)食品安全戰(zhàn)略研究[M]．北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004．

[4]楊江龍，趙鎖勞．提高我國(guó)食品質(zhì)量安全的措施研究[J]．食品工業(yè)科技，2004(10)：14-16．

第三篇：我國(guó)瘧疾控制和消除標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)瘧疾控制和消除標(biāo)準(zhǔn)

《瘧疾控制和消除標(biāo)準(zhǔn)（GB26345-2010）》由國(guó)家衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2011年1月14日聯(lián)合發(fā)布，2011年5月1日起實(shí)施的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了我國(guó)瘧疾控制和消除相關(guān)工作的要求，是我國(guó)瘧疾流行的省、自治區(qū)、直轄市防治瘧疾階段目標(biāo)的考核的依據(jù)。其具體內(nèi)容：

一、控制標(biāo)準(zhǔn)

以縣(市、區(qū))為單位，同時(shí)符合下列各項(xiàng)可判定達(dá)到控制要求：

1、以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，近三年的年發(fā)熱病人血檢人數(shù)占全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)丝跀?shù)的比例≥5%(計(jì)算方法見(jiàn)附錄A),血片陽(yáng)性率≤5%

2、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有專人負(fù)責(zé)瘧疾防治工作,有完整的疫情和防治工作檔案資料。

3、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))近3年每年年發(fā)病率均≤0.1%(計(jì)算方法見(jiàn)附錄A）。

二、基本消除標(biāo)準(zhǔn)

以縣(市、區(qū))為單位,達(dá)到瘧疾控制標(biāo)準(zhǔn)后,同時(shí)符合下列各項(xiàng)可判定達(dá)到基本消除要求：

1、所有臨床診斷為瘧疾、疑似瘧疾的病例均進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室瘧原蟲(chóng)病原檢查。

2、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有專人負(fù)責(zé)瘧疾防治工作,至少有1名熟練掌握瘧原蟲(chóng)顯微鏡檢查技術(shù)的人員,有完整的瘧疾管理和監(jiān)測(cè)工作檔案資料。

3、按當(dāng)?shù)馗腥镜牟±?jì)算,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))近3年每年年發(fā)病率均≤1/萬(wàn)。

三、消除標(biāo)準(zhǔn)

1、消除條件：

以縣(市、區(qū))為單位,達(dá)到瘧疾基本消除后,同時(shí)符合下列各項(xiàng):：（1）所有病因不明的發(fā)熱病例均進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室瘧原蟲(chóng)病原檢查。

（2）對(duì)所有輸人瘧疾病例（輸入病例指非當(dāng)?shù)馗?染的病例，包括外來(lái)流動(dòng)人口和當(dāng)?shù)鼐用裨谕獾馗腥尽⒎祷乇镜睾蟀l(fā)病的病例。），均進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查和規(guī)范治療,并對(duì)惡性瘧和三日瘧追蹤觀察至少1年,間日瘧與卵形瘧追蹤觀察至少2年。

（3）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有負(fù)責(zé)瘧疾監(jiān)測(cè)工作的人員、方案及檔案資料，發(fā)熱病人實(shí)驗(yàn)室瘧原蟲(chóng)病原檢查已納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目。

2、消除的判定：（1）惡性瘧

符合消除條件的縣(市、區(qū))連續(xù)3年無(wú)當(dāng)?shù)馗腥镜膼盒辕懖±＃?）間日瘧

符合消除條件的縣(市、區(qū))連續(xù)3年無(wú)當(dāng)?shù)馗腥镜拈g日瘧病例。（3）三日瘧

符合消除條件4.3.1的縣(市、區(qū))連續(xù)3年無(wú)當(dāng)?shù)馗腥镜娜寨懖±＃?）卵形瘧

符合消除條件的縣(市1區(qū))連續(xù)3年無(wú)當(dāng)?shù)馗腥镜穆研委懖±＃?）瘧疾

符合消除條件的縣(市、區(qū))連續(xù)3年無(wú)當(dāng)?shù)馗腥镜寞懠膊±?/p>

（注：當(dāng)?shù)馗腥镜牟±菏怯僧?dāng)?shù)貍魅驹丛诋?dāng)?shù)貍鞑ザ@感染的病例。）

附錄A

（規(guī)范性附錄）

年發(fā)熱病人血檢比例和瘧疾發(fā)病率計(jì)算方法

A.1年發(fā)熱病人血檢比例，即年發(fā)熱病人血檢人數(shù)占全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）當(dāng)年人口數(shù)比例的計(jì)算方法見(jiàn)式（A.1）：

年發(fā)熱病人血檢比例=年發(fā)熱病人血檢人數(shù)/鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）當(dāng)年人口數(shù)×100%………（A.1）

注：發(fā)熱病人血檢人數(shù)包括主動(dòng)檢查和被動(dòng)檢查的病例數(shù)。

A.2瘧疾發(fā)病率指年發(fā)病率，計(jì)算方法見(jiàn)式（A.2）：

年發(fā)病率=當(dāng)年瘧疾病例總數(shù)/當(dāng)年人口數(shù)×100%…………………………………（A.2）

第四篇：不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品退市制度

上海市普陀區(qū)龍夢(mèng)酒類商行

不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品退市制度

一、下列食品為不合格食品應(yīng)停止銷售退出本單位：

(一)、腐爛變質(zhì)、污穢不潔的；

(二)、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的；

(三)、超過(guò)安全使用期或者保持日期的；

(四)、應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫，或檢驗(yàn)、檢疫不合格的；

(五)、以假充真、以次充好、偷工減料的；

(六)、使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的；

(七)、行政監(jiān)管機(jī)關(guān)公布屬于不合格食品的；

(八)、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的，或者存在隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的；

二、本單位工作人員發(fā)現(xiàn)所銷售的食品屬本制度所列的不合格食品，應(yīng)立即停止銷售該食品，并采取下列措施：

(一)、立即清點(diǎn)不合格食品，登記造冊(cè)；

(二)、將不合格食品撤出市場(chǎng)，并通知生產(chǎn)企業(yè)或供貨方，配合召回已售出食品；

(三)、對(duì)有毒有害、腐爛變質(zhì)的食品應(yīng)交由有關(guān)部門進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀；

(四)、可能造成安全衛(wèi)生危害的、立即向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或相關(guān)行政監(jiān)督管理部門報(bào)告。

三、對(duì)已經(jīng)出售的嚴(yán)重危害人體健康、人身安全的不合格食品，本單位選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)公示；通知購(gòu)貨人退貨，將不合格食品追回和銷毀。

四、本單位工作人員應(yīng)對(duì)本單位內(nèi)的食品進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即停止銷售、撤下柜臺(tái)、退出超市。

五、本單位應(yīng)對(duì)消費(fèi)者作出食品質(zhì)量承諾，并在出售食品時(shí)向消費(fèi)者提供購(gòu)物憑證或商品質(zhì)量信譽(yù)卡。

上海市普陀區(qū)龍夢(mèng)酒類商行

2012年11月23日

第五篇：我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系歷史沿革和現(xiàn)狀

我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系歷史沿革和現(xiàn)狀

3.1 我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系歷史沿革

3.1.1 標(biāo)準(zhǔn)化法及其配套法規(guī)

我國(guó)目前關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的立法依據(jù)主要源自于1989年的《標(biāo)準(zhǔn)化法》與1990年的《標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施條例》。其中《標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施條例》第11條規(guī)定:“對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn):(二)保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)要求”。

13.1.2 食品類法律

2006年實(shí)施的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第11條對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立法做出較粗糙的規(guī)定:“國(guó)家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”

《食品安全法》于2009年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)、自2009年6月1日起施行。《食品安全法》中用相當(dāng)篇幅的文字對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)作了詳盡的規(guī)定。《食品安全法》除第七章“食品安全事故處置”、第十章“附則”沒(méi)有涉及食品安全標(biāo)準(zhǔn)之外, 其余各章中都有條文涉及到食品安全標(biāo)準(zhǔn)。《食品安全法》全文涉及食品安全標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定的條文共有33條。《食品安全法》對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)做出了專章和系統(tǒng)規(guī)定。根據(jù)這些條文的規(guī)定, 我們基本上可以形成一個(gè)關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)范的完整體系的概貌。

23.2 我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀

食品安全法規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；

（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求；

（四）對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)的要求；

（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求；

（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

（七）食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；

（八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

現(xiàn)行食品安全法規(guī)定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國(guó)務(wù)院 1 《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施條例》,1990 2 《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,2006 3 《中華人民共和國(guó)食品安全法》，2009

3標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。有關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致。

現(xiàn)行食品安全法規(guī)定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的代表組成。依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見(jiàn)。

以標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制力來(lái)劃分，食品安全法明確食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。以標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí)來(lái)劃分，食品安全標(biāo)準(zhǔn)可以分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而就標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行劃分，食品安全標(biāo)準(zhǔn)則可以分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)。

另外，食品安全法指出國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本法規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。

目前，我國(guó)沒(méi)有單獨(dú)的食品安全技術(shù)法規(guī)，大部分以國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式存在，如GB7718-2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等，而少部分有關(guān)技術(shù)性規(guī)定見(jiàn)諸于各種法規(guī)、條例和部門規(guī)章中。

按食品標(biāo)準(zhǔn)的屬性，我國(guó)將食品標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性食品標(biāo)準(zhǔn)和推薦性食品標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性食品標(biāo)準(zhǔn)包含食品安全限量標(biāo)準(zhǔn)。（如GB2763-2005《食品中農(nóng)藥最大殘留量限量》、GB2763-2005《食品中污染物限量》、食品添加劑及使用要求標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)簽標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、嬰幼兒食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家需要控制管理的重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。其它標(biāo)準(zhǔn)為推薦性食品標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系在保障食品安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。43.3 我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的主要特點(diǎn)

（1）我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制需要的產(chǎn)物

這種標(biāo)準(zhǔn)體系以前蘇聯(lián)的模式為樣板，為大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)賦予強(qiáng)制性屬性，由國(guó)家意志推廣應(yīng)用，以擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的影響力。根據(jù)我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》有關(guān)規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)屬于保障人體健康的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定：“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生 4 關(guān)養(yǎng)利.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制轉(zhuǎn)型研究.碩士論文.西北大學(xué),2004 產(chǎn)、銷售和進(jìn)口”5。《食品安全法》未出臺(tái)以來(lái)，正是標(biāo)準(zhǔn)化法賦予了食品安全標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的法律地位。強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律屬性，在我國(guó)實(shí)際上充當(dāng)了食品安全技術(shù)法規(guī)的角色。而發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)都是自愿采用性質(zhì)。比如，CAC法典名稱雖然類似技術(shù)法規(guī)，但是實(shí)際上和ISO標(biāo)準(zhǔn)一樣，都是各國(guó)可以自愿采用的。它們的制定主體不是立法機(jī)構(gòu)，其法典可以作為各國(guó)制定食品安全技術(shù)法規(guī)和食品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。但不能強(qiáng)制各國(guó)執(zhí)行。在我國(guó)經(jīng)歷了30多年經(jīng)濟(jì)體制改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立的形勢(shì)下，原有的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)表現(xiàn)為越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。

（2）我國(guó)沒(méi)有區(qū)分食品標(biāo)準(zhǔn)和食品技術(shù)法規(guī)，兩者合二為一

大多數(shù)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)的食品安全制度包括食品安全法律，食品安全技術(shù)法規(guī)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)這三個(gè)層級(jí)構(gòu)成，呈自上而下的三角結(jié)構(gòu)。食品安全法律和技術(shù)法規(guī)由立法機(jī)構(gòu)制定，進(jìn)行強(qiáng)制實(shí)施；而食品標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定，自愿進(jìn)行實(shí)施。歐盟的食品安全技術(shù)法規(guī)采用指令的形式規(guī)定食品安全方面的基本要求和應(yīng)達(dá)到的主要目標(biāo)6；美國(guó)的食品技術(shù)法規(guī)采用聯(lián)邦法規(guī)（CFR）以及一些單行的法令的形式7；日本采用的是肯定列表制度。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的食品安全技術(shù)法規(guī)雖然形式不一，但都與食品標(biāo)準(zhǔn)相分離，有各自明確的定位。此外，歐盟和美國(guó)的食品技術(shù)法規(guī)數(shù)量少，食品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多；而如果把我國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等同于技術(shù)法規(guī)，則技術(shù)法規(guī)多，標(biāo)準(zhǔn)少。

（3）我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況差

我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)在許多地方并沒(méi)有能夠得到很好的實(shí)施。據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局調(diào)查數(shù)據(jù)，在全國(guó)百萬(wàn)家食品企業(yè)中，其中有70%是10人以下的小企業(yè)、小作坊，這些小企業(yè)小作坊基本上難以依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)過(guò)去幾年我國(guó)發(fā)生的重大食品安全事件進(jìn)行案例分析，可以發(fā)現(xiàn)大量的食品安全事故不是因?yàn)槭称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不全或技術(shù)指標(biāo)設(shè)置過(guò)低造成的，而是生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者主觀上無(wú)視標(biāo)準(zhǔn)的存在，只要能牟利根本不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

3.4 食品安全法運(yùn)行以來(lái)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系特點(diǎn)

1、強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第三條：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。因此，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

2、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序 5 《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，1989 6 席興軍，劉俊華，劉文，歐盟食品安全技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)狀與啟示.世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理，2005年12月 沙林.美國(guó)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料的技術(shù)法規(guī)及其監(jiān)督[J],農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，2001(1)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定。制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見(jiàn)，并經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。

制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是有嚴(yán)格程序的，一般分為以下幾個(gè)步驟：制定標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃、確定起草單位、起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見(jiàn)、委員會(huì)審查、衛(wèi)生部批準(zhǔn)：（1）制定標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及任何公民、法人、行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他組織均可提出制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理局和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門對(duì)審查通過(guò)的立項(xiàng)建議納入食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂規(guī)劃、計(jì)劃。（2）確定起草單位及草案。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位共同起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。標(biāo)準(zhǔn)起草單位的確定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)或者指定等形式，擇優(yōu)落實(shí)。一旦按照標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目確定標(biāo)準(zhǔn)起草單位后，標(biāo)準(zhǔn)研制者應(yīng)該組成研制小組或者寫作組按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行定計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，既要充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也要充分考慮國(guó)情，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。（4）標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)草案制定出來(lái)以后，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)。完成征求意見(jiàn)后，標(biāo)準(zhǔn)研制者應(yīng)當(dāng)根據(jù)征求的意見(jiàn)進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，提交食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查。該委員會(huì)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織，按照有關(guān)規(guī)定定期召開(kāi)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，對(duì)送審標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性、合理性、可行性等多方面進(jìn)行審查。委員會(huì)由來(lái)自于不同部門的醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的代表組成。行業(yè)協(xié)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體可以參加標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議。（5）標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)與發(fā)布。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)審查通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下，涉及國(guó)際貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)履行向世界貿(mào)易組織通報(bào)的義務(wù)，最終由衛(wèi)生部批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)后，由衛(wèi)生部編號(hào)并公布。（6）標(biāo)準(zhǔn)的追蹤與評(píng)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門，對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和視頻安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況分別進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即向食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò)5年。

3、過(guò)渡期食品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況

《食品安全法》第二十二條規(guī)定“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。因?yàn)槭称沸袠I(yè)范圍廣、門類眾多，涉及到的食品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量也極其巨大，短時(shí)期內(nèi)無(wú)法全部變更統(tǒng)一為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為避免形成標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的空白期，該條補(bǔ)充規(guī)定“本法規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。”該條文明確指出了在食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，避免了新舊標(biāo)準(zhǔn)交接期間產(chǎn)生法律的真空和空白期，使得政策在執(zhí)行過(guò)程中的延續(xù)性得到了很好的體現(xiàn)，有效的保證了食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行的平穩(wěn)性。

《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》，2009 9 《中華人民共和國(guó)食品安全法》,2009 10 《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十二條,2009