第一篇：搞好檔案資料管理,促進運輸事業發展

搞好檔案管理工作，促進運輸事業發展

——玉溪市交通運政管理處檔案管理先進集體呈報材料

玉溪市交通運政管理處的檔案管理工作，在處領導的高度重視下，解放思想，開拓創新，緊緊圍繞新時期檔案事業的發展戰略目標，采取高效安全的管理措施和方法，開創了檔案管理工作的新局面，促進了我市交通運輸事業的發展。

一、制度健全是做好檔案管理工作的基本保障。玉溪市交通運政管理處是玉溪市交通局的一個下屬職能管理部門，擔負著全市道路貨物運輸、旅客運輸、汽車維修，水路運輸的行業管理及安全監督管理工作。為進一步做好運政處的檔案管理工作，充分發揮檔案資料在現代經濟建設和行業管理中的作用，處領導對檔案工作十分重視。根據國家檔案管理的原則和規定，結合本單位實際，制定了玉溪市運政管理處檔案管理的基本原則與管理體制：要求檔案管理人員政治上必須擁護中國共產黨的領導，堅持四項基本原則，服從組織決定，保守國家機密，工作認真負責，積極鉆研業務，適應檔案管理工作的需要。成立了綜合檔案室，根據《檔案法》、《保密法》和檔案管理工作的有關規定，制定了《玉溪市運政處檔案工作崗位職責》、《檔案庫房管理制度》、《檔案保密制度》、《檔案查借閱制度》等規章管理制度，建立起與之相適應的檔案管理網絡體系：綜合檔案室負責本單位所形成的全部檔案材料的管理工作，對文書檔案、會計檔案、科技檔案、聲像檔案、實物檔案等實行統一管理。各科室領導及兼職檔案人員參與檔案管理，提供各科室形成檔案的資料歸檔工作。規章制度與網絡體系相互聯系、相互配合，便于操作，為檔案的管理和開發利用提供了基礎保障。

二、加強基礎設施建設是改善檔案保管的必要條件。基礎設施是做好檔案工作的重要物質條件，運政處十分重視檔案管理基礎設施建設，從緊張的辦公經費中調劑出檔案管理資金，確保檔案整改工作中所需設施、設備的開支。從有限的辦公房屋中調劑出一間辦公室作檔案庫房，購置了鐵質檔案柜、溫濕度計、滅火器、裝訂電鉆機、檔案專用章、空調機、吸塵器以及防蟲殺蟲藥物，有效改善了檔案保管條件。

三、加強業務建設是提高案卷管理質量的重要保證。檔案工作是一項專業性、技術性很強的工作。運政處為使檔案工作朝著規范化、科學化方向發展，十分注重抓業務建設，他們從制定實施辦法和提高案件質量兩個方面著手，擬定了《檔案分類方案》、《歸檔范圍》、《保管期限暫行規定》、《立卷歸檔制度》等，為檔案業務建設提供了制度保障。在提高案件質量方面，則著重抓好文件資料的收集和整理工作，除建立和健全歸檔制度，把一年一度的文件資料收集齊 全外，還采取了以下措施：一是結合機構的調整、人員的調動和工作的階段性進行收集；二是通過召開有關會議和在提供檔案利用時進行宣傳，以增強機關工作人員的歸檔意識；三是把文件資料的收集列入機關管理制度和檔案人員崗位職責。這些措施為文件資料的收集完整奠定了良好的基礎。

文件資料的整理是提高案件質量的重要環節。在整理過程中，運政處始終堅持文件之間的歷史聯系，利用原整理基礎，以便于保管和利用為原則，努力做到文件資料的連續性、完整性和科學性。他們還十分重視對實物檔案、照片檔案、音像檔案的搜集、整理和保存工作，盡量使全宗檔案完整齊全，為全市的道路運政管理工作發揮積極作用。

四、搞好編研開發工作，為開發利用檔案資源提供條件。為管好和用好檔案資源，便于快速、準確地查找檔案，玉溪運政處在市檔案局的幫助指導下，根據有關規定和要求，對形成的檔案編制了案卷目錄、全引目錄、分類目錄，建立了統計臺賬，并采用最先進的微機管理軟件管理，同時利用檔案資源編寫了《玉溪市交通運政管理處大事記》、《全宗介紹》、《玉溪市交通運政管理處機構沿革》等記實篇章，完善了檔案工作的范圍和內容，為檔案資源的開發利用提供了方便、快速的便利條件。

五、開展目標管理活動，促進檔案管理工作再上新臺階。從2003年9月，玉溪運政處開展了檔案目標管理達標 活動，并要求全市八縣一區運政所到2004年底以前，檔案管理都要達省C2級標準，市運政處達省B2級標準。為保證目標管理活動的順利完成，市運政處提出了整改措施，在市檔案局的幫助和指導下，對檔案工作進行了全面整改，設立了檔案綜合管理機構，建立健全了各項規章管理制度，配置了必要的設施、設備。在整改過程中，運政處始終堅持高標準、嚴要求，以質量第一為指導思想，嚴格按照規定對現存的檔案材料進行清理歸檔。通過清理，共形成文書檔案2296件；會計檔案226件；科技檔案17件、照片檔案1冊計78張；錄音錄像檔案2盒；實物案卷29卷，順利通過了市檔案驗收小組的組織驗收。各縣區運政所的檔案目標管理也相繼在2004年以前完成了達標工作，使檔案管理工作再上了新臺階。由于對檔案工作規范管理，有力促進了全市運輸事業的發展，到2004年底，全市運輸市場機動車已發展到27000多輛，為我市的社會經濟發展做出了貢獻。市運政處也連續被省交通廳、省運管局評為道路運輸管理先進單位、安全生產先進集體。

二00五年八月二十二日

第二篇：加強農村公路養護管理 促進農村公路事業發展

加強農村公路養護管理 促進農村公路事業發展

焦前飛

隆回縣農村公路管理局隸屬于隆回縣交通運輸局，為副科級全額撥款事業單位，原名“隆回縣縣鄉公路管理站”，2012年3月更名為“隆回縣農村公路管理局”。內設辦公室、財務股、養護股、路政大隊、工程技術股、機務股、安全股等七個股室。負責隆回縣796公里縣、鄉道公路的養護與路政管理工作，指導、督促1655公里村道公路的養護管理工作。近幾年來，我們充分調動干部職工的主觀能動性，增強了他們的主人翁意識，在公路養護管理工作中開展“雨季杯”和“秋冬季”勞動競賽活動，形成了“學、比、趕、超”勞動氛圍，提升了行業形象。先后獲得省農村公路綜合目標管理優勝單位、全省交通運輸法制工作暨行政執法工作先進集體、全省交通運輸系統文明建設先進集體、全市農村公路綜合目標管理先進單位、市文明衛生單位、邵陽市十大杰出青年文明號等各項榮譽。

一、落實養護管理新機制，確保農村公路安全暢通 從2008年開始，我局著手對農村公路養護管理工作進行探索與嘗試，在充分調研、座談的基礎上，起草了《隆回縣農村公路養護管理辦法》，今年正式頒布實施，改變了原有的養護管理模式，明確了農村公路養護管理的領導、資金撥付、考核檢查和縣、鄉、村的職責分工。全縣所有的縣、鄉道全面納入管理范疇，由我局負責養護管理，村道由各鄉鎮人民政府負責養護管理，我 局負責業務指導，使全縣農村公路達到“有路必養、有路必管”的目標。

全面養護公路，加大巡查力度。我們對全縣縣、鄉道進行了全面養護，增加了養護管理人員，加大對公路的巡查力度，加大對日常養護的管理力度，將管養公路分成三個片，分片負責、責任到人，對養護承包人采取百分制量化考評，按照考評結果支付養護工程費。不僅強調了對公路路面、水溝、路肩的傳統養護，更強化了對橋涵、標志標牌等公路附屬物的全面養護，并且對養護人員在協助路政管理、注重安全生產、開展公路巡查等方面都做了較細致的布臵，養護質量整體比以往有很大提高。

加強安全監管，消除安全隱患。幾年來，共完成了縣道隆武線、紫黃線、金三線等公路的安保設施，共安裝鋼護欄6642m，防撞欄桿384.8m，交通安全標志牌302塊、指路標志牌27塊。完成了鄉道Y022巖荷線交通安全標志標牌36塊、指路牌4塊。完成橋梁護欄改造1100m。縣道X055南麻線木瓜山二級電站至松竹段安保工程正在施工過程中，共設臵交通安全標志標牌173塊、指路牌2塊、鋼筋混凝土防撞墻3800m、鋼護欄1760m。累計投入資金400萬元。采取強有力的措施，對全縣農村公路基礎設施進行了一次拉網式的安全隱患排查，建立了詳細的數據庫，并制定了整改方案。同時開展了安全檢查，重點強化對險路、險橋、險段等隱患目標的巡查監控，確保隱患處于可控范圍內。

落實保暢預案，積極搶修水毀。我們制訂了應對冰雪和水毀等自然災害的保暢通應急預案，2011年元月份隆回縣遭遇長時期 大雪冰凍天氣，致使大部分道路交通中斷，給人民群眾的出行和交通運輸生產帶來了嚴重影響，我局及時啟動《冰雪天氣保暢通應急預案》，全員上路除冰雪，全員上路保暢通，方便了人民群眾的出行。共計出動人員850人次，鋪撒工業鹽15噸，鋪麻袋800多條，鋪裝河沙碎石400多方，出動鏟車等機械40余臺次，投入資金20萬元。每年雨季到來之時，都會造成路面大面積塌陷，我局及時組織搶修，幾年來共完成清除水毀塌方25080 m，漿砌擋土墻624m，共鋪裝塊石及碎石1700 m，投入經費70萬元。

加大橋梁管理及危橋改造力度。我局明確了橋梁專職工程師，對公路橋梁進行經常性檢查，建立健全公路橋梁檔案，對公路橋梁檔案實行動態管理。及時整理、分析檢查結果，按時填寫《橋梁檢查記錄表》，并以工作函的形式督促26個鄉鎮做好村道橋梁管理工作，發現問題要求及時整改落實到位。對縣道30座縣道橋梁“三個一”責任牌按上級要求重新設臵到位。加大農村公路危橋改造力度，縣財政投入危橋改造配套資金240萬元，確保了石門鄉曾家坳危橋改造工程按時啟動，8月份順利通車，為人民群眾的出行安全提供便利，為促進當地經濟發展提供了交通保障。

二、探索路政執法新模式，維護農村公路路產路權 “打鐵要靠自身硬”，我局成立了“法制工作領導小組”并制定了內部管理辦法，強化內務管理，堅持每月組織路政人員學習公路法律法規和路政管理業務知識，進一步提高路政人員的業

333務素質，提高執法水平。

加強對公路法律法規的宣傳。以鄉道全面接養宣傳及《公路安全保護條例》宣傳月等活動為契機，采取多種形式進行宣傳，組織路政人員走村串戶散發宣傳單共計6000余份，在人口集中的地方張貼宣傳單1000余張，向過往貨運司機發送關于治理超限運輸的傳單3000余份，并以座談會的形式講解法律條款。

堅持依法辦案。我們嚴格按照程序執法、嚴格執法，有效地維護了公路的路產路權。針對公路路障這一頑疾，路政大隊在巡查時對在公路上亂堆亂放行為進行了教育，采用口頭與書面通知相結合，責令當事人自行整改。每年都出動執法宣傳車、鏟車、運輸車，組織了兩次以上聲勢浩大的路障集中整治專項行動，起到了打擊一個、震撼一片的效果。幾年來年共清除路障1852處，拆除非公路標牌216塊，制止在公路用地范圍內埋設地下光纜5起，清除違法設臵的公路減速帶4條，查處違法建房152起，查處超限運輸車輛 345臺，結案率達97%，無一起案件引起行政復議或行政訴訟，極大限度地維護了法律法規的嚴肅性。

三、狠抓精神文明建設，努力塑造行業文明形象

我們把精神文明建設放在工作之首，積極開展“創先爭優”活動，在全局干部職工中掀起“比、學、趕、超”活動。以“思想作風建設”活動為契機，嚴格規范考勤制度、車輛管理制度、接待制度、財務制度等規章制度。認真組織落實各項創衛工作，全局上下形成了人人參與，人人有責的創衛氛圍，為我縣創建省級文明衛生縣城做出了應有的貢獻。2011年我局獲“市級文明衛 生單位”稱號。同時，以提高素質為目標，廣泛開展豐富多彩的工會活動。每逢重大節日，我局都要組織干部職工開展籃球、羽毛球、乒乓球、臺球等體育活動，通過一系列活動豐富職工的業余文化生活，提高職工整體素質，陶冶職工的思想情操，增強干部職工的集體榮譽感和凝聚力。

作者系隆回縣農村公路管理局局長

第三篇：促進殘疾人事業發展

殘疾人事業申論范文：全面發展殘疾人事業

殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，發展殘疾人事業是各級黨委、政府義不容辭的責任，也是全社會應當履行的義務。

要進一步完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，完善政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發揮作用的工作機制。各地區、各有關部門要將殘疾人事業納入經濟社會發展的總體規劃、納入本系統發展規劃，將殘疾人工作列入重要議事日程，統籌安排、重點扶持。

要充分調動社會力量參與支持殘疾人事業，培育關心、幫助殘疾人的良好社會風尚。要按照加強和創新社會管理的新要求，進一步加強殘聯組織和隊伍建設，支持殘聯參與社會管理和公共服務。

各級殘聯要秉持“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，全心全意為殘疾人服務，把溫暖、快樂和方便送到殘疾人心中。

我國是擁有13億多人口的發展中大國，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。殘疾人數量多、困難程度大，殘疾人事業滯后于經濟社會發展的局面尚未根本改變，殘疾人總體狀況與全社會平均水平差距較大的局面尚未根本改變，隨著經濟社會發展轉型和人口結構變化，殘疾人工作又面臨很多新情況、新問題、新挑戰。殘疾人事業發展任重道遠，必須作出長期艱苦的努力。

促進殘疾人事業全面發展的途徑：把加強殘疾人社會保障體系建設、將為殘疾人基本生活提供穩定的制度性保障放在各項任務的首位，強化殘疾人社會保險補貼、貧困殘疾人生活津貼、重度殘疾人護理補貼和輔助器具適配補貼等制度安排，逐步擴大殘疾人社會福利，提高殘疾人社會保障水平;明確殘疾人基本公共服務的范圍和發展思路，大幅度增加殘疾人基本公共服務的投入，加強對重度殘疾人、農村殘疾人和殘疾兒童的保障與服務;加強做好殘疾預防工作，提出實施殘疾人預防的工作措施。實施一批重點預防工程，有效控制殘疾的發生和發展;形成有利于殘疾人社會保障體系與服務體系可持續發展的體制機制放在重要的位置，對進一步完善殘疾人事業政策法規，加強殘疾人組織、人才隊伍和基礎設施建設，形成穩定增長的經費投入保障機制等提出要求;明確政府、政府殘疾人工作委員會和各有關部門在規劃實施中的責任，制定主要約束性指標評價體系，強化對規劃實施監測和績效評估。

1、在2016年的全國衛生與健康大會上，習近平總書記講話中強調，要重視重點人群健康，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標

2、習近平：全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少

3、康復國際第23屆世界大會在蘇格蘭愛丁堡國際會議中心開幕。中國殘聯主席張海迪將在27日的閉幕式上正式就任該組織主席。

4、《無障礙環境建設條例》已經2012年6月13日國務院第208次常務會議通過，現予公布，自2012年8月1日起施行。

5、王勇出席第五次全國殘疾人事業工作會議時強調：切實加快殘疾人小康進程 努力促進殘疾人全面發展 新時期殘疾人事業的創新與發展

思想是行動的先導，意識是發展的動力。最近幾年特別是2008年以來，隨著國家促進殘疾人事業發展的意見等政策措施的相繼出臺，殘疾人事業發展迎來了新的春天。2013年9月中國殘聯第六次全國代表大會召開以來，總書記兩次出席殘聯組織的活動并且專門致賀信、發表講話，對推進殘疾人事業作出新部署、提出新要求。總書記關于殘疾人工作的重要指示內容豐富、內涵深刻，特別是十八大報告關于“健全殘疾人社會保障和服務體系”的要求，為推動中國特色殘疾人事業在新的歷史起點上加快發展指明了方向。

一、堅持科學發展，樹立大局意識

殘聯作為殘疾人的代表組織，其歷史使命是通過履行代表、服務、管理的三大職能來實現殘疾人融入主流社會的目標。在這個目標實現的過程中，要進一步解放思想，更新觀念，處理好殘疾人事業與國家大局的關系。

在大局面前，堅持跟進而不是掉隊。我們正迎來殘疾人事業發展最好的歷史機遇期。黨的“十六大”第一次提出了“發展殘疾人事業”，并且把“全面建設小康社會”作為未來20年的奮斗目標；十六屆三中全會提出的“要堅持經濟與社會統籌協調發展”，“堅持以人為本”，這是我國殘疾人事業發展最可貴的經濟和政治環境。我們必須與時俱進，自覺并善于在這個大背景下思考和謀劃我們的工作，借助這個大背景推進我們的事業。中國殘聯“四代會”提出“團結和帶領殘疾人與全國人民一道共同奔赴小康”，“共同創造幸福生活和美好未來”，正是體現了我們應有的政治訴求。

三是服從服務于大局，堅持跟進而不是超越。國家大局既是殘疾人事業發展的前提和基礎，同時遵循與經濟發展水平相適應的原則，即堅持跟進而不是超越。一味片面地強調要“優先”、“跨越式”地投入和發展，不僅在客觀上難以實現，而且也違背殘疾人事業發展內在規律。畢竟，殘疾人自身素質的提高、主體意識的覺醒以及作為人和社會價值的真正實現，是一個需要主客觀因素共同作用的歷史過程，應該還它一個正常發展態勢。

毋庸置疑，殘疾人工作必須依托政府而不能夠完全“設計”成社團遠離開政府，不能夠完全地“ngo”（非政府）。首先因為政府具有管理屬性。殘疾人工作本質上是人的工作，殘疾人需求的多樣性決定了殘疾人工作的廣泛性，必須依托政府來協調諸多部門和社會的各個方面，必須納入政府和社會發展的總體規劃，必須體現政府對于社會事務的管理職能。其次因為政府具有資源屬性。政府是社會資源的主要占有者，開展殘疾人工作，發展殘疾人事業，需要物力和財力的不斷投入，殘疾人作為特殊弱勢困難群體對社會各種資源擁有不足，由此決定殘疾人在注重效率的第一次分配中處于不利地位，需要通過注重公平的第二次分配來取得生存保障。再次因為政府具有服務屬性。我國政治體制改革的日益深化決定著我們的政府將逐步退出很多領域而進一步支持和發展社會公益事業。wto規則更是要求各級政府由過去重管理向重服務轉變；“全面建設小康社會”則又要求各級政府更加注重關心弱勢群體，健全社會保障體系，促進“經濟與社會協調發展”。

但是，任何政府都是“有限”的和“非全能”的。相對而言，社會和民間力量才是無窮無盡的資源。殘聯組織定位于“亦官亦民”，正要求我們的工作在緊緊依托政府的同時，必須注意開發社會和民間的力量，始終堅持官民并重。

三、堅持轉變作風，樹立公仆意識

（一）從戰略高度全面把握中國特色殘疾人事業的前進方向

強化讓殘疾人安居樂業、衣食無憂地過上幸福美好生活的宗旨意識。總書記指出，讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現，是我國社會主義制度的必然要求。要以制定實施加快推進殘疾人小康進程的政策措施為抓手，完善殘疾人基本救助與社會福利制度框架。當前，尤其要從那些保障殘疾人權益的兜住底、補短板、保基本、全覆蓋的具體政策和制度抓起，從關乎殘疾人小康進程的生活救助、扶貧解困、社會福利、權益維護、康復服務、教育就業、文化發展、體育健身等具體實事抓起，從事關殘疾人平等融入社會的基本公共服務、殘疾人家庭增加收入的實事抓起，從影響殘疾人平等參與社會、全社會關愛殘疾人良好社會風氣形成的具體實事抓起，把改善殘疾人民生、促進殘疾人全面發展作為殘疾人事業的根本出發點和落腳點。

樹立殘疾人是堅持和發展中國特色社會主義一支重要力量的殘疾人觀。總書記強調，殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發展的一支重要力量，是堅持和發展中國特色社會主義的一支重要力量，殘疾人完全有志向、有能力為人類社會作出重大貢獻。不斷健全殘疾人保障制度，推動全社會公平正義和共同富裕，同時解放和發展蘊含在廣大殘疾人中的社會生產力、增強和提升殘疾人及殘疾人組織社會活力，更充分地展示殘疾人堅持和發展中國特色社會主義的重要作用。

（二）幫助殘疾人實現個人理想，也是中國夢的實現

1、帶領殘疾人把實現自身的夢想自覺地融入實現中國夢的奮斗實踐之中。

總書記指出，中國夢，是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾人朋友的夢。我們都要凝心聚力，在實現人生夢想的同時，共同推動中華民族的美好夢想早日實現。中國夢，是包括8500多萬殘疾人在內的每一個中國人的夢，沒有殘疾人這個群體的夢想成真，中國夢就不完整。實現中國夢的偉大實踐，為殘疾人提供了更加廣闊的發展空間和追求進步的不竭動力。殘疾人只有把自己的人生夢想與國家發展、社會進步緊緊結合起來，才能更好地融入社會，真正成為時代和生活的強者。

2、激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰。

總書記提出，希望廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰。這是對廣大殘疾人提出的殷切希望，更是對各級殘聯組織和殘疾人工作者提出的要求。幫助殘疾人更加勇敢地迎接生活的挑戰，需要大力弘揚蘊含在自強模范和助殘先進中的偉大精神。

總書記指出，在改革開放進程中，我國殘疾人中涌現出一大批像張海迪那樣的自強模范，他們是改革開放大潮的弄潮兒，他們的事跡感人至深、催人淚下，激勵了全社會的奮發自立精神。他們身上表現出來的自強不息精神，是我們的民族精神、時代精神的體現，也是社會主義核心價值觀的應有之義。助殘先進以及他們所代表的關心和幫助殘疾人的社會各界人士也堪稱楷模，他們舍己為人的精神、樂善好施的品質，也是社會主義核心價值觀的具體體現，是中華民族傳統美德的具體體現，全社會都要大力弘揚這種精神。

3、通過不懈努力，推動殘疾人共享我國經濟社會發展成果。

總書記對各級殘聯組織和廣大殘疾人工作者提出了殷切希望，要求為推動殘疾人共享我國經濟社會發展成果，為幫助殘疾人在實現中華民族偉大復興的中國夢中實現自己的人生理想作出更大貢獻。這是各級殘聯組織履行好“代表、服務、管理”職能，積極推動政府和社會共同關心、共同幫助殘疾人的重要責任。推動殘疾人共享經濟社會發展成果，必須緊緊圍繞“四個著力”抓實工作：著力推進中國特色殘疾人事業改革創新，著力健全殘疾人社會保障體系和服務體系，著力保障和維護好殘疾人權益，著力加強各級殘聯組織自身建設，強化殘疾人事業基礎管理建設。

（三）推進國家治理體系和治理能力現代化，開創中國特色殘疾人事業新局面

1、始終堅持殘疾人事業只能加強、不能削弱。

在全面深化改革的開局之年，在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中，總書記明確強調，殘疾人事業只能加強，不能削弱。這一重要指示，是對黨政部門提出的要求，也是對殘聯組織的激勵和鼓舞。改革開放以來，在黨和國家的重視下，廣大殘疾人和殘疾人工作者，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身改革開放偉大事業，堅持弘揚人道主義精神，推動我國殘疾人事業上了一個大臺階，開創了一個蓬勃發展的新局面。

2、努力把殘疾人事業納入到國家政治、經濟、社會、文化、生態文明各項建設之中

總書記強調，各級黨委、政府要繼續關心重視，推動殘疾人事業發展，把它看作分內的責任，在各項建設中都把殘疾人事業納入進去。一是殘疾人事業要納入大局。不斷強化殘疾人事業是中國特色社會主義事業重要組成部分的認識，努力在完善和發展中國特色社會主義制度的大格局中，完善殘疾人權益保障法律法規，不偏離方向，不脫離軌道。二是殘疾人工作要融入大局。要保持政治上的清醒，學習借鑒發達國家的成功經驗但絕不搞脫離中國國情的那一套。三是要堅持中國特色殘疾人工作領導體制。黨委領導、政府負責、社會參與、殘疾人組織充分發揮作用，是中國特色殘疾人工作的領導體制和工作機制。實踐證明，這一領導體制符合中國國情，在促進殘疾人事業發展中發揮了重要作用。

3、繼承發揚優良傳統，開創殘疾人工作新局面，推動殘疾人事業邁上新臺階。

總書記強調，各級殘聯要發揚優良傳統，切實履行職責，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團結帶領殘疾人繼續開創工作新局面，推動殘疾人事業在新的征程中不斷邁上新的臺階。這是對我們做好工作的新要求，更是激勵我們開創工作新局面的重要動力。好傳統、好作風，是我們的寶貴財富，必須毫不動搖地大力傳承和弘揚。

四、堅持依法行政，樹立法治意識

。殘疾人事業是社會主義事業的重要組成部分，殘疾人事業必須走依法發展的道路，這是由我們依法治國這個大的方略所決定的。

為了將依法治國方略落到實處，切實保障殘疾人的合法權益，國家出臺了一系列推進殘疾人事業發展的法律法規。國家針對殘疾人的特殊情形制定了專門的法律法規和有關政策。主要有《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業條例》等。另外，正在研究制定或已列入立法規劃的有《無障礙建設條例》、《殘疾預防和殘疾人康復條例》、《殘疾人社會福利、特殊勞動權益及就業保護規定》等。

我國殘疾人保障法及其相關法律法規頒布實施10多年來，有力地促進了殘疾人工作的全面開展。

殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。做好殘疾人工作，對于全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。在新的起點上，以改革創新精神推進中國特色殘疾人事業發展，是黨和人民的重托，也是殘疾人的期盼。

（一）完善和發展保障殘疾人健康權、生存權、發展權的制度

由于殘疾人的特殊性，使之成為最需要民生保障和社會幫助的群體。改革開放以來，我國殘疾人事業取得了巨大成就，各項涉及殘疾人健康權、生存權、發展權的制度不斷完善。同時，我國還處在社會主義初級階段的基本國情，決定了保障廣大殘疾人基本權益的制度建設任務還相當繁重。推動以保障殘疾人基本生活、醫療、康復、權利以及教育就業、文化發展等需求為導向的制度創新，成為擺在我們面前的重要任務。

推動以保障殘疾人健康權、生存權、發展權為主要內容的制度創新。一是完善和發展覆蓋包括殘疾人在內的全體人民的普惠制度，諸如國家的經濟、政治、文化、社會、生態文明制度和法律體系及各種體制等。二是完善和發展針對殘疾人特殊情況的特惠制度，包括殘疾預防與殘疾人基本醫療制度、社會保障制度、康復服務制度、特殊教育保障制度、殘疾人無障礙融入社會的基本公共服務制度、有就業愿望和能力的殘疾人的基本就業促進制度、殘疾人公民基本權利保障制度等。通過制度完善和發展，為廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立地融入社會、參與社會、貢獻社會創造良好的條件和環境。

（二）提升殘聯組織履行代表、服務、管理職能的能力

國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，國家治理能力是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。推進國家治理體系和治理能力現代化，要求殘聯組織切實提高組織治理和自治能力，充分發揮黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶作用，按照黨委領導、政府負責、社會參與、殘聯組織充分發揮作用的領導體制和工作機制要求，自覺把殘疾人事業有效融入國家發展大局之中，有效承擔代表、服務、管理殘疾人職能，有效承接政府購買殘疾人服務責任。

1、有效增強履行管理職能的體系建設和能力建設，煥發中國特色殘疾人事業黨委領導、政府負責、社會參與、殘聯組織充分發揮作用領導體制的活力。有效提升殘聯組織的組織治理和自治能力，努力在推動國家經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”建設中，更好地配合黨和政府，更好地調動其他殘疾人社會組織和市場主體的積極性，各負其責，共同構建穩定可靠的殘疾人基本保障安全網，不斷提高殘疾人社會保障和社會福利水平；共同健全殘疾人公共服務體系，大力實施殘疾預防，加強無障礙環境建設，積極推動殘疾人人人享有基本康復服務保障；共同增強殘疾人自我發展能力，促進殘疾人就業創業，加強農村殘疾人扶貧開發，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平差距；共同保障殘疾人平等參與權利和發展機會，依法維護殘疾人各項權益，讓殘疾人生活得更有尊嚴、更加殷實、更加幸福。同時，通過提高殘聯組織自治能力，增強廣大殘疾人自我管理、自我約束、自尊自信、自強自立能力。

2、圍繞殘疾人與全國人民同步小康目標努力推進殘疾人事業創新發展。深入學習習近平同志系列重要講話和黨的十八屆四中全會精神，切實提高貫徹落實的自覺性、主動性、堅定性。圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷完善中國特色殘疾人事業的法律規章、管理體制、工作機制和制度框架。有效鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，推動學風、會風、文風、作風持續改善，為實現殘疾人工作整體推進、重點突破提供有力的思想作風保障。圍繞實現殘疾人與全國人民同步小康奮斗目標，加強殘疾人事業發展的頂層設計，加快推進殘疾人全面小康進程。

3、構建與落實殘疾人基本民生保障的安全網。立足健全和落實殘疾人“人人享有基本民生托底服務”的保障目標，結合國家推進新型城鎮化，細化落實殘疾人基本民生保障安全網的總體框架、具體內容、推動措施。綜合運用法律、法規、政策等手段，統籌協調保障殘疾人基本民生的政府托底、社會保險、慈善捐助等資源，合理整合政府引導、殘聯推動、社會參與、市場運作等機制，重點推進殘疾人基本民生保障等工作。

4、落實殘疾預防措施和殘疾人基本康復服務項目。立足構建和落實殘疾人“人人享有基本康復服務”的目標，抓住殘疾人基本康復服務、殘疾預防兩個重點，進一步完善政策法規支撐體系，提高康復機構服務能力，強化康復人才培養力度，創新搶救性康復服務模式，推動政府部門、殘聯組織、社會機構中有關殘疾人康復資源的整合利用，壯大殘疾人康復服務業。

5、提升依法維權、協商維權和基本公共服務能力。黨的十八屆四中全會報告指出，加快保障和改善民生、推進社會治理體制創新法律制度建設。依法加強和規范公共服務，完善教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益保護等方面的法律法規。加強社會組織立法，規范和引導各類社會組織健康發展。突出依法維權、協商維權、政策維權、自治自律、信訪維權等工作重點，進一步完善和構建保障殘疾人基本權益的工作體系、溝通渠道、內容機制、追責問效、督查辦法，努力為殘疾人平等融入社會、公平參與社會創造有法律保障、有政策支持、有工作聯動、有跟蹤問效、有基本服務的條件和環境。

6、普及殘疾人特殊教育、拓展殘疾人就業渠道。統籌推動殘疾人學前教育、義務教育、學歷教育與職業教育、繼續教育發展，進一步健全和完善殘疾人特殊教育、殘疾人參加普通教育的引導政策與教育體系。重點推動特教教師、康復護理人員、殘疾人工作者等專門人才培養，逐步解決數量不足、待遇偏低、專業化水平不高、經費投入不足等問題。針對殘疾人就業渠道相對較窄、就業能力相對較弱、按比例就業增長緩慢等問題，進一步加強特困殘疾人扶貧開發工作，努力發揮政府、殘聯組織、社會、市場、殘疾人個體多方面積極性，共同促進殘疾人就業。

7、發展中國特色殘疾人文化事業。著眼于構筑中國特色殘疾人宣傳文化體系，遵循宣傳工作重在向外、文化工作重在向下的工作思路，整體謀劃、重點推進價值傳播、媒體宣傳、輿論引導和繁榮事業、激活產業等工作。鞏固已有成果，拓展新的領域，創新推介方式，提升傳播效果，在繼承的基礎上推動殘疾人宣傳工作、文化事業和文化產業的創新發展。推動殘疾人自強健身和競技體育工作，圍繞以體育促進殘疾人自強健身工作重點，完善和發展殘疾人體育基本公共服務體系。

8、提升殘疾人服務信息化和殘聯組織服務實力。圍繞提升殘疾人信息化服務與管理水平，大力強化信息化管理系統、信息化服務平臺、信息無障礙建設。圍繞進一步提升殘聯組織服務實力，努力提高殘疾人康復服務、輔具適配、文化發展、體育健身、就業指導、殘疾預防等服務實力和教育科研水平。圍繞大力發展殘疾人慈善事業，加強規范引導，爭取更多社會資金，落實更多助殘項目。

9、提升自身服務管理能力、激發協會等社會組織活力。按照推進國家治理體系和治理能力現代化要求，認真研究落實涉及殘疾人治理體系和治理能力現代化的具體措施。提高殘疾人工作者素質，建設恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德、“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的專兼職工作者隊伍。激發殘疾人專門協會、殘疾人社會組織、志愿助殘組織活力，進一步壯大和規范殘疾人專門協會和相關社會組織。圍繞社區、農村殘疾人的不同需求，推動相關服務納入社區、農村基本公共服務體系之中。

通讀多、精讀少，籠統地學多、聯系實際少。學習的計劃性、針對性不強，學習的深度和廣度不夠。

二是事業發展的體制機制還不完善。由于殘聯組織成立時間較短，在體制方面還不夠完善，各項制度還不健全，一些工作機制正在逐步建立和完善，客觀上制約了殘疾人事業的長遠發展。殘疾人事業法律法規體系還不健全，殘疾人表達訴求的渠道還不暢通，依法維權還有一定難度。殘疾人社會保障和服務體系還有待進一步建立。面對為殘疾人提供的有限資源和殘疾人日益增長的需求之間的差距，存在畏難發愁情緒。

三是思想解放不夠。就縣殘聯班子自身而言，還不同程度地存在思想觀念不能適應科學發展觀的要求和形勢發展需要的現象，往往停留在一些慣性思維上，習慣于按照傳統的發展模式和傳統的觀念來開展工作，落實在具體工作上，特別是制定計劃、謀劃措施，還不能完全做到事事處處以殘疾人為本。在更新發展理念，創新工作模式，拓展發展領域，推動事業發展，維護殘疾人權益還不夠主動和自覺。解放思想、搶抓機遇，推動殘疾人事業加快發展的措施辦法還不夠多等。

四是深入基層調查研究不夠。雖然領導班子成員有明確的調研任務和分工，但由于忙于機關事務，有時不能沉下心，深入基層，深入到殘疾人身邊，傾聽殘疾人的呼聲，體察殘疾人的民情，為他們排憂解難。對基層工作指導不夠。存在看表面現象多，看實質內容少，注重近期效應多，考慮長遠機制少。按照科學發展觀的要求，加強對基層工作科學指導和形成科學的評價標準和體系考慮得比較少。調查研究的方式和方法還亟需進一步改善和提高。

三、要把科學發展觀貫徹落實到殘聯工作的全過程

殘聯組織深入貫徹落實科學發展觀，就是要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，把科學發展觀要求落實到殘疾人工作的各個環節，體現在為殘疾人服務的方方面面，不斷提高全體黨員干部對馬克思主義中國化最新成果的新認識，推動黨員干部把科學發展觀要求落實到殘疾人事業各個方面，不斷提高殘聯組織推動事業發展、服務殘疾人群眾、促進社會和諧穩定的能力和水平。

（一）落實科學發展觀，要把加快殘疾人事業發展作為第一要義上下功夫。發展是馬克思主義最基本的范疇之一，發展才是硬道理。只有緊緊抓住和搞好發展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現代化建設的本質。因此，擺在我們面前的艱巨任務就是，必須把發展殘疾人事業作為第一要務，堅持將發展殘疾人事業納入全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會總體布局，在大局下研究殘疾人問題、開展殘疾人工作、發展殘疾人事業，切實把黨的路線方針政策貫徹到各級殘聯工作中去，創新發展思路、拓展發展領域、強化發展措施，通過加快發展，不斷改善殘疾人的生活狀況，努力提高殘疾人平等參與社會的能力，推動殘疾人共享經濟社會發展成果。

（二）落實科學發展觀，要堅持以殘疾人為本上下功夫。殘疾人是社會主義大家庭的平等一員，是一個數量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。落實科學發展觀，就是要堅持以殘疾人為本，以著眼解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題為本，以殘疾人滿意不滿意、接受不接受、答應不答應作為檢驗成效的唯一標準。我們必須立足滿足殘疾人的各種需求，制定政策法規，從維護殘疾人的基本權益出發，體現對殘疾人的特殊關愛。謀劃事業發展，要從實現殘疾人的根本利益出發，不斷滿足他們日益增長的物質文化需要。營造社會環境，要從消除殘疾人的參與障礙出發，努力提高他們參與社會生活的能力和水平。要始終把實現好、維護好、發展好廣大殘疾人的根本利益作為我們工作的出發點和落腳點，不斷滿足廣大殘疾人各方面的需求，促進殘疾人全面發展。

（三）在基礎工作上下功夫。基層殘疾人組織是黨和政府聯系廣大殘疾人的橋梁和紐帶，是黨和政府發展殘疾人事業的參謀和助手。因此，切實加強基層殘疾人組織建設，努力營造一支熱愛殘疾人事業、開拓務實的殘疾人工作者隊伍，意義十分重大。要加快建立健全各鄉鎮（社區）殘疾人工作臺帳，加大殘疾人事業工作力度，及時掌握了基層殘疾人基本情況；及時為解決殘疾人家庭困難和其他實際問題發揮積極作用；要廣泛的宣傳黨和政府的方針、政策，宣傳殘疾人事業。

（四）在基層殘聯組織建設上下功夫。統一建立各鄉鎮由鎮長任組長，分管領導任副組長，殘聯、民政、衛生、財政、婦聯、共青團、教育、計生、公安、司法、勞動保障等部門負責人為成員的殘疾人工作領導小組，具體負責各鎮殘疾人工作的組織、開展和落實。要求黨政領導每月聽取殘疾人工作情況匯報，親自協調解決工作中的難點問題，并且做到組織、人員、資金和場地“四個保證”，形成了殘疾人工作不但有“網”，而且有人；不但有站，而且能“轉”的工作機制和上下聯動，協調發展的工作格局。

（五）在爭取社會支持上下功夫。積極爭取社會各界支持殘疾人事業，不僅要爭取各級黨委政府的支持，還要爭取社會對殘疾人事業的關心和支持。

（六）在加大志愿者助殘聯絡站為廣大殘疾人提供康復、就業、醫療、娛樂等系列化服務力度上下功夫。全縣各鄉鎮團委、婦聯、衛生院等單位的干部職工，要踴躍擔當助殘志愿者，利用“勞動節”、“國慶節”、“元旦節”、“春節”等節日，采取捐款獻愛心、送節目進村、為殘疾人義務健康體檢等形式，為廣大殘疾人提供各種服務和幫助。

第四篇：注重人才培養,促進事業發展

加快發展，就必須要建設一支強硬的人才隊伍，而人才隊伍的培養和使用就必須解放思想，這就需要經營決策者一手狠抓經濟建設，一手狠抓人才隊伍的建設，只有兩者相輔相成才能真正促進經濟建設和社會發展。人才，簡單的說就是在某個領域具有一定才能或專業技能的人，可分為高級人才、中級人才和初級人才。人才是一個國家實現奮斗目標，加速經濟發展，促進各項事業快速有序發展的重要力量和唯一依靠，也是一個企業實現經濟效益快速增長，加速企業不斷壯大，最終實現奮斗目標的骨干和頂梁柱，尤其在技術密集的電力行業來說，專業技術人才的重要性尤為突出，所以，注重人才培養和使用是我們立足藏鄉，實現奮斗目標的重要力量和堅強依靠。當前，我局的人才隊伍建設逐步向正規化、規范化和專業化的方向健康發展。截止目前，畢業于專業院校具有大中專學歷職工149人，占全局的54.8，其中中級及以上職稱的4人，初級職稱的18人。這些技術人才在不同的工作崗位上，絕大部分為我局的發展、技術的革新發揮著重要的作用。但是，作為專業涉及領域和技術領域比較密集的電力企業來說，僅此而已是遠遠滿足不了企業自身發展和時代發展的要求，更何況渾水摸魚、濫竽充數和名不副實者也有人在。所以，注重著力培養和選拔使用有能力、懂技術且又愿意為我局發展樂于奉獻、敢于吃苦的專業技術人才，是我局發展的充分且必要條件，也是企業發展的需求，時代發展的要求，特別是在中層領導和重要崗位選拔使用人才時，不僅要注重專業對標，還要注重德、才、能兼并。當今社會，尖端科技循序漸進，一般科技突飛猛進，企業發展你追我趕。對此，我們不容樂觀，要想在未來社會的激烈競爭中能夠中流砥柱，就必須建立一套適合現階段完善可行的人才培養計劃和選拔使用制度以及未來人才培養和選拔使用的遠景目標，特別是要及時發現和培養具有可塑性和可用性的初級人才，對這些人舍得投資進行深化培訓和培養、敢于讓其掛職得到更具體的學習和鍛煉、樂于鼓勵激發使其具有更大的創造力，以此，為企業的發展和技術的革新作出更大的貢獻，同時又能激勵和帶動其他員工積極學習、塌實工作、奮發進取。企業的發展，必須要解放思想，而解放思想又不是一時兩刻就能改變一些根深蒂固的舊思想、舊傳統、舊觀念和舊意識，這就需要我們不斷的學習鉆研新時期社會發展和經濟建設的新知識新思路、新觀念和新意識，樹立起新理念。只有從思想上徹底改變了舊的東西，我們才能站在發展的戰略平臺上，認識人才對社會發展的作用和培養具有可塑性人才的重要性，所以，解放思想、促進發展，最主要的還是要以人為本，注重人才的培養和選拔使用。

第五篇：加強企業文化建設促進事業發展

淺論優秀企業文化提煉和文化的制度落實

企業文化是企業員工的一種“靈魂守則”，是一種經營文化、管理文化，是推動企業不斷創新發展的重要精神力量，沒有企業文化，經營戰略和管理手段就缺少助推的力量。企業文化是企業的一種無形資產，是一種能增強企業凝聚力、競爭力、創造力等各種因素的總和。是一種規范、引導、凝聚和激勵企業員工為實現企業目標而努力奮斗的精神力量。集團高度重視企業文化建設，今年又推出了一系列強化企業文化建設的新舉措，發布《企業文化理念識別系統》，標志著公司在轉型發展時期的企業文化新體系已基本構建。這是公司2014年引進卓越績效管理模式和巴登鋼廠先進文化的階段性成果，是公司主動適應新常態、團結帶領廣大職工全力打贏家園保衛戰的重大舉措。作為二級廠礦，我們應該為集團的企業文化做出自己的貢獻，在公司領導下加強企業文化建設，為集團產品事業的加快發展，創造良好的文化環境，引導職工在市場競爭、技術創新、質量提升、社會責任擔當等方面明確目標，再創佳績。

企業文化具有文化具有民族性、時代性。企業文化建設一方面要從民族的優秀傳統文化中吸取營養，諸如傳統經營管理上誠信為本的優點。另一方面，面對一個競爭激烈、價值多元的全球一體化市場，企業文化要吸收人類文化的一切優秀成果、重視國際化元素。企業文化建設還要充分結合企業實際，脫離了企業土壤，企業文化就失去了對實踐的指導意義。這樣才能形成一套適合產品生產企業自己發展的企業文化環境。我認為須解決好以下四個方面的問題：

一、企業文化建設應明確實際價值忌形式主義。

員工是企業的靈魂，企業文化是企業的靈魂守則。企業文化是一種客觀存在，你不去建設，它也會滋長，那是種不受控的成長，一些壞的文化特質就會影響職工的思想，從而進一步影響企業的成長。如果企業搞文化建設，只注重搞形式主義，做表面文章，甚至有的純粹是應付上級的檢查，光說不做，言行不一致，只圖形式，表里不一。不僅不能建設好企業文化。還會使得消極的企業文化更加根深蒂固難以清除。重視企業文化建設，關鍵在于將一盤散沙聚合成團隊的整體力量，然后通過對企業價值觀的引導，使全體員工形成共識，按照企業整體價值取向行事，使自己的行為基本符合企業目標的要求，自覺遵守群體道德規范和行為準則。優秀的企業文化一旦形成，就會產生一種無形力量，對企業經營管理的方方面面起到優化作用；同時也是一項巨大的無形資產，能為企業帶來高美譽度和高生產力。我們要建設昂揚向上的企業文化環境，必須注重培養培養職工市場競爭、技術創新、質量提升、社會責任擔當等方面的意識。消除小成既安、得過且過、逍遙自大、墨守成規等落后的意識。

二、企業文化建設要堅持創新，創造富有特色的企業文化。

優秀的企業文化，必須緊跟時代步伐，緊密結合企業實際，大膽創新，勇于實踐，塑造有鮮明特色的本企業文化環境。

一要有觀念特色。對我們而言，“追求卓越”應該是我們重點要培養的文化氣質，產品產品是一種高風險產品，卓越管理不僅是一種必須的內部管理理念，也是生產高品質安全產品的根本之道，對社會的擔當和企業長期生存發展的關鍵要素，這一點不僅要落實到各項管理制度上，更要上升到文化層面，如果說制度是一種推力，那么文化就會成為一種引力，其作用更加持久穩定。

二要有歷史特色。一個企業獨特的企業精神，只能從其創業、發展、開拓市場的實踐中產生發展起來，并成為企業的特色。企業精神的培育和發展，能夠凝聚人心、激勵斗志，成為企業發展的強大精神力量。企業經過實踐和歸納提煉，初步形成自己的企業精神，它是企業向心力和凝聚力的基礎，也是企業寶貴的精神財富。我們作為50年歷史的老企業，必定積淀了可觀的人文精神，如艱苦奮斗、不畏艱難、員工凝聚力強、對企業自豪感強、忠誠度高。建設企業文化是就必須強化這些文化特質。同時注意消除逍遙自大、創新和競爭意識相對薄弱的文化傾向。

三要有品牌特色。從一定意義上講，一個好品牌代表一個企業的形象，有時甚至代表國家的形象。集團產品在國內市場就是集團制造的名片，出口海外就是中國制造的典范，我們必須培養職工這種不斷進取，為社會提供一流超一流產品的決心和意志。對企業的未來有信心，對社會有責任有擔當，對工作求卓，越落實“好好干和干干好”。通過每一個人的努力，樹立起企業良好的形象，謀求企業嶄新的未來。

四要有國際視野。我們作為面向全球的產品供應商。企業文化環境的營造必須具有國際視野。這體現在我們的文化氛圍必須為不同種族的用戶所理解，我們的努力必須為不同種族的用戶所理解。同時我們也必須理解不同種族的用戶的要求和擔憂，更好更自覺地滿足他們的要求。在我們有國際視野的文化氛圍，不僅是指對不同種族的用戶表面的禮貌和恭敬，更重要的是要采用國際通行的規則為他們提供滿足要求的服務。換句話說就是我們必須把各種國際體系標準、產品標準真正落實好，徹底戒除兩張皮。真正把各種國際體系標準、產品標準視為先進管理文化的物化加以吸收貫徹，而不是約束。只有這樣我們才會真正得到全球用戶的尊重和認可。

三、企業文化建設要堅持以人為本。

人是企業的靈魂，企業文化建設要堅持以人為本，就是強調關心人、尊重人、理解人和促動人，重視開發人的精神因素。確定人在企業中的主動地位，充分發揮企業員工的才能，使全體員工樹立共同的價值觀念，形成一致的奮斗目標，形成持久的向心力和凝聚力，使企業成為一個具有戰斗力的整體。

以人為本不是一句口號，關鍵在于在企業文化建設中的具體體現和落實。換句話說，以人為本不是一句口號，必須要通過各種制度設計，落實到每一個員工。先進的文化理念，良好的企業文化思路，如果只是停留在口號上，就難免會形成“兩張皮”，成為畫在墻上的餅。企業文化如果不能以人為本，不能通過各種制度措施落實到人，往往干不過那些糟粕類的企業文化，如得過且過、上有政策下有對策等，因為糟粕文化往往伴隨著心照不宣的“實惠”。

所以，優秀的企業文化建設必須把個人利益統一到企業目標的大環境之下，即企業利益最大化是員工利益最大化的高度契合。即員工為實現企業價值最大化而努力工作，同時在其中也獲得自身價值的充分實現，例如我們目前正在進行的嚴格細致的績效考核，鼓勵創新，鼓勵崗位降本創效的有效措施，就是優秀企業文化的制度化和深化細化，就是貫徹優秀企業文化，防止兩張皮的最好的方法。今后我們在制度優化上應該投入更多的精力，讓制度真正體現優秀文化的精髓。綜上所述，我們可以得出這樣的結論，企業文化作為一種客觀存在，必須給與提煉和優化，不然糟粕就會擠占這一領域，公司作為面對全球的產品供應商，必須培養培養職工市場競爭、技術創新、質量提升、社會責任擔當等方面的意識，消除小成既安、得過且過、逍遙自大、墨守成規等落后的意識。必須吸收老企業優良傳統，培養追求卓越的文化特質，有全球視野，有擔當勇氣。企業文化必須以人為本，成為員工的靈魂守則，必須戒除兩張皮，將企業文化物化為行之有效的規章制度落到實處，才能真正發揮企業文化的引力和助力作用。