第一篇：淺談女人大代表在構建和諧進程中作用的發揮1

淺談如何充分發揮女人大代表的作用

人大代表是國家權力機關的組成人員，人大代表依法執行職務，參加行使國家權力，是人民代表大會制度決定的。女人大代表作為人大代表群體中的重要成員，執行職務的好壞，影響著全體人民能否真正當家作主，執掌國家權力。因此，全黨全社會都應尊重各位女人大代表的法律地位，支持、幫助她們盡心盡力代表人民行使國家權力，充分發揮代表作用。

一、充分發揮女人大代表的作用，具有十分重要的意義

第一，充分發揮女人大代表的作用，是憲法、法律精神和我國基本制度的重要體現

我國憲法明確規定人民代表大會是國家權力機關，其它的諸如《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律，則對全國人大代表和地方各級人大代表中代表的選舉產生、性質、作用發揮等都作了明確的規定，這其中女代表自然是與其他代表平等地享有各項權利。從全國人民代表大會中女代表、女人大常委所占各自總數的比例來看，十屆全國人民代表大會女代表占20.2%，比第一屆的11.9%上升了8.3個百分點；十屆全國人民代表大會女人大常委占13.2%，比上屆上升了0.5個百分點。全國人民代表大會如此，地方各級人民代表大會也是如此。這樣一

種總體上升的趨勢說明，我們國家男女平等這一基本國策正在逐步得到人們的認同。這些就為女人大代表更廣泛地行使自己的權利和義務、開展工作提供了法律的依據，奠定了法律的基礎。

第二，充分發揮女人大代表的作用，是構建社會主義和諧社會的客觀要求

“民生法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是我們所構建的和諧社會的基本特征。首先，構建和諧社會豐富而又深刻的內涵，為包括女人大代表在內的各級人大代表進一步拓展工作領域，提高監督標準，更好地履行職責提供了充分的條件和難得的機遇。其次，作為社會結構中最基本、最普遍的結構因素，兩性利益的均衡發展由于涉及到家庭的和諧美滿和社會的全面協調可持續發展，也就會深受社會的關注，處于弱勢地位的女性則更成為重點關注的對象。女代表在人民代表大會中占有一定比例，有利于反映婦女們的建議和意見。再次，男代表和女代表由于性別不同，在智力和個性上體現不同的特征。在人民代表大會中，只有不同性別的代表互相補充、互相作用，才能構成一個和諧、融洽、高效的群體。

第三，充分發揮女人大代表的作用，是社會發展的現實需要 無可否認，當前婦女的解放程度已愈來愈大，婦女的地位也愈來愈高，然而就實際情況而言，歷史上遺留下來的“男尊女卑”、“男外女內”觀念與現實發展的矛盾已變得更為突出和尖銳。一方面隨著經濟的發展、科技的進步、行業劃分的不斷細化，婦女的整體素質較以往有所提高，全社會為婦女提供的就業機會和崗位也較以前有

所增加，婦女在通過自身的勞動創造與男性成員共同參與經濟和社會發展的過程中，她們自身的認同感和法律意識也不斷增強，要求與男性成員平等地參與市場競爭。另一方面由于落后傳統習俗的影響，部分人對婦女地位的認識還是不能擺脫慣性的思維，家庭暴力、就業不平等、農村留守婦女兒童權益得不到保障等問題還相當突出。要想緩解這兩方面之間的矛盾，使婦女的權益受到應有的尊重和維護，除通過出臺相關法規、政策來加以保障，依靠黨和政府采取各種有力的措施加以推進外，還需要各級人大代表更深入地呼吁、更廣泛地監督，尤其是女人大代表作為婦女群體中的一部分，對婦女中存在的最普遍、最敏感、最關心、最切身的問題感受最深，她們積極作用的發揮就更能激發婦女解放自己的主動性、積極性和創造性。

二、充分發揮女人大代表作用的對策。

代表自身的素質狀況和作用的發揮，直接關系著人大代表執行代表職務的質量，直接影響著國家權力機關職能作用的發揮，女人大代表也只有緊跟時代步伐，進一步提高自身素質和工作質量，才能更有力推動人民真正地行使國家權力，更有力推動人民真正地當家作主，才能在構建社會主義和諧社會的進程中有所作為。

第一、不斷提高自身的素質和履職能力。一是加強學習。當今時代已跨入知識經濟的時代，經濟社會的發展和人的全面進步越來越依賴于知識的創新以及對知識的創造性運用。女人大代表也應該通過學習來提高自己的政治素質和業務素質，提高自己履職的能力，要注重搞好代表法及其他有關婦女兒童權益不受侵犯的法律法規和

條例、依法治國的理論、社會主義市場經濟知識、黨和國家出臺的一些新政策和新文獻、相應的業務知識等內容的學習，重點是搞好當前以胡錦濤總書記為核心的黨中央有關構建社會主義和諧社會系統思想的學習，做到真學、真信、真用，達到入腦入心、付諸實踐，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

二是提高工作質量。要做到認識、參與、工作“三個到位”。認識到位就是珍惜人民賦予的權力，不因身為女代表而有所顧慮，更不因身為女代表而降低代表工作的質量，而是充分發揮出自己的特殊作用。參與到位就是，在視察、評議和調研過程中，既要關注群眾普遍關心的“熱點”、“難點”問題，又要以獨特的視角去收集那些容易被別人忽略的資料，如對健全基層婦聯組織、未成年人保護、擴大婦女就業范圍等有說服力的資料。工作到位是提高女人大代表工作質量的關鍵所在。就是充分代表人民的利益和意愿，在人代會期間勇于直言議政，出以公心用權，用好享有的審議權、提案權、建議權、表決權、質詢權等權利。同時作為女人大代表，還應該盡全力干好自己的本職工作。

第二、為女人大代表開展工作提供必要的外部條件。根據地區實際情況，適當擴大女人大代表的比例；搞好對女人大代表的培訓，為她們知情知政創造條件，為其執行職務，充分發揮作用提供依據；重視對女人大代表參加代表小組活動的組織，各級人大常委會應研究女人大代表參加代表小組活動的內容和方式，有重點、有傾向地組織開展，務求深入，注重實效，對取得的成績給予充分的肯定和積極的評價；加大對女人大代表提出的合理議案、建議、批評和意

見的督辦落實力度，增強她們開展工作的信心和動力；從制度上維護女人大代表的應有權益，在司法上，尊重女人大代表公平的法律地位，嚴懲侵害女人大代表權益的行為和人員，在經濟上，落實好女人大代表的活動經費，保障女人大代表正常執行職務，充分發揮作用；作好女人大代表的宣傳工作，各級人大常委會應大力宣傳女人大代表執行職務的情況及先進事跡，動員全社會關心、尊重、支持女人大代表執行職務，充分發揮女人大代表在參與管理國家事務、促進國家機關工作、密切聯系人民群眾等三方面的積極作用。

第二篇：發揮人大代表在構建和諧社會中的作用

發揮人大代表在構建和諧社會中的作用

社會主義和諧社會是一種民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。黨的十六屆五中全會精神的核心內容，就是堅持科學發展觀，突出以人為本，構建和諧社會。我們人大代表如何認真學習貫徹黨的方針、政策和會議精神，充分發揮人大代表在構建和諧社會中的優勢和作用，這是當前需要認真研究和探索的問題。結合自己的人大工作的實踐，談幾點認識和體會。

一、人大代表是構建和諧社會中的重要力量

代表性、廣泛性和先進性是人大代表的共同特點，這一特點決定了人大代表是構建和諧社會的重要力量。

1、人大代表的代表性決定其是構建和諧社會的一支重要力量。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它實行民主集中制原則，是人民行使當家作主、管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的基本途徑。人民通過選舉，把管理國家事務的權力委托給自己信賴的，能夠代表自己利益的人，即人大代表，由他們組成國家權力機關去行使管理國家事務的權力。因此，各級人大代表都是國家權力機關的

—1— 組成人員，代表人民行使國家權力。人大代表的代表性要求人大代表從民眾中產生，為民眾辦事。人大代表的代表性保證了社會各階層在人民代表大會中能充分表達自己的主張和意愿，而構建和諧社會最根本的就是妥善協調各方利益關系，平衡各個階層的價值訴求，從而使各種社會利益和訴求通過其在人民代表中的代表而介入決策過程。正因為有人大代表介入決策，所以在構建和諧社會中國家權力機關能充分表達民眾意愿，更科學地制定出整個社會所認可的公平、公正的規則體系，從源頭上有效地制止矛盾的發生和激化。人大代表作為具有特殊政治身份的人履行職務，有利于建立暢通、公正、規范的表達機制，保證人民群眾的意愿能夠及時、充分、有序地得到反映。

2、人大代表的廣泛性決定其是構建和諧社會的一支重要力量。首先各級人大代表在社會上的分布不單是普通的廣泛，而是從地域、民族、黨派、界別、產(行)業諸方面科學合理地形成上下左右、縱橫聯系的網絡。這種網絡通過代表作用對社會的作用表現為普遍、穩當、巨大。其次各級人大代表不管是選舉單位差額選舉產生，還是選區選民直接差額選舉產生，一般是出類拔萃的。通常情況下，是人民信賴的、靠得住的群體。再次各級代表的整體知識結構相對齊全，在社會各個領域發揮著積極作用，且通過集體履行職權，依法開

—2— 展各項活動，推動和諧社會建設不斷向前發展。人大代表作為具有廣泛群眾基礎的群體，在群眾中具有較強的影響力和號召力，在構建社會主義和諧社會中發揮好人大代表的表率作用，能夠帶動群眾，促進各項事業發展。

3、人大代表的先進性決定其是構建和諧社會的一支重要力量。其一，人大代表是社會的“領頭雁”。人大代表中的絕大多數自尊自勵，加之受到人民群眾的監督，在誠信友愛、公平正義、人與自然和諧相處等方面往往起到帶頭作用。其二，人大代表是社會的“和諧劑”。代表履行職責的過程，是和諧國家機關與人民、干部與群眾關系的過程。人大代表總是把人民群眾的心聲，通過各種法定途徑反映給國家機關，使其在決策中更多地體現人民意志，辦事符合人民利益，并能通過自身的活動，把國家機關的決策、意圖及有關情況，及時傳達到人民中去，使人民群眾心悅誠服地執行。其三，人大代表是社會的“動力源”。人大代表隊伍匯集了各方面的精英，是構建和諧社會的人才庫，對于維護人與自然的和諧關系，實現經濟與社會的可持續發展至關重要，是建設和諧社會必不可少的重要力量。

二、人大代表在構建和諧社會中要積極發揮作用 當前，各級人大代表一項極其重要的政治任務，就是要把貫徹落實中共中央的決定精神，付諸到行動中去，努力在

—3— 構建和諧社會中發揮重要作用。

一是要圍繞經濟建設發揮帶頭作用。人大代表要為發展生產力作出努力，重要的是在各自的工作崗位上爭先創優，在具體的社會實踐中獻計出力，用自己的行為與智慧帶動人民群眾，為經濟發展作出應有的貢獻。未來五年是中國發展的關鍵時期，各級代表要圍繞經濟發展這個大局，把貫徹落實黨的精神與履行代表職務很好地結合起來，與本地實際很好地結合起來。農村代表要在帶領群眾致富上當先鋒，為農業增產、農民增收、農村發展作貢獻；企業代表要在技術創新、管理創新上做文章，促進經濟增長方式轉變，大力發展節約型經濟、循環經濟、帶頭納稅、帶頭扶貧；知識分子代表要在“科教興國”、“人才強國”上下功夫，提升教科文衛的新水平；機關代表要在增強服務意識、提高工作水平上作榜樣，不斷改進作風，提高效率，爭創一流的工作業績；領導干部代表要在保一方平安，促一方發展上盡職盡責，當好人民公仆。

二是要圍繞推進民主政治建設發揮骨干作用。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現代化建設的重要目標，也是構建和諧社會的重要內容。各級人大代表要在堅持人民代表大會制度，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家中發揮積極的作用。

—4— 要認真參與和推動民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作的開展，充分發揚民主，嚴格依法辦事，帶頭宣傳黨的路線方針政策，宣傳憲法和法律，宣傳人大及常委會的決議、決定，著力創造良好的法制環境；要把維護社會公平正義作為履職的一個重點，正確反映不同地區、不同部門、不同方面群眾利益，著力營造公平的社會環境；要關注生態建設和環境保護及公共安全等，著力構造優美的人居環境；要以對人民高度負責的精神，關心國家的大事，關心本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、社會發展等方面的重大事項，勇于表明自己的政治主張，積極參與大政方針的決策。要認真參加人大常委會組織的視察、調研和執法檢查等活動，把處理新形勢下的人民內部矛盾放在監督的突出位臵，加以重視。對群眾反映的問題，要在認真調查和思考的基礎上，提煉成順民意、謀民利、得民心的議案、建議，使之切實可行，行之有效，從各個方面維護人民當家作主的權利，著力打造民主的政治環境。

三是要圍繞維護群眾利益發揮紐帶作用。人大代表來自于人民，代表人民管理國家事務，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為履行代表職務的出發點和落腳點，凡是涉及群眾利益和實際困難的事，再小也要努力去辦；對侵害群眾利益的行為，遇到再大的阻力也要依法協

—5— 助解決。要通過健全代表聯系選民制度，深入到人民中去，傾聽他們的呼聲，體察他們的困難，了解他們的愿望，為維護人民利益積極建言獻策。熱情對待群眾的來信來訪，了解群眾的意愿，要宣傳黨的政策和主張，做到上情下達，下情上傳，動員群眾自覺與黨和政府共同克服改革發展中的各種困難。

四是要圍繞維護社會穩定發揮向心作用。穩定壓倒一切。沒有穩定，什么事也干不成。社會的安定團結，是現代化建設事業取得勝利的前提條件。隨著改革和發展的不斷深入，必將帶來一些經濟利益的調整，一些深層次的矛盾和問題也將凸顯出來。在這方面，要發揮人大代表分布面廣、聯系群眾密切的優勢，努力運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，支持政府做好化解矛盾、理順情緒的工作。代表自身也要自覺接受選民和原選舉單位的監督，法律賦予了人大代表比一般公民更多的權力，同樣也要求人大代表要比一般公民履行更多的義務。要模范地遵守法律法規，把依法執行代表職務與從事個人的職業活動嚴格區別開來，不得利用代表權力為本人或者親屬謀取不正當利益，同時自覺地運用法律法規去開展工作，積極推動法律法規的貫徹執行，敢于同一切違反法律法規的行為作斗爭，以維護憲法和法律法規的尊嚴。

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三、人大代表在構建和諧社會中要樹立良好形象 人大代表自身素質的高低，履行職務能力的強弱，形象的好壞，不僅直接關系到國家權力機關各項職能和任務的完成，也關系到構建和諧社會的進程。因此，人大代表在構建和諧社會中，必須加強學習，從嚴要求自己，提高履職水平，樹立良好的形象。

1、要不斷加強學習，努力提高履職本領。當前，擺在各級人大代表面前的一個重要任務，就是要加強學習，爭做一名學習型代表。一是要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。當前特別要加強對黨的十六屆六中全會精神的學習，要原原本本地學習《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，準確把握、深刻領會其精神實質和重大意義，并在實踐中認真貫徹落實。二是要加強對憲法、法律、法規、法令的學習。要構建社會主義和諧社會，建立民主、平等、公平、公正、穩定和諧的社會，就人大代表而言，特別要注意學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法和與人大工作有關的法律、法規，熟悉和掌握憲法和法律賦予的各項職權，不斷增強法律意識，提高執法水平，真正做到嚴格依法履行職務，做遵紀守法的模范。要通過人大代表的表率作用，帶動全體公民學法、懂法、用法，通過扎實工作，促進依法治國進程。三是要加強

—7— 對人民代表大會制度理論和人大工作基本知識的學習。通過學習，了解人民代表大會制度產生和發展的歷史，人民代表大會制度的特點和優勢，熟知人大工作的內容和規律，掌握人大工作的基本程序和方法，不斷探索人大代表履職的新經驗、新方法，推進人大工作的不斷發展。四是要加強對社會主義市場經濟知識和現代科學技術知識的學習。當前，社會發展日新月異，新情況、新問題層出不窮，新科學、新技術、新知識不斷涌現。要適應新形勢的發展，就必須堅持與時俱進，加強學習，開拓創新。通過學習，不斷豐富和拓寬自己的知識面，以適應社會發展的需要

2、要改進工作方法，竭力維護群眾利益。人大代表是人民群眾根本利益的代言人。因此，聽取和反映人民的愿望和要求，是人大代表的出發點和歸宿。要代表人民的利益，就必須與人民群眾保持密切的聯系，深入群眾，了解社情民意，體察群眾疾苦，聽取和反映群眾的呼聲。只有這樣，才能使人大作出的決策符合客觀實際，符合人民的愿望和要求，才能把黨的主張與人民的意愿從形式到本質，高度地統一起來。在日常工作中，一要為民代言。要通過各種形式，密切與原選區選民或原選舉單位的聯系，了解人民群眾的要求和意愿，對各方面反映的情況，特別是重大情況，要深入調查、具體分析。對群眾反映的正確意見，要認真負責地反映上來，并

—8— 盡可能提出解決的建議辦法，為黨和國家決策提供依據。二要為民辦事。要盡力為人民群眾排憂解難，不負人民的重托和愿望。過去許多代表自己掏錢、獻物、出力，為遭受天災人禍的特困戶解決實際困難，并積極資助修橋、修路、建校等公益事業等等，辦了大量的好事、實事。這種奉獻精神是應該提倡和發揚的。今后，還應大力實施“幫扶工程”，通過幫助發展生產、傳授技術、擴大生產門路、解決就業崗位、結對幫扶等方式，使一些困難產和特困戶逐步脫貧致富，通過經濟的振興和公益事業的發展，從根本上解決人民群眾的實際問題。

3、要嚴格要求自己，大力打造代表形象。應當肯定，我國絕大多數各級人大代表都能夠按照憲法和法律的要求，認真履行代表職務，充分發揮代表作用，在加快經濟建設、社會發展和推進民主法制建設進程中，做出了一定的成績和貢獻。但不可否認，過去極少數代表當代表的動機不純。譬如，有的當代表是為了個人的政治榮譽、政治待遇；有的當代表是利用人民群眾對人大代表的尊重、信賴和優待，為自己的企業或個人辦事行方便；有的當代表是利用憲法和法律對代表的特殊保護措施，作為“護身符”和“擋箭牌”。他們當上代表后，不能嚴格要求自己，有的打牌賭博、包養情婦、奢侈浪費、偷稅漏稅，有的其至與黑惡勢力攪合在一起，走

—9— 上了與人民對立的一面，嚴重傷害了廣大選民的感情。作為代表，只有依法履職，為人民謀利益的權力，沒有超越法律之上的特殊權力。因此每位代表都要珍惜組織和人民的信任，樹立形象，把人民的重托、為人民代言作為自己莊嚴而神圣的政治使命，接受人民的監督，按照“三個代表”要求，防微杜漸，遵紀守法，潔身自好、廉潔奉公、多做奉獻，切實做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格代表，樹立代表的良好形象。

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第三篇：發揮人大代表在構建和諧社會中的作用[推薦]

發揮人大代表在構建和諧社會中的作用構建社會主義和諧社會是一項復雜的系統工程，需要充分調動各方面的積極因素。人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民行使國家權力。他們來自人民，植根于人民，與人民群眾保持著密切聯系。因此，人大代表在構建社會主義和諧社會中具有不可替代的重要作用。

發揮知情參政作用，反映社情民意。構建社會主義和諧社會，需要建立暢通、公正、規范的表達機制，保證人民群眾的意愿能夠及時、充分、有序地得到反映。為此，必須堅持和完善人民代表大會制度，使這一制度成為充分反映人民意愿、維護人民利益的渠道。知情參政是人大代表履職的主要任務之一。人大代表應從維護大局出發，認真履行參政議政的職責。一方面，應了解民情和國家的方針政策。通過專題調研、視察和參加評議、執法檢查等活動，深入基層，深入群眾，廣泛聽取人民群眾的意見，全面準確地把握社情民意，為自己參政履職掌握第一手資料。同時，對黨的路線方針政策，對改革發展的全局，都要有比較全面的了解。把國家政策和民情結合起來，這樣才能提出利國利民的議案和建議。另一方面，應如實反映人民群眾的心聲，準確把握人民群眾的意愿，把自己深入基層了解到的人民群眾的所思、所想、所盼通過各種方式如實反映出來，使黨和政府真正了解社情民意，了解人民群眾的需求，為黨和政府的科學決策提供依據。

發揮橋梁紐帶作用，化解社會矛盾，維護社會穩定。各級人大代表作為黨和政府與人民群眾之間的橋梁紐帶，應從關心群眾利益入手，認真做好群眾工作。一是為群眾排憂解難。進一步增強服務意識，想群眾之所想，急群眾之所急，解決群眾生產生活中的具體困難，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事。二是教育和引導群眾顧全大局。主動向群眾宣傳國家法律，提高群眾知法守法和依法辦事的自覺性。教育和引導群眾正確看待形勢、認識大局，通過法律程序表達自己的愿望。三是及時合理地處理群眾反映的問題。把群眾最關心的問題作為工作重點，協同基層組織，從協調利益關系、化解社會矛盾入手，運用人民調解、行政調解等手段，依法及時合理地處理群眾反映的問題。充分發揮人大信訪提供服務、反映訴求、規范行為的作用，加強與相關部門及社會組織的聯系與溝通，形成社會管理和社會服務的合力，促進社會和諧。

發揮模范帶頭作用，凝聚民心，增強社會創造活力。人大代表是人民群眾選舉出來的各個方面、各個階層的代表人物，在群眾中具有較強的影響力和號召力。發揮好人大代表的表率作用，能夠帶動群眾，促進各項事業發展。人大代表應積極帶頭參與和諧社會建設，真正承擔起聯系群眾、服務群眾、協調利益、化解矛盾的任務，把廣大群眾團結凝聚起來，確保黨和國家各項工作的順利推進。人大代表在自己的日常工作和社會生活中，應模范地遵守憲法和法律，自覺接受選民和選舉單位的監督，認真履行代表職責，發揮好代表作用。構建社會主義和諧社會，必須充分尊重人民群眾的創造精神，調動一切積極因素，激發全社會的創造活力。人大代表在這一歷史進程中，應積極配合、支持各級黨委和政府，用法律、經濟、行政等手段凝聚民心、促進改革，為各行各業的人們干事創業提供舞臺，努力營造全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會環境。

第四篇：在構建和諧社會進程中發揮更大作用

第六次全國律師代表大會14日在京隆重召開，這是全國律師界的一件大事，也是我國法制建設的一件大事，必將對新時期律師工作的改革發展產生重要的影響，推動我國廣大律師在落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會進程中發揮更大的作用。羅干同志親切接見了與會代表，***同志發表了重要講話，充分體現了中央領導同志對律師工作的關心和重視，充分體

現了黨和國家對廣大律師的殷切期望。我們向會議的召開表示熱烈的祝賀，向全國廣大律師表示親切的慰問，向受到表彰的優秀律師和優秀律師事務所致以崇高的敬意。

隨著社會主義市場經濟體制的逐步形成和依法治國基本方略的深入推進，我國的律師隊伍不斷壯大，素質不斷提高，服務領域不斷拓寬，律師工作得到了快速發展，取得了顯著成績。特別是去年以來，律師行業以中央領導同志指示為指導，圍繞建設一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的高素質律師隊伍的目標，在全國范圍內開展了律師隊伍集中教育整頓活動，深入開展思想教育、法制教育、職業道德和執業紀律教育，規范律師和法官的相互關系，規范律師事務所的內部管理，規范律師的個人執業行為。通過教育整頓活動，律師隊伍的執業思想進一步端正，存在的突出問題得到初步解決，47名違法違紀律師被吊銷執業證書，律師隊伍黨建工作得到明顯加強，誠信為民的社會形象得到改善。當前，廣大律師已經成為維護司法公正、促進依法治國、構建和諧社會、服務社會主義市場經濟的一支重要力量，在我國經濟、政治、社會生活的各個方面都發揮著越來越重要的作用。

回顧往昔，律師業走過了一條不平凡的道路；展望未來，律師業面臨著更加輝煌的前程。構建社會主義和諧社會的歷史任務為律師業的發展提供了更加廣闊的舞臺，司法體制和工作機制改革的深入推進進一步強化了律師的社會功能和歷史使命，社會主義市場經濟體制的全面形成進一步拓展了律師的服務空間，東中西部區域協調發展的整體戰略部署以及黨和國家其他重大方針政策的實施在更大程度上豐富了律師的執業內容，廣大律師的精神面貌在教育整頓之后煥然一新，投身國家經濟建設和民主法制建設的熱情更加高漲，律師工作正處于重要發展機遇期。廣大律師應當緊緊抓住這一難得的機遇，進一步提升思想道德水平和執業能力水平，更加勝任地肩負起歷史賦予的光榮任務和時代賦予的神圣使命，為構建社會主義和諧社會提供優質高效的法律服務，在構建社會主義和諧社會的進程中發揮更大的作用。

在構建社會主義和諧社會的進程中發揮更大的作用，要求廣大律師以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立大局意識，發揮專業優勢和法律咨詢、法制宣傳和糾紛調解的功能，積極參與各類社會矛盾的化解，妥善處理各種社會矛盾。進一步加強訴訟代理和辯護工作，切實維護當事人的合法權益，維護法律的正確實施，維護社會公平和正義。進一步拓展公益性服務領域，更加主動地面向基層，面向社區，面向弱勢群體提供法律服務，更加積極地履行法律援助義務，向低收入家庭、下崗失業人員、困難群眾主動減免服務收費。

在構建社會主義和諧社會的進程中發揮更大的作用，要求廣大律師積極參與司法體制改革，推動立法進程，促進依法行政，使民主與法治成為促進、實現和保障社會和諧的堅實基礎。按照中央關于司法體制和工作機制改革的統一部署，律師應當積極參與各項司法體制改革措施的組織實施工作，及時研究司法體制改革中遇到的新情況和新問題，為司法制度的完善積極建言獻策；應當密切關注并積極參與各項立法和法律修訂工作，結合律師業務實踐向立法機構提出建設性意見，推動立法進程和法律制度的完善；應當充分發揮公職律師和公司律師的作用，參與政府管理和企業決策過程，為政府和企業提供優質高效的法律服務，提高政府管理行為的法律水準，促進政府依法行政和企業依法經營管理。

我們期待廣大律師抓住機遇，迎接挑戰，扎實工作，不辱使命，為構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設做出新的更大的貢獻。

第五篇：發揮工會組織在構建和諧企業中的作用

發揮工會組織在構建和諧企業中的作用

［ 作者：省郵政工會主席 周養俊轉貼自：本站原創點擊數：149更新時間：2006-7-18文章錄入：admin ］

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務。必須把工會工作放到這個大局中去思考和部署。首先，要加強工會組建工作，最大限度地組織職工，投身改革發展，在構建社會主義和諧社會中建功立業；其次，要依法履行表達和維護職工合法權益這一基本職責，著眼于維護職工合法權益和鞏固發展安定團結的社會政治局面，建立健全各種維權機制，形成穩定協調的勞動關系，化解矛盾，維護社會穩定；再次，要切實為職工排憂解難。在社會轉型時期，一些職工出現了各種各樣的困難，成了困難群體，這對構建社會主義和諧社會有一定影響。工會組織要從自身特點和優勢出發，建立幫扶困難職工的快速反應機制，真心實意地為職工排憂解難。同時，協助政府做好下崗失業人員再就業工作，促進社會保障制度的不斷完善。通過上述工作，使工會成為推動和諧社會建設的重要力量，以此提升工會組織的地位和影響力。

一、把處理好企業與員工的關系放在首位

工會在構建和諧企業中的作用發揮，根本的一點就是要妥善處理好企業與員工的關系問題。把握了這一點，工會才能在構建和諧企業當中定好位。

陜西郵政獨立運行7年多來，始終把企業與員工的關系問題擺在工會工作的首位。在完成了求生存的第一次創業后，陜西郵政又提出“二次創業”的口號以及“關愛用戶、關愛企業、關愛員工”的發展理念。這一理念強調要妥善處理好企業與員工的關系。

工會組織是黨聯系職工群眾的橋梁紐帶，這就決定了工會組織必須把處理好企業與員工的關系放在首位，在和諧企業建設中充分發揮“疏導”和“協調”的作用。要通過構建具有企業特色的環境文化、管理文化和行為文化，來建立企業與員工、員工與員工、領導與員工互相尊重、彼此信任的氛圍，進而不斷改善企業人際關系，激發員工的積極性、主動性和創造性，實現企業、員工之間的真正和諧。

二、把“以人為本”貫徹工會工作的始終

現代企業制度建立的人文基礎是強調以人為核心，建立現代企業制度，要求我們必須將企業所有資源活化，并賦予其獨特的人性。在這個過程中，工會組織的立足點和切入點應該是維護員工利益，并通過維護員工群體利益去維護企業長遠利益。因為，在企業中，工會組織應該是、也必須是職工利益的忠實代表，應當也必須切實履行“維權”的重要職責。在陜西郵政的改革發展中，我省郵政各級工會組織高度關注企業“以人為本”管理理念的落實情況，通過各種方式，切實保證員工能夠分享企業發展的積極成果，在體現“三個關愛”中，真正達到“兩個維護”的統一，實現人與企業共同發展的目的，收到了實際的工作效果。

三、選擇好工會組織在和諧企業建設中的切入點

首先，工會組織要把企業文化作為構建和諧企業的切入點。企業文化是企業的靈魂。抓住了企業靈魂的塑造。工會組織源于職工，具有靠近職工的先天優勢，工會組織參與企業文化建設，是工會促進和諧企業建設的最佳“切入點”。陜西郵政獨立運營以來取得的輝煌成就，很大程度上得益于企業的人氣和職工的士氣，也得益于由此產生的拼搏精神和團隊精神。在這種精神形成的過程中，我省郵政工會通過全力推進企業文化建設工作，發揮了重要作用。其次，工會組織要把民主管理作為構建和諧企業的切入點。民主管理是和諧企業的基本標志，也是工會組織重要的工作內容。工會組織應當通過強化局務公開、促進職代會建設等方式，在和諧企業建設中發揮應有的作用。

四、明確工會組織在企業改革與發展過程中的主要功能

在國企中，反映在上下左右中的溝通和協調問題較多，甚至還會有一些非良性的互動造成負面影響。工會組織要從疏導鋪路出發，以活動、會議、談話等形式化解人與人、組織與組織之間的障礙，培養企業內部的良性互動，用企業愿景教育來凝聚人心。陜西郵政在走出企業扭虧的困境之后，及時提出了二次創業的愿景，以把陜西郵政建成“用戶滿意、行業領先、社會羨慕、職工自豪”的美好愿景引導員工樹立正確的價值觀，愛局敬業，把個人愿景融入團隊愿景，實現企業與個人的“雙贏”，取得了良好成效。

五、著力解決現階段工會組織在建設和諧企業中的突出問題

促進落實職工合法的政治權利，給職工一個平等的發展空間。通過局務（班務）公開、職代會建設、民主管理等有效手段，使職工能真正行使“主人翁”的權利，增強管理層和執行層之間的理解，形成企業發展的合力。

通過工資協商等制度，給職工一個合理的薪酬待遇。平均分配阻礙生產力發展，收入懸殊更阻礙生產力發展，只有適應企業發展水平的分配政策才是合理的，也才能促進企業和職工的共同發展。這就要求我們工會組織通過集體合同、工資協商等制度，督促行政，逐步縮小差距，建立合理的收入分配機制。只有這樣，才能充分發揮薪酬分配機制的最大活力。通過民主管理等制度，給職工一個舒暢的工作氛圍?？鞓饭ぷ鞯娜斯ぷ餍矢?，創造力強，容易合作，成績顯著?？鞓饭ぷ魇且环N生產力，更是一種活力。要創造快樂工作的氛圍，很重要的一點是要讓職工感受到自己是在為誰工作，即在職工思想上形成對主人翁地位的真正認同。因此，這就要求我們工會組織通過建立、完善民主管理等制度，推進企業局務公開，使職工在企業中真正行使主人翁權利，使他們感受到自己的勞動對于社會和家庭的價值，從而真正體會到工作的快樂。

積極推進“建家”工作，給職工一個親切的家的感覺。親和也是一種無形的巨大的生產力。省局把今年確定為“形象建設年”，局工會配合行政在全省農村支局所開展了“樹形象、建小家”活動，重點解決農村支局所職工的工作、生活環境。不少支局所建成了“小菜園、小食堂、小圖書室、小活動室”，面貌發生了很大變化，職工的心情舒暢了，也促進了郵政業務的發展。

實踐告訴我們，工會組織只要心系職工，通過“建家”工作真心實意對待職工，在企業中創造一種“家”的感覺，使職工先安居而后樂業，就能在和諧企業建設中發揮獨特的作用。

主動維權、依法維權、科學維權是對“組織起來、切實維權”方針的豐富和深化，是工會開展維權工作的重要方略。我們必須認真領會和貫徹，進一步明確維權著力方向，努力提高維權工作實效。

堅持主動維權增強維權工作的自覺性

面對維權新形勢和廣大職工對工會干部的要求，工會干部必須滿懷對職工的深情、對工作的熱情、對創新的激情積極主動維權。主動維權要努力體現在主動調研、主動協調、主動為職工辦實事等各個環節上。

主動調研，有的放矢抓維權。在社會主義市場經濟體制逐步完善過程中，隨著經濟成份多元化、勞動關系復雜化、企業用工自主化和分配形式多樣化的出現，職工的合法權益受到許多挑戰，只有做到職工情況明、侵權現象清，才能做到有的放矢抓維權。因此，要把吃透上情、摸清下情、調查研究作為維護職工合法權益的首要工作常抓不放，切實加強對勞動關系變化問題、工會工作規律性問題、職工社會保障問題、宏觀經濟社會問題的深入研究，努力使工會工作緊貼大局、緊貼職工，始終沿著正確的方向前進。

主動協調，形成合力促維權。多年的維權工作實踐證明，地方工會要解決面上維權問題，必須注重源頭參與、多方協調。為此，要構建一個黨委重視、行政支持、各方配合、工會運作、職工參與的社會化維權格局，才能克服工會組織單打獨斗抓維權的窘境，為工會維權營

造良好的外部環境。

主動辦實事，傾盡真情搞維權。滿懷感情為職工群眾辦實事、做好事、解難事，是對我們每一個工會干部的基本要求，工會干部要時刻把職工群眾的安危冷暖放在心上，深入基層，深入職工群眾，深入困難職工家庭，傾聽他們的呼聲，反映他們的愿望，努力為職工群眾解難題、分憂愁。

堅持依法維權強化維權工作的規范性

依法執政是黨的領導方式和執政方式的核心，堅持依法維權是工會維權方式與黨的執政方式相統一的必然要求。我們要依照法律賦予工會組織的有關規定，理直氣壯地維護法律規定的職工應享有的政治、經濟、文化、勞動權利，以強化工會組織維權的規范性。

要強基固本增強維權能力。理論是實踐和行動的先導。社會主義市場經濟的發展，使維護工作更趨復雜，也使工會的工作領域更加廣闊、工作對象更加廣泛、工作內容更加豐富、工作方式更加多樣。這對工會干部的業務水平、知識結構、工作方法和應變能力提出了新的要求。一個稱職的工會干部，必須掌握馬列主義基本原理，具備與承擔工作任務相適應的專業知識，強化依法維權的自覺性和依法維權的能力。

要建立健全職代會制度，依法維護職工民主權益。要把建立健全職代會制度、推行廠務公開制度作為維護職工合法權益的有效載體，常抓不懈。務求企業重大事項、企業改制方案必須提交職代會或職工大會審議，職工安置方案必須經職代會或職工大會審議通過，職工代表審議通過事項要采取無記名投票方式。要建立和完善企業職工董事、監事制度。

要推行勞動合同和平等協商、集體合同制度，依法維護職工的勞動權益和經濟權益。我們將每年三月份定為全市“平等協商集體合同月”，要求基層工會抓住每年三月職代會召開的有利時機，集中開展集體合同和工資協議的簽訂、修訂及續簽工作。與此同時，連續三年在全市開展勞動關系協調機制建設達標競賽，通過嚴格考核，提高了各個層面的維權工作水平，從而使我們的維權機制建設邁上了規范化、制度化軌道。

要依法維護職工的精神文化權益，滿足職工日益增長的精神文化需求。要推動企業把職工培訓納入企業經濟發展規劃，督促企業建立和完善職業培訓制度，維護職工接受職業技能培訓的權利；要大力開展職工文化體育活動，加強企業文化陣地建設，活躍職工文化生活。要依法監督企業加強安全生產和勞動保護，切實保障職工的生命安全和健康。要按照“企業負責、行業管理、工會監督”的安全生產管理體制，加強工會的群眾安全生產和勞動保護工作，切實做到安全檢查與事故調處全程參與，并深入持久地組織職工開展“安康杯”競賽活動。

堅持科學維權增強維權工作的實效性

堅持科學維權是中國特色社會主義工會發展道路的本質要求，也是目前勞動關系復雜化的客觀需要。在科學維權的實踐中，首先要以科學理論為指導。要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入研究中國工會的維權規律、勞動關系的變化規律和職工隊伍的發展規律，使維權工作在科學理論的指導下，健康進行、不斷強化。

在科學維權工作中要把握好三個關系：一是把握好第一要務與第一要素的關系。二是把握好保護勞動者和建設者兩個積極性的關系。三是把握好工會維權與社會維權的關系。堅持敢于維權和善于維權的統一?？茖W維權的顯著標志是敢于維權和善于維權的巧妙結合。敢于維權，就是在職工合法權益受到侵害時，工會組織和工會干部要挺身而出、主持公道，依法據理爭辯，大膽伸張正義。

善于維權，就是要不斷提高工會干部科學維權的本領和能力，提高維權工作的藝術水平。要用政治理論、法律法規武裝自己，靠法律、法規和政策做后盾。要充分喚起職工個人的維權意識，讓職工學會拿起法律的武器，對侵權者說“不”。要主動爭取上級和各方的理解支持，必要時尋求社會輿論的支持和干預。只有這樣，才能達到維權效果的最大化。

主動維權、依法維權、科學維權統一于維權工作的實踐中，主動維權是政治態度，依法維權是途徑手段，科學維權是工作藝術，三者結合在一起，勾畫出中國工會維權方式的完整框架，體現了工會理論創新與實踐創造的有機統一。