第一篇：圍繞中心強服務(wù) 贏得政府大支持

土右旗質(zhì)監(jiān)局黨風廉政政風行風建設(shè)工作匯報材料

加強黨風政風行風建設(shè)

圍繞中心強服務(wù) 贏得政府大支持

土右旗質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長 冀 鼎

（二〇一〇年七月二十二日）

各位領(lǐng)導，同志們，大家好！

按照中共內(nèi)蒙古紀委駐質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局紀檢組《關(guān)于開展對政風行風建設(shè)黨風廉政建設(shè)暨情況互查的通知》（內(nèi)質(zhì)監(jiān)紀監(jiān)發(fā)?2010?7號）要求，我局對照互查的主要內(nèi)容進行了認真的自查，現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

我局黨風政風行風建設(shè)工作在包頭市局黨委、土右旗委、政府糾風辦的領(lǐng)導下，按照自治區(qū)質(zhì)監(jiān)工作的總體部署，緊緊圍繞全旗經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心，以質(zhì)量和安全年活動為主線，立足抓監(jiān)管、惠民生、保安全、促發(fā)展，增強自身軟硬實力，服務(wù)地方重點項目，制定方案分類施策，細化職責突出實效，促進了全旗質(zhì)量和安全總體水平的全面提升，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持保障作用，狠抓黨風政風行風建設(shè)，樹立了良好的行業(yè)形象，贏得了地方黨委、政府的肯定和贊，2007年、2008年、2009年連續(xù)被評為民主評議政風行風工作優(yōu)秀單位，實現(xiàn)了“有為、有位、有威”。

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體系的整體合力。同時，把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入到領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨建工作以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作緊密結(jié)合，一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。每年召開紀檢監(jiān)察工作會議，局黨組分別與各股室、局屬事業(yè)單位簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀。建立了副科級以上領(lǐng)導干部廉政建設(shè)責任制和廉政檔案，簽訂了黨員服務(wù)承諾書，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

（三）落實行風建設(shè)“一崗雙責”和加強行風建設(shè)領(lǐng)導情況 我局堅持實行政風行風建設(shè)責任書，堅持實施“一把手工程”，明確規(guī)定單位黨政主要領(lǐng)導對本單位政風行風建設(shè)工作負總責,形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，紀檢監(jiān)察統(tǒng)一抓，業(yè)務(wù)部門抓落實，一級抓一級、一級保一級、一級對一級，層層抓落實的民主評議政風行風工作領(lǐng)導責任體系。每年制定《土右旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局民主評議政風行風工作方案》，召開民主評議政風行風、糾風工作動員大會，局黨組與各股室所分別簽訂政風行風建設(shè)責任書，切實落實“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”、“抓業(yè)務(wù)首先抓行風”、“抓機關(guān)必須抓基層”的糾風責任制。并把糾風工作和行風建設(shè)列入各股室的工作目標，與業(yè)務(wù)工作一同布臵，一同檢查，一同落實，一同考核。在領(lǐng)導班子和干部實績考核、工作目標考核、干部任用考核以及評比工作中均作為一票否決。嚴格責任追究，凡責任不落實，工作不到

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業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3C認證后監(jiān)管、兩個安全、服務(wù)經(jīng)濟、節(jié)能降耗等七項重點工作及相應(yīng)措施。大力推進名牌戰(zhàn)略, 強化品牌競爭優(yōu)勢，已培育1個內(nèi)蒙名牌產(chǎn)品，1家產(chǎn)品質(zhì)量信用優(yōu)級企業(yè)，3家企業(yè)通過ISO9001——2000質(zhì)量管理體系認證，1家通過食品安全管理體系認證，名牌產(chǎn)品和優(yōu)強企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率逐步加大。土右旗被市政府評為全市質(zhì)量工作先進集體，我局被評為全市質(zhì)量工作先進單位。

二是健全機制明確職責，緊盯落地項目，幫扶企業(yè)提質(zhì)增效。為了把服務(wù)工作落到實處，取得實效，我們制定出臺了《對全旗重點工業(yè)項目服務(wù)措施》，發(fā)放到每一個重點企業(yè)并開展了調(diào)研工作。成立了重點工業(yè)項目服務(wù)領(lǐng)導小組，制定了《土右旗重點項目重點企業(yè)服務(wù)小組工作方案》、《關(guān)于“一對一”聯(lián)系幫扶全旗重點工業(yè)項目的工作方案》，開展“一對一”幫扶工作，全局股級以上干部對在建、新建、擴建重點項目開展了“一人一企”服務(wù)。先后為三晟煤化工、泰山石膏、生技銅業(yè)、天喔、旺旺、三固水泥等企業(yè)提供技術(shù)指導，對企業(yè)提出的困難給予積極的幫助和解決。福禾豆業(yè)、巨豐番茄深加工是兩個新落戶土右旗的食品生產(chǎn)加工項目。為了使企業(yè)在開工建設(shè)中少走彎路，我局提前介入、提前引導，與我局一道，對企業(yè)設(shè)備的選型、生產(chǎn)場地的布局、相關(guān)管理制度的建立進行指導，使項目的建設(shè)更加規(guī)范，為順利取得生產(chǎn)許可、早日達標投產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

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和20個標準化生豬養(yǎng)殖場，組織引進了總投資45億元的巨豐番茄、福禾豆業(yè)等龍頭企業(yè)。

我們重點在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和種養(yǎng)殖產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化上做好服務(wù)這篇文章，并取得了一定成效，榮獲全旗支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位。

一是大力推廣農(nóng)業(yè)標準化，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支撐。土右旗是農(nóng)業(yè)大旗，也是奶牛富民示范區(qū)。全旗奶牛養(yǎng)殖總數(shù)15萬多頭，占全市總數(shù)的四分之三，奶牛養(yǎng)殖對農(nóng)牧民脫貧致富增收有著重要的意義。為了促進土右旗奶牛業(yè)的健康有序發(fā)展，我們以農(nóng)業(yè)標準化為抓手，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品奶牛飼養(yǎng)標準化示范區(qū)建設(shè)，形成了較為完善的奶牛養(yǎng)殖標準體系，奶牛產(chǎn)奶量和牛奶品質(zhì)明顯提高，養(yǎng)殖戶收入得以增長，養(yǎng)殖積極性和信心進一步增強，農(nóng)業(yè)標準化在推動農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收方面的重要作用得到充分發(fā)揮，我局承擔的國家第五批《無公害農(nóng)產(chǎn)品奶牛飼養(yǎng)標準化示范區(qū)建設(shè)》項目，以96.4分的高分通過了國家驗收。

二是積極為種養(yǎng)殖產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化提供有效服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。我局組織了工作人員到土右旗六豐特種畜禽養(yǎng)殖有限公司，對其養(yǎng)殖的野豬科學的制定了一套公司+農(nóng)戶+深加工的發(fā)展戰(zhàn)略。六豐特種畜禽養(yǎng)殖有限公司是我旗調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，招商引進的西部地區(qū)最大的“野豬”繁殖、加工、銷售的龍

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專家組，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次和水平，搭建起了“政府搭臺、質(zhì)監(jiān)助企、部門配合、農(nóng)民參與”的服務(wù)平臺。

（四）圍繞社會熱點、難點問題，強化監(jiān)管惠民生 一是強化食品安全監(jiān)管力度，幫扶企業(yè)強化內(nèi)部管理，進一步完善企業(yè)質(zhì)量檔案。土右旗境內(nèi)的13家食品加工企業(yè)以及21家食品加工小作坊已經(jīng)全部建立企業(yè)質(zhì)量檔案，食品加工小作坊全部簽訂了質(zhì)量安全承諾書，全面摸清了企業(yè)底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，我們指導企業(yè)完善管理制度，將我局印制的食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全指導手冊、食品添加劑使用指導手冊，全部發(fā)至各食品加工企業(yè)，從整體上全面推進了食品生產(chǎn)企業(yè)的制度建設(shè)。不斷加大證后監(jiān)管力度，采取強制檢驗、監(jiān)督抽查、食品添加劑檢查、執(zhí)法檢查和回訪責令整改等多種措施，對獲證企業(yè)實行動態(tài)管理，規(guī)范其經(jīng)營活動。進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作，重點督促小作坊落實質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件、限制區(qū)域銷售要求和食品質(zhì)量安全承諾書，規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高質(zhì)量安全保障能力。組織了食品生產(chǎn)安全工作會暨《食品安全法》宣貫會，宣傳并講解了食品安全法的相關(guān)內(nèi)容，并開展了食品加工企業(yè)踐行道德承諾行動，進一步增強了企業(yè)的食品安全意識。

二是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度，確保特種設(shè)備安全運行。堅持預防為主的方針，落實特種設(shè)備安全監(jiān)察長效監(jiān)管機制，以

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專項活動取得了良好的效果。

通過近年來的工作，我們對“有為、有位、有威”這句話有了更加深刻的理解。近年來，我們始終圍繞當?shù)攸h委、政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，緊貼地方經(jīng)濟發(fā)展大局，竭盡全力做好服務(wù)，展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的有效性，展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，通過優(yōu)良的服務(wù)、優(yōu)異的成績、積極的貢獻，贏得了地方黨委、政府的認同和支持，成為領(lǐng)導心目中離不開的部門。我們的積極工作促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，地方經(jīng)濟實力有所增強，又能反哺質(zhì)監(jiān)事業(yè)，為我們的發(fā)展壯大創(chuàng)造了更為有利的條件。通過多年的工作，我們從默默無聞的一個部門，變?yōu)楫數(shù)氐摹懊餍恰保梢哉f，我們是“為”在了點上，才“位”居前列，實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長足發(fā)展。現(xiàn)在，旗里的各項重點工作，政府都主動邀請我們參與，政府常務(wù)擴大會議也讓我們列席，人大、政協(xié)的領(lǐng)導也主動視察我們的工作、聽取我們的匯報，對我們的工作給予極大的支持。取得了應(yīng)有的地位，我們的工作也有了更多的威信和權(quán)威，也創(chuàng)造了更多的發(fā)展條件和空間。今年土右旗將建立蔬菜交易中心和西北地區(qū)最大的煤炭交易中心，旗委、旗政府準備在煤炭交易大廈，旗政府已初步達成意向，將在兩個中心內(nèi)設(shè)立相關(guān)的實驗室，配備相應(yīng)的設(shè)備，由我局承擔檢驗任務(wù)，這必將推動我局的檢驗檢測水平再上一個新臺階。

三、今后的工作，存在的問題及建議

第二篇：服務(wù) 贏得政府大支持1

土右旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局經(jīng)驗交流匯報材料

圍繞中心強服務(wù) 贏得政府大支持

包頭市土右旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

土右旗委、旗政府以建設(shè)呼包鄂新型區(qū)域中等城市為總目標，提出了全旗工業(yè)經(jīng)濟由小企業(yè)向大企業(yè)、新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)由小商小販向大型物流配送、大規(guī)模旅游開發(fā)轉(zhuǎn)型，民生工作由低水平、廣覆蓋向高水平、全覆蓋和形成長效機制轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略構(gòu)想，為推動全旗經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展繪出了藍圖。

包頭市土右旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在包頭市局黨組的領(lǐng)導下，按照全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作的總體部署，緊緊圍繞全旗經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心，以質(zhì)量和安全年活動為主線，立足抓監(jiān)管、惠民生、保安全、促發(fā)展，增強自身軟硬實力，服務(wù)地方重點項目，制定方案分類施策，細化職責突出實效，促進了全旗質(zhì)量和安全總體水平的全面提升，充分發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持保障作用，樹立了良好的行業(yè)形象，贏得了地方黨委、政府的稱贊，得到了大力的支持，實現(xiàn)了“有為、有位、有威”。

我們的主要做法是：

一、圍繞全旗工業(yè)做大做強，緊盯落地項目強化服務(wù)不放近年來，土右旗地方黨委、政府確立了堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟

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為了把服務(wù)工作落到實處，取得實效，我們制定出臺了《對全旗重點工業(yè)項目服務(wù)措施》，發(fā)放到每一個重點企業(yè)并開展了調(diào)研工作。成立了重點工業(yè)項目服務(wù)領(lǐng)導小組，制定了《土右旗重點項目重點企業(yè)服務(wù)小組工作方案》、《關(guān)于“一對一”聯(lián)系幫扶全旗重點工業(yè)項目的工作方案》，開展“一對一”幫扶工作，全局股級以上干部對在建、新建、擴建重點項目開展了“一人一企”服務(wù)。先后為三晟煤化工、泰山石膏、生技銅業(yè)、天喔、旺旺、三固水泥等企業(yè)提供技術(shù)指導，對企業(yè)提出的困難給予積極的幫助和解決。福禾豆業(yè)、巨豐番茄深加工是兩個新落戶土右旗的食品生產(chǎn)加工項目。為了使企業(yè)在開工建設(shè)中少走彎路，我局提前介入、提前引導，與市局一道，對企業(yè)設(shè)備的選型、生產(chǎn)場地的布局、相關(guān)管理制度的建立進行指導，使項目的建設(shè)更加規(guī)范，為順利取得生產(chǎn)許可、早日達標投產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

2009年，面對金融危機，為了減輕企業(yè)負擔，與企業(yè)共克時堅，我們制定了《減免計量器具檢定費用幫扶企業(yè)審批制度》，為企業(yè)減免部分費用，和企業(yè)共度難關(guān)。實行警示教育“七不罰”、支持發(fā)展“八減免”，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，做到“先宣傳教育、先公示告知、先提示預警、先整改問題”，一般質(zhì)量問題、無意違規(guī)、標識不規(guī)范等不罰，給予幫扶指導，督促整改，讓監(jiān)管工作更加務(wù)實、有效；對我局部分涉企的行政事業(yè)性收費予以一定幅度的減免，讓服務(wù)更加貼近企業(yè)的需求。

一年來，通過召開企業(yè)座談會、定期上門走訪等方式，加強

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化示范區(qū)建設(shè)，形成了較為完善的奶牛養(yǎng)殖標準體系，奶牛產(chǎn)奶量和牛奶品質(zhì)明顯提高，養(yǎng)殖戶收入得以增長，養(yǎng)殖積極性和信心進一步增強，農(nóng)業(yè)標準化在推動農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收方面的重要作用得到充分發(fā)揮，我局承擔的國家第五批《無公害農(nóng)產(chǎn)品奶牛飼養(yǎng)標準化示范區(qū)建設(shè)》項目，以96.4分的高分通過了國家驗收。

二是積極為種養(yǎng)殖產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化提供有效服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。2009年，土右旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織了工作人員到土右旗六豐特種畜禽養(yǎng)殖有限公司，對其養(yǎng)殖的野豬科學的制定了一套公司+農(nóng)戶+深加工的發(fā)展戰(zhàn)略。六豐特種畜禽養(yǎng)殖有限公司是我旗調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，招商引進的西部地區(qū)最大的“野豬”繁殖、加工、銷售的龍頭企業(yè)，年出欄野豬2000多頭。我局充分發(fā)揮職能，幫助該公司制定一套科學的“公司+農(nóng)戶+深加工”的鏈條發(fā)展模式，即把本公司繁殖的野豬通過農(nóng)戶養(yǎng)殖，公司管理，公司收購出欄野豬，把野豬用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)，加工成“六豐牌”野豬肉制品，拓展了野豬肉銷售市場，促進企業(yè)提升“野豬肉”的深加工價值。在我局的大力幫助下，六豐特種畜禽養(yǎng)殖有限公司建成了現(xiàn)代化的熟肉制品深加工廠，并順利取得食品生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品遠銷包頭、呼市、鄂爾多斯等地，年產(chǎn)值達到1000萬元。

土右旗佳香商貿(mào)食品有限公司是從山東引進的一家葵花籽收購、加工、銷售的農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)企業(yè)。我局工作人員深入該企業(yè)

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大證后監(jiān)管力度，采取強制檢驗、監(jiān)督抽查、食品添加劑檢查、執(zhí)法檢查和回訪責令整改等多種措施，對獲證企業(yè)實行動態(tài)管理，規(guī)范其經(jīng)營活動。進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作，重點督促小作坊落實質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件、限制區(qū)域銷售要求和食品質(zhì)量安全承諾書，規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高質(zhì)量安全保障能力。組織了食品生產(chǎn)安全工作會暨《食品安全法》宣貫會，宣傳并講解了食品安全法的相關(guān)內(nèi)容，并開展了食品加工企業(yè)踐行道德承諾行動，進一步增強了企業(yè)的食品安全意識。

二是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度，確保特種設(shè)備安全運行。堅持預防為主的方針，落實特種設(shè)備安全監(jiān)察長效監(jiān)管機制，以重點企業(yè)、重點設(shè)備、重點環(huán)節(jié)為中心，強化日常安全監(jiān)察。積極開展了“五一”、“六一”等節(jié)日期間的安全大檢查和氣瓶充裝等專項整治工作，嚴肅查處安裝、使用“土鍋爐”、“土起重設(shè)備”的違法行為，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展營造了安全環(huán)境。開展重點行業(yè)領(lǐng)域的治理攻堅，重點開展電梯、鍋爐、氣瓶充裝以及浴池、小作坊、制衣店等的重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，消除了特種設(shè)備安全隱患，有效地防范和減少了各類事故的發(fā)生。同時，在安全生產(chǎn)月期間，積極配合旗安委會、安監(jiān)局，采取上門宣傳、集中培訓、強化考核等形式重點治理部分使用單位負責人和安全管理人員法制意識淡薄、疏于安全管理，操作人員無證上崗、違章作業(yè)等問題，從源頭強化特種設(shè)備安全監(jiān)察和管理工作。

三是推動“關(guān)注民生、計量惠民”活動的深入開展。結(jié)合 “質(zhì)

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二是開展培訓工作。重點為承擔接待任務(wù)的賓館飯店管理人員和服務(wù)人員免費舉辦服務(wù)規(guī)范培訓班，向每一位管理、服務(wù)人員免費發(fā)放了我局自行編輯印刷的《現(xiàn)代餐飲業(yè)服務(wù)規(guī)范》150冊。同時，邀請內(nèi)蒙纖維檢驗局執(zhí)法人員，對土右旗14家賓館、酒店、洗浴等服務(wù)場所開展絮用纖維制品專項檢查工作；邀請市產(chǎn)檢所對土右旗境內(nèi)的9家賓館、酒店等服務(wù)場所開展室內(nèi)空氣甲醛檢測工作。

三是開展重點行業(yè)領(lǐng)域的特種設(shè)備安全監(jiān)察。重點檢查氣瓶充裝行業(yè)、冶金行業(yè)起重機械、壓力管道元件安裝、使用以及易出現(xiàn)使用“土鍋爐”的浴池、小作坊、制衣店等的行業(yè)和領(lǐng)域，有效地預防了各類事故的發(fā)生，確保了特種設(shè)備安全。我局的工作受到了旗委、旗政府的稱贊，被評價為：想的細、動手早、服務(wù)精、效果好。

通過近年來的工作，我們對“有為、有位、有威”這句話有了更加深刻的理解。近年來，我們始終圍繞當?shù)攸h委、政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，緊貼地方經(jīng)濟發(fā)展大局，竭盡全力做好服務(wù)，展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的有效性，展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，通過優(yōu)良的服務(wù)、優(yōu)異的成績、積極的貢獻，贏得了地方黨委、政府的認同和支持，成為領(lǐng)導心目中離不開的部門。我們的積極工作促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，地方經(jīng)濟實力的增強，又能反哺質(zhì)監(jiān)事業(yè)，為我們的發(fā)展壯大創(chuàng)造了更為有利的條件。通過多年的工作，我們從默默無聞的一個部門，變?yōu)楫數(shù)?/p>

土右旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局經(jīng)驗交流匯報材料

2010年，我局將在市局黨組的正確領(lǐng)導下，按照自治區(qū)局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞地方經(jīng)濟建設(shè)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的大局，以質(zhì)量振興為己任，履職盡責保安全，以創(chuàng)新機制為抓手，強化監(jiān)管見實效，“唱響服務(wù)經(jīng)濟主旋律，提升質(zhì)監(jiān)工作軟實力”，依法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護企業(yè)和消費者合法權(quán)益，為促進富民強旗新發(fā)展做出更大貢獻。

在立足土右旗，服務(wù)土右旗的同時，我局也面臨著發(fā)展中的瓶頸，隨著地方政府的大力招商，經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，迫使土右旗質(zhì)監(jiān)局也要順勢而為應(yīng)對挑戰(zhàn)、逆勢而上實現(xiàn)彎道超車，增強自身軟硬實力，更好地服務(wù)地方重點項目，隨之而來，也要求我局加大技術(shù)力量的支撐，擴大檢驗范圍，增加檢驗設(shè)備，強化技術(shù)力量的投入。由此，我局自身建設(shè)資金的短缺，人員技術(shù)力量的不足，儀器設(shè)備的短缺凸顯出來，困擾著我局的發(fā)展。形象的講質(zhì)監(jiān)局是地方經(jīng)濟發(fā)展的哺乳師和園丁，只有將檢驗檢測水平不斷提高，履職能力不斷提升，才能更好的服務(wù)于地方經(jīng)濟的發(fā)展。

第三篇：支持幫扶中心為黨贏得民心

張家口市困難職工幫扶中心的建設(shè)，在省總工會的大力支持下，按照“黨委領(lǐng)導、政府支持、工會運作、各方配合”的工作原則，把困難職工幫扶中心的建設(shè)，當作執(zhí)政為民、踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，下大力建設(shè)困難職工幫扶中心。自2003年8月10日困難職工幫扶中心揭牌運行以來，幫扶中心已接待職工來信、來訪、來電2219件，其中來訪1721件

次；提供法律援助和咨詢498件；幫扶困難職工1360人次，幫助解決資金91.2萬元；介紹各類人員就業(yè)1120人次，其中實現(xiàn)就業(yè)630人；支持下崗職工創(chuàng)業(yè)2100人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款380萬元，贏得了職工群眾的普遍贊譽。

一、提高認識，把困難職工幫扶中心建設(shè)納入“民心工程”體系張家口作為華北老工業(yè)城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人較為集中，特別是近年來隨著全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國企改革的不斷深化，一些深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)出來。目前，全市下崗職工共有9.5萬人，登記失業(yè)人員1.57萬人，保障困難職工基本生活的任務(wù)比較繁重。市政府感到，民情就是最大的市情。不解決好城鎮(zhèn)困難群體的生活保障問題，就是政府工作的失職。就不能代表最廣大人民群眾的利益。市長高金浩同志多次強調(diào)，政府要把群眾的利益，當做政府工作的大事來抓，真正做到愛民愛到心坎上，為民幫到緊要處。而工會困難職工幫扶中心的建設(shè)，可以在一定程度上彌補目前城市困難居民最低生活保障制度不夠規(guī)范和完善的地方，也可以真正解決“送溫暖”活動經(jīng)常化、制度化問題，真正做到對困難群眾發(fā)現(xiàn)一個幫扶一個，幫扶一個脫困一個。對于這樣的德政工程，政府不存在支持不支持的問題，而是要解決怎么支持、怎么支持好的問題。為此，市委、市政府于去年10月下發(fā)了《關(guān)于關(guān)心群眾生活建立救急幫困機制的意見》，不僅把幫扶中心的建設(shè)納入全市救急幫困機制之中，而且把幫扶中心的建設(shè)納入“民心工程”的體系。

二、切實支持，為困難職工幫扶中心建設(shè)鋪路搭橋政府支持工會工作，絕不能停留在一般的號召上，而是要真心實意、盡心盡力幫助工會解決自身無力解決的問題。在幫助工會建設(shè)困難職工幫扶中心上，我們做了以下工作：一是組織領(lǐng)導的支持。幫扶中心的建設(shè)僅靠工會一家“單打獨斗”是不行的，必須整合社會資源，形成工作合力。為此，市委、市政府成立了張家口市城市救急幫困工作領(lǐng)導小組，市委副書記、市長高金浩任組長，副組長分別由市委副書記、市委組織部長、市人大副主任、市總工會主席、市政府常務(wù)副市長、主管副市長擔任，財政局長、勞動和社會保障局長、民政局長、人事局長等政府部門的主要負責人為小組成員。這樣，就在組織領(lǐng)導上有了堅強的保證，形成了政府的支持主體，使困難職工幫扶中心得以順利建設(shè)。二是基礎(chǔ)建設(shè)的支持。建立困難職工幫扶中心，就要摸清底數(shù)，建立困難職工和困難家庭數(shù)據(jù)庫。如果底數(shù)不清、情況不明，就很難做到有的放矢地開展幫扶工作。為此，市委、市政府抽調(diào)了市直機關(guān)和城區(qū)及辦事處工作人員760多人組成專項工作調(diào)查隊，對轄區(qū)常住人口中下崗失業(yè)人員和未就業(yè)人員以及困難家庭的生活狀況，集中開展了為期20天的全面細致的調(diào)查，摸清了底數(shù)，掌握了實情，并通過開發(fā)統(tǒng)計軟件，使調(diào)研成果很快轉(zhuǎn)化為幫扶中心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為幫扶中心實現(xiàn)微機化管理奠定了基礎(chǔ)。三是資金保障的支持。幫扶中心建設(shè)最大的問題是幫困資金落實問題，如果沒有一定的資金作保障就很難維持幫扶中心的正常運轉(zhuǎn)。盡管張家口財政狀況較為緊張，許多“民心工程”都需要財政的支持，但對困難職工幫扶中心的建設(shè)，政府是優(yōu)先安排，傾力解決的。在幫扶中心籌措的300萬元資金中，政府就拿出了220萬元。其中，市財政拿出了80萬元，市勞動和社會保障部門拿出了100萬元，市民政部門拿出了40萬元，政府部門共計220萬元，保證了“中心”的資金所需。四是具體工作的支持。市長高金浩同志多次到幫扶中心視察工作，了解情況，現(xiàn)場辦公，幫助謀劃幫扶中心的建設(shè)和發(fā)展，還親自出席中心成立揭牌儀式。幫扶中心組織的“寒窗學子助學行動”、“困難職工集中救助行動”等大型救助活動，市長、副市長都積極參與。今年初，市總工會幫扶中心開展“獻一份愛心、捐一日工資”活動，市長、副市長都積極參加，帶頭捐資，獻出一份愛民之心，并通過新聞媒體的宣傳，提高了困難職工幫扶中心對外的影響力。

三、完善機制，使困難職工幫扶中心建設(shè)向縱深推進困難職工幫扶工作政策性強、涉及面廣、工作量大，必須健全工作機制，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成相互協(xié)作、相互支持的工作合力。這樣，就能對困難職工由短期幫扶發(fā)展為長效幫扶，就能使幫扶中心的工作往深里做、往實里做、往快里做、往細里做。

1、建立合力幫扶工作制度。市委、市政府及時批轉(zhuǎn)了市委組織部、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市財政局、市民政局、市人事局、市勞動和社會保障局等九個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展城市救急幫困工作的意見》，文件對幫扶中心的機構(gòu)設(shè)置、規(guī)格配備、工

第四篇：圍繞中心 提升服務(wù)

圍繞中心 提升服務(wù)

推動全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展

——在縣（市、區(qū)）檔案局長會議上的工作報告

林順萬

（2010年3月18日）

同志們：

這次縣（市、區(qū)）檔案局長會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全省檔案工作會議精神，總結(jié)回顧去年檔案工作，安排部署今年全市檔案工作任務(wù)。

今年2月4日，全省檔案工作會議在長沙召開，會議傳達了全國檔案局長館長會議精神，回顧總結(jié)了2009年全省檔案工作取得的主要成績和經(jīng)驗，部署安排了今年全省的檔案工作任務(wù)。等下，市政府副秘書長龍小生同志還要作重要講話，大家要在工作中認真落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、認真總結(jié)、客觀評價2009年檔案工作

2009年是極不平凡的一年。在市委，市政府的正確領(lǐng)導下，全市各級檔案部門以檔案戰(zhàn)線楷模劉義權(quán)同志為榜樣，努力學習實踐科學發(fā)展觀，同心同德，開拓創(chuàng)新，負重奮進，各方面工作取得了顯著成效。市檔案局和麻陽縣檔案局被評為全省檔案工作先進單位。經(jīng)考核評比，麻陽、溆浦、新晃、沅陵、辰溪、通道等6個縣檔案局被評為2009全市檔案工作目標管理一等獎單位。市局和沅陵、辰溪、溆浦、鶴城4個縣（區(qū)）檔案局被評為全省檔案宣傳工作先進單位。一年來主要開展了以下工作：

（一）爭取領(lǐng)導重視，增加經(jīng)費投入，檔案工作發(fā)展環(huán)境有所改善

各級黨委政府對檔案工作給予了極大的支持，確保了全市檔案工作保持平穩(wěn)發(fā)展。李億龍書記親自批示，要求做好市級主要領(lǐng)導個人公務(wù)檔案的收集移交進館工作。易鵬飛市長親自簽批解決了市館庫房經(jīng)費33萬元，王志群常務(wù)副市長年內(nèi)三次為檔案工作批撥經(jīng)費，一是為縣級檔案館建設(shè)規(guī)劃編制批款工作經(jīng)費，二是在年底關(guān)賬前追加檔案設(shè)備購置款10萬元，三是解決市檔案館基建款，將庫房基建工程款了結(jié)。溆浦縣委、縣政府開會表彰獎勵了全縣33個檔案工作先進單位和36名先進個人，縣委書記李自成先后三次對縣綜合檔案館建設(shè)項目作出重要批示，并親自到省里匯報爭取，梁永泉縣長深入考察為新館建設(shè)選址。洪江市劃撥土地5畝作檔案館建設(shè)用地，并下?lián)軐ｍ椊?jīng)費10余萬元，用于前期工作，年前又落實了200萬元建館配套經(jīng)費。沅陵縣在縣主要領(lǐng)導的重視支持下，不僅及時批撥了30萬元建館前期工作經(jīng)費，還將檔案保護經(jīng)費15萬元列進了財政預算，增添了復印機、電腦等設(shè)備。中方縣政府劃撥建設(shè)用地10余畝，縣財政安排60萬元、政府出面向銀行貸款90萬元用于檔案庫房建設(shè)，年內(nèi)添置了一大批檔案保管保護和辦公設(shè)施。芷江縣政府年內(nèi)追加檔案事業(yè)經(jīng)費15余萬元用于檔案保管保護、建館申報、村級建檔及指南印刷，縣財政幫助配置了電腦等設(shè)備，縣“兩辦”印發(fā)了全縣各機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔 案工作目標管理辦法。麻陽縣委書記蔣丙生在全縣檔案工作會議上講話，要求各級領(lǐng)導重視并抓好檔案工作，縣“兩辦”表彰了全縣檔案工作先進單位和先進個人。會同縣政府年初批撥了12萬元添置了檔案密集架。其他縣（市、區(qū)）領(lǐng)導也對檔案工作給予了大力支持。許多縣級領(lǐng)導紛紛出局，到省里匯報爭取建館規(guī)劃和經(jīng)費，使我們很受感動。正是各級領(lǐng)導的高度重視和財政等有關(guān)部門的大力支持，檔案局館檔案保管保護條件和工作條件逐步改善，檔案工作環(huán)境不斷優(yōu)化。

（二）抓思想武裝，促作風轉(zhuǎn)變，推動檔案工作科學發(fā)展 在前年全市開展的“重新認識檔案工作”大討論活動基礎(chǔ)上，按照市委部署，市縣檔案部門去年認真開展了“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動，時間從3月至8月，市檔案局以“加強檔案資源體系監(jiān)管，促進檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”為主題，重點解決五個方面的突出問題，基本實現(xiàn)了“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標。各縣（市、區(qū)）檔案局也按照市、縣委的統(tǒng)一要求，開展了這一學習活動。通過活動的開展，進一步理清了本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的方向，找出了思想和工作中存在的不足，提出了切實可行的改進措施。10月，全國上下響應(yīng)胡綿濤總書記學習劉義權(quán)同志的號召，我市也組織開展了一系列學習宣傳活動，市局組織召開了有全局同志、市直單位代表、縣（市、區(qū)）檔案部門代表參加的學習劉義權(quán)同志精神座談會，開辦了學習園地，寫出了學習心得。大家無不為劉義權(quán)同志忠于職守、無私奉獻、精益求精、生命不息、奮斗不止的精神所感動，在思想靈魂上引發(fā)了一場革命，使大家對檔案和檔案工作有了一層新的認識。通過這些活動的開展，武裝了思想，鼓舞了士氣，轉(zhuǎn)變了作風，梳理了發(fā)展思路，為推動我市檔案事業(yè)的科學發(fā)展打下了較好基礎(chǔ)。

（三）出臺規(guī)章辦法，加強檔案執(zhí)法，檔案法治建設(shè)躍上新臺階

檔案法治建設(shè)是檔案工作的龍頭工程，一是抓好宏觀管理。我們竭力推動政府出臺檔案工作規(guī)范性文件，繼市政府頒發(fā)《懷化市檔案管理工作若干規(guī)定》之后，去年又爭取市政府出臺了《懷化市重大活動檔案管理辦法（試行）》（懷政發(fā)[2009]22號）。該《辦法》從2008年醞釀準備，2009年12月2日，市政府常務(wù)會議順利通過，這是我市檔案法制建設(shè)的又一項新成果，標志著我市重大活動檔案管理躍上了一個新臺階。二是加強了檔案執(zhí)法檢查。全市共組織開展了20批次的檔案執(zhí)法檢查，共檢查385個單位。檢查40個以上的有靖州（62個）、會同（47個）、沅陵、麻陽（各為40個），檢查30個以上的有溆浦和市局。市人大常委會副主任石太福同志親自帶隊到洪江市、芷江縣調(diào)研檢查檔案工作。三是加大了案件查處和違法行為查糾力度。通過執(zhí)法檢查或接受舉報，年內(nèi)全市共立案查處檔案違法案件15起，其中麻陽縣、新晃縣、洪江市和洪江區(qū)各立案查處3起，溆浦縣2起，辰溪縣1起。全市共查糾檔案違法行為118起。其中查糾10起以上的有市局和會同、麻陽、芷江、新晃縣，有力地彰顯了檔案法律的威嚴。四是市縣兩級檔案行政管理部門組織開展了檔案年檢登記工作，加強了對機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體檔案工作的監(jiān)管。五是全市檔案宣傳工作有聲有色。全市組織開展了“一法一條例”宣傳紀念活動，我局參加省局檔案征文活動獲組織獎，征文獲二等獎。各縣（市、區(qū)）也開展了不同形式的宣傳活動。芷江縣開展了“增強社會檔案意識、維護檔案完整安全”為主題的檔案法制宣傳周活動，在縣電視臺播放了自制電視專題片《名城蘭臺50年》和電視劇《蘭臺魂》，并在《芷江檔案信息》網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布，營造了濃厚的宣傳氛圍，增強了社會檔案意識，社會反響強烈。麻陽縣以“檔案服務(wù)民生”為主題，在縣城廣場向市民發(fā)放《檔案法知識問答》、《家庭檔案知識宣傳》、《民生檔案服務(wù)指南》等宣傳資料1500余份，接待咨詢?nèi)藛T300余人。溆浦縣舉辦了《輝煌60年檔案圖片展》，還制作了電視專題片《新中國溆浦檔案》在縣電視臺播放，擴大了檔案工作的社會影響。

（四）積極爭取，精心組織，縣級檔案館建設(shè)規(guī)劃編制工作取得良好效果

中央投資建設(shè)中西部縣級檔案館，體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對檔案事業(yè)的關(guān)懷重視，是百年一遇的大好事。我們的做法是早動手、早介入，全市一盤棋。為此，成立了縣級檔案館建設(shè)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，局長親自擔任組長，明確一名副局長具體負責。一方面組織各縣市區(qū)做好館藏檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，為規(guī)劃編制打?qū)嵒A(chǔ)；另一方面，密切配合發(fā)改部門，多次協(xié)同赴省匯報溝通，努力爭取政策支持。市政府對這項工作高度重視，鵬飛市長、志群常務(wù)副市長、希欣秘書長、宏有副市長等市領(lǐng)導紛紛出面做工作。各縣市區(qū)更是積極行動，許多縣主要領(lǐng)導親自赴省匯報，及時批撥前期工作經(jīng)費，高質(zhì)量做好編制 工作。此項工作前后歷時兩個多月，我們的工作態(tài)度和敬業(yè)精神以及規(guī)劃編制質(zhì)量得到了省里的充分肯定，全市13個縣級館全部納入建設(shè)范圍。各縣（市、區(qū)）不等不靠，在做好編制的同時，積極爭取黨委政府的重視和相關(guān)部門的支持，及時召開常委會、政府常務(wù)會，迅速作出承諾，選定館址、劃撥土地和批撥前期工作經(jīng)費，抓緊做好了各項前期準備工作。

（五）找準契機，創(chuàng)新形式，檔案接收、征集和編研獲得豐收

一年來，各級綜合檔案館加大了檔案接收工作力度，共計接收各類檔案214340卷，全市綜合檔案館館藏檔案總量達1117898卷，另有以件為保管單位檔案103867件，僅以卷計，同比增長23.7%，是近幾年大豐收的一年。其中年內(nèi)接收檔案超過八千卷的有：市館（22020卷）和新晃、溆浦、沅陵、芷江、鶴城、麻陽6個縣（區(qū)）。年內(nèi)接受檔案寄存超千卷的有市館（7883卷）和洪江市、沅陵縣。加大征集工作力度，市縣兩級檔案館共征集到各類檔案史料2164冊（件）。市局征集到“雜交水稻之父”袁隆平院士、著名民俗學家林河、前市委書記歐陽斌（第三次征集）、著名詞作家廖澤川等的個人檔案（含手稿、照片、著作、光盤等）200余件。靖州征集到《靖州軍事志》等7種18卷檔案史料。麻陽收集到省委書記張春賢視察麻陽譚家寨鄉(xiāng)調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)資料和市委書記李億龍為“錦江閣”題字的原件。洪江區(qū)征集到1976年洪江慶祝粉碎“四人幫”勝利大會照片30張。新晃收集到一批民間出版的反映少數(shù)民族風情的書籍。沅陵征集到清乾隆、民國時期田地契約16件，等等。通過正常 接收和廣泛征集，市縣兩級綜合檔案館的館藏更加豐富、更具特色，提升了館藏水平。

編研方面，市縣兩級檔案部門立足館藏，從本地實際出發(fā)，抓住國慶六十周年大慶契機，重點組織了幾項編研課題，同時加大了特色檔案、名人檔案征集力度。為總結(jié)改革開放三十年來我市檔案工作的成就和經(jīng)驗，探求新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，市局策劃并編纂出版了《春天的旋律——懷化蘭臺三十年》，該書得到了市委市政府領(lǐng)導的高度重視，也是一部由市直單位、各縣市區(qū)檔案部門合作而成的智慧結(jié)晶體。為紀念南下干部入懷六十年，永遠銘記革命先烈和革命前輩的歷史功績，教育廣大青少年，市局組織編輯，由作家出版社出版《永不忘卻的紅色記憶》（正在付印）一書。沅陵縣局《檔案館指南》編印出書，靖州局編寫了《靖州縣楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀》。洪江區(qū)局編寫了《五溪》雜志洪江區(qū)特刊《中國第一古商城》，以及《古商城賦》。

（六）加強指導，拓展領(lǐng)域，民生檔案建設(shè)向縱深發(fā)展 民生檔案建設(shè)，這是近幾年來我市開展的一項重要工作，經(jīng)歷了從嘗試到普及到全力推進三個階段。市縣檔案部門及相關(guān)單位對民生檔案工作認識高、措施實、推進快。以抓林改檔案工作為切入點，及早介入，與林業(yè)部門密切配合，通過調(diào)研、發(fā)文、開會、試點、檢查、指導等措施，取得重大成果，目前全市已建立林權(quán)檔案67萬卷（戶）。然后，各縣市區(qū)檔案局按照市局關(guān)于認真抓好民生檔案工作的文件精神，又將工作觸角延伸到民政、低保和婚姻、家庭等領(lǐng)域，指導建立這類事關(guān)民 生內(nèi)容的檔案，優(yōu)先整理、優(yōu)先進館、優(yōu)先利用。據(jù)統(tǒng)計，目前全市已建立完善婚姻登記檔案39028卷又20667件；建立歸檔低保人員檔案30446卷，引導建立家庭檔案73戶、413卷、210件；接收進館軍人檔案71203卷、6655件。全市195個社區(qū)，已建檔188個，建檔率達96%；全市納入統(tǒng)計范圍的規(guī)模民營企業(yè)190家，已引導建檔171家，建檔率達90%，其中市直聯(lián)系的18家已全部建檔。靖州縣對館藏10種1005卷2222件利用率高的民生檔案進行整理編目，目錄輸入了電腦，實行集中管理，提供民生檔案利用2914人次、3728卷件次。他們還指導8個單位，規(guī)范整理民生檔案9種187486卷另289件。去年12月，召開了全市民生檔案工作座談會，檢閱了民生檔案工作成績，現(xiàn)場參觀了鶴城區(qū)婚姻登記檔案現(xiàn)場，通過現(xiàn)場考察、經(jīng)驗交流、互相啟發(fā)，使大家對做好民生檔案工作的意義有了更深刻的認識，為今后有效拓展民生檔案工作領(lǐng)域、擴大戰(zhàn)果積累了寶貴經(jīng)驗。

（七）嚴格標準，上下聯(lián)動，檔案規(guī)范化管理評估工作成績斐然

開展檔案規(guī)范化管理評估活動既是對單位檔案工作的有力推動，又是一個地區(qū)檔案工作水平的綜合反映。年內(nèi)，有芷江縣煙草局、新晃縣財政局、靖州縣移動分公司、麻陽地稅局、辰溪縣移民局、溆浦縣煙草局等6個單位順利晉升省特級。市直和各縣（市、區(qū)）還有26個單位評估晉升為省一級和省二級。其中評估晉升省一級的市直4個，溆浦5個，沅陵3個，靖州1個。晉升省二級的有新晃、靖州（各4個）、辰溪、沅陵（各 個）、鶴城（1個）。為開展好這項工作，市局與相關(guān)縣市區(qū)檔案局緊密配合，各有分工，充分調(diào)動了評估單位及其上級主管部門的工作積極性，確保了這項工作順利進行。

此外，市直和大多數(shù)縣（市、區(qū)）通過開展檔案業(yè)務(wù)規(guī)范競賽活動，鞏固、提升了機關(guān)檔案工作水平，國家檔案局8號令貫徹落實任務(wù)（一級機構(gòu)）基本完成，檔案培訓教育廣度、深度和力度有所加強，檔案利用、信息化建設(shè)和檔案宣傳報道工作也取的了新的成績。

總之，一年來，我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽儯瑫r也存在著許多差距和不足。表現(xiàn)在檔案事業(yè)經(jīng)費仍然缺乏，檔案隊伍的開拓創(chuàng)新意識還不夠強，動力和活力不足，服務(wù)大局、服務(wù)民生的舉措不夠得力，檔案信息化建設(shè)推進力度還不大，個別地方統(tǒng)籌兼顧把握不好，重點工作不突出，推進力度欠缺，縣（市、區(qū)）之間工作發(fā)展不平衡等等。這些問題應(yīng)當引起我們的高度重視，在新的一年要采取得力措施認真加以解決。

二、突出重點、出色完成2010年全市檔案工作任務(wù) 2010年是實施《檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的最后一年，也是我市“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的開局之年。根據(jù)全省檔案工作會議著力提高檔案服務(wù)能力、加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好檔案資源建設(shè)和做好檔案相關(guān)業(yè)務(wù)工作的總體部署，結(jié)合我市檔案工作實際，2010年全市檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，提升服務(wù)，加強業(yè)務(wù)指導與監(jiān)管，突出抓好檔案法治、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、檔案資源、檔案信息化、民生檔 案和科教興檔，推動全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，更好的為懷化經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。主要是抓好五個方面的工作：

（一）依法治檔，著力推進檔案法治建設(shè)

1、講究檔案執(zhí)法檢查效果。一是執(zhí)法檢查方式上，要堅持過來行之有效的的辦法，與相關(guān)部門“聯(lián)合作戰(zhàn)”，并適時通報執(zhí)法檢查情況，以提高檔案執(zhí)法檢查的權(quán)威性和實效性。二是要突出執(zhí)法檢查的重點，如檔案工作基礎(chǔ)薄弱的行業(yè)或單位（包括二級機構(gòu)）、機構(gòu)改革中的撤并單位、重點工程建設(shè)項目等等。三是積極向人大常委會匯報，將檔案法治建設(shè)列入人大常委會的“視野”，爭取人大常委會審議《檔案法》貫徹實施情況。今年市里將修訂市政府《懷化市檔案管理工作若干規(guī)定》。

2、加大檔案違法案件和違法行為的查糾力度。無論是執(zhí)法檢查還是平時發(fā)現(xiàn)的檔案違法案件，要及時介入，敢于碰硬，依法查處。對輕微的違法行為，要及時發(fā)出整改通知書，責令限期改正。辦案人員要熟悉檔案法律法規(guī)和辦案程序，通過規(guī)范辦案來提升我們的檔案執(zhí)法水平。今年適當時候，市局擬召開一次檔案辦案經(jīng)驗交流會。

3、繼續(xù)堅持并不斷改進檔案年檢登記制度。市局和許多縣市區(qū)的實踐證明，這是加強檔案資源監(jiān)管的重要措施。我們要繼續(xù)堅持，不斷完善改進，擴大覆蓋面。

4、精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。依法治檔是“龍頭”工程，各級檔案部門都要認真總結(jié)“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況，深入分析存在的主要問題，結(jié)合各自的實際，突出各自的特點，實事求是，量力而行，科學合理地確定 發(fā)展速度和提高幅度，有重點有層次地安排好“十二五”期間需要完成的重點任務(wù)和需要解決的主要問題。

（二）固本強基，完善檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

1、把館舍建設(shè)當作大事要事來抓。在今后3—5年內(nèi)，國家擬安排預算內(nèi)資金用于支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)。各縣（市、區(qū)）一定要抓住這一機遇，把館舍建設(shè)當作今后一段時期內(nèi)檔案工作重要基礎(chǔ)性工作去思考，作為今后的工作重點和各級領(lǐng)導爭取支持的首要目標，爭取把這項工作抓出成效來。黃局長在報告中指出，省檔案局將按照輕重緩急的原則，對無館舍的地方優(yōu)先安排，對條件艱苦的地方優(yōu)先安排，對承諾落實好的地方優(yōu)先安排，對已開工的建設(shè)項目優(yōu)先安排。不管將來中央投資最后補助多少，我們都要調(diào)動各方面的積極性，把這件事情做好。千萬不能“坐、等、靠”，尤其是現(xiàn)在館舍條件比較差的縣，一定要抓住這次機會，使檔案館舍面貌來個徹底改變。今年市委首次將縣級檔案館建設(shè)列為市本級重點工程項目，責成我局作為責任單位加強監(jiān)管。

2、加強檔案館“五位一體”功能和各項利用設(shè)施建設(shè)。要加強檔案館檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”功能建設(shè)。要高標準、高要求地建設(shè)好各類檔案的閱覽場所、政府信息查閱場所、檔案展覽場所、檔案宣傳教育場所、檔案遠程利用場所等，同時配置好相應(yīng)的設(shè)備，使檔案館的場所、設(shè)備等硬件設(shè)施能滿足各項功能的需要和公共服務(wù)的需要，使各方面利用者能享受舒適、便捷的服務(wù)。今年各級檔案館要重點搞好 檔案展覽和特藏室建設(shè)。

3、加強綜合檔案館內(nèi)部管理。管理是做好檔案工作的基本功。管理不嚴，責任不清，訂了的制度不落實，是遲早要出問題的。省局確定今年為“檔案館規(guī)范管理年”。為此，要強化家底意識。開展一次檔案家底大普查行動，建立一本“明白賬”。局館長不能當“甩手掌柜”，要做明明白白的當家人。要強化檔案館主體意識。看誰征集接收多、整理編目好、鑒定開放準（準時、準確）、統(tǒng)計保管實、編研開發(fā)精。要強化安全意識。加強安全保密思想教育、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，明確責任，嚴格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題和存在隱患要及時整改，提高突發(fā)事件應(yīng)急管理能力，真正做到萬無一失。要強化現(xiàn)代化管理意識，采用現(xiàn)代技術(shù)手段管理利用檔案。要爭取領(lǐng)導重視和相關(guān)部門支持，建立本區(qū)域的電子文檔中心。要完善已建的現(xiàn)行文件查詢中心和檔案寄存中心，真正做到有名有實。

4、著手實施重要檔案異地、異質(zhì)備份。5.12汶川大地震警示我們，重要檔案的異地備份和異質(zhì)備份迫在眉睫。國家和省局要求，為了確保國家檔案安全，從今年開始，各級國家綜合檔案館要通過建立異地備份庫等形式，對本級重要檔案及電子文件異地備份，對重要的電子文件要實行異質(zhì)備份，確保電子文件的長期可讀，確保檔案信息資源的絕對安全。我們要把建立重要檔案異地備份庫作為檔案安全的一項必要工作來抓。按照兩地相距150公里以上，不屬同一江河流域、同一地震帶的規(guī)定，各自聯(lián)系結(jié)對，與其他檔案館互設(shè)備份庫。市局擬與衡陽市檔案局館結(jié)對，互設(shè)備份庫。同時還要重視對已有各種形 式復制件的檔案原件進行封存，并定期檢查其安全。沒有特殊需要，不再對外提供利用，以防止檔案在利用中受損。

（三）以人為本，抓好檔案資源建設(shè)

1、整合檔案資源。市縣都要要從實際出發(fā)，采取多種形式，進行檔案資源整合。在檔案資源建設(shè)上，既要尊重現(xiàn)狀，又要敢于突破。一是要認真做好本地“三名”檔案（名人、名景、名產(chǎn)）和“三重”檔案（重要活動、重點工程、重大事件）的征集接收工作，努力豐富館藏，改善結(jié)構(gòu)。要切實貫徹執(zhí)行市人民政府去年12月頒發(fā)的《懷化市重大活動檔案管理辦法》（懷政發(fā)[2009]22號）。二是要通過征集、交換檔案復制件等方式，繼續(xù)加大對散存在民間及境外的具有保存價值的重要檔案的征集步伐。三是要鼓勵個人向國家檔案館捐贈或寄存檔案。四是要積極爭取黨委政府的的支持，進一步理順與其他專業(yè)主管部門在檔案管理方面的關(guān)系，促進檔案資源配置更加科學合理。

2、調(diào)整接收范圍。全省檔案工作會議提出，除了一級單位達到進館期限的檔案要全部移交接收進館同時，還要將二級、三級單位永久保存檔案納入接收范圍。全省要開展清理一級、二級、三級單位名單工作，摸清家底，報省市局備查。今年，國家檔案局將要修改《各級國家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》。全省用兩年時間完成接收范圍的修改，市州報省局審定，各縣（市、區(qū)）由市局審定。省局將對此項工作進行專項督查。

3、擴充檔案來源渠道。除文書檔案外，各地要做好工作，創(chuàng)造條件，加大其它門類、載體檔案的接收力度。如戶籍、婚姻、人事、復退軍人、土地承包、土地房屋征用拆遷、林權(quán)改 革、移民、房地產(chǎn)、計生、醫(yī)療、學籍、就業(yè)、保險等檔案接收進館。我市溆浦、沅陵、麻陽等縣已經(jīng)開始這樣做了，不僅大大豐富了館藏，在更大范圍提供了利用，也大大提升了檔案館的社會形象。一些各種新興經(jīng)濟組織、社會組織形成的檔案，是他們開展管理活動、進行生產(chǎn)經(jīng)營等的真實記錄，是我國檔案資源的組成部分，應(yīng)當納入檔案資源建設(shè)的整體范疇，以保證國家檔案資源的完整。

4、加強檔案編研工作。編研既有利于檔案資源的深度開發(fā)利用，也是對現(xiàn)有檔案資源的有效整合，同時又能擴大檔案部門的社會影響。要根據(jù)館藏優(yōu)勢，選好題材，一年出一個精品。也可借助外力，實行合編。這里再三提出，一本事關(guān)檔案局館形象的基礎(chǔ)工具書《檔案館指南》，講了多少年，芷江、靖州、辰溪（以上3個縣已編出初稿）、會同、鶴城、中方和洪江市7個縣（市、區(qū)）至今還沒有編印出書，今年一定要“交卷”。

（四）更新觀念，加強檔案業(yè)務(wù)指導監(jiān)督

1、建立檔案業(yè)務(wù)指導網(wǎng)絡(luò)。隨著檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案業(yè)務(wù)指導工作由簡單到復雜，從主要面向黨政機關(guān)延伸到各行各業(yè)，社會的方方面面。業(yè)務(wù)指導對象擴大了，業(yè)務(wù)指導的內(nèi)容更廣了，業(yè)務(wù)指導方式發(fā)生變化了，業(yè)務(wù)指導的難度增大了。面對業(yè)務(wù)指導工作中的種種情況，要求我們必須更新觀念，拓展領(lǐng)域，跟上形勢的發(fā)展。為此，要進一步強化管理職能，建立起由上而下，縱橫結(jié)合，相互協(xié)作、布局合理的多形式、多層次的業(yè)務(wù)指導網(wǎng)絡(luò)。那些檔案工作已經(jīng)走上了正軌的單位，檔案業(yè)務(wù)指導就不用投入太多的精力，而應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，以敏 銳的觀察力和觸覺去搶新、去超前，針對未建檔的新興單位、新型載體、門類檔案多動腦筋，捕捉新苗頭，發(fā)現(xiàn)新問題，拓展新思路。可以幫助他們建檔，幫助他們走出不了解檔案工作規(guī)范要求的困境，減少他們在工作上走彎路，同時也改變檔案業(yè)務(wù)指導工作總是在不斷更正前人錯誤的誤區(qū)，變滯后指導為超前指導。同時，要爭取工、青、婦、民政、教育、精神文明建設(shè)等部門的支持，發(fā)揮社區(qū)、居委會、村委會、學校等基層組織和基層單位作用，把檔案工作滲透到千家萬戶，把檔案服務(wù)工作融入到社會生活的方方面面。

2、加強對業(yè)務(wù)指導人員業(yè)務(wù)知識的再教育、再更新。要努力提高他們調(diào)查研究，綜合分析，解決實際問題的能力。要注重對他們進行計算機應(yīng)用技術(shù)以及各種現(xiàn)代化管理技術(shù)的培訓，使之盡快熟練掌握現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。在新的形勢下，檔案業(yè)務(wù)指導人員不再只是原來意義上的檔案業(yè)務(wù)專家，要求他們既要掌握檔案業(yè)務(wù)，又要熟悉現(xiàn)代化技術(shù)，還要掌握科技、外語知識，自身知識結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)全面，這樣才能適應(yīng)越來越多的專業(yè)指導的需要，使業(yè)務(wù)指導工作保持旺盛的生命力與競爭力。

3、加強幾項重點工作的業(yè)務(wù)指導。一是檔案工作規(guī)范化管理評估。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《檔案工作規(guī)范化管理》地方標準，促進檔案工作規(guī)范化管理上新臺階。市縣每年都要爭取有幾個單位評估晉級。垂直管理的部門，上級對檔案工作規(guī)范化管理有要求的，我們要主動銜接，及時跟進，做好指導與服務(wù)。在規(guī)范化管理評估中要避免重硬件設(shè)施、輕軟件建設(shè)的現(xiàn)象，檔 案門類要多樣化，檔案內(nèi)容必須分類科學，齊全完整，尤其對新型載體檔案在保管、利用方面要有明確要求。二是業(yè)務(wù)規(guī)范競賽活動。這是保證立卷質(zhì)量、提高機關(guān)檔案工作水平的有效措施，要繼續(xù)堅持并不斷完善。這一活動，市局和多數(shù)縣（市、區(qū)）已開展多年，嘗到了甜頭，但是也有個別地方至今雷打不動，市局要求今年一定要開展起來。三是8號令實施。至去年底算總賬，我市一級機構(gòu)還有10%沒有完成，有些縣欠賬更多，今年一定要割掉尾巴。省局要求今年啟動二、三級單位和國有企事業(yè)單位文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制、審批工作，三年內(nèi)完成，我市今年不提要求，但是副科級以上單位要全面完成，請各地認真落實。四是“村檔鄉(xiāng)管村用”和新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。通過幾年來的努力，我們?nèi)〉昧酥匾碾A段性成果，但是不能估計過高，不能這次總結(jié)表彰了就完事了，實際上我們自己心中有數(shù)，還有空白村、空白鄉(xiāng)，有些縣任務(wù)還不小。今年我們要繼續(xù)深入開展，發(fā)揮其優(yōu)勢，鞏固好成果。沒有搞完的縣市區(qū)，更要加大力量，加強指導，集中時間，突擊完成。年終考評時市局將組織抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。還有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)和市、縣級新農(nóng)村建設(shè)試點村檔案工作也要抓緊，不要有積欠。中方縣是國家和省檔案局確定的“社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”，要以“村檔鄉(xiāng)管村用”為平臺，全面覆蓋，提升質(zhì)量，創(chuàng)造經(jīng)驗，真正起到“示范”的作用。五是民生檔案如婚姻、家庭、戶籍、土地房屋拆遷、移民、社保檔案和林權(quán)制度改革檔案、社區(qū)檔案、民企檔案、重點工程檔案等，都要管理指導到位。

（五）科教興檔，提高檔案工作的技術(shù)含量

1、加大檔案信息化建設(shè)力度。一是檔案目錄、全文掃描和多媒體三個數(shù)據(jù)庫建設(shè)要加快速度，積累數(shù)量，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，并做好各類數(shù)據(jù)庫的清理維護工作，確保數(shù)據(jù)規(guī)范、準確。檔案部門經(jīng)費有限，尤其要強調(diào)該項工作的穩(wěn)妥性與安全性，千萬不要折騰。二是積極創(chuàng)造條件，著手規(guī)劃實施數(shù)字檔案館（室）建設(shè)工程。今年國家檔案局將出臺《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》，各級檔案部門要認真組織學習，精心編制規(guī)劃，科學進行論證，穩(wěn)步推進數(shù)字檔案館建設(shè)。省局將在今年適當?shù)臅r候召開數(shù)字檔案館建設(shè)研討會。

2、認真抓好電子文件管理和電子文檔中心建設(shè)。要搞好國家檔案局《電子文件管理暫行辦法》的宣傳貫徹，加強各機關(guān)電子公文歸檔的監(jiān)督指導，確保電子文件應(yīng)歸盡歸，并隨同紙質(zhì)載體檔案一起，定期向同級檔案館移交。同時，要按照省局要求，同政府信息化辦公室等部門加強聯(lián)系，爭取在檔案局館建立本區(qū)域的電子文檔中心。

3、逐步開展網(wǎng)上公布檔案信息和開展網(wǎng)上檔案利用服務(wù)。經(jīng)過這幾年的建設(shè)，各縣（市、區(qū)）都已建立了檔案門戶網(wǎng)站。如何利用與管理好檔案網(wǎng)站，值得引起大家的重視。我們在網(wǎng)上展開搜索，可以發(fā)現(xiàn)國內(nèi)很多地區(qū)檔案網(wǎng)站建設(shè)得不錯，不僅內(nèi)容定期更新，而且已嘗試提供在線檔案利用服務(wù)，利用者足不出戶就可以享受到檔案“大餐”，這是檔案工作發(fā)展的一個必然方向，也是樹立檔案部門形象、擴大檔案工作影響的重要途徑。對此，我們一是態(tài)度要積極，要確定專人負責網(wǎng)站管理，擴大信息容量，定期更新內(nèi)容。二是要處理好檔案信息公布與安全保密的關(guān)系，上網(wǎng)內(nèi)容必須經(jīng)過審批，不獨立申請網(wǎng)址的，可聯(lián)系掛靠在當?shù)卣W(wǎng)上，確保不泄密不出事。市局決定，今年年終考評，網(wǎng)站是否建立并常年開通、內(nèi)容是否定期更新、點擊率是高是低，作為評先的必備條件。

4、繼續(xù)抓好檔案人員的教育培訓。要注重培養(yǎng)提高檔案局館人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)造濃厚的學習氛圍，努力建設(shè)學習型局館。今年省局將舉辦一期全省檔案局長館長培訓班。要針對機關(guān)單位檔案人員變動大、新手多、業(yè)務(wù)生疏的現(xiàn)狀，各級要辦好檔案員短期培訓、以會代訓、考察交流活動，不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。還要通過檔案職稱評定來穩(wěn)定檔案隊伍。

5、按上級檔案部門要求做好檔案登記與統(tǒng)計、宣傳發(fā)行、通訊報道、信息報送等工作。

同志們，做好2010年檔案工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導下，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，提升服務(wù)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅強有力的工作措施，圓滿完成今年檔案工作的各項任務(wù)，把我市檔案工作提高到一個新的水平，推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，在“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的偉大實踐中作出我們應(yīng)有的貢獻。

第五篇：支持幫扶中心為黨贏得民心

支持幫扶中心為黨贏得民心

張家口市困難職工幫扶中心的建設(shè)，在省總工會的大力支持下，按照“黨委領(lǐng)導、政府支持、工會運作、各方配合”的工作原則，把困難職工幫扶中心的建設(shè)，當作執(zhí)政為民、踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，下大力建設(shè)困難職工幫扶中心。自2003年8月10日困難職工幫扶中心揭牌運行以來，幫扶中心已接待職工來信、來訪、來電2219件，其中來訪1721件次；提供法律援助和咨詢498件；幫扶困難職工1360人次，幫助解決資金91.2萬元；介紹各類人員就業(yè)1120人次，其中實現(xiàn)就業(yè)630人；支持下崗職工創(chuàng)業(yè)2100人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款380萬元，贏得了職工群眾的普遍贊譽。

一、提高認識，把困難職工幫扶中心建設(shè)納入“民心工程”體系

張家口作為華北老工業(yè)城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人較為集中，特別是近年來隨著全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國企改革的不斷深化，一些深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)出來。目前，全市下崗職工共有9.5萬人，登記失業(yè)人員1.57萬人，保障困難職工基本生活的任務(wù)比較繁重。市政府感到，民情就是最大的市情。不解決好城鎮(zhèn)困難群體的生活保障問題，就是政府工作的失職。就不能代表最廣大人民群眾的利益。市長高金浩同志多次強調(diào)，政府要把群眾的利益，當做政府工作的大事來抓，真正做到愛民愛到心坎上，為民幫到緊要處。而工會困難職工幫扶中心的建設(shè)，可以在一定程度上彌補目前城市困難居民最低生活保障制度不夠規(guī)范和完善的地方，也可以真正解決“送溫暖”活動經(jīng)常化、制度化問題，真正做到對困難群眾發(fā)現(xiàn)一個幫扶一個，幫扶一個脫困一個。對于這樣的德政工程，政府不存在支持不支持的問題，而是要解決怎么支持、怎么支持好的問題。為此，市委、市政府于去年10月下發(fā)了《關(guān)于關(guān)心群眾生活建立救急幫困機制的意見》，不僅把幫扶中心的建設(shè)納入全市救急幫困機制之中，而且把幫扶中心的建設(shè)納入“民心工程”的體系。

二、切實支持，為困難職工幫扶中心建設(shè)鋪路搭橋

政府支持工會工作，絕不能停留在一般的號召上，而是要真心實意、盡心盡力幫助工會解決自身無力解決的問題。在幫助工會建設(shè)困難職工幫扶中心上，我們做了以下工作：

一是組織領(lǐng)導的支持。幫扶中心的建設(shè)僅靠工會一家“單打獨斗”是不行的，必須整合社會資源，形成工作合力。為此，市委、市政府成立了張家口市城市救急幫困工作領(lǐng)導小組，市委副書記、市長高金浩任組長，副組長分別由市委副書記、市委組織部長、市人大副主任、市總工會主席、市政府常務(wù)副市長、主管副市長擔任，財政局長、勞動和社會保障局長、民政局長、人事局長等政府部門的主要負責人為小組成員。這樣，就在組織領(lǐng)導上有了堅強的保證，形成了政府的支持主體，使困難職工幫扶中心得以順利建設(shè)。

二是基礎(chǔ)建設(shè)的支持。建立困難職工幫扶中心，就要摸清底數(shù)，建立困難職工和困難家庭數(shù)據(jù)庫。如果底數(shù)不清、情況不明，就很難做到有的放矢地開展幫扶工作。為此，市委、市政府抽調(diào)了市直機關(guān)和城區(qū)及辦事處工作人員760多人組成專項工作調(diào)查隊，對轄區(qū)常住人口中下崗失業(yè)人員和未就業(yè)人員以及困難家庭的生活狀況，集中開展了為期20天的全面細致的調(diào)查，摸清了底數(shù)，掌握了實情，并通過開發(fā)統(tǒng)計軟件，使調(diào)研成果很快轉(zhuǎn)化為幫扶中心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為幫扶中心實現(xiàn)微機化管理奠定了基礎(chǔ)。

三是資金保障的支持。幫扶中心建設(shè)最大的問題是幫困資金落實問題，如果沒有一定的資金作保障就很難維持幫扶中心的正常運轉(zhuǎn)。盡管張家口財政狀況較為緊張，許多“民心工程”都需要財政的支持，但對困難職工幫扶中心的建設(shè)，政府是優(yōu)先安排，傾力解決的。在幫扶中心籌措的300萬元資金中，政府就拿出了220萬元。其中，市財政拿出了80萬元，市勞動和社會保障部門拿出了100萬元，市民政部門拿出了40萬元，政府部門共計220萬元，保證了“中心”的資金所需。

四是具體工作的支持。市長高金浩同志多次到幫扶中心視察工作，了解情況，現(xiàn)場辦公，幫助謀劃幫扶中心的建設(shè)和發(fā)展，還親自出席中心成立揭牌儀式。幫扶中心組織的“寒窗學子助學行動”、“困難職工集中救助行動”等大型救助活動，市長、副市長都積極參與。今年初，市總工會幫扶中心開展“獻一份愛心、捐一日工資”活動，市長、副市長都積極參加，帶頭捐資，獻出一份愛民之心，并通過新聞媒體的宣傳，提高了困難職工幫扶中心對外的影響力。

三、完善機制，使困難職工幫扶中心建設(shè)向縱深推進

困難職工幫扶工作政策性強、涉及面廣、工作量大，必須健全工作機制，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成相互協(xié)作、相互支持的工作合力。這樣，就能對困難職工由短期幫扶發(fā)展為長效幫扶，就能使幫扶中心的工作往深里做、往實里做、往快里做、往細里做。

1、建立合力幫扶工作制度。市委、市政府及時批轉(zhuǎn)了市委組織部、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市財政局、市民政

局、市人事局、市勞動和社會保障局等九個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展城市救急幫困工作的意見》，文件對幫扶中心的機構(gòu)設(shè)置、規(guī)格配備、工作方式等方面作了明確具體的規(guī)定，確定了工會在幫扶中心的職責和權(quán)限，并在幫扶中心設(shè)立“城市居民救急幫困基金”，對每年資金來源給予了嚴格的規(guī)定，以保證幫扶中心有一個較為穩(wěn)定的資金渠道。

2、建立聯(lián)席會議制

度。通過聯(lián)席會議制度，使政府與工會建立起長期穩(wěn)定地協(xié)商溝通渠道。去年第一次聯(lián)席會議，專題研究了關(guān)心勞模生活，解決勞模實際生活困難問題，使困難群體中的特殊群體得到了及時救助。同時，市政府和市總工會還協(xié)商起草了《張家口市勞動模范暫行管理辦法》，這將為幫扶中心對困難勞模的及時幫扶提供政策依據(jù)。

3、建立特困職工優(yōu)待證制度。制度規(guī)定，凡持有《特困職工優(yōu)待證》的特困職工，均可享受從事個體經(jīng)營活動的稅費減免，培訓費及職業(yè)介紹費減免和子女就學學雜費減免、水費、電費、房租以及指定醫(yī)院醫(yī)療費減免等優(yōu)惠政策。這幾年政府為特困職工綜合減免各種費用達1324萬元，僅去年年底，又一次性為特困職工補助水電費24萬元，學雜費13萬元，減免工商管理費82萬元，減免占地費、衛(wèi)生費56萬元。

4、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。為了減輕幫扶中心的壓力和工作負擔，我們還采取資源共享、各負其責的辦法，并給相關(guān)部門壓擔子、派任務(wù)。如再就業(yè)培訓和勞務(wù)輸出等工作，我們要求市勞動和社會保障局、市人事局要充分發(fā)揮本部門再就業(yè)培訓中心、勞動力市場和人才市場的主渠道作用。同時，共青團、婦聯(lián)組織也都建立起就業(yè)指導服務(wù)中心，為市總工會困難職工幫扶中心分擔壓力。幫扶中心在生活救助中發(fā)現(xiàn)應(yīng)保未保人員，及時與社區(qū)和民政部門協(xié)商溝通，并按規(guī)定納入最低生活保障范圍。“中心”建立以來，有23名困難職工和居民通過“中心”認定符合“低保”標準，使他們也享受到了“低保”待遇。好范文版權(quán)所有

我市幫扶中心建立以來，受到了各方面關(guān)注和支持，省委領(lǐng)導赴張“送溫暖”期間，專門聽取了幫扶中心的工作匯報。新華社、河北電視臺也對幫扶中心進行了采訪報道。胡錦濤總書記今年春節(jié)前夕在張家口市慰問視察期間，強調(diào)要進一步增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，時刻牢記群眾利益無小事的道理，設(shè)身處地地為群眾著想，真心實意地為群眾辦事，滿腔熱忱地為群眾解決好生產(chǎn)生活中的實際問題，特別是要給那些困難比較大的群眾更多的關(guān)愛、更多的幫助，并要求調(diào)動政府資源和社會力量，既加大財政對扶貧幫困的投入力度，又推動各種社會幫扶活動的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，使各項措施落到實處。胡總書記的重要講話，使我們更加認識到幫扶中心建設(shè)的必要性和重要性。學習貫徹落實好胡總書記的重要指示，就要一如既往地支持工會建設(shè)好困難職工幫扶中心，將困難職工幫扶中心，真正建設(shè)成為暖人心、解民憂、辦實事的“中心”，成為干事創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的“載體”，成為施展才能、成就事業(yè)的“平臺”。