第一篇：關于做好“2011年春節”和“兩會”期間信訪維穩工作的實施方案

阿左旗教育體育局

關于做好“2011年春節”和“兩會”期間矛盾糾紛排查和信訪維穩工作的實施方案

為了做好“2011年春節”和“兩會”期間信訪維穩工作，確保全旗人民過上一個歡樂、祥和、喜慶的節日，防止在節慶期間發生重大群體性事件和個人極端事件，根據阿左聯辦發[2011] 3號文件精神，經研究決定，在全旗教育體育系統開展解決信訪突出問題、矛盾糾紛排查和領導干部接訪工作，特制定以下工作方案:

一、總體要求和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“屬地管理、分級責任”和“誰主管，誰負責”的原則，深入開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，全力化解影響教育體育系統穩定的各類矛盾糾紛切實預防和減少群眾上訪和群體性事件，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，將問題解決在當地。為全旗社會穩定和經濟發展營造良好的社會氛圍。

二、組織領導

為了做好本次信訪維穩工作，局機關成立由閆新福任組長，周輝德、王宏斌、納青、張維厚、王多富任副組長，辦公室、人事、計財、基教、職教等相關科室負責人參加的領導小組，切實加強這項工作的領導。各二級單位要緊密結合自身實際，周密部署，扎實推進，務求實效，要確定專人負責，認真做好本單位的矛盾糾紛排查和化解工作。

三、工作方法和步驟

(一)指導思想。各單位本著化解矛盾，維護穩定的方針。緊密結合單位信訪工作實際，制定切實可行的工作方案，把此次矛盾糾紛排查、化解和領導干部接訪工作真正落實到實處，努力做到思想重視、工作扎實、成效突出。

（二）組織實施。1.深入排查矛盾糾紛。各單位要集中組織開展一次全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛排查工作，特別是對信訪重點領域、重點地區、重點群體、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本單位情況明察秋毫、了如指掌。2.著力化解穩控。各單位對排查出的矛盾糾紛要采取針對性措施，及時有效化解，努力做到“三個到位”： 一是調處化解到位。要把解決群眾合理訴求和實際問題作為工作的核心，符合政策的盡快解決到位，有實際困難的盡力幫扶到位。切實把矛盾糾紛排查化解與調解工作緊密結合起來，確保矛盾不積累、不激化、不匯聚、不上行。二是宣傳教育到位。在矛盾糾紛排查化解過程中，要進一步加大《信訪條例》、《治安管理處罰法》等法律法規的宣傳力度，把依法解決問題和教育疏導相結合，教育群眾通過正當渠道反映訴求，不聽信謠言超越政策提過高要求，不參與非法組織活動。三是防范穩控到位。建立健全排查化解和防控相結合的工作機制，確保矛盾和問題解決不出當地、不出單位、不出系統。3.扎實開展領導接訪活動。在全旗教育體育系統開展局領導干部接訪活動。安排每天有一名班子成員坐班接訪。對上訪群眾反映的問題，切實做到真解決問題，真化解決矛盾，切實做到接訪 一批、解決一批、化解一批、穩控一批、息訪一批，真正把絕大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中，減少信訪上行。

（三）總結和鞏固。各單位要認真總結排查、化解和領導干部接訪工作的成功經驗和有益做法，有針對性地查找工作中存在的突出問題和薄弱環節，認真整改，補缺補差，確保工作實效。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。“2011年春節”和“兩會”期間信訪維穩工作，是我旗人民政治生活中一件大事。切實把信訪工作擺上重要議事日程。各單位要認真研究，周密部署，落實責任，扎實推進。主要領導要親自過問、親自抓，分管領導要直接抓、具體抓，其他領導要積極主動配合抓，認真負責地把這項工作抓緊抓實抓好。

（二）協調配合，齊抓共管。各單位要各司其職，各負其責，盡職盡責排查好化解好本部門的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責，推諉扯皮，把本級的問題推向上級，把本系統的問題推向社會。要著眼大局，牢固樹立全旗一盤棋思想，全力以赴做好工作，堅決把矛盾糾紛化解在當地，把上訪人員穩控在當地。

（三）轉變作風，深入實際。各單位要把排查、化解和領導干部接訪工作，作為學習實踐科學發展觀的過程，作為立黨為公、執政為民，認真踐行“三個代表”重要思想的過程，作為轉變工作作風、加強調查研究、科學民主決策的過程，作為全心全意為人民服務、密切黨和政府 同人民群眾聯系的過程，堅持以人為本，發揚務實作風，把群眾工作做深做細做透，促進社會和諧。

（四）問責問效，落實責任。要嚴格實行信訪工作責任制和責任追究制，把排查、化解和領導干部接訪工作納入社會治安綜合治理和信訪工作責任目標考核。對因領導不力、失職、瀆職造成嚴重影響和后果的，堅決追究相關領導和責任人的責任。

（五）加強值班工作，嚴格落實信息報告制度。各單位領導要把“2011年春節”和“兩會”期間信訪維穩工作擺上議事日程，加強組織領導，落實工作責任，實施責任追究制度。進一步加強值班工作，堅持專人值班和領導帶班制度，確保聯絡暢通。對緊急重大信訪事項，做到急事急報、特事特報、確保信息暢通。尤其是各學校負責人，要密切關注本單位職工的動向，如有上訪或群體性信訪問題的動態，應及時向主管部門報告。對值班不到位、報告不及時的，要在全系統范圍內進行通報批評。造成不良后果的，要嚴肅追究有關領導和人員的責任。

附件：阿左旗教育體育局“2011年春節”和“兩會”期間值班安排表

2011年1月25日

第二篇：春節、“兩會”期間信訪維穩工作實施方案

還地橋鎮“兩會”、春節期間信訪維穩工作實施方案

為了確保市“兩會”以及春節期間我鎮社會的和諧穩定，確保敏感時期無一人赴省進京上訪，杜絕“兩會”期間我鎮上訪戶進市鬧訪破壞“兩會”秩序的現象發生。根據市委、市政府有關文件精神，鎮黨委、政府決定制定 市“兩會”、春節期間信訪維穩工作實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以暢通信訪渠道為主線，以排查矛盾糾紛、化解信訪積案，遏制赴省進京上訪為重點，著力解決信訪問題，消除矛盾隱患，確保市“兩會”、春節期間我鎮社會穩定。

二、工作目標

確保敏感時期（1月15日至2月25日）不發生一人赴省進京上訪事件，確保市“兩會”期間不發生一起進市鬧訪，影響市“兩會”順利召開的上訪事件。

三、工作內容

（一）集中化解信訪案件

對我鎮2009遺留的信訪案件要進行集中化解，鎮信訪辦要將來訪辦理登記表向相關村（社區）和責任人轉發，相關村（社區）責任人要及時做好信訪人的有關處理工作，并回復處理意見，填好來訪辦理登記表，并寫好相關回復材料。鎮成立信訪接待化解專班，成員由杜曉慶、胡盛安、柯正旺、陸紅萍、石金萍、派出所和司法所各一人組成。每周一至周五上午，安排鎮班子成員與專班人員一起值班。鎮班子成員值班安排：周一，王方穩、陳惠明；周二，黃海均；周三，黃素華、鄒樹林；周四，黃詠洲；周五，梅艷峰。陸紅萍和石金萍輪流值周，主要是負責記錄工作。對來訪案件涉及到的責任人要隨叫隨到，對合理訴求能化解的現場化解，不能化解的做好記錄，上交鎮黨委研究解決。對不合理訴求認真做好解釋說明工作。

（二）集中排查矛盾糾紛

各村（社區）、各部門單位每周至少開展一次排查矛盾糾紛活動。開展矛盾糾紛排查時，要進村（社區）入戶實地走訪摸排，將矛盾糾紛全部摸排出來，填寫好矛盾糾紛排查表上報鎮信訪辦備案。對排查出來的矛盾糾紛，鎮信訪辦要及時落實領導包案處理，限時解決。

（三）集中解決突出問題

要把工作重點定位在“事要解決”上，努力在“案結事了”上下功夫，綜合運用法律、政策、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，著重解決案情復雜、久拖未決的疑難問題，著重解決責任主體難落實、工作難度大的復雜問題，著重解決涉及政策層面規定要完善的重大利益矛盾和突出問題，對跨地區、跨部門或責任主體不清，有關政策規定不明確，部門之間意見不一致的信訪事項，實行集中會商辦理，由接訪領導協商各有關處理機關履行職責，形成妥善化解矛盾的綜合意見。

四、工作措施

（一）成立專班 加強領導

為加強對此次工作的領導，鎮黨委經研究決定成立領導小組。

組長：劉維進

副組長：戴 云（常務）王方穩 黃海均 尹歷洪 黃詠洲 黃素華 陳惠明 梅艷峰 鄒樹林 柯善香 杜曉慶 吳新平翁德宏 黃銘文 肖艷明 黃朝國 皮樹英 陳中和 郭海波 陳洪武

成員：胡衛東 胡盛安 柯正旺 祝福安 劉水祥 柯竹林 陳鶴林 張常義 黃澤蘭 劉洪禮 祝國勝 胡柱香 胡惠軍 劉保香 祝國俊 鄭自民 柯善水 盧枝根 柯仕林 張金明 董志雄 曹玉暉 胡惠明 吳學兵 李建華 黃端祥 李華新 羅富春 宋為民 葉序科 熊焰明 胡勝祥 張漢云 胡澤平陳紅衛 胡德武（鈣業）樂美成 陳金柱 方育文 胡德武（安監）程早香 潘建鴻 柯美娟 江龍順 劉海兵 占樹亭 陳緒根 陳澤仁 黃慶如 袁美龍 胡長生 武幫民 廖國樹 陳元中 黃龍富 胡泉洲 熊清軍 黃祥剛 肖本加 方兆軍 柯應祥 黃志祥 黃金華 張冬勝 萬元剛 黃國慶（5組）胡子勝 陳旺保 劉成義 田圣開 吳勤舫 胡福建 胡保國 吳正全 胡厚開 張軍民 胡長金 潘恒祥 王友安 胡祖應 占祝明 李紅華 胡永紅 盧南華 皮新鵬 余德明 黃國志 祝春芳 黃詠發 李坤明 黃文中

為應對信訪維穩突發事件，鎮成立處理信訪突發事件應急領導小組，王方穩同志擔任組長，副組長由黃詠洲、陳惠明（常務）、陳洪武、杜曉慶等同志擔任，成員為胡盛安、柯正旺、祝福安、各總支書記、王奇、尹林峰。確保信訪突發事件做到小事不出村、大事不出鎮。

（二）加強督辦 狠抓落實

鎮成立督辦領導專班。督辦領導為劉維進、戴云、王方穩、黃詠洲、陳惠明，重點督辦檢查信訪維穩工作落實情況，信訪問題處理情況和積案化解、矛盾糾紛排查、領導包案、信訪人穩控等工作。

（三）明確責任 考核追究

對鎮信訪積案和已排查出的重點信訪案件實行包保責任制（具體內容見附件），對新發生的信訪案件按照屬地管理的原則誰主管、誰負責，誰蹲點、誰負責。鎮信訪辦要做好信訪案件的相關登記工作，嚴格考核，實行獎懲。

進京上訪：出現一次進京上訪的（包括群體上訪和個人上訪），對第一責任人實行一票否決，撤職處理；對直接責任人罰款2000元。

進省上訪：群體赴省上訪的，對第一責任人實行一票否決，撤職處理，對直接責任人罰款1000元。個人赴省上訪的，上訪一次對第一責任人實行誡免談話并罰款500元，對直接責任人罰款500元；上訪二次，對第一責任人一票否決，撤職處理，對直接責任人罰款1000元。

進市上訪：群體到黃石、大冶上訪的，第一責任人和直接責任人要在二小時內趕到現場處理，上訪一次罰第一責任人和直接責任人各500元，并全鎮通報，“兩會”期間群體上訪并造成惡劣影響的，對第一責任人一票否決；上訪二次對第一責任人一票否決，撤職處理，對直接責任人罰款2000元。個人上黃石、大冶上訪的，第一責任人和直接責任人要在二小時內趕赴現場處理，上訪一次，對第一責任人和直接責任人全鎮通報批評；上訪二次的對第一責任人一票否決，撤職處理，對直接責任人罰款2000元。

進鎮上訪：群體進鎮上訪的，上訪一次，第一責任人和直接責任人必須于一小時內趕赴現場處理，對不能在規定時間內趕赴現場的，罰第一責任人和直接責任人各500元；同一問題群體進鎮上訪二次的，對第一責任人誡免談話，并對直接責任人和第一責任人各罰款1000元；同一問題群體進鎮上訪三次，對第一責任人一票否決，撤職處理，對直接責任人罰款2000元。個人進鎮上訪的，第一責任人和直接責任人必須在一小時內趕赴現場處理，未到各罰款500元，趕到則不罰款，但要防止鬧訪、纏訪的發生，否則要對第一責任人和直接責任人罰款500元。

五、情況通報

對鎮重點信訪維穩案件，各包保責任人員每天下午3點前向鎮信訪辦報告當天穩控情況，聯系電話0714-8810178。信訪辦整理好后將相關情況向鎮黨委和大冶市信訪局上報。

該方案即日起實施。

第三篇：做好兩會期間信訪維穩工作

做好“兩會”期間信訪維穩工作

在全國“兩會”、市“兩會”召開之際，禹越鎮為切實做好信訪維穩工作，通過全面部署，強化領導，落實責任，深入排查，重點調處，確保了我鎮的社會穩定。

第一，召開黨政聯席會研判、部署兩會期間信訪維穩工作。會上傳達了上級有關會議精神，會上研究通過了兩會期間信訪維穩工作方案，成立了信訪維穩工作領導小組人員、明確了信訪維穩工作的目標要求，對突出矛盾糾紛進行了包案分工，明確了獎懲措施。

第二，進行全面的矛盾糾紛排查。各村書記、主任是本村社會穩定工作的直接責任人，擔負其本村社會穩定的全面責任。各駐村干部負責本村矛盾糾紛及不穩定因素的排查化解、調處。

第三，在此期間，實行值班制度和日報告制度。做到有事報情況，無事報平安，緊急情況隨時報送。做到每日形勢及時掌控、即時報告、即時處置、及時化解。

第四篇：“兩會”期間信訪維穩工作實施方案

團10#社區“兩會”期間信訪維穩工作

實施方案

為了確保 “兩會”期間我社區社會的和諧穩定，杜絕“兩會”期間我社區上訪戶進市鬧訪破壞“兩會”秩序的現象發生。根據市委、市政府有關文件精神，決定制定“兩會”期間信訪維穩工作實施方案如下：以科學發展觀為指導，以暢通信訪渠道為主線，以排查矛盾糾紛、化解信訪積案，遏制赴省進京上訪為重點，著力解決信訪問題，消除矛盾隱患，確保“兩會”期間我社區社會穩定。

（一）集中化解信訪案件

對我社區遺留的信訪案件要進行集中化解，及時做好信訪人的有關處理工作，并回復處理意見，填好來訪辦理登記表，并寫好相關回復材料。每周一至周五上午，安排社區成員與專班人員一起值班。對來訪案件涉及到的責任人要隨叫隨到，對合理訴求能化解的現場化解，不能化解的做好記錄，上交上級黨委研究解決。對不合理訴求認真做好解釋說明工作。

（二）集中排查矛盾糾紛

社區每周開展排查矛盾糾紛活動。開展矛盾糾紛排查時，要進社區入戶實地走訪摸排，將矛盾糾紛全部摸排出來，填寫好矛盾糾紛排查表上報鎮信訪辦備案。對排查出來的矛盾糾紛，信訪辦要及時落實領導包案處理，限時解決。

（三）集中解決突出問題

要把工作重點定位在“事要解決”上，努力在“案結事了”上下功夫，綜合運用法律、政策、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，著重解決案情復雜、久拖未決的疑難問題，著重解決責任主體難落實、工作難度大的復雜問題，著重解決涉及政策層面規定要完善的重大利益矛盾和突出 問題，對跨地區、跨部門或責任主體不清，有關政策規定不明確，部門之間意見不一致的信訪事項，實行集中會商辦理，由接訪領導協商各有關處理機關履行職責，形成妥善化解矛盾的綜合意見。

團10#社區 2012年2月

第五篇：全國兩會期間信訪維穩工作實施方案

泉發[2016] 號

中共泉溪鎮委員會

泉溪鎮人民政府

關于印發《泉溪鎮2016年全國“兩會”期間信訪維穩工

作實施方案》的通知

各村（場）、鎮直各單位：

2016年全國“兩會”召開在即，為切實做好會議期間的信訪穩定工作，營造和諧穩定的社會環境，確保會議期間我鎮社會大局穩定，根據中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，結合我鎮當前工作實際，特制訂本方案。經鎮黨委、政府研究同意，現將方案引發給你們，請結合各自實際，認真參照執行和貫徹落實。

2016年2月25日

泉溪鎮黨政綜合辦公室 2016年2月25日印發 泉溪鎮2016年全國“兩會”期間信訪維穩工作

實施方案

一、指導思想

堅持以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以《信訪條例》為依據，按照屬地管理、分級負責、及時穩控、緊急處臵、協調一致、服從全局的原則，在縣委、縣政府的統一領導下，全面貫徹落實中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，統一思想，加強領導，強化責任，采取強有力的措施，進一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應對和處臵突發信訪事件和群體性事件的準備，積極維護社會和諧穩定，確保2016年全國“兩會”期間我鎮社會大局穩定。

二、工作目標

做好2016年全國“兩會”期間的信訪維穩工作是當前的一項政治任務和政治責任，要充分認識做好在此期間內信訪維穩工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。以暢通信訪渠道、規范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領導，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責、親自部署、親自落實，做到“守土有責，守土盡責”，確保我鎮在全國“兩會”期間絕不發生大規模群體性事件、絕不發生進京赴省到市非正常訪、絕不發生信訪惡性案件、絕不發生破壞信訪秩序行為，實現會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現”、重大信訪惡性案件“零發生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩定的社會環境保證會議的勝利舉行。

三、組織領導

為加強會議期間我鎮的信訪維穩工作領導，鎮黨委、政府成立信訪維穩工作領導小組，由鎮黨委書記、人大主席湯莉同志任組長，鎮黨委副書記、鎮長喻偉和鎮黨委副書記趙昌華同志為副組長，成員由各聯系村干部、鎮直各單位負責人、各村支部書記組成。領導小組下設辦公室，由周峰同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統籌協調、信息收集上報、接訪安排和領導小組日常事務。

四、工作措施

（一）強化源頭預防工作。

各村（場）、鎮直各單位要對本轄區、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網絡輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯名信和集體訪訴求，著力排查分析事關人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農業農村類（涉農惠農政策、計劃生育、民政救助等問題），干部作風、財務管理、水電開發建設類，勞動保障（勞資糾紛、農民工工資、干部福利待遇和金融保險等）和企業改制解困類，涉法涉訴、交通事故、醫患糾紛類，集鎮建設規劃管理、土地糾紛、公路建設、礦產開發和安全生產類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統一解決口徑，明確目標任務，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于2月29日前上報到領導小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。

（二）強化調處化解。

1．開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮黨委政府主要領導負責，聯村領導牽頭，屬地責任的各村（場）和責任部門參與，牽頭領導必須要在調查、協調、處理等各個環節全程負責，并在規定的時間內將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調查、包處理、包穩控，定領導、定措施、定時間、定責任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。2.強化領導干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領導包案、跟蹤督辦，增強干部的執政為民理念，堅持科學民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產生。鎮黨政主要領導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領導干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村（場）、鎮直各單位領導同志要采取“五個一”的方法，做到領導帶頭、親自化解疏導，親自協調落實，直至徹底解決問題。3．全力化解信訪積案。各村（場）、鎮直各部門要根據當前信訪積案和自排案件，進一步集中領導，集中精力，綜合施策，切實擔當起“案結事了”的責任。包案領導要切實履行包案責任，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調處措施，抓好督辦協調化解工作。責任單位對屬于本地區、本單位責任的案件，要千方百計創造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協調相關部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關心，幫助其解決生產生活中遇到的實際困難；對于已經法院終審判決或走完三級終結程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領導不變、責任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。

（三）、強化信息收集報送工作。

要配備信訪信息員，健全情報信息網絡體系。一是要密切掌握動態，做到人動我知、未動先知和底數清、情況明、動態知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調度機制，各村（場）、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領導接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮領導小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處臵。三是鎮領導小組辦公室、鎮綜治辦、鎮信訪辦要建立嚴密的聯系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處臵出現的問題，嚴防信息不暢，出現漏洞，造成被動。

四、工作要求

一是切實加強組織領導。當前，全鎮信訪穩定形勢總體較好，但不穩定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩定工作一刻也不能放松。確保紀念活動和會議期間社會和諧穩定，事關泉溪的工作大局，務必要引起各村（場）、鎮直各單位的高度重視，切實加強組織領導，形成有效的工作機制。鎮領導小組辦公室要做好組織協調、案件疏理、建立臺帳、責任劃分、數據統計、檢查總結等工作。各村（場）、鎮直各單位要及時向鎮領導小組報送活動開展情況和存在的問題。

二是要完善應急預案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內上訪應急預案，堅決把重點信訪人、重點對象穩控在當地，防止突發事件、惡性案件的發生。

三是落實工作責任。各村（場）、鎮直各單位要充分發揮職能作用，各責任區領導要綜合各方力量，齊心協力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領導責任入手，把信訪穩定工作的具體責任和環節全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩控”，確保重點人員穩定在當地。

四是強化責任追究。將各村（場）、鎮直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復訪、群體性上訪、依法處臵情況納入綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村（場）和鎮直單位負責人，實行一票否決；凡是發生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環節查責任，屬于重訪的要在領導包案和責任人環節查責任。對工作缺位、失職、讀職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。

附件：

全鎮突出信訪問題集中整治包案責任分解表