第一篇：黨建工作“三三制”模式探析

黨建工作“三三制”模式探析

摘 要：四川鐵塔在加強黨的建設工作中，借鑒“一分為三”的思想，從不同的分類標準尋找黨建工作的支點。在實踐中形成了整體工作、常規工作、創新工作“三化”，黨委、支部、黨員“三維”，生產、團隊、制度“三維”，三者交相輝映，構造了黨建“三三制”模式，充分發揮了黨建工作的統領作用，推動了公司持續健康發展。

關鍵詞：黨建工作；“三三制”；四川鐵塔

為促進通信行業的共建共享，減少資源重復建設，推動“兩型”社會建設，中國鐵塔股份有限公司四川省分公司（簡稱“四川鐵塔”）于2014年10月28日成立。公司高度重視黨建工作，堅持黨建統領，在實踐中探索“三三制”模式，形成了推動公司持續健康發展的強大動力。

一、黨建統領：催化劑與潤滑劑

黨建是國有企業的根和魂，四川鐵塔堅持“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的要求，充分發揮黨建工作的催化劑和潤滑劑作用。一是狠抓思想政治工作，提振全體干部員工的精氣神，充分發揮黨委、支部、黨員的“三個作用”，融入生產起效果，鍛造牽引力和助推力，成為企業發展的催化劑。二是發揮黨建凝心聚力的作用，加強團結協作，上下齊心協力，有效化解各類矛盾，建設職工小家，促進公司和諧，讓黨建工作成為公司發展的潤滑劑。

二、總分結構：黨建工作“三化”

（一）整體工作全員化

四川鐵塔共有基站12萬余個，員工不到800人，人均管理基站超過150個。在人員精簡復用的情況下，黨建工作不僅僅是黨務人員的事情，更是公司每個黨員共同的事情。為促進整體工作全員化，將黨建工作從黨務人員延伸到黨員，再擴展到廣大員工，四川鐵塔嘗試“三帶三促”，即領導帶黨員、支部帶班組、黨員帶職工，促改革、促創新、促發展，讓黨建責任制層層傳遞，延伸到區域發揮作用，提升末梢戰斗力。強化黨建工作是全體員工事情的理念，目的是調動廣大黨員群眾積極參與，提升黨建工作的知曉率和認同度。

（二）常規工作程序化

隨著黨建工作規范化、標準化，不得不著手解決人手緊張的問題，讓黨務人員從繁雜的事務中掙脫出來。思考借助互聯網平臺，對黨建流程進行穿越，做到復雜問題簡單化，簡單問題流程化，重復問題程序化，變黨建被動管理為主動自我管理，從而提升黨建日常工作的效率。成都分公司塔建“@黨建”平臺，綿陽分公司搭建“鐵塔紅”平臺，逐步實現“六可”的管控功能，即可讀的黨建信息知識，可見的各單位黨建活動開展情況，可視的規定動作完成情況，可在線考試的黨建課堂，可自評打分的任務清單管理，可感知的自我激勵。

（三）重點工作特色化

四川鐵塔作為新成立的公司，黨建工作確立了“建章立制――標準化管理――特色化品牌”的工作思路。鼓勵各市州分公司結合自身特點探索黨建工作新路子，提升員工的獲得感與榮譽感。四川鐵塔探索“一樹三關”激勵模型。“一樹”指樹立先進典型，讓廣大黨員群眾學有目標、學有榜樣，目前1名同志被評為國務院國資委中央企業優秀黨員，1名同志被四川省委省政府表彰為抗震救災先進個人，1名同志被評為中國鐵塔“十大最美鐵塔人”，2名同志被評為中國鐵塔勞模。“三關”指關愛員工延伸到關懷員工父母、關心員工配偶、關愛員工子女，家和萬事興，只有家庭穩固員工才能安心工作，通過建設小家文化，樹立良好家風，推動公司大家庭的興盛。

綿陽分公司實施黨建項目化管理，按照項目管理的思路推動黨建工作，與生產經營緊密結合，在“三性”達標、基站選址、商務對接、業務拓展、精準維護等方面發揮了攻堅克難作用，實現了降本增效，該項目被中國鐵塔評為最佳實踐案例。為加強對合作伙伴的管理，廣安分公司建立“流動黨員之家”，詳細登記流動黨員基本情況、學習開展情況，以及農民工工資發放情況、保險購買情況、工作合理化建議等。一方面解決對合作伙伴監管不到位的問題，另一方面通過黨建工作助推“欠薪”等老大難問題的根治。

三、層次結構：黨建工作“三維”

（一）黨委貼近戰略形成牽引力

堅持黨委貼近戰略，發揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。四川鐵塔認真貫徹執行中國鐵塔和四川省政府簽訂的戰略合作協議，每年制定下發《重點工作任務分解安排》，推動重點工作落地。省市分公司每年組織學習戰略規劃和任務分解安排，有效保證了在方向和目標上的一致。制定《黨委工作規則》《“三重一大”?Q策制度》《黨建工作責任制實施辦法》《黨建工作考核實施辦法》等，帶領廣大員工干事、創業，不斷提高執行力，增強攻堅破難的信心和勇氣。

（二）支部貼近策略形成承接力

黨支部處于承上啟下的作用，需要對省公司黨委的決策部署進行細化，轉變成可操作的方案和方法，指導黨員在具體實踐中進行落實。組織黨員把黨建理論知識與業務知識、技能學習相結合，帶領廣大黨員帶頭查找制約公司發展的難點，尋找克服難點的方法和途徑，用科學理論破解企業發展中遇到的難題。

黨支部充分發揮帶頭作用，推動創新工作出成果，優秀創新成果獲得者黨員占比超過70%。其中，綿陽分公司《一體化美化塔柜式基站》，內江分公司《基站交流遠程計量、分段電表箱》，廣安分公司《一種用于安置基站設備的節能型戶外機房》等獲得國家實用新型專利證書。

探索開展“黨員責任區”“黨員示范崗”“流動紅旗”“黨員政治生日”等活動，對廣大員工的行為產生了示范效應。黨支部定期搜集員工的思想動態以及員工關心的熱點問題，建立員工思想動態分析表，建立思想政治工作服務站、黨員服務組等，維護了企業穩定，實現了企業和諧。

（三）黨員貼近實際形成助推力

黨員的先鋒模范作用是推動工作的直接動力，堅持“四講四有”，即講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，與實際工作相結合，面對瞬息萬變的環境智慧應對，完成各項任務達成目標。黨員堅持貼近實際，與企業生產經營相結合，著力解決生產經營的難點、難題，助推了企業生產發展見實效。按照“三帶三促”的要求，通過黨員帶動團員，進而帶動骨干員工，最后帶動公司全體員工，形成聯動反應，進一步增強助推力。四川鐵塔編輯刊物《最美鐵塔人》《塔風可范》《鐵塔川悅》《傾聽家庭的聲音》《黨旗飄飄》等，組織演講比賽、先進事跡報告會等，加大對各類先進的宣傳力度，營造向創先爭優的良好氛圍。

四、平行結構：黨建工作“三融”

（一）融入生產促發展

黨建工作要具有持續的生命力，必須要貼近生產，融入經營促生產，將黨建相關要求同步嵌入生產運營，相互促進、共同提升。四川鐵塔將黨建嵌入運營發展，堅持“四同”實現雙促進，即與生產經營同計劃、同執行、同檢查、同考核。構建“周報告、月督辦、年述職”黨建工作閉環機制，即每周進行通報，每月納入重點事項進行督辦，舉行年度黨建述職，推動黨建與業務工作同步執行落地，嚴格兌現獎懲，將黨建“軟指標”變成生產經營的“硬杠桿”。

（二）融入團隊聚人心

黨建工作從本質上講是做人的思想政治工作，融入團隊聚人心，目標就是讓大家心往一處想，勁往一處使。四川鐵塔認真梳理生產經營基本流程，對公司重點工作流程進行細化，針對關鍵環節凝心聚力、攻堅克難。為調動團隊士氣，加強事前、事中、事后管控。事前設立“黨員先鋒崗”，讓黨員沖到攻堅克難的第一線；事中成立“黨員突擊隊”“黨員尖刀兵”，實行重點突破；事后設置“流動紅旗崗”，對黨員進行肯定鼓勵。例如在選址環節，在選址談判環節設置“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊”“黨員尖刀兵”“流動紅旗”等，黨員攻堅作用明顯。在阿壩州茂縣“6.24”山體滑坡事故應急搶險、涼山懸崖村基站建設、九寨溝7.0級地震等急難險重面前，黨員同志沖鋒在前，充分發揮了模范帶頭作用，圓滿完成了任務。

（三）融入制度保廉潔

沒有規矩不成方圓，建章立制是有法可依的前提，黨建與制度建設相融合，為公司發展發揮保駕護航的作用。黨建工作制度化、規范化、科學化，為落實黨風廉政建設和反腐敗工作夯實了基礎。圍繞“一崗雙責”著力打造業務部門管理監督、審計部門審計監督、紀檢部門紀律監督三道防線，形成業務監督筑堤壩，審計監督識風險，紀律監督嚴問責的格局，構建各司其職、協同聯動、齊抓共管的“大監督”機制。筑牢“不想腐”的道德防線，構建“不能腐”的體制機制，營造“不敢腐”的震懾氛圍，有效防范各類風險，為生產經營營造風清氣正的氛圍。

五、三三協同：黨建邁上新臺階

四川鐵塔切實把黨建工作放在突出的位置，堅持三化、三維、三融，逐漸形成“三三制”模式。三化是總分結構，先總說再分說，突出黨建工作的完整性；三維從縱向角度分析強調黨建工作縱向到底；三融從橫向分析入手化黨建工作橫向到邊，通過“三三制”讓黨建工作的統領作用落到實處。

“三三制”模式促進了公司上下凝心聚力，圓滿完成了各項生產經營任務，促進了公司健康持續發展。截至目前，15個黨支部被當地國資委表彰為先進基層黨組織，12名同志被當地國資委評為優秀黨務工作者，27名同志被當地國資委評為優秀共產黨員，18名同志擔任省市縣人大代表、黨代表、政協委員。公司成立至今，累計在川投資超過百億元，投資總量和建設總量均位居全國前三，塔類建設總量相當于過去30多年來行業建設總和。目前四川4G網絡城區（含縣城）覆蓋率達到99%，鄉鎮覆蓋率（除三州）達到100%，行政村（除三州）覆蓋率達到90%以上，主要交通要道、高速公路實現全覆蓋。

下一步，四川鐵塔將以習近平同志習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，努力當好國企改革的排頭兵，加快推動轉型升級戰略落地，展現新氣象、實現新作為，推動公司成為國際一流的信息通信基礎設施服務商，為經濟社會發展做出更大的貢獻。

第二篇：三三制課堂教學模式

新課程三三制課堂教學模式

新課程“三三制”課堂教學模式是指，將一堂課45分鐘大約分成前中后三個15分鐘，每一個15分鐘有三種教學形式。三個15分鐘具體教學方式如下。

前15分鐘（第一個15分鐘），叫自主學習時間，在這個時間里，老師組織學生自主學習，有三種形式：

1、自主學習。老師在導課后，學生開始自主學習，關鍵是學生自主學習的基礎上要提出問題。目的是培養學生自學能力和提問題能力。

2、小組合作學習。老師在導課后，指導學生分組，六個人一個小組，由學科小組長主持，也可用AB法，兩人一小組，進行合作學習。關鍵是學生要相互提問題，大家討論，尋找解決問題的辦法。目的是培養學生合作學習能力和討論問題的能力。

3、探究學習。老師在導課后，向學生提出問題，讓學生帶著問題進行自主探究學習。目的是培養學生探究學習能力和解決問題的能力。

中間15分鐘（第二個15分鐘），叫精講時間。在這個時間，老師或學生精講學習內容，要求必須抓住重點、突破難點、破解疑點；揭示規律、傳授方法、訓練思維；規范術語、規范解題、示范操作。精講時間有三種形式：

1、教師精講，教師在精心備課的基礎上，結合學生自主學習中存在的主要問題進行精講，特別提示，教師精講不得超過15分鐘。目的是培養學生聽課能力，教師精講的能力。

2、學生精講。老師在安排每個學生備課的基礎上挑選一位或幾位學生進行精講。目的是培養學生在自主探究學習的能力、講解能力和分析問題的能力。

3、師生共同表演，在師生共同備課的基礎上由師生共同合作表演。突出情景性，表現力和感染力。激發學生的學習興趣。目的是培養學生的情感、態度、價值觀。

后15分鐘（第三個15分鐘），叫課堂訓練時間內，在這個時間老師組織學生進行課堂訓練。關鍵是老師課前要設計好課堂訓練的內容。課堂訓練時間有三種形式1.課堂練習，老師組織學生開展課堂練習，舉一反三，課堂點評。讓學生通過練習，掌握知識，提高能力。2.課堂競賽，老師組織學生開展課堂練習競賽活動，首先老師要設定獲勝的個人或小組。這種訓練方式有利于充分調動學生的積極性，活躍課堂教學，培養學生競爭意識。課堂測試，老師要在上課前，將課堂練習的題制成試卷或者用多媒體打出試題，讓學生在規定時間內完成，老師可以統一和學生對答案，也可以讓學生互評，打出分數。老師對學生一些共性的問題，在課堂小結時，再重點強調，讓學生完全掌握教學內容。

依循“先學后教，當堂訓練，當堂過關”的原則，“三三制”課堂教學模式還可以用“七步法”來實現：

1.導課（1-2分鐘）：明確教學目標，提出自主學習（合作學習，探究學習）的具體要求，同時布置自主學習后檢測任務（可以用課本上的練習題，也可以用練習冊上的題）。

2.自主學習（合作學習，探究學習）（10分鐘）

3.自主學習檢測，展示學生自學成果（3分鐘）：請全班學生做自主學習檢測題（導課時，布置）。同時喲愛情3-4名不同層次的學生到黑板上做題，暴露問題。老師在精講的環節要解決學生暴露的問題。

4.精講（教師精講，學生精講、師生討論）（10-12分鐘）。5.課堂訓練（15分鐘）：針對性練習、課堂測試、課堂競賽.6.課堂小結（2分鐘）：讓學生小結、讓學生再提問題。7.布置課后作業（1分鐘）

“三三制”課堂教學模式，很好地體現了新課程的教學理念，強調學生的自主學習，合作學習、探究學習。做到了先學后教，當堂訓練，當堂過關。體現了以教師為主導，以學生為主體，教師是導演，學生是演員，變教為學，便課堂為學堂。確保了課堂教學以學生為中心，以學生學會和會學為目標；以鼓勵和激勵學生為方法；以多媒體教學為手段。能夠更好地完成新課程的知識與能力；方法與過程；情感、態度和價值觀的三維目標。

我們用“三三制”課堂教學模式，規范課堂教學，保證一堂課至少有三分之二的時間是學生在自主學習

和活動，規定了教師在一堂課中，講課的是劍不得超過15分鐘，全面體現了新課程的理念，提高了課堂教學的有效性，培養了學生自主學習，合作學習，探究學習的能力，提高了學生提出問題、分析問題和解決問題的能力。

教無定格，貴在有效。教改之路漫漫，吾輩仍將上下求索，在科學教學理論指導下，相信我們會迎來教學改革嶄新的未來。

“學案教學法”是新課程理念的最佳體現 高中課程改革的宗旨是“面向每一位學生，全面貫徹教育方針，全面實施素質教育，突出培養學生的創新能力、實踐能力、人生規劃能力和交往合作能力”圍繞這一宗旨，在進行高中新課改的一年多來，我們堅持以科學發展觀為指導，以“為教師的成功鋪路，為學生的發展奠基”的辦學理念為目標，以教育科學科研為先導，以進行課堂有效教學為重點，求真務實地實施著新課程的穩步探索，實踐讓我深深體會到，“學案教學法”是新課程理念的最佳體現。

一． 什么是“學案教學法”？

“學案教學法”是指以學案為載體，以教師的指導為主導，以學生的自主學習為主體，激發學生的學習積極性，培養學生的自學能力和探究問題的能力，提高教學效率。“學案教學法”不僅是教法改革，更重要的是學法改革。“學案”不同于教案。教案的著眼點和側重點在于教師講什么和怎么講，而“學案”的著眼點和側重點在于開啟學生智慧，調動學生的積極性，提高學生獲得知識的能力；前者重在教，后者重在學；前者以教師為中心，后者以學生為中心；前者強調“給予”，后者強調“拿來”；前者側重“學會”，后者側重“會學”。這種教學模式一改過去老師單純的講，學生被動的聽的“滿堂灌”的教學模式，充分體現了教師的主導作用和學生的主體作用，使主導作用和主體作用和諧統一，使課堂發揮了最大的效益。在這種模式中，學生根據教師設計的學案，認真閱讀教材，了解教材內容，然后，根據學案要求完成相關的學習內容，學生可以提相互自己的觀點或見解，師生共同研究學習。這種教學模式一方面滿足了高中學生思維發展的需要，另一方面又能滿足高中生自我意識發展的需要，對學生的自我發展和自我價值的體現有著十分積極的作用。讓每一位學生在學習中“體驗”成功和快樂，注重學習的過程，讓每一位學生在學習中“不斷進步”，掌握學習的方法，提高學習的能力。而教師則不僅僅是知識的傳授者，更重要的任務是培養學生的自學能力、自學習慣，教會他們怎樣學習、怎樣思考，提高學生分析問題、解決問題的能力。

二、學案教學的特點

（一）從宏觀角度看，學案教學有以下幾個特點： 1.主體性。對學案設計者而言，他尊重學生，注重充分發揮學生的主觀能動性，以激發其主體精神；他依靠學生，注重引導學生直接參與并玩笑話呢過一系列學習活動，以發揮其主體作用；他信任學生，注重用足夠的時間和空降，讓學生自主學習和發展，以確立其主體地位，做學習的主人。

2.探索性。學案設計者總是熱情的鼓勵學生勇于探索，科學地設計問題引導探索，適時地引線搭橋幫助探索，讓學生在探索的場合中，劈波斬浪，奮勇前進，直到登上成功彼岸。

3.引導性。強調學生的主體性和探索性，并不意味著教師可以放群羊，撤手不管。恰恰相反，教師要立足于“主導”的地位，肩負起“教練”的責任。課前，要精心設計教和學；課上，要積極施教，應變有術，引導得法。惟其如此，師生才能默契配合，和諧相處，共同實現教學木標，創造教學最佳境界。

（二）從微觀的角度看，學案教學有以下幾個特點： 1.加強自主學習。“學案”教學的根本就是以學生的“學”為主，當然這種學不是無組織的學習、自由的學習，而是在“學案”的指導下有目標的學習，遇到困難時有老師的啟發和指導，還可以和小組的同學討論交流。學生從思想上必須樹立自主學習的理念，通過自己的歇息更好地掌握知識技能，而且在學習過程中掌握方法。體會成功。

2.目標性強。學案教學內容目標明確，學案上的知識內容符合學生的學習目標和認知能力，符合課標，學生通過學案，知道自己要學什么，學案上的重點、難點清晰，適合不同層次的學生。由于每個同學的學習水平參差不齊，所以要求每一個同學把學案中的基本內同都完成，就像在高考中我們不可能將750分的卷全都做完，并且拿到滿分一樣，提高題部分可供同學們選作。程度好的同學求提高，程度差的同學抓基礎。讓學生根據自己的學習程度和能力，完成學案中相應的學習任務，學案中的配餐作業也是如此，讓每個學生體驗學習的快樂和成功，找到適合自己的學習方法。

3.注重學習的過程。學案教學注重課堂中學生學習的過程，它主要是把課堂的時間還給學生，以學生自主學習、相互交流為主，讓學生參與體會學習的過程，在學生學習遇到困難時、老師進行指導，當問題普遍時，教師進行必要的精講，把更多的時間留給學生動手、動腦、分析和討論解決問題，讓學生經歷這些課堂教學過程，真正掌握解決問題的方法，真正理解和把握所學的知識。

4.便于復習和整理。學案是為了方便學生的學習，在每節課前下發，是學生學習的第一手資料，它上面的內容對學生將來復習和鞏固知識是非常重要的，所以每一個同學都要做好“學案”的保存和整理工作。一些偉大的科學家往往就是在整理資料的過程中，發現一些新的理念和觀念。有些學案上的內容，還應當添加到課本上，因為高考前的復習，課本可以說是第一要件，把學案上的內容添加到課本上的過程就要動手，動手的過程就是思考，思考便是再一次的學習、鞏固、提高。學案能幫助學生課后的復習回顧。因為學案中體現了教師的教學思想，有些典型的和針對性的問題，在課上接受有困難的同學課后可以用學案重溫課堂過程，相當于課堂再現。

三、學案的編寫原則

1.探索性原則：編寫學案的主要目的就是培養學生自主學習的能力，因此學案的編寫要有利于學生進行探索，從而激發學習興趣，讓學生在問題的解決中體驗到成功的喜悅。

2.啟發性原則：學案中設置的問題應富有啟發性，對于例題和習題可以對一些條件進行變換，展示出更多的知識聯系，讓學生通過學習，領悟知識的奧妙，開闊學生的視野。3.靈活性原則：形式上應豐富多彩，語言上應優美、生動。用嘴通順和形象的語言能夠描述最深奧的知識，是我們追求的境界。可穿插一些相關的笑話、典故、科學家感人事件等。

4.梯度化原則：由于學生的基礎不同，盡可能考慮到學生的認知水平和能力，有深入淺，設置讓絕大多數學生能夠完成的達標聯系和讓半數人能完成的提高練習。

四、幾點思考

1.學案的編寫和使用要與課本緊密相連。一定要反映出課本的基本知識、基本思想方法以及知識的背景與發生過程。不能把學案寫成類似學習輔導用書的模式。為此，我們不僅要求應該明確課程標準和教材知識的結構體系，而且還要求教師學習必要的教育和 心理學理論，特別是有關認知心理學學習理論和教學設計理論、建構主義學習和教學理論，使教師在編寫學案的過程中具備先進的教育教學理論的指導，增強學案的針對性和實用性，學案不能過難和過繁，加重學生負擔。

2.要加強集體備課。對每一節課的學生自主探究方式、怎樣引導學生探究以及怎樣使用學案探索出最佳方案；同時，每位教師還應不斷鉆研業務、學習先進的教育教學理論，提高自身的素質，能駕馭“學案教學法”，根據自己所教學生的實際情況對學案進行適當的增刪或改進。

3.使用學案要科學、靈活。使用“學案教學法”是，不能簡單地只是讓學生隨便看書或盲目地做學案上的問題，每位教師需要在集體備課的基礎上根據本班學生實際情況再二次備課，科學地、有層次地設計好每一個教學環節，因各部分內容的難易程度不一樣，課標要求也不同，所以，對學生在各部分內容自主探究的指導方式、探究程度的要求上也應不同，要做到既要科學合理，又要有針對性。較難理解、較抽象的內容，教師要做好有層次的、恰當的引導，不可處處讓學生單獨探究。

4.要注意師生平等探索討論。對提出或設置的問題，教師要通過引導、類比、對比、聯想、觀察、實驗、歸納，形成更具體，更可操作、更熟悉、更清晰并表現書遞進層次的問題，為培養創造性思維作好必要的思考準備。在學生自主解決問題是，教師要引導學生運用學過的知識自己解決問題。特別要鼓勵學生在資金戶解決問題中的獨創性和創新精神。解決問題的方式，可以使“各自為戰”，也可以“分組PK”，還可以“你一言、我一語”討論式進行。對于一時“迷路”的學生，不要馬上否定，而要盡可能地肯定學生思維中的合理成分。要激勵學生，爭取給更多的學生創設參與機會，是全體學生感受學習的過程和感受成功的體驗，當然，教師一定要隨機應變，巧妙應答，駕馭和控制整個教學過程。

總之，“學案教學法”能夠促進高中教育教學質量的提高，尤其對高考去得良好效果會起到很大的促進作用，會為學校進一步發展奠定堅實的基礎。

第三篇：三三制創新農村黨建新模式

“三三制”創新農村黨建新模式

劉仲初

近年來，襄陽市委在扎實推進社會主義新農村建設中，圍繞加強農村基層組織建設、激發新農村建設主體活力、實現興村富民目標，創新體制機制，形成了以村級黨組織、村民自治組織、集體經濟組織設置“三位一體”，村級重大事務實行黨組織會議議事、村民（代表）大會定事、村民委員會理事的“三會治事”，新農村建設干群聯動、工農聯建、城鄉聯創“三聯共建”為主要內容的“三三制”基層組織建設新模式，并在全市推行，收到良好效果。

“三三制”模式的主要做法

建立“三位一體”的組織架構。在農村基層黨組織領導下，統籌發揮黨組織、村民自治組織和經濟組織、社會化服務組織等各種共建資源的作用，提高農村基層黨建工作科學化水平，建立與新農村和城鄉一體化建設總體目標相適應、相促進、相配套的領導體制、治理結構和組織保障。黨組織應依照憲法和法律規定，發揮領導核心作用。其成員在村委會和經濟組織中實行交叉任職，發揮領導作用。“三位一體”主要有三種模式，即“三駕馬車一人拉”，“三塊牌子、一套班子”，“書記主任‘一肩挑’+集體經濟組織（農民專業合作社、專業協會）”。集中體現在目標上同向、結構上優化、制度上配套、功能上強化、資源上整合，共同構成新農村建設利益共同體。

實行“三會治事”運作程序。在黨組織的領導下，統籌發揮村民會議、村民代表會議和村民委員會的職能作用，尊重農民的主體地位，尊重農民的知情權、參與權、決策權和監督權，激發其參加新農村建設的主體活力，充分體現民主決策。其中，“村民（代表）會議定事”是新農村建設的關鍵和重點。“村民（代表）會議”，是本村最高權力機構，對關系全村發展穩定的重大問題進行議決，讓村民真正當家作主。在“三三制”下，要把黨、政、經等組織成員整合進村民代表會議中，以提高村民會議的行政水平，保證“三位一體”的權威性、廣泛性和代表性。實行村級重大事務黨組織會議議事、提交村民（代表）會議定事、村民委員會理事的工作機制。

形成“三聯共建”工作格局。在黨組織領導下，統籌城鄉、產業、社會各種要素資源，以市場為基礎，政策為保障，農業產業化為發展方向，干群聯動、工農聯建、城鄉聯創，共同推動新農村建設和城鄉一體化建設。干群聯動，重點是聯產業。發動城市機關干部和農村黨員干部，與農民一道，通過科技聚合要素資源，形成本地產業發展品牌，發展農村經濟，實現興村富民目標；工農聯建，重點是聯市場。發揮市場在資源配置中的基礎性作用，把工業資源和農業資源有效對接起來，運用市場經濟規律，實現工農業互利共贏；城鄉聯創，重點是聯資源。在政策資源配置上向農村傾斜，在公共產品服務上實行城鄉均等，城市反哺農村。城市機關在城鄉聯創中，要著重圍繞農村的優勢資源，幫助制定村級發展規劃，扶持重點產業項目，帶動村級經濟發展，提高聯創效果。

“三三制”模式的明顯效果

農村基層組織架構精簡高效，行政效率得到進一步提高。通過有效實行村級黨組織、村民自治組織、集體經濟組織融為一體，主要負責人實行“一肩挑”，班子成員交叉任職，三套機構一套班子，三者相輔相成，相互促進，共同推進農村改革發展，促進農民致富增收。這種組織架構精簡高效，符合基層工作實際，突出了黨組織的領導核心地位，消除了各自為政、推諉拆臺等現象，提高了決策和執行效率；同時，精簡了干部職數，大大減少了辦公經費及其他非生產性支出。農村集體經濟得到發展壯大，基層黨組織的凝聚力戰斗力進一步增強。據統計，截至2010年年底，全市集體經濟純收入5萬元以上的村達到1295個，占全

市村級組織的比重 55.2%。村級集體經濟得到發展，增強了村級組織為民辦實事的能力，村級公益事業建設有了保障，有效解決了群眾反映強烈的“老大難”問題，農村基層組織在群眾中的威信明顯增強。

密切了黨群干群關系，農村社會和諧穩定進一步鞏固。通過實施“三會治事”，健全基層民主運行機制，充分尊重農村黨員、群眾的主體地位，維護黨員、群眾參與決策、監督的合法權益，從而拓寬了村黨組織與黨員、干部與群眾溝通的渠道，及時化解了農村工作中的一些矛盾和問題。2010年上半年，全市農村召開三會治事會議 2.3萬余次，研究決定村級重大事項8326件，被否決的事項357件。

推進了新農村建設，群眾增收致富步伐進一步加快。充分調動了廣大基層組織和農民群眾的發展熱情，激發了農村發展活力。2010年新增農村專業合作社和農業產業協會425個，農村產業結構調整步伐加快，農民收入快速提高，村容村貌也得到了較大改善。

城鄉統籌發展的前景更加廣闊。現代企業不是慈善家，必須遵循市場經濟規律，在互利互惠的基礎上開展合作；城市機關必須找準共建的契合點，在力所能及的范圍內，為農村作規劃、搭鵲橋、找親家。開展互聯共建，找準了工農業、城市和鄉村通過市場的辦法，實現資源對接，達到互利共贏的有效路徑，為農業產業化的拓展指明了方向。

推行三位一體的地方，黨組織和其他組織由弱到強、由虛到實；實行三會治事的地方，鄉風文明，社會和諧；開展三聯共建的地方，資源融合，經濟發展。“三三制”模式帶來的有益啟示

“三三制”揭示了鞏固黨的執政基礎，必須把黨組織和各類基層組織投放到新農村建設的主戰場。農村稅費改革以來，出現了農村基層黨組織與農民關系淡化的傾向，新一代青年農民，不知道本村的書記、主任等干部是誰，集體經濟出現了空殼、癟殼，導致一些基層黨組織失去應有的號召力和影響力，直接影響到黨在基層的執政基礎和執政地位。“三三制”從解決新農村建設領導力量出發，實行“三位一體”，把黨組織和各種基層組織推到經濟建設的前沿陣地，通過發展壯大集體經濟，改善民生事業，使基層組織在新農村建設的主戰場上找準定位，發揮力量，聚合群眾，夯實了黨的執政基礎。

“三三制”揭示了推進基層民主政治建設，必須讓農民真正當家作主。農民是新農村建設的主體，只有激發他們的智慧與活力、積極性與創造性，新農村建設才能扎實推進。“三三制”從解決新農村建設主體力量出發，實行“三會治事”，讓關系農村發展、關系老百姓切身利益的大事由老百姓說了算，調動人民群眾參政議政的熱情。農民與干部、農民與農民有了充分的溝通和交流平臺，各種矛盾得到化解，社會和諧穩定。“三會治事”找到了擴大基層民主、實現基層長治久安的有效路徑，受到基層老百姓的普遍歡迎。

“三三制”揭示了全面建設小康社會，必須走城鄉一體化道路。走中國特色農業現代化道路，必須依托城鄉一體化，逐步消除城鄉居民收入差、工農業生產剪刀差。“三三制”從解決新農村建設的推動力量出發，開展“三聯共建”，貫徹工業反哺農業、城市帶動鄉村的方針，整合產業要素資源，整合城鄉資源，整合市場資源，調動一切積極因素，共同建設新農村，實現全社會的全面協調可持續發展。“三三制”為實現城鄉一體化提供了現成路徑。

作者系中共湖北省襄陽市委常委、組織部長

第四篇：黨建工作模式

“135”社區黨建工作模式即“強化一個領導核心”、“建設三支隊伍”和“建立五項機制”。

“強化一個領導核心”：強化社區黨組織在構建城市基層區域化黨建格局中的核心地位，著力構建網格化的組織體系。

“建設三支隊伍”：建設社區工作者、黨員和志愿者三支隊伍，使其成為文明和諧社區建設的骨干力量。

“建立五項機制”：（1）共同參與組織機制，包括建立社區黨建聯席會制度、社區大黨委兼職委員制度和轄區單位與社區間黨組織契約共建制度等，以強化黨對社區建設的領導；（2）民主管理監督機制，包括建立健全社務公開、民主議事、民主選舉和民主監督等制度，保證社區居民對社區管理的知情權、參與權、選擇權和監督權；（3）基本建設保障機制、社區活動場所達標驗收制度和社區工作經費多元投入制度，以形成可持續的投入保障機制；（4）服務群眾長效機制，包括建立公共服務廣泛覆蓋制度、困難群體重點服務制度和修改化信息化服務制度，形成服務群眾的長效機制；（5）黨建責任落實機制，包括建立社區黨建工作目標管理制度、工作督查指導制度和考核評價制度，以全面落實黨建責任制。

第五篇：三三制工作總結

拉僧仲街道黨工委扎實推進“三三制”工作法

拉僧仲街道黨工委按照海南區委、區政府《關于制定“三三制”工作方式實施方案的通知》的文件要求，組織開展了形式多樣的宣傳發動工作，并結合拉僧仲街道實際，制定《拉僧仲街道試行“三三制”管理實施方案》。成立了以黨工委書記為組長的試行“三三制”管理領導小組，下設辦公室，負責試行“三三制”管理的監督、協調、考核等日常工作。

為切實把“三三制”工作法落到實處，街道加大宣傳力度，提高了廣大干部職工的認知度，增強了實施“三三制”工作法的主動性和自覺性。同時，街道在有條件的四個社區（新橋社區、新世紀社區、新苑社區、華苑社區）建立了群眾工作室，選配了1-2名聯絡員，方便上級單位和部門開展下訪工作。工作室還建立了專門的工作制度，并根據制度進行監督考核。

自實施“三三制”工作法以來，區委組織部、區計生局、區司法局、區商務局、區民政局等多個部門已帶著問題到社區開展了走訪調研工作，并為轄區居民送政策、送設施、送圖書、送溫暖，切實幫助居民群眾解決生活中遇到的困難和問題。