第一篇：西疇縣“五環”模式打造基層黨建工作新品牌

西疇縣“五環”模式打造基層黨建工作新品牌

近年來，西疇縣不斷總結基層黨建工作經驗，逐步探索出了以抓“責任獎懲、基礎牢固、城鄉聯動、示范帶動、中心融合”為主要環節的基層黨建工作模式，打造了新時期縣域黨建工作新品牌，收到良好效果。

抓責任獎懲，拔高“起”點。為把黨建“軟任務”變成“硬指標”，建立健全黨組織書記抓黨建工作和縣委對下屬黨委、黨委對總支、總支對支部黨建目標考核三級黨建工作責任機制，以書記抓全盤、班子聯系掛的方式，形成了“靠責任制管責任人、以責任人帶一班人”的黨建工作格局。同時，通過簽訂黨建目標管理責任書，建立考核評比獎懲激勵機制，把黨建工作責任目標的完成情況作為工作實績評定的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據，進一步增強各級黨組織負責人抓好黨建工作的責任感和緊迫感。

抓基礎牢固，強化“支”點。以“有錢辦事、有人干事、有場議事、有章理事”為目標，制定出臺《西疇縣村級組織工作經費管理使用暫行辦法》，將黨建工作經費納入財政預算，每年投入均不低于200萬元，且逐年提高。以村“兩委”換屆選舉為契機，主動將致富能人、回鄉知識青年和復退伍軍人等納入培養選拔視野，通過“選、派、掛”等渠道，將一大批機關干部、專業技術人才、大學生村官充實到基層。五年來，共選派各類人員689人（次）赴村開展工作。以項目建設和新農村建設為契機，加大基層組織活動場所建設力度。五年來，—1—

共籌集資金600多萬元建設45個村（社區）活動場所。

抓城鄉聯動，暢通“結”點。按照“城鄉統籌、分類指導、互動提升、整體推進”的工作思路，出臺了加強各個行業和領域黨建工作的意見，提出具體目標和措施，加強業務指導和經驗交流推廣，實現齊頭并進，百花齊放。大力開展以“一聯三幫”、“五幫”等為主要內容的城鄉基層組織互幫互助活動，建立對口掛鉤幫扶機制，實現資源共享、優勢互補、工作互助，初步建立了城鄉基層黨建工作雙向開放、有機融合的共建共促機制。機關單位黨組織從人員、資金、項目、政策等方面給予幫扶，積極幫助基層黨組織規范管理、提升能力、帶領群眾加快發展。截至目前，已建立城鄉黨組織“1+1”對子110對，投入幫扶人員3500余人次，資金176萬余元，幫助引進發展種養殖產業項目12個。

抓示范帶動，培塑“亮”點。充分運用“典型引路、以點帶面”的方法，結合“農村黨建示范走廊”和創先爭優“十百千”工程的實施，按照“硬件完善、軟件規范、特色鮮明、成效明顯、經驗可鑒”的創建標準，穩步建設打造黨建工作新亮點。近五年來，全縣先后有18個基層黨組織、47名黨員被省、州黨委表彰為先進基層黨組織和優秀共產黨員，成為全縣各級黨組織和廣大黨員干部爭相學習的榜樣，不斷引領掀起創先爭優的熱潮。隨著典型示范感召作用的擴大，黨組織的吸引力不斷提升，黨員隊伍不斷發展壯大。截止2010年底，全縣基層黨組織發展到1131個，黨員達到10201名，分別比2005年增長19.2%和23.3%。

抓中心融合，找準“切”點。堅持把黨建工作放在推動科 —2—

學發展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，做到“發展重點在哪里，黨建工作就跟進到哪里”，充分發揮黨組織和黨員干部在推動發展、促進和諧的戰斗堡壘和先鋒模范作用，使西疇步入了發展最快、變化最大的時期。如縣發改局緊緊圍繞落實全縣“十二五”發展目標和國家、省、州發展戰略，充分發揮黨員骨干表率帶頭作用，組織編報項目規劃176個，總投資達367億元。柏林鄉種草養牛協會黨支部，增強黨組織在產業發展中的協調服務和黨員的引領示范作用，帶領群眾種植牧草2560畝，飼養商品牛1500余頭，擴大產業規模。

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第二篇：168基層黨建工作模式實施細則

羅溪鎮柏山村深入推進“168”農村基層黨建工作模式

實施細則

為貫徹落實《中共福建省委組織部關于學習永安市八一村的經驗做法，加強和改進村級組織建設的通知》（閩委組通?2009?92號）、《中共福建省委組織部印發<關于在全省推廣“168”農村基層黨建工作模式的實施方案>的通知》（閩委組通?2010?27號）、《印發<關于在全區推廣“168”農村基層黨建工作模式的實施方案>的通知》（泉洛委組綜?2010?16號）和《關于印發〈在全鎮推廣“168”農村基層黨建工作模式的實施方案〉的通知》精神，切實提高我村黨建科學化水平，為海西新農村建設提供組織保證，根據全省推廣“168”農村基層黨建工作模式現場會、市、區組織工作例會和鎮黨委的部署和要求，經村黨支部研究決定，從2010年起在全村深入推進“168”農村基層黨建工作模式（以下簡稱“168”工作模式）。

一、指導思想

推廣“168”工作模式的指導思想是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹胡錦濤總書記在福建考察時的重要講話精神，認真學習貫徹省委八屆六次、七次全會、市委十屆六次全會和區委三屆九次全會精神，鞏固和擴大農村學習實踐科學發展觀活動成果，通過“168”工作模式的推行，強化村黨支部的領導核心地位，調動村級各類組織和“六大員”的積極性，充分發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快推進建設和諧新柏山提供堅強的組織保證。

二、主要內容

“168”工作模式的“1”，指的是要建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制。組織“目標管理”就是把新農村建設的規劃和計劃目標任務分解到包括村黨組織在內的各類組織各支隊伍，明確責任人和完成時限；個人“設崗定責”是指對無職黨團員和“六大員”等農村實用人才設定各種發揮作用的崗位并提出相應要求。

“168”工作模式的“6”，指的是要實行“六步工作法”。村黨組織帶領各類組織各支隊伍圍繞新農村建設，按照征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”開展工作。

“168”工作模式的“8”，指的是要發揮村級各類組織和各支隊伍的 “八個方面作用”。根據村級各類組織各支隊伍的性質、地位以及新農村建設的目標任務，明確其應當發揮的八個方面的作用和職責，即村黨組織發揮領導核心作用，履行好決策、引領、指導、協調的職責；村委會發揮組織實施作用，履行好管理、督促、落實的職責；黨員隊伍發揮先鋒模范作用，履行好帶頭、帶動的職責；群團組織發揮生力軍作用，履行好教育、引導、發動的職責；農村實用人才隊伍發揮服務帶動作用，履行好示范、推廣、服務的職責；農民專業合作組織發揮協作互助作用，履行好聯結、服務、幫扶的職責；老人協會發揮參與幫助作用，履行好參謀、宣傳、監督的職責；農民群眾發揮主體作用，履行好知情、決策、參與、監督的職責。

三、方法步驟

按照堅持標準、整體推進、務求實效的原則，分宣傳發動、集中推廣、鞏固提高三個階段全面推廣“168”農村基層黨建工作模式。

時間從2010年4月開始，至2011年6月結束。具體步驟和工作重點為：

（一）宣傳發動階段（2010年4-5月）。重點抓好以下兩個方面工作：

1、深入宣傳，層層動員。召開全村深入開展“168”工作模式動員會，傳達學習全省推廣“168”農村基層黨建工作模式現場會，市、區組織工作例會和鎮黨委會議的主要精神，對推廣工作進行動員部署。通過以會代訓、舉辦短期專題培訓班等方式，組織村黨員、干部、群眾，尤其是村級各類組織各支隊伍骨干人員參加系統培訓，使他們熟悉“168”農村基層黨建工作模式的內容、方法，打牢保證實施“168”模式的素質基礎。通過報刊、宣傳欄、廣播、簡報等新聞媒體，加大對“168”農村基層黨建工作模式的宣傳力度，讓廣大農村黨員干部群眾盡快了解掌握“168”農村基層黨建工作模式的內容實質、目的意義、主要內容和方法步驟，引導黨員群眾提高認識，為全面推廣“168”農村基層黨建工作模式奠定堅實的思想基礎。

2、制定方案，周密部署。村黨支部根據上級總體部署和要求，結合我村實際，研究制定《羅溪鎮柏山村深入推進“168”農村基層黨建工作模式實施細則》，明確分工，責任到人，周密部署。結合深化“三級聯創”和開展創先爭優活動，切實加強我村落實“168”模式推廣各項工作，確保取得實效。

（二）集中推廣（2010年6月至12月）。重點抓好以下四個方面的工作：

1、建強組織，夯實基礎。繼續抓好村“兩委”換屆后續工作，按照帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙強”要求，提高村黨支部書記帶頭學習能力，讓村黨支部書記在推廣“168”農村

基層黨建工作模式中發揮好主導作用。按照“一定三有”要求，加強村級班子建設，注重發揮下派駐村干部、農村致富能手、復轉軍人、務工經商返鄉農民、專業協會負責人、大學生村官中的優秀村干部骨干作用，集中力量抓好經濟建設和村務黨務公開民主管理工作，確保“168”農村基層黨建工作模式順利實施。

2、明確職責，發揮作用。宣傳并貫徹執行上級關于新農村建設的方針政策和工作部署，討論決定新農村建設規劃等經濟和社會發展重要問題，加強村級組織建設、黨員干部隊伍建設和自身建設，督促村級各類組織和各支隊伍履行好各自的職責，組織動員農村黨員群眾投身新農村建設。村民委員會：組織編制新農村建設規劃和計劃，制定產業發展和新村建設具體方案，組織實施各個建設項目；支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟；認真執行村務公開和民主管理、村務決策聽證、會計委托代理等制度；教育和推動村民履行法律規定的義務，督促村民遵守村民自治章程、村規民約，維護村民合法權益。農村黨員：認真履行黨章規定的各項義務。通過參加創先爭優活動和“雙百”工程，發揮帶頭和帶動作用，積極完成村黨組織交給的新農村建設各項工作任務。青年、婦女、民兵等群團組織：村團支部抓好城鄉互助結對幫扶工作，建設好農村青年中心，培養農村青年致富帶頭人，引導農村青年在政策宣傳、創業致富、勞動力轉移、科技興農、鄉風文明、糾紛調解、環境保護、扶貧幫困等方面發揮作用；村婦代會組織農村婦女參與村容村貌整治，參與“五好”文明家庭、學習型文明家庭、平安家庭、綠色家園等創建活動；村民兵營要協助完成征兵工作，組織民兵在發展生產、維護治安、攻堅克難、村容整治、活躍文化、扶貧幫困等方面發揮作用。“六大員”等農村實用人才：認真履行“六大員”職責，發揮自身的特長，圍繞村級經

濟發展、社會穩定、事業建設等方面開展服務，重點做好農業科技成果推廣應用、帶動農民增收致富、協調解決新村建設用地和規劃相關問題、計劃生育和衛生保健、改善農村公共服務、搞好農村環境綜合治理、促進農村穩定、推進鄉風文明等方面工作。老人協會：組織老年人學習宣傳新農村建設方針政策，支持協助村黨組織和村委會工作，積極開展為新農村建設建言獻策、幫助解決難點問題、培育文明新風、維護社會穩定等工作。農民群眾：認真學習上級關于新農村建設的方針政策，積極參與本村新農村建設規劃的制定、各個項目的實施以及建設過程的監督，在投工投勞、捐資、征地等方面認真履行義務，努力發展生產、增收致富、維護穩定、促進和諧。

3、健全制度，提供保障。認真制定切合各自實際的規章制度，保證“168”農村基層黨建工作模式的實施。全面實施農村“五要”工程，建立健全村“兩委”議事規則和決策程序、村務決策聽證、黨員大會審議村級重大事項、村民（代表）會議、崗位目標責任制、村務公開、“三資”監管、村干部考核評議、村干部激勵保障、民主評議黨員等制度。通過相關制度的建立健全，使“168”農村基層黨建工作模式形成一整套完整的制度體系。

（三）鞏固提高（2011年1月至6月）。對集中推廣階段工作進行全面總結，對典型做法和好的經驗進行總結推廣。深入分析、解決運行過程中存在的問題，不斷豐富完善“168”農村基層黨建工作模式，完善制度建設和檔案資料。堅持抓“兩頭”帶“中間”，點上創經驗，面上抓規范，全面提升“168”農村基層黨建工作模式和“168”農村基層黨建工作模式運行質量和水平。

四、保證措施

村黨支部要以求真務實的精神，把推廣“168”農村基層黨建工

作模式、加強農村基層組織建設作為促進農村改革、發展和穩定的一件大事來抓，精心部署、落實責任、健全機制、細化措施、狠抓落實，確保取得實實在在的效果。

1、加強組織領導，實行分片負責。加強村兩委成員分批分片值班制度，切實加強農村“六大員”隊伍建設，培育和發展農民專業合作組織，開展好農村勞動力培訓；抓好村民委員會、老人協會建設，加強村民自治機制的建設，建立健全各項相關制度。群團組織加強村團支部、婦代會、民兵營建設，加強對村級群團組織負責人的教育培訓，指導村級群團組織依照法律和各自章程開展各項工作。

2、切實開展工作，善于總結經驗。切實做好村兩委干部服務規范及支部黨員設崗定責工作，以村黨支部、村委會為中心，加強輻射作用，讓廣大黨員、群眾為我村新農村建設出謀獻策，全面加快我村新農村建設步伐。認真總結我村黨支部和廣大黨員在實踐中創造的新鮮經驗和有效做法，使“168”模式在機制上更加健全完善、在方式上更加具體可行、在操作上更加規范簡便，推動此項工作繼續深入開展。

3、做好自檢自查，確保有效落實。加強對“168”農村基層黨建工作模式推廣情況的自我檢查，及時發現和解決問題、完善措施，總結經驗、提升水平。將推行“168”農村基層黨建工作模式情況納入我村黨支部黨建重要內容，作為村委會推進民主管理科學化進程的重要舉措，及時開展自查整頓，確保我村推廣“168”農村基層黨建工作模式的全面有效落實。

中共羅溪鎮柏山村支部委員會

二0一0年七月五日

第三篇：黨建工作模式

“135”社區黨建工作模式即“強化一個領導核心”、“建設三支隊伍”和“建立五項機制”。

“強化一個領導核心”：強化社區黨組織在構建城市基層區域化黨建格局中的核心地位，著力構建網格化的組織體系。

“建設三支隊伍”：建設社區工作者、黨員和志愿者三支隊伍，使其成為文明和諧社區建設的骨干力量。

“建立五項機制”：（1）共同參與組織機制，包括建立社區黨建聯席會制度、社區大黨委兼職委員制度和轄區單位與社區間黨組織契約共建制度等，以強化黨對社區建設的領導；（2）民主管理監督機制，包括建立健全社務公開、民主議事、民主選舉和民主監督等制度，保證社區居民對社區管理的知情權、參與權、選擇權和監督權；（3）基本建設保障機制、社區活動場所達標驗收制度和社區工作經費多元投入制度，以形成可持續的投入保障機制；（4）服務群眾長效機制，包括建立公共服務廣泛覆蓋制度、困難群體重點服務制度和修改化信息化服務制度，形成服務群眾的長效機制；（5）黨建責任落實機制，包括建立社區黨建工作目標管理制度、工作督查指導制度和考核評價制度，以全面落實黨建責任制。

第四篇：積極探索“互聯網+基層黨建”模式

“互聯網+”就是“互聯網+各個傳統行業”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，創造新的發展生態。它代表一種新的社會形態，即充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟、社會各域之中，提升全社會的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。

開展“互聯網+基層黨建”是在新形勢下始終保持黨的先進性的重要保證，也是解決“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”這一問題的時代需要。當今世界，科學技術日新月異。伴隨著現代化的進程，黨的現代化建設成為目前加強和改進黨的建設的一項重要任務。

在信息社會中，“互聯網+基層黨建”的廣泛開展能夠極大地拓展黨建工作的空間，提高黨建工作的效率和覆蓋面，從而為我們黨密切黨群關系，堅定不移地走群眾路線提供了便利條件。網絡黨建工作的目標應定位在，把特定信息傳遞的歸屬感最終轉化為黨員和群眾對黨建網站的忠誠度。因此，我們黨應本著“代表最廣大人民群眾的根本利益”的原則，以“三個代表”的要求為出發點和歸宿點，不斷探索新的方式讓網絡用戶對黨建網站產生思想上和價值觀的歸屬感，使網絡的受眾群對黨的基本路線、方針和政策產生發自內心的認同感，通過網絡宣傳把黨和各階層的群眾緊密地聯系在一起，從而鞏固黨的執政地位和社會基礎。

“互聯網+”時代，每個傳統行業都孕育著“+”的機會，基層黨

建如何擁抱“互聯網+”，基層黨組織如何利用“互聯網+”，從而更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，是基層黨建工作者需要認真思考的問題。

一、創新方式，以“互聯網+”加強基層黨組織管理。一是以大數據提升組織管理水平。要重視大數據在基層黨建中的價值，重點建好村（社區）干部、大學生村官隊伍、第一書記隊伍、基層黨務工作者、軟弱渙散黨組織數據庫，廣泛收集掌握基層隊伍、基層組織基本信息。同時，要充分利用云計算技術，對這些數據進行專業化處理，使數據實現增值，為上級黨組織管理基層組織，加強基層黨員干部隊伍建設提供科學依據。二是以互聯網強化黨員教育管理。可以通過“互聯網+計算機+手機終端”，打破時空障礙、管理層級，將每一名黨員連接在一起，實現“網絡黨組織+地方黨組織+基層黨組織+黨員”快速、無縫連接，解決黨組織聯系服務黨員“最后一公里問題”。也可以依托QQ群、微信群、微博等為載體，以地域、行業、商鋪、樓宇等為單位建立網絡黨組織，通過網絡黨組織為流動黨員辦理黨員關系接轉，通過網上銀行繳納黨費，通過網絡平臺加大對黨員跟蹤服務管理。三是以云平臺構建黨建信息系統。在“互聯網+”時代，黨建信息系統也要及時迭代更新，建立黨建工作云平臺，為各級黨組織和廣大黨員提供工作、學習和交流平臺。比如，可在“黨建云”設立“書記信箱”，開通黨員和黨委書記交流的直通車，及時了解黨員所思、所求、所盼，著力解決黨員群眾最關心、最直接、最現實的熱點、難點問題。

二、轉變思維，以“互聯網+”開啟黨員教育新模式。一是以移動互聯網推動農村黨員教育“全覆蓋”。充分運用移動網絡服務終端，以微博、微信、手機APP、黨員手機報等方式，把農村黨員教育平臺搬到移動互聯網，徹底打破時空限制，推動農村黨員教育實現“全覆蓋”。我市這幾年以移動互聯網為平臺，在“互聯網+黨員教育”方面作了一些探索，也收獲了一些經驗。二是以用戶為中心提供黨員滿意的“產品體驗”。在“互聯網+”時代，黨員教育必須引進和植入互聯網思維，提供令黨員滿意、有競爭力的教育“產品體驗”。比如，在教育平臺開發上，可應用大數據技術，按照云計算架構，開發支持全市黨員干部同時在線學習的平臺，以滿足黨員經常性、個性化學習需求；在信息傳遞方式上，應適應移動互聯網時代黨員學習碎片化的特點，制作一批微課程、微視頻，見縫插針式地推送教學內容，讓黨員互動和分享，激發學習興趣，提高學習效率。三是以網上輿論工作傳遞黨員教育的“正能量”，各級黨委政府要全面加強網絡輿情信息的收集、整理，及時準確地了解網民對重要問題的關切。這既是各級干部聯系群眾的重要渠道，也是了解群眾意愿，實現民主決策、科學決策的重要手段。因為廣大網民身處社會各個階層，而且借助網絡平臺，其意見表達會更為廣泛、更為直接，即使一些意見不夠客觀準確，但對黨委政府工作本身也有重要參考價值。此外，對可能影響經濟社會發展穩定的網絡輿情信息，以及一些敏感性、苗頭性的信息，要主動核實網絡輿情的真實性，分析梳理網民的意見和建議，對網絡輿論的潛在影響進行研判。在此基礎上，針對網絡輿情信息的發展動態，要積極

查找問題根源，堅持“有理、有據、有利、有節”的原則，積極釋疑解惑，重點澄清不實謠言，批駁別有用心之人的惡意攻擊，從而加強網絡輿論引導的針對性，掌握網絡輿論的主導權。

互聯網的裂變式發展對黨員教育工作的影響是全方位、深層次的，網民可以跨越時空和地域隨時隨地聯系互動、討論問題，使各種思想輿論在網上相互疊加，給黨員教育工作帶來了新挑戰新考驗。因此，在“互聯網+”時代，黨員教育工作必須增強陣地意識，加強熱點問題和突發事件輿論引導，引導社會情緒、社會心理朝著積極健康的方向發展，積極傳遞黨員教育的正能量，使之由“有形覆蓋”轉變為“有效覆蓋”。

三、用其所能，以“互聯網+”提升黨組織服務能力。一是加快推進“互聯網+政務”。要充分利用移動互聯網，建立村民“辦事不出村”網絡服務平臺，推動農村政務服務進手機，變被動服務為主動服務、變單一服務為多元服務、變傳統服務為智能服務，把服務延伸到農村群眾身邊，增強農村基層黨組織的向心力。我市近幾年先后與電信公司、聯通公司簽訂“互聯網+”、“智慧潮州”等戰略合作框架協議，就是推進“互聯網+政務”的大膽實踐。二是發展“互聯網+益民服務”。可以借助大數據和云服務平臺，把政府部門、社會組織的服務資源全部連接起來，積極推廣基于移動互聯網入口的城市服務。要積極發展農村電子商務，推動阿里、京東、蘇寧等大型電商和快遞企業進農村，支持新型農業經營主體和農產品、農資批發市場對接電商平臺，主動為“三農”提供個性化定制服務。三是探索推行“網絡民

情通”。要在開展駐村聯戶、結對幫扶、志愿服務的同時，探索推行“網絡民情通”，以鄉鎮（街道）或村（社區）為單位，打造多種網絡民情平臺，從而實現網上網下聯動，把群眾緊密團結在黨組織周圍。

四、培養人才，要加緊培養一支既具備較高理論素養又懂網絡技術的新型的黨建工作隊伍。開展網絡黨建要求這支隊伍不僅應具有深厚的政治理論水平，而且還應熟練使用網絡，駕馭網絡，能夠通過技術手段進行信息獲取方式的技術限制。比如建立嚴格的管理制度，確立系統的備份級別，提高系統的穩定性；采用網絡安全技術，阻止外界對系統的非法訪問；對系統的使用情況作跟蹤記錄，以便出現問題時有備可查。只有做到以上要求，才能保證我們黨和政府的信息安全，保障我國信息的自主權和發行權。人是推動社會變革的決定因素，能否打贏網絡條件下這場意識形態領域的“信息戰”，關鍵在于培養一支能適應新環境，應對新挑戰的黨建工作隊伍。

五、強化監督，以“互聯網+”打造網絡監督新平臺。一是黨建承諾網上公示。各級黨組織可通過政府網站、QQ群、微信公眾號、微博等網絡平臺，公示黨組織黨建工作承諾和黨組織書記黨建工作承諾，督促各級黨組織和黨組織書記從嚴從實履行黨建工作責任。我州自2014年以來，我市創新推行基層黨建“六項工程”，在網上公示基層黨組織和黨組織書記、廣大黨員的黨建責任、承諾內容、考核辦法、行動目標等，廣泛接受群眾監督，有效地推動了黨建工作責任落實。二是工作情況網上晾曬。在工作推進過程中，可將承諾事項推進落實情況在網上實時公布、更新，讓廣大群眾實時了解監督各級黨組織工

作開展情況、推進力度、開展效果，解決好“重承諾、輕落實”的問題。特別是在村和社區，要大力推行村（社區）黨務（村務）公開進手機，推動黨務（村務）公開由結果公開向程序公開、由靜態公開向動態公開轉變。三是群眾評議網上開展。可在移動網絡平臺開通群眾評價版塊和群眾測評功能，讓群眾隨時隨地對基層黨建工作點贊，對基層黨組織提出意見建議，對基層黨組織進行網絡測評，讓基層黨組織隨時隨地從群眾的評議評判意見里找不足、明方向、定措施；上級黨組織可將群眾網絡測評作為考核評價下級黨組織的參考依據，對群眾網評差的黨組織或黨組織書記進行約談提醒，督促其整改完善，構建以“基層黨建工作實績→廣大網民評議→上級黨組織評價”為一體的網絡監督評價體系。

總之，互聯網+正日益深入到我們的工作、生活之中，如何在黨建工作中積極迎接信息化帶來的挑戰，利用現代信息技術加強、改進、創新黨建工作，是做好黨建工作的關鍵；如何運用信息化手段把信息化與黨的建設有機結合起來，提高黨的執政能力，保持黨的先進性，是現代信息社會條件下黨的領導和黨的建設需要重視和解決的重要問題。我們要把互聯網建成宣傳貫徹黨的路線方針政策的新載體，進行黨員教育管理的新窗口，展示創新成果的新平臺和密切黨群干群關系的新橋梁。開辟服務黨員的網絡新陣地，進一步增加黨組織的凝聚力和戰斗力，為黨建工作注入了科技創新力量，讓黨建工作更具生命力和創新力。

第五篇：基層黨建工作淺析

****基層黨建工作淺析

***下轄七個行政村***個村民小組3.5萬余人，現共建有黨支部**個，其中，**個村支部，**個非公企業黨支部，*個機關支部，*個教育支部，共有黨員***名。近年來，在縣委縣政府的正確領導下，***通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、開展“兩學一做”學習教育以及開展“五比”黨員活動等，基層組織建設不斷得到加強，基層黨組織較好的發揮了核心作用，部分黨員成為了抓農業產業結構調整，抓林下經濟種植的好手，社會矛盾糾紛和信訪問題同比不斷下降，各村經濟社會建設不斷向好，村民生產生活水平不斷提高。

一、基層黨建工作現狀

鎮黨委高度重視基層黨建工作，不斷加強研究，改進工作方法推進基層黨建工作，鞏固黨支部的橋頭堡地位，使黨支部的凝聚力、戰斗力、創造力不斷得到加強，基層組織建設不斷推進。

（一）推進村支部建設，選強配齊村干部隊伍。一是村黨組織書記結構得到優化。轄區的7個村有4個村的支書為大專學歷，平均年齡為41歲，人員得到了一定的優化。二是選配第一書記充實村級黨組織，駐村工作組協助抓黨建。因工作需要，對***村、***村、***村等3個村的第一書記進行了調整和配齊，村級黨組織帶頭人隊伍得到加強。

（二）推進服務型黨組織建設，統籌抓好基層黨建工作。一是以拓展社會管理職能、提升公共服務效能為重點，積極推進鎮群眾工作站、村群眾工作室和便民服務***（站）為一體的社會服

2兩三年后仍不提出轉正申請，村支部也不及時督促其提出轉正申請，導致轉正工作久拖不決。村支部對需要延長預備期的沒有履行告知程序，預備黨員對是否轉正不關心，影響了發展黨員的嚴肅性。二是個別支部存在“被入黨”的情況，其本人根本不知道自己已遞交了入黨申請書等歷史遺留問題。因對發展黨員工作程序存在認識偏差，存在突擊發展黨員情況。發展黨員是一項政治任務，部分支部快到年終的時候搞突擊發展黨員，忽視了發展黨員工作程序，個別黨支部在群眾不知情的情況下把不符合入黨條件的群眾發展為預備黨員，隨后坐在辦公室“玩空轉”，自己補足發展黨員所需材料。甚至，年終在做黨員年報統計的時候直接在黨務管理系統中擅自添加為預備黨員。從今年開展的黨員查檔工作來看，***有數十名黨員存在無檔情況，但已有10余年黨齡的黨員。

（二）“兩新”組織的黨組織建設形同虛設。“兩新”組織黨建工作的工作目標是凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會。“兩新”組織黨組織最貼近黨員、群眾，最能及時了解黨員、群眾的心理需求和利益訴求，并能有針對性地解決問題。目前，***在“兩新”組織中建立黨組織6個，擁有黨員18名。由于“兩新”組織人員流動性大，特別在非公企業中建立起黨組織后因人員流動頻繁，不能正常開展組織生活。究其原因，一是“兩新”組織對黨組織的建設在認識方面存在偏差。部分“兩新”組織負責人認為搞好了組織內的黨組織建設工作會損害自身的利益，比如錯誤的認為“兩新”組織的黨組織組建工會，工會維權等會加大用工成本。二是“兩新”組織固有缺陷導致黨組織建設困難重重。企業的逐利性導致“兩新”組織業主重經濟建設，輕黨組織建設。“兩新”組織中沒有專門的黨務工作者，外派的黨務干部和黨群工作者沒法進入“兩新”組織的管理決策層，也就難以開展有效的黨建工作。從實際看，很多“兩新”組織業主對外來的黨務工作者上門開展黨建活動不了解、不理解、不接受，表現為“門難進、臉難看、話難說、事難做”。業主也不愿拿出部分資金搞“有償聘請”黨務干部。因“兩新”黨組織中黨員流動性大，導致部分“兩新”黨組織處于無黨員狀況。三是黨組織無活動場所。“兩新”黨組織因條件限制，部分黨組織無固定的活動場所，只能與業主分享部分辦公場所，導致開展黨組織建設困難重重。

（三）基層黨組織建設特別是班子建設仍需加強。

1、抓黨組織建設工作缺乏思路。對組織建設怎么做、做什么心中沒底。系統思考、系統謀劃、系統推動的意識不強。沒有牢固樹立“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，導致抓黨建工作力度不夠。一是主動謀劃意識不強。工作上不思進取、安于現狀，沒有認真思考和研究黨建工作。一遇到工作忙，一些學習研究黨建知識的好習慣就得不到堅持，缺乏持之以恒的精神和韌勁，沉心靜氣抓基層、打基礎的工作做得不夠。二是沒有及時對抓黨建工作好的做法和經驗進行及時總結提煉，推廣力度不夠，沒有充分發揮好辦法、好經驗的示范引領作用，各村級黨支部書記對抓黨建工作知之不深，浮在面上。二是缺乏主動謀劃工作的積極性、創造性和干事創業的沖勁、闖勁、韌勁。開展工作套路陳舊，方法單一，習慣于常規思維，習慣于憑老觀念想新問題，靠老經驗辦新事情，在思考、決策和處理問題時缺乏系統性、科

6眾服務。“兩新”組織內的黨員要把發揮共產黨員的先鋒模范作用與服務群眾結合起來。“兩新”組織內的黨員不僅自己要兢兢業業地努力工作，完成企業交給的各項任務；還要團結企業內的群眾，盡自己所能幫助他們克服工作中的困難，真心實意地為群眾辦實事。黨員和黨組織要發揮溝通群眾之間、溝通群眾與企業之間的作用，讓群眾感到黨員和黨組織的存在，讓群眾從身邊的黨員和黨組織那里獲得信心與力量。這樣，黨組織對群眾的感召力和凝聚力就會增強，在“兩新”組織內部發展黨員不斷創造條件，改變“兩新”黨組織后繼無人現象。

（三）著力加強基層黨組織班子建設。基層黨組織領導班子是基層工作的“火車頭”，加強基層黨組織領導班子管理在整個基層黨組織建設中起著決定性作用。

一是優化班子結構，組合形成科學富有活力的基層黨組織領導班子。堅持好中選優，把政治上強、發展本領高、抓黨組織建設能力強、善于抓班子帶隊伍的優秀干部及時選拔到基層黨組織正職崗位上來，主動謀劃，打破舊思路老方法，科學施策，系統謀劃基層黨組織建設。

二是加強思想教育，努力提高基層黨組織領導班子的思想政治素質。黨組織班子要堅持“抓好黨建就是最大的政績”，擯棄“重經濟輕黨建”的做法，切實用黨的科學理論指導黨建工作，堅持“嚴”的精神和“實”的作風，認真研究解決基層黨組織建設的實際困難和問題，努力做出經得起實踐和歷史檢驗的實績。

三是加強民主集中制建設，實現決策的民主化、科學化。黨內民主是黨的生命，要擯棄“一言堂”作風，重大事項民主決策，科學施策，最大程度降低決策風險。加強民主集中制建設首要是“三會一課”，要監督執行“三會一課”制度，充分保障黨員對一些重大問題，在黨的會議上進行民主討論，按照民主集中制的原則，統一思想，作出決議。同時，發揚黨內民主，及時總結經驗，糾正錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監督，通過開展“三會一課”保障黨員學習執行黨的方針、政策，促使黨的政策等落地生根。

（四）嚴管隊伍，不斷提升黨性修養。按照打造具有鐵的信仰、鐵的信念、鐵的紀律、鐵的擔當的干部隊伍要求，嚴格管理隊伍。一是認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，強化責任擔當，履行好第一責任人職責，以黨建工作促進黨員不斷改進作風，增加黨性認識，提升黨性修養。同時，按照“鐵的紀律鑄就鐵的隊伍”的理念，嚴格紀律管理黨員，落實執紀問責促進隊伍作風進一步轉變，養成在黨言黨、在黨為黨的良好風尚；二是強化責任意識，加大對“一崗雙責”的落實力度，加大對黨建工作分管領導、黨建指導員、村支書責任的落實，加大對工作的督促問責，層層落實責任抓黨建；三是按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，增強黨員的榮譽感、歸屬感和感召力，嚴格落實《貴州省發展黨員工作規程（試行）》，從嚴審核把關，真正把符合條件的農村知識青年、致富帶頭人、畢業大學生等優秀知識青年入黨，切實改善黨員年齡結構、學歷結構、能力結構，切實發揮黨員“三個代表”的重要作-