第一篇：西疇縣“五環(huán)”模式打造基層黨建工作新品牌

西疇縣“五環(huán)”模式打造基層黨建工作新品牌

近年來(lái)，西疇縣不斷總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，逐步探索出了以抓“責(zé)任獎(jiǎng)懲、基礎(chǔ)牢固、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)、中心融合”為主要環(huán)節(jié)的基層黨建工作模式，打造了新時(shí)期縣域黨建工作新品牌，收到良好效果。

抓責(zé)任獎(jiǎng)懲，拔高“起”點(diǎn)。為把黨建“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，建立健全黨組織書記抓黨建工作和縣委對(duì)下屬黨委、黨委對(duì)總支、總支對(duì)支部黨建目標(biāo)考核三級(jí)黨建工作責(zé)任機(jī)制，以書記抓全盤、班子聯(lián)系掛的方式，形成了“靠責(zé)任制管責(zé)任人、以責(zé)任人帶一班人”的黨建工作格局。同時(shí)，通過(guò)簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書，建立考核評(píng)比獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，把黨建工作責(zé)任目標(biāo)的完成情況作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人抓好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

抓基礎(chǔ)牢固，強(qiáng)化“支”點(diǎn)。以“有錢辦事、有人干事、有場(chǎng)議事、有章理事”為目標(biāo)，制定出臺(tái)《西疇縣村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)管理使用暫行辦法》，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年投入均不低于200萬(wàn)元，且逐年提高。以村“兩委”換屆選舉為契機(jī)，主動(dòng)將致富能人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年和復(fù)退伍軍人等納入培養(yǎng)選拔視野，通過(guò)“選、派、掛”等渠道，將一大批機(jī)關(guān)干部、專業(yè)技術(shù)人才、大學(xué)生村官充實(shí)到基層。五年來(lái)，共選派各類人員689人（次）赴村開(kāi)展工作。以項(xiàng)目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加大基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度。五年來(lái)，—1—

共籌集資金600多萬(wàn)元建設(shè)45個(gè)村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所。

抓城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，暢通“結(jié)”點(diǎn)。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、互動(dòng)提升、整體推進(jìn)”的工作思路，出臺(tái)了加強(qiáng)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域黨建工作的意見(jiàn)，提出具體目標(biāo)和措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流推廣，實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)，百花齊放。大力開(kāi)展以“一聯(lián)三幫”、“五幫”等為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層組織互幫互助活動(dòng)，建立對(duì)口掛鉤幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作互助，初步建立了城鄉(xiāng)基層黨建工作雙向開(kāi)放、有機(jī)融合的共建共促機(jī)制。機(jī)關(guān)單位黨組織從人員、資金、項(xiàng)目、政策等方面給予幫扶，積極幫助基層黨組織規(guī)范管理、提升能力、帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展。截至目前，已建立城鄉(xiāng)黨組織“1+1”對(duì)子110對(duì)，投入幫扶人員3500余人次，資金176萬(wàn)余元，幫助引進(jìn)發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。

抓示范帶動(dòng)，培塑“亮”點(diǎn)。充分運(yùn)用“典型引路、以點(diǎn)帶面”的方法，結(jié)合“農(nóng)村黨建示范走廊”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“十百千”工程的實(shí)施，按照“硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效明顯、經(jīng)驗(yàn)可鑒”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步建設(shè)打造黨建工作新亮點(diǎn)。近五年來(lái)，全縣先后有18個(gè)基層黨組織、47名黨員被省、州黨委表彰為先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，成為全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的榜樣，不斷引領(lǐng)掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。隨著典型示范感召作用的擴(kuò)大，黨組織的吸引力不斷提升，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。截止2010年底，全縣基層黨組織發(fā)展到1131個(gè)，黨員達(dá)到10201名，分別比2005年增長(zhǎng)19.2%和23.3%。

抓中心融合，找準(zhǔn)“切”點(diǎn)。堅(jiān)持把黨建工作放在推動(dòng)科 —2—

學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，做到“發(fā)展重點(diǎn)在哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里”，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，使西疇步入了發(fā)展最快、變化最大的時(shí)期。如縣發(fā)改局緊緊圍繞落實(shí)全縣“十二五”發(fā)展目標(biāo)和國(guó)家、省、州發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮黨員骨干表率帶頭作用，組織編報(bào)項(xiàng)目規(guī)劃176個(gè)，總投資達(dá)367億元。柏林鄉(xiāng)種草養(yǎng)牛協(xié)會(huì)黨支部，增強(qiáng)黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)服務(wù)和黨員的引領(lǐng)示范作用，帶領(lǐng)群眾種植牧草2560畝，飼養(yǎng)商品牛1500余頭，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

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第二篇：168基層黨建工作模式實(shí)施細(xì)則

羅溪鎮(zhèn)柏山村深入推進(jìn)“168”農(nóng)村基層黨建工作模式

實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《中共福建省委組織部關(guān)于學(xué)習(xí)永安市八一村的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的通知》（閩委組通?2009?92號(hào)）、《中共福建省委組織部印發(fā)<關(guān)于在全省推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式的實(shí)施方案>的通知》（閩委組通?2010?27號(hào)）、《印發(fā)<關(guān)于在全區(qū)推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式的實(shí)施方案>的通知》（泉洛委組綜?2010?16號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈在全鎮(zhèn)推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式的實(shí)施方案〉的通知》精神，切實(shí)提高我村黨建科學(xué)化水平，為海西新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證，根據(jù)全省推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、市、區(qū)組織工作例會(huì)和鎮(zhèn)黨委的部署和要求，經(jīng)村黨支部研究決定，從2010年起在全村深入推進(jìn)“168”農(nóng)村基層黨建工作模式（以下簡(jiǎn)稱“168”工作模式）。

一、指導(dǎo)思想

推廣“168”工作模式的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委八屆六次、七次全會(huì)、市委十屆六次全會(huì)和區(qū)委三屆九次全會(huì)精神，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，通過(guò)“168”工作模式的推行，強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，調(diào)動(dòng)村級(jí)各類組織和“六大員”的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為加快推進(jìn)建設(shè)和諧新柏山提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要內(nèi)容

“168”工作模式的“1”，指的是要建立一套村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織“目標(biāo)管理”、個(gè)人“設(shè)崗定責(zé)”機(jī)制。組織“目標(biāo)管理”就是把新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)分解到包括村黨組織在內(nèi)的各類組織各支隊(duì)伍，明確責(zé)任人和完成時(shí)限；個(gè)人“設(shè)崗定責(zé)”是指對(duì)無(wú)職黨團(tuán)員和“六大員”等農(nóng)村實(shí)用人才設(shè)定各種發(fā)揮作用的崗位并提出相應(yīng)要求。

“168”工作模式的“6”，指的是要實(shí)行“六步工作法”。村黨組織帶領(lǐng)各類組織各支隊(duì)伍圍繞新農(nóng)村建設(shè)，按照征求意見(jiàn)、議事決策、任務(wù)分解、公開(kāi)承諾、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲的“六步工作法”開(kāi)展工作。

“168”工作模式的“8”，指的是要發(fā)揮村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍的 “八個(gè)方面作用”。根據(jù)村級(jí)各類組織各支隊(duì)伍的性質(zhì)、地位以及新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，明確其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的八個(gè)方面的作用和職責(zé)，即村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行好決策、引領(lǐng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)；村委會(huì)發(fā)揮組織實(shí)施作用，履行好管理、督促、落實(shí)的職責(zé)；黨員隊(duì)伍發(fā)揮先鋒模范作用，履行好帶頭、帶動(dòng)的職責(zé)；群團(tuán)組織發(fā)揮生力軍作用，履行好教育、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)的職責(zé)；農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)揮服務(wù)帶動(dòng)作用，履行好示范、推廣、服務(wù)的職責(zé)；農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)揮協(xié)作互助作用，履行好聯(lián)結(jié)、服務(wù)、幫扶的職責(zé)；老人協(xié)會(huì)發(fā)揮參與幫助作用，履行好參謀、宣傳、監(jiān)督的職責(zé)；農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，履行好知情、決策、參與、監(jiān)督的職責(zé)。

三、方法步驟

按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，分宣傳發(fā)動(dòng)、集中推廣、鞏固提高三個(gè)階段全面推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式。

時(shí)間從2010年4月開(kāi)始，至2011年6月結(jié)束。具體步驟和工作重點(diǎn)為：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年4-5月）。重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面工作：

1、深入宣傳，層層動(dòng)員。召開(kāi)全村深入開(kāi)展“168”工作模式動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市、區(qū)組織工作例會(huì)和鎮(zhèn)黨委會(huì)議的主要精神，對(duì)推廣工作進(jìn)行動(dòng)員部署。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、舉辦短期專題培訓(xùn)班等方式，組織村黨員、干部、群眾，尤其是村級(jí)各類組織各支隊(duì)伍骨干人員參加系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們熟悉“168”農(nóng)村基層黨建工作模式的內(nèi)容、方法，打牢保證實(shí)施“168”模式的素質(zhì)基礎(chǔ)。通過(guò)報(bào)刊、宣傳欄、廣播、簡(jiǎn)報(bào)等新聞媒體，加大對(duì)“168”農(nóng)村基層黨建工作模式的宣傳力度，讓廣大農(nóng)村黨員干部群眾盡快了解掌握“168”農(nóng)村基層黨建工作模式的內(nèi)容實(shí)質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟，引導(dǎo)黨員群眾提高認(rèn)識(shí)，為全面推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、制定方案，周密部署。村黨支部根據(jù)上級(jí)總體部署和要求，結(jié)合我村實(shí)際，研究制定《羅溪鎮(zhèn)柏山村深入推進(jìn)“168”農(nóng)村基層黨建工作模式實(shí)施細(xì)則》，明確分工，責(zé)任到人，周密部署。結(jié)合深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)我村落實(shí)“168”模式推廣各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。

（二）集中推廣（2010年6月至12月）。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

1、建強(qiáng)組織，夯實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，按照帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”要求，提高村黨支部書記帶頭學(xué)習(xí)能力，讓村黨支部書記在推廣“168”農(nóng)村

基層黨建工作模式中發(fā)揮好主導(dǎo)作用。按照“一定三有”要求，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，注重發(fā)揮下派駐村干部、農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官中的優(yōu)秀村干部骨干作用，集中力量抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)民主管理工作，確保“168”農(nóng)村基層黨建工作模式順利實(shí)施。

2、明確職責(zé)，發(fā)揮作用。宣傳并貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的方針政策和工作部署，討論決定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和自身建設(shè)，督促村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍履行好各自的職責(zé)，組織動(dòng)員農(nóng)村黨員群眾投身新農(nóng)村建設(shè)。村民委員會(huì)：組織編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新村建設(shè)具體方案，組織實(shí)施各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)；認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理、村務(wù)決策聽(tīng)證、會(huì)計(jì)委托代理等制度；教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約，維護(hù)村民合法權(quán)益。農(nóng)村黨員：認(rèn)真履行黨章規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。通過(guò)參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“雙百”工程，發(fā)揮帶頭和帶動(dòng)作用，積極完成村黨組織交給的新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。青年、婦女、民兵等群團(tuán)組織：村團(tuán)支部抓好城鄉(xiāng)互助結(jié)對(duì)幫扶工作，建設(shè)好農(nóng)村青年中心，培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，引導(dǎo)農(nóng)村青年在政策宣傳、創(chuàng)業(yè)致富、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、科技興農(nóng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、糾紛調(diào)解、環(huán)境保護(hù)、扶貧幫困等方面發(fā)揮作用；村婦代會(huì)組織農(nóng)村婦女參與村容村貌整治，參與“五好”文明家庭、學(xué)習(xí)型文明家庭、平安家庭、綠色家園等創(chuàng)建活動(dòng)；村民兵營(yíng)要協(xié)助完成征兵工作，組織民兵在發(fā)展生產(chǎn)、維護(hù)治安、攻堅(jiān)克難、村容整治、活躍文化、扶貧幫困等方面發(fā)揮作用。“六大員”等農(nóng)村實(shí)用人才：認(rèn)真履行“六大員”職責(zé)，發(fā)揮自身的特長(zhǎng)，圍繞村級(jí)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、事業(yè)建設(shè)等方面開(kāi)展服務(wù)，重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、協(xié)調(diào)解決新村建設(shè)用地和規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題、計(jì)劃生育和衛(wèi)生保健、改善農(nóng)村公共服務(wù)、搞好農(nóng)村環(huán)境綜合治理、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面工作。老人協(xié)會(huì)：組織老年人學(xué)習(xí)宣傳新農(nóng)村建設(shè)方針政策，支持協(xié)助村黨組織和村委會(huì)工作，積極開(kāi)展為新農(nóng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策、幫助解決難點(diǎn)問(wèn)題、培育文明新風(fēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。農(nóng)民群眾：認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，積極參與本村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定、各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施以及建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督，在投工投勞、捐資、征地等方面認(rèn)真履行義務(wù)，努力發(fā)展生產(chǎn)、增收致富、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧。

3、健全制度，提供保障。認(rèn)真制定切合各自實(shí)際的規(guī)章制度，保證“168”農(nóng)村基層黨建工作模式的實(shí)施。全面實(shí)施農(nóng)村“五要”工程，建立健全村“兩委”議事規(guī)則和決策程序、村務(wù)決策聽(tīng)證、黨員大會(huì)審議村級(jí)重大事項(xiàng)、村民（代表）會(huì)議、崗位目標(biāo)責(zé)任制、村務(wù)公開(kāi)、“三資”監(jiān)管、村干部考核評(píng)議、村干部激勵(lì)保障、民主評(píng)議黨員等制度。通過(guò)相關(guān)制度的建立健全，使“168”農(nóng)村基層黨建工作模式形成一整套完整的制度體系。

（三）鞏固提高（2011年1月至6月）。對(duì)集中推廣階段工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。深入分析、解決運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，不斷豐富完善“168”農(nóng)村基層黨建工作模式，完善制度建設(shè)和檔案資料。堅(jiān)持抓“兩頭”帶“中間”，點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，面上抓規(guī)范，全面提升“168”農(nóng)村基層黨建工作模式和“168”農(nóng)村基層黨建工作模式運(yùn)行質(zhì)量和水平。

四、保證措施

村黨支部要以求真務(wù)實(shí)的精神，把推廣“168”農(nóng)村基層黨建工

作模式、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓，精心部署、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分片負(fù)責(zé)。加強(qiáng)村兩委成員分批分片值班制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍建設(shè)，培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，開(kāi)展好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)；抓好村民委員會(huì)、老人協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)村民自治機(jī)制的建設(shè)，建立健全各項(xiàng)相關(guān)制度。群團(tuán)組織加強(qiáng)村團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵營(yíng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)村級(jí)群團(tuán)組織依照法律和各自章程開(kāi)展各項(xiàng)工作。

2、切實(shí)開(kāi)展工作，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)做好村兩委干部服務(wù)規(guī)范及支部黨員設(shè)崗定責(zé)工作，以村黨支部、村委會(huì)為中心，加強(qiáng)輻射作用，讓廣大黨員、群眾為我村新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策，全面加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。認(rèn)真總結(jié)我村黨支部和廣大黨員在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，使“168”模式在機(jī)制上更加健全完善、在方式上更加具體可行、在操作上更加規(guī)范簡(jiǎn)便，推動(dòng)此項(xiàng)工作繼續(xù)深入開(kāi)展。

3、做好自檢自查，確保有效落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)“168”農(nóng)村基層黨建工作模式推廣情況的自我檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。將推行“168”農(nóng)村基層黨建工作模式情況納入我村黨支部黨建重要內(nèi)容，作為村委會(huì)推進(jìn)民主管理科學(xué)化進(jìn)程的重要舉措，及時(shí)開(kāi)展自查整頓，確保我村推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式的全面有效落實(shí)。

中共羅溪鎮(zhèn)柏山村支部委員會(huì)

二0一0年七月五日

第三篇：黨建工作模式

“135”社區(qū)黨建工作模式即“強(qiáng)化一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”、“建設(shè)三支隊(duì)伍”和“建立五項(xiàng)機(jī)制”。

“強(qiáng)化一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”：強(qiáng)化社區(qū)黨組織在構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局中的核心地位，著力構(gòu)建網(wǎng)格化的組織體系。

“建設(shè)三支隊(duì)伍”：建設(shè)社區(qū)工作者、黨員和志愿者三支隊(duì)伍，使其成為文明和諧社區(qū)建設(shè)的骨干力量。

“建立五項(xiàng)機(jī)制”：（1）共同參與組織機(jī)制，包括建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度、社區(qū)大黨委兼職委員制度和轄區(qū)單位與社區(qū)間黨組織契約共建制度等，以強(qiáng)化黨對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；（2）民主管理監(jiān)督機(jī)制，包括建立健全社務(wù)公開(kāi)、民主議事、民主選舉和民主監(jiān)督等制度，保證社區(qū)居民對(duì)社區(qū)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；（3）基本建設(shè)保障機(jī)制、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)驗(yàn)收制度和社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)多元投入制度，以形成可持續(xù)的投入保障機(jī)制；（4）服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，包括建立公共服務(wù)廣泛覆蓋制度、困難群體重點(diǎn)服務(wù)制度和修改化信息化服務(wù)制度，形成服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制；（5）黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制，包括建立社區(qū)黨建工作目標(biāo)管理制度、工作督查指導(dǎo)制度和考核評(píng)價(jià)制度，以全面落實(shí)黨建責(zé)任制。

第四篇：積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。它代表一種新的社會(huì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各域之中，提升全社會(huì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”是在新形勢(shì)下始終保持黨的先進(jìn)性的重要保證，也是解決“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這一問(wèn)題的時(shí)代需要。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異。伴隨著現(xiàn)代化的進(jìn)程，黨的現(xiàn)代化建設(shè)成為目前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

在信息社會(huì)中，“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”的廣泛開(kāi)展能夠極大地拓展黨建工作的空間，提高黨建工作的效率和覆蓋面，從而為我們黨密切黨群關(guān)系，堅(jiān)定不移地走群眾路線提供了便利條件。網(wǎng)絡(luò)黨建工作的目標(biāo)應(yīng)定位在，把特定信息傳遞的歸屬感最終轉(zhuǎn)化為黨員和群眾對(duì)黨建網(wǎng)站的忠誠(chéng)度。因此，我們黨應(yīng)本著“代表最廣大人民群眾的根本利益”的原則，以“三個(gè)代表”的要求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，不斷探索新的方式讓網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)黨建網(wǎng)站產(chǎn)生思想上和價(jià)值觀的歸屬感，使網(wǎng)絡(luò)的受眾群對(duì)黨的基本路線、方針和政策產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳把黨和各階層的群眾緊密地聯(lián)系在一起，從而鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)基礎(chǔ)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，每個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)都孕育著“+”的機(jī)會(huì)，基層黨

建如何擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，基層黨組織如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，從而更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，是基層黨建工作者需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

一、創(chuàng)新方式，以“互聯(lián)網(wǎng)+”加強(qiáng)基層黨組織管理。一是以大數(shù)據(jù)提升組織管理水平。要重視大數(shù)據(jù)在基層黨建中的價(jià)值，重點(diǎn)建好村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村官隊(duì)伍、第一書記隊(duì)伍、基層黨務(wù)工作者、軟弱渙散黨組織數(shù)據(jù)庫(kù)，廣泛收集掌握基層隊(duì)伍、基層組織基本信息。同時(shí)，要充分利用云計(jì)算技術(shù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理，使數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)增值，為上級(jí)黨組織管理基層組織，加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。二是以互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化黨員教育管理。可以通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)算機(jī)+手機(jī)終端”，打破時(shí)空障礙、管理層級(jí)，將每一名黨員連接在一起，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)黨組織+地方黨組織+基層黨組織+黨員”快速、無(wú)縫連接，解決黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員“最后一公里問(wèn)題”。也可以依托QQ群、微信群、微博等為載體，以地域、行業(yè)、商鋪、樓宇等為單位建立網(wǎng)絡(luò)黨組織，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)黨組織為流動(dòng)黨員辦理黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)，通過(guò)網(wǎng)上銀行繳納黨費(fèi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加大對(duì)黨員跟蹤服務(wù)管理。三是以云平臺(tái)構(gòu)建黨建信息系統(tǒng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，黨建信息系統(tǒng)也要及時(shí)迭代更新，建立黨建工作云平臺(tái)，為各級(jí)黨組織和廣大黨員提供工作、學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)。比如，可在“黨建云”設(shè)立“書記信箱”，開(kāi)通黨員和黨委書記交流的直通車，及時(shí)了解黨員所思、所求、所盼，著力解決黨員群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

二、轉(zhuǎn)變思維，以“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)啟黨員教育新模式。一是以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)農(nóng)村黨員教育“全覆蓋”。充分運(yùn)用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端，以微博、微信、手機(jī)APP、黨員手機(jī)報(bào)等方式，把農(nóng)村黨員教育平臺(tái)搬到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，徹底打破時(shí)空限制，推動(dòng)農(nóng)村黨員教育實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。我市這幾年以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，在“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”方面作了一些探索，也收獲了一些經(jīng)驗(yàn)。二是以用戶為中心提供黨員滿意的“產(chǎn)品體驗(yàn)”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，黨員教育必須引進(jìn)和植入互聯(lián)網(wǎng)思維，提供令黨員滿意、有競(jìng)爭(zhēng)力的教育“產(chǎn)品體驗(yàn)”。比如，在教育平臺(tái)開(kāi)發(fā)上，可應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，按照云計(jì)算架構(gòu)，開(kāi)發(fā)支持全市黨員干部同時(shí)在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)，以滿足黨員經(jīng)常性、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求；在信息傳遞方式上，應(yīng)適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨員學(xué)習(xí)碎片化的特點(diǎn)，制作一批微課程、微視頻，見(jiàn)縫插針式地推送教學(xué)內(nèi)容，讓黨員互動(dòng)和分享，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效率。三是以網(wǎng)上輿論工作傳遞黨員教育的“正能量”，各級(jí)黨委政府要全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、整理，及時(shí)準(zhǔn)確地了解網(wǎng)民對(duì)重要問(wèn)題的關(guān)切。這既是各級(jí)干部聯(lián)系群眾的重要渠道，也是了解群眾意愿，實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策的重要手段。因?yàn)閺V大網(wǎng)民身處社會(huì)各個(gè)階層，而且借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，其意見(jiàn)表達(dá)會(huì)更為廣泛、更為直接，即使一些意見(jiàn)不夠客觀準(zhǔn)確，但對(duì)黨委政府工作本身也有重要參考價(jià)值。此外，對(duì)可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，以及一些敏感性、苗頭性的信息，要主動(dòng)核實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情的真實(shí)性，分析梳理網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的潛在影響進(jìn)行研判。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的發(fā)展動(dòng)態(tài)，要積極

查找問(wèn)題根源，堅(jiān)持“有理、有據(jù)、有利、有節(jié)”的原則，積極釋疑解惑，重點(diǎn)澄清不實(shí)謠言，批駁別有用心之人的惡意攻擊，從而加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)。

互聯(lián)網(wǎng)的裂變式發(fā)展對(duì)黨員教育工作的影響是全方位、深層次的，網(wǎng)民可以跨越時(shí)空和地域隨時(shí)隨地聯(lián)系互動(dòng)、討論問(wèn)題，使各種思想輿論在網(wǎng)上相互疊加，給黨員教育工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，黨員教育工作必須增強(qiáng)陣地意識(shí)，加強(qiáng)熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)情緒、社會(huì)心理朝著積極健康的方向發(fā)展，積極傳遞黨員教育的正能量，使之由“有形覆蓋”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝行Ц采w”。

三、用其所能，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升黨組織服務(wù)能力。一是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”。要充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，建立村民“辦事不出村”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)進(jìn)手機(jī)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、變單一服務(wù)為多元服務(wù)、變傳統(tǒng)服務(wù)為智能服務(wù)，把服務(wù)延伸到農(nóng)村群眾身邊，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的向心力。我市近幾年先后與電信公司、聯(lián)通公司簽訂“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧潮州”等戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，就是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的大膽實(shí)踐。二是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”。可以借助大數(shù)據(jù)和云服務(wù)平臺(tái)，把政府部門、社會(huì)組織的服務(wù)資源全部連接起來(lái)，積極推廣基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口的城市服務(wù)。要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推動(dòng)阿里、京東、蘇寧等大型電商和快遞企業(yè)進(jìn)農(nóng)村，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接電商平臺(tái)，主動(dòng)為“三農(nóng)”提供個(gè)性化定制服務(wù)。三是探索推行“網(wǎng)絡(luò)民

情通”。要在開(kāi)展駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)的同時(shí)，探索推行“網(wǎng)絡(luò)民情通”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）為單位，打造多種網(wǎng)絡(luò)民情平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，把群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。

四、培養(yǎng)人才，要加緊培養(yǎng)一支既具備較高理論素養(yǎng)又懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型的黨建工作隊(duì)伍。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)黨建要求這支隊(duì)伍不僅應(yīng)具有深厚的政治理論水平，而且還應(yīng)熟練使用網(wǎng)絡(luò)，駕馭網(wǎng)絡(luò)，能夠通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行信息獲取方式的技術(shù)限制。比如建立嚴(yán)格的管理制度，確立系統(tǒng)的備份級(jí)別，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性；采用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，阻止外界對(duì)系統(tǒng)的非法訪問(wèn)；對(duì)系統(tǒng)的使用情況作跟蹤記錄，以便出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)有備可查。只有做到以上要求，才能保證我們黨和政府的信息安全，保障我國(guó)信息的自主權(quán)和發(fā)行權(quán)。人是推動(dòng)社會(huì)變革的決定因素，能否打贏網(wǎng)絡(luò)條件下這場(chǎng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“信息戰(zhàn)”，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支能適應(yīng)新環(huán)境，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的黨建工作隊(duì)伍。

五、強(qiáng)化監(jiān)督，以“互聯(lián)網(wǎng)+”打造網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督新平臺(tái)。一是黨建承諾網(wǎng)上公示。各級(jí)黨組織可通過(guò)政府網(wǎng)站、QQ群、微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公示黨組織黨建工作承諾和黨組織書記黨建工作承諾，督促各級(jí)黨組織和黨組織書記從嚴(yán)從實(shí)履行黨建工作責(zé)任。我州自2014年以來(lái)，我市創(chuàng)新推行基層黨建“六項(xiàng)工程”，在網(wǎng)上公示基層黨組織和黨組織書記、廣大黨員的黨建責(zé)任、承諾內(nèi)容、考核辦法、行動(dòng)目標(biāo)等，廣泛接受群眾監(jiān)督，有效地推動(dòng)了黨建工作責(zé)任落實(shí)。二是工作情況網(wǎng)上晾曬。在工作推進(jìn)過(guò)程中，可將承諾事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)情況在網(wǎng)上實(shí)時(shí)公布、更新，讓廣大群眾實(shí)時(shí)了解監(jiān)督各級(jí)黨組織工

作開(kāi)展情況、推進(jìn)力度、開(kāi)展效果，解決好“重承諾、輕落實(shí)”的問(wèn)題。特別是在村和社區(qū)，要大力推行村（社區(qū)）黨務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)進(jìn)手機(jī)，推動(dòng)黨務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)由結(jié)果公開(kāi)向程序公開(kāi)、由靜態(tài)公開(kāi)向動(dòng)態(tài)公開(kāi)轉(zhuǎn)變。三是群眾評(píng)議網(wǎng)上開(kāi)展。可在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)通群眾評(píng)價(jià)版塊和群眾測(cè)評(píng)功能，讓群眾隨時(shí)隨地對(duì)基層黨建工作點(diǎn)贊，對(duì)基層黨組織提出意見(jiàn)建議，對(duì)基層黨組織進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)，讓基層黨組織隨時(shí)隨地從群眾的評(píng)議評(píng)判意見(jiàn)里找不足、明方向、定措施；上級(jí)黨組織可將群眾網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)作為考核評(píng)價(jià)下級(jí)黨組織的參考依據(jù)，對(duì)群眾網(wǎng)評(píng)差的黨組織或黨組織書記進(jìn)行約談提醒，督促其整改完善，構(gòu)建以“基層黨建工作實(shí)績(jī)→廣大網(wǎng)民評(píng)議→上級(jí)黨組織評(píng)價(jià)”為一體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。

總之，互聯(lián)網(wǎng)+正日益深入到我們的工作、生活之中，如何在黨建工作中積極迎接信息化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)、改進(jìn)、創(chuàng)新黨建工作，是做好黨建工作的關(guān)鍵；如何運(yùn)用信息化手段把信息化與黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，是現(xiàn)代信息社會(huì)條件下黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)需要重視和解決的重要問(wèn)題。我們要把互聯(lián)網(wǎng)建成宣傳貫徹黨的路線方針政策的新載體，進(jìn)行黨員教育管理的新窗口，展示創(chuàng)新成果的新平臺(tái)和密切黨群干群關(guān)系的新橋梁。開(kāi)辟服務(wù)黨員的網(wǎng)絡(luò)新陣地，進(jìn)一步增加黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為黨建工作注入了科技創(chuàng)新力量，讓黨建工作更具生命力和創(chuàng)新力。

第五篇：基層黨建工作淺析

****基層黨建工作淺析

***下轄七個(gè)行政村***個(gè)村民小組3.5萬(wàn)余人，現(xiàn)共建有黨支部**個(gè)，其中，**個(gè)村支部，**個(gè)非公企業(yè)黨支部，*個(gè)機(jī)關(guān)支部，*個(gè)教育支部，共有黨員***名。近年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，***通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及開(kāi)展“五比”黨員活動(dòng)等，基層組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，基層黨組織較好的發(fā)揮了核心作用，部分黨員成為了抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓林下經(jīng)濟(jì)種植的好手，社會(huì)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題同比不斷下降，各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)不斷向好，村民生產(chǎn)生活水平不斷提高。

一、基層黨建工作現(xiàn)狀

鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨建工作，不斷加強(qiáng)研究，改進(jìn)工作方法推進(jìn)基層黨建工作，鞏固黨支部的橋頭堡地位，使黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷得到加強(qiáng)，基層組織建設(shè)不斷推進(jìn)。

（一）推進(jìn)村支部建設(shè)，選強(qiáng)配齊村干部隊(duì)伍。一是村黨組織書記結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。轄區(qū)的7個(gè)村有4個(gè)村的支書為大專學(xué)歷，平均年齡為41歲，人員得到了一定的優(yōu)化。二是選配第一書記充實(shí)村級(jí)黨組織，駐村工作組協(xié)助抓黨建。因工作需要，對(duì)***村、***村、***村等3個(gè)村的第一書記進(jìn)行了調(diào)整和配齊，村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍得到加強(qiáng)。

（二）推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。一是以拓展社會(huì)管理職能、提升公共服務(wù)效能為重點(diǎn)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)群眾工作站、村群眾工作室和便民服務(wù)***（站）為一體的社會(huì)服

2兩三年后仍不提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，村支部也不及時(shí)督促其提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)正工作久拖不決。村支部對(duì)需要延長(zhǎng)預(yù)備期的沒(méi)有履行告知程序，預(yù)備黨員對(duì)是否轉(zhuǎn)正不關(guān)心，影響了發(fā)展黨員的嚴(yán)肅性。二是個(gè)別支部存在“被入黨”的情況，其本人根本不知道自己已遞交了入黨申請(qǐng)書等歷史遺留問(wèn)題。因?qū)Πl(fā)展黨員工作程序存在認(rèn)識(shí)偏差，存在突擊發(fā)展黨員情況。發(fā)展黨員是一項(xiàng)政治任務(wù)，部分支部快到年終的時(shí)候搞突擊發(fā)展黨員，忽視了發(fā)展黨員工作程序，個(gè)別黨支部在群眾不知情的情況下把不符合入黨條件的群眾發(fā)展為預(yù)備黨員，隨后坐在辦公室“玩空轉(zhuǎn)”，自己補(bǔ)足發(fā)展黨員所需材料。甚至，年終在做黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)的時(shí)候直接在黨務(wù)管理系統(tǒng)中擅自添加為預(yù)備黨員。從今年開(kāi)展的黨員查檔工作來(lái)看，***有數(shù)十名黨員存在無(wú)檔情況，但已有10余年黨齡的黨員。

（二）“兩新”組織的黨組織建設(shè)形同虛設(shè)。“兩新”組織黨建工作的工作目標(biāo)是凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)。“兩新”組織黨組織最貼近黨員、群眾，最能及時(shí)了解黨員、群眾的心理需求和利益訴求，并能有針對(duì)性地解決問(wèn)題。目前，***在“兩新”組織中建立黨組織6個(gè)，擁有黨員18名。由于“兩新”組織人員流動(dòng)性大，特別在非公企業(yè)中建立起黨組織后因人員流動(dòng)頻繁，不能正常開(kāi)展組織生活。究其原因，一是“兩新”組織對(duì)黨組織的建設(shè)在認(rèn)識(shí)方面存在偏差。部分“兩新”組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為搞好了組織內(nèi)的黨組織建設(shè)工作會(huì)損害自身的利益，比如錯(cuò)誤的認(rèn)為“兩新”組織的黨組織組建工會(huì)，工會(huì)維權(quán)等會(huì)加大用工成本。二是“兩新”組織固有缺陷導(dǎo)致黨組織建設(shè)困難重重。企業(yè)的逐利性導(dǎo)致“兩新”組織業(yè)主重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕黨組織建設(shè)。“兩新”組織中沒(méi)有專門的黨務(wù)工作者，外派的黨務(wù)干部和黨群工作者沒(méi)法進(jìn)入“兩新”組織的管理決策層，也就難以開(kāi)展有效的黨建工作。從實(shí)際看，很多“兩新”組織業(yè)主對(duì)外來(lái)的黨務(wù)工作者上門開(kāi)展黨建活動(dòng)不了解、不理解、不接受，表現(xiàn)為“門難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難做”。業(yè)主也不愿拿出部分資金搞“有償聘請(qǐng)”黨務(wù)干部。因“兩新”黨組織中黨員流動(dòng)性大，導(dǎo)致部分“兩新”黨組織處于無(wú)黨員狀況。三是黨組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。“兩新”黨組織因條件限制，部分黨組織無(wú)固定的活動(dòng)場(chǎng)所，只能與業(yè)主分享部分辦公場(chǎng)所，導(dǎo)致開(kāi)展黨組織建設(shè)困難重重。

（三）基層黨組織建設(shè)特別是班子建設(shè)仍需加強(qiáng)。

1、抓黨組織建設(shè)工作缺乏思路。對(duì)組織建設(shè)怎么做、做什么心中沒(méi)底。系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)推動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)。沒(méi)有牢固樹(shù)立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，導(dǎo)致抓黨建工作力度不夠。一是主動(dòng)謀劃意識(shí)不強(qiáng)。工作上不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，沒(méi)有認(rèn)真思考和研究黨建工作。一遇到工作忙，一些學(xué)習(xí)研究黨建知識(shí)的好習(xí)慣就得不到堅(jiān)持，缺乏持之以恒的精神和韌勁，沉心靜氣抓基層、打基礎(chǔ)的工作做得不夠。二是沒(méi)有及時(shí)對(duì)抓黨建工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)提煉，推廣力度不夠，沒(méi)有充分發(fā)揮好辦法、好經(jīng)驗(yàn)的示范引領(lǐng)作用，各村級(jí)黨支部書記對(duì)抓黨建工作知之不深，浮在面上。二是缺乏主動(dòng)謀劃工作的積極性、創(chuàng)造性和干事創(chuàng)業(yè)的沖勁、闖勁、韌勁。開(kāi)展工作套路陳舊，方法單一，習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問(wèn)題，靠老經(jīng)驗(yàn)辦新事情，在思考、決策和處理問(wèn)題時(shí)缺乏系統(tǒng)性、科

6眾服務(wù)。“兩新”組織內(nèi)的黨員要把發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用與服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)。“兩新”組織內(nèi)的黨員不僅自己要兢兢業(yè)業(yè)地努力工作，完成企業(yè)交給的各項(xiàng)任務(wù)；還要團(tuán)結(jié)企業(yè)內(nèi)的群眾，盡自己所能幫助他們克服工作中的困難，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事。黨員和黨組織要發(fā)揮溝通群眾之間、溝通群眾與企業(yè)之間的作用，讓群眾感到黨員和黨組織的存在，讓群眾從身邊的黨員和黨組織那里獲得信心與力量。這樣，黨組織對(duì)群眾的感召力和凝聚力就會(huì)增強(qiáng)，在“兩新”組織內(nèi)部發(fā)展黨員不斷創(chuàng)造條件，改變“兩新”黨組織后繼無(wú)人現(xiàn)象。

（三）著力加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)。基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是基層工作的“火車頭”，加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理在整個(gè)基層黨組織建設(shè)中起著決定性作用。

一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，組合形成科學(xué)富有活力的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持好中選優(yōu)，把政治上強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)高、抓黨組織建設(shè)能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到基層黨組織正職崗位上來(lái)，主動(dòng)謀劃，打破舊思路老方法，科學(xué)施策，系統(tǒng)謀劃基層黨組織建設(shè)。

二是加強(qiáng)思想教育，努力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。黨組織班子要堅(jiān)持“抓好黨建就是最大的政績(jī)”，擯棄“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的做法，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)黨建工作，堅(jiān)持“嚴(yán)”的精神和“實(shí)”的作風(fēng)，認(rèn)真研究解決基層黨組織建設(shè)的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

三是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。黨內(nèi)民主是黨的生命，要擯棄“一言堂”作風(fēng)，重大事項(xiàng)民主決策，科學(xué)施策，最大程度降低決策風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)首要是“三會(huì)一課”，要監(jiān)督執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，充分保障黨員對(duì)一些重大問(wèn)題，在黨的會(huì)議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，作出決議。同時(shí)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使黨組織和黨員更好地接受批評(píng)和監(jiān)督，通過(guò)開(kāi)展“三會(huì)一課”保障黨員學(xué)習(xí)執(zhí)行黨的方針、政策，促使黨的政策等落地生根。

（四）嚴(yán)管隊(duì)伍，不斷提升黨性修養(yǎng)。按照打造具有鐵的信仰、鐵的信念、鐵的紀(jì)律、鐵的擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍要求，嚴(yán)格管理隊(duì)伍。一是認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好第一責(zé)任人職責(zé)，以黨建工作促進(jìn)黨員不斷改進(jìn)作風(fēng)，增加黨性認(rèn)識(shí)，提升黨性修養(yǎng)。同時(shí)，按照“鐵的紀(jì)律鑄就鐵的隊(duì)伍”的理念，嚴(yán)格紀(jì)律管理黨員，落實(shí)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，養(yǎng)成在黨言黨、在黨為黨的良好風(fēng)尚；二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)力度，加大對(duì)黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、村支書責(zé)任的落實(shí)，加大對(duì)工作的督促問(wèn)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任抓黨建；三是按照黨章的規(guī)定使支部活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展起來(lái)，通過(guò)支部活動(dòng)把每個(gè)黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來(lái)，把黨員的力量凝聚起來(lái)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和感召力，嚴(yán)格落實(shí)《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》，從嚴(yán)審核把關(guān)，真正把符合條件的農(nóng)村知識(shí)青年、致富帶頭人、畢業(yè)大學(xué)生等優(yōu)秀知識(shí)青年入黨，切實(shí)改善黨員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮黨員“三個(gè)代表”的重要作-