第一篇：規(guī)劃編制管理規(guī)定

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局作為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制組織實施部門，為規(guī)范市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理，開放規(guī)劃設(shè)計市場，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，結(jié)合市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實際工作，制定本規(guī)定。

第二章 項目委托

第二條 規(guī)劃編制項目的委托可以采取公開招投標(biāo)和直接委托兩種方式。市規(guī)劃局下達(dá)的由市財政經(jīng)費(fèi)安排的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目或使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目，包括列入年度編制計劃和年底考核任務(wù)或規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)在50萬以上的編制項目設(shè)計均應(yīng)履行公開招投標(biāo)程序。

第三條 招標(biāo)分為方案征集和單位征集兩種類型。

（一）方案征集的項目：新城、重點區(qū)域的概念性規(guī)劃,重點地段、節(jié)點、城市綜合體的城市設(shè)計與修建性詳細(xì)規(guī)劃,重大項目的建筑設(shè)計方案,重點區(qū)域與地段的景觀設(shè)計方案等項目。

方案招標(biāo)由投標(biāo)單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計深度及成果內(nèi)容要求遞交含規(guī)劃方案說明、圖集的投標(biāo)文件，中標(biāo)單位獲得獎勵金，并有 1 優(yōu)先進(jìn)行規(guī)劃深化工作資格，未中標(biāo)單位可獲招標(biāo)文件規(guī)定的補(bǔ)償金。方案招標(biāo)采用暗標(biāo)形式，投標(biāo)書中不體現(xiàn)設(shè)計單位名稱。

（二）單位征集的項目:對一些規(guī)劃前期研究、總規(guī)類規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等項目。

單位征集即項目招標(biāo)，投標(biāo)單位根據(jù)規(guī)劃基本要求，遞交含規(guī)劃原則、技術(shù)路線、規(guī)劃思路、規(guī)劃內(nèi)容、深度、單位規(guī)劃資質(zhì)及背景介紹、技術(shù)力量組織、工作計劃、設(shè)計費(fèi)用報價等內(nèi)容的投標(biāo)書，中標(biāo)單位獲得規(guī)劃項目編制資格，未中標(biāo)單位無補(bǔ)償金。

第四條 對下列情況可直接進(jìn)行定向委托:

（一）市委、市政府專項布臵的緊急重大項目；

（二）設(shè)計經(jīng)費(fèi)少于50萬；

（三）涉及國家安全保密需要的；

（四）在專業(yè)技術(shù)上有特殊要求的。

第五條 規(guī)劃招投標(biāo)采用邀請招標(biāo)和公開招標(biāo)的方式。凡邀請招標(biāo)的，應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，資信良好的設(shè)計單位發(fā)出招標(biāo)邀請書。

公開招標(biāo)的，應(yīng)在相關(guān)媒體與網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，經(jīng)審核符合招標(biāo)要求的報名單位，予以進(jìn)入招投標(biāo)程序。

招標(biāo)邀請書或招標(biāo)公告應(yīng)寫明招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)項目基本要求、投標(biāo)人資質(zhì)要求、獲取招標(biāo)文件的辦法以及是否有補(bǔ)償金及補(bǔ)償金、獎勵金數(shù)額等事項，方案招標(biāo)的還應(yīng)列明中標(biāo)獎勵金數(shù)額。

第六條 招標(biāo)項目評選工作由規(guī)劃編研處負(fù)責(zé)。

單位征集項目評標(biāo)委員會由市規(guī)劃局（招標(biāo)人）局領(lǐng)導(dǎo)、市財政局代表、市審計局代表及特邀專家組成；方案征集項目評標(biāo)委員會應(yīng)由專家領(lǐng)銜，成員人數(shù)為五人（含）以上單數(shù)。評標(biāo)委員會專家原則應(yīng)從專家?guī)熘谐槿　?/p>

第七條 單位招標(biāo)的，原則上必須根據(jù)評選組的書面評選報告（見附件1），與第一名投標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判，在商務(wù)談判中有重大分歧達(dá)不成一致意見的，可與第二名投標(biāo)單位進(jìn)入商務(wù)談判，并綜合兩次商務(wù)談判最終確定中標(biāo)單位后簽訂規(guī)劃設(shè)計合同。市規(guī)劃局也可直接委托評選組確定中標(biāo)單位。

方案招標(biāo)的，應(yīng)根據(jù)評選組的書面評選報告和推薦的前兩名投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件要求對中標(biāo)單位給予獎勵金，對未中標(biāo)單位給予補(bǔ)償金。方案招標(biāo)根據(jù)專家評審情況確定最終深化單位（中標(biāo)單位）。

第三章 合同管理

第八條 規(guī)劃編制合同分為對外和對內(nèi)兩種，分別以不同形 3 式管理。

對外合同主要是指市規(guī)劃局與外部設(shè)計單位簽訂的合同，原則上采用規(guī)劃局制定的標(biāo)準(zhǔn)合同（見附件2），如果設(shè)計單位有特殊要求可以酌情考慮。

對內(nèi)合同主要是指市規(guī)劃局與市規(guī)劃設(shè)計院簽訂的合同和下達(dá)的設(shè)計任務(wù)委托單（見附件3），原則上設(shè)計費(fèi)超過50萬的項目應(yīng)簽訂合同，不超過50萬的項目可以在委托單下達(dá)后再簽訂合同。

第九條 為便于規(guī)劃編制項目管理，梳理相類似編制內(nèi)容，規(guī)劃編研處負(fù)責(zé)匯總市規(guī)劃局對外設(shè)計單位簽訂的合同，至少備存兩份。

涉及各業(yè)務(wù)處室對市規(guī)劃院下達(dá)設(shè)計任務(wù)的，需先填報委托聯(lián)系單（見附件4），經(jīng)主管局長簽字后，由規(guī)劃編研處統(tǒng)一編號轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)計任務(wù)委托單。沒有合同或設(shè)計任務(wù)委托單的項目不能列入市規(guī)劃局的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)撥付計劃。

第四章 規(guī)劃編制工作程序

第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目按下列程序進(jìn)行：

（一）項目前期準(zhǔn)備階段：根據(jù)規(guī)劃編制項目特點，委托處室負(fù)責(zé)編制設(shè)計任務(wù)書及提供現(xiàn)狀地形圖，確定主要工作內(nèi)容及進(jìn)度要求。

（二）初步方案階段：規(guī)劃編制單位在組織編制單位協(xié)助下，向有關(guān)各級政府、職能部門及專業(yè)單位進(jìn)行走訪座談、收集資料、咨詢意見等現(xiàn)狀調(diào)查工作。

規(guī)劃編制單位提交初步方案應(yīng)至少提交兩個以上方案，并提出擬推薦方案的意見。

（三）中期方案階段：規(guī)劃編制單位申請審查，并提交中期規(guī)劃方案成果，組織編制單位對方案應(yīng)提出審查意見，同時征詢有關(guān)單位意見。

（四）專家評審階段：規(guī)劃編制單位根據(jù)市規(guī)劃局和相關(guān)部門意見修改后，由市規(guī)劃局組織專家評審。規(guī)劃編制單位應(yīng)按專家評審會提出的評審意見，修改完善方案。

（五）市規(guī)委會審議階段：專家評審?fù)ㄟ^后，進(jìn)行公示程序，同時按規(guī)定提交市規(guī)委會審議。

（六）規(guī)劃成果批復(fù)階段：經(jīng)市規(guī)委會審議通過后，規(guī)劃編制項目由組織編制部門履行批復(fù)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃具有法律效力，若需調(diào)整，應(yīng)按《市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)管理

第十一條 規(guī)劃編研處根據(jù)全年任務(wù)在每年年初列出年度城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)資金估算計劃（主要是針對年底考核任務(wù)），根據(jù)市規(guī)劃局資金情況和規(guī)劃設(shè)計項目進(jìn)度要求不定期列出撥付規(guī)劃編制費(fèi)用審批單（見附件5），經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后撥付。

第十二條 市規(guī)劃局對市規(guī)劃院的資金結(jié)算程序：每季度由規(guī)劃編研處對委托市規(guī)劃院的設(shè)計任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)梳理，對已提交 設(shè)計成果的項目列出資金撥付計劃，經(jīng)局長辦公會研究確定后列入撥付規(guī)劃編制費(fèi)用審批單，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后撥付。

第十三條 各業(yè)務(wù)處室因工作需要安排規(guī)劃院文印室進(jìn)行規(guī)劃編制項目中圖紙打印、規(guī)劃文本、說明及與市規(guī)委會資料相關(guān)的圖紙和文字材料打印的，需填寫圖文打印單（見附件6），由規(guī)劃編研處匯總報局財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后撥付。

第六章 成果存檔管理

第十四條 規(guī)劃成果提交要求：

（一）規(guī)劃成果（基礎(chǔ)資料匯編、文本、說明書、圖冊）本冊6～８套，光盤3套。其中文本和說明書word2003的doc文件格式，圖冊中總圖CAD格式，其它圖紙jpg格式，講解匯報稿ppt格式，多媒體演示稿AVI格式。

（二）設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計合同。

（三）專家評審意見（電子版及專家簽字紙質(zhì)原件）。

（四）社會公示情況（相關(guān)文字說明及圖〈照〉片資料）。

（五）市規(guī)委會會議紀(jì)要。

（六）省政府批復(fù)或市政府批復(fù)及其它有效報批文件。規(guī)劃編研處負(fù)責(zé)我局中心城市范圍內(nèi)規(guī)劃成果管理，城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）處負(fù)責(zé)我市所轄縣（市）規(guī)劃成果管理，接收成果時需填寫資料接收登記單（見附件7）。除保存相關(guān)紙質(zhì)規(guī)劃成果外，電子成果應(yīng)錄入規(guī)管系統(tǒng)以便查找和使用。按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃成果資料信息入庫基本要求（見附件8），信息中心存電子版的CAD總圖和相關(guān)效果圖，對各類規(guī)劃CAD圖紙進(jìn)行整合。局檔案室存檔本冊1套。

第十五條 規(guī)劃成果借閱管理要求：

（一）局內(nèi)借閱：局內(nèi)部各處室與分局間借閱本冊及電子版資料需填寫資料借閱登記單（見附件9），由雙方經(jīng)手人和處長簽字同意方可借閱，并盡快歸還。對電子資料應(yīng)妥善保管，不可復(fù)制給局以外第三方。

（二）局外借閱：外單位來我局借閱本冊資料，需攜帶該單位對我局公函，填寫規(guī)劃局對外提供資料登記表（見附件10），并由相關(guān)處室主管局長、處長簽字后方可借閱。

提供電子資料則除上述程序外，還須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可提供，并保證不將資料用于其他用途，不得復(fù)制給第三方。

第七章 附 則

第十六條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。同時《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工作管理辦法及操作規(guī)程》廢除。

第十七條 本規(guī)定最終解釋權(quán)由規(guī)劃編研處負(fù)責(zé)。

第二篇：規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

第五條　____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

第二章　資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)

第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。

第七條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)有法人資格;

(二)注冊資本金不少于___萬元人民幣;

(三)專業(yè)技術(shù)人員不少于___人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于___人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于___人(建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于___人);具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人;

(四)注冊規(guī)劃師不少于___人;

(五)具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件;

(六)有___平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

第八條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)有法人資格;

(二)注冊資本金不少于___萬元人民幣;

(三)專業(yè)技術(shù)人員不少于___人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于___人，具有高級建筑師不少于___人、具有高級工程師不少于___人;具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人;

(四)注冊規(guī)劃師不少于___人;

(五)具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備;

(六)有___平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

第九條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)有法人資格;

(二)注冊資本金不少于___萬元人民幣;

(三)專業(yè)技術(shù)人員不少于___人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于___人;

(四)注冊規(guī)劃師不少于___人;

(五)專業(yè)技術(shù)人員配備計算機(jī)達(dá)___%;

(六)有___平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在___歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位___歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過___人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位___歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過___人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在___歲以下。

高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的___%。

第十一條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。

第十二條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

(一)鎮(zhèn)、___萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制;

(二)鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和___萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項規(guī)劃的編制;

(三)詳細(xì)規(guī)劃的編制;

(四)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;

(五)建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。

第十三條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

(一)鎮(zhèn)總體規(guī)劃(縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外)的編制;

(二)鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和___萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專項規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制;

(三)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制;

(四)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;

(五)中、小型建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。

第十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實際情況，設(shè)立專門從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì)，并將資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)報____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第三章　資質(zhì)申請與審批

第十五條　申請資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)申請表;

(二)法人資格證明材料;

(三)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書等;

(四)專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、執(zhí)業(yè)資格證明、職稱證書、勞動合同、社會保險繳納證明等;

(五)完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目情況;

(六)技術(shù)裝備和工作場所等證明材料;

(七)其他需要出具的證明或者資料。

第十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)許可，由____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位申請甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向登記注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起___日內(nèi)初審?fù)戤叢⒊鯇徱庖姾蜕暾埐牧蠄骭___城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起___日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為___日。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位對審查結(jié)果有異議的，可以進(jìn)行陳述申辯。

第十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級、丙級資質(zhì)許可，由登記注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施。資質(zhì)許可的實施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起___日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第十八條　資質(zhì)許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公告，公眾有權(quán)查閱。

第十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位初次申請，其申請資質(zhì)等級最高不超過乙級。

第二十條　乙級、丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書滿___年后，可以申請高一級別的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。

第二十一條　在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，單位名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在登記注冊部門辦理變更手續(xù)后___日內(nèi)到原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第二十二條　申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)資質(zhì)證書變更申請;

(二)法人資格證明材料;

(三)資質(zhì)證書正、副本原件;

(四)與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。

第二十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的編制單位可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位分立的，分立后資質(zhì)等級，根據(jù)實際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位改制的，改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定申請重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按本規(guī)定第二十二條辦理。

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由____城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為___年。

第二十五條　資質(zhì)證書有效期屆滿，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前___個月，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。

對在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)___年。

第二十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位領(lǐng)取新的資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以注銷。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上發(fā)布遺失聲明后，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第四章　監(jiān)督管理

第二十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中，具有獨(dú)立法人資格的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請資質(zhì)證書。非獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，不得以分支機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。

第二十八條　兩個以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位合作編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，資質(zhì)等級較高的一方應(yīng)對編制成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提交的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)在文件扉頁注明單位資質(zhì)等級和證書編號。

第三十條　資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以依法對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)行必要的檢查，并有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供資質(zhì)證書，有關(guān)人員的職稱證書、注冊證書、學(xué)歷證書、社會保險證明等，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果及有關(guān)質(zhì)量管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;

(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料;

(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

資質(zhì)許可機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十一條　資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，不得妨礙單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受單位的財物，不得謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第三十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違法從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果或者處理建議及時告知該城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。

第三十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第三十四條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)：

(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;

(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;

(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

第三十五條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書作廢，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)：

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位依法終止的;

(三)資質(zhì)依法被撤銷、吊銷的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

第三十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括單位基本情況、業(yè)績、合同履約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。

第五章　法律責(zé)任

第三十七條　申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在___年內(nèi)不得再次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處___萬元罰款，申請人在___年內(nèi)不得再次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。

第三十八條　涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處___萬元罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)___倍以上___倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;

(二)違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位未按照本規(guī)定要求提供信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處___元以上___萬元以下的罰款。

第四十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

(一)對不符合條件的申請人準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的;

(二)對符合條件的申請人不予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可或者未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;

(三)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?

(四)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的;

(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第六章　附　則

第四十二條　外商投資企業(yè)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書，適用《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第___號)。

第四十三條　本規(guī)定自___年___月___日起施行，原建設(shè)部___年___月___日發(fā)布的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第___號)同時廢止。

第三篇：監(jiān)理規(guī)劃編制規(guī)定

監(jiān)理規(guī)劃編制規(guī)定

一、監(jiān)理規(guī)劃是對工程建設(shè)項目監(jiān)理工作全過程進(jìn)行策劃，用于指導(dǎo)開展項目監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。為了規(guī)范監(jiān)理規(guī)劃的編制，特制定本規(guī)定。

二、監(jiān)理規(guī)劃由項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織編制，公司工程監(jiān)理部審核，總工程師批準(zhǔn)后實施。

三、工程建設(shè)項目開工前，項目監(jiān)理組依據(jù)委托監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱、施工合同，審查后的設(shè)計文件和國家現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)定，進(jìn)行監(jiān)理規(guī)劃的編制。監(jiān)理規(guī)劃文件編制完成生效后，送建設(shè)單位和公司工程監(jiān)理部各一份。

四、監(jiān)理規(guī)劃采用統(tǒng)一規(guī)定格式，紙面 A4 幅面，在左例裝訂，頁碼打印在右下方。

五、監(jiān)理規(guī)劃編制的內(nèi)容：

1、工程項目概況：

（1）

工程項目特點；（2）

工程項目組成、規(guī)模；（3）

工程項目參建單位；（4）

其它 2、監(jiān)理工作范圍：

3、監(jiān)理工作內(nèi)容 4、監(jiān)理工作目標(biāo)

5、監(jiān)理工作依據(jù) 6、項目監(jiān)理組的組織形式 7、項目監(jiān)理組人員配備及名單。

8、項目監(jiān)理組人員崗位職責(zé)（參見公司監(jiān)理人員崗位職責(zé)）。

（1）

總監(jiān)理工程師職責(zé)；（2）

總監(jiān)理工程師代表職責(zé)；（3）

專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)；（4）

監(jiān)理員職責(zé)；（5）

資料員（信息員）職責(zé)。

9、監(jiān)理工作程序（參見公司監(jiān)理工作程序）

10、監(jiān)理工作方法措施：

（1）

質(zhì)量控制重點：（質(zhì)量控制點設(shè)置及控制方法）；（2）

進(jìn)度控制；（3）

造價控制；（4）

安全生產(chǎn)管理控制。

11、監(jiān)理工作制度：

（1）

施工圖會審與交底制度（2）

施工組織設(shè)計（方案）報審制度（3）

工程開工/復(fù)工及工程暫停令簽發(fā)制度；（4）

分包單位資格報審制度；（5）

測量成果報驗制度；（6）

工地例會制度

（7）

試驗室資質(zhì)報審制度；（8）

工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報驗制度；（9）

隱蔽工程、檢驗批、分項、分部工程驗收制度；（10）

工程質(zhì)量問題與工程質(zhì)量事故處理制度；（11）

工程變更制度；（12）

工程計量和工程款支付審簽制度；（13）

工程竣工結(jié)算審簽制度（14）

工程進(jìn)度檢查制度；（15）

工程竣工驗收制度；（16）

監(jiān)理月報制度；（17）

監(jiān)理日志制度（18）

監(jiān)理文件管理制度；（19）

監(jiān)理工作總結(jié)制度。

12、監(jiān)理人員工作守則 13、監(jiān)理人員紀(jì)律 14、項目監(jiān)理組的監(jiān)理設(shè)施（1）

由建設(shè)單位提供的設(shè)施（2）

項目監(jiān)理組自備設(shè)施

第四篇：區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元管理規(guī)定

天津市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元管理規(guī)定 為了進(jìn)一步加強(qiáng)天津市中心城區(qū)規(guī)劃編制和管理工作，適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

化、規(guī)范化和法制化的要求，保障城市建設(shè)按規(guī)劃實施，特制定天津

市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元（以下簡稱控規(guī)編制單元）管理

規(guī)定。

一、編制范圍

控規(guī)編制單元是編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時確定用地范圍的最小單

位。

天津市中心城區(qū)規(guī)劃范圍為371平方公里，外環(huán)線中心線以內(nèi)的城市用地按照行政區(qū)界、主要道路、鐵路及河流岸線劃分為28個分

區(qū)共175個控規(guī)編制單元；外環(huán)線以外張貴莊地區(qū)劃分為1個控規(guī)編

制單元，總共176個控規(guī)編制單元。

外環(huán)綠化帶（不含張貴莊地區(qū)）作為獨(dú)立分區(qū)，目前已經(jīng)編制控

制性詳細(xì)規(guī)劃，不再細(xì)劃。

中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元的具體界線以圖則為準(zhǔn)。

二、劃分原則

依據(jù)天津市城市總體規(guī)劃修編成果，結(jié)合中心城區(qū)用地功能的調(diào)

整與優(yōu)化，每個控規(guī)編制單元有一個主要的用地功能。

每個控規(guī)編制單元不跨越內(nèi)環(huán)線、中環(huán)線，以保持用地相對完整。

中環(huán)線以內(nèi)每個控規(guī)編制單元的用地規(guī)模為1平方公里左右；中

環(huán)線至外環(huán)線之間的每個控規(guī)編制單元為1－5平方公里左右；以居

住混合用地為主要用地功能的控規(guī)編制單元規(guī)模為1－2平方公里左

右；以風(fēng)景區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)田為主要功能的控規(guī)編制單元規(guī)模一般為

2平方公里以上。

三、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元編碼原則

中心城區(qū)外環(huán)線中心線以內(nèi)（包括張貴莊地區(qū)）劃分為176個控

規(guī)編制單元，每一個控規(guī)編制單元對應(yīng)一個總序號和一個單元編碼，序號及單元編碼順序由北向南、由西向東。

控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元編碼由六位數(shù)字組成，形如XX－XX－

XX。

編碼第一位、第二位為行政區(qū)代碼：

01－北辰區(qū)02－紅橋區(qū)03－河北區(qū)04－西青區(qū)05－南

開區(qū)06－和平區(qū)07－河?xùn)|區(qū)08－東麗區(qū)09－河西區(qū)10津

南區(qū)

編碼第三位、第四位為分區(qū)代碼：

編碼第五位、第六位為控規(guī)編制單元代碼：

例：01－01－01表示北辰區(qū)第一分區(qū)第一單元。

四、管理規(guī)定

天津市中心城區(qū)控規(guī)編制單元是今后編制所有天津城區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃時確定用地范圍的依據(jù)。

今后在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，必須嚴(yán)格按照控規(guī)編制單元劃定的界線來確定規(guī)劃范圍并提出規(guī)劃條件，任何規(guī)劃設(shè)計部門及單位不

得隨意劃定規(guī)劃范圍。單個規(guī)劃項目用地范圍可以包括一個或數(shù)個控

規(guī)編制單元，但不得打破控規(guī)單元的界線。規(guī)劃成果應(yīng)滿足各項規(guī)劃

指標(biāo)配套要求。在控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上，按照控規(guī)的要求編制小區(qū)、組團(tuán)或街坊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

建設(shè)開發(fā)單位提出申請編制某地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性

詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)先到市規(guī)劃設(shè)計管理局指定部門登記，并申請和確認(rèn)該

地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元的單元編碼及其屬性，然后才能到其

他部門辦理相關(guān)手續(xù)。

沒有按照控規(guī)編制單元的要求編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)，不能

編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。當(dāng)某一地塊坐落的控規(guī)編制單元尚無性詳細(xì)規(guī)

劃成果時，則必須先按照控規(guī)編制單元編制該地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)

劃，然后再編制修建性詳細(xì)規(guī)劃編制該地塊所在街坊的修建性詳細(xì)規(guī)

劃，然后才能進(jìn)行該地塊的開發(fā)建設(shè)。在編制所在街坊的修建性詳細(xì)

規(guī)劃時，該地塊范圍內(nèi)應(yīng)滿足控規(guī)對公共設(shè)施、市政設(shè)施及綠地面積的要求。

對于1996年1月1日以來經(jīng)過正式審批和正在編制的控制性詳

細(xì)規(guī)劃，應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充完善，并綜合平衡各項規(guī)劃指標(biāo)。

在編制某控規(guī)編制單元的規(guī)劃時，應(yīng)將已經(jīng)批準(zhǔn)和正在編制的重

點地段、道路兩側(cè)、路口等控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果

納入到控規(guī)編制單元綜合考慮，以避免重復(fù)或矛盾，同時必須滿足鐵

路、道路、河流等專項技術(shù)要求。

五、附則

本規(guī)定的解釋權(quán)、修改權(quán)屬于天津市規(guī)劃設(shè)計管理局。

如有特殊情況確需調(diào)整控規(guī)單元的范圍，必須經(jīng)原編制部門統(tǒng)一 調(diào)整并經(jīng)局長辦公會審查通過。

本規(guī)定所附圖則與本文具有同等效力。

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

長虹公園地區(qū)地塊指標(biāo)控制表（A街坊）

------------------

序號 地塊用地性用地用地容積建筑密建筑限綠地率配套設(shè)施編號質(zhì)代碼性質(zhì)面積率度（％）高（米）（％）項目名稱------------------

AA－01G11集中綠地6672

A－02G12街頭綠地1537

A－03C1辦公用地182412.0352535停車場、綠地A－04G11公園315111

A－05D1特殊用地715291.5

A－06G12綠化帶8021

A－07E1河流10490

A－08G12街頭綠地7164 302040

第五篇：常德市規(guī)劃管理規(guī)定

常德市規(guī)劃管理規(guī)定

第一條

為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，減少或杜絕違法建設(shè)行為，保證城市規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》和____《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)(指武陵區(qū)、鼎城區(qū)、德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)有關(guān)范圍)。各區(qū)政府、管委會以及各有關(guān)單位在履行城市規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)監(jiān)督管理職能時必須遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱違法建設(shè)是指在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃的行為。

第四條　市城管執(zhí)法局對市城區(qū)違法建設(shè)的監(jiān)督管理工作負(fù)總責(zé)，制定違法建設(shè)監(jiān)督管理工作考核辦法，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。

第五條　市城管執(zhí)法局應(yīng)按照違法建設(shè)監(jiān)督管理以塊為主、條塊結(jié)合原則，在各區(qū)、管委會對應(yīng)設(shè)置城管執(zhí)法大隊，由市城管執(zhí)法局和各區(qū)政府、管委會實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，其日常工作和隊伍管理以區(qū)政府、管委會為主。駐區(qū)(管委會)城管執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)當(dāng)在區(qū)政府、管委會的組織領(lǐng)導(dǎo)下，做好違法建設(shè)的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作。

第六條　市城區(qū)違法建設(shè)的具體監(jiān)督管理工作實行屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)原則。建立各區(qū)政府、管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組及相關(guān)執(zhí)法部門參與的市城區(qū)違法建設(shè)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。各區(qū)政府、管委會為轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)監(jiān)督管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。責(zé)任人應(yīng)確保轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生的違法建設(shè)行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止并及時對違法建筑依法組織拆除。

第七條　違法建設(shè)日常監(jiān)督管理實行動態(tài)執(zhí)法巡查與靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)化管理相結(jié)合。動態(tài)執(zhí)法巡查由各區(qū)政府、管委會組織街道、社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，以及轄區(qū)執(zhí)法部門進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為立即查處并對違法建筑實施強(qiáng)制拆除。

靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)化管理由各區(qū)政府、管委會按照全覆蓋要求制定和完善網(wǎng)絡(luò)化管理目標(biāo)責(zé)任制，明確若干責(zé)任管理單位，橫向到邊，縱向到底，實行定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)管理。網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人負(fù)責(zé)及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)行為并依程序及時報告。相關(guān)責(zé)任單位和轄區(qū)執(zhí)法部門接到報告，應(yīng)立即組織調(diào)查，依法處理。

第八條　實行責(zé)任追究制度。各責(zé)任單位及責(zé)任人應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保轄區(qū)內(nèi)新的違法建設(shè)行為及時發(fā)現(xiàn)、制止和拆除。各區(qū)政府、管委會及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合工作實際，制定和完善違法建設(shè)監(jiān)督管理工作責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，及時有效地查處失職、瀆職、玩忽職守以及違紀(jì)、違規(guī)行為。對涉及相關(guān)行政執(zhí)法部門的違紀(jì)、違規(guī)問題，由區(qū)政府、管委會及其相關(guān)部門及時通報主管部門進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的，直接由市監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處。

第九條　建立健全行政審批項目監(jiān)督檢查制度。根據(jù)《湖南省行政許可檢查規(guī)定》，市規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、房產(chǎn)等行政主管部門辦理的行政許可事項應(yīng)當(dāng)報市監(jiān)察機(jī)關(guān)和市政府法制機(jī)構(gòu)備案，監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度或每半年對行政機(jī)關(guān)許可項目按___%到___%的比例進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)查處理，防止和杜絕亂作為、亂審批等違法違規(guī)行為。

第十條　市規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、房產(chǎn)、城管執(zhí)法等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系制度，共同搞好市城區(qū)違法建設(shè)的監(jiān)督管理工作，形成沒有規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃許可手續(xù)，國土資源部門不辦理用地手續(xù)，建設(shè)部門不辦理施工許可手續(xù)，房產(chǎn)部門不辦理房屋確權(quán)手續(xù)的監(jiān)控體系。

施工單位違反相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承攬、承建違法建設(shè)的，由建設(shè)部門依法、依規(guī)處理。

第十一條

為及時有效地查處違法建設(shè)行為，各相關(guān)單位在實施監(jiān)督管理過程中，需要市規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)、建設(shè)、城管執(zhí)法等相關(guān)部門在驗證、調(diào)閱資料、扣發(fā)證照等方面給予配合的，上述部門在接到監(jiān)督管理單位的書面通知后___個工作日內(nèi)給予答復(fù);情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長，但最遲不得超過___個工作日

第十二條

對違法建設(shè)的監(jiān)督管理，需要兩個或兩個以上單位聯(lián)合行動的，由所在區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，市直相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全力配合支持;需要跨區(qū)域行動的，由市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門支持配合。

第十三條

各區(qū)政府、管委會和相關(guān)部門應(yīng)明確專門人員負(fù)責(zé)違法建設(shè)日常監(jiān)督管理工作的聯(lián)系與銜接。市城管執(zhí)法部門應(yīng)定期組織相關(guān)單位召開違法建設(shè)日常監(jiān)督管理工作聯(lián)系會議，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究方法，提高工作效率。

第十四條

違法建設(shè)監(jiān)督管理工作中如出現(xiàn)兩個或兩個以上單位對一個違法建設(shè)行為均有管轄權(quán)時，實行首查負(fù)責(zé)制，由首先立案的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處，其他相關(guān)部門予以配合、協(xié)助。

第十五條

各區(qū)政府、管委會應(yīng)建立舉報、獎勵機(jī)制，面向社會公布違法建設(shè)監(jiān)督舉報電話，由專門的投訴、舉報受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、處置違法建設(shè)的投訴與舉報。凡舉報一起新的違法建設(shè)，經(jīng)查證屬實的，給予獎勵。

第十六條

任何單位和個人都要支持配合有關(guān)部門及其工作人員履行監(jiān)督管理職責(zé)。侮辱、毆打工作人員或者暴力阻撓工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。