第一篇：規劃編制工作會議

三、前階段我區開展的前期工作及下一階段的的工作重點

從全市啟動“十一五”規劃編制工作以來，根據全市的統一部署，我區已加緊開展“十一五”規劃的各項前期工作。一是完成“十五”計劃的中期評估，對部分內容和計劃指標進行了修訂。去年底，各職能部門對各自編制的“十五”計劃的實施情況進行了對照檢查，結合我區經濟社會新的發展格局和新的統計口徑，對計劃部分內容和指標進行了調整，為“十一五”規劃的編制打下了初步的基礎。二是制定并頒布了我區“十一五”規劃編制工作方案。區發展計劃部門根據市發改委的要求提出了《福田區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃編制工作方案》，經區政府常務會議審議獲得通過，并于8月18日由區政府辦公室正式印發實施，為“十一五”規劃工作的順利開展提供了具體指導。三是成立了以禮銅區長為組長的“十一五”規劃領導小組，加強對規劃工作的領導、協調和指導。四是落實重大課題調研任務和具體承辦單位。為了使前期工作充分到位，我區擬安排21個單位分別承辦23個重點課題調研。五是在福田信息網上開通了“十一五”規劃專題網頁。通過互聯網加強宣傳，同時為轄區單位和市民參與“十一五”規劃提供了咨詢和獻計獻策的平臺。

第二篇：全市“十三五”規劃編制工作會議講話稿

全市“十三五”規劃編制工作會議講話稿

全市“十三五”規劃編制工作會議講話稿

同志們：

我們的這次會議主要是貫徹落實國家、省、XX市“十三五”規劃編制工作會議精神，研究并部署我市“十三五”規劃編制各項工作。剛才，楊XX同志做了很好的發言，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見。

立足現實，提高認識，準確把握“十三五”時期發展環境的新變化和發展階段的新特征

“十三五”時期是我市現代化建設進程中非常關鍵的五年，要確保全面建成小康社會目標順利實現，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果，確保經濟發展方式轉變取得實質性進展，確保在區域競爭中取得新優勢，因此““十三五”規劃具有特殊重要的地位，科學編制并實施好“十三五”規劃的意義非常重大、影響深遠。謀劃“十三五”的發展必須立足于當前、立足于現實，深刻認識到國內外發展環境的新變化，自覺把握經濟社會發展新的階段性特征。

從國際來看，世界多極化、經濟全球化深入發展，集中體現為：經濟增長格局正在變化，產業分工孕育變化，投資貿易規則醞釀變化，能源資源版圖悄然變化，地緣政治環境也在變化，各種不確定不穩定因素增多。盡管我國發展處于重要戰略機遇期的基本判斷沒有變，但如何認識其新內涵新特征，在世情變化中更好地搶抓機遇、趨利避害、把握主動，對我們來說是重大考驗。

從全國來看，經濟長期向好的基本面沒有變，但在宏觀環境復雜性、三期疊加階段性、政府調控主動性的綜合作用下，增速換擋、轉型發展將成為新常態，一些制約經濟社會發展的矛盾和問題將更加凸顯。中央統籌國際國內兩個大局，提出“五位一體”的總布局、“兩個百年”的奮斗目標、“四化同步”的發展路徑以及全面深化改革的戰略藍圖，對堅持和發展中國特色社會主義進行了科學而系統的設計，這是我們編制“十三五”規劃的根本遵循。去年以來，中央又相繼提出，建設“絲綢之路”經濟帶、海上“絲綢之路”和長江經濟帶等一系列重大戰略構想，不僅將鞏固和延長重要戰略機遇期，而且將為“十三五”的發展開辟更為廣闊的空間。

從省內來看，經過“十二五”時期的發展，江蘇的綜合實力大幅度提升，去年人均GDP超過12000美元，已達到上中等收入國家和地區的水平。在推進“兩個率先”的新征程中，全省經濟形態和增長動力正在發生重要變化，轉型升級步伐明顯加快，產業投資消費、城鄉區域、社會所有制結構進一步調整，新型城鎮化和城鄉一體化加速推進，環境保護和生態建設任務更為緊迫，社會建設和社會治理面臨著更高要求。

從市內來看，經過“十二五”時期的跨越發展，我市綜合經濟實力、資源環境承載能力日益增強，工業化、城鎮化、農業現代化深度融合發展，城鄉一體化進程不斷加快。同時，我市兼逢國家建設長江經濟帶、省支持XX建設長三角北翼經濟中心等一系列重大戰略機遇，兼得省深化新一輪沿江開發、支持蘇中快速崛起等利好政策機遇，以及兼具長江南京以下-12.5米深水航道二期工程、滬通鐵路、錫通高速等重大項目開工建設機遇，極大拓展了我市發展空間。與此同時，我們也要看到我市面臨的區域競爭日趨激烈，保持經濟持續較快增長的壓力日益增加，和諧社會建設任務較為繁重。

發展建設的新特征是編制我市“十三五”規劃的重要依據，我們必須深入研究、準確把握，以改革創新精神和科學務實態度提出面向未來五年發展的新思路新舉措，推動經濟社會更加全面協調可持續發展。

二、深入研究，科學論證，牢牢抓住“十三五”規劃編制工作需解決的重點問題

“十三五”規劃涉及面廣，頭緒繁多，必須要從經濟社會發展的突出矛盾和重點問題入手，抓住重點，系統解決。這些重點問題確定，需要各部門共同認真研究，加以論證。這里，我僅提出幾個需要著重解決的關鍵問題，供大家研究參考。一是通過深化改革增強發展動力和活力的問題。全面深化改革是新一屆中央領導集體作出的重大戰略決策部署，也是當前和今后一個時期我國經濟社會發展的主旋律，“十三五”規劃改革的主題將更加鮮明，分量將更加突出。依據黨的十八屆三中全會確定的改革路線圖和時間表，結合省委和XX市委全面深化改革工作要領，研究如何推進經濟、文化、社會、生態體制等各領域的改革取得實質性進展，特別要研究如何處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府的作用，讓市場“無形之手”充分施展，讓政府“有形之手”更加有效，形成更強的正面疊加效應。二是通過創新驅動推進實現經濟轉型升級的問題。從“十五”時期以經濟結構戰略性調整為主線，“十一五”時期以調整經濟結構和轉變增長方式為主線，到“十二五”時期以加快轉變經濟發展方式為主線，我市經濟和產業轉型升級步伐不斷加大，取得了重大進展?！笆濉睍r期，要研究如何通過科技創新、制度創新和創新管理促進創新要素加速集聚，大幅度提升自主創新能力；研究如何主要依靠創新驅動加快產業結構優化升級，進一步培育壯大高新技術產業、戰略性新興產業和新型服務業，改造提升傳統產業，同時，堅持進退并舉，以“四個一批”積極化解過剩產能，堅決淘汰落后產能，從整體上提升江蘇產業層次和水平，加快構建現代產業體系。三是通過加大統籌力度實現城鄉協調發展的問題。全面建成小康社會基本實現現代化的過程也應當是逐步縮小城鄉差距的過程。“十三五”時期要研究如何堅持以人為核心，以提高城鄉發展質量為關鍵，以“六個一體化”為重點，在推進新型城鎮化和城鄉一體化方面取得更大突破；研究如何通過人口管理創新和實現基本公共服務全覆蓋有序推進農村轉移人口市民化。

四是通過擴大對內對外開放增創競爭新優勢的問題。經濟國際化是我市基于市情特點的重要戰略抉擇。“十三五”時期，要研究如何抓住用好國家建設長江經濟帶，省深化新一輪沿江開發、支持蘇中快速崛起等重大機遇；研究如何策應上海自貿區建設，更好地借力發展借鑒創新，構建我市更高水平的開放型經濟體系；研究如何搶抓我市進入“高鐵海港”時代新機遇，大力發展我市“大物流、大數據、大健康”等產業；研究如何適應對外開放格局的新變化，推動對外貿易轉型升級，提高利用外資的質量和水平，加快投資轉型的步伐。

五是通過綠色循環低碳發展提升生態文明建設水平的問題。

“十三五”時期，我市資源環境約束更為趨緊，人民群眾改善生態環境質量的期待更為強烈，生態文明建設任務更為緊迫，我們要深入研究促進資源能源節約的新思路新舉措，研究推動綠色循環低碳發展的新辦法新路子，通過一手抓污染防治，一手抓生態修復和環境建設，努力使人們群眾喝上干凈的水、呼吸到新鮮的空氣、吃上放心的食物，營造良好的人居環境。

六是通過創新社會建設和社會治理促進人的全面發展的問題。實現社會全面進步核心是人的全面發展，“十三五”時期，要研究如何辦好人民滿意的教育，實現更高質量的就業，持續增加居民收入，完善城鄉社會保障體系，提高人民健康水平等重大民生問題，努力使發展成果更多更公平地惠及全市人民；研究如何加強社會建設和社會治理，推進理念思路、體制機制和方法手段的創新，提升社會治理能力，激發社會組織活力，實現由防空型管理向服務型管理轉變；研究如何把以人為本的理念貫穿于經濟社會發展的全過程和各方面，促進社會公平正義，營造人人都有出彩機會的社會環境。

三、統一思想，提高認識，扎實推進“十三五”規劃編制工作

“十三五”規劃覆蓋面廣、涉及領域多，時間緊、任務重，要求高，工作的挑戰性很大，因此，必須要增強緊迫感和責任感，切實將“十三五”規劃編制工作放在全局的重要位置來抓。這里，我提幾點建議，供大家參考。

（一）加強協調，強化支撐。要按照全市規劃“一盤棋”的要求，切實加大規劃的協調工作力度。各有關部門要把規劃編制工作作為一件大事，扎扎實實抓緊抓好。市發改委是規劃編制工作的主要職能部門，要切實承擔起規劃編制的牽頭、組織和協調職能。各有關部門要按照規劃編制工作的分工要求，認真組織完成規劃前期課題研究和專項規劃的編制工作，積極配合市發改委，做好本領域的調研和規劃工作。這里要注意兩點：一是要遵循下級規劃服從上級規劃、其他規劃服從總體規劃的原則，力戒綱要編制與基本思路和市委市政府建議脫節、專項規劃與總體規劃脫節的現象。尤其是總體規劃重點強調的內容，在相關專項規劃中都要得到充分的體現，使各類規劃總體上成為一個有機的整體。二是要高度重視項目對規劃的支撐作用，瞄準千百億能級企業培育，在“十三五”規劃中提出一批覆蓋面廣、關聯度大、帶動力強的大項目、好項目，通過項目的規劃、實施，推動大企業、龍頭型企業的培育。

（二）加強銜接，互動聯動。我們縣（市）規劃在全國的三級規劃中處于末梢，但恰恰又是國家和省重點項目的承載地，因此做好規劃的上下左右銜接至關重要。一是要做好與國家、江蘇省的銜接。要密切關注國家、江蘇省的規劃動態，及時了解把握他們各類規劃的重點和方向，對我市“十三五”總體規劃和各類轉型規劃進行適時調整，確保規劃提出的項目能更多地擠進國家和省的規劃盤子。二是要做好與XX市兩級規劃之間的銜接。我們所起草形成的基本思路、總體規劃和重點專項規劃都必須與XX市的規劃相協調，尤其是在生產力空間規劃、重大產業布局、重大項目的確定上要服從XX市的規劃。三是要做好我們自己不同專項規劃之間的左右銜接。要保證各級各類規劃的整體協調一致，我們所規劃的國土空間就這么多，是有限而且固定的，不能出現同樣一塊土地規劃布局不相屬、不同類的規劃及項目，導致規劃的空間沖突。同時各類規劃要彰顯各自特色，防止“百規一面”。因此，在工作中，發改委要及時主動做好指導協調工作，承擔不同專項規劃編制任務的各相關部門要相互加強溝通，確保各專項規劃相互銜接好。

（三）拓寬渠道，凝聚智慧。要堅持開門搞規劃，提高規劃編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學化、民主化程度，積極開展建言獻策活動。要充分利用各類媒體和信息平臺，建立健全規劃專家咨詢論證制度，充分發揮專家咨詢委員會的作用；要廣開渠道，通過在政府網站開辟專欄，公開在報刊征求意見等方式向社會公眾廣泛征集規劃的意見建議，使規劃的過程既是一個統一思想、達成共識的過程，又是一個民主參與、集中民智的過程，進一步調動社會各界參與的積極性和創造性，同時使公眾的訴求得到合理回應。

（四）強化措施，提供保障。在推進“十三五”規劃編制工作中，要參照國家、江蘇省、XX市的做法，根據課題研究與規劃編制工作的實際需要，制定行之有效的推進措施，建立強有力的保障制度，使規劃工作保持不斷推進的良好態勢，具體而言就是要做到“三個保障”：一是組織保障。市委、市政府已經明確，成立市“十三五”規劃工作領導小組，辦公室設在市發改委。下一步還要進一步要建立健全領導小組及辦公室的工作制度，確保規劃工作統一、高效、協調運轉。各鎮（區、街道）、各部門也要把“十三五”規劃編制工作提到重要議事日程，一把手要親自研究部署規劃編制工作，及時了解規劃編制進展情況，解決工作中遇到的各種實際困難，為規劃編制創造良好環境。二是人員保障。本次規劃任務重，要求高，各鎮（區、街道）、各部門要多渠道抽調得力骨干人員組成一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的規劃隊伍，加強業務培訓和指導，按時參加市里組織的相關培訓活動，確保在規定的時間內高質量完成規劃任務。三是經費保障。本次規劃事關我市今后幾年經濟社會發展全局，市委市政府給予了高度重視。考慮到編制工作量大、涉及面廣，需要一定的經費保障，市里為本次規劃編制工作劃撥了專門的預算經費，用于考察調研、前期研究、規劃編制、人員培訓、聘請專家、咨詢座談等方面，由市財政局作為專項經費安排，以保證規劃編制工作的順利進行。各鎮(區、街道)、各部門也必須要優化支出結構，安排好必要的規劃編制經費和規劃論證經費，確保規劃編制工作順利推進。

同志們，編制好全市“十三五”規劃，責任重大、任務艱巨，意義深遠。各鎮（區、街道）、各部門要認真學習領會本次會議精神，積極落實好本次會議的各項要求，通力合作，爭取高水平、高質量地完成好“十三五”規劃的編制工作，為實現我市經濟社會又好又快、更好更快發展奠定堅實基礎。

第三篇：召開“十四五”規劃編制工作會議講話

召開“十四五”規劃編制工作會議講話

近期，學校召開“十四五”規劃編制工作會議。學校領導，各部門、學院和獨立運行科研平臺主要負責人，學?？傮w規劃起草小組成員參加了會議。會議由陳月輝副校長主持。

張士強校長在講話中指出，一是要充分認識“十四五”規劃編制工作的重要意義。“十四五”發展規劃是貫徹習近平總書記關于教育工作重要論述的發展藍圖，是主動適應全國全省高等教育改革發展要求的行動方案，是引領未來五年學校各項工作高質量推進的工作路線圖。發展規劃具有引領方向，動員資源、凝聚人心的重要作用，是關系到學校未來發展的基礎性和全局性工作。在“十四五”規劃編制過程中，要準確把握國家高等教育發展方向，認真分析學校發展面臨的新形勢和新環境，以高質量發展為主題，緊密結合國家和山東省經濟社會發展需求，進一步明確學校十四五時期的發展目標、定位、政策和措施，特別是要從戰略高度謀劃學校發展的戰略重點，全面推動學校內涵式發展。二是要深刻把握規劃編制的重要內容。我們要牢牢把握內涵建設核心，統籌兼顧人才培養、學科建設、科學研究、隊伍建設、資源配置、管理服務等各方面的關系，從全局和整體上謀劃和推進，形成學校高質量發展合力。三是要科學規范做好規劃編制的工作。規劃編制要遵循立足當前，著眼長遠，聚焦重點、帶動全局、分區規劃、分類推進的原則，以學校發展過程中戰略、性關鍵性問題為牽引，通過科學布局、統籌謀劃、系統推進規劃的編制和實施。要精心設計規劃編制工作，做好學習和調研，壓實規劃編制責任，各部門各單位主要領導要親歷親為，埋頭苦干，真抓實干，高質量完成十四五發展規劃的編制工作。

陳月輝副校長在總結時強調，今年是學?！笆濉卑l展規劃收官之年，編制下個五年發展規劃是一項全局性、系統性、綜合性、前瞻性的工作，對統籌推進學校“雙一流”建設，實現高質量發展具有重要意義。對學習貫徹濟南大學“十四五”發展規劃編制工作實施方案和張士強校長的講話講了三點意見。一是會議精神要傳達學習到位；二是編制工作要任務落實到位；三是任務要求要督查督導到位。他希望大家在解放思想中統一思想，在凝聚共識中科學決策，在團結奮進中干事創業，共同努力制定一份科學的可操作的凝聚人心的發展規劃，為學校全面加快雙一流建設步伐，建設創新型、國際化有特色的世界高水平大學貢獻力量。

第四篇：綠地規劃文本編制

綠地規劃文本編制

一、概況及現狀分析

近年來，永川新區綠地有了顯著增加，綠化水平得到較大提高。建設了一批城市園林綠化景觀工程，城市形象、城市景觀更加亮麗，城市生態環境得到提升。

2007年主城區城市綠地面積達到13785公頃，公園綠地面達到4709公頃，園林綠化三大指標中，建成區綠地率32.86%，綠化覆蓋率36.31%，人均公共綠地面積9.92平方米。城市中心區人均公共綠地5平方米。

1、城區生態環境還較脆弱。森林樹種單一，導致森林群落出現不斷退化、生物群落逆向演替加速，森林病蟲害、森林火災頻繁發生，凈化空氣、保持水土能力下降。近年來，由于社會經濟的發展，認為活動加劇，對生態環境帶來了威脅和破壞，存在毀林開山，違法建設的現象。

2、現有綠化成果存在被破壞的現象。近年來，侵占公園綠地、防護綠地的現象時有發生，部分城市園林式單位的綠地因地產開發存在侵綠毀綠的現象。

3、部分規劃綠地也遭到蠶食。近年來，城市綠化建設投入有所增加，但由于建成區范圍不斷擴大，城市建設配套綠地未能完全跟上，部分規劃綠地也遭到蠶食，改為他用。

二、綠地規劃總則(一)編制目的

為適應城市可持續發展的戰略要求，創造優美宜人的人居環境，促進永川區綠化建設水平和管理水平的進一步鞏固和提高，達到國家園林城市標準，根據《建設部關于印發<城市綠地系統規劃編制綱要（試行）的通知>》，規范編制城市綠地系統規劃，充分發揮城市綠地系統的生態環境效益、社會經濟效益，尤其突出景觀、文化功能，特編制《永川新區城市綠地系統規劃(2010-2020)》，以下簡稱規劃。

（二）規劃依據

1、國家有關法律及規范（1）《中華人民共和國城市規劃法》（2）《中華人民共和國森林法》（3）《中華人民共和國土地管理法》（4）《城市綠化條例》（5）《關于加強城市綠化建設的通知》（6）《城市綠化規劃建設指標的規定》（7）《城市綠地設計規范》

（三）規劃范圍

永川新區綠地系統規劃范圍為永川新區行政區劃范圍，總面積為48.6平方公里，現狀建成區為21.50平方公里，2020年規劃建成區為29平方公里。

（四）規劃期限

規劃期限為2010－2020年近期：2010－2015年 中期：2016－2020年

（五）城市規模

依據各層次規劃及結合實際情況，控制2020年永川規劃建成區為29平方公里，人口規?？刂圃?5萬人左右。

（六）規劃原則

1、生態優先原則

堅持生態優先、人與自然和諧的原則，以改善城鄉人居生態環境，保障人民群眾身體健康，提高人民群眾生活水平為環境保護出發點和最終目的；堅持生態保育、恢復與建設并舉的原則，引導城市空間布局與自然生態環境有機結合，注重城市生態廊道與結構性生態綠地的保護。

2、風貌保護與特色營造原則 結合萬江區地方特色資源，發揮自然資源與風貌優勢，通過劃定綠地控制范圍和公園綠地等方式保護自然景觀和人文歷史景觀。加大東莞本土植物在城市綠化中的比重，充分利用本土植物和適宜本地環境的外來植物材料進行園林植物造景，注重結合本土地域豐富的文化特色，創造具有典型地域特征的景觀。

3、以人為本原則

從市民的休閑娛樂需求出發，滿足人類共性與個性的環境心理需求，充分考慮到居民的行為方式和綠地的實用性，營造市民需求的生活和游憩空間，使綠地走近生活。特別是力求使市民就近享受公園綠地空間，增強綠地與土地經濟及交通系統的關系。

4、可操作性原則

針對城市整體發展需求以及近期發展的實際要求，編制綠地系統規劃以及近期生態整治項目庫，提出相應的行動計劃和實施措施，加強對規劃實施的指導和保障，強調可操作性與實施性。

5、漸進發展依次推進原則 從萬江實際出發，堅持高起點規劃，高標準建設，分步實施，循序漸進地推進各類綠地建設。

三、目標

（一）總體目標

通過科學規劃、有序建設，構建城鄉一體、功能完善、布局合理的中心城區綠地系統，使生態融入城區，文化滲入景觀，構筑一個文化底蘊深厚、生態環境優美、物種豐富多樣的生態園林縣城。

（二）分期目標

1、近期（2010-2015年）

在完善現有城區綠地的基礎上發展見效快、對改善城區環境效果明顯的綠地建設項目，基本構建較完善的縣城綠地系統，達到省級園林縣城的綠地建設要求。

2、遠期（2016-2020年）

全面完成綠地系統規劃提出的各項綠地建設要求，達到國家生態園林縣城的綠地建設要求。

（三）規劃指標

永川區城市綠地系統規劃指標

四、城市綠地分類規劃

（一）公園綠地規劃

永川新區各類公園綠地規劃一覽表

（二）生產綠地規劃 永川區生產綠地規劃分布如下: 森美農林：規劃定性為觀賞植物的培育繁殖基地，主營小喬木、花灌木，主要對城市建成區供苗，規劃面積為13.80公頃。

苗木基地：規劃定性為鄉土植物、綠化苗木的培育繁殖基地，主營大、小喬木，并為植物研究提供苗木基地。規劃面積為16.60公頃。

（三）防護綠地規劃

1、衛生隔離帶

規劃工業區與居住區等重點防護地段，設置不低于30米綠化隔離帶，并應選擇具有抗噪阻塵功能的樹種。規劃在變電站、儲氣站、加油站等市政設施周圍設置衛生隔離帶，寬度為20-30米。至2020年，規劃建成區內衛生隔離綠帶為22.74公頃。

2、道路防護綠地（1）、城市主要道路兩側綠帶寬度控制10-15米。（2）、城市次要道路兩側綠帶寬度控制5米。（3）、出入城交通干道兩側綠帶寬度控制15-20米。

至2020年，規劃建成區內道路防護綠地為23.75公頃。園林景觀路綠地率不得小于40%，規劃琴亭大道、濱河北路、環城東路、廣興路為景觀大道；紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30%；紅線寬度在40-50米的道路綠地率不得小于25%；紅線寬度小于40米的道路綠地率不得小于20%

（四）、附屬綠地

1、規劃指標

規劃至2020年，中心城區附屬綠地規模將達273.02公頃。附屬綠地按照用地性質的不同，實行分區控制。

2、居住綠地規劃要求

規劃應與居住區總體規劃階段同時進行、統一規劃，綠地均勻分布在居住區域小區內部，使綠地指標、功能得到平衡，方便居民使用。

充分利用原有自然條件，因地制宜；充分利用地形、原有樹木、建筑，節約用地和投資。居住區綠地建設應以宅旁綠地為基礎，以小區組團綠地為核心，以道路綠地為網絡，使居住區綠地自成一體，并與城區綠地系統相銜接。

居住區綠地的規劃設計應在滿足《城市居住區規劃設計規范》[50180—93]的各項指標要求的前提下，結合自身特點，突出文化內涵，形成特色。

運用垂直綠化、屋頂綠化、天臺綠化、陽臺綠化、墻面綠化等多種綠化方式，增加綠地景觀效果，美化居住環境。

植物配置要發揮綠化在衛生防護等方面的作用，改善居住環境與小氣候。樹種選擇和種植方式要求能投資少、便于管理，樹木的形態及布置能配合組織居住區的建筑空間，此外還應忌用有毒植物，少用帶刺、飛毛的、易過敏的植物。

3、工廠及其他單位附屬綠地規劃

為貫徹落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發[2]3號）精神，切實加強對工業項目建設用地的管理和節約集約利用，工業企業內部一般不得安排集中綠地。但因生產工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。A、公共設施附屬綠地

公共設施有較強的公共性和開敞性，其附屬綠地在滿足生態功能的同時還應結合公共建筑自身特點強調其外向性景觀特色。通過環境的營造，植物的配植來烘托建筑的形體美，以此產生強烈的視覺聚焦。道路兩旁的公共設施與高層建筑應預留綠地廣場，與道路景觀和城市景觀相協調。

B、倉儲及市政設施附屬綠地規劃

倉儲用地內的綠地應滿足運輸與消防安全等要求。市政設施綠地應以衛生防護功能為主，同時結合市政設施類型選擇綠化美化方式，創造綠色景觀。

五、樹種規劃

（一）規劃原則

1、適地適樹的原則：選擇一批對本地風土及具體立地條件適應性強，抗逆性好，長勢強健，病蟲害少的樹種。

2、體現鄉土特色的原則：以鄉土樹種為主，結合外來適生樹種，遵循本地地帶性植物類型的分布規律，體現鄉土特色。

3、以喬木為主的原則：喬木是綠化的骨架，以喬木為主，喬、灌、草、藤、地被相結合，營造復層混交，相對穩定的人工植物群落。

4、快生樹與慢生樹相銜接的原則：根據近、中、遠期綠化效果要求的需要，做到快生樹與慢生樹合理搭配，要重點開發利用壽命長、抗性強的慢生樹種。第5/8頁

（二）規劃目標

按照適地適樹的原則，對永川區城市園林綠化主要應用植物品種作出科學規劃和特色設計，營造富有永川區當地文化特色的現代城市綠地景觀，促進城市生態環境質量的改善和城市可持續性發展。

（三）樹種技術經濟指標（建議值）裸子植物與被子植物的比例大體為1:10； 常綠樹與落葉樹比例大體為5:5； 喬木與灌木比例大體為1:6；

鄉土樹種與外來樹種的比例大體為5:1； 速生與中生和慢生樹種的比例大體為3:2。

（四）基調樹種規劃

基調樹種是指能夠充分表現萬江植被特色、反映城市風格、作為城市景觀基調的標志植物。永川新區的基調植物主要有銀杏、銀木（大葉樟）、二球懸鈴木、女貞、欒樹、槐（國槐）、刺槐、黃葛樹、皂莢、楠木、木犀（桂花）、水杉。

（五）骨干樹種規劃

城市綠化骨干植物是能充分適應當地植物生長環境，包括對當地土壤、氣候等因素適應性強，具一定風光特色，在各類綠地中能適應功能需要，適宜大量應用的植物品種。

城市綠化的骨干樹種，是形成城市生態植被群落的主要應用樹種，具有景觀價值優良、在本地適應面廣、抗逆性強、易栽植、使用數量大、出現頻率高、有發展潛力等特點。不同類別的城市綠地應具有不同的骨干樹種，才能形成蓮花縣有特色的城市生態群落。

永川新區骨干樹種：銀杏、竹柏、雪松、水杉、側柏、圓柏、廣玉蘭、樂昌含笑、香樟、紅楠、垂柳、麻櫟、楓香、法國梧桐、紅葉李、梅花、紫荊、櫻花、合歡、重陽木、雞爪槭、桂花、大葉女貞、棕櫚、法國冬青、闊葉十大功勞、南天竹、月季、蠟梅、紫薇、大葉黃楊、紅花羊蹄甲、木槿、梔子花、山茶、杜鵑、海桐、竹類、紅花繼木、紅葉石楠、金葉女貞等。

六、分期建設規劃(一)、規劃原則

1、與城市總體規劃和土地利用規劃相協調，合理確定規劃的實施期限。

2、與城市總體規劃提出的各階段建設目標相配套，使城市綠地建設在城市發展的各階段都具有相對合理性，滿足居民游憩生活和需要。

3、結合城市現狀、經濟水平、開發順序和發展目標，切合實際地確定近期 第6/8頁

綠地建設項目。

4、根據城市發展要求，合理安排園林綠地的建設時序，注重近、遠期有機結合，保證城市的可持續發展。

(二)、分期規劃指標

綠地系統建設指標一覽表

1、近期綠地建設重點

規劃近期的工作重點放在見效快、易實施、對改善城市面貌和人居環境影響大的項目上。近期建設項目主要包括：

至2015年，努力構筑山水園林主體框架。

至2020年，建成主要的生態林地和公園綠地等綠色生態空間，構建 “山、水、城”共諧共存的生態環境。

嚴格控制各組團間的綠地、林地和生態型防護用地，強化生態環境建設。充分利用自然山水資源，“顯山露水”，進一步體現港口新城山、水、城三位一體的城市特色。強調對生態敏感區和景觀視線敏感區域的保護和控制，完整地保留了沿長江岸線的生態綠化保護帶。a、綠地規劃指標

各組團內的總綠化用地441.67公頃，其中公共綠地224.78公頃，生產防護綠地216.89公頃，人均公共綠地面積8.96平方米，綠化覆蓋率不低于45%。b、公共綠地規劃

重點控制朱沱居住新城公共綠地的建設。公共綠地的規劃與城市景觀軸線相結合，形成點、線、面相結合的公共綠地體系，保障居住新城的城市生活品質。適當增加松溉老鎮區的公共綠地面積，改善居住環境雜。不提倡花園式工廠的建設在三片工業區內布置少量公共綠地。c、防護綠地規劃 第7/8頁

本規劃防護綠地由高速路、城市快速路兩側的綠化隔離帶，高壓電力保護走廊和陡崖護坡組成。規劃結合工業用地與居住用地的隔離要求、危險品碼頭的防護要求、松溉古鎮的保護要求布置適量的防護綠地滿足城市防護功能的要求

(三)、中期綠地建設規劃

1、城市建設目標

積極拓展產業發展空間，全面啟動基礎設施建設；完成沿江工業片區、積極拓展筍橋工業片區的建設，形成港口新城的產業支撐；完成朱沱港區和綜合配套服務區及物流服務區的建設，形成港口新城的配套產業支撐；適當拓展朱沱、松溉鎮區居住用地，適時啟動港口居住新城的建設。

2、綠化景觀建設

積極推進沿江景觀綠化帶建設，全面改善新城空間環境。完成沿江工業區沿江綠化景觀帶的建設，新建老鎮區及綜合服務區內的幾處公園，進行大陸溪兩側防護綠地的建設。

第五篇：圍繞規劃編制

1.圍繞規劃編制，在引領規范建設上實現新突破。省住建廳發揮自身優勢，為解決村莊建

設無序的問題，先后派出5批、60人次的勘察測繪和規劃編制工作隊，在深入鴛鴦、硯峰兩村實地勘察測量、收集數據、廣泛征求村民意見的基礎上，結合鴛鴦鎮小城鎮建設總體規劃和聯系村經濟發展的功能定位、資源稟賦及產業基礎，投入資金50萬元，幫助鴛鴦、硯峰兩村編制完成了《村莊建設總體規劃》和《小康社會發展規劃（2012-2020）》。同時，在規劃實施過程中，進一步細化完善分項規劃，及時調整修編規劃內容，確保了規劃切合實際、科學合理、易于操作，便于實施。

2.2.圍繞農民增收，在培育富民產業上實現新突破。雙聯行動中，省住建廳多次與鎮、村

干部及村民代表共同探討，深入研究，把設施蔬菜種植和畜牧養殖的產業化、規模化發展確定為聯系村群眾增收致富的主攻方向，通過培育富民產業，拓寬了農民增收致富渠道。2012年，由省住建廳牽線搭橋，引進張掖海闊種業有限公司，在鴛鴦村建成了占地36畝的蔬菜制種基地，采取統一管理、集約種植的農場化經營模式，建設塑料膜鋼架育種蔬菜棚42座，為鴛鴦村群眾提供就業崗位60個。同時，省住建廳干部幫助鴛鴦、硯峰兩村群眾建成設施蔬菜棚240座，幫助養殖戶協調落實惠農貸款70萬元，在硯峰村建成占地12畝的亨泰肉牛養殖場，擴大了硯峰村凱強生態養豬場規模，并在圈舍建設、設備配套、飼養、衛生防疫等方面提供了幫助。由省住建廳協調，為聯系村群眾舉辦蔬菜種植、勞務技能

3.3.圍繞村莊整治，在改善人居環境上實現新突破。結合美麗鄉村創建，省住建廳幫助鴛

鴦、硯峰兩村實施了新村建設、舊村改造、村莊環境整治等方面的項目12項。一是由省住建廳城鄉規劃設計研究院勘察設計，在新區1號路南側高起點統一規劃占地82畝、涉及120戶的新村一處。二是為鴛鴦、硯峰兩村協調落實92戶危房改造項目。三是投資50萬元，幫助硯峰村修建高架式垃圾池1個，刷新美化墻體7000多平方米，拆除廢舊工棚90平方米，修建了12戶商鋪下水道，硬化群眾健身點1處160平方米。四是由省住建廳委托天水市建筑勘測設計院規劃設計，協調引進外地企業無償投資80萬元，高標準建成了硯峰村文化舞臺，并為硯峰村文化休閑廣場配套安裝健身器材1套8件。由省住建廳幫扶60萬元，建成了占地5畝的鴛鴦村文化休閑廣場和文化舞臺，配套安裝健身器材1套8件。五是投資16萬元，為鴛鴦、硯峰兩村安裝路燈20盞，改善了群眾的人居環境，提高了生活品位。等培訓班共16期1800人（次），提高了群眾增收致富技能。4.圍繞民生保障，在興辦惠民實事上實現新突破。雙聯行動中，省住建廳把抓好聯系村基礎設施建設作為幫建的重要舉措，2012年，落實幫扶資金50萬元，由鴛鴦村群眾自愿無償出讓土地，拓寬改造“兩縱五橫”蔬菜園區產業路 7.2公里，配套襯砌灌渠9.2公里。2013年，落實幫扶資金30萬元，在硯峰村建成了長4公里、寬達7米的“兩縱兩橫”蔬菜園區產業路。協調省水利廳，爭取落實了硯峰村馬門組提灌工程項目，建成進水口230米，襯砌蔬菜園區灌渠6.46公里。同時，為鴛鴦小學、硯峰小學贈送價值1萬元的書籍420冊（套）；在2012年春季抗旱工作中，為鴛鴦、硯峰兩村提供了價值10萬元的抗旱物資，使關系群眾切身利益的問題得到有效解決，體現了雙聯行動關注民生、體恤民意的主題。