第一篇：縣煙草公司普法宣傳五年規劃

***煙草專賣局（分公司）開展 法制宣傳教育第六個五年規劃

（2011—2015）

**縣局（分公司）在省、州局及縣委、縣人民政府的正確領導和監督指導下，順利實施了“五五”普法規劃，以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，廣大干部職工的法律意識和法律素質明顯提高。為進一步加強**縣煙草專賣局（分公司）法制宣傳教育工作、提高廣大干部職工“依法行政、依法管理、依法生產經營”的能力和水平，全面推進“三個依法”，保障“十二五”規劃目標和“卷煙上水平”任務的順利實現。進一步鞏固“五五”普法成果，加強“六五”普法工作，結合硯山縣煙草系統工作實際，特制訂本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

2011年——2015年是國家局實施“十二五”規劃的五年。2011年是實施六五普法規劃的啟動年。**煙草要全面貫徹落實加強政府法制建設任務，加快煙草行業改革發展及煙草法制化建設程進，全面提升“依法行政、依法管理、依法生產經營”能力和水平提出了新的更高要求。全系統干部職工，要進一步認清形勢，提高認識，切實增強建設法制煙草的緊

迫感和責任感，切實增強學法、遵法、守法、用法和嚴格依法辦事的自覺性，為實現“卷煙上水平”，加快經濟發展方式轉變，為實現全系統做優做強目標奠定了堅實的思想基礎。

為進一步提高煙草系統廣大干部職工的法律素質，全面深入貫徹落實科學發展觀，努力踐行“利國惠民，至愛大成”的科學理念，應堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合，與行業法制建設相結合，進一步提高全系統持續健康發展良好法制環境，保障“十二五”規劃目標和“卷煙上水平”任務的實現。

（二）主要目標

適應煙草企業改革發展大局，適應煙草系統干部職工對法律知識的現實需求，緊密結合國家民主法制建設的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，在“五五普法”的基礎上，使廣大干部職工進一步提高法律意識和法律素質，進一步增強社會主義法治理念，提高依法經營管理能力和服務社會的水平

（三）工作原則

切實貫徹落實國家局確定的五項工作原則：

1、圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十二五”期間我縣煙草產業發展的總體目標，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務于科學發展觀的全面落實，服務于煙草產業的持續健康發展，服務于煙草行業的和諧進步，服務于社會主義

新農村建設，服務于邊疆的團結穩定。

2、以人為本，服務群眾。堅持以憲法為核心，把培育社會主義法治理念與構建社會主義和諧社會結合起來，從適應構建和諧煙草的新形勢、新任務，滿足干部職工的需要出發，用職工群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，在服務群眾中教育群眾。

3、求實創新，與時俱進。堅持理論與實踐相統一，把法制宣傳教育與依法治理結合起來，轉變工作觀念，探索創新依法治企和普法工作新舉措。

4、分類指導，注重實效。堅持以專賣執法人員和經營管理人員為重點，把重點對象的學法用法活動與基層群眾的法制教育結合起來，把握不同地域、不同崗位的特點，確定法制宣傳教育的重點內容，提高工作的針對性，確保工作的實效性。

二、主要任務

（一）加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。進一步學習宣傳憲法，樹立憲法權威；學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念；廣泛開展“學法律、講權利、講義務、講責任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的濃厚氛圍。

（二）加強維護職工權益及企業和諧穩定相關法律法規的宣傳教育。進一步學習宣傳《勞動合同法》、《信訪條例》

等，深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，促進干部員工依法行使權利、履行義務，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風尚；增強干部員工依法參與管理社會事務的能力，依法維權、合理維權，并正確引導和幫助群眾維護合法權益，化解社會矛盾糾紛，監督和促進法律威嚴和司法公正，進一步構建和諧煙草，推進企業管理規范化。

（三）加強規范市場經濟秩序相關法律法規的宣傳教育。進一步學習宣傳《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國行政監察法》及《中國共產黨紀律處分條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《國有企業財產監督管理條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規政策以及煙草行業實施內部監管的規范性文件，注重行業規范，加強企業自律，嚴肅打擊侵害國有資產、擾亂財經秩序的行為，保證國有資產保值增值。

（四）加強與煙草經營和管理相關的法律法規的宣傳教育。進一步學習宣傳《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民

共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國工會法》以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法律法規，遵循社會主義市場經濟規律，維護公平競爭、誠實守信等市場基本法律原則和制度，促進經濟主體依法生產經營和管理；加強企業安全生產經營、勞動保障機制的建立健全，完善干部選拔、工會及民主管理等制度，推進企業經濟平穩持續健康發展。

（五）建立法律知識學習培訓長效機制。完善領導干部、管理人員學法制度。要通過黨組學習、法制講座等形式，組織學習憲法、基本法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。定期組織對相關執法人員法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓，并把培訓情況、學習成績作為考核內容的依據之一。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是全體干部員工、卷煙零售戶、消費者、及社會公眾等。廣大干部員工要結合工作實際，自覺學習法律、維護法律權威，要重點加強對領導干部、黨員干部、企業經營人員和卷煙零售戶的法制宣傳教育。

（一）加強對企業領導干部法制宣傳教育，著力提高依

法執政能力。領導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立尊重和保障人權的觀念，提高依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。要大力推進領導干部法制教育制度化、規范化，繼續堅持和完善集體學法制度、領導干部法制講座和考試制度。

（二）進一步提高遵紀守法意識，增強維護法律尊嚴的自覺性。加強社會主義法治理念教育，增強法律意識，提高法律素質。組織專賣人員定期學習相關法律知識，要把法律作為機關學習的重要內容，每年進行一次集中輔導教育，鼓勵干部員工在職參加法律學歷學習和進修，開展多渠道、多形式的法律知識培訓，加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設；繼續推進職工法制培訓和考試工作，把法律知識作為職工錄用、任職、定級、晉升的重要考核內容。

（三）加強企業經營管理人員的法制宣傳教育，使他們不斷提高依法經營、依法管理能力，不斷培養他們樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。

（四）進一步提高卷煙零售戶依法經營的能力。相關職能部門要結合企業管理工作的需要，開展對卷煙零售戶的法制宣傳教育，提高卷煙零售戶的法律素質，增強他們依法經營的水平和能力。

（五）加強對煙農的法制宣傳教育，著力提高煙農法律

意識。要在煙農中大力開展煙葉生產經營政策法規宣傳教育活動，引導廣大煙農依照法規生產交售煙葉，與涉煙非法行為作斗爭，維護煙葉生產經營良好秩序。

四、工作步驟和主要措施

（一）本規劃從2011年開始實施，到 2015年結束，分三個階段實施：

宣傳發動階段：2011年縣局（公司）結合本單位實際，研究制定 “五五”普法規劃，建立健全領導小組和辦事機構；培訓法制宣傳教育骨干人員，征訂和編印法制宣傳教材，做好組織、宣傳、發動工作。

組織實施階段：2011至2015年，根據五年規劃確定的目標、任務和要求，結合企業實際，分年度制定規劃并組織實施，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保規劃提出的各項工作任務順利完成。

檢查驗收階段：2015年，按照上級的“六五”普法檢查驗收標準，認真開展檢查總結、查缺補漏，做好迎接當地黨委政府和上級煙草行政主管部門的檢查總結驗收的準備工作。

（二）開展“六五”普法工作的主要措施。

1、堅持普法與依法治理相結合。大力推進普法工作，改進工作方法，改善工作手段，切實提高普法效率，增強全社會的法制觀念，進一步推進法制政府建設，推動依法治理

深入展開。圍繞工作重點和群眾關注的熱點問題，開展依法治理活動，開展專項執法檢查和整治活動，堅持處罰與教育相結合，執法與服務相結合，以執法帶普法，在執法實踐中，擴大普法成果。

2、積極開展法制宣傳教育主題活動。結合有關新的法律法規出臺實施，以具有紀念性意義的慶?；顒訛槠鯔C，通過各種形式和途徑，組織開展法制宣傳教育主題活動。

3、對農村煙農的法制宣傳教育主要采取電視、電影、廣播、宣傳欄、圖（照）片、法律咨詢等群眾喜聞樂見的形式進行。

4、各股（室）、站要結合工作實際，積極組織撰寫法制宣傳稿件，通過向報刊、廣播、電臺、電視臺投稿，有計劃地開展法制宣傳。

5、堅持學法用法相結合，法制教育與法制實踐相結合。要在普法教育的基礎上，積極開展各種形式的依法治理活動，普治并舉，整體推進。

6、按照當地普法機關的要求和上級主管部門的要求，按時組織職工參加普法考試，為職工征訂普法教材，填發考試考核卡片和考試合格證。建立普法考試考核檔案，實行普法考試成績與職工年度考核掛鉤，考試考核不合格者不得評為稱職。

五、組織領導和保障

為使***縣局（公司）“六五”普法工作落到實處，縣局（公司）決定成立“六五”普法工作領導小組：

組 長：***（局長、經理）副組長：***（副局長、副經理）成 員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣局（公司）辦公室、由**兼任辦公室主任，***為辦公室成員。領導小組及辦公室組成人員要認真履行職責，加強溝通，密切配合，齊抓共管，共同為完成“六五”普法任務而努力工作。

第二篇：公司五五普法五年規劃

文章標題：公司五五普法五年規劃

為進一步提高廣大干部職工的法律素質，提高依法行政的能力和水平，保障“十一五”規劃的實現，根據贛鹽辦字[2006]35號《關于在省鹽業集團公司開展宣傳教育的第五個五年計劃》和《江西省鹽業集團公司“五五”法制宣傳教育工作方案》要求，結合我公司實際情況，特制定我公司

“五五”普法

實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全市商務系統改革發展目標任務，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結合，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，為全市商務工作持續健康、快速發展提供法制保障，為實現我公司“十一五”規劃目標，全力推進全市鹽業工作的發展營造良好的法治環境。

二、目標、任務、對象

(一)目標

第五個五年法制宣傳教育工作的總體目標是：

實施“五五”法制宣傳教育規劃，深入開展法制宣傳教育和法治實踐，使__公司部職工法律意識和法律素質進一步增強，依法行政的能力和水平進一步提高，法制建設全面推進，各項工作納入法制化軌道，形成依法行政、依法辦事、依法管理的新局面，全面推動__公司各項工作。

（二)任務

1、結合實際，深入學習法律法規。

（1）深入學習憲法，自覺維護憲法權威。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，學習憲法是法制宣傳教育的基礎性、根本性的重點工作。要進一步學習宣傳憲法，提高廣大干部職工的憲法意識，自覺維護憲法的權威性。

（2）深入學習《公司法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、等與市場經濟密切相關的法律法規。公司法是公司從事物價業務和市場管理的直接法律依據，要學習掌握好規范各種市場主體行為、市場交易、市場監管等方面的法律法規，提高干部職工依法行政和依法辦事的能力，幫助企業和社會公眾熟悉和掌握有關企業經濟法律法規。

（3）及時學習新頒布的法律法規。隨著中國特色社會主義法律體系的不斷完善，我國立法進程將進一步加快，要及時將“五五”法制宣傳教育時期新頒布的法律法規納入學習內容，認真學習，深刻領會，切實貫徹執行。

2、突出重點，加大法制宣傳工作力度。

做好法制宣傳工作是普法工作的重要任務，要結合我公司的中心工作，針對法制建設的突出問題和薄弱環節，明確不同時期、不同階段宣傳主題，切實做好法制宣傳工作。

法制宣傳工作的重點是：緊緊圍繞集團公司下達的經濟指標，大力開展物價業務及市場監管力度，確保鹽業市場的穩定發展。

3、注重實踐，大力推進依法治理

推進依法行政、依法治理是法制宣傳教育的根本目的。要堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合，推動公司法制建設上一個新臺階。公司依法行政、依法經營是最好的普法教材，要進一步完善依法行政機制和依法經營機制，健全依法行政、經營制度，嚴格依法行政、經營程序，強化行政、經營行為監督。要積極推行行政執法、經營活動責任制和執法過錯、違法經營責任追究制，完善執法、經營質量考核評議制度。要積極探索和推進依法行政、經營的實踐形式，全面推進公司依法行政、經營。

（三）對象

公司第五個五年法制宣傳教育工作的對象是：公司領導、各部室、支隊、各分公司的干部職工。

三、普法形式和步驟

（一）普法形式

1、培訓普法。按集團公司的統一要求對干部職工進行法制工作培訓。

2、活動普法。配合全國法制宣傳日，開展系列法制宣傳教育活動。

3、網絡普法。充分利用公司辦公網絡，適時發布法制信息，開展網上普法宣傳教育。

4、媒體普法。充分利用電臺、電視臺、江西鹽業刊物等媒體，宣傳報道公司“五五”普法的典型經驗和信息。

（二）步驟

公司第五個五年法制宣傳教育工作從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：

1、宣傳發動階段：2006年8月

成立公司“五五”普法領導小組和普法辦公室，負責指導、協調、監督、考核、驗收公司的法制宣傳教育工作。

制定“五五”普法實施方察。根據集團公司“五五”普法規劃，結合我市實際，制定適合公司特點的“五五”普法實施方案，于2006年10月底前報集團公司“五五”普法辦公室備案。

2、組織實施階段：2006下半年至2010年

根據集團公司要求以及我公司工作需要，制定切實可行的工作計劃，明確法制宣傳教育的重點和任務并認真組織實施。’

開展專題活動。大力開展各種專項法律宣傳活動，對新頒布的與企業工作密切相關的法律法規及時組織開展相應的專題宣傳活動。

開

第三篇：煙草公司七五普法規劃

為進一步鞏固“六五”法制宣傳教育工作成果，全面提高全體干部職工的法律素質，繼續加強社會主義民主與法制建設，全面提升我局依法行政、依法管理、依法組織卷煙經營水平，切實維護國家利益、消費者利益，為XX煙草“卷煙上水平”提供法制保障，促進各項工作目標的實現，根據省、市局開展“七五”法制宣傳教育工作的有關精神，結合我縣實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，按照依法治國基本方略的要求，緊緊圍繞XX煙草改革和發展的目標任務，深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育與法治實踐相結合，全面提升依法行政、依法管理和依法組織卷煙經營水平，切實維護國家利益、消費者利益，為構建社會主義和諧社會、保障和促進XX煙草持續穩定健康發展奠定堅實的法治基礎，營造良好的法治環境。

二、主要目標

大力弘揚社會主義法治精神，通過深入宣傳憲法、國家基本法律、煙草專賣法律法規以及與專賣管理和卷煙生產經營管理密切相關的法律法規規章，進一步提高全體干部職工法律意識和法律素質，提高學法守法用法的自覺性和主動性，為全面推進煙草法治建設奠定良好基礎、創造有利條件；進一步提高縣局（分公司）法治化管理水平，健全和規范“三個依法”基礎制度和運作機制，切實提高縣局（分公司）依法行政、依法管理和依法組織卷煙經營能力，努力將專賣管理、企業管理和和卷煙經營管理納入規范化、法治化軌道。

三、基本原則

（一）堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞縣局（分公司）總體目標，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務于繼續深化改革、落實“主要任務”、促進完善體制機制、優化資源配置、增強競爭實力、全面提升水平，保障和促進上饒煙草持續穩定協調健康發展。

（二）堅持以人為本，服務群眾。法制宣傳教育工作在內容上要與全體干部職工的經營和生活需要密切相關；在深度上要適應廣大干部職工的接受水平；在形式上要為廣大干部職工喜聞樂見；在出發點和落腳點上是為廣大干部職工知法、守法、學法、用法服務。

（三）堅持求實創新，與時俱進。研究和適應XX煙草改革與發展面臨的新形勢和新任務，把握法制宣傳教育工作的根本需求和內在規律，不斷創新法制宣傳教育工作的載體、形式和手段，豐富宣傳內容，努力開創工作新局面。

（四）堅持分類指導，注重實效。堅持一切從實際出發，根據專賣、經營、管理的不同對象、不同階段的特點，有針對性地確定法制宣傳教育的重點內容，抓住重點對象和重點環節，制訂計劃，提出不同目標、任務和措施，采取切實可行的方法，確保法制宣傳教育取得實實在在的效果。

四、主要任務

（一）突出學習宣傳憲法。突出抓好憲法的學習宣傳教育，大力宣傳我國的根本制度和根本任務。大力宣傳中國共產黨的領導地位，使全市系統廣大干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神，進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，在全系統形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，使憲法的基本精神深入人心。

（二）深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強中國特色社會主義法律體系宣傳，重點是引導全市系統干部職工認識其形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。深入學習宣傳民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法等方面的法律法規，發揮法律的規范和引導作用。

（三）深入學習宣傳煙草專賣法律法規。繼續做好《中華人民共和國煙草專賣法》及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》以及《煙草專賣許可證管理辦法》(國家發展和改革委員會令第51號)、《煙草專賣品準運證管理辦法》（國家經濟貿易委員會令第31號）和《煙草專賣行政處罰程序規定》（工業和信息化部令第12號）等煙草專賣法律法規規章及“兩高”司法解釋的學習宣傳工作。通過學習宣傳，引導全員進一步提高對國家煙草專賣制度的理解和認識，增強全員貫徹落實“三個依法”的自覺性，為實現XX煙草“卷煙上水平”戰略任務提供法律支持；通過面向社會群眾宣傳教育，在XX煙草與社會之間構建起更加規范和諧的管理和經營關系，為XX煙草改革發展創造有利的輿論氛圍和環境。

（四）深入開展社會主義法治理念教育。積極引導全員特別是各部門負責人認真學習社會主義法治理念，充分認識以“三個依法”為主要內容的法治建設的重要性和緊迫性，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等重要理念，推動社會主義法治理念和法治煙草不斷深入人心。

（五）深入學習與卷煙生產經營管理密切相關的法律法規。組織引導干部職工學習宣傳規范工程投資、物資采購和宣傳促銷等卷煙生產經營活動的法律法規，學習宣傳與國有企業改制相關的法律法規，學習宣傳與辦事公開、民主管理有關的法律法規，學習宣傳國家基本經濟制度、財稅、金融、投資等法律法規，學習宣傳資源節約和管理、環境和生態保護等法律法規，學習宣傳推進科技進步、加強自主創新、保護知識產權等法律法規。重點包括：《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國廣告法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標法》及《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）等。

（六）深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規。學習宣傳有關社會保障、醫療衛生和社會救助等方面的法律法規，保障和維護廣大干部職工的合法權益。重點是《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等；學習宣傳有關促進就業、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規，在全市系統建立起和諧的勞動關系，引導干部職工運用法律手段解決在勞動用工中出現的問題，重點是《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等；學習宣傳有關安全生產、產品質量安全等方面的法律法規，切實保障廣大干部職工生命財產安全和卷煙生產經營管理等活動的正常有序進行，重點是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國產品質量法》等。

（七）深入學習宣傳有關社會管理的法律法規。認真學習宣傳《信訪條例》（國務院令第431號）、《中華人民共和國人民調解法》、《中華人民共和國行政復議法》及《中華人民共和國行政復議法實施條例》（國務院令第499號）等與社會管理、復議、維權、信訪、投訴、調解等有關的法律法規，依法化解全市系統內部以及單位與社會群眾之間的矛盾糾紛；學習宣傳《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律法規，引導廣大干部職工和其他公民法人按法定程序表達利益訴求，切實保障人民群眾的合法權益，維護社會的公平正義。

（八）加強反腐倡廉法制宣傳教育，深入學習宣傳嚴格規范煙草生產經營管理的法律法規。按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，加強黨紀條規和相關法律法規教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合。把反腐倡廉制度教育納入各級黨組中心組學習內容，列入干部教育培訓課程，廣泛開展反腐倡廉制度的宣傳教育，增強干部職工的法制紀律觀念，做執行表率；嚴格落實整頓和規范政策措施，學習宣傳加強自律的法律法規。重點學習《中華人民共和國行政監察法》及《中國共產黨紀律處分條例》、《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）等法律法規以及內部管理監督規范性文件。

（九）積極推進煙草法治文化建設。將煙草法治文化建設與煙草企業文化建設結合起來，利用企業文化建設平臺，積極開展以公平正義、建設法治煙草、和諧煙草為核心的煙草法治文化建設，在單位形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍。加強煙草法治文化陣地建設，豐富活動載體和形式，讓廣大干部職工在日常工作和生活中受到煙草法治文化的熏陶。

（十）扎實全面推進“法律進機關”、“法律進社區”、“法律進卷煙誠信自律小組”、“法律進企業”、“法律進網點”（以下簡稱“法律五進”）主題活動。堅持法治宣傳教育重心下移，努力將法制宣傳教育深入到各項工作之中。深入推進“法律進機關”，牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局的理念，增強依法辦事能力，提高全市系統依法管理水平。深入推進“法律進社區”，重點是向城鎮及社區居民宣傳國家煙草專賣制度、煙草專賣品管理的相關法律，引導居民提高對國家煙草專賣制度的了解和認識；深入推進“法律進卷煙誠信自律小組”重點向卷煙經營戶宣傳煙草專賣有關法律和法規；深入推進“法律進企業”，學習宣傳與煙草專賣品生產經營有關的法律法規，提高依法生產經營意識，提升企業依法防范風險的能力；深化“法律進網點”，重點是引導經營者懂法尊法守法，增強依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識。建立健全“法律五進”長效機制，制訂階段規劃和計劃，明確責任單位和工作職責，量化工作指標，把“法律五進”活動建設成為法制宣傳教育的重要平臺。深入開展“12〃4”全國法制宣傳日活動，集中開展以憲法和煙草專賣法律法規為核心的法制宣傳教育。還要利用各類法律宣傳月、宣傳周、宣傳日開展內容豐富、形式多樣的法制宣傳教育活動。

（十一）深入開展依法治理工作。切實采取有力措施，著力構建起常態、長效工作機制。積極開展創建活動，樹立依法治理典型，推廣總結先進經驗，不斷提高全市系統依法治理水平。

五、對象和要求

法制宣傳教育的主要對象是全體干部職工，重點是領導干部、專賣管理人員及卷煙經營管理人員。同時也要對煙草零售戶、消費者進行煙草專賣法律法規的宣傳教育。

（一）切實加強領導干部學法守法用法。認真貫徹落實《國家煙草專賣局關于印發<進一步加強煙草行業領導干部學法用法工作實施意見>的通知》（國煙法[2007]379號），不斷提高領導干部依法決策、依法辦事的意識和能力。將法律學習納入領導干部理論學習規劃，列入到中心組學習教育課程之中。

（二）切實加強專賣執法人員學法守法用法。健全和完善專賣執法人員培訓制度，定期開展煙草專賣法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓并要將考試列為培訓工作的重要環節，考試結果與績效考核掛鉤。堅持和完善專賣執法人員上崗前專門法律知識培訓考試制度和專賣執法人員法律知識資格認證制度，凡法律知識不達標者不得上崗；在崗專賣執法人員，定期統一組織法律知識培訓考試，對于考試不合格并經補考仍不合格的，取消專賣執法資格。要加強對專賣執法人員培訓的檢查和督導，堅決杜絕走過場，通過扎實有效的培訓工作，切實提高專賣執法人員運用法律解決實際問題的能力，為規范公正文明執法提供有力保障。

（三）切實加強卷煙經營管理人員學法守法用法。結合XX煙草當前改革和發展實際情況和“卷煙上水平”戰略任務的具體要求開展宣傳教育。加強卷煙經營管理人員的法制宣傳教育，進一步完善生產經營管理人員統一培訓制度和考試制度，建立卷煙經營管理人員學法用法考核制度，把依法決策、依法管理和依法經營情況作為考核的重要內容。要加強企業職工的法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護其合法權益。

（四）進一步深化面向社會開展的煙草法律法規宣傳教育。堅持執法與法制宣傳教育相結合，按照“誰執法誰普法”的原則，積極面向社會開展宣傳教育。重點對象是青少年、卷煙零售戶。主要內容是宣傳國家煙草法律法規規章以及相關制度規定。建立面向社會開展法制宣傳教育相關制度，開通有效渠道，創新載體，豐富形式，引導他們切實提高宣傳對象對于國家煙草專賣制度和專賣法律法規的認識和理解。

六、工作步驟和安排

“七五”法制宣傳教育工作規劃從2016年開始實施，到2020年結束。分為三個階段：

（一）宣傳發動階段：2016年6月底前。主要工作內容是： 1.根據市局 “七五”法制宣傳教育工作規劃有關精神，研究制訂本單位“七五”法制宣傳教育工作規劃，報市局法規科備案。

2．召開縣局（分公司）“七五”法制宣傳教育工作動員會，統一思想，提高認識，參與全市系統“七五”法制宣傳教育工作。

（二）組織實施階段：2016年7月至2015年年末。主要工作內容是：

1.根據規劃確定的目標、任務和要求，結合本單位實際，制訂工作計劃，分解工作目標。

2.根據工作計劃，具體開展實施工作并在每末進行檢查和總結。

3.縣局法制宣傳教育領導工作小組根據情況，不定期組織檢查督導。

4.認真組織好“3.15”、“6.29”“12〃4”全國法制宣傳日等專項普法宣傳活動。

（三）檢查驗收階段：2020年下半年。

縣局法制宣傳教育領導小組根據檢查驗收結果，總結我局“七五”法制宣傳教育工作并報市局法規處。

七、組織領導和保障

（一）進一步完善法制宣傳教育領導體制?？h局將成立由主要負責人任組長，其他領導班子成員任副組長，綜合辦、專賣科、稽查中隊、客戶服務部等部門負責人為成員單位的“七五”法制宣傳教育工作領導小組。切實加強“七五”法制宣傳教育工作的領導，進一步健全法制宣傳教育工作領導機構，明確領導職責，主要領導是第一責任人，分管領導負責組織協調落實工作。建立和完善領導小組定期會議、聯席會議、工作匯報、工作督查等制度。日常工作由法制宣傳教育領導小組辦公室（設在專賣科）承擔。各部門要把法制宣傳教育工作的檢查和督促納入本轄區、本部門的目標管理責任制中，保障“六五”普法規劃確定的各項任務的落實。

（二）建立法制宣傳教育激勵監督機制。各部門要將法制宣傳教育納入本部門工作安排，明確職權，落實責任。要進一步加強法制宣傳教育考核評價體系建設，建立健全考核指標評價體系，完善考核評價運行機制。要切實做到有部署、有檢查，對規劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督察。要及時對檢查和督導過程中發現的先進典型和先進經驗進行總結，表彰并推廣。

（三）落實法制宣傳教育經費保障。安排法制宣傳教育專項經費，列入本單位預算，實行預算管理，并根據工作需要和發展情況，建立動態增長機制。配備普法宣傳所需的必要設備，以保證普法依法治理工作的順利開展。

（四）加強法制宣傳教育陣地建設。根據宣傳范圍、宣傳對象、宣傳內容的不同，加強法制宣傳教育陣地建設。要通過內網開辦法制欄目，多渠道、多形式地開展法制宣傳教育。要加強辦公區內法制宣傳園地建設，在辦公場所建立固定和流動法制宣傳教育設施，設立法制宣傳教育報欄、張貼欄等。要在充分發揮現有培訓場所作用的基礎上，利用報刊、電視、廣播、社區宣傳欄、廣告標語以及其它公共場所，辦好煙草法律法規宣傳教育專題、專欄或者專版，向社會宣傳煙草專賣法律法規。

第四篇：普法五年規劃

武漢市殘聯“五五”普法五年工作計劃

為了適應新形勢、新任務對殘疾人法制宣傳教育提出的新要求，全面提高殘疾人工作者、殘疾人及親屬的法律素質和殘疾人事業法制化管理水平，增強全社會和有關部門依法維護殘疾人權益、發展殘疾人事業的法制觀念，根據武漢市直機關工委辦公室關于實施“五五”普法規定的精神，結合武漢市殘疾人事業發展的實際情況，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會，依法治理的要求，深入開展法制宣傳教育，營造更加良好的法治環境，促進武漢市殘疾人事業健康發展，逐步走上法制化軌道。

二、工作目標

（一）、在全市殘疾系統，加大普法宣傳教育力度，全面樹立法制意識，提高制法用法能力，保證“五五”普法得到全面實施。

（二）、提高殘疾人的法律意識，根據不同的殘疾對象，不同的特點，開展有針對性的法制宣傳教育；同時提高殘疾人親屬的法律意識，依法維護殘疾人的合法權益。

（三）、增強有關部門及工作員依法發展殘疾人事業，維護殘疾人合法權益的法制觀念；增強黨委、政府、各部門依法履行職責和義務的自覺性。

（四）、加強公眾法制宣傳教育，增強公眾法制觀念，提高認識水平，消除對殘疾人的歧視，使殘疾人回歸社會，實現自身全面發展，共享社會文化成果。

三、工作任務

（一）、學習宣傳憲法和國家基本法律。

（二）、學習宣傳與殘疾事業密切相關的法律法規。緊扣殘疾人事業的工作重點，宣傳與殘疾人工作、生活相關的法律法規，特別是殘疾人康復、教育、就業、文化、體育、環境與權益保障等法律知識，全面推進殘疾人事業健康發展。

（三）、學習宣傳維護社會穩定，促社會公平公正的相關法律法規。宣傳新農村建設、社會保障、社會救助等方面的法律法規，把殘疾人工作作為維護和諧穩定的困難群眾給予扶持，全面分享文明成果。

（四）、法制宣傳與弘揚社會主義榮辱觀緊密結合，建立新型殘疾人事業發展觀、道德觀。爭取黨委、政府支持，把發展殘疾人事業、幫扶殘疾作為社會主義道德觀和榮辱觀的重要內容，促進殘疾人事業快速健康協調發展。

（五）、法制教育與實踐相結合，切合維護殘疾人的合法權益。

四、工作要求

（一）、向殘聯干部宣傳，教育干部是關鍵。做好以下幾方面的工作保證普法宣傳教育的持續、有效性。一是建立學習制度：領導干部定期舉行法律講座制度、機關干部集體法律學習制度、殘聯系統干部法律輪訓制度。將學法用法納入干部培訓計劃，建立法律知識培訓與考核制度。二是樹立殘聯干部的發展意識、大局意識、執行意識、服務意識、責任意識。三是提高干部們的析問題能力、統籌協調能力、群眾工作能力、自身凈化能力。

（二）、向殘疾人宣傳，教育殘疾人是核心。向有接受法制教育能力的殘疾人深入宣傳憲法、國家基本法律、殘疾人保障法等法律法規，增強殘疾人法制觀念，遵紀守法，做到學法、守法、用法、護法，依法維護自身合法權益。各殘疾人協會在殘疾人集中（如：特殊學校、福利院）的場所開展多形式的法制宣傳教育活動，如法律咨詢、法制講座等

（三）、向社會宣傳，教育公民是重點。對一切有接受能力的公民進行殘疾人事業法制宣傳教育，特別加強領導干部、公務員、青少年、農民的法制宣傳教育。多形式，廣泛開展“學法律、講權利、講義務、講責任”的法制主題教育，推進法律進機關、鄉村、社區、學校、企事業單位。

（四）、學用結合，依法治理是目的。學習相關法律法規，學用結合，提高殘疾人事業法治化水平。一是結合我市殘疾人工作實際，有針對性地對殘疾人開展法制宣傳教育。二是切實解決殘疾人關注的熱點、難點及權益問題。學用結合，尋求法律幫助，開展法律援助；同時加大對殘疾人犯罪的打擊力度。

（五）、保證法制宣傳教育的連續性、長期性、有效性。依托宣傳部門和普法辦，強化大眾媒體的社會陣地，建立四大陣地：一是電視臺，經常有專題片、新聞、標語等開展法制宣傳教育；二是廣播電臺，經常有專題片，主要針對農村進行宣傳教育；三是報刊，報刊要經常有有關殘疾人法律法規，扶殘先進事跡，法律援助等報道，進行宣傳教育；四是信息簡報，針對各級領導和本系統進行宣傳教育。

（六）、充分利用各類活動進行宣傳教育。每年的法制宣傳日、全國助殘日、國際殘疾人日、盲人節、聾人節等大型紀念活動日，元旦、春節開展慰問殘疾人和大規模的宣傳教育活動。

（七）、加強執法監督檢查。配合有關部門開展專項檢查，通過檢查，促進殘疾人保障法及相關業務的開展。

五、組織領導

（一）、各級殘聯切實加強對法制宣傳教育的領導。要成立以殘聯領導掛帥，各相關部門負責人共同組成的工作領導組，領導組下設辦公室，負責日常工作。明確職責，建立考評制度，切實做好組織協調、檢查指導工作。

（二）、加強法制宣傳教育工作者隊伍建設。鼓勵法律職業者參加殘聯系統的法制宣傳教育活動，提高專兼職工作者的業務能力。

（三）、保障工作所需經費。積極爭取把法制宣傳教育工作所需經費納入殘聯財政預算，?？顚Ｓ?，保證工作正常有效開展。

武漢市殘疾人聯合會

2006年2月28日

第五篇：五年普法規劃

《臨洮縣移動公司五年普法規劃（2010——2014）》

為了認真貫徹落實第五個五年普法工作任務，加強法制宣傳教育工作，進一步增強廣大職工的法制觀念，提高公司依法治企的能力，現根據“五五普法”規劃，結合我公司實際情況，制定《臨洮縣移動公司五年普法規劃（2010——2014）》。

一、指導思想和目標原則。

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞提高行業服務水平這個中心任務，深入開展法制宣傳教育工作，全面提高廣大職工的法制觀念，推進公司依法治企的進程，為生產經營工作創造良好的法制環境。

（二）總體目標。

通過“五年普法規劃”，使廣大干部職工的法律意識和法制觀念進一步提高，特別是有關服務行業的法律法規得到進一步普及，廣大干部職工學法用法的自覺性不斷增強，管理人員依法經營管理企業的能力不斷提高，依法維護企業利益、維護職工合法權益的水平全面提升，社會主義的法制理念進一步增強。

（三）工作原則。

1、堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊密圍繞提高行業服務水平這個中心任務，有組織、有步驟地落實“五年普法規劃”，為公司“雙文明”建設創造良好的法制條件。

2、堅持以人為本，服務職工群眾的原則。堅持普法工作為廣大職工群眾服務的根本宗旨出發，以職工群眾普遍關心、與職工群眾工作生活密切相關的法律法規為主要內容進行法制宣傳教育，增強學法

用法的積極性和實效性。

3、堅持重點突出，分類指導的原則。在普法的基礎上，結合工作性質有重點地進行學習，提高管理人員遵紀守法、依法治企的能力。

二、主要任務。

（一）認真學習宣傳憲法等國家基本法律，增強廣大職工的民主法制意識。進一步學習宣傳憲法等國家基本法律知識，主要學習內容有《憲法》、《民法通則》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》、《勞動法》、《婦女權益保護法》等，培育職工的愛國意識、國防意識、民主法制意識和正確的思想道德觀念，促進職工依法履行義務、行使權力的自覺性，形成遵守法律、崇尚文明的良好風尚。

（二）深入學習宣傳與企業、職工群眾生產生活密切相關的法律法規，提高依法辦事的能力。重點學習宣傳資源、環境、勞動和社會保障、公共衛生等方面的法律法規，主要有《資源環境法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動與社會保障法》、《稅法》、《消費者權益保護法》等內容。建立干部職工學法用法制度，完善和規范企業運行機制，提高企業依法經營和管理水平，完善民主管理制度，依法保障職工的合法權益，堅持法制教育與誠信教育相結合，開展爭創“誠信守法”企業活動，增強企業和職工的安全生產意識和公德意識，提高依法辦事的能力。

（三）深入學習宣傳企業在市場經濟活動中的法律法規，推動公司建設現代企業制度的進程。大力開展企業改革改制中相關法律法規的宣傳教育，主要有《公司法》、《經濟合同法》、《反不正當競爭法》、《環境保護法》等內容，加強管理科學、決策民主、公平競爭、誠實信用體系建設，大力提倡通過法律途徑、運用法律手段進行企業管理和服務，推動現代企業制度建設進程，促進公司健康快速發展。

（四）積極開展法制宣傳教育主題活動。利用法制宣傳月、重大節假日活動積極開展法制宣傳進營業廳、到公司各部門等多種形式的宣傳教育活動，加強對廣大職工進行交通安全、勞動和社會保障、及民主管理等方面的法制教育，提高企業經營管理人員和廣大職工的法律素質，促進企業依法經營、誠信經營的自覺性。

（五）堅持普法教育與法治實踐相結合，建立文明、法制的良好局面。開展《刑法》和治安法律法規的宣傳教育，積極開展法治實踐活動，堅決打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象和邪教組織，用身邊的事教育身邊的人，預防和減少違法犯罪活動，逐步建立起文明、法制的良好環境，促進文明和諧公司建設。

三、普法對象及時間安排。

“五年普法規劃”的普法對象是全公司所有職工，主要是各級管理人員。

普法規劃從2010年開始實施，到2014年結束。共分為三個階段進行：

（一）2010年上半年為宣傳發動階段。研究制定 “五年普法規劃”方案，做好宣傳、發動工作，營造濃厚的“五年普法”氛圍。

（二）2010年下半年至2014年上半年為組織實施階段。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際情況，每年制定詳細的普法工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確?！拔迥昶辗ㄒ巹潯钡玫饺尕瀼芈鋵?。

（三）2014年下半年為檢查驗收階段。在黨委統一領導下，總結經驗，尋找差距，彌補不足，迎接上級部門對“五年普法規劃”實施情況的檢查驗收。

四、組織領導及措施。

（一）建立公司統一領導、部門實施的工作格局?？偨浝硎侵饕熑稳?，各部門經理是直接責任人。要建立和完善各部門學習法律制度，做到普法工作有部署，有檢查，有落實，保證“五五普法”規劃有組織、按計劃實施。

（二）建立目標考核機制，把普法工作納入各部門內部治安綜合治理責任書進行考核，建立檢查考核制度，定期進行檢查督促，嚴格落實普法工作安排，總結普法工作經驗，把普法作為“雙文明”建設總結評比的主要內容進行落實。

（三）要充分認識“五年普法”工作的艱巨性和重要性，增強緊迫感和責任感，把困難和不利因素想得多一些，把普法氛圍和保證措施做的充分一些，保證普法工作的順利進行。

（四）積極引導職工開展普法實踐活動。以身邊有代表性的人和事進行現場說法，鼓勵職工學法、用法的自覺性，增強普法教育的積極性、實效性。

（五）加強普法隊伍建設，舉辦普法教育積極分子培訓班，提高普法宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力，積極開展主題宣傳教育活動，把普法工作不斷引向深入。