第一篇：卓尼縣中藏藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)牧民科技下鄉(xiāng)調(diào)研報告

卓尼縣中藏藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和建議的調(diào)研報告

卓尼縣開展“農(nóng)牧民科技下鄉(xiāng)服務(wù)”活動以來，為了比較全面地了解全縣中藏藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的困難與問題，2011年3月下旬以來，本人就卓尼縣中藏藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對縣藥材產(chǎn)業(yè)化辦公室技術(shù)人員及種植藥材相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實地調(diào)查，并就如何更好地培育和發(fā)展全縣中藏藥材產(chǎn)業(yè)提出意見和建議，形成了如下調(diào)研報告。

一、全縣自然概況及種植歷史

（一）自然概況。卓尼縣地處青藏高原的邊緣地帶，甘南州的東南部，東接岷縣、漳縣，北靠渭源、康樂、和政，南鄰迭部，西通合作，中部與臨潭縣插花環(huán)接。全縣總耕地面積23.23萬畝。屬高原性大陸氣候，海拔2000-4920米，山嶺重疊，溝谷縱橫，地形錯綜復(fù)雜。區(qū)域內(nèi)自然條件十分優(yōu)越，年太陽地面總輻射能高，氣候暖和，土壤肥沃，水資源豐富，溫差較小，蒸發(fā)量不大，年平均氣溫4.6℃，降雨量584毫米，日照時數(shù)2186小時，無霜期0-148天。全縣境內(nèi)大部分地區(qū)被森林覆蓋。大氣質(zhì)量、土壤中的金屬和其它有害物質(zhì)含量底，符合國家生產(chǎn)綠色藥物產(chǎn)品所要求的產(chǎn)地環(huán)境。

（二）中藥材野生資源概況。我縣洮河沿岸均有較豐富的植被，其中不乏較為豐富的藥用植物資源。據(jù)調(diào)查，全縣境內(nèi)的野生中藥材達(dá)136種之多，其中主要品種有冬蟲夏草、紅芪、黃芩、秦艽、黨參、大黃、柴胡、丹參等。全縣境內(nèi)的野生藥材資源分布

廣，種類多，但多數(shù)品種數(shù)量少，批量小，開發(fā)利用困難，由于人為過度采集，有些資源數(shù)量急劇下降，甚至到了瀕臨滅絕的邊緣。因此，保護(hù)和合理開發(fā)利用野生資源，加強(qiáng)藥用植物的栽培研究，才能促進(jìn)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（三）栽培歷史。除了野生資源外，卓尼中藏藥材種植有悠久的傳統(tǒng)和歷史。截至目前，家種藥材品種有當(dāng)歸、黃芪、柴胡、丹參、秦艽、冬花、百合、羌活、大黃等多個品種。其中當(dāng)歸、黃芪的畝產(chǎn)量和品質(zhì)已接近岷縣，給農(nóng)民帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益。近年來，在市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，中藥材種植業(yè)再度引起人們的重視，卓尼縣洮河沿岸個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一定面積的中藥材種植。

二、中藏藥材種植現(xiàn)狀

（一）根據(jù)實地調(diào)查，我縣中藥材種植多分布在藏巴哇鄉(xiāng)柏林辦事處和洮河流域的納浪鄉(xiāng)、木耳鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、喀爾欽鄉(xiāng)、扎古錄鎮(zhèn)、洮硯鄉(xiāng)、阿子灘鄉(xiāng)、申藏鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年全縣共種植中藏藥材面積達(dá)到2.5萬畝，17個品種，種植種植藥材年畝產(chǎn)值平均達(dá)到2000元以上，群眾種植積極性高。

（二）藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題

1．中藏藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高。卓尼地理環(huán)境優(yōu)越，空氣濕度都非常適合中藥材種植，歷史上曾經(jīng)種植過的中藥材現(xiàn)在僅有部分存在，大多缺乏管理，處于自生自滅的狀態(tài)。現(xiàn)在種植較成規(guī)模的僅有柏林、納浪的當(dāng)歸，其它品種基本沒有形成規(guī)模化。

2、當(dāng)歸川地育苗技術(shù)不成熟，農(nóng)民為了獲得優(yōu)質(zhì)當(dāng)歸苗子，大量開荒挖山，對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。

3、缺乏必要的市場分析和預(yù)測，農(nóng)民跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，往往在某一藥材高價高位年份，高成本盲目擴(kuò)大面積，造成生產(chǎn)過剩，產(chǎn)品積壓，不但不能獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，甚至難以收回成本。

4、種植技術(shù)落后，管理水平低。農(nóng)民接受培訓(xùn)少，藥材種植技術(shù)與管理水平仍然停留在傳統(tǒng)的技術(shù)上，所生產(chǎn)的藥材產(chǎn)量低，品質(zhì)差，難以獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益。

5、缺少藥材生產(chǎn)、加工、營售的龍頭企業(yè)，帶動作用不明顯，農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力差。

6、種植技術(shù)力量較薄弱，專業(yè)人員較為缺乏。中藥材種植技術(shù)包括選種、播種、育苗、田間管理、采收加工、病蟲害防治等等，涉及到多學(xué)科知識，專業(yè)性很強(qiáng)。常言道：“三分種、七分管、十分收成才保險”。因此，專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)和嚴(yán)格的操作規(guī)范是保證中藥材品質(zhì)的重要手段。

三、發(fā)展建議

（一）規(guī)模化種植，形成產(chǎn)業(yè)化。中藥材種植要走規(guī)模化經(jīng)營的道路。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散生產(chǎn)的模式，不僅效率低下，而且很難做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。所以一定要進(jìn)行規(guī)模化種植，以規(guī)模出效益，形成多個種植基地，最好能培育出一兩個中藥材GAP種植基地。由政府或有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，依托藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片企業(yè)，通過公司＋農(nóng)戶或訂單種植的模式，逐步形成中藥種植規(guī)模化，從而完成初級產(chǎn)品增值。

（二）樹立品牌意識，發(fā)展卓尼的“道地藥材”。卓尼雖有悠久的栽培歷史，但現(xiàn)在發(fā)展的不是很好。要使“道地藥材”做到

真正的“地道”，必須根據(jù)自然條件、市場需求，選擇那些品質(zhì)好、產(chǎn)量高、市場銷量大、效益好的藥材品種進(jìn)行栽培。并注重品質(zhì)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)種植加工，加強(qiáng)宣傳包裝，培育發(fā)展出卓尼優(yōu)質(zhì)的“道地藥材”品種來。

（三）培育高科技的綠色藥材。綠色藥材正越來越倍受青睞，隨著人們現(xiàn)代物質(zhì)文化生活水平的提高，人們對醫(yī)療衛(wèi)生觀念在發(fā)生變化，已從治病轉(zhuǎn)變?yōu)槭朝煴＝〉姆啦。貏e是一些既能藥用又能食用的藥材，在很多國家越來越走紅，大受歡迎。如人參、黃芪、蒼術(shù)、甘草、玉竹、輪葉黨參、桔梗、香薷、蒲公英等中藥材，出口韓國，他們都作食品來用。可利用卓尼的豐富的中藥資源，為省內(nèi)外市場提供豐富的綠色藥材，把綠色藥材生產(chǎn)培育成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)種植經(jīng)驗，提高種植技術(shù)，配備專業(yè)人員。積極擺脫傳統(tǒng)的種植方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)的立體種植技術(shù)，既節(jié)約土地又能開展多種經(jīng)營，改變種植品種單一的情況，形成以

一、兩個品種為主，數(shù)個至十幾個品種為輔的種植格局，這樣可以使基地平穩(wěn)運(yùn)行，避免因某種藥材突然暴跌而使基地一下陷入困境；并應(yīng)錯開忙閑期，便于合理調(diào)配人力物力；進(jìn)行間作和林草混種；要避免藥材的連作帶來的種種問題。同時配備專業(yè)人員，指導(dǎo)種植農(nóng)戶提高種植技術(shù)，增產(chǎn)增收，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化采收加工、貯存，切實保證中藥材的品質(zhì)。

二〇一一年四月十五日

附表：1 合作經(jīng)營協(xié)議書

甲方： 乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作經(jīng)營事宜，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

二、合作經(jīng)營項目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營地點(diǎn)：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬元（主要用于補(bǔ)足前任合伙人撤資款項）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔(dān)8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費(fèi)用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務(wù)

造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項目的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營與管理，重點(diǎn)負(fù)責(zé)商務(wù)活動及工程的回款工作。費(fèi)用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負(fù)責(zé)合作項目的生產(chǎn)，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負(fù)責(zé)施工過程中的財務(wù)工作，對于涉及財務(wù)、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項在超過

元額度（元以下的應(yīng)各自記賬留存憑證定期對賬），應(yīng)許甲乙雙方協(xié)商一致方可進(jìn)行。同時，甲乙雙方都有對財務(wù)賬目的監(jiān)督權(quán)利。

九、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)：

合作雙方共同經(jīng)營，共同合作、共擔(dān)風(fēng)險、共負(fù)盈虧。

十、合作任一方違反本協(xié)議導(dǎo)致合作損失的，應(yīng)當(dāng)對另一方承擔(dān)。本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式 2 份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫押后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

第二篇：卓尼縣中藏藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(農(nóng)牧民科技下鄉(xiāng)調(diào)研報告)

卓尼縣中藏藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和建議的調(diào)研報告

卓尼縣開展“農(nóng)牧民科技下鄉(xiāng)服務(wù)”活動以來，為了比較全面地了解全縣中藏藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的困難與問題，2011年3月下旬以來，本人就卓尼縣中藏藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對縣藥材產(chǎn)業(yè)化辦公室技術(shù)人員及種植藥材相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實地調(diào)查，并就如何更好地培育和發(fā)展全縣中藏藥材產(chǎn)業(yè)提出意見和建議，形成了如下調(diào)研報告。

一、全縣自然概況及種植歷史

（一）自然概況。卓尼縣地處青藏高原的邊緣地帶，甘南州的東南部，東接岷縣、漳縣，北靠渭源、康樂、和政，南鄰迭部，西通合作，中部與臨潭縣插花環(huán)接。全縣總耕地面積23.23萬畝。屬高原性大陸氣候，海拔2000-4920米，山嶺重疊，溝谷縱橫，地形錯綜復(fù)雜。區(qū)域內(nèi)自然條件十分優(yōu)越，年太陽地面總輻射能高，氣候暖和，土壤肥沃，水資源豐富，溫差較小，蒸發(fā)量不大，年平均氣溫4.6℃，降雨量584毫米，日照時數(shù)2186小時，無霜期0-148天。全縣境內(nèi)大部分地區(qū)被森林覆蓋。大氣質(zhì)量、土壤中的金屬和其它有害物質(zhì)含量底，符合國家生產(chǎn)綠色藥物產(chǎn)品所要求的產(chǎn)地環(huán)境。

（二）中藥材野生資源概況。我縣洮河沿岸均有較豐富的植被，其中不乏較為豐富的藥用植物資源。據(jù)調(diào)查，全縣境內(nèi)的野生中藥材達(dá)136種之多，其中主要品種有冬蟲夏草、紅芪、黃芩、秦艽、黨參、大黃、柴胡、丹參等。全縣境內(nèi)的野生藥材資源分布

廣，種類多，但多數(shù)品種數(shù)量少，批量小，開發(fā)利用困難，由于人為過度采集，有些資源數(shù)量急劇下降，甚至到了瀕臨滅絕的邊緣。因此，保護(hù)和合理開發(fā)利用野生資源，加強(qiáng)藥用植物的栽培研究，才能促進(jìn)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（三）栽培歷史。除了野生資源外，卓尼中藏藥材種植有悠久的傳統(tǒng)和歷史。截至目前，家種藥材品種有當(dāng)歸、黃芪、柴胡、丹參、秦艽、冬花、百合、羌活、大黃等多個品種。其中當(dāng)歸、黃芪的畝產(chǎn)量和品質(zhì)已接近岷縣，給農(nóng)民帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益。近年來，在市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，中藥材種植業(yè)再度引起人們的重視，卓尼縣洮河沿岸個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一定面積的中藥材種植。

二、中藏藥材種植現(xiàn)狀

（一）根據(jù)實地調(diào)查，我縣中藥材種植多分布在藏巴哇鄉(xiāng)柏林辦事處和洮河流域的納浪鄉(xiāng)、木耳鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、喀爾欽鄉(xiāng)、扎古錄鎮(zhèn)、洮硯鄉(xiāng)、阿子灘鄉(xiāng)、申藏鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年全縣共種植中藏藥材面積達(dá)到2.5萬畝，17個品種，種植種植藥材年畝產(chǎn)值平均達(dá)到2000元以上，群眾種植積極性高。

（二）藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題

1．中藏藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高。卓尼地理環(huán)境優(yōu)越，空氣濕度都非常適合中藥材種植，歷史上曾經(jīng)種植過的中藥材現(xiàn)在僅有部分存在，大多缺乏管理，處于自生自滅的狀態(tài)。現(xiàn)在種植較成規(guī)模的僅有柏林、納浪的當(dāng)歸，其它品種基本沒有形成規(guī)模化。

2、當(dāng)歸川地育苗技術(shù)不成熟，農(nóng)民為了獲得優(yōu)質(zhì)當(dāng)歸苗子，大量開荒挖山，對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。

3、缺乏必要的市場分析和預(yù)測，農(nóng)民跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，往往在某一藥材高價高位年份，高成本盲目擴(kuò)大面積，造成生產(chǎn)過剩，產(chǎn)品積壓，不但不能獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，甚至難以收回成本。

4、種植技術(shù)落后，管理水平低。農(nóng)民接受培訓(xùn)少，藥材種植技術(shù)與管理水平仍然停留在傳統(tǒng)的技術(shù)上，所生產(chǎn)的藥材產(chǎn)量低，品質(zhì)差，難以獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益。

5、缺少藥材生產(chǎn)、加工、營售的龍頭企業(yè)，帶動作用不明顯，農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力差。

6、種植技術(shù)力量較薄弱，專業(yè)人員較為缺乏。中藥材種植技術(shù)包括選種、播種、育苗、田間管理、采收加工、病蟲害防治等等，涉及到多學(xué)科知識，專業(yè)性很強(qiáng)。常言道：“三分種、七分管、十分收成才保險”。因此，專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)和嚴(yán)格的操作規(guī)范是保證中藥材品質(zhì)的重要手段。

三、發(fā)展建議

（一）規(guī)模化種植，形成產(chǎn)業(yè)化。中藥材種植要走規(guī)模化經(jīng)營的道路。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散生產(chǎn)的模式，不僅效率低下，而且很難做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。所以一定要進(jìn)行規(guī)模化種植，以規(guī)模出效益，形成多個種植基地，最好能培育出一兩個中藥材GAP種植基地。由政府或有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，依托藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片企業(yè)，通過公司＋農(nóng)戶或訂單種植的模式，逐步形成中藥種植規(guī)模化，從而完成初級產(chǎn)品增值。

（二）樹立品牌意識，發(fā)展卓尼的“道地藥材”。卓尼雖有悠久的栽培歷史，但現(xiàn)在發(fā)展的不是很好。要使“道地藥材”做到

真正的“地道”，必須根據(jù)自然條件、市場需求，選擇那些品質(zhì)好、產(chǎn)量高、市場銷量大、效益好的藥材品種進(jìn)行栽培。并注重品質(zhì)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)種植加工，加強(qiáng)宣傳包裝，培育發(fā)展出卓尼優(yōu)質(zhì)的“道地藥材”品種來。

（三）培育高科技的綠色藥材。綠色藥材正越來越倍受青睞，隨著人們現(xiàn)代物質(zhì)文化生活水平的提高，人們對醫(yī)療衛(wèi)生觀念在發(fā)生變化，已從治病轉(zhuǎn)變?yōu)槭朝煴＝〉姆啦。貏e是一些既能藥用又能食用的藥材，在很多國家越來越走紅，大受歡迎。如人參、黃芪、蒼術(shù)、甘草、玉竹、輪葉黨參、桔梗、香薷、蒲公英等中藥材，出口韓國，他們都作食品來用。可利用卓尼的豐富的中藥資源，為省內(nèi)外市場提供豐富的綠色藥材，把綠色藥材生產(chǎn)培育成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)種植經(jīng)驗，提高種植技術(shù)，配備專業(yè)人員。積極擺脫傳統(tǒng)的種植方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)的立體種植技術(shù)，既節(jié)約土地又能開展多種經(jīng)營，改變種植品種單一的情況，形成以

一、兩個品種為主，數(shù)個至十幾個品種為輔的種植格局，這樣可以使基地平穩(wěn)運(yùn)行，避免因某種藥材突然暴跌而使基地一下陷入困境；并應(yīng)錯開忙閑期，便于合理調(diào)配人力物力；進(jìn)行間作和林草混種；要避免藥材的連作帶來的種種問題。同時配備專業(yè)人員，指導(dǎo)種植農(nóng)戶提高種植技術(shù)，增產(chǎn)增收，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化采收加工、貯存，切實保證中藥材的品質(zhì)。

二〇一一年四月十五日

第三篇：縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢調(diào)研報告

縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢調(diào)研報告

我縣地處秦嶺南麓、巴山北坡，境內(nèi)崇山峻嶺、溝壑縱橫。特殊的地理位置和氣候條件，孕育了我縣豐富的自然資源，縣內(nèi)有豐富的水電、煤炭、板石資源，也有中藥材、茶葉、魔芋等多種農(nóng)副特產(chǎn)資源。特別是中藥材資源，品種多、儲量大,素有“天然藥庫”、“中國黃蓮之鄉(xiāng)”之美稱,在省內(nèi)外享有很高的聲譽(yù)。如何利用好我縣豐富的藥材資源，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的重大課題。我縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢分析近幾年，我縣藥材產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的大力扶持與政策引導(dǎo)下，發(fā)展步伐明顯加快，取得了一定的成績，但總的來看，我縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度顯然不夠，暴露出來的問題也很多。一是產(chǎn)業(yè)鏈尚

未形成，組織化程度不高，各個環(huán)節(jié)過于分散，相互之間缺少合作，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，閑置資源沒有得到有效利用，影響了中藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是藥農(nóng)種植技術(shù)傳統(tǒng)落后，藥材品質(zhì)差，不符合GAP（《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》）要求。我縣中藥材規(guī)范種植起步晚、基礎(chǔ)差，藥農(nóng)種植技術(shù)傳統(tǒng)落后，質(zhì)量意識、科技意識淡薄，藥材規(guī)范種植管理技術(shù)尚不成熟，種植的中藥材品種過多過雜，無強(qiáng)有力的主導(dǎo)優(yōu)勢品種，藥材品質(zhì)良秀不齊，很難大面積推廣種植。三是較低的產(chǎn)業(yè)效益。目前我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)，既沒有大的龍頭企業(yè)帶動，又沒有專業(yè)的藥農(nóng)協(xié)會組織，藥農(nóng)藥商各自為政，分散經(jīng)營，無序競爭，導(dǎo)致整體效益不高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有得到正常發(fā)揮。四是發(fā)展機(jī)制不良，政府及相關(guān)部門在藥材產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)上力度顯然不足，基本處于原生狀態(tài)，嚴(yán)重制約著我縣藥材產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。五是藥材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，出售的

中藥材產(chǎn)品一般產(chǎn)品多，暢銷產(chǎn)品少，原材料和初級產(chǎn)品多，深、精加工 產(chǎn)品少，加工增值一片空白，大大降低了藥材附加值，藥農(nóng)收入得不到保障，藥材種植無積極性。

我縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策取向 針對我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我認(rèn)為我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)要想真正做大做強(qiáng)，成為富縣強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該從以下幾個方面著手解決。一是延長產(chǎn)業(yè)鏈，逆向抓產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)的今天，一切都要以市場為導(dǎo)向。過去藥農(nóng)“種植”——“產(chǎn)品”——“銷售”的經(jīng)營模式已不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。政府應(yīng)加強(qiáng)調(diào)控力度，扶持藥材加工企業(yè)，同時引導(dǎo)藥材加工企業(yè)依托本地能生產(chǎn)的藥材原產(chǎn)品加工增值，讓企業(yè)的生產(chǎn)帶動藥農(nóng)的規(guī)模種植，引導(dǎo)藥農(nóng)以市場需求決定種植品種，逆向抓產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)中藥材的綜合開發(fā)利用，形成以新藥、功能食品、生物農(nóng)藥等終端產(chǎn)品的開發(fā)，延長中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)實

體，使我縣中藥產(chǎn)業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化、健康化的方向發(fā)展。

二是爭取資金支持，推動藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上級部門應(yīng)加大扶持力度，安排適度的中藥材產(chǎn)品研發(fā)資金和生產(chǎn)扶持資金，對重點(diǎn)產(chǎn)地、重點(diǎn)品種予以扶持，支持中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極引進(jìn)外資，加強(qiáng)與外地企業(yè)的合作力度，建立與我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的中藥加工企業(yè)，對中藥材進(jìn)行深加工，使我縣的中藥材上品種、上檔次，提升附加值，打造我縣自己的知名品牌和主導(dǎo)產(chǎn)品，推動藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是提高科技應(yīng)用水平，大力推行GAP種植模式。影響中藥材質(zhì)量的因素是多方面的，應(yīng)從各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，確保藥材質(zhì)量的穩(wěn)定性。提高科技應(yīng)用水平，大力推行GAP種植模式，加快新技術(shù)、新品種試驗示范，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用，努力提高中藥材生產(chǎn)水平，推進(jìn)中藥材科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代

化進(jìn)程。

四是因勢利導(dǎo)，建立中藥材中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建涉及中藥材產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的中介服務(wù)組織，使農(nóng)戶、企業(yè)、相關(guān)技術(shù)部門結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的合作發(fā)展機(jī)制，形成組織化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化經(jīng)營、集團(tuán)化運(yùn)作的現(xiàn)代化發(fā)展格局，提高中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的水平和效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的和諧發(fā)展。五是成立藥農(nóng)協(xié)會，保護(hù)藥農(nóng)權(quán)益。組織專業(yè)協(xié)會，做好配套服務(wù)工作，將全縣的中藥材種植戶牢牢地團(tuán)結(jié)在協(xié)會周圍。通過協(xié)會，不斷地向廣大藥農(nóng)提供種植技術(shù)服務(wù)與咨詢，逐步建立健全服務(wù)體系，為廣大藥農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后系列化配套服務(wù)。通過協(xié)會和企業(yè)簽訂訂單，減少風(fēng)險，讓藥農(nóng)放心種植，無后顧之憂。

縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢調(diào)研報告

第四篇：岷縣當(dāng)歸藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展建議

岷縣當(dāng)歸藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

一、緒論

1.研究背景

中藥材產(chǎn)業(yè)是我國最具特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，也是具有巨大市場潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。中藥材產(chǎn)業(yè)是中華民族燦爛文化的玫寶，其發(fā)展歷史悠久。數(shù)千年來為保護(hù)中華人民的健康，為我們中華民族的繁衍昌盛做出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著人們對中醫(yī)保健意識的不斷增強(qiáng)，認(rèn)識到化學(xué)藥物危害地加深，人們對純天然醫(yī)用藥的療效更加關(guān)注。中國的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國外對純天然的中藥材更加青睞，對中藥的認(rèn)識也不斷科學(xué)化，理性化。隨著中國加入WTO以來，當(dāng)歸的藥用價值不斷在提高，其療效也越來越被全世界的人認(rèn)可，中藥材產(chǎn)業(yè)也迎來了千載難逢的機(jī)遇。

2.研究目的及意義

本文研究了岷縣當(dāng)歸的發(fā)展現(xiàn)狀，運(yùn)用SWOT 分析法分析了影響岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素，目的在于促進(jìn)岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)岷縣當(dāng)歸科技化、綠色化、可持續(xù)化發(fā)展。

對岷縣當(dāng)歸研究的意義在于：一是通過對岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地研究，針對岷縣當(dāng)歸所面臨的問題而提出建議，使得當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。二是為政府出臺宏觀政策提供依據(jù)，協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、農(nóng)民三者的利益。三是希望對本文的研究，最終使農(nóng)民利益最大化，能實現(xiàn)當(dāng)歸的資源優(yōu)化配置。

3、國內(nèi)外究綜述

國內(nèi)很多專家圍繞岷縣當(dāng)歸發(fā)展中的許多問題開展了大量考察與研究。趙楊景等［1］分析比較了當(dāng)歸道地產(chǎn)區(qū)、非道地產(chǎn)區(qū)和近道地產(chǎn)區(qū)共7 個地區(qū)的土壤，研究結(jié)果表明，以甘肅岷縣當(dāng)歸栽培土壤的物理性狀、有機(jī)質(zhì)和礦質(zhì)元素含量綜合因子最佳。朱國慶［2］提出了甘肅省當(dāng)歸的最適宜種植區(qū)域為岷縣、漳縣及渭源南部半山區(qū)。甘肅省定西市旱作農(nóng)業(yè)科研推廣中心先后選育出了岷歸1 號、岷歸2號和岷歸3 號等優(yōu)良新品種［3］。龍全江等［4］建立了當(dāng)歸飲片的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)歸產(chǎn)地加工及深加工方面已初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，康達(dá)生物科技有限公司采用二氧化碳超臨界萃取技術(shù)提取當(dāng)歸精油的產(chǎn)業(yè)化項目即將投產(chǎn)，岷海制藥公司的濃縮當(dāng)歸丸、天容公司的當(dāng)歸系列保健食品及岷當(dāng)生物公司的鮮當(dāng)歸美容產(chǎn)品已行銷市場。

4、國外研究綜述

據(jù)德國科學(xué)家對我國《千金翼方》、《外臺秘要》中有抗老、消斑、美容、健膚作用的“ 婦人面藥” 進(jìn)行的科學(xué)驗證表明, 當(dāng)歸水溶液有極強(qiáng)的抑制酪氨酸酶活性的作用, 從而可延遲衰老體征出現(xiàn), 給人以青春常駐之感[5]。

二、岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、當(dāng)歸概況

岷縣盛產(chǎn)當(dāng)歸、黃芪、紅芪、黨參等名貴藥材238種，素有“千年藥鄉(xiāng)”之稱。其中當(dāng)歸為最主要的生產(chǎn)作物，當(dāng)歸是一種多年生草本植物，對生長壞境條件要求復(fù)雜，羽狀復(fù)葉，花白色，傘狀花序，身干粗直，根頭肥大，外皮呈棕黃色，雙懸果橢圓形，側(cè)棱有翅；具縱皺紋及橫長皮孔，整個植物有特殊香氣，根

入藥、有補(bǔ)血活血, 調(diào)經(jīng)止痛, 美白、潤腸通便等作用；同時當(dāng)歸還具有抗維生

素E缺乏癥, 降低心肌興奮性, 降低血壓、血脂的作用[ 6]。早在1700多年前就

是極為珍貴的貢品，供太醫(yī)們調(diào)理皇后嬪妃的體魄和容顏，養(yǎng)育龍子龍孫。中醫(yī)

傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專家已確認(rèn)：當(dāng)歸能上能下，可攻可補(bǔ)，有活經(jīng)補(bǔ)血，調(diào)經(jīng)止痛，去淤

生新，潤腸通便等功效，其藥用和食用價值非常高，根據(jù)研究，當(dāng)歸成分復(fù)雜，有發(fā)揮性和水溶性物質(zhì)106種，因其質(zhì)量佳，含量豐富，使用價值高而馳名中外，遠(yuǎn)銷東南亞，港澳臺及歐美等20多個國家和地區(qū)，中醫(yī)學(xué)界尊稱當(dāng)歸為“女科之

圣藥”，歐洲人把當(dāng)歸譽(yù)為中國婦科人參”。世界范圍內(nèi)主要產(chǎn)地是在以岷縣為中

心的周邊地區(qū)，尤以岷縣產(chǎn)品為上等佳品，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的70%。因此，岷

縣也因盛產(chǎn)當(dāng)歸被命名為中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”。

2、自然條件

岷縣縣境位于秦嶺山脈北支西段，同甘南高原相連，向南和隴南山地接壤，地

形以山地高原為主，氣候以溫帶高原大陸性氣候和溫帶季風(fēng)氣候為主，高寒陰濕

為主要特征，太陽輻射相對較強(qiáng)，年降雨量為596.5毫米，年均氣溫5.7攝氏度，地形垂直分布明顯，土壤肥沃疏松，有機(jī)質(zhì)含量高，屬中性或微酸性的砂黑土壤，為當(dāng)歸等中藥材的生長提供了得天獨(dú)厚的良好自然條件。

3、歷史文化概況

當(dāng)歸首載于《神農(nóng)本草經(jīng)》，迄今當(dāng)歸已有2000多年歷史，有1700多年的人工

栽培歷史。古名‘薜’、‘山蘄’、‘白蘄’（《爾雅》）、‘文無’（崔豹《古今注》）、‘草頭歸’、‘乾歸’、‘夷靈芝’、‘仙二女’，又名‘秦歸’、‘云歸’、‘西當(dāng)歸’、‘岷當(dāng)歸’。主產(chǎn)我國甘肅、四川、云南、陜西、貴州等地［7］。早在漢代和三

國時期當(dāng)歸家種就見著文字記載。南朝宋人陶弘景《名醫(yī)別錄》中所載: “當(dāng)歸

生隴西川谷(岷縣在秦漢時稱臨洮，屬隴西郡)，今隴西四陽黑水當(dāng)歸，多肉、枝少、氣香，名馬尾當(dāng)歸”。2001年岷縣被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會命名為“中國當(dāng)

歸之鄉(xiāng)” 2002年12月, 獲國家檢驗檢疫局原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證； 2004年得了國家工

商總局“縣當(dāng)歸”證明商標(biāo)。2005年,通過了國家食品藥品監(jiān)督管理局“當(dāng)歸GAP

基地”認(rèn)證, 這也是國內(nèi)目前唯一通過國家GAP認(rèn)證的當(dāng)歸種植基地。

4、產(chǎn)業(yè)格局

2012年，全縣年平均種植當(dāng)歸、黃芪、黨參等各類中藥材25萬畝左右，產(chǎn)量4.5

萬多噸，尤其以“岷歸”品質(zhì)最優(yōu)，產(chǎn)量最大，銷往世界海外。經(jīng)過近幾年的迅

速發(fā)展，當(dāng)歸標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)逐年擴(kuò)大，在中藥材深度開發(fā)的基礎(chǔ)上，初步

形成了生產(chǎn)藥品，營養(yǎng)補(bǔ)品，健康保健品的多元化趨勢，并培育和壯大了一大批

龍頭企業(yè)，如甘肅岷海制藥有限責(zé)任公司、岷縣順興和中藥材有限責(zé)任公司、岷

縣康達(dá)生物科技有限責(zé)任公司、天容土特產(chǎn)有限責(zé)任公司、岷當(dāng)生物工程產(chǎn)業(yè)有

限公司，建成集交易、倉儲、物流、服務(wù)等綜合性功能的中國當(dāng)歸城和梅川兩個

中藥材專業(yè)市場。

三、影響岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素

（一）優(yōu)勢

‘岷歸’的內(nèi)在優(yōu)勢在于‘岷歸’有揮發(fā)性和水溶性物質(zhì)105 種, 其中揮發(fā)油

含有41種成分, 有以多糖為主的18 種水溶性物質(zhì), 有19種氨基酸(其中8 種人

體不能合成)和15種微量元素。另據(jù)測定,‘岷歸’中揮發(fā)油所含蒿本內(nèi)脂較全

國其它產(chǎn)地當(dāng)歸、歐洲當(dāng)歸含量高出10.70% 和20.70% , 較日本當(dāng)歸含量高21

倍;其所含羥基脯胺酸、鳥胺酸、天冬氨酸是全國其他地產(chǎn)當(dāng)歸所沒有的, 胱氨

酸、組氨酸、γ-氨基丁酸是日本當(dāng)歸所沒有的。[8]“岷歸”所具有的這種內(nèi)

在優(yōu)勢, 為我縣打造‘岷歸’品牌, 發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。隨著世界

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展、國際間的合作不斷加強(qiáng)，以當(dāng)歸為主的中藥材產(chǎn)業(yè)市場力

有著巨大的市場潛力，中醫(yī)藥的保健功能、藥效功能、純天然綠色功能越來越受

到世界各地的喜好與青睞，中藥材在國外的需求量也在節(jié)節(jié)攀升。在激發(fā)國外對

中藥材需求的同時，也不能忽視國內(nèi)老百姓對中藥的認(rèn)識地加強(qiáng)，不管是在藥效

方面還是在保健方面，中醫(yī)藥在國內(nèi)的需求不斷增強(qiáng)，份額逐步提升，這對我縣

發(fā)展中藥材是個千載難逢的好機(jī)會。

（二）劣勢

1.岷縣近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外出打工人員不斷增加，使得農(nóng)村人口銳減，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員不斷下降，農(nóng)產(chǎn)品種植勞動力嚴(yán)重不足。尤其在中藥材方面，由于受信息溝通不暢的原因，導(dǎo)致一年與一年的中藥材需求量差別很大，這使得

中藥材價格也忽高忽低。2.由于人口增加，耕地被火車、高速公路等工程建設(shè)占

用以及退耕還林（草）等措施的實施，岷縣人均占有耕地量還在繼續(xù)減少。

3、長期的粗放，零散種植，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)方式，藥材生產(chǎn)

戶之間缺少聯(lián)系與合作，導(dǎo)致一些商販惡性地、不合理地競爭。

4、部分藥農(nóng)和

藥商為了謀取暴利，囤積當(dāng)歸，同時又為了降低成本，用硫磺反復(fù)熏制當(dāng)歸，致

使當(dāng)歸的含硫量超標(biāo)，影響當(dāng)歸藥性的發(fā)揮。

5、科技投入量匱乏，機(jī)械化水平

低下，化肥濫用已經(jīng)成為一種正常的工序，土地肥沃力和有機(jī)物成分一年不如一

年，嚴(yán)重影響當(dāng)歸的質(zhì)量和產(chǎn)量。

6、單一的貿(mào)易方式，大多數(shù)企業(yè)處于粗加工

階段，產(chǎn)業(yè)加工鏈短，經(jīng)濟(jì)附加值小，效益減少。在國內(nèi)大多數(shù)中藥材以原藥形

式被銷往海外，海外經(jīng)過深加工后，又以高價出售，使得資金大量外流。

（三）機(jī)會

第一，隨著科技的進(jìn)步，當(dāng)歸的藥用價值不斷的被研發(fā)，其食用價值和美容

價值也不斷被研發(fā)，人們對當(dāng)歸的認(rèn)識也有所加深。當(dāng)歸除藥用價值外，還有滋

補(bǔ)作用。當(dāng)歸可在作湯、作粥或久服飲用，具有補(bǔ)血養(yǎng)血、美容養(yǎng)顏的滋補(bǔ)功效。

第二，隨著我國醫(yī)療體制的改革，衛(wèi)生部要求全國到2010年各地政府必須實現(xiàn)不

少于60%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度。這就意味著，原料成分

中的中藥材消費(fèi)力度加大。我國在“十二五”規(guī)劃期間，明確規(guī)定個人承擔(dān)看病

費(fèi)用的比例不超過30%，這些有利于農(nóng)民利益的醫(yī)革政策的實施，將極大促進(jìn)中

藥材的需求量，為岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機(jī)會。第三，歐美國家對中醫(yī)藥越來越

認(rèn)可，歐美國家對中藥材的需求量每年以10%的速度增長，這勢必為岷縣當(dāng)歸產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展提供一個更為廣闊的市場環(huán)境。第四，全國當(dāng)歸統(tǒng)貨價格呈迅速上升趨

勢。具體如圖3-1 所示

（四）挑戰(zhàn)

第一，世界各國對中藥材進(jìn)口制定了較高的標(biāo)準(zhǔn)。韓國規(guī)定，72 種草藥中

二氧化硫的最高限量修訂為每公斤30 毫克；德國藥品法規(guī)定，草藥成品藥物必

須符合與其他成品藥物相同的質(zhì)量、安全和療效標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口原料藥材需要檢測重

金屬、農(nóng)藥殘留和微生物等指標(biāo)；在美國，中成藥被納入膳食補(bǔ)充劑管理，出口

企業(yè)必須嚴(yán)格控制有害元素砷、汞、鉛、鎘等的含量；日本、韓國、新加坡等亞

洲國家是我國中藥出口的傳統(tǒng)國家，這些國家對于進(jìn)口藥材中的很多品種，要進(jìn)

行重金屬、農(nóng)藥殘留、微生物等指標(biāo)的檢測。據(jù)中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會綠色

中藥辦公室統(tǒng)計，我國被進(jìn)口國拒之門外的中藥產(chǎn)品中60%以上是倒在綠色壁壘

之下。第二，國內(nèi)外市場前景廣闊，但是岷縣當(dāng)歸種植面積嚴(yán)重下降，產(chǎn)量呈下

降趨勢，當(dāng)歸資源面臨萎縮的威脅。如何鼓勵農(nóng)民繼續(xù)種植中藥材，在保產(chǎn)量的情況下提高當(dāng)歸質(zhì)量，處理好農(nóng)民、企業(yè)、政府三者之間的利益，成為關(guān)鍵。

四、促進(jìn)岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）加強(qiáng)當(dāng)歸生產(chǎn)的基礎(chǔ)力量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

突出重點(diǎn), 加快中藥材規(guī)模化步伐。一是要充分發(fā)揮洮河沿岸的市場優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,要在岷陽、西寨、十里、梅川、清水五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施當(dāng)

歸GAP種植, 在梅川、西江、中寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快以黃(紅)芪、黨參為主的中藥材

規(guī)范化種植, 把推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的模式作為工作的切入點(diǎn)，把加強(qiáng)當(dāng)歸

生產(chǎn)的基礎(chǔ)力量作為重中之重。二是在麻子川、秦許、寺溝三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快以當(dāng)歸

為主的中藥材種苗基地建設(shè), 提供穩(wěn)定的當(dāng)歸種子, 并建立岷縣當(dāng)歸1號、2號種

質(zhì)資源圃, 保護(hù)當(dāng)歸種子的質(zhì)量資源。三是進(jìn)一步開拓藥材市場, 以藥材供求態(tài)

勢指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā), 以市場營銷為指導(dǎo)，促進(jìn)藥材產(chǎn)業(yè)成長。對全國中藥材市場進(jìn)

行調(diào)研, 了解掌握中藥材的銷售走向和趨勢, 了解我縣中藥材在全國市場占有的份額, 為掌握中藥材的需求狀況提供信息。

（二）保持當(dāng)歸產(chǎn)量

要實施保護(hù)耕地政策，對非法占用農(nóng)耕地的開發(fā)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊措施，對占用耕地進(jìn)行開發(fā)的企業(yè)提高門檻，使得當(dāng)歸的種植面積保持穩(wěn)定。

（三）逐步完善和擴(kuò)大當(dāng)歸GAP生產(chǎn)基地建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材GAP基地建設(shè), 推行綠色無公害生產(chǎn)。中藥材GAP是國際上

中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的簡稱, 是中藥研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的國際標(biāo)準(zhǔn)。

[]中藥材標(biāo)準(zhǔn)化是中藥材規(guī)范化的基礎(chǔ)與條件,是中藥材走向國際化的前提，只

有按照中藥材GAP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn), 才有可能實現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。這就要求

我們的中藥生產(chǎn)必須集約化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。因此，只有建立完善的管理體系

與高質(zhì)量管理體系，才能形成優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、高效的生產(chǎn)格局，才

能保證中藥材生產(chǎn)的持續(xù)、健康發(fā)展，才能為全國和世界提供符合規(guī)定的“地道”

藥材。

（四）加大科技研發(fā)力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值

首先要建立由政府、科研院所、大專院校相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系, 通過招商引資、院地聯(lián)合聘請省內(nèi)

外知名專家, 成立專門機(jī)構(gòu), 集中人力、物力、財力研

究中間體提取新工藝;促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)

變經(jīng)營機(jī)制, 逐步實現(xiàn)由中藥材粗加工向精深加工

轉(zhuǎn)化, 與國際市場接軌, 提高市場競爭能力, 充分發(fā)

揮龍頭企業(yè)拉動效應(yīng), 延長中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條, 實現(xiàn)企

業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 產(chǎn)業(yè)帶動種植業(yè)發(fā)展, 種植業(yè)帶動

農(nóng)村發(fā)展。逐步形

成岷縣中藥材特有的品牌優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢

和效益優(yōu)勢。

（五）建立中藥材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范技術(shù)操作。按照國家藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)進(jìn)行當(dāng)歸生產(chǎn)、加工和管理。逐步按照中藥材現(xiàn)代化發(fā)展的要求, 使當(dāng)歸這一獨(dú)具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展, 必須采取一系列有效的措施,使傳統(tǒng)中藥材的生產(chǎn)、加工和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合, 按照國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范, 進(jìn)行當(dāng)歸的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和管理, 使當(dāng)歸的發(fā)展走上無公害、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道, 充分發(fā)揮高寒陰濕地區(qū)的自然資源優(yōu)勢, 不斷提高岷縣當(dāng)歸在國際市場的競爭力, 最大限度地增加農(nóng)民收入,為實現(xiàn)新世紀(jì)岷縣經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定堅實的基礎(chǔ)。

（六）提高運(yùn)輸管理水平，加強(qiáng)信息流通，拓寬營銷渠道。

岷縣由于地處大陸內(nèi)陸，使得岷縣與外界的交流、溝通受到極大的限制，投入資金的不足成為制約當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大問題。資金投入缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，信息溝通不暢，對外宣傳不足，致使當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。因此努力改變當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，將是當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。實施對外開放，面對資金的不足，交通的不便，積極地拉動外部的支持，把外面的大企業(yè)，有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)都請進(jìn)來，通過招商引資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的血液。要實現(xiàn)當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還需要加大當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)、當(dāng)歸產(chǎn)品的對外宣傳的力度，尋求特色的宣傳方式，進(jìn)一步完善中國當(dāng)歸城、當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)協(xié)會、當(dāng)歸研發(fā)中心、中國當(dāng)歸網(wǎng)站、當(dāng)歸博物館的功能，完善市場和信息服務(wù)設(shè)施。吸引外部目光和支持，從而加強(qiáng)當(dāng)歸的對外推廣，實現(xiàn)當(dāng)歸的國際化。把營銷信息作為拓展市場的有效手段，對全國以當(dāng)歸為主的中藥材市場定期進(jìn)行專題調(diào)研，了解掌握當(dāng)歸的銷售走向、趨勢和岷縣以當(dāng)歸為主的中藥材占有的市場份額，為搞好當(dāng)歸營銷提供依據(jù)。同時，借助蘭渝鐵路建設(shè)，及早著手建設(shè)岷縣中藥材倉儲中心，積極培育期貨貿(mào)易等營銷形式。加強(qiáng)與全國中藥材交易市場的聯(lián)絡(luò)，在廣州、深圳、玉林、成都、安徽、湖南等中藥材營銷基地設(shè)立辦事處和代銷商，使以當(dāng)歸為主的中藥材進(jìn)入全國各大、中、小城市。

[6]岷縣當(dāng)歸經(jīng)濟(jì)效益分析

楊 妍, 竇學(xué)誠, 張正卓中圖分類號: F 304 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1003-4315(2006)04-0109-04

［7］甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.無公害中藥材當(dāng)歸生產(chǎn)技術(shù)（甘肅省地

方標(biāo)準(zhǔn)DB62/T-2002）［S］.2002.

第五篇：青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

2008-07-1

4青海的藏毯產(chǎn)業(yè)是依托本地特色優(yōu)勢資源和區(qū)域文化發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)藏毯產(chǎn)業(yè)，對于發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有效解決農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力就業(yè)、增加財政收入、出口創(chuàng)匯等方面都起到了積極的促進(jìn)作用。具有廣闊的市場前景以及明顯的社會、經(jīng)濟(jì)效益。

為推動藏毯產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，青海省委、省政府近幾年采取了諸多有利措施。2003年把藏毯業(yè)列被列入全省主要產(chǎn)業(yè)之一，確定了藏毯業(yè)今后7年的發(fā)展的目標(biāo)，并成立了藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。2004年，青海省政府批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行《促進(jìn)青海省藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》。2005年2月省政府召開省藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次專題會議，確定了“十一五”時期藏毯業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)，連續(xù)2年舉辦的青海藏毯國際展覽會，為擴(kuò)大開放、創(chuàng)建特色經(jīng)濟(jì)、宣傳地毯名優(yōu)產(chǎn)品、樹立企業(yè)形象、加強(qiáng)國際交流、促進(jìn)地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了一個展現(xiàn)藏毯風(fēng)采的平臺。

一、青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

青海省目前藏毯產(chǎn)銷規(guī)模位居全國首位，藏毯年總產(chǎn)量已達(dá)到15萬平方米。國際市場發(fā)展空間非常廣闊，競爭優(yōu)勢明顯。雖然與尼泊爾相比青海藏毯產(chǎn)銷總量有一定差距，但在生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品研發(fā)、開拓國際市場能力等方面處于領(lǐng)先地位。2004年全球手工地毯出口總額為32億美元，需求量以每年12.5%的速度增長。中國地毯出口額約6.6億美元，占全球出口總額的20.6%;2004年青海地毯出口量僅為2500萬美元，分別僅占全球和全國出口量的0.78%和3.78%。按照青海省“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到2010年青海藏毯出口達(dá)到１億美元時，也只占到全球手工地毯2004年出口總值的1/32。近年來,以省屬重點(diǎn)龍頭企業(yè)青海藏羊地毯（集團(tuán)）有限公司為代表的青海藏毯產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展,帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對青海的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極促進(jìn)的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一、為解決農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力就業(yè)開拓了一個新的領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)資料，藏毯每增加出口創(chuàng)匯100萬美元，需要從業(yè)人員1600人。2004年省內(nèi)藏毯企業(yè)共有從業(yè)人員1.34萬人，比2003年增長10.74%，其中：農(nóng)民工1.22萬人，占全部從業(yè)人員總數(shù)的91%，比2003年增長10.91%。隨著青海藏羊地毯（集團(tuán)）公司生產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)大，使得從業(yè)人員大幅增加。2002年該公司擁有織毯加工車間58個，從業(yè)人員0.3萬人，到2005年底，加工車間將達(dá)到220個（含手紡車間），從業(yè)人員將增加到2.2萬人。僅3年時間，加工車間增加了172個，從業(yè)人員增加了1.9萬人。生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，帶動了產(chǎn)品的區(qū)域?qū)I(yè)分工，從省內(nèi)地域看，生產(chǎn)車間已覆蓋到全省的15個縣，從事藏毯編織和捻線的農(nóng)牧戶達(dá)到1.7萬戶，其中以西寧市的湟中、湟源兩縣發(fā)展勢頭較好，群眾要求上崗的積極性很高。目前，青海藏羊地毯公司已經(jīng)建成和在建的藏毯半成品加工車間增加的就業(yè)人員絕大多數(shù)是從貧困地區(qū)農(nóng)村和牧區(qū)就近轉(zhuǎn)移出來的婦女勞動力。今年在地處三江源區(qū)的玉樹、果洛兩州的玉樹縣、囊謙縣和瑪沁縣生態(tài)移民村建設(shè)了三個車間，預(yù)計年底就能投產(chǎn)，計劃安排農(nóng)牧民650人上崗。

第二、為增加地方財政收入和農(nóng)牧民收入開辟了一條新路。從全省看，2004年，省內(nèi)藏毯企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1.51億元，比2003年增長32.6%，產(chǎn)銷率高達(dá)124.5%；實現(xiàn)銷售收

入1.46億元，比2003年增長40.9%；實現(xiàn)盈虧相抵后的利稅總額906.7萬元，比2003年增長33.5%；全員勞動生產(chǎn)率由2003年的7365元/人提高到9047元/人；從業(yè)人員的年總收入約5800萬元。按出口創(chuàng)匯算，藏毯出口創(chuàng)匯1500萬美元，需消化西寧大白毛2250噸。按目前市場價格計算，可為牧民增收2362.5萬元。這不僅為當(dāng)?shù)夭匮蛎Y源開辟了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及就地加工增值的途徑,也對增加地方財政收入和農(nóng)牧民收入，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快脫貧致富步伐起到了很大的推動作用。

第三、依托本地資源優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)了優(yōu)秀民族文化。青海省是全國五大牧區(qū)之一，有著豐富的畜產(chǎn)品資源和生產(chǎn)地毯的悠久歷史，是藏毯的發(fā)源地之一，青海的藏毯生產(chǎn)水平基本可以代表中國藏毯的總體情況。但是，由于經(jīng)營體制等原因，長期以來青海藏毯卻沒有得到太大的發(fā)展，1986年至1992年是青海藏毯業(yè)發(fā)展勢頭迅猛的幾年，但隨著時間的推移，以產(chǎn)定銷的生產(chǎn)思路嚴(yán)重阻礙了藏毯業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品生產(chǎn)與國際市場的需求脫節(jié)，青海藏毯行業(yè)一度面臨困境。相反，尼泊爾、印度、巴基斯坦等國家卻把中國藏毯作為國內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)支持發(fā)展起來，尼泊爾藏毯最高峰時，年出口額達(dá)1.6億美元，從業(yè)人員達(dá)30多萬人。2000年中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行提供了良好的宏觀環(huán)境，在省委、省政府和有關(guān)部門的大力扶持下，面對國際大市場，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有競爭力的特色產(chǎn)品，藏毯產(chǎn)業(yè)因其豐富的文化底蘊(yùn)和良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益被確定為青海省重點(diǎn)支持的特色產(chǎn)業(yè)之一，得到了政策等方面的大力支持，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。重新整合了青海藏毯行業(yè)的原有資源，藏毯生產(chǎn)開始步入了產(chǎn)業(yè)化之路，并躋身國際市場。藏毯產(chǎn)業(yè)逐漸成為青海省特色經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，這不僅為青海省的經(jīng)濟(jì)增長注入了一股新鮮的力量，也為青海省廣大農(nóng)牧民就業(yè)和增收開辟了一條新路。與此同時，還結(jié)合扶貧工作引導(dǎo)藏毯龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民形成了統(tǒng)一供應(yīng)原輔材料和收購半成品、統(tǒng)一開拓市場、統(tǒng)一管理、加工車間分散在不同鄉(xiāng)村的“三統(tǒng)一、一分散”生產(chǎn)模式，鼓勵農(nóng)牧民投入藏毯產(chǎn)業(yè)。

2004年，青海藏羊地毯產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1706.17萬美元，比2003年增長37.97%；青海藏羊集團(tuán)今年有望完成創(chuàng)匯1800萬美元。就全國而言，全國地毯企業(yè)有360家，藏羊集團(tuán)出口額占全國同類產(chǎn)品的10%，是全國地毯出口總額的3%。全國地毯出口企業(yè)年出口額千萬美元以上的有6家，500萬美元以上的有20家，青海藏羊集團(tuán)已躋身此列。就國際市場而言，2001年藏羊集團(tuán)藏毯出口量占尼泊爾的12.5%，2002年占到14.5%，2003年上升到16.4%。從產(chǎn)品構(gòu)成看，機(jī)制毯占38%，手工毯占62%。在全部產(chǎn)品產(chǎn)量中，出口占63%，其中手工毯的出口率高達(dá)98%，產(chǎn)品暢銷于歐美、日本等二十多個國家和地區(qū)。如今，民族傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代科技相結(jié)合，使原本極具青海地域特色的藏毯漂洋過海，讓更多人認(rèn)識、了解、欣賞到了這一傳統(tǒng)的手工藝品。

第四、在推進(jìn)企業(yè)改革的同時，民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展取得較大突破。以非公有制為主體的藏毯企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、發(fā)展速度加快。在進(jìn)一步推動國有中小企業(yè)規(guī)范改制的基礎(chǔ)上，通過階段性持股、擔(dān)保等多種形式，扶持民營企業(yè)發(fā)展。藏毯業(yè)經(jīng)過重組整合后，近年來生產(chǎn)、經(jīng)營得到了長足發(fā)展，新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模有了新的突破。以青海藏羊地毯(集團(tuán))有限公司、青海海湖藏毯有限公司、青海海源地毯有限公司和美亞生態(tài)發(fā)展有限公司為龍頭，已形成了集洗毛、紡染紗、織毯、圖案設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)等產(chǎn)、研、供、銷一體化的外向型企業(yè)。2004年，藏毯企業(yè)的資產(chǎn)合計為1.06億元，比2003年增長9.71%，其中，非公有制企業(yè)資產(chǎn)所占比重高達(dá)99%。藏毯企業(yè)實收資本合計為2740萬元，其中：國家資本15.7萬元，占0.6%；集體資本30萬元，占1.1%；法人資本725萬元，占26.4%；個人資本1761萬元，占64.3%；外商資本208.78萬元，占7.6%。2004年，省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)藏毯15萬平方米，比2003年增長25%，預(yù)計今年的生產(chǎn)能力將達(dá)到21萬平方米；企業(yè)共完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值1.22億元，比2003年增長27.3%。青海高原藏羊地毯有限公司、青海海湖藏毯

有限公司和青海海源工貿(mào)有限責(zé)任公司三家企業(yè)在產(chǎn)量和產(chǎn)值合計中所占的比重分別高達(dá)74%和94%。

二、存在的問題

雖然青海省發(fā)展藏毯產(chǎn)業(yè)，具有原料資源、勞動力資源、政策支持和民族文化背景等方面的優(yōu)勢，能夠為不斷提升藏毯的文化附加值和藝術(shù)水平提供不竭的源泉，然而，藏毯產(chǎn)業(yè)要作為青海省著力培育和支持的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還存在著以下幾方面的問題。

一是資金投入和生產(chǎn)加工能力不足。近年來，省政府對藏毯產(chǎn)業(yè)支持力度不斷加大，但由于市場需求的不斷增長，資金投放明顯不足，省內(nèi)現(xiàn)有的織毯車間的產(chǎn)品加工能力滿足不了增長迅速的半成品生產(chǎn)量的需要。同時，由于受國家信貸緊縮政策的影響，金融部門進(jìn)一步加大了壓縮信貸規(guī)模、控制貨幣投放量的力度，從而加劇了企業(yè)流動資金嚴(yán)重不足的局面。據(jù)了解，青海藏羊集團(tuán)也存在著生產(chǎn)和銷售流動資金缺口大、嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展的情況。按藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，單靠企業(yè)自身的資金積累無法完成流動資金，固定資產(chǎn)的投入，融資已經(jīng)成為制約藏羊集團(tuán)等藏毯企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

二是藏毯新產(chǎn)品產(chǎn)值及利潤總額有所下降。近年來，市場競爭日益激烈，藏毯企業(yè)要站穩(wěn)市場需不斷增加品種，提高檔次，而加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)力度、完善設(shè)計機(jī)構(gòu)、充實專業(yè)人員，購置先進(jìn)設(shè)備等方面的投入，又成為藏毯新產(chǎn)品的利潤相對較低的主要因素。據(jù)調(diào)查，2004年我省主要9戶藏毯企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值847萬元，完成產(chǎn)值比2003年下降了2.3個百分點(diǎn)。我省主要藏毯企業(yè)的新產(chǎn)品均面臨利潤總額下降的趨勢。

三是原材料的穩(wěn)定供應(yīng)及質(zhì)量問題有待解決。“西寧大白毛”曾是世界地毯行業(yè)公認(rèn)的織做地毯的最佳原料，多少年來，由于歷史的、環(huán)境惡化等原因，使得藏系羊品種退化，“西寧大白毛”的品質(zhì)有所下降；青海省2004年羊毛年產(chǎn)量為1.77萬噸，但可作為制毯原料的僅有40%左右，約7100萬噸，隨著藏毯業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，原料的穩(wěn)定供應(yīng)問題將日益突出。

四是專業(yè)技術(shù)人才匱乏,生產(chǎn)管理不完善，技術(shù)培訓(xùn)等支撐體系建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)查，我省的主要藏毯企業(yè)從業(yè)人員中，大學(xué)專科及以上文化程度的人員僅占7.6%，而初中及以下文化程度的人員所占比重則高達(dá)63.4%。專業(yè)技術(shù)人員在全部從業(yè)人員中的比重只有3.2%，專業(yè)技術(shù)人才的缺口還很大。對織毯農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)中跟蹤服務(wù)不到位，影響了藏毯質(zhì)量的提高。

三、對青海藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

青海省是全國五大牧區(qū)之一，有著豐富的畜產(chǎn)品資源和生產(chǎn)地毯的悠久歷史，作為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有比較優(yōu)勢。藏毯行業(yè)又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地＋農(nóng)牧民織毯工人（半成品車間）”的模式對以工促農(nóng)、農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移、發(fā)展退耕還林和退牧還草后續(xù)產(chǎn)業(yè)方面起了積極有效的推進(jìn)作用。由于藏毯產(chǎn)業(yè)具有離土不離鄉(xiāng)，節(jié)約勞動力異地轉(zhuǎn)移成本和生產(chǎn)力布局集中與分散相結(jié)合的特點(diǎn)，因此，著力做大做強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)，對我省發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)牧民脫貧致富、有效吸納農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有意義重大。建議政府部門做好以下幾個方面的工作：

（一）政府應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)銀行在落實扶貧資金時適當(dāng)向此類依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源、有發(fā)展前景的、對農(nóng)牧民增收帶動力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)傾斜，重點(diǎn)在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、發(fā)展手工編織地毯的協(xié)作加工點(diǎn)時給予資金上一定的幫扶。

（二）加大對牲畜品種改良的投入及優(yōu)質(zhì)“西寧毛”原料的生產(chǎn)規(guī)模。在條件適宜地區(qū)發(fā)展“西寧毛”、柴達(dá)木山羊絨和牦牛絨藏毯原料基地建設(shè)，同時加大品種改良的技術(shù)及資金投入。

（三）加強(qiáng)對藏毯產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)力度的支持。目前，青海省藏毯產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力在全

國處于領(lǐng)先地位，隨著信息化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，產(chǎn)品的研發(fā)優(yōu)勢保質(zhì)期明顯縮短，因此，要想在競爭激烈的市場上立于不敗之地，必須加強(qiáng)對企業(yè)研發(fā)能力的支持，幫助企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。

（四）積極扶持推進(jìn)藏毯產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，協(xié)調(diào)農(nóng)牧戶與藏羊集團(tuán)等企業(yè)的加強(qiáng)合作，走“公司+基地+農(nóng)戶”的一體化發(fā)展之路，實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)牧民“雙贏”的目的。依托青海藏羊集團(tuán)這樣的藏毯龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)和銷售渠道等方面的優(yōu)勢，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售、半成品生產(chǎn)分散的“三統(tǒng)一、一分散”的生產(chǎn)模式，按成本最低原則進(jìn)一步細(xì)分藏毯生產(chǎn)環(huán)節(jié)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。同時搞好發(fā)展規(guī)劃，防止一哄而起，走規(guī)模適度、效益最佳的發(fā)展路子，爭取在激烈的市場競爭中贏得先機(jī)。

（五）加大支持企業(yè)對從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的力度。藏毯從業(yè)人員的技術(shù)熟練程度與產(chǎn)品質(zhì)量的高低有直接的關(guān)系，將直接影響到企業(yè)的產(chǎn)品信譽(yù)乃至經(jīng)濟(jì)效益，因此，為確保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)戶的技術(shù)是支撐條件，必需加強(qiáng)對農(nóng)牧民的培訓(xùn)力度，提高他們的生產(chǎn)技能，以確保產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)藏毯生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化。建議政府加大對企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)給予必要的支持；同時，鼓勵企業(yè)采用（聘請）引進(jìn)來、送出去（委培、代培）、內(nèi)部傳幫帶多種方式相結(jié)合，為企業(yè)盡快奠定自主經(jīng)營的人才基礎(chǔ)。

（六）利用國際規(guī)則保護(hù)品牌。藏毯的發(fā)展最終取決于國際市場份額的占有量，要抓住世界手工地毯需求量大的機(jī)遇，既要鞏固擴(kuò)大歐、美、日等傳統(tǒng)重點(diǎn)市場，又要注重打造品牌，逐步增加國外銷售網(wǎng)點(diǎn)，政府有關(guān)部門要捆綁中小企業(yè)市場開拓資金和外資出口發(fā)展基金等專項資金扶持龍頭企業(yè)，將已建好的日本和歐洲銷售分公司擴(kuò)展為物流分撥中心和售后服務(wù)中心，實現(xiàn)銷售環(huán)節(jié)鏈條和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。同時注重原產(chǎn)地標(biāo)記在國際貿(mào)易中的重要作用，青海藏毯在國內(nèi)外享有較高的聲譽(yù)，積極實施名優(yōu)特產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證，對入世后青海藏毯長期享受普惠制關(guān)稅待遇，有效保護(hù)地方品牌極為有利。根據(jù)成立中國藏毯協(xié)會的五項主要目的和進(jìn)一步促進(jìn)青海藏毯的發(fā)展，建議有關(guān)部門加快對該協(xié)會的注冊報批工作。

（七）幫助企業(yè)利用多種形式融資，積極開拓投資渠道。要充分借鑒我省特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的企業(yè)經(jīng)驗，利用多種形式融資，例如青海鹽湖集團(tuán)利用國家入股的形式，藏毯企業(yè)也可以同樣方式補(bǔ)充企業(yè)因擴(kuò)大規(guī)模而導(dǎo)致資本金不足的狀況；要充分利用扶貧資金、行業(yè)資金和社會資金等多種資金，形成投資主體的多元化，為做大做強(qiáng)藏毯產(chǎn)業(yè)提供資金支持。（青海省西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組平志強(qiáng) 王麗娜）